摘要：上海是全国最早进入“人口老龄化”的地区，随着老龄化程度逐步加深，各种与老龄化发展有关的问题接踵而至，其中最为突出的就是老年护理问题。应对老龄化的挑战，满足日益增长的老年护理需求，建立具有中国特色、符合上海经济社会发展实际的老年护理保障制度，是构建和谐社会、促进社会经济可持续发展的重要保证，

关键词：老年护理 保障制度 上海市 人口老龄化 路径 

单位：上海市人力资源和社会保障局 200051 复旦大学社会发展与公共政策学院