摘要：节能降耗是科学发展观的本质要求,是降低能源资源需求最廉价、最快捷、最有效的途径。节能降耗既要靠行政手段,也要靠市场手段。行政手段明确导向,市场手段因势利导,应将两者有机结合起来,双管齐下,把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节,把完善市场调节机制作为基本手段,建立长效机制,以取得根本性的突破。

关键词：节能降耗 行政手段 市场手段 长效机制 

单位：国务院机关事务管理局; 北京100017