摘要：本文基于对＂十三五＂期间财政如何支持实体经济的研究,围绕税收政策和税制改革,提出如下建议：以保持宏观税负稳定为前提;以兼顾政府与企业两个方面、力争短期政策与制度建设的方向一致、税制改革和完善与中央地方财政关系调整相协调为要求,在现行基本税制框架内对税制进行结构性改革。总体方案是全面降低生产和流通经营环节的增值税和营业税税率,完善所得税,保留特种消费税基础上,在商品最终消费环节征收一般消费税。本文认为此方案可以一举十得,并对方案的可行性进行了判断。

关键词：实体经济 税收政策和制度 

单位：国务院发展研究中心