本文基于对＂十三五＂期间财政如何支持实体经济的研究,围绕税收政策和税制改革,提出如下建议：以保持宏观税负稳定为前提;以兼顾政府与企业两个方面、力争短期政策与制度建设的方向一致、税制改革和完善与中央地方财政关系调整相协调为要求,在现行基本税制框架内对税制进行结构性改革。总体方案是全面降低生产和流通经营环节的增值税和营业税税...
当前中国经济增长放缓。要在不牺牲资源环境的条件下,在一些传统优势失去之后,实现中高速增长,面临许多困难。从历史发展来看,需求管理和供给管理有机结合,才能促进经济的稳定和增长。减税是需求和供给管理的有机结合。中国当前的减税应该是多个税种综合进行,并与税制改革协调。
完善国有资本经营预算,无论对于深化财政改革、建立现代财政制度还是对于深化国有资产管理体制改革、国有企业改革均具有重要意义。本文从实行全口径预算管理的视角,先对我国复式预算体系和国有资本经营预算相关属性进行了分析,在此基础上提出完善国有资本经营预算的总体思路,即完整、独立、衔接,随后针对当前国有资本经营预算一系列基本问题展...
创新是引领发展的第一动力。十八届五中全会指出,十三五＂必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新＂。创新驱动是经济新常态下推动我国经济发展的主动力,既可以有效避免要素驱动不断下滑的困扰,又可以有效化解投资驱动带来的供给侧刚性的矛盾。创新驱动的核心在于＂创新—转化—应用...
最近,楼继伟部长提出退休人员缴医保费的看法,引起社会广泛关注。本文从正面回应这一观点：医疗保险是社会保险项目中最难解决的问题,医疗保险资金短缺是世界性难题,我国医疗保险短期内还不需要让退休人员缴纳医保费,从中长期看退休人员缴纳医保费是可行的。
金融系统现钞支出管理失控导致两项严重后果：一是加剧了腐败现象的产生,二是加大了诱发系统性金融风险发生的可能。现钞支出管理失控的主要原因是治理市场经济大国经验不足和法制不健全。必须通过深化改革,加强法制建设,加强现钞支出管理,从制度上遏制腐败,防范系统性金融风险的发生。
教育是政府为社会公众提供的重要公共服务,职业教育区别于普教,它＂以就业为导向、以服务为宗旨＂,倡导校企合作、工学结合,因此与市场和社会联系更为紧密。目前我国职业教育管理体制及现状,要么是政府直接举办,整体运行效率较低;要么是民办,完全以经济利益为导向。近年来,在职业教育领域推行的混合所有制虽然取得了一些效果,但没有很好地解决职...
本文通过研究2015年天然气领域的发展情况城市燃气,着重介绍了天然气交叉补贴现象与阶梯气价的实施情况。接着,运用准公共产品定价法对城市燃气定价,研究得出城市燃气领域应遵循＂有区分＂的阶梯气价,并遵循＂有限度＂的供应环节市场开放。最后,指出天然气领域和城市燃气进一步的发展方向：在天然气领域,一是保障天然气供应,同时防止供给过剩;二...
本文对我国企业享受研发费用加计扣除税收优惠政策的最新制度安排进行了梳理;对发达国家研发投入税收优惠从政策模式、设计特点、实施效果等进行了深入分析。之后,本文从我国企业开展研发活动的性质、人员、费用界定等角度研究了落实相关政策的难点,并从纳税管理、费用归集核算、风险防控等方面给出具体操作建议。最后,从短期和中长期角度针对税...
财务治理强调财务安全性和决策科学性,而财务管理强调资金效率。复杂环境要求将财务治理与财务管理有机结合,通过财务治理促进财务管理水平的提升。本文运用复杂性科学理论,提出在管理熵值增加的趋势下,在财务治理中引入新的产生负熵的各种因素,特别是治理与管理互动的运行机制及更为适合的组织结构等,形成耗散结构;整合并建立一套可行的治理机...
本文认为,公共产品作为国民与政府之间权利与义务的交换对象,其内涵、本质、形态、优劣、结构与类型,以及交换的途径与方法等等,直接关系一个政府治理总体水平的高低,关涉一个国家治理的文明程度,影响全社会和每个国民福祉总量的增进或消减。借此认识模式,本文对当下中国公共产品供求状况进行了分析与评估,认为中国公共产品供给主体必须明确,公...
关于管理会计本质研究,一直是学术界纷争的话题,至今尚未取得一致的结论。本文从语言哲学角度就管理会计的＂管＂与＂理＂维度进行语义分析,假设会计语义基本确定的基础上,就管理会计的关键含义进行了演绎推理,规范性地说明了管理会计理念层次的界域;从文献角度梳理了相关论题,就管理会计的实际运用进行了归纳,经验性地导出了管理会计的实际边界...
改革开放以来,关于政府和市场关系的讨论始终贯穿于经济体制改革之中。十八届三中全会关于全面深化改革的部署再次重启政府和市场关系改革,并将改革从经济层面扩展到社会、政治、文化、生态等多个领域,这就需要在研究中以一种超越经济理论的新视角来看待两者关系。以往研究政府和市场关系时,往往以市场失灵作为切入点,忽略了市场失灵理论所代表...
改革竞争性领域财政资金投入方式,是划清政府和市场边界的必然要求,也是提升财政资金使用效益的有效途径。按照党的十八届三中全会决定精神,各级财政积极探索采取市场化手段支持产业和企业发展,设立政府引导基金就是其中重要方式之一。本文从政府引导基金的分类和意义出发,介绍了国内外政府设立引导基金的主要做法,分析了存在的问题,并提出有针...
2015年以来,随着财税体制改革的深入,竞争性领域财政专项资金分配基金化改革如火如荼、方兴未艾。但在火热的背后,也存在实际推进慢、运作不规范等问题。如何加快推进并完善基金化改革值得深入研究。而河南省以市场为核心的基金化改革模式值得借鉴推广。一、财政涉企资金基金化改革的背景支持经济发展历来是我国财政的重要职责,而如何提高支持效...
经济新常态之下转变财政扶持经济发展方式,放大财政资金杠杆作用,助力供给侧改革,是推动发展政府产业基金的初衷。本文结合浙江政府产业基金管理实际,提出构建浙江政府产业基金退出和让利机制的相关建议。
2014年以来,河南、重庆、江苏和山东等省市政府陆续设立了政府引导基金,政府通过引导基金出资并与社会资本组成专项子基金,再投资于地方经济建设。商业银行具有资金募集的天然优势,成为设立引导基金子基金的重要参与者。
党的十八大以来,中央把推进城镇化放在更加突出的位置,做出了一系列安排部署,把稳步推进以人为核心的城镇化作为现阶段我国改革与发展面临的重要任务。总理在2014年政府工作报告中曾提出,今后一个时期,着重解决好现有＂三个1亿人＂问题,即促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化...
专著：[序号]作者.书名[M].版本.出版地：出版者,出版年：起止页码（可选）.期刊：[序号]作者.文章题名[J].刊名,出版年,卷（期）.论文集：[序号]作者.论文题名[C].论文集名.出版地：出版者,出版年：起止页码.学位论文：[序号]作者.学位论文题名[D].保存地点：保存单位,年份.报纸：[序号]作者.文章题名[N].报纸名,出版日期（版次）.
2010~2014年,广东税务营商环境显著改善,全球排名由108位大幅攀升至81位、由全球中等偏下水准跃升至全球中等偏上水准。其中,纳税时间缩短了52.9%,珠海继续保持领先地位,2014年东莞超过广州,升至第二位。调研还发现,社保费、信息孤岛等是制约广东税务营商环境改善的瓶颈因素,建议进一步降低社保费负,大力推进＂互联网＋税务＂行动计划,切实提升...
本文以安徽省社会力量办学的基本现状、财政支持社会力量办学情况为例,分析当前社会力量办学存在的问题、研究社会力量办学面临的战略机遇,进而探究鼓励支持社会力量办学的财政政策建议。
党的十八届三中全会提出＂允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营＂以来,中央力推、地方重视。对此,浙江省常山县也做了一些有益探索,常山县的天马污水处理厂改扩建及运维项目就首次引入了公私合营模式,该项目作为浙江省城镇污水治理行业的首个PPP试点项目,得到了广泛关注。目前,在省财政厅的推荐下,浙江省宁波、舟山、台州...
近些年预算绩效管理成为财政改革的重要举措之一,特别是新《预算法》对绩效管理法律层面的明确,更是将预算绩效管理提到新的发展高度。围绕中央关于加强政府绩效和财政预算绩效管理的总体要求,四川以开展绩效目标管理和绩效评价为重要抓手,初步建立起贯穿预算管理事前、事中、事后全过程的具有特色性的财政支出绩效管理体系,同时将绩效理念实质...
为解决PPP立法过程中基础理论研究不足导致实务操作无法可依和无所适从的问题,切实加快我国PPP立法研究工作进程,中国财政科学研究院PPP立法研究课题组组织了几次专题研讨会。会上专家、学者就PPP立法问题进行了广泛深入的探讨,以期为国内PPP法律法规体系建设提供决策参考。本文为第二次和第三次研讨会会议综述。
2016年的春天，对于财政科研事业来说，可谓喜事连连。被社会各界称谓的财政“黄埔军校”——财政部财政科学研究所即将迎来60华诞，
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