摘要：公共管理的涵义与内涵有着客观的历史进程，其为公共管理理论及其体系的重要基础。随着公共管理的理论普及与实践发展，迫切需要开展公共管理理论，尤其是它的内涵的研讨以及包括教材编写在内的公共管理学科建设的讨论。本文在讨论公共管理涵义和公共管理学内涵的基础之上，认为公共管理学的纵向体系包括13个方面的基本内容，要逐一予以深究，并对这些方面的问题谈些粗略意见。

关键词：公共管理 行政机关 行政管理 政府行政职能 行政权力 

单位：中山大学行政管理研究中心