摘要：学界与政策部门往往从地方政府积极性的差异，及区域经济发展水平的差异，来解释乡村治理的区域差异。本文以村级债务的区域差异为例，试图从农村社会内部的差异：其中之一即农民认同与行动单位差异的角度，来解释乡村治理的区域差异。本文不仅提供了一个理论框架，而且借公开发表的关于全国及地区村级债务报告的数据，检验了从农民行动单位视角解释村级债务区域差异的有效性。

关键词：村级债务 乡村治理 农民行动单位 区域差异 非均衡 

单位：中科技大学中国乡村治理研究中心