摘要：在建设公共服务型政府的大背景下，如何加强政府预算管理是中国现时代面临的大课题。本文分析了选择精英与平民共治模式的必然性和必要性，以及中国目前精英与平民共治的困境，在此基础上借鉴证券市场管理成功经验，提出健全中国政府预算管理精英与平民共治模式的途径。

关键词：精英与平民共治 政府预算管理 财政透明度 

单位：中南财经政法大学财税学院