摘要：宅基地对满足我国农民的基本居住需求具有决定性意义，是农民的基本土地权利。我们近些年来所做的实证调研表明，现行法律关于宅基地使用权内涵以及取得、使用、收益、转让和消灭等的规定都存在不少问题，亟待解决。为此，应在立法模式的选择、用途的法律管制、农民的无偿取得以及附条件退出机制等方面完善现行法律规定，以适应国家不断发展的农村土地政策，推动城乡土地市场的一体化，推动新农村建设的步伐。

关键词：宅基地使用权 物权法 无偿取得制度 附条件退出机制 确权登记制度 

单位：中南财经政法大学 国务院发展研究中心