摘要：地方债风险虽然尚处于安全范围，但是禁止举债型的地方债管理模式已经失效。地方债的债务负担率增长很快，规范其管理已成为防范地方债风险的关键。建议通过建立相关预算管理制度对地方债予以约柬。首先，确定预算中地方债管理目标是举债规模限制、遵从宏观经济目标与追求成本最小化。其次，建立规则控制为主，市场约束为辅的地方债管理模式。最后，以预算报告附录形式把融资平台预算管理纳入预算制度。

关键词：预算制度 地方债 管理模式 控制指标 

单位：江西财经大学