摘要：我国在能源供应短缺、能源价格上涨、能源负外部效应日益增强的情况下，应当及时调整能源供给和消费模式，确立能源“普遍服务”和能源效率的基本理念，改变当前注重负荷管理和价格调整的单一手段，适时引入“收入调节机制”和“收入脱钩机制”，建立能源服务市场，加大政策和财政扶持，最终实现实质意义上的“需求侧管理”。

关键词：能源效率 需求侧管理 合同能源管理 

单位：西南政法大学