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农地确权促进了中国农村土地的流转吗?

程令国 张晔 刘志彪 管理世界 2016年第01期

摘要:现有农地制度安排造成的高交易成本已经成为阻碍中国土地流转,实现资源配置的重要障碍。自2011年开始全国试点的衣地确权制度首次在实测基础上对农户承包地进行登记颁证,从而为农用地的大规模流转奠定了产权基础。为了探讨确权对农地流转的影响,我们建立了一个理论模型,并在此框架下使用中国健康与养老追踪调查2011~2012年的衣户调查数据进行了实证检验。结果发现,在其他条件相同的情况下,农地确权使得农户参与土地流转的可能性显著上升约4.9%,平均土地流转量上升了约0.37亩(将近1倍),土地租金率则大幅上升约43.3%。因此,农地确权不仅降低了交易成本,促进了土地流转:同时也增强了农地的产权强度,从而提高了土地资源的内在价值。

关键词:农地确权交易成本土地流转

单位:上海财经大学高等研究院、数理经济学教育部重点实验室 南京大学经济学院国际经济贸易系 南京大学国际经济研究所 南京大学长三角经济社会发展研究中心

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