摘要：环境规制显著受到经济发展的干扰，具有典型的独立性缺乏特征。在此背景下，规制官员既受制于地方政府行为目标，又须履行规制职责，其行为偏向尤为复杂。本文基于中国环境规制体制基础，剥离地方政府官员的影响，集中分析到任年龄、任职年限等规制官员个体特征因素对规制行为的内在影响，并对其规制行为偏好进行探析。研究发现：规制官员到任年龄与规制行为之间存在倒U型关系，且在东部地区明显，中西部地区不明显；规制官员行为偏好在突发事件与不同污染排放间均呈现异质性，而这些异质性与晋升激励制度有关。以上研究表明，规制官员与其他行政官员的行为方式并无显著差异，这与规制独立性的要求相差甚远，在未来环境规制过程中亟待重视与解决。

关键词：规制官员特征 行为偏好 规制独立性 

单位：东北财经大学产业组织与企业组织研究中心