摘要：精准识别建档立卡是精准扶贫的前提，但建档立卡仍存在瞄准偏差的问题。本文基于乌蒙山片区贫困村抽样调查数据，从精英俘获的视角深入分析了这一问题。研究结果表明：（1）精英农户仍可以成为建档立卡户。（2）云贵川60个贫困村建档立卡存在明显的精英俘获现象，精英俘获率为25％；建档立卡瞄准失误率为33％，其中精英俘获对瞄准失误的贡献率为74％，建档立卡面临精英俘获的严峻挑战。（3）村干部任期过长是影响建档立卡精英俘获的重要因素。村干部任期没有限制的问题应引起足够重视。限制村干部任期、让村民有效参与到贫困识别、引入微观层次的第三方监督和完善村级治理是本文提出的政策建议。本文研究结论对我国精准扶贫机制完善有较大借鉴意义。

关键词：精准扶贫 建档立卡 精英俘获 村干部任期 

单位：安徽财经大学经济学院; 中国人民大学农业与农村发展学院