摘要：中国国企改革40年历程。奉行实用主义改革逻辑、坚持问题导向和底线思维等原则，在没有现成模式和成熟经验可资借鉴的情况下，走出了富有中国特色的渐进式改革路径：国有经济布局结构调整优化机制在实践中逐步得到完善；国资管理体制基本实现了从“五龙治水”到统一监管的转变，开始从“管企业”转向“管资本”：国有企业在政企关系、规模与实力等方面取得长足进步，初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的企业制度框架。这些成果的取得，主要是由于渐进式的国企改革路径保证了没有出现颠覆性失误，重视推进改革的动力机制，较好地兼顾了改革、发展与稳定的关系，企业实践、理论研究和政策指导交互促进。但国资国企在提升效率和促进公平两个方面，仍亟须深化改革、加快发展。我们需要按照党的十八届三中全会决定精神和报告要求，适应新的、已经发生重大变化的经济和政策环境，适应竞争政策崛起与国际规则对国企公平参与竞争的要求。重启新一轮实质性、有力度的国企改革。这包括：提升改革目标，突出改革重点，聚焦主攻方向，坚持政企分开和政资分开，构建重视可持续投资收益的国有资本管理体制，促进混改的战略性展开与深入推进，推进改革相关配套措施的跟进与匹配，改进国企改革推进方式、推动改革方案落地。

关键词：国企改革 国资管理体制 混改 

单位：国务院发展研究中心企业研究所