摘要：改革开放以来,我国财稅体制改革取得了重大成就,但与“建立现代财政制度”的目标仍有较大差距。现代财政是伴随着现代国家的构建过程产生的,在回顾近代以来国家职能和财政体制有关历史和理论的基础上,本文提出了建设现代财政的基本特征和原则,并针对我国财稅体系在财政收入、财政支出、央地关系、预算管理、债务管理等方面存在的突出问题,提出了面向国家治理现代化财税改革的总体框架和支柱,并就近期财稅改革重点和突破口提出了建议。

关键词：财稅改革 现代财政 总体框架 突破口 国家治理 

单位：国务院发展研究中心宏观经济研究部