思想是行动的先导，促进党员干部优良作风养成，必须从提高思想认识入手。一是扎实开展“党内法规学习教育年”活动。采取领导带头学、班子集中学、个人自己学、专家辅导学等方式，认真开展好党规党纪学习教育活动，着重加强三个方面的学习：重视学习，引导党员干部自觉尊崇、遵守、贯彻、维护，提高党性修养，坚定理想信念，增强政治意识和宗旨意识。开展关于作风建设系列重要讲话和新的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》专题学习，要学深悟透，刻印于心，切实增强党员干部作风意识和纪律意识，自觉用党纪党规约束自己的言行，严守底线，不越红线。进一步加强县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，充分认识落实“两个责任”的重要性，不断增强党员干部廉政意识和责任意识，牢固树立不抓党风廉政建设和抓不好党风廉政建设都是严重失职的观念。二是深入开展廉政文化建设。组织开展形式多样的警示教育活动，注重发挥优秀传统文化润物无声的教化作用，推动廉洁文化进机关、进农村(社区)、进企业、进学校、进家庭、进景区，让廉洁文化深入人心。三是广泛开展作风建设宣传报道。充分运用电视、报纸、网络、微信等媒体媒介，加大宣传报道力度，释放作风建设常抓不懈，力度不减，尺度不松，越往后要求越严的强烈信号，保持高压态势，营造作风建设浓厚氛围。
过去一段时期，我县全面加强建章立制工作，各项规章制度不断建立健全，作风建设制度体系初步打造，但一些方面仍有待继续加强。一要进一步密实制度“笼子”。一些“”问题树倒根存，形式花样不断翻新，面对种种新情况、新问题，制度建设要及时跟进，各单位要以问题为导向，认真查漏补缺，防微杜渐，对相关制度不断完善细化，扎紧织密制度“笼子”。要着重进一步完善公务接待、职务消费、公务用车、机关食堂、办公费用支出等方面的管理制度。二要注重管理机制创新。紧紧围绕工程项目、资金分配、行政审批、招投标等重点领域，不断深化改革，努力创新管理机制，破“潜规则”，立“明规矩”，最大限度铲除腐败滋生的土壤。三要做好制度对接。对上级新出台的各项制度规定，及时做好上下制度承接或新旧制度衔接，实现无缝对接。
作风建设贵在持久，要坚持坚持再坚持，一抓到底，让中央八项规定精神落地生根。
严抓“小节”，严肃纪律。开展常态化工作督查，严肃查处机关干部纪律松弛、作风飘浮、群众观念淡薄、服务态度不好和“不作为、慢作为、乱作为”等问题，对于少数党员干部错误认识的一些所谓“小节小事”，如上班迟到早退、脱岗缺会、炒股玩游戏、聊天看视频、中餐饮酒等问题，仍要加大力度，勤查严督，一寸不让，切实改进工作作风，提高工作效率。
重拳治“顽”，长抓不懈。深入落实中央八项规定精神，严格执行省、市、县委作风建设相关规定，集中开展“”突出问题专项整治，着力查处违规发放津补贴、操办婚丧喜庆事宜，公款大吃大喝、公车私用、收送红包礼金、参赌涉赌，以及领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等“”顽疾痼症问题，坚持露头就打，严字当头，决不姑息。
看住“关键”，以上率下。要强化对领导班子成员等关键人员、关键岗位的监督，特别要把加强对一把手的监督作为重中之重，全方位了解掌握一把手们的日常思想、工作、生活动态，发现思想、作风等方面的苗头性问题，及时咬耳扯袖，提醒教育。要求各一把手在管好自己的同时，还要重视家风建设，切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理，真正“正好家风、看好家门、管好家人、理好家事”。督促各单位一把手以身作则，率先垂范，以自身优良的领导作风带动各自单位作风建设深入开展。
紧盯节点，强化举措。以抓铁有痕、踏石留印的精神，紧盯春节、端午、中秋等重要节假日，一个节点一个节点坚守，周而复始，持续发力，久久为功，进而抓出风气，形成习惯。在加大明察暗访力度的同时，更加注重运用审计、
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕我县教育和学校工作重点，按照“严明纪律、恪尽职守、务实创新、奋发进取、搞好服务、提升质量、创建名校”的要求，着眼于提高广大教职员工的思想素质、业务素质，解决当前全校教职员工存在的突出问题，以作风建设促教育教学质量的提高，树立新*中教职员工良好的教师形象。
二、干部作风建设的主要内容
1、加强学习教育
主要解决干部的学风问题。学校将认真组织全校教职员工进行学习，学习法律法规、理论政治、教材教法，提高教职工的基本素质。
2、严明工作纪律
主要解决干部的守纪问题。学校将进一步完善各项工作制度，严明工作纪律，做到遵守工作纪律、提高工作效率、树立良好形象。
3、转变工作作风
主要解决干部的作风问题。重点是转变学校行政领导班子成员的工作作风问题，树立求真务实、团结进取的工作作风，转变工作中存在的自由散漫、作风漂浮的问题，树立领导干部的勤政为民的良好形象。
三、方法步骤
（一）、方法：树立典型，弘扬正气；批评与自我批评相结合；集中学习与自学相结合；
（二）、步骤
今年干部作风整顿从6月15日起至12月31日结束，分五个阶段进行：
1、宣传发动、提高认识阶段（6月15日～6月19日）
学校拟订《新*中干部建设作风建议方案》，定于6月17日晚上召开全体教职员工会议贯彻传达全县干部作风建设动员大会的会议精神，认真学习肖书记、傅书记、蒋县长的讲话，要求全校教职员工深刻领会干部作风整顿的重要性、必要性，明确干部作风整顿的内容和任务。
2、查摆问题、自查自纠阶段（6月20日～6月30日）
（1）查找问题。根据干部作风建设要求，采取自我批评的办法，要求每个干部写出自我剖析材料，6月30日前交学校作风整顿办公室。
（2）检查剖析。要求每个干部针对自己存在的问题认真进行剖析，并着手改进作风。
3、作风讲评阶段（7月1日～7月30日）
（1）组织学生对教师进行评议。学校在期末进行一次全面的学生评教活动。
（2）组织全校教职工对学校行政领导进行评议，学校在期末安排一次全校教职工民主评议学校行政领导的活动。
（3）组织部分教职工代表对学校行政领导进行评议。学校在期末组织部分老、中、青教师召开一次座谈会，评议行政领导干部作风。
（4）整章建制。学校在今年暑假将出台《关于加强新*中教职工工作作风建设的制度》，作为进一步规范教职工工作作风的恒动力。7月20日前将规章制度上报。
（5）结合县人事制度改革，推行学校行政人员竞聘制。
4、考核评估阶段（12月1日～12月20日）
（1）评测。学校组织全校教职工进行作风互评。
（2）作风考核。学校由校长组织一次对全校行政领导进行一次作风全面考核。
5、总结提高阶段。（12月21日～12月31日）
一、指导思想
以邓小平理论和“***”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以增强服务意识和服务能力、提高服务水平和服务质量为中心，以提高干部素质、规范行为准则、增强工作效能、改进工作作风、落实服务承诺、建立健全监督机制为重点，进一步增强医院服务意识、发展意识、大局意识和责任意识，切实促进医院行业作风建设迈上一个新台阶。
二、总体目标
坚持围绕中心，服务大局，服务社会，服务群众和服务职工的原则，从严治医，树立“文明和谐，求真务实、勇于创新、甘于奉献”的工作作风，使工作纪律明显加强，服务质量进一步提高，实现行为规范、作风端正、纪律严明、廉洁高效、服务优良、诚实可信、形象良好的工作目标。
三、具体措施
（一）建立行业作风建设领导负责制
我院行业作风建设由院党委主抓，成立行业作风建设工作领导小组，党委书记、院长申锦林任领导小组组长，为第一责任人。
成立医院行业作风建设工作纪律检查组，申锦林任组长，彭江玲、黄志坚、罗晓波、刘小平、资小龙、蔡春香等同志任副组长，邹建军、唐业华、周素英、张永明任成员。下设办公室，办公室设人事科，具体负责医院行业作风建设的协调工作。检查组将组织人员不定期对各科室的行业作风情况进行检查，并将情况在院报上进行通报。
（二）认真开展进一步加强行业作风建设活动
1、思想发动，认真提高（2008年5月上旬）
主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部职工提高对加强行业作风建设的认识，明确基本要求，消除妨碍作风建设的错误观念。
各科室要组织全体工作人员学习、邓小平、、等同志关于作风建设方面的重要论述，充分认识进一步加强行业作风建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，做到思想统一，行动统一。
2、查摆问题，剖析原因（2008年5月中旬—5月下旬）
主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。要重点抓好以下五个方面的整改工作。
（1）进行工作纪律检查。各科室、部门（班组）要严格执行工作纪律的有关规定，遵守作息时间，认真履行请假制度，对工作人员上下班情况和工作纪律进行重点检查和抽查，并纳入年终考核。
（2）开展主题实践活动。全体干部职工要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变工作作风落实到具体行动上。要通过开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，把干部职工引导到进一步加强行业作风建设、端正服务态度、提高服务质量上来。
（3）落实服务公开承诺。各科室要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题逐个进行深入研究，并根据科室、部门（班组）的工作职能和个人岗位职责，就服务的内容方式、规章制度，建立和完善整改措施并作出公开承诺，接受全体干部职工和社会各界的监督，并将各个岗位的承诺在科室内部公布。
（4）制订行业作风建设具体内容。为了搞好医院行业作风建设，市卫生局特制订了卫生系统工作行为规范。各科室、部门（班组）在整改过程中认真组织学习、规范和完善工作人员行为准则。
（5）做好行风建设情况的整改和讲评。各科室、部门（班组）要边查边改，使行业作风在学习中提高，在整改中加强。对活动过程中发现的问题要及时指出，并限期改正，对屡教不改的要进行纪律处分。6月上旬，院党委将召开集中整改工作总结大会。
四、工作要求
各科室、部门（班组）要从政治和全局的高度，深刻认识进一步加强我院行业作风建设的重大意义，统一思想，统一行动，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项工作，务求取得实效。
主要任务是按照进一步加强行业作风建设的总体要求，认真查摆本科室、部门（班组）过去和现在行业方面存在的突出的问题，认真剖析原因，明确整改方向。
（一）深入查找存在的问题。各科室、部门（班组）要联系实际，认真查找本科室工作人员在作风建设方面存在的突出问题：
1、是否存在宗旨和服务意识不强，为职工和患者服务观念淡薄、脱离群众等问题；
2、是否存在工作纪律不强、迟到早退、工作时间干与工作无关的事、工作简单应付了事等问题；
3、是否存在服务态度不好、有“门难进、脸难看、事难办、话难听”等问题；
4、是否存在责任心和执行力不强，不思进取，得过且过。推诿扯皮，办事拖拉等问题；
5、是否有行贿、受贿，收受红包、礼品等问题；
6、是否有工作作风方面的其它问题。
查摆问题的方法：
1、采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式查摆存在的突出问题；
2、广泛听取意见。各科室、部门（班组）要深入职工、患者和社会了解情况，医院将门诊、住院部设立意见箱，发放征求意见表，广泛听取群众意见和建议。
（二）深刻剖析原因
各科室、部门（班组）要分别召开专题讨论会，对查摆出来的问题要认真进行分析讨论，从事业心与责任感、工作作风、工作态度等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评。
对查摆出来的问题进行梳理，各科室、部门（班组）将查摆出来的问题以书面形式于2008年5月26日前上报院人事科。
（三）边查边改（2008年6月上旬—6月中旬）
1、加强组织领导。抓好行业作风建设，领导干部是关健。各级领导干部要切实负责，形成党委统一领导、党政齐抓共管、全体干部职工广泛参与的工作局面。各级领导干部必须以身作则，坚持高标准、严要求，深化思想认识，带头学习，带头剖折，带头整改，以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成果，在进一步加强行业作风建设中发挥表率作用。
2、发挥党员的战斗堡垒作用。各支部要积极做好党员的教育工作，充分发挥全体党员的先锋模范作用，使每一个党员在行业作风建设过程中当先锋、作表率。
3、统筹兼顾做好各项工作。各科室、部门（班组）要把加强行业作风建设与开展解放思想大讨论活动及医院当前中心工作有机结合起来，精心组织、科学安排，以求真务实的精神抓好此项工作，增强工作的针对性和实效性，让广大干部职工切实感受到改进行业作风给科室、部门（班组）带来的新变化。
一、总体思路和目标
以中央八项规定、省市县十项规定为指导，以改进作风、提高效能、优化发展环境为重点，以深入整治“”突出问题为突破口，坚持自检自查与立行立改相结合，明查暗访与专项检查相结合，解决问题与推动工作相结合，针对群众反映突出的作风建设问题，深入开展正风肃纪工作，营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好环境，努力建设为民务实清廉的扶贫移民建设管理部门。实现精神面貌明显改进、服务效能明显提升、群众认可程度明显提高、行业新风逐步树立，以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。
二、正风肃纪工作范围
县扶贫和移民局领导班子及全体干部
三、目标任务及责任分工
（一）文风会风等形式主义问题整治。
整改措施：
1.严格执行中央八项规定、省委、市委和县委十项规定，改进调查研究方式方法。弘扬理论联系实际的学风，完善学习制度，认真落实理论学习考核办法。
2.从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；解决深入基层少、调查研究不够，工作浮在上面、不沾地气、缺乏指导性等方面的问题；解决没有实质内容、没有实际作用的会议、文件、活动、评比表彰等方面的问题。
牵头领导：
责任股室：办公室牵头，计财股协办
目标要求：切实转变学风文风会风，从严控制检查评比活动。
（二）“三公”经费支出，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题整治。
整改措施：
1.认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》各项规定。严禁违反规定进行不必要的公务活动，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以工作名义变相安排公务接待。严格公务接待标准，杜绝好面子、喜排场、讲规格的现象。
2.从严控制公务用车经费开支，强化公车维修、油料等实物定额管理和费用管理。
3.严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。
4.定期开展“三公”经费使用情况自查、审计工作，认真清理检查“小金库”，推进“三公”经费信息公开，修订完善公务接待、公务用车等相关制度。
5.严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严肃查处违规公务接待，坚决纠正安排豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。
牵头领导：
责任股室：计财股牵头，办公室协办
目标要求：严控“三公”经费支出，杜绝不必要的公务开支，建设节约型、廉洁型机关。
（三）“门难进、脸难看、事难办”等问题整治。
整改措施：
1.认真落实“一岗双责”，严格实施责任追究，坚持谁主管谁负责、谁签字谁负责的责任制。严肃查处党员干部中的违法违纪案件，加强行政行为监管，始终保持惩治腐败的高压态势。全面推行依法行政，坚决整治作风粗暴、行为，坚决查处在项目审批、专项资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。进一步加强作风建设，下基层检查指导工作，一律轻车简从，不得要求迎送和陪同，不得接受超规格接待，不得收受土特产品，严禁给基层添麻烦，影响正常工作。
2.进一步加强政风行风建设，不断提升干部职工为民服务的意识和水平，深入开展群众满意度测评，坚决整治衙门作风，着力解决办事毛糙、态度生硬、遇事推诿、缺乏耐心等官本位问题。强化督查督办力度，实施效能问责，大力提高机关行政效率。
3.严格执行首问负责、限时办结、一次性告知、责任追究等制度。加强业务培训，优化办事流程，严把受理关、审查关，努力提高行政运行事项按时办结率、现场办结率和群众满意率，积极创建人民满意窗口。
4.加强机关工作人员管理，强化组织纪律、责任意识和工作执行力，实行定期绩效考核和业务评价，杜绝人浮于事。
5.以为民、便民、利民为导向，强化机关党员干部联系群众服务基层工作，按照县委统一部署组织开展走基层活动。结合部门职能职责，广泛听取干部群众在服务群众、转变作风方面的具体意见，边听边改、边改边做。
牵头领导：
责任股室：各股、室、中心
目标要求：进一步提升服务人民群众的质量和水平，优化办公秩序，着力形成政简风清、务实高效的政务环境。
（四）超标配备公车、超标办公用房等享乐主义问题整治。
1.坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。
2.全面清理领导干部豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。
牵头领导：
责任股室：办公室牵头，计财股协办
目标要求：努力实现公务用车总量和公车运行费用只减不增，公车和办公用房管理严格规范。
（五）加强干部队伍自身建设，深入整治接受会员卡、商业预付卡等问题专项整治。
整改措施：
1.开展会员卡清退专项活动，对隐瞒不报、收多报少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃处理。
2.集中整治接受商业预付卡行为，加强购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况的监督检查，严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。
牵头领导：
责任股室：计财股
目标要求：肃清接受会员卡、商业预付卡违规行为，实现干部职工“零持有、零报告”。
（六）形象工程”、“政绩工程”等问题整治。
整改措施：
1.强化规划管控，强化扶贫移民项目审批和管理，在重点扶贫移民项目预审环节严格把关。
2.严格执行中、省、市、县相关文件精神，坚决叫停违背扶贫移民发展规律的行为。
3.严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持实事求是，坚决查处制造假情况、假数字、假典型，虚报工作业绩的问题。
牵头领导：王向阳陈刚
责任股室：计财股、扶贫股、后扶股、项目中心
目标要求：对不遵守扶贫移民法律法规的行为坚决进行督促纠正。
（七）违规选用干部问题整治。
整改措施：
1.深入学习贯彻中组部新修订的《干部任用条例》和新制定的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，落实“三严三实”要求，督促严格执行用人标准、原则、程序和纪律，端正用人导向，规范用人行为。突出问题导向，对选人用人方面举报反映多的、干部选拔任用工作“一报告两评议”满意率低的、出现严重违规违纪用人问题的单位，进行重点检查；开展选人用人专项检查；对检查发现的问题，督促抓好整改落实。
2.新任用干部应就遵守政治纪律、正确履行职责、坚持优良作风、保持勤政廉洁等在适当范围内作出公开承诺。任职承诺的主要内容要以书面形式，经本人签字后存入档案。定期开展干部选拔任用工作考核评价，对结果明显偏低的，进行重点监督检查，并责令整改。
牵头领导：
责任股室：局办公室计财股
目标要求：把解决违规选用干部问题摆在重要位置，坚决遏制选人用人上的不正之风，切实营造风清气正的用人环境，保证干部选拔任用制度不折不扣的贯彻执行。
（八）乱发钱物问题整治。
整改措施：
1.按照“逐步统一、分步实施”的原则和中省市县要求严格执行公务员津贴补贴。
2.计财股根据工资基金编制人员经费预算，确保县财政局严格按照批复的部门预算执行，未经批准不得随意调整。严格执行财经纪律，不得挤占或挪用公用经费、工会经费、集体福利费、其他专项经费及下级部门资金发放津贴补贴，不得以其他名目变相发放钱物。
3.继续完善“小金库”常态化治理工作，坚决堵塞津贴补贴经费开支的不合规渠道。
牵头领导：陈刚
责任股室：计财股
目标要求：严格执行财经纪律，杜绝巧立名目乱发钱物、自行提高津贴补贴标准、借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题，维护财经法纪的严肃性，增强财经法纪观念。
（九）利用婚丧喜庆等事宜敛财问题整治。
整改措施：
1.强化党风廉政教育，加强对党员干部的教育、管理和监督，把严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜、严禁敛财，作为改进作风、推进党风廉政建设的一项重要任务来抓。紧盯重要时间节点开展廉政短信提醒工作，开展廉政谈话，明确政策界限和纪律要求，促使党员干部增强自律意识、筑牢廉政防线。
2.制定完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。领导干部在操办婚丧喜庆事宜前，书面向局党组报告，报告内容包括操办事宜事由、时间、地点、方式、规模、参加人员范围等，并作出不收受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物，不占用公车、公物等公共资源和设施，厉行节约、注重社会影响、不大操大办等廉洁自律承诺。事后要报告承诺执行情况，并及时上交未能按照规定谢绝或退还的礼金礼品等。把领导干部执行报告制度情况纳入民主生活会、述职述廉重要内容。
3.将切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财和敛财问题纳入党员干部作风建设情况督促检查的重要内容，通过明察暗访、约谈、查阅资料等方式加强专项检查。畅通举报渠道，对群众举报及时调查处理。加大对违纪违规问题的查处力度，对占用公共资源、大操大办、借机敛财等违规行为，严肃查处严格问责。
牵头领导：
责任股室：局办公室计财股
目标要求：狠刹领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等不正之风，严明纪律规范，增强领导干部廉洁自律意识，促进领导干部廉洁从政。
四、主要措施和有关要求
局领导干部要高度重视，按照相关的要求，针对当前作风建设存在的突出问题，加大整治督促检查，推动我局正风肃纪工作深入开展。
（一）抓好责任落实。正风肃纪工作由局正风肃纪工作领导小组及办公室负责组织实施，领导班子成员、各股室负责人按照方案要求，制定相应的具体工作方案及措施，认真完成好所负责的工作任务。
（二）坚持查改并举。各部门在日常工作中认真对照检查我局作风建设的突出问题，坚持边查边改，边整边改，立行立改。
（三）开展专项举报。为使正风肃纪工作有效推进，我局开展专项举报，畅通投诉举报渠道，坚持有诉必查、查实必处、绝不姑息。举报电话：。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观。根据新形势新任务要求，以务实的态度、改革的精神，全面加强领导干部和机关作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。着力统一思想，凝聚力量，以加强机关作风建设为重点，全面推进机关的党风建设工作，突出素质教育，优质服务和创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”机关，规范执法行为，建设一支思想健康、作风过硬、文明礼貌、文明执法的工商行政管理队伍。着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全市党风政风、领导干部和领导机关作风的进一步好转，为推动我市和谐社会建设提供有力保障。
二、组织领导
三、工作重点
（一）统一思想，明确目标。____年，全市作风建设要突出保增长、保民生、保稳定三个重点，要做好宣传政策、调查研究、帮扶解困、促进发展和保持稳定_个方面的工作。各单位要将“作风建设”工作列为目标管理的重要内容，要进一步明确加强作风建设的重要性和紧迫性，要进一步增强作风建设的自觉性和主动性。在工作中，注意抓好六个结合：一是作风建设与深入学习实践发展观活动相结合；二是作风建设与反腐倡廉、廉政文化建设相结合；三是作风建设与“学习型、效能型、服务型、廉洁型”“四型机关”创建活本文来源：文秘站 动相合；四是作风建设“主题活动月”活动与“企业服务年”活动相结合；五是作风建设主题活动与“新农村建设”、“双联”工作相结合；六是作风建设与促进单位日常工作上台阶相结合。通过加强作风建设，增强党性修养，促使党员干部增强宗旨观念、实践能力、责任意识，树立正确的利益观念和党纪观念，推进作风建设活动的深入开展。
（二）建立首问责任制度。
按照省委和市委提出的要求，以“服务意识、服务态度、服务质量”为内容，各级机关要开展“以各级机关为重点”的首问责任制活动。杜绝出现以下几个问题：一是不求进取，得过且过，遇到难事绕道走等不作为问题；二是办事拖拉，程度繁杂，互相推诿作为问题；三是索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事等乱作为问题；四是用公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动及下基层兴师动众、吃喝玩乐、增加基层负担问题；五是架子大、口气大，态度生硬，“衙门“作风问题。
四、主要措施
（一）加强领导，责任落实。
为加强“作风建设”工作，各级部门要把作风建设工作落到实处，一把手负总责，实行一级抓一级，层层抓落实，将工作落实到科（股）室，基层工商所，落实到岗位，落实到每一个干部职工。各县级局、城区分局于_月__日前，将“作风建设工作”方案及“服务经济保增长，改善民生保稳定”主题活动月实施方案，通过oa上报市局作风建设领导小组办公室。
（二）制定方案，加强督查。
各单位要将“工作建设”工作列为目标管理的重要内容，各县级局、城区分局都要制定“作风建设”工作方案，制定规章制度，要以制度解决突出问题，对思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题进行有效整治；要以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实；要领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用。各级单位要层层召开动员会，成立督查小组，要在人力、物力、财力上予以保障。对服务窗口、重要部门、重大项目进行监督，对群众反映的突出问题，组织开展专项督查，对存在问题的单位和个人及时提出整改和处理意见。还可向社会各界和党政机关聘请专、兼职机关作风建设监督，形成覆盖面广、活动经常、监督有效的监督网络。各县级局、城区分局要随时接受市委作风建设领导小组的督察。
（三）真抓实干，务实求效。
按照省委、市委的部署，各级机关要办好作风建设“主题活动月”活动。开展主题活动是加强作风建设的有效载体和重大举措。_月份各单位就以“服务经济保增长，改善民生保稳定”作为主题活动，组织机关干部下企业、进村组、入社区。每个村（居委会）至少安排_名机关干部，下基层的干部要重点做好扶贫帮困工作，从群众最现实、最迫切、最关心最需要解决的实际问题入手，做好“三问”、“三保”工作；认真做好宣传政策、调查研究帮扶解困、促进发展、维护稳定等方面的工作，并做到及时反馈，将好的典型、经验及时上报“作风建设”办公室。
以党的十精神为指导，认真贯彻落实市委十三届二次全会、人大政协“两会”、全市经济工作会等一系列会议精神，以提升群众满意度为目标，创新服务方式，提升便民服务水平；创新落实机制，推动机关各项工作跨越争先。通过加强干部队伍管理，健全责任体系，强化督查问责，努力实现干部作风大转变、落实执行大提速、服务质效大提升。
二、主要内容
（一）健全完善便民服务工作程序。行政审批服务科要认真对照市公共行政服务中心的要求，对便民服务的事项要及时公开，印制便民服务流程图和服务承诺时限表，要通过网络平台及时公开服务电话和服务事项，进一步推进服务创新工作；建管科要严格执行《建筑业企业资质管理规定》，对全市建筑企业实行动态监管，及时指导企业资质晋升，通过政务公开的形式公开服务电话和资质晋升条件，缩短基层企业来回往返的办事时间；设立清理农民工工资投诉电话和邮箱，及时受理农民工投诉案情，最快时间内帮助农民工解决后顾之忧。安监站要加大施工现场的安全检查力度，及时处理安全生产隐患，对不服从管理的施工企业，要晓之以理、动之以情的说服教育，将隐患处理在萌芽状态，确保全市的建筑安全生产工作良性发展。职教科要加强行业职工的培训教育工作，制定全年培训计划发放各施工企业，结合行业实际开展针对性的特殊岗位技能培训工作，进一步提升行业整体素质。
（二）、规范行政执法行为。机关各科室要进一步加大《建筑法》、《安全生产法》、《建筑企业资质管理规定》和《山东省建筑安全生产管理规定》的宣传力度，做到家喻户晓，深入人心，提高建筑工人懂法、知法、守法的自觉性，为依法行政、公正执法创造良好的社会氛围。各科室执法人员要严格执行《建管局机关工作人员管理规定》，不得随意到企业检查，确因工作需要到企业检查的科室需经局领导同意后，报市优化办备案后，方可到企业进行检查。
（三）、巩固完善工作推进机制。机关各科室要以岗位职责为抓手，紧紧围绕局工作重点，立足本职，明确目标，认真抓好责任分解和工作落实。建管局成立督查科，进一步加大工作的督促检查落实，特别是对承担重点工作的科室作为督查任务的重中之重，在抓好表面督查的同时，加强对重点、节点、程序、时限的督查，对工作中存在的不足与问题，督查科帮助协调解决工作推进中的问题，确保各项工作取得实实在在的效果。
（四）、深入推进民主评议工作。开展经常性的群众满意度调查，查找问题，明确努力方向。督查科每半年对各科室工作进行一次民主测评，在全市建筑企业中广泛征求民意，有针对性的开展入企调查，及时汇总分析调查结果，及时进行整改，并将整改结果及时反馈给企业。在此基础上，组织开展服务对象评议服务人员活动，将评议结果通过政务公开栏的形式在全局公开，起到以群众满意度高低作为衡量服务人员工作成效的重要标准，多层次、多渠道对发展质效、服务质效和干部职工工作作风效能情况进行群众满意度测评，建立以群众满意度为导向的工作质效评价机制。
（五）加大效能监察问责力度。督查科主要负责对领导决策部署落实不力及办理群众服务诉求事项不力的科室和个人进行查处问责；对科室受理的事项进行督办；对群众反映的问题进行跟踪落实；对吃拿卡要的工作人员进行惩戒；对违规执法人员进行严厉惩处；督查科要严格执纪、秉公办事，对受到记过、处分的科室、个人严格追究，公开曝光。
三、有关要求
街道机关各部门、各社区：
为深入推进作风建设深化年活动，进一步加大监督检查工作力度，全力保障街道重大决策和重点工作落实，现制订街道作风建设深化年督查工作方案。
一、目标任务
认真贯彻中央、省市有关作风建设新规定和全区“作风建设深化年”工作部署要求，聚焦中心任务，强化监督检查，严格执纪问责，扎实推进作风效能提升，为街道经济社会发展提供作风保障。
二、组织实施
按照区《2014年作风建设深化年明查暗访工作方案》部署和街道党工委的要求，街道成立作风建设督查小组，在街道党工委领导下，纪工委牵头组织，街道相关部门、社区纪检委员共同参与。监督检查以明查、暗访、交叉检查等为主要形式，定期或不定期开展督查，具体实施中结合工作实际确定，督查情况纳入街道年度考核。
三、督查工作重点
1、执行“八项规定”情况。重点检查厉行节约、反对浪费情况，结合第二批党的群众路线教育实践活动开展“”问题“四查四治”情况，社区台帐清减规范工作情况，以及上级部署开展专项治理工作执行落实情况等。
2、作风效能建设情况。重点检查工作部署推进情况，工作纪律执行情况，请假制度落实情况，机关内部管理制度执行情况，窗口单位服务态度、办公秩序、服务标准化建设情况，行政权力网上透明运行和政务公开情况等。
3、街道（社区）考勤情况。重点开展对街道项目建设、征地拆迁等重点工作考勤情况的跟踪督查，推动街道全年目标任务的完成。
四、有关要求
1、加强组织领导。在街道党工委统一领导下，街道纪工委牵头负责督查工作的组织实施，做好资料收集和汇总，针对督查中发现的问题提出整改意见和建议。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神，按照科学发展观的要求，坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”（招商引资、企业运行调度、项目承接服务），大力实施“两大工程”（民生工程、稳定工程），达到“两个确保”（确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番），力争实现“主营业务收入150亿元，增长50；实现工业增加值42亿元，增长37.1；完成财政总收入3.79亿元，增长41，推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。
（二）目标任务
通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动，提高认识（4月15日-4月30日）。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2010]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题，边整边改（5月1日-9月30日）。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。
3、建章立制，总结提高（10月1日-12月31日）。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。
（二）加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。
购物车(0)
