[关键词]区域节能减排；c#；建模
随着党的十召开，以及“十三五”规划的提出，在坚持发展是第一要务的基础上牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，成为供给侧结构改革的主线，表现在环境治理上，由于区域内资源配置和社会条件存在着普遍差异，决定了区域经济在发展过程中的不均衡性，因此，对区域经济节能减排的政策落实过程中，需要针对不同的区域特点做出准确的定位以及因地制宜的战略选择，通过c#的编程语言，结合各区域间节能减排的要求和现状，能够科学且快速地建立区域节能减排的模型，为区域内的资源整合和分配选择最优指标和最优战略体系。
一、C#语言的概念
“c#是微软公司的一种面向对象的、运行于.NET-FRAMEWORK之上的高级程序设计语言”，作为c与c++语言衍生出来的高效、面向对象的编程语言，c#在突出的安全性和稳定性以外，还有效的综合了VB的可视化和c++语言的高效化，在使用这一程序语言时，程序员可以基于MI―进行快速的编写，不仅能够大大地减少在实际操作中的建模时间，还能够显著的提高编程语言的综合效益。在对c#的开发和研究过程中，我们不难发现其本身表现出来的以下特点，首先，语言简洁性，c#语言部分承袭了c++语言的语法，最大范围被使用的c++语言在全球软件开发和程序编写上的享誉度极高，而c#在保持基本的语法运用的同时，将其进行了简化，使程序员和使用者能够快速地掌握语法的使用。其次，c#的简洁化产生了显著的时间效益，简明的程序语言在开发和使用过程中能虮豢焖俚脑擞茫并且出现错误的几率相较于复杂的c++和c语言而言有了明显的降低，用c#开发应用的软件能够大大地缩短开发周期，并且保证软件开发的质量。
二、基于C#的区域节能减排建模
区域节能减排的建模主要表现在对区域节能减排的最优指标分配以及评价系统进行建模，最优指标分配一方面需要通过c#准确计算区域不同经济环境下的分区标准以及分区标准下相对应的资源指标分配，评价系统则是对区域节能减排在达到不同阶段目标时应获得的相应经济效益和社会效益评判，这一过程，通过c#编程语言的运用，能够建立完善的区域节能减排的规划模型和战略体系。
在区域节能减排的建模过程中，在数据库访问的接口选择上，使用技术，采集区域各分区的资源分布状况、已有资源利用率、人口基数、企业分布状况以及经济发展状况等数据，进行程序语言编写，按照相关的运算规则，对应不同的节能减排程度、措施以及预期效果，获得较为完整的区域不同分区间的不同战略偏重以及方向选择，c#通过程序语言的运算，对已知变量进行总结和评价，最终获得适合分区范围内资源基础和经济发展速度的节能减排模型。区域节能减排建模过程中通过c#操作XML的方式即可获得直接有效的可视性模型，生成空白CUBE之后，通过操作XML形式，导入各分区内的环境数据，通过命令的形式对数据进行区分和处理，通过MDX查询语句获得分析处理结果，将其转化为DATATABLE，成为直观的节能减排区域模型。
在UML、架构与框架的选择上，UML为统一建模语言，支持模型化和软件系统开发的图形化，为区域节能减排的加墨提供了所有阶段的模型化和可视化支持，架构则描述了构成节能减排战略的各个抽象组件，如资源、环境、效益等，通过程序语言间的基本架构实现抽象组件之间的相互连通，最终形成框架，即节能减排针对不同区域环境下形成的有差异的措施选择基本方向。
区域节能减排的建模是以区域经济发展过程中的各项数据为内容，依托于c#程序语言的运算，对区域能源使用情况以及节能减排具体选择、落实的过程，c#通过科学高效的数据运算和可视化的结果表达，为节能减排提供了理论支持和方向指导。
三、基于C#的区域节能减排建模的实际作用
首先，c#建模的简洁性能够让非技术人员快速地掌握节能减排过程中的战略内容，在节能减排的内容选择上，非专业技术人员无法清楚每一个代码和程序语言之间的意义，通过程序语言转化为可视化的图像或图表能够使节能减排措施在实际运用过程中被大多数人所认知。一方面，建模的直接参与者能够对模型的组织架构做出全面的掌握，传统的c++建模方式由于代码十分复杂且容易出现错误，因此极少有人敢在修改结构过程中对基本代码和语言做出修改，c#语言的运用能够在面对节能减排涉及的不同行业和不同部门的同时，成立独立的行业模型，建模过程给参与者提供显著的过程影响，加之简便的操作过程，参与者的熟悉度也能够有显著的提升。另一方面，在未来的模型维护和持续使用过程中，新开发成员能够快速地了解区域项目的选择，快速的接受节能减排方向的确定和项目具体措施和战略的选择，开发人员可以通过查看简单的组织架构模型和对应的文档，获得战略开发的基本框架和技术要点，在开发过程中能够节约大量的研究时间以及研究投入，为之后的区域节能减排工作的落实节省了大量的时间，大大缩短了战略落实所需要的时间和周期，同时有效地节省了落实过程的资源和财物支出和磨损，创造了较为高效的社会效益和行业效益。
四、基于C#的区域节能减排建模的实现
节能减排是贯彻落实党的十精神的重要举措，是推进区域经济结构调整，转变经济增长方式从粗放型向集约型转变的必由之路，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，因此，在区域节能减排建模的开发和落实过程中，必须注意其程序开发本身存在的不足。
首先，建模过程中对统计指标的要求较高，能源统计是保证节能减排工作方向正确，落实保证效果的重要基础，但是，节能减排的各项科学指标和判断标准并没有被列入国民经济统计的相关环节当中，即区域经济发展过程中，节能减排具体措施如何确定，措施是否达到预期效果都没有足够的标准，节能减排的数据统计指标获取十分困难。这需要政府和相关企业逐步建立统一的国家节能减排统计标准，对需要采取节能减排措施的区域和行业做出明确的统计标准和相关制度体系，按照程序规定及时地做出能源和污染物指标的统计、监测和数据报送，将互联网+与节能减排紧密结合，通过政府门户网站，对节能减排建模获得的相关数据进行公开透明的和意见征集，促进全社会范围内，从个人到企业养成节能减排的基本意识以及了解和关注。
其次，建模过程中非工业用能领域指标较少，工业领域的节能减排相关指标的获取，能够通过行业内的自我调节以及政府的强制措施获得，但资源的使用灵活性巨大，非工业用能领域准入门槛低，市场环境混乱，监管不善等原因造成这一领域的节能减排指标获得来源十分稀少，即使能够对指标完成获取，其质量也较工业领域更为混乱。因此，这一过程中，政府部门对于能源指标的监管和获取需要在完善宏观政策和制度环境的基础上，对商业用能、交通运输业用能、建筑业用能、居民生活用能等领域做出法律化的指标确定和公示，不断完善政策环境，提高居民意识，从而为节能减排模型提供更加全面准确的基本数据。
节能降耗宣传标语一
1. 地球资源日日少，节能减排不可少
2. 节能降耗从我做起，控制成本再接再厉
3. 勤于节能，功在千秋
4. 节能减排：当地球没有了水，我们还能去哪
5. 省一点能源，多一点资源
6. 全民行动，关注节能
7. 低碳减排，绿色生活
8. 画山描山，不如植树养山;歌水颂水，不如节约用水
9. 让校园成为绿色殿堂
10. 人离机停，人离灯熄
11. 点点滴滴降成本，分分秒秒增效益
12. 节能行动，个个参加;低碳生活，人人受益
13. 节能降耗减污增效保护环境利国利民
14. 低碳创造美好世界，低碳建立和谐家园
15. 节能减排齐出力，五星南海共得益
节能降耗宣传标语二
1. 节约成本，等于节约之源，等于延长筹命
2. 随手关灯一小步，节约能源一大步
3. 节能减排，全民行动
4. 节能减排，从我做起
5. 环保从点滴做起
6. 减少了垃圾，就减少了生命的危机;增加了绿色，就增加了生命的活力
7. 节约能源不是口号，是一种行动力
8. 节能出产品节约出人品
9. 推动节约能源，落实优质环境
10. 节能减排减污增效，保护环境利国利民
11. 节约用水，从我做起
12. 珍惜能源，创造美好环境
13. 低碳环保天天做，节能减排日日行
14. 节能降耗，和谐发展
15. 能源得来不易，节约共享便利
节能降耗宣传标语三
1. 节能珍惜资源，减排爱护环境
2. 保护环境，从我做起
3. 创新节能减排，引领循环经济
4. 倡导低碳生活，共创美好家园
5. 拯救地球，一起动手
6. 节能减排，盈利聚财
7. 欲享资源用不竭，各种能源随手节
8. 节能减排事虽小，众人拾柴火焰高
9. 节能我行动，低碳新生活
10. 节能减排，靠大家;低碳生活，一同享
11. 节能减排从我做起，控制成本再接再厉
12. 节约水资源，责任人人有
13. 人生在世须减排，莫使节能成空话
14. 节能降耗，企业首要
15. 降废减损提质，节能降耗增效
节能降耗宣传标语四
1. 享受低碳生活，享受健康人生
2. 为了地球上的生命
3. 能源你我共享，节约你我同行
4. 全球变暖让人慌，齐来“低碳”把心安
5. 水是生命之源，节约用水
6. 环保不分民族，生态没有国界
7. 节能减排，减掉的是我们的不健康;低碳生活，降低的是我们的差素质
8. 节能减排齐出力，企业社会同得益
9. 能源有限，节约无限，节能减排，有你有我
10. 节约能源，为企业节省开支
11. 栏杆拦人，人自拦心
12. 节约大家做，能源大家享
13. 能源是动力之本，节水、节电、从现在做起
关键词：节能减排；层次分析法；模糊综合评价法
一、高校节能减排的现状和建立节能减排评价方法的必要性
随着我国高等教育事业的飞速发展，学生和教职工数量的增加，高校能源消耗也不断增加。因此，建设节约型校园，不仅是学校自身发展的需要，也是建设节约型社会的需要。目前，各高校节能减排工作已初见成效，但是还面临许多问题。面对高校节能减排尚存在的一些问题，有必要搭建一个高校节能减排体系，以此对高校节能减排效果进行评价，这既是建设节约型校园的要求，又是构建和谐社会的必然要求。
二、高校节能减排指标体系构建的原则
（一）科学性。科学性是指指标体系的构建应是建立在对系统有一定研究的基础之上的，要求指标体系严密，要能比较客观真实的反应节能减排情况。
（二）系统性。系统性原则要求评价指标体系要能全面地反映被评价对象的各方面情况，不能仅仅考虑某一个或某几个因素，因此，指标体系的构建过程中必须全面、综合的考虑高校节能减排的情况，指标体系只有遵循系统性的原则，才能得出全面、客观的评价结果。
（三）针对性。所谓针对性原则是指指标体系的选取应当是针对高等院校及影响其节能减排工作的影响因素选取的，而对于那些与高校节能减排评价无关紧要的指标要果断去除。
（四）可操作性。评价指标所需的数据要易于采集，无论是定性指标还是定量指标；其信息来源渠道必须可靠，并且容易取得；操作方法通俗易懂，简单易行， 尽可能以较少的指标客观真实地反映高校节能减排状况，以提高工作效率，使决策者能够方便地做出决策。
三、高校节能减排评价指标体系构建框架
（一）层次分析法。层次分析法是由美国匹兹堡大学教授T.
L.Saaty于20世纪70年代提出。它是将决策问题的有关元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础上进行分析的一种决策方法。它将一个复杂的问题按照一定的原则分解为多个子问题，并形成有关联的多个层次结构，由各级子问题的重要程度确定总目标的重要性。
（二）高校节能减排体系。在遵循指标的科学性、合理性、可操作性等原则下，结合高校节能减排现状和对高校后勤相关专家咨询的基础上，本文构建了如图1所示的高校节能减排综合评价指标体系。该指标体系包括4个一级指标：；12个二级指标。
图1 高校节能减排综合评价指标体系
（三）基于层次分析法评价指标权重的确定。评价指标的权重反映了评价指标在高校节能减排综合评价体系中所具有的不同重要性，表达评价指标对于高校节能减排评价的影响程度。各个评价指标的相对重要程度依据高校节能减排的实际需求，在AHP支持下对评价指标逐层对比的方法构建。主要过程为：（1）基于综合评价体系构造模糊判断矩阵。同一指标下的任意两个子因素i和j进行重要性模糊对比，生成相对标度值aij，当i=j时，aij=1，由所有的aij构成重要性模糊判断矩阵A.
A=
判断矩阵A是一个互反矩阵，Aij表示i相对于j的重要程度的判断值。通常采用T.L.Satty的标度理论（见表1）给赋值，即用1～9表示元素之间的重要性Aij，用Aij的倒数1/Aij表示不重要性Aij。
表1 两两比较的标度含义
（2）确定单层指标权重。设评价指标体系某层各元素的权重向量为W=（w1，w2，…wm）T，通过如下公式求得W。
AW=λmaxW （1）。λmax为判断矩阵A的最大特征值，λmax对应的特征向量即为所求的权重向量。
（3）判断矩阵逻辑性检验。为了避免判断矩阵A的逻辑性混乱，需对A进行一致性检验。首先找出判断矩阵A相应的平均随机一致性指标，常用的取值见表2。
表2 平均一致性指标
然后计算一致性指标CI，CI=■，当与判断矩阵具有完全一致时，则有CI =0；最后计算一致性比例CR，CR=■，当
CR
（4）确定各指标的综合权重。在单层指标权重的基础上，计算出每一层次的指标相对于总目标的综合权重。设高校节能减排综合评价指标体系第ι-1、ι层分别有x，y个元素，第ι层的权重向量为Wι，Wι=（Wij）Tx×y其中Wij为第ι层第i个元素针对第ι-1层第j个元素的相对权重。第ι层元素相对于总目标的综合权重向量为W■■，W■■由式（2）求得.同理，对于综合权重向量也需进行判断矩阵一致性检验，方法同前。
W■■ =Wι×Wι-1×…×W1（2）
四、高校节能减排综合评判
（一）模糊综合评价法。模糊综合评判包括以下四个基本要素。（1）评判因素论域：代表综合评判中各评判因素所组成的集合；（2）评语等级论域：代表综合评判中评语所组成的集合，它实质是对被评事物变化区间的一个划分，如很好、好、中、差、极差等评语；（3）模糊关系矩阵：模糊关系矩阵是单因素评价的结果，即单因素评价矩阵，模糊综合评价所综合的对象正是模糊关系矩阵；（4）模糊算子：模糊算子是指合成与所用的计算方法，即合成方法。
（二）构造评价指标模糊关系矩阵。高校节能减排综合评价指标体系的评价指标可以分为定性指标和定量指标。人均耗水量、人均耗电量、废水排放量、废气排放量、固体废弃物排放量、生产用水重复利用率和生活垃圾资源化率为定量指标； 节能设备使用、节能科研项目、节能减排机构的建立、节能减排相关制度的制定、节能减排教育为定性指标。由于各指标的含义和测度方法的不尽相同，导致指标的量纲、数量级变化和对评价结果的作用方向不尽相同。指标一致化处理的要求是，处理后的指标值对评价结果的作用方向应相同；指标无量纲处理的要求是，对各评价指标而言，评价对象集在无量纲化处理前后的排序应保持不变。针对高校节能减排综合评价指标体系中的定性指标，建立五级评语集R = {r1，r2，r3，r4，r5}，其中，代表r1“很差”；r2代表“差”；r3代表“一般”；r4代表“好”；r5代表“很好”。
高校节能减排综合评价指标体系的评价指标集为P，P=
{p1，p2，…，pn}，指标集P中各元素的权重集为W，W= {w1，w2，…，wn}，基于评语集R对评价指标集P中单指标pi进行评价，诱导出指标集P与评语集R的模糊关系矩阵F为
对于定性指标，F中的模糊隶属度fij通过对评价指标的归一化处理得到，高校节能减排综合评价指标体系中的定性指标均为越大越优型指标，因此可以采用式（3）进行归一化处理，得到各定性指标的模糊隶属度为 （3）。上式（3）中，eij表示第i个指标在评语rj上的值。对于定量指标，需要将定量指标无量纲化，针对越大越优型指标采用式（4）转化，针对越小越优型指标采用式（5）转化。
（4） （5）
上式（4）和（5）中，yij为第i个高校节能减排的第j个指标的的属性值，xij为yij相对应的无量纲属性值，经过处理，将yij变换到[0，1]区间，其相对评语集的模糊隶属度fij可由梯形模糊数（x1，x2，x3，x4）求得，计算公式为式（6）。R= {r1，r2，r3，r4，r5}对应的模糊数分别为r1=（0，0.1，0.2，0.3）；r2=（0.2，0.3，0.4，0.5）；r3=（0.4，0.5，0.6，
0.7）；r4=（0.7，0.8，0.9， 0.9）；r5= （0.9，0.9，0.9，1.0）.
（6）
（三）综合评判。得到模糊关系矩阵后，对高校节能减排进行综合评判，综合评判模糊集为G，G=F・W′。G的运算通过主因素决定模型（∧∨）运算公式求得，其运算公式为
（7）
由于主因素决定模型（∧∨）具有较好的代数性质，故文中采用该模型进行综合评价。最后，对应用模糊评价法得到的每个高校节能减排的模糊集G，根据最大隶属度原则即可判定各高校节能减排的效果。
结论：针对高校节能减排综合评判问题，构建了高校节能减排综合评价指标体系，提出了一种基于AHP-FCE的综合评价方法。层次分析法简化了各指标的权重计算，梯形模糊数和归一化处理的应用，使综合评价指标体系能有效结合定性与定量分析，减少人为主观因素的影响，从而科学地判定高校节能减排的效果。
参考文献：
一、活动时间
二、活动主题：节能我行动，低碳新生活。
三、宣传重点
宣传《中华人民共和国节约能源法》和《回族自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和自治区经济工作会议精神，做好“十二五”开局之年的节能减排工作。节能宣传周期间，要坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把建设“两型”社会作为转变经济方式的重要着力点，把倡导节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯作为重点，提高全民节能意识。进一步围绕“节能我行动、低碳新生活”的主题，举办政府行动、企业行动、社区行动、农村行动等针对不同群体的宣传活动，在全社会强化能源资源国情宣传教育，普及合理用能、减少浪费的节能理念。
四、活动内容与形式
（一）组织开展广场集中宣传活动。
时间：（星期日）上午9:00——12:00
地点：广场
参加单位：市政府办、工业和商务局、发展和改革局、环保局、科技局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业局、水务局、教育体育局、质监局、团市委、总工会、街道办及重点耗能企业。
活动内容：宣传节能法规、政策，普及节能知识、绿色生活方式、消费模式，展示节能技术、节能产品、节能成果。
活动形式：发送宣传资料，展板宣传，咨询服务和产品展示。
（二）责任分工
1、市工业和商务局：负责全市节能宣传周的组织协调工作，负责场地布置和气氛营造工作，以及组织落实重点用能企业参加宣传活动。组织工业企业总结和推广节能增效经验和成效，继续开展“我为节能减排献一策”等活动；负责宾馆、饭店、商场节能宣传氛围营造工作；加强绿色饭店、绿色宾馆建设，倡导公众减少一次性用品使用；在商场和宾馆广播或利用视频宣传节能减排公益广告；提倡商业流通企业采取节电措施，使用节能产品；围绕全市“十二五”节能目标，进一步落实重点用能企业节能目标责任制，加强对重点用能企业的节能专项监督检查；组织企业开展形式多样的节能宣传活动。
2、市科技局：落实节能技术服务机构参加集中宣传活动；运用多种方式在全社会推广普及节能、低碳技术，宣传节能新技术。
3、市住房和城乡建设局：负责组织落实节能示范建筑开发商和节能建材生产商（不少于3家）参加集中宣传活动。要积极宣传节能省地环保型建筑和绿色建筑的重要意义和成果，大力提倡绿色建筑，宣传集中供热计量收费改革成效等；在工地张贴宣传标语；组织宣传推广使用散装水泥。
4、市交通运输局：在公交车、出租车电子屏滚动播出公益广告；举办一次节能环保驾驶竞赛活动，全面提高从业人员节能意识和操作水平，号召驾驶员养成良好驾驶习惯，倡导节约型的交通消费模式。
5、市教育体育局：在全市中小学开展“校园低碳行动，你我共同参与”主题活动，通过实地体验等方式增强学生的资源忧患意识和节约意识，培养珍惜资源、合理用能的行为习惯；开展“节能行动在身边”征文或以低碳为主题的演讲校园文化活动；组织一次低碳社会实践活动，增强师生的节能减排感知认识。
6、市政府办：负责组织领导干部开展一次乘公交车、骑自行车或步行上班、停开电梯等形式的能源短缺体验活动，努力形成政府机关带头、群众积极参与的局面；协调市信息中心组织节能减排网络行动，发送宣传节能减排公益短信，在政府网站播出节能新闻、节能小知识、节能专题节目及节能标语。
7、市环保局：积极宣传节能减排对改善环境的重要意义和国家所采取的政策措施，选择典型案例向社会广泛宣传节能减排的重要性和紧迫性；进一步促进减排责任的落实，积极引导企事业单位加大节能环保投入，引进新技术、新设备，为建设资源节约型、环境友好型社会做贡献。
8、市农业局：深入开展节能减排农村行活动，大力宣传和推广农业和农村节能减排技术与产品，宣传农作物秸秆综合利用的重要意义；大力推广节能型产品和技术。
9、团市委：通过共青团组织网络，积极开展以“四个一”（节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米）为主要内容的主体实践和宣传活动，大力开展青少年节能减排实践活动；组织开展“低碳生活，你我同行”签名及其它义务宣传活动，引导青少年增强资源意识和节约意识。
10、市总工会：负责企业节能宣传氛围营造；号召企业利用板报、板报、广播等形式开展节能宣传；继续在全市工会系统深入开展“我为节能减排做贡献”活动，加大节能减排宣传力度，组织一次职工节能减排义务监督员“企业行”活动。
11、城区街道办事处：负责全市各社区节能宣传氛围的营造工作，在各社区悬挂横幅，开展以家庭为单位的节电节水知识竞赛活动。
五、节能宣传周氛围营造
1、宣传周期间，市文化旅游广播电视局负责在市党政办公大楼门前电子显示屏播放宣传标语。
2、参加在广场集中宣传的单位，需采取设置拱门、彩球、展板等形式多样的宣传方式，突出主题，营造氛围。
3、宣传周期间，市节能领导小组各成员单位，要结合自身特点和条件，在本单位门前或道路两旁悬挂节能宣传横幅。
4、各重点用能企业在本企业门前悬挂节能宣传横幅，通过板报宣传、张贴标语等多种形式开展节能宣传。
5、市委宣传部、市文化旅游广播电视局负责做好宣传周期间宣传报道工作，并在电视台黄金时段播放节能法律法规、宣传标语、节能小常识及动态消息报道。
六、工作要求
1、市节能办公室（设在市工业和商务局）为节能宣传周活动的牵头单位，具体负责节能宣传周活动的组织协调工作。各责任单位要高度重视节能宣传周工作，按照活动总体方案和责任分工，结合本单位实际，及时制定操作性和针对性较强的活动方案，切实组织开展好节能宣传周活动。
2、各责任单位要指定一名分管领导负责节能宣传周工作，并于前将分管领导及具体联系人姓名、联系方式报市节能办（市工业和商务局）。
3、由市政府督查室、监察局和工业和商务局要组成督查组，在宣传周期间对各单位活动组织情况进行督查，对于工作中重视不够、不按要求完成责任分工或组织不力的单位进行通报批评。
建立节能减排评价指标体系，一方面，需要以现有的各项统计的数据为基础；另一方面，节能减排评价指标并不是原有传统的经济、环境和交通工具等领域统计指标的简单照搬、相加和堆积，而是原有指标的综合、提炼、升华和一定程度上的创新。通过对以往的统计指标和数据的考察，交通年鉴中的交通工具及运力的统计比较健全和完善，但是社会及交通环境、资源等指标由于统计不全等原因而未形成统一的、逻辑严密的体系，指标和综合方法都有待于进一步完善，同时减排指标非常欠缺。设计除了节能减排评价指标体系，这个体系既不照搬照抄已有的油耗、人、交通工具、排放和交通环境等各项统计的指标，又不完全抛弃它们另行搜集统计数据。我们在充分利用已有统计的基础上，根据具体情况进行设计、发展和创新。
2公路运输监管评价指标的分析
2.1评价指标的建立
评价指标的选定是节能减排评价与考核体系中最关键的环节。所选指标应该科学、合理、操作简便、且能反映广东省公路运输行业节能减排实际情况。在设计指标时，通过对广东省公路运输企业的访谈与调查，在对120多家公路运输企业和相关专家的进一步调研的基础上，参考了与交通行业公路运输节能减排相关的法规、标准和文件要求，从“人”、“车”、“路”、“环境”四个方面来分析构建公路运输节能减排的评价指标，最终确定了9个一级指标和24个二级指标。一级指标:组织领导、节能管理、节能技术及产品、营运效率、路面情况、交通管理技术、两废排放、五废回收率、车辆能耗。二级指标：节能工作协调机制、加强节能宣传教育、落实节能工作政策、指导检查节能工作、建立完善节能工作制度、完善有节能组织机构、提供能耗基础资料及相关节能动态信息、高技术等级车辆数、高能源环保车辆数、大吨位车辆数、集装箱车辆数、节能环保设备投入使用水平、千公里车辆维修车费、车辆完好率、运输组织方式、路网结构、路面等级状况、采用智能交通系统、按区域或分时段实行差别性的停车收费、废气的排放、废水的排放、“五废”回收率、营运车辆综合单耗、节能量。
2.2指标权重的确立
评价指标体系的权重，即权衡节能减排评价指标体系中各指标轻重作用的数值。确定指标的权重对于指标体系的评价结果具有一定的关系。运用专家分析法计算评价指标体系的权重，专家分析法是指在提出评价指标的基础上，进一步咨询有关专家意见，对指标进行分析，确定指标的权重。根据广东公路运输行业节能减排的情况，我们选择“专家分析法”进行分析，邀请了120多位专家（包括公路运输企业负责节能减排的管理人员、政府官员、大学研究人员及其他行业相关单位人员）对评价体系中各指标用1～9评分方法进行两两比较打分（我们在附录上附上公路运输节能减排监管评价指标专家评分表）。经过对广东省40多家公路运输企业的调查研究，我们采用层次分析法求解权重。
2.3公路运输监管指标的遴选
评价因素的建立和评价标准的选择：评价指标，即评价因素集U={U1，U2，…UM｝，公路运输节能减排的评价因素集即前面我们构建的22个指标。评价标准，即等级评语集，公路运输节能减排的等级评语集，具体分成四个等级，即：好、较好、合格及较差。除了12个定量外，其他的12个定性指标效绩等级也分好、较好、合格、差4个等级。定性指标评价矩阵在专家组访谈、询问及现场考察等以后投票统计确定。
建立节能减排评价指标体系，一方面，需要以现有的各项统计的数据为基础；另一方面，节能减排评价指标并不是原有传统的经济、环境和交通工具等领域统计指标的简单照搬、相加和堆积，而是原有指标的综合、提炼、升华和一定程度上的创新。通过对以往的统计指标和数据的考察，交通年鉴中的交通工具及运力的统计比较健全和完善，但是社会及交通环境、资源等指标由于统计不全等原因而未形成统一的、逻辑严密的体系，指标和综合方法都有待于进一步完善，同时减排指标非常欠缺。设计除了节能减排评价指标体系，这个体系既不照搬照抄已有的油耗、人、交通工具、排放和交通环境等各项统计的指标，又不完全抛弃它们另行搜集统计数据。我们在充分利用已有统计的基础上，根据具体情况进行设计、发展和创新。
2公路运输监管评价指标的分析
2.1评价指标的建立
评价指标的选定是节能减排评价与考核体系中最关键的环节。所选指标应该科学、合理、操作简便、且能反映广东省公路运输行业节能减排实际情况。在设计指标时，通过对广东省公路运输企业的访谈与调查，在对120多家公路运输企业和相关专家的进一步调研的基础上，参考了与交通行业公路运输节能减排相关的法规、标准和文件要求，从“人”、“车”、“路”、“环境”四个方面来分析构建公路运输节能减排的评价指标，最终确定了9个一级指标和24个二级指标。一级指标:组织领导、节能管理、节能技术及产品、营运效率、路面情况、交通管理技术、两废排放、五废回收率、车辆能耗。二级指标：节能工作协调机制、加强节能宣传教育、落实节能工作政策、指导检查节能工作、建立完善节能工作制度、完善有节能组织机构、提供能耗基础资料及相关节能动态信息、高技术等级车辆数、高能源环保车辆数、大吨位车辆数、集装箱车辆数、节能环保设备投入使用水平、千公里车辆维修车费、车辆完好率、运输组织方式、路网结构、路面等级状况、采用智能交通系统、按区域或分时段实行差别性的停车收费、废气的排放、废水的排放、“五废”回收率、营运车辆综合单耗、节能量。
2.2指标权重的确立
评价指标体系的权重，即权衡节能减排评价指标体系中各指标轻重作用的数值。确定指标的权重对于指标体系的评价结果具有一定的关系。运用专家分析法计算评价指标体系的权重，专家分析法是指在提出评价指标的基础上，进一步咨询有关专家意见，对指标进行分析，确定指标的权重。根据广东公路运输行业节能减排的情况，我们选择“专家分析法”进行分析，邀请了120多位专家（包括公路运输企业负责节能减排的管理人员、政府官员、大学研究人员及其他行业相关单位人员）对评价体系中各指标用1～9评分方法进行两两比较打分（我们在附录上附上公路运输节能减排监管评价指标专家评分表）。经过对广东省40多家公路运输企业的调查研究，我们采用层次分析法求解权重。
2.3公路运输监管指标的遴选
评价因素的建立和评价标准的选择：评价指标，即评价因素集U={U1，U2，…UM｝，公路运输节能减排的评价因素集即前面我们构建的22个指标。评价标准，即等级评语集，公路运输节能减排的等级评语集，具体分成四个等级，即：好、较好、合格及较差。除了12个定量外，其他的12个定性指标效绩等级也分好、较好、合格、差4个等级。定性指标评价矩阵在专家组访谈、询问及现场考察等以后投票统计确定。
为了全面贯彻《公共机构节能条例》，营造浓厚的公共机构节能宣传氛围，增强全县公共机构干部职工的节能意识，加快推进节约型机关建设，根据省、市安排意见，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和原则
坚持以科学发展观为指导，以科学合理消费和提高资源效率为核心，全面贯彻《公共机构节能条例》；以建设节约型机关为目标，加大宣传强化管理，健全体制，创新机制；以节电、节水、节油为重点，在机关工作中厉行节约，杜绝浪费，提高资源利用率；以“节能降耗宣传月”活动为契机，推动我县公共机构节能工作深入开展。
二、活动主题**年XX县公共机构节能降耗宣传月活动的主题是：贯彻《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作。
三、活动时间和范围活动时间：**年6月1日至30日。活动范围：XX县公共机构。
四、活动内容
（一）能源紧缺体验日活动。为体验能源短缺给工作生活带来的不便，增强资源危机和节能意识，6月10日（星期三）全县公共机构统一开展能源紧缺体验活动。各公共机构、单直各单位要及早宣传动员，认真做好准备工作，6月10日全天，各单位要倡导干部职工绿色出行，停驶公务用车和私家车，采取步行、公交车、自行车等方式出行；办公楼6层以内不使用电梯；办公室禁止开空调；当天晚上全县公共机构办公区域内关闭景观照明。同时县公共机构节能工作领导小组将会同媒体对活动开展情况进行监督检查。
（二）举办县公共机构节能工作领导小组办公室组织的“节能降耗，科学发展”征文活动。各公共机构单位围绕贯彻《公共机构节能条例》，建设节约型机关中好的经验做法、建议、想法、经历、体会和国内外资源节约方面的技术创新成果等，通过记叙文、议论文、诗歌、散文等形式表现出来，字数在1000—1500字，题目自拟。各单位将稿件于6月24日前报送至县节能办。县节能办将从中推荐优秀稿件5篇，报送至市节能办，优秀稿件将刊登在“**省公共机构节能降耗网”上。
（三）主办节能宣传图片展。各公共机构要在宣传月期间根据实际情况，组织一次节能板报或图片展，内容包括：节能新产品、新技术和节能小知识，本单位在节能降耗工作方面取得的成效，节能降耗的重大战略意义、“xx五”期间尤其是后两年节能工作目标和任务，以及国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范等，使广大干部职工了解目前节能形势，掌握节能常识和方法，增强对节能工作的信心。
（四）开展青少年节能降耗活动。县公共节能工作领导小组办公室和各级教育系统要大力倡导节能降耗，以“节能降耗从青少年抓起，从小树立节能降耗思想”为出发点，在全县中小学校内掀起一股节能浪潮，在广大师生中开展形式多样的节能活动。
（五）悬挂节能降耗宣传标语。全县公共机构在活动月期间要在办公区内悬挂2条以上宣传标语。建议使用以下宣传标语：1.贯彻落实《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作2.落实《公共机构节能条例》,依法做好节能减排工作3.节能减排从我做起从机关做起4.从我做起争创节约型机关5.节能减排机关先行6.节能减排人人有责7.节能减排功在当代利在千秋8.节能珍惜资源减排保护环境9.能源连着你我他节能减排靠大家8.节约眼前一度电点亮后代一盏灯
五、工作要求
（一）高度重视。全县各公共机构要高度重视,严格按照活动月实施方案，结合自身实际，制定本单位详细活动方案，做到责任到位、措施到位、监管到位。
为了全面贯彻《公共机构节能条例》，营造浓厚的公共机构节能宣传氛围，增强全县公共机构干部职工的节能意识，加快推进节约型机关建设，根据省、市安排意见，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和原则
坚持以科学发展观为指导，以科学合理消费和提高资源效率为核心，全面贯彻《公共机构节能条例》；以建设节约型机关为目标，加大宣传强化管理，健全体制，创新机制；以节电、节水、节油为重点，在机关工作中厉行节约，杜绝浪费，提高资源利用率；以“节能降耗宣传月”活动为契机，推动我县公共机构节能工作深入开展。
二、活动主题**年渑池县公共机构节能降耗宣传月活动的主题是：贯彻《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作。三、活动时间和范围活动时间：**年6月1日至30日。活动范围：渑池县公共机构。
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