以应对1109号台风“梅花”为例，分析部级和地方决策气象服务的异同
受“梅花”影响，浙江、上海、江苏、山东、辽宁等地沿海地区相继出现6级以上大风天气，舟山群岛附近大部海区及上海东部沿海、江苏南部沿海局地、山东半岛东部局地阵风达12～14级。宁波风力普遍有9～11级，内陆大部分地区有8级。浙江中北部部分地区、山东西部和北部及半岛部分地区、辽东半岛等地出现大到暴雨，山东局地、辽东半岛部分地区降大暴雨。台风带来的风雨天气对浙江、山东影响较重。“梅花”影响前后，部级和地方决策气象服务情况自“梅花”台风生成以来，中国气象局决策气象服务中心及时将“梅花”的有关信息上报党中央、国务院，并向有关部门通报。8月4日，矫梅燕副局长参加了国家防总防御台风“梅花”异地视频会商会，向各部门、省(区、直辖市)介绍了“梅花”未来预测意见，和防台建议。7月28日至8月9日10时，共向党中央、国务院和民政、国土资源、交通运输、水利、农业、安全监管、旅游、海洋等部门报送《重大气象信息专报》2期、《气象灾害预警服务快报》12期、《两办刊物信息》12期，《气象局值班快报》15期，及时滚动报送“梅花”的路径和强度变化动态、预报预警信息、风雨实况信息及防台对策建议。宁波市气象台在“梅花”影响前后，向市领导及相关部门发送台风决策信息内参、气象呈阅件共10期，台风决策手机短信41条，逾6．5万人次;向气象外网台风报告单22期，台风消息8次，台风警报9次，台风紧急警报4次，举行了2次新闻会，多次与国土局联合会商，及时通报最新预测结论和地质灾害预报;通过充分利用气象信息内参、LED大屏幕、决策短信平台、气象信息网站、96121、媒体等各种渠道，在第一时间将最新的气象信息到政府部门和人民群众中。决策气象服务异同分析服务方式:中国气象局决策服务中心在开展“梅花”气象服务时，主要是通过纸面材料将气象信息报送党中央、国务院及相关部委领导，同时通过Email邮件形式发送到有关部委的相关部门，当报送《重大气象信息专报》时，还要通过专线将电子产品发送到国办信息处。此外，中国气象局领导参加国家防总防御台风“梅花”异地视频会商会议时，专题提供的气象服务材料由局领导等参会人员亲自带到会议上，事实证明，这种服务形式效果非常好，起到了气象服务与决策者面对面，直接交流、直接沟通、直接满足用户所需的作用。总体来讲，部级决策气象服务材料规范、严谨。宁波关于“梅花”的气象服务，主要是通过传真、邮件、纸面材料和局长、台长会议汇报、电话汇报等并重形式进行，服务方式更加直接，与决策者有更多交流，而且决策气象服务和公众气象服务的界限不清楚，常常同时进行。服务内容:部级决策气象服务关注“梅花”特点及可能带来的影响，关注今年以来的台风活动情况，关注“梅花”影响结束以后，未来台风活动及对我国的影响趋势;关注与历史相似年份的台风活动的比较，总之，视野非常开阔，是站在国家的层面上考虑问题。另外，服务材料中在关注和建议部分，会强调一些比较宏观的灾害防御内容，如有关“梅花”影响上报的材料中，强调要提前做好群众安全转移工作，做好水库安全调度管理，次生灾害监测和防御，基础设施加固，以及要做好农业气象灾害防御工作等。而宁波的决策气象服务关注台风特点的同时，更关注对宁波的影响，注重预报的修正和实况的反馈。注重可能产生的直接灾害和次生灾害，并与国土局等其他部门展开相关会商。关注和建议里面有更多细节，如相关海域的过往船舶和渔船及时回港避风;加固水产养殖设施，港口、大桥做好防大风检修;加固大棚设施，做好农田管理，准备防淹农用物资;加固路牌、广告牌等空中设施;提前做好应对城乡积涝、小流域洪涝、局地山洪、泥石流和山体滑坡等次生灾害的防范措施;注意电力、通讯等设施的检修;加强台风和防台知识的宣传等。可以说部级和地方有互补作用。灾情评估:部级决策气象服务，在台风影响前、影响中和影响结束后，都会开展台风灾害预评估、灾中评估和灾后评估。宁波市气象台对台风过程中产生的灾害在7日下午“梅花”影响结束后，根据风雨实况及灾情，制作了“梅花”致灾评估报告，并进行了上报，属于灾后评估。
思考和启示
服务材料制作规范、立意高，具有科学性、通俗性，图文并举、美观大方，关注的内容丰富，为政府防灾减灾、安全管理、指挥生产、保护环境等提供了很好的咨询。但是，为了保证气象服务材料的质量，材料层层把关，有时会耽误一些时间。如《重大气象信息专报》，由气象服务室的领班起草完成后，先是首席把关，接着是国家气象中心值班领导审核把关，再由减灾司减灾服务处和司领导审核把关，最后由局领导签发，之后由减灾司返回气象服务室，一圈下来，即便领导都是第一时间做这件事，整个过程下来也需要几个小时，所以在服务的及时性上稍有瑕疵。地方决策气象服务更关注当地的灾害性天气，为政府提供的服务更有针对性和及时性。由于宁波气象台的决策气象服务材料基本由首席预报员来完成，气象台或局领导直接签发，重大服务多采取直接汇报的方式，所以地方政府领导能够更快捷地获得相关信息，并且气象部门的领导能与地方政府有直接的交流，从而使预报结论和建议更容易让政府领导运用并参与到决策部署中。但是宁波没有专业的决策气象服务队伍，在为政府需求气象服务信息方面明显欠缺，另外预报员更重要的工作是思考和产生预报结论，服务关注点有局限性。所以在目前的情况下，加强地方预报员的服务意识和服务技巧的培训，是提高地方气象服务水平的重要方式。国家气象中心气象服务室非常注重资料的累积和服务手段的提升，值得地方学习。气象服务室把每年的气象服务材料整理后，分门别类汇编成书、存档，并提供给同行交流，同时电子文档还录入到“决策气象服务知识库”系统当中，在计算机上实现了气象服务历史资料的查询，这为相似内容材料的形成提供了参考，也为有些材料形成时，与历史同期做比较等提供了方便，也为新员工的培训提供了教材。为了形成既准确又漂亮的图表等服务材料，还专门开发了交互制图分析MESIS系统［11］，气象服务工作者和软件开发人员相结合不断对该系统进行改进和提升。为了增加气象服务的科技含量，气象服务室还开展了气象灾害评估、气象服务规范等一系列相关课题的研究，同时还请相关专家就决策气象服务各方面上课培训。总之，气象服务室为提高气象服务能力的做法，保障了决策气象服务材料的高质量。国家气象中心气象服务室所开展的决策气象服务工作，无论是在服务队伍的素质上、服务材料制作的质量上，还是围绕提高服务能力的平台建设和研发上，都是代表着部级决策气象服务的最高水准，值得地方气象部门借鉴和学习。建议开展气象服务的上下交流和学习机制，代表部级决策气象服务的国家气象中心能把气象服务理念、最新的科研成果及时向地方推广，派有更多经验的专家到地方去讲课，增加部级和地方气象部门的气象服务交流机会，特别是身兼气象服务任务的地方预报员能到国家气象中心来专门学习决策气象服务，对预报员提高预报思路，提高服务水平都有很好的作用。
作者：钱燕珍 单位：宁波市气象台
1.1决策气象服务现状
部级决策气象服务任务主要由中国气象局决策气象服务中心承担。2008年6月，中国气象局印发《中国气象局决策气象服务中心运行方案》，明确了决策气象服务中心是中国气象局提供决策气象服务的业务和协调机构，以国家气象中心、气候中心、卫星中心、探测中心、气科院、公共服务中心等单位为基础，联合各省（区、市）气象局，按照“小实体、大网络”方式运行。决策气象服务中心由减灾司归口管理，减灾司司长担任主任，气象中心主任担任常务副主任，气候中心主管领导担任副主任。决策气象服务中心下设气象服务室和气候服务室。
1.1.1气象服务室主要任务
牵头制作《重大气象信息专报》、《灾害天气与灾情快报》和《两办刊物信息》；制作综合性决策气象服务材料；制作天气、农业气象等方面的专题决策气象服务材料；制作台风等气象灾害评估材料；制作中国气象局新闻会材料;完成气象灾情收集和上报；牵头制定“中国气象局决策气象服务周年方案”。
1.1.2气候服务室主要任务
牵头制作气候影响评价、气候监测、气候预测、气候变化监测预估、气象灾害影响评估等专题决策气象服务材料;制作并提供《重大气象信息专报》、综合性决策气象服务材料和新闻会材料中气候方面素材。
1.1.3其他业务单位主要任务
卫星中心主要提供森林（草原）火险、大雾、积雪、沙尘、蓝藻、江河湖泊水体等卫星遥感监测和分析等素材，探测中心主要提供闪电监测和分析等素材，气科院主要提供雷电灾害灾情等素材。
1.2运行中出现主要问题
1.2.1运行机制不畅
中国气象局决策服务中心气象服务室和气候服务室分别挂靠在国家气象中心和国家气候中心，受队伍知识结构、工作经历等因素制约，除在重大气象灾害监测预警预报及对策建议方面的材料有一定业务水平积累外，有效归纳各单位提供的素材制作综合性、专业专项的服务材料水平还不高，紧密结合社会敏感、热点问题开展针对的能力明显不足。《重大气象信息专报》启动程序大多来自中国气象局领导或减灾司，决策中心依照指令制作材料。自下而上启动制作的《重大气象信息专报》多为天气、气候类产品，原因主要是：一是决策气象服务中心依托实体是国家气象中心气象服务室；二是服务室人员很难综合掌握各单位前端产品信息，难以提出制作其他专业类别产品动议。
1.2.2体制
中国气象局各直属单位都承担相应对外提供服务任务，重大灾害性天气过程影响评估、农业气象等方面服务产品，出现决策气象服务中心制作《重大气象信息专报》或综合性评估报告，其他业务单位同时提供各自服务产品，造成沟通配合不够、重复服务、信息混乱。《重大气象信息专报》和其他综合性决策气象服务材料的审核程序是“层层把关”：材料初稿首席或气象服务室带班领导气象中心领导，但因国家气象中心很难把关其他单位提供内容，经常出现“层层负不了责”的现象。
2各省级决策气象服务情况
2.1决策气象服务机构
各省（区、市）围绕“小实体、大网络”运行模式均建立了决策气象服务实体机构。其中，山西气象决策服务中心为独立运行的事业单位，陕西依托减灾处成立减灾服务中心，也为独立运行，上海挂靠在公共气象服务中心，其余28个省（区、市）气象局决策气象服务机构均挂靠在气象台运行。浙江、江西、四川、青海、新疆5个单位决策中心主任由局长或分管副局长担任，7个中心主任由减灾处处长兼任，8个中心主任由气象台长或者副台长兼任，其余11个单位决策中心为气象台下属科级事业单位。
2.2人员及队伍
全国省级气象部门专职从事决策气象服务人员182人，平均每省5.9人，新疆人数最多达24人，人员最少的江西、海南、宁夏仅为2人。北京、天津、河北、吉林、广西5个省（市）建立的气象服务首席负责制，江苏、安徽、广东3个省由预报服务首席代替决策气象服务首席，其余23个单位尚未建立服务首席负责制
2.3决策气象服务流程
大多数单位决策气象服务制作流程遵照中国气象局规定“任务启动—任务分解—素材提供—产品制作—产品签发—产品署名和分发—考核反馈—研究改进”模式运行。决策气象服务材料需要多个业务单位共同协作完成，但在各直属单位在前端产品时效性和质量上都有很大不足。各省均无操作性好、较为成熟的决策气象服务考核管理办法，研究改进工作也多数停留在表层，没有深层具体可行的措施。
2.4服务产品及报送方式
各省（区、市）气象局制作的决策气象服务主要包括预报预测类、气象情报类、专题专项类、综合影响分析类等4个方面，通过传真、E-mail、手机短信、政务网、材料交换等形式对党政领导及相关单位进行服务。服务产品名称多种多样，全国决策气象服务产品名称多达71种，主要集中在预报预测和情报两大类。
3全国各省决策工作存在问题与不足
总揽全国决策气象服务工作，普遍存在一些共性问题。
3.1产品审批环节繁多，材料制作效率低
决策气象服务材料需要多个直属业务单位共同协作完成，但各单位在提供前端产品时效性和质量上都有很大不足，产品审签环节不止一人，造成决策材料制作效率较低。
3.2产品名称繁多，格式和形式不统一
各省（区、市）决策气象服务产品名称多达71种，产品形式和格式也五花八门，缺乏主打的拳头产品，亟需进行统一整合决策气象服务产品。
3.3产品数量多，总体质量偏低
各省级决策气象服务材料重视数量，但是产品质量普遍较低，虽然各单位的业务流程中都有“考核反馈”和“研究改进”，但是多数单位这两个环节相对弱化，流于形式，深入开展实质性工作不多。
3.4材料通俗性和可读性有待提高
目前决策气象服务材料中天气过程描述、成因分析等信息较多，造成决策材料篇幅过长；材料中专业术语多，内容专业性强，材料中经常提及大量的气象地理区域和专业成因分析，致使决策用户很难读懂。
3.5材料的针对性有待提高
由于气象服务材料综合性强、涉及面广，缺乏专业服务产品的支撑，决策气象服务材料中提到的措施建议往往缺乏针对性；业务人员对党政领导关注重点缺乏了解，决策气象服务难以契合决策气象服务用户的需求，建议措施的指导性、实用性不强。
3.6业务平台综合能力弱
各单位自行开发的决策气象服务业务系统缺乏综合决策分析能力，这主要体现在重大灾害性天气过程综合分析能力明显不足，防灾减灾效益无法体现；气象观测数据的分析能力与预报预警能力还不能有效结合；多系统并存导致数据信息的综合分析处理能力和产品制作效率受到限制。
3.7科研积累应用能力弱
决策气象服务科研积累相对较为薄弱，并且科研成果转化为决策气象服务的能力亟待加强，气象灾害风险评估业务尚未真正建立，对灾害性天气可能造成的影响往往难以说清说细，科技含量不高成为制约决策气象服务效益发挥的最大瓶颈。
3.8质量考核办法亟待改进
绝大多数单位没有成熟、操作性较强的决策气象服务业务质量考核办法，基本都是执行中国气象局《气象决策服务工作目标考核试行办法》（气预函〔2005〕106号），考核内容主要包括：政府领导批示、表扬的次数、部门感谢、材料引用次数、满意度调查结果等方面，没有很好开展气象防灾减灾效果检验和评价结果。
3.9专职队伍建设亟待加强
决策气象服务综合性、社会性强，对业务人员的知识面、政策理论水平、文字能力、预报预测业务经验要求高，缺乏专职化决策气象服务队伍，尤其是缺少具有预报预测工作经历，知识面广、经验丰富的优秀决策气象服务首席。
3.10人才激励机制亟待建立
目前，尚未建立完善的决策气象服务人员考评、奖惩和职称晋升等机制，缺少有效的推进服务人员转岗、轮岗措施，不能充分调动服务人员工作积极性。
4内蒙古决策气象服务工作规划
4.1优化决策气象服务机制
进一步优化、完善“小实体、大网络”的决策气象服务运行机制，重新组建内蒙古自治区决策气象服务办公室；建立决策服务材料策划会商机制，建立严格的审签流程，简化决策气象服务材料审核、环节,决策材料实行首席审核把关、领导签发制度。
4.2建立专职化决策气象服务队伍
针对决策服务人员普遍存在相关行业专业知识贫乏、知识面较窄和决策气象服务业务工作特点，加快决策首席团队步伐，推进决策气象服务首席负责制；建立对决策气象服务人员科学的评价体系，选调具有预报预测工作经历且经验丰富，优化组建涵盖不同专业人员专职化决策气象服务队伍。
4.3增强决策服务敏感性和针对性
注重社会舆情收集分析，增强业务人员政治的敏感性、时事的敏感性，加强社会知识了解，进一步提高决策气象服务的针对性。
4.4加强决策气象服务科研能力建设
进一步强化决策气象服务科研积累，提高科研成果转化为业务服务的能力。以项目重点带动决策气象服务科研工作发展，重点针对气象灾害影响预评估、灾损评估等方面，从而改变定性分析多、量化分析欠缺的局面；提高决策气象服务科技含量，增强决策气象服务效益。
4.5切实开展质量考核工作
推进省级决策气象服务流转系统，确保每个流程都能按照规定严格执行，提高决策服务材料的制作效率和前段产品质量；扎实做好决策材料流程中的“考核反馈”和“研究改进”两个环节，建立和完善决策服务分析总结制度，定期对重要决策服务材料的制作过程、服务效果等进行全面的分析和总结。
4.6健全研讨交流和培训机制
每年组织全区决策气象服务工作研讨会；每年开展决策气象服务培训，提高决策业务人员综合素质。建立决策服务人员培训制度及配套措施，加强相关专业知识的学习，提高专业技能和写作水平。
4.7加强决策气象服务产品质量管理
制定决策气象服务质量考评管理办法，建立严格的决策服务质量考核机制和激励机制，确保决策服务人员的工作待遇和职称晋级等切实问题，引导和激励决策服务人员努力制作出高质量产品。
4.8突出决策材料精品和亮点
摘 要：气象部门学习贯彻党的十精神，就是要按照科学发展观全面协调可持续的要求，高度重视基层气象工作的发展，以县级气象机构综合改革为着力点，加快推进基层气象现代化建设，为全面推进气象现代化夯实基础。按照全国气象局长会议要求和相关精神，开展新一轮县局长轮训工作，以全面提升县局长在新形势下的综合素质和对上级决策的执行力。
关键词：综改、素质、组织、管理、教学
按照2013年全国气象局长会议要求和《中国气象局关于加强气象人才体系建设的意见》的精神，开展新一轮县局长轮训工作，通过本轮培训，使县级气象局局长深刻领会党的十精神，提高对气象事业科学发展新形势、新要求和新任务的理解和认识，加深对中国气象局党组重大决策部署的理解和认识，准确把握新时期气象现代化的科学内涵和发展方向；加深对全面推进气象现代化和全面推进县级气象机构综合改革等目标任务的理解和认识，全面提升县局长在新形势下的综合素质和对上级决策的执行力。
中国气象局气象干部培训学院于2013年10月21日-11月9日举办了为期3周的试点培训，我参加了本期试点班的全程跟班学习，现就主要学习体会和收获如下：
一、跟班感受
本次培训可概括为：一个中心――“提高县局长综合素质，加强决策执行力”为中心；二个切入点――“推进气象现代化建设”和“加快县级气象机构综合改革”为切入点；五种培训方法――综合运用“讲授、研讨与交流、案例教学、研究式教学、体验式教学”等多种培训方法；八个教学模块――“入学教育、形势教育与党性修养、气象现代化与县级气象机构综合改革、基层公共气象服务与气象社会管理、基层综合管理、专题研究、专题讲座、考试与结业汇报”等8个模块作为脉络贯穿整个培训始终。
1.党组重视，培训规格高。一是中国气象局党组高度重视。开班仪式上，中国气象局副局长、干部学院院长许小峰做了重要讲话并给学员上了第一堂课；二是教学师资团队整容强大，以中国气象局副局长于新文、人事司司长胡鹏、干部学院常务副院长高学浩等为代表的各职能司司长为主要授课教师，组成教学师资团队，保证了培训的权威性和实效性。
2.准备充分，组织严谨。一是超前谋划轮训工作。在中国气象局党组高度重视下，在相关职能司的直接指导下，由干部学院牵头制定了轮训教学计划、年度教学指导计划、轮训实施方案、教学管理规程，组织编写了轮训讲义、案例汇编、经验交流材料及学习参考材料等培训教材；二是组织骨干教师专门培训；三是教学过程严谨，从课堂教学、学员研讨、专题研究、学员论坛、案例教学、体验式教学、专题讲座等环节严格按有关规定和成人学习规律组织实施。
3.组建团队，管理严格。一是成立了教学组织管理团队，干部学院副院长王邦中总负责，干部培训部主任李洪臣负责协调沟通；二是组建了4人组的班主任团队，负责培训教学的组织实施；三是建立了班委（班长、学习委员、宣传委员、生活委员、文体委员、班小组长），明确了班委职责，培训中充分发挥班委作用，推动班级工作有效开展。整个培训形成了一个上下联动、高效有序的管理流程。
4.教学方式灵活多样。教学方法及授课方式丰富多彩，培训以课堂讲授为主，将讨论式教学、体验式教学、学员论坛、经验交流、案例式教学等教学形式贯穿其间，使教学严谨有序，既遵守了培训教学计划的刚性要求，又体现了培训的灵活性，使培训达到了预期效果。
二、一些思考
在跟班学习的过程中，结合教学和学员的实际情况，有以下一些思考。
1.分组环节 应充分考虑学员年龄、性别、地域及本岗位（局长）工作时间长短等因素来分组，合理搭配小组成员，有利于以后其他教学环节的展开。
2.教学环节 在注重理论（相关政策法规及文献资料等）教学的前提下，应多结合基层台站的情况举例说明，以增强生动性，适用性和吸引力，引导县局局长在实际工作中应该怎么做。
3.研讨环节 老师虽不能规定学员讨论的具体内容，但须把控讨论的方向与研讨的议题一致。因很多学员常常谈自己单位、谈自己工作，容易跑题，这时候需要老师做好引导。
4.专题研究环节 在主题的设计上不能太大、太广。这样，学员难以抓住重点和切入点，研究难以有效开展。因有的问题属于国家（气象局）政策层面的，属于顶层设计，接不了地气，可能最后提交上来的专题报告空话套话一大篇。
5.学员论坛环节 一是要提前告知学员论题，二是仍然要提醒学员按论题有针对性的来展开讨论，最后形成PPT，三是充分发挥学委作用，做好组织，保证达到预期效果。
6.案例教学环节 案例教学分组应打破研讨、学员论坛原有分组，通过重新分组可以增加小组成员的新鲜感，关键是可以碰撞出新的思想火花，提升研讨效果。同时提醒学员紧扣议题、结合实际、概括归纳。
三、几点建议
1.备课准备 师资团队组建后，四川分院提供干部学院教学PPT，课件（视频）及相应课程讲义、案例编写、经验交流材料、学习参考材料等等，任课老师根据这些基础资料做好相应课程准备，重点是需要结合东、中、西部及基层台站工作实际情况，必须有一些贴合基层实际的例子。
2.上课环节 授课忌照本宣科，做空洞的理论讲述，教师需熟悉课程内容的政策法规并掌握相应的精髓，然后结合县局长的工作实际情况来展开讲述。
3.做好助教 我们应对“两个带来”资料内容进行梳理，并提炼出共性的问题提供给相应的任课老师。并且，每次学员研讨和学员论坛中反映的一些关键问题我们也应该及时反馈给相应的任课老师。
4.调课问题 课程表一旦安排下来，应提前告诉相应的任课老师做好时间安排准备工作，因课程表是按课程（含研讨、学员论坛等环节）一定的逻辑性和关联性来安排的，否则，牵一发而动全身，若确有调课要求，需及时告知学员，与相关教师、领导做好协调。
5.网络问题 上课期间关闭有线和无线网络，有效提高学员专注力。
6.用餐问题 建议按区域来划分大院职工和县局长班学员的用餐，并考虑少数民族的生活习惯。
……
我想，按照中国气象局气象干部培训学院五个统一（学计划、学要求、统一培训教材、统一考试考核、统一效果评估）的原则，组建好师资团队、优化教学组织和实施细节、再加上严谨的教学管理和强有力的后勤保障，并随时听取学员的有效意见和建议，且运用于教学和生活各环节中，同时四川分院在“领导组织、部门联动、多人参与”的状态下，一定能承担好新一轮县局长综合素质轮训工作。（作者单位：中国气象局气象干部培训学院四川分院）
参考文献：
[1] 《全国气象部门县局长综合素质轮训讲义》中国气象局气象干部学院编著
关键词：电气设备；预防试验；方法
中图分类号：F407.6 文献标识码：A 文章编号：
前言
电力电气材料分为导电体、非导电体和绝缘体三种，其中绝缘材料是我们生活中必不可少的，我们日常生活中离不开用电，但是人们对电力设施监管不力，麻痹大意时有发生。所以防止事故主要防止电气设备的绝缘性失效，方法是对带电的或不同电位的导体进行隔离，使电流按照确定线路流动。
绝缘性的好坏主要有两个方面：一是电气设备的绝缘性本身就不好，有绝缘缺陷，例如，变压器的绝缘性不好，本身不合格，绝缘油的绝缘性能达不到要求，油里有水份或杂质等等。二是电力电气设备因为长期受到外界因素的作用下发展起来的，例如，过电压，潮湿，机械力，热效应，化学反应等。所以平时对电力设备进行日常监督检测，绝缘性降低的时候，采取更换绝缘件、变压器加油、除污等措施。
绝缘材料(Insulating materia1)的品种很多，一般分为：①气体绝缘材料，常用的有空气、SF6气体等；②液体绝缘材料，常用的有从石油原油中提炼出来的绝缘矿物油；③ 固体绝缘材料，常用的有树脂绝缘漆，纸、纸板等绝缘纤维制品，漆布、漆管和绑扎带等绝缘浸渍纤维制品，绝缘云母制品，电工用薄膜、复合制品和粘带，电工用层压制品，电工用塑料和橡胶、玻璃、陶瓷等。
1.绝缘电阻(Insulation resistance)
绝缘电阻率和绝缘电阻分别是绝缘结构和绝缘材料的主要电性参数之一。为了检验绝缘性能的优劣，在绝缘材料的生产和应用中，经常需要测定其绝缘电阻率，包括体积电阻率和表面电阻率，而在绝缘结构的性能和使用中经常需要测定绝缘电阻。我们知道兆欧表是测量绝缘电阻的，方法是绝缘材料导电部位与绝缘壳体之间加绝缘电阻表的高压端和测量回路，并手摇摇柄，使发电机发电。
测量时，实际上是给被测物加上直流电压，测量其通过的泄漏电流，在表的盘面上读到的是经过换算的绝缘电阻值。由于绝缘电阻表的端电压相对低一些，所以加更高的电压，测量其泄漏电流，也可以发现绝缘缺陷，它其实也是测量绝缘电阻的一种方法，只是所使用的参数不同而已。
2.绝缘材料的介质击穿强度(Withstanding voltage)
用耐压试验仪试验绝缘材料的耐受交流或直流电压的程度。当施加于绝缘材料上的电场强度高于临界值时，会使通过电介质的电流突然猛增，这时绝缘材料被破坏，完全失去了绝缘性能，这种现象称为电介质的击穿。发生击穿时的电压称为击穿电压，击穿时的电场强度简称击穿场强。
它的意义在于用来反映设备运行中的过电压作用，对设备的绝缘性能进行严酷的考验，跟绝缘电阻所不同的是，对被试品施加超过它工作电压一定倍数的高电压，并经历一定的时间来模拟设备在线运行中的过电压情况。
工频交流耐压试验模拟交流电网的情况，交流电压沿绝缘的分布于电容量成反比，直流电压的分布则与电阻成正比，因为这一性质，可以有效查出不同的绝缘弱点：交流电耐压试验便于发现电机槽部及出槽口的绝缘缺陷，直流耐压试验便于发现电机顶部的缺陷，也用作发现绝缘材料的局部缺陷和大容量的情况。
试验的仪器是耐电压测试仪，也可以叫介质击穿装置，试验方法是绝缘材料导电部位与绝缘壳体之间加耐电压测试仪输出的高电压，并按照电气设备国家标准的要求经历一定的时间.由于交流耐压试验的试验电压一般比工作电压高许多，对绝缘性能不良的被试品来说，是一种破坏性试验。对于造价高，结构复杂的被试品，进行此项试验前，应先进行绝缘电阻测量、直流泄漏甚至直流耐压试验，若发现绝缘性能有缺陷，应进行综合分析和判断，才能决定该被试品是否能承受交流耐压试验的电压，然后再进行试验，以免对被试品造成破坏和损伤。
3.电介质的损耗(Dielectric losses)
绝缘材料在电场作用下，由于介质电导和介质极化的滞后效应，在其内部引起的能量损耗。也叫介质损失，简称介损。
电介质损耗的意义：电介质中在交变电场作用下转换成热能的能量。这些热会使电介质温度不断上升，造成发热量大于散热量的恶性循环，会使电介质熔化、烧焦，完全丧失绝缘性能。所以，电介质的损耗的大小来衡量绝缘性能是绝缘材料的一项重要指标之一。引起电介质损耗的主要原因有：(1)电介质自身带的电导在电压作用下产生泄漏电流，会造成电导损耗；(2)电介质中的带电偶极子在电场作用下往复位移和重新排列，并互相之间产生作用力，从而造成能量损耗，这就是极化损耗；(3)局放损耗，电介质含有的气隙或油隙在电场的作用下首先发生局部击穿。
所以在电绝缘技术中，特别是当绝缘材料用于高电场强度或高频的场合，应尽量采用介质损耗因数，即电介质损耗角较低的材料。它是电介质损耗与该电介质无功功率之比.被试绝缘材料，交流电场的作用下，可以等效为一个纯电阻和纯电容的并联，并联等效电路的介质损耗因数及有功损耗为如果是纯电阻和纯电容的串联情况，或者多于两个介质损耗点，它的模拟情况跟并联的一样，这里不再描述。
总之，绝缘材料绝缘性好坏的判别是一个复杂的过程。比如说不均匀介质的极化现象等，用物力量介电常数e 表示，介电常数越大电介质极化能力愈强。绝缘材料的介电常数受电源频率、温度、湿度等因素而产生变化。大气压力对气体材料的介电常数也有明显影响，压力增大，密度就增大，相对介电增大。对于电力变压器、电力电容器、交流电动机等高压设备，除测量绝缘电阻之外，还要求测量其吸收比。DL／T596―1996规程规定吸收比(10℃～30℃范围)不低于1.3或极化指数不低于1.5，且对吸收比和极化指数不进行温度换算。在判断时，新的预试规程规定吸收比或极化指数中任一项，达到上述相应的要求都作为符合标准。
4.试验及问题
调试的目的是保系统各部分模块的正常运作，为系统总体调试搭好硬件平台。在单片机控制系统中，调试其实包括硬件和软件两个层面。硬件层面，主要指焊接是否可靠，电路是否有原理性错误；软件层面，主要指芯片之间的信号时序是否正确，编程时的操作过程是否正确，这两个层面中某一个出了问题，芯片都无法正常工作。
5.结语
电气的试验要充分利用了微控制器的内部资源，尽可能地提高可靠性，充分考虑了与其他子课题的兼容性。系统的完成经过了器件选择、原理图设计、PCB制作、系统的软硬件试验等几个阶段。系统经过初步试验测试，性能优良，运行稳定，可以满足项目阶段性需求。
参考文献
****年全市建设工作会议初定于****年*月上旬召开（具体时间、地点另行通知）。会议主要议题：传达全国、全省建设工作会议精神，总结经验，表彰先进，部署工作。为做好本次会议准备工作，现就有关事项通知如下：
一、评选****年度汕头市建设系统先进单位*个和先进企业65个
（一）评选对象
先进单位评选对象：建设系统中的机关和事业单位。
先进企业评选对象：建设系统中的施工、监理、开发、勘察设计、燃气、建筑节能和推广应用新技术新材料企业。
（二）推荐办法
评选推荐按照“分级管理、逐级推荐”的原则进行。
1、先进单位：区县建设行政主管部门可自荐或由市建设局推荐；区县建设局属下事业单位由其主管部门或市建设局推荐；其他单位由市建设局推荐。
*、先进企业：区县属下企业由各区县建设行政主管部门负责推荐；市直企业可自荐或由市建设局推荐。
（三）评选条件
1、能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真贯彻执行党的十七大和上级有关会议、文件精神，有一个团结协作的领导班子，领导成员廉洁自律、勤政廉政、党风廉政责任制落实，能带领全体干部职工认真贯彻执行法律、法规和上级机关的决定、指示，真抓实干，勇于创新。
有一支爱岗敬业、忠于职守的干部职工队伍，能同心同德，从大局出发，对社会负责，为群众着想，在开展社会服务承诺和为民便民利民活动中成绩突出。
3、有一套行之有效、较为健全的规章制度，照章办事，行为规范，作风优良，工作扎实，办事效率较高，社会形象较好。
4、能遵纪守法，依法行政，依法办事，依法纳税，按时缴交有关规费。
5、能完成或超额完成年度各项工作任务及经济技术指标，经济效益、社会效益和环境效益较好；没有拖欠职工和农民工工资；没有发生群体性上访事件；没有发生质量安全等事故；没有违法建设行为；没有违法违规行政行为；没有违反计划生育政策；没有违治安综合治理规定；没有违风廉政建设规定；三个文明建设协调发展。
6、实行“计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设”一票否决制。
（四）工作要求
1、加强组织领导。各单位要落实一名分管领导和承办人员，严格按照本通知有关要求，认真做好推荐评先的组织协调工作，切实做好调查摸底、征询意见、讨论研究、资料填报等工作，确保推荐工作顺利开展。
*、做好推荐评先。在开展推荐工作中，各单位要严格依照评选条件，坚持标准，严格把关，确保被推荐的单位和企业具有先进性、代表性，一经发现有弄虚作假行为的，取消该单位（企业）评先资格。
3、填报有关资料。参加评选的单位和企业，按附件3要求填报（一式二份），由其主管部门加具意见和加盖公章，并附上计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设情况证明（各区县建设局须由各区、县政府相关部门出具证明，其他单位和企业可由其主管部门或相关部门出具证明），于****年1月*日前按管理线条报送本局有关业务科室。
2009年全市建设工作会议初定于2009年2月上旬召开（具体时间、地点另行通知）。会议主要议题：传达全国、全省建设工作会议精神，总结经验，表彰先进，部署工作。为做好本次会议准备工作，现就有关事项通知如下：
一、评选2008年度*市建设系统先进单位7个和先进企业65个
（一）评选对象
先进单位评选对象：建设系统中的机关和事业单位。
先进企业评选对象：建设系统中的施工、监理、开发、勘察设计、燃气、建筑节能和推广应用新技术新材料企业。
（二）推荐办法
评选推荐按照“分级管理、逐级推荐”的原则进行。
1、先进单位：区县建设行政主管部门可自荐或由市建设局推荐；区县建设局属下事业单位由其主管部门或市建设局推荐；其他单位由市建设局推荐。
2、先进企业：区县属下企业由各区县建设行政主管部门负责推荐；市直企业可自荐或由市建设局推荐。
具体分配名额详见附件1、附件2。
（三）评选条件
1、能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真贯彻执行党的*大和上级有关会议、文件精神，有一个团结协作的领导班子，领导成员廉洁自律、勤政廉政、党风廉政责任制落实，能带领全体干部职工认真贯彻执行法律、法规和上级机关的决定、指示，真抓实干，勇于创新。
2、有一支爱岗敬业、忠于职守的干部职工队伍，能同心同德，从大局出发，对社会负责，为群众着想，在开展社会服务承诺和为民便民利民活动中成绩突出。
3、有一套行之有效、较为健全的规章制度，照章办事，行为规范，作风优良，工作扎实，办事效率较高，社会形象较好。
4、能遵纪守法，依法行政，依法办事，依法纳税，按时缴交有关规费。
5、能完成或超额完成年度各项工作任务及经济技术指标，经济效益、社会效益和环境效益较好；没有拖欠职工和农民工工资；没有发生群体性上访事件；没有发生质量安全等事故；没有违法建设行为；没有违法违规行政行为；没有违反计划生育政策；没有违治安综合治理规定；没有违风廉政建设规定；三个文明建设协调发展。
6、实行“计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设”一票否决制。
（四）工作要求
1、加强组织领导。各单位要落实一名分管领导和承办人员，严格按照本通知有关要求，认真做好推荐评先的组织协调工作，切实做好调查摸底、征询意见、讨论研究、资料填报等工作，确保推荐工作顺利开展。
2、做好推荐评先。在开展推荐工作中，各单位要严格依照评选条件，坚持标准，严格把关，确保被推荐的单位和企业具有先进性、代表性，一经发现有弄虚作假行为的，取消该单位（企业）评先资格。
3、填报有关资料。参加评选的单位和企业，按附件3要求填报（一式二份），由其主管部门加具意见和加盖公章，并附上计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设情况证明（各区县建设局须由各区、县政府相关部门出具证明，其他单位和企业可由其主管部门或相关部门出具证明），于2009年1月7日前按管理线条报送本局有关业务科室。
关键词：交联聚乙烯；局部放电试验；电力电缆
一、概述
交联聚乙烯绝缘电力电缆出厂试验中的局部放电试验（简称局放），是一种非破坏性试验，目的是为了判断和测量产品在工作电压下有无明显的局部放电存在。只有在试验电压下不发生局部放电或按照现行的国家标准不超过一定量的局部放电时，才可以保证绝缘长期工作的可靠性。因此局部放电试验是保证产品质量及检测绝缘内部缺陷的重要手段。
局放是电力电缆绝缘在足够强的电场作用下局部范围内发生的放电，这种放电仅造成电缆导体间绝缘局部的短接，而不形成导电通道。每一次局部放电对绝缘介质都会有一些影响，轻微的局部放电对电缆的影响较小，绝缘强度下降的较慢，而强烈的局部放电，则会使绝缘强度很快下降，这是使高压电力设备绝缘损坏的一个重要因素。
二、局部放电试验的影响因素
许多电缆制造厂装备了局部放电测试设备，并已有多年的经验，但由于测试设备系统的组成较为复杂，技术含量高，而且在测试过程中影响众多，因此对测试人缘掌握测试技术的要求也比较高。更清楚地了解局方检测的影响因素对产品的生产和质量的控制具有重要的实际意义。
1、局部放电试验时的干扰问题
干扰的来源可分为两大类：一是与电源电压有关的干扰，二是与电源电压无关的干扰。与电源电压无关的干扰相对比较广泛，但一般影响较小，主要指无限电广播、临近电炉中开关动作、整流电机、高压试验场中的冲击发生器放电等；而与电源电压有关的干扰通常随试验电压的增加二增加，如高压测试试验变压器中的局部放电、高压连接线及屏蔽罩上的电晕放电、周围金属物接地不良而产生的火花等。对于与电源电压有关的干扰，一般可以从试验回路升至试验电压时测量仪器读数中检测出来，试验时样品可采用在试验电压下不放电的电容（或其它的电气）代替，或样品不与高压线路连接。
与电源电压有关的干扰可根据具体情况，尽量采用单独的变压器对局部放电设备供电，供电用电缆要采用3芯分相铜带屏蔽结构形式，以减少外界对电缆的影响。局放系统的接地也需要单独敷设，不能和工厂的配电网连接在一起。因为工厂内有许多大功率的用电设备，如交联机、绞线机等，他们大多采用大功率的交流、直流电机，这些设备的地线、零线、外壳接地等经常混淆不清，造成车间的地网上有太多的干扰，如果局放设备与之连接在一起，干扰就很容易通过地线进入测量系统。
随着信息化的进程，广播、电视通讯系统的日益发达，各种无线信号铺天盖地，都可对局放系统有一定的干扰。因此，局放设备应防止在屏蔽室内，屏蔽室采用2-3mm的钢板焊接而成，这种设计结构可有效的降低外界干扰信号对试验结果的影响。
2、电线电缆本体缺陷和原材料问题
主要是绝缘中存在缺陷，如绝缘中有气孔、杂质、焦烧颗粒等，或内外屏蔽擦伤都会造成局部放电；在生产过程中绞合导体中进水、导体不清洁或绝缘、外屏蔽料受潮等情况下，导致在充水微孔中形成局部放电；另外如果绝缘半导电屏蔽料的电阻率不合格，即当材料的电阻率远大于标准要求时，就失去了电厂屏蔽的作用，将在电缆的端头也会产生局部放电。
3、生产工艺造成的问题
生产工艺的问题相对较多，比如电缆半导电屏蔽上的焦烧和绝缘杂质。产生焦烧的原因主要是主机控温不好；绝缘杂质的产生是由于装置不确当或滤网破裂，或者滤网的数目选择错误。另外如果内外半导电屏蔽和绝缘交叉成牙状，这种产品的局部放电是不会合格的。因此在半导电料挤出时，应使半导电料的料流保持一定的拉伸状态，使绝缘和半导电屏蔽的截面光滑接触。
避免生产工艺造成的局放不合格的方法应以详细的控制文件，对各个工序进行控制，导体绞合时，导体表面应光滑，不得有单线凸起、毛刺、油污等缺陷存在，因为局放是一种很细微的局部放电现象，任何的一点导体缺陷，都会产生一定的局部放电，如导体表面有缺线、单线凸起、毛刺等缺陷必定会造成电缆内屏蔽的损伤。每次在绝缘加工工作前，应对绝缘挤出设备进行彻底的清理，避免在设备中残留有前期加工的余料，混入绝缘、屏蔽层，造成局放偏大的现象。铜带屏蔽加工过程中，应调整好包带的松紧度，过大的包带张力会导致铜带损伤电缆外半导电层的现象，造成局放不合格。在生产过程中，要做好电缆保护工作，避免电缆有磕碰现象。
三、局部放电中一些问题的分析
1、电缆绝缘的热机械应力
对刚生产出来的成盘电缆进行局部放电试验时，经常发现电缆的局部放电水平达20～100pC左右，如将这盘电缆放置数日后再进行检测时，局部放电有可恢复到5pc以下，电缆又称为合格产品了。这种现象主要是因为电缆在交联过程中温度过高，生产速度过快，绝缘向中心收缩，绝缘内产生热效应，当电缆绕在收线盘上冷却后产生绝缘机械应力所致。
可以通过控制电缆交联温度和控制生产速度，充分对冷却水进行冷却，确保水气平衡缓解工作正常。详细规定生产、试验过程的工作环节，如：产品生产后室温内放置24h后，进行局放试验；严格控制生产速度、加工温度等工艺参数，避免造成不必要的麻烦。
2、电缆绝缘屏蔽的电阻率严重偏高
当对整盘电缆进行局部放电试验，发现局部方电缆高达100～200pC，进行局部放电定为后，发现放电部位在电缆的端部，于是将电缆端头割断几米后在进行测量，最后发现虽然多次割断电缆两端但局部放电量仍不合格。经多方面分析原因最后确定原材料的问题。由于原材料生产厂家提供的绝缘屏蔽材料电阻率太高，已经失去了电场屏蔽的作用。为了进一步证明，我们将不合格样品的铜带剥掉，然后在电缆绝缘屏蔽表面绕包一层合格的半导电绕包带，再将铜带重新绕包上，局部放电量马上降低。
四、结束语
象山画卷
“山决定了那座房子的尺度，那座房子就像一棵树，种在山边。”王澍曾在他的著作中表达过对建筑选址的精妙理解：环境山水，比建筑本身更加重要。从中国文化传统的视角来看也是如此，建筑和环境的关系不是景观关系，而是共存共生的关系。在建筑选址时，环境中的山水布局，风水气韵，甚至比建筑更加重要。
中国美院象山校区选址于杭州郊区，山之边缘水之畔，是一片宁静校园。两条从山脉西侧流出的小溪，分别从象山的南北麓蜿蜒而过，在象山东端合流汇入钱塘江。象山脚下原是一片平坦的稻田，王澍先生在平地起坡，按照中国传统风水和习惯，顺坡就势而建起学校的各处院落。校园中心是郁郁葱葱的象山，山脚下是两湾潺潺流水，校园能得山水之照应和领引。
此外，校园内的场地也模拟江南丘陵地貌，采用曲折而自由的布局，此起彼伏，有坡有道，愈曲愈深。校园中建筑和环境中的山水相互呼应，建筑和自然景观各占一半，建筑不再突显、不再突兀、亦不张扬；建筑空间也不隔、不塞、不分，如谦谦君子一般，侧身相让于境界和气象，更和自然之境融为一体。
学校的30余座建筑，顺着山势水围一气呵成，行走其间，宛若穿行于一幅中国传统的手卷画。步移景异，处处景色不能一览而尽，只有慢慢品味，象山画卷才徐徐展开。这种流动，不是静止的建筑美学，体现出空间和运动的生趣转换，亦是中国传统园林手法的精妙传达。
东方气韵
纵观中国美院象山校区的整体风格，其在选址、布局、色彩、肌理、造园、空间等方方面面，无不散发出浓郁的东方文化的风流韵味。然而，在继承和体现东方传统精髓之外，王澍在象山校区的塑造中，将东西古今熔于一炉，用现代观念对传统习惯实施了一番改造和升华。
从整体而言，象山校区采用中国传统“大合院”的形式，三三两两的单体建筑，形成相对松散的院落群，它们之间又通过宽大的走廊或步道相连接。但是，王澍对合院的运用并不拘泥于传统。在校区中常见并无封闭的“三合”院，也可见出现偏移扭转的随意布局。
三合院往往在面山、或临水的一面完全敞开，仿佛要将自然之景色揽入院中。例如在校区的图书馆院落中，三合的缺口处种植了林木，建筑者大概期望学子们能通过这种建筑设计，来领悟修学之道，学养的培育、知识的增加，恰如树木的生长茂密的过程，需要开放的态度和胸襟。
在着色方面，象山校区大面积地使用白墙、黑瓦和原木色，尽显中国水墨山水画的意蕴。一黑一白，是中国国画的色彩基调，两者交相辉映，使得校园拥有素雅的色调气质。
此外，由于是校园的功能定位，象山校区的建筑也特别着重于教学空间的营造。在动静结合、虚实对比等空间组织原则下，校区建筑大量采用了飞道、下沉院落、屋顶平台等丰富的空间变化，从而营造出富于层次变化的交流空间。学生在建筑和自然之间穿梭，在实与虚之间流走，体验心灵的自由，体悟一种纯粹的学习理想。中国的艺术学子们，受东方印象的感染，受东方韵味的熏陶，并从这里生发，成长，走向更宽广的艺术殿堂。
和时间的恋爱
象山校区在建筑材料的运用上独辟蹊径。王澍从华东各省的农村拆房现场，收集了700余万块出自不同年代的旧瓦片、旧砖头，并将它们全部砌入象山校区的建筑之中。王澍认为，用旧的瓦，旧的砖，建筑自生成一天起，便有了几十年、上百年历史了。
这些来自全国各处、来自不同年代的“废料”中，沉淀着传统建筑的时间感和历史感，体现出一种本土基因的延续和生长。而且使用这些建筑材料，既体现出生态环保的建筑理念，也能有效地控制整体造价。
此外，象山校区体现出浓郁的南方建筑特色，在建筑材料中多用灰砖、黑瓦、白泥、绿竹、连廊、飞檐等江南元素，让美院的校园充满了古老江南意蕴，灵气十足。此外，在建筑基座平台的地面，几乎全部使用“露石混凝土”工艺，体现一种“陈年旧物”的时间质感，就像乡村水泥路，走得久了，表层被磨掉了，路基上的石子都露了出来。
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