一、“带”机制建设
1、完善领导机制。调整常委分工，明确区委副书记主抓群团工作，联系团区委。认真落实团区委书记列席区委常委会制度，保证各级团组织能够及时了解党政中心工作。坚持定期听取工作汇报制度，区委常委会每年专题听取团区委的工作汇报。主管共青团工作的区委领导每两周听取一次团区委日常工作汇报，坚持出席团的重大活动和重要会议，研究部署共青团工作，确保工作落到实处。
2、健全工作机制。坚持把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑，将团的重点工作纳入区委年度工作折子，做到同规划。区委在研究和部署涉及青年问题的工作时，认真听取和采纳团区委的意见和建议，形成党团共建、党团互动的良好机制，做到同推进。区委组织部定期对团区委副职以上的干部进行政绩考核，各基层党组织和团组织定期对本单位、本系统的党建带团建工作进行检查考核，把检查考核结果纳入党建工作检查考核体系之中，做到同考核。
3、强化保障机制。财政部门每年都会在年初预算中给予团委充分的活动经费，凡特殊性重大活动还专项拨款。各级党组织牢固树立“一盘棋”思想，在经费、场所等方面给予倾斜和支持，保证团组织围绕中心大局，创造性地开展工作。
二、“带”思想建设
全区各级党组织从培养接班人的高度，实施理论武装工作，使全区各级团组织始终保持坚定的政治方向，在思想路线上与党保持高度一致。一是坚持党团共建创先争优。坚持把团组织创先争优活动纳入党组织创先争优活动的整体部署，做到同谋划、同部署、同推进，使党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。二是根据青年的特点和需要开展思想政治教育。通过“解放思想谋发展 青春东城建和谐”、“高举团旗跟党走 我与东城共奋进”等主题实践活动，不断加强团员青年的理想信念教育。三是充分利用有效阵地开展思想政治教育。各基层党组织充分利用业余党校、业余团校等有效阵地，加强对年轻干部的思想政治教育，不断提高团员青年的思想政治素质。
三、“带”组织建设
全区各级党组织高度重视对共青团在组织建设上的支持和帮助，不断巩固和健全团的各级组织。一是重点加强非公有制企业和社会组织团建工作。，区委组织部指导团区委加大在非公有制企业的建团力度，深入实施了“15520”工程，采取独立建团、联合建团、挂靠建团、区域建团等多种模式，成立了簋街特色餐饮街、前门大街老字号、天坛美博城美容美发用品商城等联合团组织，进一步扩大了非公有制企业团组织的覆盖面。，在区委的指导下，依托党建工作力量和“三站”工作经验，重点从楼宇团建、行业团建、地域商会团建推进，不断加大规模以上非公有制企业团建力度，更广泛地团结凝聚了各个领域的团员青年。二是统筹推进社区、机关、企事业单位和学校团建工作。在研究基层党建工作的同时，认真研究部署团建工作。从组织机构、活动安排等方面做出同步考虑、同步落实，使基层团建工作健康有序发展。到目前为止，全区17个街道社区团组织覆盖率达到85%。三是以党内民主带动团内民主。大力支持团组织民主化建设的探索与实践，对团区委相继开展的建国门街道北极阁社区团委直选及和平里街道编外团工委副书记直选工作，在选举办法、程序及运作模式上的创新给予充分肯定，并鼓励全区各级团组织进一步总结经验，使团建创新工作走在全市前列。
四、“带”队伍建设
区委组织部、区人事局、团区委联合下发了《关于贯彻〈市委组织部、团市委关于实施“北京青年英才培养计划”进一步加强青年人才队伍建设的意见〉的实施意见》，强化了青年人才特别是团干部的培养力度。一是加强培训力度。把团干部的教育培训纳入青年干部培训计划，注重选送优秀团干部到区委党校参加青年干部政治理论培训班、中青年干部政治理论培训班的学习。二是做好团干部的选拔配备。各级党组织积极开展培养选拔优秀青年党员担任团干部、培养选拔优秀团干部充实到党的后备干部队伍中的“双培”工作；做好街道团工委书记专职团干部的选拔配备，全区17个街道配齐配强团工委负责人，平均年龄28.2岁，在全市各区县街（乡）团工委负责人中平均年龄最小。三是做好团干部的转岗安排。各级党委将团干部转岗输送工作纳入到本单位、本部门干部调配管理工作中，定期研究，统筹安排。，全区各基层团组织转岗团干部25人，13名新的团干部加入，为青年干部提供了更多交流学习的机会。四是加强推优荐才的力度。加大推优力度，主动把“推优”工作与党员发展规划有效衔接，形成良好的工作机制；建立各种类型的青年人才库，深入开展“十大杰出青年”、“五四奖章”等推荐评选等活动，完善优秀青年人才脱颖而出的工作机制。
五、“带”作用发挥
以“出思路、给任务、压担子”为主要抓手，放手让团组织参与全区的中心工作，为团组织和广大团员青年提供实践锻炼的平台和展示自身价值的舞台。一是在全区重点工作中发挥作用
一、“带”机制建设
1、完善领导机制。调整常委分工，明确区委副书记主抓群团工作，联系团区委。认真落实团区委书记列席区委常委会制度，保证各级团组织能够及时了解党政中心工作。坚持定期听取工作汇报制度，区委常委会每年专题听取团区委的工作汇报。主管共青团工作的区委领导每两周听取一次团区委日常工作汇报，坚持出席团的重大活动和重要会议，研究部署共青团工作，确保工作落到实处。
2、健全工作机制。坚持把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑，将团的重点工作纳入区委年度工作折子，做到同规划。区委在研究和部署涉及青年问题的工作时，认真听取和采纳团区委的意见和建议，形成党团共建、党团互动的良好机制，做到同推进。区委组织部定期对团区委副职以上的干部进行政绩考核，各基层党组织和团组织定期对本单位、本系统的党建带团建工作进行检查考核，把检查考核结果纳入党建工作检查考核体系之中，做到同考核。
3、强化保障机制。财政部门每年都会在年初预算中给予团委充分的活动经费，凡特殊性重大活动还专项拨款。各级党组织牢固树立“一盘棋”思想，在经费、场所等方面给予倾斜和支持，保证团组织围绕中心大局，创造性地开展工作。
二、“带”思想建设
全区各级党组织从培养接班人的高度，实施理论武装工作，使全区各级团组织始终保持坚定的政治方向，在思想路线上与党保持高度一致。一是坚持党团共建创先争优。坚持把团组织创先争优活动纳入党组织创先争优活动的整体部署，做到同谋划、同部署、同推进，使党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。二是根据青年的特点和需要开展思想政治教育。通过“解放思想谋发展 青春东城建和谐”、“高举团旗跟党走 我与东城共奋进”等主题实践活动，不断加强团员青年的理想信念教育。三是充分利用有效阵地开展思想政治教育。各基层党组织充分利用业余党校、业余团校等有效阵地，加强对年轻干部的思想政治教育，不断提高团员青年的思想政治素质。
三、“带”组织建设
全区各级党组织高度重视对共青团在组织建设上的支持和帮助，不断巩固和健全团的各级组织。一是重点加强非公有制企业和社会组织团建工作。，区委组织部指导团区委加大在非公有制企业的建团力度，深入实施了“15520”工程，采取独立建团、联合建团、挂靠建团、区域建团等多种模式，成立了簋街特色餐饮街、前门大街老字号、天坛美博城美容美发用品商城等联合团组织，进一步扩大了非公有制企业团组织的覆盖面。，在区委的指导下，依托党建工作力量和“三站”工作经验，重点从楼宇团建、行业团建、地域商会团建推进，不断加大规模以上非公有制企业团建力度，更广泛地团结凝聚了各个领域的团员青年。二是统筹推进社区、机关、企事业单位和学校团建工作。在研究基层党建工作的同时，认真研究部署团建工作。从组织机构、活动安排等方面做出同步考虑、同步落实，使基层团建工作健康有序发展。到目前为止，全区17个街道社区团组织覆盖率达到85%。三是以党内民主带动团内民主。大力支持团组织民主化建设的探索与实践，对团区委相继开展的建国门街道北极阁社区团委直选及和平里街道编外团工委副书记直选工作，在选举办法、程序及运作模式上的创新给予充分肯定，并鼓励全区各级团组织进一步总结经验，使团建创新工作走在全市前列。
四、“带”队伍建设
区委组织部、区人事局、团区委联合下发了《关于贯彻〈市委组织部、团市委关于实施“北京青年英才培养计划”进一步加强青年人才队伍建设的意见〉的实施意见》，强化了青年人才特别是团干部的培养力度。一是加强培训力度。把团干部的教育培训纳入青年干部培训计划，注重选送优秀团干部到区委党校参加青年干部政治理论培训班、中青年干部政治理论培训班的学习。二是做好团干部的选拔配备。各级党组织积极开展培养选拔优秀青年党员担任团干部、培养选拔优秀团干部充实到党的后备干部队伍中的“双培”工作；做好街道团工委书记专职团干部的选拔配备，全区17个街道配齐配强团工委负责人，平均年龄28.2岁，在全市各区县街（乡）团工委负责人中平均年龄最小。三是做好团干部的转岗安排。各级党委将团干部转岗输送工作纳入到本单位、本部门干部调配管理工作中，定期研究，统筹安排。，全区各基层团组织转岗团干部25人，13名新的团干部加入，为青年干部提供了更多交流学习的机会。四是加强推优荐才的力度。加大推优力度，主动把“推优”工作与党员发展规划有效衔接，形成良好的工作机制；建立各种类型的青年人才库，深入开展“十大杰出青年”、“五四奖章”等推荐评选等活动，完善优秀青年人才脱颖而出的工作机制。
五、“带”作用发挥
以“出思路、给任务、压担子”为主要抓手，放手让团组织参与全区的中心工作，为团组织和广大团员青年提供实践锻炼的平台和展示自身价值的舞台。一是在全区重点工作中发挥作用
学校的党建带团建工作，是发挥学校团队组织生力军作用的根本保证，是确保学校团建工作政治方向的重要举措，也是新时期学校思想政治工作规范化、科学化的必然要求。近一年来，我校党支部不断创新工作机制，延伸工作手臂，大胆探索新时期学校党建带团建工作的崭新思路。现将这一年来我校党建带团建工作总结如下：
一、坚持“党建带团建”的基本原则，把团建工作纳入党的基础建设
每学期初，学校党支部召开团建工作专门会议，研究如何经常深入团组织、了解团工作、指导团组织抓好团的组织建设工作，并由党支部副书记陈名精负责团建工作。在党组织的关心下，召开了学校第xx届学生会换届选举大会，以严格、规范的程序选举组建了新一届团委委员、学生委员，开拓进取的新一届学生会班子使团的工作面貌焕然一新。党支部将团的组织建设作为党的基础性工作来抓，对团的工作经常提出新的思路和举措，深入青年、了解青年思想动态，经常对团工作开展情况进行检查，为团建出谋划策，给团的工作指点迷津，将党建与团建工作结合起来，真正做到“以党建带团建，以团建促党建”。
二、坚持“德育为首”工作计划，明确“党建带团建”工作思路
每学期开学初，学校都要制订一个周密的党建带团建的要作计划，并将其列入德育工作总体规划。坚持德育为首，提高团建德育工作的针对性和实效性。由管理为主转化为教育为主，把教育放到突出的位置。要做到“两个一样”，即学生的行为在校内校外一个样，毕业前与毕业后一个样。从而进一步让他们的思想和行为规范去影响社会上的其他人，推动社会文明的发展。确立了党支部书记总指导、党支部副书记具体指导、团委书记自编自导的总体工作思路。
校党支部每学期要求团委围绕学校德育工作目标，开展系列德育活动。分层次、按阶段推进。举办了三月文明礼貌月系列活动、教师节庆祝活动；开展安全教育、普法知识为主题的黑板报评比活动；在学生中大力弘扬尊老爱幼、见义勇为、助人为乐、诚实守信、爱心捐助等传统美德，自觉白抵制自私自利、自暴自弃、拉帮结派、明哲保身等消极思想；在教师中大力弘扬敬业爱生、团结协作、锐意教改、淡泊名利等优秀品质，自觉纠正不思进取、不务正业、墨守成规、斤斤计较等不良思想。在加强安全教育，培养学生良好的文明行为习惯方面做了很多工作，今年我校学生总数达到3600余人，因此安全教育，培养学生的良好的文明行为习惯显得尤为重要，团委等部门高度重视，有针对性地开展了各种德育活动，确保所有学生安全、健康、和谐地发展。
三、建立“四同步”制度，健全“党建带团建”工作机制
为确保党建带团建的“四同步”，校党支部建立了一系列规章制度，如党团联系例会制度、积极分子培训制度、推优入党制度、民主评议考核团建制度等。
在局党支部的正确指引下我局团支部圆满地完成了计划中的各项任务。为了今后更好的开展工作，现将前段的工作进行回顾和如下。
一、加强学习，用新理论、新精神武装自己。
组织全体青年团员学习贯彻党的精神，以邓小平理论和江总书记"三个代表"重要思想为指导，结合团的精神学习团组织建设的相关知识，明确作为一名共青团团员在新时代应该发挥的作用，使广大青年团员在思想上有统一的认识和提高。
二、坚持以党建带团建，当好党支部的小助手。
团支部始终坚持以党建带团建的原则。处处以党组织为中心，紧紧跟党走。
1．每周按时参加校党支部组织的政治思想学习，并认真做好记录，通过学习切实加强团员青年的政治理论素养。
2.加强团内阵地建设，开展丰富多彩的文娱活动。利用各种社会资源，积极开展创收活动，丰富青工的业余文化生活。蓝球赛、登山比赛、外出参观学习……都留下了团员青年们欢乐的笑声。通过这些活动的开展，陶冶了青年的道德情操，锻炼了青年的意志和体魄，增强了团组织的凝聚力。
3、强基固本，用“三个代表”重要思想武装青年。团组织把深入学习宣传“三个代表”重要思想作为首要任务来抓。采取培训班、座谈会等多种方式，重点引导团员青年深入学习同志5.31和在纪念建团80周年大会上的，深入推进团组织“三个代表”重要思想学习教育活动，不断掀起学习“三个代表”重要思想的热潮。
三、加强团组织自身建设。
为贯彻执行省市两级团组织的工作要求，我支部注重了对自身队伍的精神文明建设、物质文明建设和理论水平的建设。
1、深化“青年文明号”创建活动，今年团组织紧密与行业发展的需要,结合行业的实际紧扣中心工作，坚持“九个一流”的标准，拓展“青年文明号”创建领域：规范基础文档，规范“青年文明号”形象标识，广泛开展“青年文明号“优质服务活动，推动创建青年文明号工作上新台阶。
一、立足校园生活 促进文化交流
本学期初，院团委发挥纵向建团模式的优点，开展了一系列丰富多彩的活动，旨在培养学生的社会责任和国际视野，加强跨文化交流能力，引导同学们积极参与学院建设。
院团委以纵向建团为载体，吸取上学期活动的经验，加强了学生之间的情感交流和信息传递。为促使同学们拓宽视野、树立全球眼光，院学生会在院团委的指导下，将本届外国语学院文化节分为六大版块进行，多种多样的活动形式为同学们带来了一场丰富的文化盛宴，极大调动了同学们的积极性，为同学们在交流中播种信任、在理解中收获友谊搭建了平台。在“五洲地球村”——外院文化节之跨文化交流活动中，来自不同语系的学生代表分别对各自语种对象国作了精彩介绍，内容包括政治、经济、历史、文化、地理等多个方面，增进了活动参与者对不同国家和地区的了解，为同学们开展进一步跨文化交流提供了条件，也开拓了大家的国际视野。
院团委在纵向建团模式格局形成的基础上，延展服务平台，打造多样化的工作载体，促进了建团模式的进一步深化，提升了团组织的育人实效。
二、扩宽学术视野 增强研究能力
构建浓厚的国际性学术氛围是院团委的重要工作目标之一。纵向建团模式的实行，充分调动了各年级同学参与学生工作的积极性，鼓励同学们在实践中锻炼自身的学术研究能力。
在院团委指导下，外国语学院学生新闻中心从今年五月起发行电子季刊《四方录》，记录天下要闻与学院学生的游学感悟。《四方录》编辑部依托学院纵向团支部组织模式，由同一语种不同年级的学生担任记者、责任编辑，不仅加强了不同年级间学生的沟通和交流，也增进了学习的主动性和互动性。
在电子季刊《四方录》发行之际，校长周其凤为刊物亲笔题词“录四方风云变化，开学子才智心胸”，体现了校领导对学生树立开放学术视野、形成严谨研究态度的殷切期望。在以“世界?中国?外院人”为主题的外国语学院文化节开幕式上，院党委书记宁琦宣布与学生培养相关的系列奖励基金正式启动。奖励基金包括海外体验奖励基金、学生科研立项资助基金、优秀学生团队奖励基金等7项奖学金，以及班主任奖励基金、优秀指导教师奖励基金2项奖教金。该项基金的启动表明了院团委注重结合学科特点和人才培养特色，支持关注重点群体和学生成长过程中的重要环节，大力推进学院人才培养工作的坚定决心。
长期以来，院团委始终以跨文化交流为手段，以多种语言为载体，引导学生们培养国际视野、提升学术修养。院团委以纵向建团模式为依托，将物质基础与精神理念相结合，以精致化的理念和要求推进工作，切实履行培养学生国际化学术精神和规范化研究方法的职责。
三、加强服务意识 培养社会责任
基层团建是增强团组织凝聚力的重要举措，也是培养各年级各语种学生社会责任感的重要渠道。长期以来，院团委一直致力于精神文明建设，旨在发扬“己欲立而立人，己欲达而达人”的博爱精神，为学院和社会的发展贡献力量。
一、立足校园生活 促进文化交流
本学期初，院团委发挥纵向建团模式的优点，开展了一系列丰富多彩的活动，旨在培养学生的社会责任和国际视野，加强跨文化交流能力，引导同学们积极参与学院建设。
院团委以纵向建团为载体，吸取上学期活动的经验，加强了学生之间的情感交流和信息传递。为促使同学们拓宽视野、树立全球眼光，院学生会在院团委的指导下，将本届外国语学院文化节分为六大版块进行，多种多样的活动形式为同学们带来了一场丰富的文化盛宴，极大调动了同学们的积极性，为同学们在交流中播种信任、在理解中收获友谊搭建了平台。在“五洲地球村”——外院文化节之跨文化交流活动中，来自不同语系的学生代表分别对各自语种对象国作了精彩介绍，内容包括政治、经济、历史、文化、地理等多个方面，增进了活动参与者对不同国家和地区的了解，为同学们开展进一步跨文化交流提供了条件，也开拓了大家的国际视野。
院团委在纵向建团模式格局形成的基础上，延展服务平台，打造多样化的工作载体，促进了建团模式的进一步深化，提升了团组织的育人实效。
二、扩宽学术视野 增强研究能力
构建浓厚的国际性学术氛围是院团委的重要工作目标之一。纵向建团模式的实行，充分调动了各年级同学参与学生工作的积极性，鼓励同学们在实践中锻炼自身的学术研究能力。
在院团委指导下，外国语学院学生新闻中心从今年五月起发行电子季刊《四方录》，记录天下要闻与学院学生的游学感悟。《四方录》编辑部依托学院纵向团支部组织模式，由同一语种不同年级的学生担任记者、责任编辑，不仅加强了不同年级间学生的沟通和交流，也增进了学习的主动性和互动性。
在电子季刊《四方录》发行之际，校长周其凤为刊物亲笔题词“录四方风云变化，开学子才智心胸”，体现了校领导对学生树立开放学术视野、形成严谨研究态度的殷切期望。在以“世界?中国?外院人”为主题的外国语学院文化节开幕式上，院党委书记宁琦宣布与学生培养相关的系列奖励基金正式启动。奖励基金包括海外体验奖励基金、学生科研立项资助基金、优秀学生团队奖励基金等7项奖学金，以及班主任奖励基金、优秀指导教师奖励基金2项奖教金。该项基金的启动表明了院团委注重结合学科特点和人才培养特色，支持关注重点群体和学生成长过程中的重要环节，大力推进学院人才培养工作的坚定决心。
长期以来，院团委始终以跨文化交流为手段，以多种语言为载体，引导学生们培养国际视野、提升学术修养。院团委以纵向建团模式为依托，将物质基础与精神理念相结合，以精致化的理念和要求推进工作，切实履行培养学生国际化学术精神和规范化研究方法的职责。
三、加强服务意识 培养社会责任
基层团建是增强团组织凝聚力的重要举措，也是培养各年级各语种学生社会责任感的重要渠道。长期以来，院团委一直致力于精神文明建设，旨在发扬“己欲立而立人，己欲达而达人”的博爱精神，为学院和社会的发展贡献力量。
坚持党建带团建，是共青团建设的一条基本原则。抓好团的建设，用党建带动团建发展，是不断加强和巩固党在团员青年中的群众基础的需要，找文章到文秘站网-是加强新时代党员队伍建设，充实党的新生力量的客观需要，也是进一步激发广大团员青年的政治热情，不断增强共青团组织吸引力和凝聚力的需要。
近几年来，尖崖沟铅锌矿党总支立足本单位的中心工作求突破，围绕党建带团建的总体思路求发展，始终把共青团工作放在党总支的重要议事日程，坚持“党建带团建，抓团建促党建”的主题，大力加强对共青团工作的领导和指导，着力于提高团干部队伍的整体素质，促进了共青团工作向纵深发展，并取得了一定成绩。他们的主要做法是：
一、加大领导力度，推进三项落实
加大党组织对团组织的领导力度，是党建带团建的关键。为此，尖崖沟铅锌矿突出抓思想认识、制度措施、待遇经费三个重点，推进了三项落实：
1、思想落实。近年来，党总支认真组织学习中央有关文件和党的知识，在思想上充分认识到党团政治目的的一致性，认识到团是党的助手和后备军，只有抓好这项工作，才能掌握企业发展的未来。在此基础上，党总支不断加强对共青团工作的指导力度，并在各个时期、各项改革中，把团的工作列入重要议事日程进行研究，重点解决。做到安排党的工作，不忘安排团的工作，检查党的工作，不忘检查团的工作，为党建带团建奠定思想基础。
2、制度落实。一是每年矿党总支在年初、青年志愿者活动月、“五四”和“七一”等重要时期，听取团组织的工作汇报；二是以党总支的名义召开加强共青团工作的会议,推动企业发展工作会议；三是每年定期召开两次党团干部座谈会，交流经验和做法；
3、待遇、经费落实。为确保团组织有位有为，做到团干待遇到位、经费落实：一是保证共青团活动经费，对共青团活动经费实行灵活政策，只要是围绕安全生产，对改革发展有利的各项活动，在经费上优先保证。二是保障团干部待遇。近几年来，团委书记都是按企业规定享受政治生活待遇，对兼职团干部待遇也进行规定。同时，做到凡以党组织名义表彰的团的工作先进集体和先进个人，享受同级党组织荣誉称号的相应待遇。三是改善办公条件。先后为团委配备了办公桌、文件柜，优化了办公环境，同时为团委订阅了中国青年报、中国青年杂志等报刊，使团组织能及时掌握外界信息，增加精神食粮。
二、坚持“三强”，促进团建的整体发展
他们认为，“党建带团建”，建是根本，带是关键，强是目的。在工作中，尖崖沟铅锌矿重点做到了“三强”。
1、强基础。切实抓好团的思想建设。一是明确团员青年教育的指导思想和重点。首先从思想上入手提高青年认识，坚持始终把教育团员青年列入党总支重要议事日程，用邓小平理论和“三个代表”思想来武装青年，努力建设一支刻苦学习、勤奋工作、勇于创新、自觉奉献的团员青年队伍。二是坚持党团教育同安排。在安排党员培训工作同时，对团员青年教育培训提要求、做计划，一并实施，在进行党课教育时，吸收入党积极分子和部分优秀团员参加。三是引导团组织开展多种形式教育活动。如积极倡导团组织开展青年读书活动，引导团组织开展以“个人竞争岗位，创造业绩；企业争夺市场，创造品牌”为主题的“两争两创”教育活动，激励广大青年团员立足岗位、建功立业。
2、强机制。积极推进团的制度建设。他们认为，建立健全适应社会主义市场体制的团的工作运行机制，是团自身建设的重要组成部分，是推动团组织建设持续健康发展的制度保证。尖崖沟铅锌矿坚持强机制以制度建设为突破口，并具体解决了团组织存在的一些问题。一是抓好党团机构设置。按照生产要素的新组合方式和实际需要设置团组织，只要符合团组织设置标准的坚决设置团组织。尖崖沟铅锌矿还把党组织建设的成功经验运用于指导团组织建设，把党员“四无”活动评比竞赛推广到团组织建设当中，提高青年职工的爱厂激情。二是把团建工作纳入党建工作，进行一体化考核。要求把团总支建设纳入党支部建设工作的总体规划中，把指导团总支开展工作纳入党支部月度工作安排中，把团总支工作纳入党群工作安排中，实行同部署、同检查、同考核，形成一级带一级，党团工作同发展的良好局面。同时，尖崖沟铅锌矿以“推优”为纽带，把广大团员青年紧紧团结在党组织周围。制订了《关于推荐优秀团员做党的发展对象的实施办法》，明确规定“28岁以下团员入党，必须经团组织推荐，否则不予发展”，坚持党支部推荐发展党员时要和团组织沟通，并要求党支部和团总支认真抓好落实。近年来团组织推荐发展党员17人，团组织推荐发展的党员按期转正率达100％。三是建立合理的评估机制。尖崖沟铅锌矿把强自身与抓优质服务结合起来，把服务青年与服务社会结合起来，把党政评价、社会评价与青年评价结合起来，建立科学合理的指标评价体系，作为评价团总支部工作的具体标准，从而对团组织的工作起到了良好的促进作用。
关键词：高校；党建带团建；广东金融学院
党建带团建是党建工作的重要组成部分，是共青团建设的光荣传统。随着教育改革的不断深化和大学生群体的不断变化，高校党建带团建工作面临着新问题、新挑战。在新形势下，如何创造性地开展党建带团建工作，促进党建和团建相互促进、相得益彰，充分发挥党、团组织在大学生成长成才中的作用，是高校党、团组织必须思考和解决的重要课题。本文以广东金融学院为例，探究高校党建带团建工作的基本情况、存在的主要问题及改进措施，以期对其他高校提供一些参考和借鉴。为了解广东金融学院党建带团建的工作情况，笔者总结并梳理了近年来该校党建带团建工作的经验做法，并进行问卷调查，调查对象为该校各院系从事党建和团建工作的教师和学生，共发放问卷1 000份，回收问卷968份，其中有效问卷925份。还组织该校校团委委员和各级党、团组织骨干学生干部座谈。
一、党建带团建工作的现状
（一）党组织的重视程度高
问卷调查显示，调查对象中认为党组织对共青团工作非常重视或重视的占80%，主要体现在四方面：一是重视指导共青团工作，经常听取团组织的工作汇报，研究和指导共青团工作，调查对象中认为党组织对团组织工作开展给予了到位指导的占66%。二是重视支持共青团工作，党委（总支）班子成员经常出席团学组织举办的活动，调查对象中认为党委（总支）班子成员经常或比较经常参加共青团活动占75%。三是重视保障共青团工作，在人、财、物上逐年加大对共青团工作的保障力度，调查对象中认为党组织对团组织开展工作给予了足够支持的占65%。四是重视团干部的成长培养，校团委在2008年升为正处级建制，近年来该校多次外派专兼职团干赴省委组织部、团省委等省直机关和县区团委挂职锻炼或借调工作，为团干部提供了锻炼成长的平台。
（二）团组织参与的积极性强
该校各级团组织把党建带团建工作作为工作的重要内容和开展其它工作的基础和前提，紧密依靠党的中心开展工作，主动把团的工作与党建工作同步研究、部署、检查、总结，发挥了积极作用。一是团组织积极主动参与党建工作，调查对象中认为团组织参与党建工作的积极性和主动性很强或较强的占67%，认为团组织在学生党建中发挥了重要作用的占83%。二是认真做好入党推优工作。团组织扎实开展入党推优工作，为党组织输送大批新鲜血液。据统计，近5年来，该校团组织共向党组织推优9 735人，其中6 593人被发展为中共党员。
（三）工作水平有效提升
党建带团建工作的有力开展为提升共青团工作水平创造了有利条件，该校各级团组织的凝聚力和战斗力得到有效强化，调查对象中认为党建带团建工作对提高团组织创造力、凝聚力、战斗力的效果非常明显或明显的占72%。近年来，该校共青团工作有抓手、有创新、有成果，涌现出一批获部级、省级表彰的先进集体和优秀个人，培育出“N帮N”公益服务活动、大学生学习互助中心等等广受师生好评的品牌活动。
二、党建带团建工作存在的主要问题
（一）党建带团建的工作机制不够健全
该校党建带团建工作尚处于依赖经验和惯性推动的阶段，或是尚未建立完善的工作配套机制，或是已经建立了制度但还未落实到位，或是离贯彻上级文件精神要求还有一定差距。一是一些党建带团建的政策尚未能以制度形式贯彻落实到位，中共广东省委组织部、团广东省委2011年《关于贯彻落实中共中央组织部的实施意见》（粤组通〔2011〕84号）有关精神要求：“党委负责同志每年要定期专题研究共青团工作，听取共青团工作汇报；学校、企事业单位的团委书记，是党员的可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议；机关、乡镇、街道、企事业单位团委书记享受同级党政中层待遇。”以上要求，该校尚未建立制度予以贯彻。二是党建带团建的具体工作内容尚未以制度形式予以明确，调查对象中不了解或较少了解党建带团建工作具体内容的达60%，这直接导致工作随意性大，缺乏连续性和稳定性。三是科学完整的党建带团建工作评价体系尚未建立。目前，该校对党建带团建的考核主要是定性考核，缺乏一套以量化指标衡量和评估党建带团建工作的考核体系，造成难以对各级党、团组织党建带团建工作的开展情况进行有效评价。
（二）党建带团建的工作方式创新不足
新形势、新问题要求高校党建带团建工作要与时俱进，但该校党建带团建工作离创造性开展还有一定差距。一是党建带团建的工作方法略显陈旧，基本上是沿用几年甚至十几年的老方法，鲜见结合新形势开展党建带团建工作的新做法，仅有不到13%的调查对象认为这几年党建带团建工作方法有创新。二是党建带团建工作载体有待进一步创新，一些党、团组织没有找到开展党建带团建工作的新切入点，固守传统载体，亮点不突出，进而影响工作效果。三是党建带团建工作创新意识不强。近年来，该校很少有关于党建带团建工作创新的研究与实践成果产生，部分党务、团务工作者习惯于照框框开展党建带团建工作，不研究变化的客观环境，不研究变化的青年心态，面对新问题不想创新、不敢创新。
（三）基层学生党、团组织未能形成合力
基层学生党组织和学生团组织的密切联系、共同合作、共享资源是高校党建带团建工作的重要环节。但是，该校基层学生党组织和学生团组织在工作中基本处于“井水不犯河水”的情况，调查对象中认为学生党组织和团组织工作联系不密切或很不密切的达77%。一是工作交叉少。学生党支部和团总支往往各干各自的工作，合作开展工作的情况比较少见，甚至开展相同或类似的活动，互相抢资源。二是学生党员参与团支部工作少。团章规定，28周岁以下的党员保留团籍，据此，学生党员应当积极参与共青团工作。但该校学生党员参与团支部工作的积极性比较弱，在团支部中未能发挥出应有的引领作用，调查对象中认为学生党员在所在团支部中发挥作用较弱或很弱的占71%。
（四）基层学生党、团组织在入党推优中的衔接有待加强
该校已建立了比较规范的入党推优程序，每年为党组织输送了大批新鲜血液，但在党、团组织的衔接上还存在着一些问题。一是团组织在跟踪培养中缺位。目前，该校团组织只管推优，不管推优对象的后续跟踪培养。团组织完成推优程序向党组织推荐后，推优工作就告一段落。在推优入党对象被发展为入党积极分子前的一段时间里，他们的跟踪培养基本处于真空期，既没有团组织管，也没有党组织管。二是学生党组织在入党推优中的指导作用未有发挥。调查对象中认为在入党推优中学生党组织较少或很少发挥指导作用占57%，实际工作中，入党推优往往是团组织一家唱“独角戏”，学生党组织和学生党员很少参与推优工作，没有发挥应有的指导作用。
三、加强党建带团建工作的路径探索
（一）加强制度建设，建立行之有效的党建带团建工作机制
一是建立党团联系制度。按上级有关文件要求，建立党组织书记和领导班子定期研究共青团工作制度和定期听取共青团工作汇报制度，落实团组织书记列席党的领导班子会议制度。二是探索建立党建带团建工作目标管理和考核机制。由组织部门、团委牵头建立党建带团建工作指标体系，每年进行一次考核，用可量化的、具体准确的数据指标评价各院系党建带团建工作情况。
（二）实施创新工程，推动党建带团建工作理论和实践成果的突破
一是推动党建带团建工作理论创新。由组织部门牵头，会同宣传部门、团委等举办党建带团建工作创新研讨论坛，以党建带团建工作创新为主题面向全校征集研究成果，并邀请校内外相关专家学者介绍党建带团建工作的最新成果和经验，营造党建带团建理论创新的浓厚氛围。二是推动党建带团建工作实践创新。由组织部门和团委共同设立党建带团建工作创新项目，鼓励各级党、团组织积极申报。经专家评审后，对遴选出来的优秀项目给予经费支持，试点开展。一年后对开展情况进行验收，经实践证明确实行之有效的，进一步加大经费支持的力度，并适当推广。
（三）建立互动机制，进一步密切学生党、团组织工作联系
一是建立班级党带团联系人制度。选拔素质好、能力强、成绩优秀、热心共青团工作的学生党员到各团支部担任“党带团联系人”， 指导帮助团支部开展团日活动、入党推优等工作。二是在校级团组织及学生组织中建立党支部。该校校级团组织及学生会等学生组织普遍拥有相当数量的学生党员，联合建立一个或分别建立若干个党支部是完全可行的。建立的党支部的性质定位为活动党支部，主要发挥两个功能：一方面负责政治方向上的引领，另一方面可以直接推荐优秀学生干部到党校学习，时机成熟时可以再赋予发展学生党员的功能。三是推动学生党建、团建活动阵地共享。如改变以往分别开展党日、团日活动的做法，整合资源，开展“联合党团日”活动，有效减轻负担，优化资源配置。同时，可开展形式多样、各种层次的党团交流会，增强学生党组织和团组织之间的交流、沟通。
（四）优化推优工作，实现党、团组织在入党推优上的无缝衔接
一是学生党支部全面介入推优工作。变入党推优由团组织一家“唱独角戏”为学生党支部和团组织的“两重唱”，学生党支部在入党推优中主要负责三项工作：首先，与团组织共同制定推优标准，确定推优程序；其次，指导团组织开展民主评议等工作；最后，对入党推优的全过程进行监督。二是学生党、团组织共同参与推优对象的跟踪培养。每学期推优工作结束后，由学生党支部和团总支联合成立工作小组，负责对推优对象进行跟踪培养。学生党支部要安排学生党员与推优对象一对一挂钩联系，负责与推优对象定期谈话，了解其思想、学习和工作情况，指导其学习党的基础理论和基本知识。团总支要组织推优对象积极参与社会实践与志愿活动，为其迅速成长创造条件。
参考文献：
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