网购26次，收到快递纸箱20个。
这是北京白领张点点近两个月的购物记录。26岁的张点点从初中开始网购，绝大多数生活用品――小至手机SD卡，大至空气净化器――均是颠簸千里之后送货上门。
撕胶带，拆箱，取货，购物的愉悦感至此结束。偶尔，张点点会留下几个状况完好的纸箱用于收纳，其余的则充当日常垃圾的容器，在她出门时顺手丢入垃圾桶。
多数人，尤其是年轻人，已经习惯了与纸箱如此互动。毕竟囤积纸箱费时又占空间，每公斤5毛钱的回收价格实在缺乏吸引力。
容易被网购者忽视的是，痛快买买买与随意扔扔扔的背后，蕴藏着巨大的经济浪费和环保隐患。根据中国邮政的统计，2015年全国快递业使用了30多亿条编织袋；169.85亿米胶带，长度可绕地球赤道425圈；99亿个包装纸箱，足以耗费2000万立方米木材。
在快递包装中，纸箱回收价值最高。理论上，1吨废纸可造出800千克好纸，节省木材300公斤，挽救17棵大树。但依靠现有的“废品回收员―回收站―打包厂―再生造纸厂”回收体系，只有不到10%的纸箱能够回收再利用。剩余纸箱在垃圾处理厂，或长埋地下或焚烧为烬。
电商：回收纸箱比买新的还贵
段艳健的电脑里有一份专门的文档，设计了配送员和顾客关于纸箱回收的标准对话。配送员经过培训，在上岗前就对“纸箱回收绿色环保的公益活动”、“如果您的纸箱没有其他用途，希望可以回收再利用”等说辞牢记在心。
段艳健是京东物流包装组负责人。作为纸箱采购主力的电商平台，也是纸箱回收大军的第一梯队。它们以积分回馈等形式，向消费者收集干净完整的纸箱，用于二次包装和配送。
2014年9月，1号店提出“1起环保・纸箱回收”，以50积分换1个自营旧纸箱。根据官方数据，截至2016年7月，他们二次利用了2400万个纸箱，其中包括从消费者手中回收的1190万个纸箱。2015年，苏宁易购宣布回收1个纸箱反馈10个云钻。到了次年3月，该活动累计回收了228吨快递箱。
2016年9月，京东、天猫超市、邮政EMS先后宣布增加纸箱回收服务。2016年“6・18”大促期间，京东西南分区与成都当地的资源回收再生企业“绿色地球”合作，用回收的纸箱进行配送。2017年3月20日起，北上广深作为回收升级的试点，消费者用1个旧纸箱可以换5颗京豆。京东专职配送员则享有购物打折券的奖励措施。
对电商来说最重要的原则是，不能因纸箱回收而降低用户体验。各电商均小心翼翼地寻找两者之间的平衡。
真正的困局在于，经过长途运输与“扔、丢、抛”的暴力拆卸，相对完好干净的纸箱所剩无几。而纸箱回收的成本远高于购买成本。
回收保温泡沫箱三年的生鲜电商“本来生活”正在规划纸箱回收体系。其包装物料负责人李零一算了笔账，新买纸箱差不多每个1元，零散回收的人工费、场地费和运输费总计却要2块钱。他们年均使用1000万个纸箱，投入循环利用的纸箱为几万个。“如果回收成本降低在一块钱以下，和新购买的价格持平，实施回收的可能性就会加大。”
与电商大张旗鼓的回收行动形成鲜明对比的，是消费者对这些行动的不知情。张点点坦陈自己不大思考环保问题，“要是配送员问我要，我肯定愿意给，可是从来没有人主动问我回收快递纸箱。”
最终的结果是，天猫超市、邮政EMS的回收计划雷声大雨点小；1号店、苏宁易购的纸箱再利用推进得不温不火。京东虽在近期展现了回收的决心，但与每年上亿个纸箱的采购量和日均几十万的发货量相比，回收再利用的纸箱数量只是杯水车薪。绿色地球工作人员称，他们回收的纸箱九成依然走上了传统的废品回收渠道。
“每一方都没有做好准备”
传统废纸回收一般会转手四次：从消费者到个体废品回收者，经过小型回收站、中大型打包厂，进入造纸厂。居民以每公斤5角钱卖出，每个过程价格上浮0.2-0.3元，最终造纸厂以每公斤1.2元买入。
废纸回收的高毛利吸引着不同背景的创业团队前仆后继。2015年7月，原本从事互联网科技的方浩创办了闲豆回收；2016年8月，金融从业者桂博文携“笨哥哥回收”走上创业之路。他们自建回收队伍与存储中心，从超市、写字楼、医院、酒店、小区物业处大规模收集纸箱、纸板、书报，直接供应给再生资源厂商或大型废品回收站。
如果说电商回收的驱动力更多缘于行业责任感，那么创业者入局则属于经济行为――网购巨浪卷来海量旧纸箱，通过互联网手段压缩回收工序，就可能获取最大化的利润。
互联网+回收的新模式备受资本青睐。迄今，闲豆回收已完成三轮数千万元的融资，笨哥哥回收仅用四个月即交出2000万元的Pre-A轮的融资成绩单。
但政府日益收紧的回收资质政策，成为悬在创业者头顶的达摩克利斯之剑。闲豆回收现已申请到资质，其创始人方浩起初曾担忧地表示，“我们希望尽快有自己的资质，但工商部门这道坎就是过不去。”
坐标广州的阳国军两度投身这股创业风潮。2015年12月，他尝试做O2O模式的互联网回收平台，团队定期从写字楼回收废纸再销往打包站。一年后，他专做二手纸箱循环利用的“纸箱b”项目，以略高于废品站的价格向超市购买完整干净的二手纸箱，再以比新纸箱便宜一半的价格卖给电商和打包企业。
“买家考虑的是降低了多少成本。在我们看来，更可贵的是商家向使用二手纸箱的消费者传达环保责任。我自己收到天猫的循环纸箱是给品牌加分的。”阳国军说。
不过，盈利的“纸箱侠”项目已经暂停两个月了，直接原因是用于回收运输的电动三轮车被城管没收了。眼下阳国军依然看好互联网回收领域，他不确定是否继续做“纸箱侠”，只是“希望城市管理部门支持回收”。
清华大学新雅书院大一学生王静姝遭遇了相似困境。入学清华第一学期，她参与的社团“雅志学会”试图倡导快递纸盒与塑料瓶的分类。与学校物业协商之后，活动范围被限制在新雅学院的一栋学生宿舍楼。回收场地相当简陋，他们用胶带贴出一方空间，借以表明此地为纸盒与塑料瓶放置处，保洁阿姨会定时回收。
只有本学院60余人参与，在王静姝看来，“那个活动算是失败了”。不久后，她又召集5个同学以“盒去盒留”项目成功申请到清华大学公益计划。第二次回收活动增加了趣味性，他们试点了三层宿舍楼，让近250名同学动手把快递盒改造为收纳盒。
【关键词】大学校园；废旧书籍；旧书回收利用；绿色环保；循环利用
一、背景分析
在我们学生的生涯，书籍在我们不断积累知识的过程中扮演着重要角色；在以科教兴国的知识经济时代，中国这个人口大国越来越重视教育的重要性，而连接知识与人的关系中，教科书成为了纽带；教课书是一届一换，一年一更新，而在毕业季校园内不乏出现一些地摊处理废旧书籍，四六级复习资料，计算机资料，各种双学位的课本，考研书籍，公务员书籍，英语雅思、托福、GRE……市场虽小，但真可谓“五脏俱全”；在提倡节约型社会，提倡可持续发展为背景的情况下，越来越多的废旧教科书应该如何处理来适应我们这个节约型社会，究竟我们应该如何处理？当我们需要时惜以为宝，不用时就变成碍眼的废物时的废旧书籍呢？是一堆堆论斤卖掉，还是应该让它变废为宝，循环利用呢？我们一直在喊环保口号，也一直在倡导节约纸张，但事实上，我们有很多方法可以实现书籍的循环利用，却一直都被忽视了。
循环利用教科书，已经不是什么新话题了，许多国家早已将此付诸实施。在澳大利亚，课本跟桌椅一样，是公共财产，学生是只能借阅的；在英国，教科书循环使用遵循自愿原则，但很多人都大力支持；在美国，教科书也不属于私人，而是将课本和桌椅一起进行编号……目前，虽然我国的教科书循环利用还处于探究阶段，但我们也应该尽微薄之力让我们的废旧课本再一次开出艳丽的花朵。
二、建设目标
每年都会有很多的旧书籍仅仅被当作废纸卖给废品收购站，这绝对是一个巨大的浪费行为。如何能让这些放错了地方的宝贝发挥出它们应有的作用呢？如果能建立一个专业性书籍回收利用机构，从同学和回收站低价购买旧书，把买来的和收集的书籍进行分类处理，用最少的代价换取最大的利用价值，既可以减少浪费，又可以帮助缺少或丢失课本的人低价购得书本，还可以丰富学生的闲暇生活，是一个一举三得、可行的计划，同时间接地降低了能源的消耗，减少了废水、废气的排放，真正做到了绿色环保。
三、建设方案
在大学校园或者大学城周边建立一个以旧书回收与销售的小型店面，主要目的是给在校学生提供廉价的旧书籍，扩大书籍的流通范围，体现书籍的特有价值。之后，大学城商业区或者大学内部租赁一家店面作为店铺。与此同时，与蚌埠大学城内的某家书店老板进行沟通，请求他作为该机构的顾问，定期为店员做培训。最后，将书籍在店面里进行销售，实现书籍的真正意义。
调研阶段：采取问卷调查方式，向全校师生展开问卷调查，并收集其他相关资料及市场调查，进行项目实施可行性分析，找出此项目实施的潜在价值，制定实施计划，开展前期准备工作。
机构试运营阶段：确定该项目初期的市场位置，与校内图书馆、校内教务处、校外书店建立合作关系。同时召集工作人员，做初步培训，建立一个有一定规章制度的团体。
在校园内利用一切宣传方式让大学生充分了解该项目实施的必要性；通过宣传单、展板、海报、喷绘、校内广播、校内学生团体、校内学生会等进行主题宣传，让在校学生知晓该项目的建立，收购他们日常生活中产生的废旧书籍，采取上门收购书籍战略，让他们足不出户处理废旧书籍。在学生团体中建立良好的信誉，取得学生的信赖。在学校毕业季，取得校内书籍收集权力，在各个宿舍楼设立临时收购点，同时采取进入寝室、自习室收购的方式进行旧书回收，整理并上架，在店面处建立长期收购，销售的机制，随时欢迎广大师生前来买和卖旧书。
四、废旧书籍去向
（一）让在校大学生低价购买所需书籍或者资料
每年大学生都要面对考研、四六级、计算机等多种考试，如若从书籍市场上购买新的书籍或者复习资料，一来价格不尽人意，二来书籍信息质量难以取得保证。而废旧书籍价格便宜，适合同学选购，并且废旧书籍中会有相关笔记，减少对于参差不齐的图书市场选购书籍的失误率，同时同学在学习的道路上不至于像拿到新书那样难以下手。
（二）与校方合作，为每年贫困大学生提供低价课本
在大学里还是会有少数家庭困难的同学难以支付学费、课本费的情况，该旧书回收利用机构与校方合作，在每学期开学之前取得有关同学的相关信息，在假期里准备好该学期学习的专业课教材及资料，以便同学方便购买的同时减轻家庭经济负担。对于特别困难的同学，免费提供相关专业书籍。
（三）与校内图书馆合作
该机构可以与校方图书馆合作，向他们提供所需采购的书籍，丰富大学图书馆书籍的数量，同时提高书籍的利用率。
（四）向贫困小学捐献部分书籍
许多大学生的废旧书籍愿意捐给贫困山区那些需要课本的孩子，但苦于校内没有这样的捐赠途径，这同时也是书籍回收利用的一个途径。该机构可以作为捐献书籍的中间方，定期向贫困山区捐赠书籍。
对于没有使用价值的废旧纸张可与当地废旧收购站合作，将废旧纸张卖给他们。
五、推广计划
若该项目能在蚌埠大学城运行成功，下一步工作就是将这一机构在蚌埠市各中小学内建立运行试点，初步实现蚌埠市内的书籍的回收利用，减少资源的浪费；若效果良好，则在全省内的各大高校建立试营试点；甚至在全国内建立相应的旧书回收利用机构，并与各大商家联系，让废旧书籍发挥出最大利用价值，变废为宝；最终掀起全国范围内的旧书再利用热潮，为全国的环保事业贡献出自己的一份力量。
六、总结
不管废旧的书籍去向是捐赠还是再次回到同学的手中，该机构的存在对于书籍的回收利用都会起到促进作用。资源节约已成为全球性问题，太多的书籍不能被循环利用，从而造成纸张的浪费，以至于资源不能循环利用。应发展循环课本，促进资源的循环利用。
参考文献
[1]曾煜.人大校园内废旧书籍回收利用规划[J].科技创业家，2013，（16）.
[2]江明.关于教科书循环利用制度的思考[J].科学与决策，2005，（10）.
关键词:循环经济;场馆;会展业
中图分类号:F049 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)06-0130-02
循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式,以资源的高效利用和循环利用为核心,遵循减量化､再利用和再循环的“3R”原则｡循环经济改变了传统的“资源―产品―污染排放”单向流动方式,将经济活动组织成“资源―产品―废弃物―再生资源”闭式反馈式流程｡
会展业是一个资源消耗大､涉及面广的行业｡在全球资源日益短缺的背景下,将循环经济思想运用于会展业中,是实现其持续､快速发展的必然选择｡在会展业中其场馆是发展会展经济的重要设施,其外部一般配置公园式广场和绿地,内部配以商务､运输､邮政､海关､金融､餐饮､住宿､停车等服务项目｡因此,在设计建设中既要考虑场馆的功能布局,又要兼顾到资源的合理分配与使用｡所以,将“3R”原则运用于场馆建设中,可以为建立会展经济最佳模式提供思路｡
一、减量化原则的应用
1.建筑设计
建筑设计涉及许多方面,作为会展活动开展的主要场所,场馆在设计之时,就应坚持可持续发展理念,贯彻循环经济思想｡
(1)外观设计｡在外观设计方面,应不产生强烈的光污染､视觉污染｡例如,目前许多建筑片面追求外观视觉上的漂亮,喜欢用各种颜色的玻璃幕墙作为装饰｡但这种墙面反光作用极强,其反光系数有时高达90%,阳光强烈时,可使人头晕目眩,甚至引发意外交通事故｡
(2)节能设计｡场馆的建筑设计要充分考虑节能原则,设计标准要符合能源消耗最少､功能效益最大的原则｡据统计,全球能源的45%用于建筑物的采暖､制冷和照明｡一般来说,空气渗透散热所占比例为30%～40%,因此,在建设场馆时,既要提高门窗制作和安装的精度,选用新型密封性强的门窗材料,又要使用保温材料,增强建筑物的保温效果｡照明方面,可采用既美观又能充分利用自然光的透明玻璃钢作天窗,同时要充分利用太阳能及自然光线｡具体操作可视场馆的具置,若日照充足,可充分利用太阳能对场馆进行供热;若风力较强,可考虑风力发电;若位置偏北,可采用双面绝缘墙､双层窗户｡
(3)无害化设计｡无害化设计主要是建筑材料的选用要安全,确保对人体无害｡如一些茶色玻璃幕墙,因含钴,其本身就构成了一种放射源,严重时会破坏人体的造血功能,引发癌症和其他疾病｡因此,在选择建材时,一定要选择无污染､无毒害的环保建筑材料｡并且,内部墙体的粉刷､墙纸的贴用､家具的装配､卫生间的设施､家用电器的选配等方面也必须使用不含污染物质的原材料,房屋装修不使用大量散发挥发性有机化合物(VOC)的化学合成材料,可使用瓷砖､不锈钢或玻璃等无污染物质｡此外,房内用品应尽量采用绿色物品,如天然纤维､棉､麻织品,放置有利于人体健康的绿色植物｡
2.物资采购
在进行物资采购时,场馆采购部应采购标准化､无污染､无毒害的原材料与加工生产品,以达到从源头上减少污染和节约资源的目的｡具体表现为:
(1)采购节能产品｡为使场馆运作过程中消耗的资源､能源最少,采购人员应购买节能锅炉､节能环保型空调和水泵､环保型蒸汽高温球阀､无泄露的节能疏水阀等产品｡虽然这些产品价格要远远高于普通产品,但从场馆长远发展看,可大大节约能源,降低运行成本,提高经济效益｡另外,对于配备有住宿客房的大型场馆,客房内可采用“人体感应”照明控制装置;卫生间内的恭桶采用低水位水箱;公共洗手间安装“感应式”自动冲厕设施;公共区域如自动扶梯中采用变频技术,杜绝无效运行｡
(2)采购环保产品｡随着环保时代的到来,越来越多的人开始关注并使用环保产品｡为此,场馆应选购那些对环境不造成危害的洗涤剂､清洁剂和杀虫剂等化学用品｡例如,可采购无磷､能生物降解的液体洗涤剂替代粉末状有磷洗涤剂;采购可生物降解瓶盛装的清洁剂等｡
(3)采购绿色产品｡绿色产品在这里主要是指绿色食品｡场馆的餐饮部在选购产品时,应确保产品是未使用化学农药､化肥和激素的安全营养的绿色食品,同时,对鱼虾蟹等海鲜产品要确保未受污染,使用时慎重｡
二、再利用原则的应用
1.日常用品的再利用
配有客房的大型场馆,像其他宾馆酒店一样,所使用的物品大多为一次性用品,虽然一次性用品可为参展人员提供极大的便利,但却增加了物资消耗,引起极大浪费｡对此,场馆客房部,应将一次性洗发沐浴液更换成可添加式大瓶罐装;一次性小香皂换成可持续使用的能充灌的肥皂液;一次性纸拖鞋换成可供多次使用的塑料拖鞋｡对于住宿几日内的人员,可将一次性牙刷､梳子,以及毛巾､枕套､床单､浴衣等按参展人员的要求予以更换,变一次使用为多次使用,节约资源并降低物品损耗｡
2.餐具的再利用
在场馆的餐饮前台区域,开展“清洁生产”活动?熏杜绝一次性筷子､泡沫塑料饭盒､一次性湿毛巾和难以降解的一次性餐具的使用｡对于用过的筷子､餐具､湿毛巾,经严格的消毒处理后,可供参展人员多次使用;采用“纸饭盒”代替传统的塑料饭盒来打包剩余食物,以减少白色污染｡也可使用可降解的一次性用具,如瑞典在20世纪80年代末就试用马铃薯和玉米制的一次性快餐盒,既可食用,废弃后也很快自然降解｡
3.物品的回收再利用
场馆中用到的许多物品都是相配套的,并可以回收再利用的｡如能对这些物品进行及时的回收再利用,将会极大地减少场馆的日常运行费用｡具体办法:(1)一次性消耗品再利用｡开展一次性消耗品回收活动,对客房内完好的牙刷外壳､梳子外套等进行重复利用;收集参展人员使用过的小香皂,将其碾成粉末,作为洗衣粉和洗洁精用｡(2)办公用品的再利用｡如对换下的打印机硒鼓进行添墨再次使用,对毁坏的电脑､打印复印机等设备通过更换零部件来再利用等｡
三、再循环原则的应用
1.废弃物的循环再利用
将各种废弃物作为资源进行开发利用,已引起了世界各国的普遍重视｡据有关部门统计,每回收利用1万吨废旧物资,可节约自然资源4.12万吨,节约能源1.4万吨标准煤,减少6～10万吨垃圾处理量;每利用1万吨废纸,可生产纸浆8 000吨,节约木材3万立方米,节约能源1.2万吨标准煤,节水100万立方米,少排放废水90多万立方米,节电600万度｡
(1)生活垃圾｡生活垃圾在我们日常生活中随处可见,若能将其分类回收､技术处理,则可变废为宝,减少场馆的运行费用和对环境的污染｡在具体实施中,可向各部门员工派发废纸回收箱(可利用无用的纸箱,贴上“废纸回收”标志),由相关废物回收部门定期收购,经一系列处理后,可制成再生纸,以达到重新利用的目的;会计及核算部门的废弃报表,装订成本,可作为场馆客房交接班留言簿;破损废弃的旧床单,可以改做成洗衣袋､抹布或拖把再利用;单面使用过的纸张,可加以回收利用,用于打印内部文件,等等｡
(2)食品垃圾｡在会展场馆建设中,餐厅虽不是构成的主体要素,但却是场馆一个不可或缺的部分｡在具体运作中,可以效仿绿色饭店模式｡对于产生的食品垃圾,一方面可出售给农户,作为家畜家禽的饲料;另一方面,可发酵制成有机肥,作为周边绿化所用｡如日本新大谷饭店,在实行内部循环经济模式前,每年要支付政府3 000万日元来焚烧食物废弃物｡1999年5月,该饭店研制成一台食物再循环机,废弃食物进入机器后与水循环系统的污物混合,经一周发酵后可产700公斤的高质量肥料基｡这些肥料基制成混合肥,一部分出售给农民,另一部分用作饭店屋顶玫瑰园的肥料,玫瑰园既美化了环境,又调节了饭店气温,而且此举还节省了食物废弃物焚烧费,为饭店创造了可观的环境与经济效益｡另外,对于客人的剩菜,还可以提供打包服务,以及剩酒代为保管的服务｡
(3)废水｡我国水资源整体态势十分严峻,在全国660多座城市中,有400多座城市缺水,110座城市严重缺水｡随着中国人口的增长,人均的淡水资源占有量将越来越少,如何更合理､更有效地利用水资源以及循环利用废水是作为用水大户――场馆特别应该注意的问题｡第一,可以制定循环利用措施｡如将蒸汽制备生活热水和空调热水时产生的大量冷凝水回收再用｡第二,建立中水回用处理系统｡可以将日常清洁场馆污水进行回收利用,用于冲厕;场馆餐厅产生的食品冷却水､厨房漂洗不带有清洁化合物的水,用于浇灌场馆周边的绿化带,起到美化环境､充分有效利用水资源的目的｡
2.场馆设备设施的循环利用
论文摘要：随着经济的发展，城市化进程的加快，城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破坏了市容环境，危害人体健康，因此，治理“白色垃圾”已成为全社会面临的一项长期而艰巨的任务。
0 引言
随着经济的发展，城市化进程的加快，以及人民生活水平的提高，城市垃圾产量急速增加。近几年来，塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用等优点，在全世界被广泛应用，且呈逐年增长趋势。不可否认，塑料方便袋的出现，在一定程度上给人们的生活带来了便利，但随着塑料制品消耗量大幅提高，城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破坏了市容环境，危害人体健康。废塑料制品混在土壤中会影响农作物吸收，进入生活垃圾中的废塑料制品，给垃圾综合利用带来困难。因此，治理“白色垃圾”已成为全社会面临的一项长期而艰巨的任务。
1 “白色污染”的定义
这要从塑料开始谈起。塑料是一类高分子材料。以石油为原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等，这些物质的分子在一定条件下能相互反应生成分子量很大的化合物（即高分子）：聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。随着塑料产量不断增大，成本越来越低，我们用过的大量农用薄膜、包装用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被抛弃在环境中，给景观和环境带来很大破坏。由于塑料包装物大多呈白色，它们造成的环境污染被称为白色污染。
2 “白色污染”的危害
白色污染存在两种危害：视觉污染和潜在危害。
视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中，给人们的视觉带来不良刺激，影响环境的美感。前几年，有人戏称我国有两座万里长城，一为古长城，二为白色长城，指的是我国铁路沿线到处是白色的饭盒、塑料袋，这就是视觉污染。白色污染的潜在危害则是多方面的。
2.1 一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。
2.2 使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长。
2.3 填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。
2.4 若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。
3 “白色污染”的防治
鹤岗市对治理“白色污染”十分重视，鹤岗市主管城建的副市长在深入区街综合检查现场办公时，就结合实际提出了运用市场化手段治理“白色污染”的新思路，按照市领导的指示和要求，环卫处对白色垃圾污染状况进行全面调研，制定垃圾袋回收方案如下：
3.1 定向收购：收购从事环卫工作的保洁员所送的垃圾袋。“社会人”捡拾的垃圾袋不与收购。原因是：以捡拾垃圾为生的人，在从垃圾点、箱、斗中捡拾可回收垃圾（罐类、纸壳）时捎带捡塑料袋，势必要打开盛装生活垃圾的塑料袋：一方面使袋装物裸露膨松，甚至散落在垃圾箱、斗周围，裸露后的垃圾增加致病菌传播。膨松了的垃圾易飘浮、飞落，一方面加大运输车辆的容积，另一方面落地污染环境，相对增加保洁难度；另外“社会人”从垃圾点捡拾垃圾袋，袋中纸类轻体物将随风飘逸，污染街巷卫生，就失去了捡拾垃圾袋意义。再则，常年在垃圾场捡拾垃圾回收物的“社会人”，若把捡来的垃圾袋返送至环卫收购点，势必造成垃圾处置反复，一方面造成一定的经济损失，另一方面造成二次污染。
3.2 捡拾指导：在回收工作中，鼓励从事环卫工作的保洁员捡拾白色垃圾，增强责任心。要求捡拾的垃圾袋来源于街巷，不要从垃圾点、箱、斗中捡拾垃圾袋。环卫保洁员工作时行走在设置有垃圾点、箱、斗、公厕的街巷道路中，顺便捡拾白色垃圾，收集起来，不但减少街巷的白色污染，同时自己又增加一定的经济收入。不鼓励从垃圾点、箱、斗内捡拾垃圾袋，对从垃圾箱、斗中翻找垃圾袋而造成环境污染的，将给予批评等处罚。
3.3 收购价格：暂定垃圾袋回收价格为每公斤3元。
由于废塑料袋的清洗、消毒、再造颗粒作二次原料成本高，再生品市场小、价格低，再生利用的经济可行性差，所以现有的废品收购点，很少有收购废塑料袋的，个别废品收购点收购价格非常低，每公斤在0.4—0.5元之间，导致“社会人”捡拾白色垃圾少。
环卫部门本着化害为利，造福市民的原则，在回收过程中，提高捡拾白色垃圾劳动力价值，调动捡拾积极性。确定收购价每公斤3元。迅速激发了保洁员的积极性。过去被清扫后扔进垃圾箱，被风吹到街上、树上造成二次污染的垃圾袋，如今被拾起后叠得平平整整，送到了市环卫处。市环卫处对回收塑料袋全部运到外地进行集中销售，回收了部分资金。
采取市场化运作方式和运用价格杠杆原理收购废弃塑料袋，收到了“一石三鸟”的效果——环卫工人增收了，“白色污染”减少了，废旧塑料袋变废为宝了。实现了经济效益、社会效益、生态效益三丰收。
3.4 停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具难降解，现在许多城市都推广使用绿色餐具——纸制餐具，因为纤维素能被微生物降解。但许多环保专家认为，用纸制餐具代替发泡塑料餐具亦不明智。首先，纸制餐具同样也会带来视觉上的污染，因为它们的降解速度并不快，往往在几十天甚至几个月内也不会降解彻底。其次，制纸制餐具时，除用到草浆、稻浆外，还要加入1/3左右的木浆，若全面推广，势必造成大量木材的消耗，导致森林砍伐的加剧。值得注意的是，我国森林覆盖率仅为13.92%，人均占有森林面积只相当于世界人均水平的17.2%，居世界112位。第三，制纸浆历来是耗水大户、耗能大户及排污大户。造浆工艺需大量水，而我国人均水的占有量在世界上排88位，已被列为世界12个贫水国家的名单上；若污水未经处理，直接排入河流中，会引起水污染；纸制餐具成型后需立即烘干，这就需要耗大量能。而我国能源结构是以燃煤为主，这样就会增加空气中SO2的含量，引起酸雨。因此，无论是从环保角度，还是从节约资源角度，不使用一次性塑料餐具及纸制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不仅不利于环保，也是对资源的最大的浪费。我们在日常生活中，应拒绝使用超薄塑料袋买菜或盛装食物，买菜可用菜篮子或较厚塑料袋，避免使用上的一次性，从而减少塑料袋对环境的污染。
3.5 加强环保宣传，提高公民的环保意识，在社会上形成良好的环保氛围，是解决白色污染及其它各种形式污染的前提。例如，要回收废塑料，就要实行垃圾回收分装制度，把不同类的垃圾放在不同的垃圾桶内，这就需要我们有高度自觉的环保意识。
回收白色垃圾减少“白色污染”，是一种探索性创新办法，虽需进行一定经济投入，但可获得环境效益和社会效
益，并且将在运行中进一步改进和完善管理办法，为加快我市城市建设进程，实现可持续发展做好基础工作。
参考文献：
[1]《城市垃圾管理与处理处置技术标准规范应用》上册 25页.
关键词：造纸废水；处理；经济效益分析
中图分类号：X703 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0248-03
引言
国家富强的第一要义是发展生产力，然而近年来由于生产过程中的种种问题导致的环境污染却令人堪忧。在水污染方面，尽管环保部门早已制定了工业排放废水的标准，但是厂家为了节省成本而偷排超排的现象仍屡见不鲜。如何在达标排放的同时保证经济效益，在保证盈利的同时减少对环境的污染成为了大众思考的主流方向。
一、生产污水的性质
1.生产污水的定义
生产污水是指存在污染性质的工业废水，不仅包括污染物含量较高的未处理或者未经过标准处理的工业生产排放污水，还包括水温过高排放后造成热污染的工业废水。就目前情况看，污水排放量较高、污染物浓度较大的行业有化工制药业、印染业、电池制造业、造纸业的等等。本文就以某造纸厂为例，分析污水处理费用成本与厂家盈利之间的关系。
2.造纸厂主要产出废水废物种类
一般造纸厂的造纸原料主要有植物纤维与非植物纤维两大类（无机纤维、化学纤维、金属纤维）两大类。在我国绝大部分产业规模中等的造纸厂用的都是传统的植物纤维例如树木木材与草类植物等。碱法造纸排出的污水主要有：（1）蒸煮木浆（或草浆）所生成的废液，又称黑液；（2）打浆机和精浆机排出的污水，称打浆污水；（3）造纸机污水，其中可以直接使用的称为白水。此外，目前还有许多造纸厂使用废纸制浆和购买纸浆进行造纸。
造纸废水中污染物测定指标主要有COD（化学需氧量）、SS（悬浮固体）和BOD（生化耗氧量）3种[1]。废水中COD平均含量为2 620mg/L，SS平均含量为1 610mg/L，BOD平均含量为1 100mg/L。目前先进的处理技术一般会采用生化为主、物化为辅的工艺处理废水，处理率在理想情况下一般高于95%。预计处理结果低于环保部门规定的造纸废水排放标准。见表1。
表1 造纸废水处理井出水水质结果
二、造纸厂产量与产值计算
本次作为案例调查的造纸厂属于沿河沿海的江苏地区的一所中型造纸厂，基本生产两种纸型，因此将统计变量设定为纸型A与纸型B。调查过程中，纸型A日常量为40.4吨，纸型B生产了19.8吨，则合计日产量为60.2吨。为了生产纸型A和纸型B所排放需处理的废水量平均约为156吨/小时。纸型A售价目前约为952元/吨，纸型B售价目前约为1 620元。那么，每天生产总产值为40.4×952+19.8×1 620=
70 536.8元。
三、污水处理成本计算
污水处理的成本如果按照短期成本理论计算，变量一共有固定成本与可变成本两种。
1.固定成本
固定成本是指厂商生产时对不变生产要素所支付的总成本。在本案例中，污水处理时会产生的固定成本有土建费（建筑安装工程费用）与设备投资费。若每年按照300个工作日来计算，具体数据见表2。
表2 纸废水处理固定成本费用
2.可变成本
可变成本是指厂商生产时对可变生产要素所支付的总成本，在本案例中则主要包括能源消耗费、加药费、维护费和值班人员工资这几项，具体统计表3。
表3 造纸废水处理可变成本费用表
3.总成本费用
由上述可见，先期投入购买设备等的固定成本共500万元，若将其存入银行，按照现期银行最低的一年定期利率3.00%来计算，每天应得利息为：500×1 000×3.00%÷365≈411元，这是应该摊算的机会成本，即生产者所放弃的使用相同的生产要素在其他生产用途中所的到的最高收入[2]。那么，每日废水处理的总会计成本为：1 308.33+3 760=7 068.33元，而治污总经济成本为：1 308.33+5 760+411=7 479.33元。
四、经济效益分析
1.厂家自己规范处理污水
厂家自己规范处理污水并达标排放[3]。该厂纸型A日常量为40.4吨，纸型B生产了19.8吨，纸型A售价目前约为952元/吨，纸型B售价目前约为1 620元。假设该厂每天所生产的所有纸张都能卖出，获得70 536.8元收入，那么污水处理所花费用占产值的比率为：7 479.33÷70 536.8=10.6%。
生产污水基本排污费=某污染物的污染当量数×每一污染当量征收标准
其中污染当量数的计算为：某污染物浓度×污水量÷该污染物污染当量值
污染物污染当量值是污染物毒性大小的标准，污染物质毒性越大，当量越小。
造纸废水中存在的污染物的污染当量值见表4。
表4 造纸废水中的污染物及污染当量值
那么，经过上述处理后的污水应缴纳的排污费用见表5。
表5 该造纸废水处理后的污水应缴纳排污费
那么，该厂每日因处理与排放污水而付出的成本为521.06+
7 479.33=8 000.39元，占获得效益的比例为8 000.39÷70 536.8
=11.34%，显然是很高的比例。
2.厂家委托污水处理厂代为处理污水
上述计算表面污水处理排放成本还是很大的，那么，如果该造纸厂不自己不进行深度处理，仅进行初级处理，达到接管标准后，将污水深度处理环节委托给集中式污水处理厂代为处理，成本又会是如何呢？江苏地区太湖流域目前约有污水处理厂150余座，长江流域约有100座污水处理厂，而淮河流域约有50座污水处理厂[4]。按照现在江苏一般集中式污水处理厂对于造纸废水的接收处理价格为2元/吨左右，该厂日排水量156×24=3 744吨，那么需要向污水处理厂缴纳的接管处理费用为3 744×2.0=7 488元，已经高过厂家自己处理污水所花费的7 479.33元。然而，这还仅是接管污水处理的花费，还不包含该造纸厂自己不得不进行初级处理达到接管标准（COD500、SS100、BOD100）的废水处理费用（预计在3 800 元/日）。加上其他杂费成本，会更高。而且，污水处理厂的经营规模范围较大，面向不同生产厂家排出的污水进行处理，并不具有针对性，所以一般去污后虽能达标但是处理效果一般。也就是说，处理后厂家仍需缴纳排污费用。治污与排污费之和远大于厂家自己规范处理的情况。
3.厂家偷排未处理的污染物超标废水
污水处理与排放的运行成本以及设施运行可能有故障，存在有些企业废水处理未达到国家排放标准超标排放的情况，环保部门加强监督一经发现责令整改并进行超标排污费的征收。
污水处理与排放的高成本使得一些厂家心生歹念。在利益的驱使下，一些厂家为了减少成本从而获得更多的纯利润采取了违规偷排未处理的污染物超标的废水。这样做一方面对我们生存的环境特别是河流水域造成了极大的危害，另一方面也丧失了职业道德，为社会所谴责，是违法违规的不当行为。国家环保部以及下属地方环保局严查这种情况，对于偷排未处理污水的企业厂家，一次处以最高10万元罚款，可谓是十分严厉。虽然在严格的方针政策下仍有一些厂家铤而走险，但是可以看出罚款的最高额度等于厂家着力处理废水十多天左右的代价。
五、结论分析
（一）厂家污水处理方式选择
比较造纸厂通过自己购入污水处理设备规范处理污水并直接达标排放、委托集中式污水处理厂深度处理污水与违法违规偷排未处理的污染物超标废水三种渠道处理生产污水来看，显然第一种方式更加具有针对性与经济效益。
一般来说，投资大、资金实力雄厚的大中型厂家由于产量较大、品牌较好、注重独立生产和信誉维护，都会在先期购入品质较好、污水处理效率较高的机器设备。虽然污水处理设备这项投入耗资巨大，但是长期使用来分摊折旧，平均每单位产品的固定成本折旧费并不是很高。而且在长期大规模生产的同时会产生规模效益，在产品销路有保证的前提下，不论是污水处理方面还是商品生产线上的加工设备，厂家都会在一开始就采购最优良的设备，良好的名声信誉对大型厂家来说比眼前暂时的小利更为重要。
而实力略差的，但是想要寻求进一步发展的中小型厂家，在起步阶段资金实力并不是非常雄厚，注册资金一般放在原料的采买与资金链流动。由于生产规模不是很大，产品的销路又没有十分的保证，因此污水排放量和污水处理质量也不是很稳定。在起初可能会委托集中式污水处理厂代为深度处理污水，后来也会购入深度污水处理设备。因为比起长期的回报来看，他们更加注重短期如何回收成本，回笼资金。
对于建厂时规模不大的加工生产厂来说，它们建厂时的各项指标都是追求刚好达标。它们并没有创造出自己的品牌与信誉，质量也不能保证。其生产销售目标一般定位在低价取胜的路线上，因此会拼命降低生产成本以达到盈利目的。污水处理设备的购入与运行是一个大项投资，对于小厂来说是一项很大的增加成本的负担，它们为了眼前的利润甘愿铤而走险。有的厂家虽然为了应付环保部门的检查而不得不采买较为劣质的污水处理设备，但是在检查人员走后为了节省设备运行成本而又开始偷排污水，令人堪忧。
（二）政策建议
1.企业方面
厂家如果不对排放废水进行处理，按照国家有关规定就不能生产，即使生产后排放污水未处理也需要缴纳高额排污费与罚款，那么厂家就没有效益。购置排污设备虽然耗资，但是通过减少排污费这一项就能收回成本。而且在规范生产打响品牌的同时减轻了对周边环境的污染，社会效益显著[5]。
2.国家方面
目前我国处于发展阶段，十分注重GDP的增长、产值的提高。为了鼓励发展，关于企业污染方面的政策法规制定的并不是很严厉，处罚措施并不是很严格。这就造成有的企业宁愿冒着被发现交罚款的风险也想违规偷排。有的地方政府更是为了吸引外资，从而大量引进高污染企业。
生产可以稳步发展，但是破坏了生态环境将成为不可弥补的灾难。对于这一方面，国家应该积极引导，进一步修订政策法规，并对于每个地方污染性强的企业数目与规模加以控制。
3.政府方面
政府部门对企业厂家申办资格的审查应该更加严格规范，对于没有能力处理生产所排放的污水的企业工厂，在其申请建厂时就应该拒绝让其通过，以免其之后对环境造成危害。
对于正规生产经营的中小型企业，由于污水处理费用是其很大的一个负担，政府可以出面贷款给其专门用于购买专业污水处理设备。或者，像住房费用分期付款一样，政府出面担保，让企业以其注册资产为抵押购买污水处理设备。先付一部分资金，其余不足的可分期付款。
4.环保部门
环保部门平时不仅需要严查污水排放量较高、污染物浓度较大的行业中厂家的污水处理情况，还要监督污水处理厂的运营规范。检查结果上交政府等其他部门后，对于偷排现象严重又无力整改的企业应联合政府部门将其关闭；对于违规偷排的大企业可采取加重罚金并公开通报批评的方式；而对于一直表现良好、高标准处理污水、积极配合检查的企业厂家，可适当对其宣传表扬立为典范。
参考文献：
[1] 唐受印，戴友芝等.水处理工程师手册[M].北京：化学工业出版社，2000.
[2] 高鸿业.西方经济学：微观部分（第五版）[M].北京：中国人民大学出版社，2011.
[3] 中华人民共和国国家环境保护总局第31号令.排污费征收标准管理办法[S].北京：国家发展计划委员会、财政部、国家环境保
护总局、国家经济贸易委员会，2003.
[4] 朱玟.江苏省城镇污水处理厂建设及运行情况分析[R].南京：江苏环保厅，2006.
[5] 杨军，张弛.铜山县宏发造纸厂废水治理工程经济效益分析[J].四川环境，2003，（2）：74-76.
Analysis of the economic benefits of the papermaking wastewater treatment
ZHOU Tong
（Department of economics，College of Humanities and Social Sciences，Beijing Institute of science and Technology，Beijing 102488，China）
关键词:白色污染 危害 防治 宣传 收购
0 引言
随着经济的发展,城市化进程的加快,以及人民生活水平的提高,城市垃圾产量急速增加。近几年来,塑料制品作为一种新型材料,具有质轻、防水、耐用等优点,在全世界被广泛应用,且呈逐年增长趋势。不可否认,塑料方便袋的出现,在一定程度上给人们的生活带来了便利,但随着塑料制品消耗量大幅提高,城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破坏了市容环境,危害人体健康。废塑料制品混在土壤中会影响农作物吸收,进入生活垃圾中的废塑料制品,给垃圾综合利用带来困难。因此,治理“白色垃圾”已成为全社会面临的一项长期而艰巨的任务。
1 “白色污染”的定义
这要从塑料开始谈起。塑料是一类高分子材料。以石油为原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等,这些物质的分子在一定条件下能相互反应生成分子量很大的化合物(即高分子):聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。随着塑料产量不断增大,成本越来越低,我们用过的大量农用薄膜、包装用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被抛弃在环境中,给景观和环境带来很大破坏。由于塑料包装物大多呈白色,它们造成的环境污染被称为白色污染。
2 “白色污染”的危害
白色污染存在两种危害:视觉污染和潜在危害。
视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中,给人们的视觉带来不良刺激,影响环境的美感。前几年,有人戏称我国有两座万里长城,一为古长城,二为白色长城,指的是我国铁路沿线到处是白色的饭盒、塑料袋,这就是视觉污染。白色污染的潜在危害则是多方面的。
2.1 一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。
2.2 使土壤环境恶化,严重影响农作物的生长。
2.3 填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。
2.4 若把废塑料直接进行焚烧处理,将给环境造成严重的二次污染。
3 “白色污染”的防治
鹤岗市对治理“白色污染”十分重视,鹤岗市主管城建的副市长在深入区街综合检查现场办公时,就结合实际提出了运用市场化手段治理“白色污染”的新思路,按照市领导的指示和要求,环卫处对白色垃圾污染状况进行全面调研,制定垃圾袋回收方案如下:
3.1 定向收购:收购从事环卫工作的保洁员所送的垃圾袋。“社会人”捡拾的垃圾袋不与收购。原因是:以捡拾垃圾为生的人,在从垃圾点、箱、斗中捡拾可回收垃圾(罐类、纸壳)时捎带捡塑料袋,势必要打开盛装生活垃圾的塑料袋:一方面使袋装物裸露膨松,甚至散落在垃圾箱、斗周围,裸露后的垃圾增加致病菌传播。膨松了的垃圾易飘浮、飞落,一方面加大运输车辆的容积,另一方面落地污染环境,相对增加保洁难度;另外“社会人”从垃圾点捡拾垃圾袋,袋中纸类轻体物将随风飘逸,污染街巷卫生,就失去了捡拾垃圾袋意义。再则,常年在垃圾场捡拾垃圾回收物的“社会人”,若把捡来的垃圾袋返送至环卫收购点,势必造成垃圾处置反复,一方面造成一定的经济损失,另一方面造成二次污染。
3.2 捡拾指导:在回收工作中,鼓励从事环卫工作的保洁员捡拾白色垃圾,增强责任心。要求捡拾的垃圾袋来源于街巷,不要从垃圾点、箱、斗中捡拾垃圾袋。环卫保洁员工作时行走在设置有垃圾点、箱、斗、公厕的街巷道路中,顺便捡拾白色垃圾,收集起来,不但减少街巷的白色污染,同时自己又增加一定的经济收入。不鼓励从垃圾点、箱、斗内捡拾垃圾袋,对从垃圾箱、斗中翻找垃圾袋而造成环境污染的,将给予批评等处罚。
3.3 收购价格:暂定垃圾袋回收价格为每公斤3元。
由于废塑料袋的清洗、消毒、再造颗粒作二次原料成本高,再生品市场小、价格低,再生利用的经济可行性差,所以现有的废品收购点,很少有收购废塑料袋的,个别废品收购点收购价格非常低,每公斤在0.4—0.5元之间,导致“社会人”捡拾白色垃圾少。
环卫部门本着化害为利,造福市民的原则,在回收过程中,提高捡拾白色垃圾劳动力价值,调动捡拾积极性。确定收购价每公斤3元。迅速激发了保洁员的积极性。过去被清扫后扔进垃圾箱,被风吹到街上、树上造成二次污染的垃圾袋,如今被拾起后叠得平平整整,送到了市环卫处。市环卫处对回收塑料袋全部运到外地进行集中销售,回收了部分资金。
采取市场化运作方式和运用价格杠杆原理收购废弃塑料袋,收到了“一石三鸟”的效果——环卫工人增收了,“白色污染”减少了,废旧塑料袋变废为宝了。实现了经济效益、社会效益、生态效益三丰收。
3.4 停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具难降解,现在许多城市都推广使用绿色餐具——纸制餐具,因为纤维素能被微生物降解。但许多环保专家认为,用纸制餐具代替发泡塑料餐具亦不明智。首先,纸制餐具同样也会带来视觉上的污染,因为它们的降解速度并不快,往往在几十天甚至几个月内也不会降解彻底。其次,制纸制餐具时,除用到草浆、稻浆外,还要加入1/3左右的木浆,若全面推广,势必造成大量木材的消耗,导致森林砍伐的加剧。值得注意的是,我国森林覆盖率仅为13.92%,人均占有森林面积只相当于世界人均水平的17.2%,居世界112位。第三,制纸浆历来是耗水大户、耗能大户及排污大户。造浆工艺需大量水,而我国人均水的占有量在世界上排88位,已被列为世界12个贫水国家的名单上;若污水未经处理,直接排入河流中,会引起水污染;纸制餐具成型后需立即烘干,这就需要耗大量能。而我国能源结构是以燃煤为主,这样就会增加空气中SO2的含量,引起酸雨。因此,无论是从环保角度,还是从节约资源角度,不使用一次性塑料餐具及纸制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不仅不利于环保,也是对资源的最大的浪费。我们在日常生活中,应拒绝使用超薄塑料袋买菜或盛装食物,买菜可用菜篮子或较厚塑料袋,避免使用上的一次性,从而减少塑料袋对环境的污染。
3.5 加强环保宣传,提高公民的环保意识,在社会上形成良好的环保氛围,是解决白色污染及其它各种形式污染的前提。例如,要回收废塑料,就要实行垃圾回收分装制度,把不同类的垃圾放在不同的垃圾桶内,这就需要我们有高度自觉的环保意识。
回收白色垃圾减少“白色污染”,是一种探索性创新办法,虽需进行一定经济投入,但可获得环境效益和社会效
益,并且将在运行中进一步改进和完善管理办法,为加快我市城市建设进程,实现可持续发展做好基础工作。
参考文献:
[1]《城市垃圾管理与处理处置技术标准规范应用》上册 25页.
关键词：蔗糖产业；循环经济；财政支出政策；税收政策
一、 引言
广西是我国糖业第一大省，最有优势也最具潜力。蔗糖生产是区内大多数市、县的优势产业和支柱产业。但，由于历史的原因，甘蔗从农业生产到工业加工，资源利用还不够充分，环境污染还比较严重。这已成为蔗糖产业发展的瓶颈。
循环经济恰好可以同时解决制糖产业的环境污染和资源浪费问题。但，制糖产业不会自动的实现循环发展。政府的财政税收干预必不可少。以往的研究中，从总体上描述循环经济发展的文献居多，专门讨论某个产业，如蔗糖产业循环发展的财政税收政策的文献还比较鲜见。
本文尝试探讨如何通过财政支出政策和税收政策支持广西的蔗糖产业循环发展。首先分析广西蔗糖产业循环发展的模式，理清财政税收政策的作用方向，最后尝试提出支持广西蔗糖产业循环发展的财税政策建议。
二、 广西蔗糖产业循环发展模式及现状
近年来，广西蔗糖产业发展较快，涌现出了一些比较典型的大型企业。产糖量超过10万吨的企业达到18家。南宁糖业股份有限公司等5家企业的产糖量甚至达到了50多万吨。这些大型制糖企业既是当地的利税大户又是污染大户，它们既受青睐又遭诟病，为摆脱困境，这些企业先后发展了循环经济，如今其循环经济建设已达到了一定水准。有了前车之鉴，东糖、永鑫、永凯、湘桂、丰浩等后来兴起的制糖企业也在积极探索以循环经济为特色的新型产业发展模式。
贵糖（贵糖集团股份有限公司）是广西最早实行循环经济的制糖企业，也是全国首批循环经济试点单位。2001年，贵港国家生态工业（制糖）建设示范园区获得批准并开工建设，这是我国第一个以大企业为龙头的生态工业园区。贵糖就是贵港生态工业园区的核心企业。经过多年发展，贵糖已建成制糖、造纸、酒精（乙醇）、轻质碳酸钙循环经济体系（见图1），蔗渣、废糖蜜、滤泥等制糖工业曾经的废弃物全部实现循环利用，废弃物综合利用产品的产值已达企业总产值的70%以上，这个数值远高于主业制糖所占的比例，企业的经济效益和生态效益都很显著。
与此同时，其它制糖企业也通过拓展产业链的方式，走上了循环发展之路。如，南宁糖业（南宁糖业股份有限公司）通过实施“稳糖进纸”等工程项目，逐步优化了制糖生产工艺流程和产品结构，打造了“甘蔗、制糖、蔗渣、制浆、造纸”、“甘蔗、制糖、废糖蜜、酒精、酒精废液、复合肥（或酒精废液浓缩燃烧、钾灰制复合肥）”两条主要的产业链，成功实现了从农产品“甘蔗”到工业产品“化肥”再到“甘蔗”的“资源、产品、再生资源”的循环促进。而蔗渣造纸、废酒精生产化肥本身就是废物再利用。2010年，企业的销售收入超过了40亿元。
来宾东糖集团是广西循环经济发展中的一个新秀。来宾东糖集团2003年由东糖集团入资，在原迁江糖厂、来宾一糖、石龙糖厂、凤凰糖厂、来宾市造纸厂等5家国有企业基础上改组而成，拥有涵盖40多万人口的原料蔗生产区，日榨原料蔗2.85万吨，年产45万吨机制糖。目前东糖集团已形成“甘蔗、制糖、糖蜜、酒精、酒精废液、复合肥”和“原料蔗、制糖、蔗渣、造纸”两条生产链。实现了多种副产品多途径、多层次循环利用，提高了产品的附加值，同时也对区域环境整治做出了贡献。东糖集团已基本建立“原料蔗、制糖、造纸、酒精、生物肥-原料蔗”循环发展的产业链。据测算产业链延伸将会使东糖集团总产值增加到17亿元，远远大于现在机制糖12亿元的产值。
广西南华糖业集团和南宁东亚糖业集团是我国最大的两个糖业集团，它们的核心企业均在素有“中国糖都”之称的广西崇左。这些企业也已经通过一系列技术改造项目逐步形成了以甘蔗为原料的精制糖、蔗渣造纸、糖蜜做酵母、滤泥产复合肥等多条循环经济产业链。以打造农业生产全产业链出名的央企中粮集团也正在崇左市推进甘蔗制糖循环经济项目建设。相信广西蔗糖产业循环发展将因此而进入一个新阶段。
从这些大型企业的情况来看，广西蔗糖产业循环发展模式的雏形已经出现，基本形成了“甘蔗、制糖、糖蜜、酒精、酒精废液、复合肥”和“甘蔗、制糖、蔗渣、发电、制浆造纸”两条主要的资源综合利用产业链，拓展制糖工业内部循环发展的同时，实现了工业和农业之间的循环促进。
但，大多数规模较小的制糖企业仍旧依靠生产机制糖和制造生活用纸维持经营，其所造成的环境污染还在加剧。全区蔗糖产业循环发展的任务还很艰巨。
三、 广西蔗糖产业循环发展的财政支出政策构想
1. 原料蔗种植方面的财政支出政策。首先，农原料蔗种植很大程度上靠天吃饭。2010年西南5省遭受了百年一遇的干旱，严重影响了当地农作物的收成，农业水利设施建设的重要性凸显。建议加大蔗区农田水利设施建设的财政支出力度，降低气候因素的不良影响。
其次，目前原料蔗种植分散，没有形成规模化、集团化生产，作为生产原料的甘蔗的种植效率并不高，制糖企业原材料采购成本比较高。甘蔗种植主要采用一家一户式的方式，规模有限、种植技术欠缺科学性，单位产值不高，抵御自然灾害的能力薄弱。建议推行生产基地建设，走集约化生产道路，提高原料蔗生产效率，增加单位产值。可以考虑选择采用以下模式中的一种予以解决：
第一种模式，制糖企业从农民手中租赁或承包土地集中生产，实现原料蔗生产机械化、科学化，提高原料蔗单位产值。
第二种模式，在不改变现有的家庭承包土地的模式下，以制糖企业为主，以财政补贴为辅，尝试建立农业（原料蔗）生产基金。该基金主要用于应对自然风险，如干旱、霜冻等对原料蔗生产所产生的不利影响，在适当的时机对原料蔗种植进行财政补贴，尽量避免不可预测的因素挫伤农户或企业的生产积极性。一方面保证了原料蔗生产的稳定性，另一方面也带动了与制糖产业密切相关的生物复合肥产业的发展。
2. 企业生产方面的财政支出政策。蔗糖产业链涉及制糖、造纸、酒精、生物复合肥等多个行业。蔗糖产业循环发展不仅要求企业充分利用原材料，而且要求企业生产环保型产品，要求企业实现资源利用的最大化、环境污染的最小化。这对蔗糖企业的生产技术和生产设备都提出了很高的要求。企业必须提升生产技术，改造现有设备或者购买先进设备，这都需要大量的资金投入；而每一个具体的企业，其资金实力总是比较有限的。没有财政支出政策的大力支持，制糖企业发展循环经济的积极性也不会很高。
技术开发和技术引进是蔗糖企业实现技术升级的两个途径。技术开发方面，建议采用以下形式进行补贴。在企业与高等院校和科研院所建立合作关系的基础上，先由财政拨付前期研发费用（具体形式可以是各类科研项目）开发技术，再由企业购买研发成功的新技术，这是第一种形式。另一种形式是由企业直接支付技术研发费用，购买有关高等院校和科研院所的技术成果，同时由财政给予企业一定额度的补贴。技术引进方面，若企业购买了先进的生产技术并用于循环经济建设，财政也应该考虑给以予一定额度的补贴。财政支出政策上的这三种做法都可以鼓励企业大力采用高新技术发展循环经济。实际操作中的财政支出政策可以选择使用其中的某一种，也可以组合使用某几种。
生产设备方面，财政支出政策也可以有所作为。由于购买先进生产设备需要大量资金，这个时候有关企业可能都会或多或少遇到资金周转困难，地方财政可以考虑在建设初期给予一定额度的直接补贴，或者在企业向银行贷款时，由财政给予一定的贷款贴息，或者由财政直接授权专门银行对企业发展循环经济采购设备时给予一定的优惠贷款利率，这些政策安排也都有利于生产企业采用先进生产设备和工艺，有利于制糖企业延伸产业链，实现相关资源的循环利用。
3. 产品销售方面的财政支出政策。财政支出政策在产品销售环节的作用主要通过政府采购体现出来。
从产品的最终去向看，各级政府机关的消费也会在产品的总销量中占有一定份额，这就为通过政府采购手段支持某些使用循环经济技术生产的产品的销售提供了可能。原因是这些产品的生产成本一般高于同类产品的生产成本，单纯依靠价格竞争这些产品在市场竞争中将会处于不利地位，尤其在这些产品投放市场的最初的那几年，产品的销售形势可能非常不乐观。
为此，建议采用立法的形式，要求通过政府采购购买的产品，应优先采购用循环经济方式生产的产品，而这些企业的名录财政部门一般可以查询到，操作具有可行性。或者也可以考虑明确规定，每年的政府采购预算当中循环经济产品的采购率达到一定比例才能审核通过。必要时，可以考虑对某些产品进行补贴，帮助其打开销路、迅速占领市场。
政府优先购买符合节能、节水、节约资源的绿色产品，其实也是向市场发出了一种积极信号，这也将对于那些高污染、高消耗的企业造成压力，客观上也在敦促其改进生产技术。政府采购循环经济产品时，其采购量比较大，货款支付也比较及时，企业资金容易回笼并能较快用于扩大再生产；政府采购为循环经济产品开拓市场提供了重要平台，这必将使蔗糖产业链中的各个生产者加快循环生产的步伐。
企业因产品销售遇到资金困难需要贷款时，也可以考虑为其提供必要的财政担保，以解企业的燃眉之急。由此看来，鼓励循环经济发展的财政支出政策对企业减小库存压力也大有裨益，它可以加快相关企业的资金周转速度，加快生产节奏，局部来看，其作用于企业生产销售领域，在一定程度上促进了企业生产和产品销售，全局来看，其将促进整个蔗糖产业循环发展。
四、 广西蔗糖产业循环发展的税收政策构想
由于我国已经取消了农业税，本文只从企业生产和产品销售环节讨论相关税收政策。
1. 企业生产相关的税收政策。对循环经济投资给予税收优惠。对投资蔗糖产业循环发展的企业，在一段时期以内给予一定的税收优惠措施。建议采用税前扣除、延迟纳税、加速折旧、投资税收抵免、亏损结转等税基式优惠手段，鼓励蔗糖产业循环经济投资。
构建新型的所得税体系。充分利用国家的有关税收法律和税收政策，以《中华人民共和国企业所得税法》第二十九条“民族自治地方的自治机关对本民族自治地方的企业应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分，可以决定减征或者免征”的规定为法律依据构建适合广西蔗糖产业特点的企业所得税体系；结合国家的有关税收政策，如《关于企业所得税若干优惠政策的通知》和《资源税综合利用目录》、《资源综合利用企业所得税优惠目录》等，结合广西本地实际明确税收优惠方向并加大税收优惠的力度，给予蔗糖产业的相关企业切实的税收优惠。建议考虑给予循环经济园区内的以糖蜜、酵母提取物、酒精（乙醇）等制糖副产品为原料的企业一定的税收优惠，在有效推动蔗糖产业发展壮大的同时实现循环发展。
鼓励企业技术改造。综合运用上述间接税收优惠手段，同时，继续积极稳妥地推行消费型增值税。2009年1月1日，修订后的《中华人民共和国增值税暂行条例》正式施行，我国的增值税从生产型增值税转向消费性增值税，而消费型增值税允许企业当期购进的固定资产在当期的商品和劳务总额中进行一次性扣除。这实际上减轻了企业外购机器设备的税收负担，有利于企业改进生产设备，也有利于企业提高生产技术水平。建议加快推行消费型增值税以鼓励蔗糖产业相关企业进行技术改造。
2. 产品销售有关的税收政策。建议国家调整相关的出口退税政策。将符合循环发展要求的企业生产的高技术产品与非循环发展企业生产的产品在出口退税方面有效地区分开来，可以考虑提高循环型产品的出口退税率，降低蔗糖产业中非循环经济产品退税率。
建议国家完善消费税。从扩大征税范围来完善消费税，将非循环发展的消费品纳入消费税的征税范围。如，可以将原浆纸纳入消费税征收范围，对资源消耗小、循环利用的绿色产品、清洁产品不征收或者少征收消费税。抵消非循环方式生产的产品在市场上的价格优势，为循环经济产品的推广创造有利条件。可以尝试在蔗糖产业中试行这一做法。
另外，还可以考虑对于在广西就业的高级专门人才给予个人所得税退税等优惠政策等，以形成良好的人才储备机制，为蔗糖产业后继发展积累人力资源。还可以考虑开辟绿色通道，缩短相关企业各类减税、免税、退税业务的办理时限。适当降低准入门槛，尽量减轻中小企业承担的税收负担，能免税就免税，能退税就退税。
五、 结论
近年来，广西蔗糖产业走上了循环发展之路，但，相关副产品综合利用率低、环境污染严重的局面还没有得到根本改变。本文简要分析了广西制糖产业循环发展的模式，结合主要的生态产业链，从原料采购、企业生产、产品销售三个方面初步提出了支持广西蔗糖产业循环发展的财政支出政策构想，从企业生产和产品销售两个方面初步提出了相应的税收政策构想，力争将甘蔗“吃干榨尽”，尽量不污染环境。
需要说明的是，本文只是提出了一些政策构想，具体的优惠幅度和补贴额度，还有待实际工作部门深入调研后再行确定。
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但改革开放那么久，曾经当过中国首富的可不止王健林和马云。你听说过其中一位首富，是靠着收破烂卖废纸当上中国首富的吗？比这更传奇的是：27岁她还在香港街头收破烂，33岁就赚了第一桶金，进而开拓美国市场，后来返回内地创办企业，短短20年时间就成为了中国首富。在2008年美国次贷危机中，她的企业遭受到了严重冲击，甚至一度陷入要破产关门的境地，但她咬紧牙关，想尽办法，终于把企业从破产的漩涡中拉了出来！
2016财年，她的企业产品销量达到1300万吨，销售额321亿元，利润高达58.6亿。在《2016胡润百富榜》中，她以330亿身家排名第49，在《2016胡润女富豪榜》中排名第5。而且，据世界财富组织统计，她还是有史以来世界白手起家者中，最富有的女性！
这个人到底是谁？她就是玖龙纸业有限公司董事长张茵。
从合资企业高管到香港破烂王
张茵祖籍黑龙江鸡西，上世纪50年代出生在广东省一个清贫的军人家庭。家中有7个兄弟姐妹，因为父亲在时被批判坐牢，身为老大的她早早就挑起了家庭的重担，这也塑造了她独立、坚强、大度的个性。
1982年，会计毕业的张茵来到深圳闯荡。她先在一家面料公司做会计，半年后又转投一家待遇优厚的合资企业，先后担任财务部部长和贸易部部长。
按理说，这一切都在按着张茵理想的职业规划发展，但一次出差改变了她的命运。当时她代表企业去香港收购废纸，2天时间里，她看到了废纸回收厂内堆积如山的废纸，源源不断地被打包进货运柜发往内地。
经过打听，张茵得知，由于当时国内森林资源缺乏，特别是造纸用速生林建设严重滞后，作为高档纸生产原料的废纸和木浆都需要从香港进口。在香港收购废纸再转卖回内地，在当时可是一本万利的生意。
看到如此商机，加上之前的工作经历让她在内地和香港造纸业都积攒了不少人脉，很多人都建议她去香港做废纸贸易。虽然她也颇为心动，但还是非常犹豫：真的要放弃企业优厚的待遇，去香港当个收破烂的吗？
思前想后，张茵还是觉得要去香港创业。后来她说：如果失败了，我大不了就回深圳打工，怎么也饿不死；要是我浪费了这次机会，以后我会怨自己一辈子的！
与黑社会硬碰硬
1985年春天，27岁的张茵放弃了深圳优厚的工薪和住房，揣着两个合伙人一起凑的3万块钱，只身一人来到香港，租下一间37平方米的办公室，成立了营港深纸品厂，做起了废纸回收贸易。她的创业之路也由此起步。
虽然收废纸看起来没什么技术含量，但是里面的水也是相当深，张茵很快就被上了一课。因为初来乍到，也不太懂行，收回来的废纸总会夹杂着湿纸和发霉的纸，甚至还有垃圾，能有一半的合格率就不错了。不得已，张茵只能用最笨的办法：逐一检查。每一车拉来的废纸，张茵和合伙人都要认真检查过后才通过，有时候看完一车废纸需要一整天。不到一个月时间，张茵就瘦了十几斤，但她也练出了火眼金睛，“看得多了，谁好谁坏、谁可信、谁耍滑，我一眼就能看出来，谁也骗不了我。”
但掺假只是小事，更恐怖的在后面。当时香港的废纸回收生意被黑社会“三合会”垄断，他们卖给废纸收购厂的纸浆，水分比例高达30%，而合理的比例只有10%到15%。但废纸回收商们也是敢怒不敢言，只能打落牙齿往肚里吞。
来自东北的张茵可不管这一套，面对三合会掺水的纸浆，她说什么也不收，这可激怒了三合会。那段时间，张茵不仅多次接到三合会的恐吓话，甚至自家的厂房也多次被三合会的人闹事，玻璃砸得粉碎，废纸都被浇上了水，甚至还说要烧掉厂子！在压力之下，张茵依旧没有退缩，她不问其他，只管公公道道地把生意做好。而三合会也是挑软柿子来捏，看着张茵如此彪悍，再加上警察过问，这件事也就不了了之。
这一下子，张茵出名了，大家都知道了有一位敢和黑社会叫板的内地姑娘。再加上张茵坚持控制废纸的品质，为人也仗义公道，越来越多的人愿意把废纸卖给她。不到6年，她就成为了香港最大的废纸出口商。
在这期间，张茵还遇到了人生中最重要的另一半――巴西籍台胞刘名中，二人不仅结成伉俪，更是日后默契的事业伙伴。
香港太小了，我们去美国开厂
虽然在香港闯出了名堂，但香港毕竟还是太小，跟不上内地与日俱增的对于废纸的需求。很快，张茵就做出了一个惊人的决定：到美国开厂！
当时的美国森林资源丰富，造纸业发达，废纸回收系统极为科学，旧瓦楞纸箱的回收利用率甚至高达75%，被誉为“废物中的沙特阿拉伯”。1990年2月，张茵和丈夫成立了美国中南控股公司。在陌生的市场里，张茵的起步很困难。为了省钱，夫妻俩在洛杉矶东部的蒙特雷帕克租了一套公寓，白天当办公室，晚上就睡在那里。
因为没有人脉，他们只能兵分两路，她带着翻译，刘名中一个人，一家一家跑工厂，向别人介绍中南，请对方把废纸卖给自己。因为忙不过来，刘名中经常没时间吃饭，一边开车，一边吃汉堡。后来有国内伙伴看到中南控股做得很大，对张茵说：几年时间就发展这么好，美国的生意很容易做啊？张茵一笑置之，说：没有哪一刻是不辛苦的。
在美国闯了几个月，张茵也在美国慢慢站稳了脚跟，确定了几个固定的废纸供应商。刚好当时中国对美贸易量大幅度提升，创造了巨大的贸易顺差，满载去美国的船只，返航时往往是半仓或者清仓，因此在运价上有很好的折扣。得知这一消息，张茵立刻就用这些“顺风船”往国内运送废纸，既固定了运输航线，又减低了运输成本，在激烈的竞争中占得了先机。
依托美国市场，张茵的产业链日趋完善，她将美国低价回收的废纸源源不断地运往中国内地，再将加工后的牛卡纸销往世界各地。短短10年，张茵就在美国创立了7家打包厂和运输企业，商业版图不断扩张。
2001年，中南控股跃居美国废纸出口行业之首，龙头地位至今无人撼动。张茵也因此成为美国知名的女性企业家，在全美女企业家榜单中位列54位，美国媒体称之为“废纸大王”。
回中国办厂，造纸卖给美国人
虽然张茵是靠废纸起家，但是她并不喜欢媒体总叫她“收废品的”，因为她总觉得自己做的是“科技环保企业”。而且，当时的张茵，野心远不止做一个买卖废纸的中间商。她有一个更大的梦想，就是把美国的废纸运回中国，在大陆生产出高档的纸制品，然后再卖回美国，赚美国人的钱！
1996年，张茵在东莞投资1.1亿美元，创立玖龙纸业，正式从废纸贸易转型为废纸造纸。1年多后，玖龙的第一条生产线建成投产，年产能为20万吨高档牛卡纸。而同一时期，国内绝大部分造纸厂的生产规模只有每年5万吨左右。此后两年多时间，张茵又先后斥巨资在东莞基地安装了两条生产线。至此，玖龙纸业以三条生产线、百万吨产能确立了中国包装纸板龙头企业的地位。
接着，张茵又挥师北上，在江苏太仓建立了拥有95万吨产能的造纸基地，相当于在长江边上再造了一个玖龙。2005年底，玖龙纸业的年产能达330万吨，在中国市场占有率为17%，成为中国第一、亚洲第二、世界第八的造纸巨头。2006年3月3日，玖龙纸业登陆香港主板，IPO为集团筹得34亿港币。不少大名鼎鼎的富豪都大量买入玖龙的股票，包括嘉里集团郭鹤年、恒基地产李兆基、新世界发展郑裕彤。
《2006胡润财富榜》显示，张茵以270亿的身家位列榜首，成为中国第一位女首富。而该榜单仅仅根据张茵持有的74.7%的玖龙股份计算得出的，美国的中南控股都没有计算在内。
次贷危机来袭，力挽狂澜
但好景不长，张茵的首富位置还没有坐多久，2008年美国次贷危机就来了。2008年底，废纸的价格从1年前的一吨几百美元，跌到了一吨七八十美元，库存就像垃圾一样被随意堆积。
由于出口量下降、成品价格暴跌，玖龙也出现了现金短缺与库存积压现象，其企业负债额一度冲至123亿港币。受此影响，玖龙的股价也在两星期内暴跌40.28%，张茵的身家在一天内蒸发134亿港币，半年内，缩水超过90%。更糟糕的是，一则有关玖龙纸业即将申请破产的消息开始流传。
尽管张茵一再否认“申请破产”的传言，但仍然挡不住各方质疑。银行要求实地考察，外聘的工程队要求马上结账……“从2008年年中至年底，日子真的很难，我每次回到办公室的心情都很沉重，有时连走路都觉得困难。”张茵说。
关键时刻，张茵展现出了惊人的执着和毅力。即便公司内外交困，集团股价和现金流跌至谷底时，玖龙坚持拒绝了很多投行、PE的融资方案，“只要是涉及到会稀释股权的，我都不会接受。”张茵说。
在危机之中，张茵带领团队定下了“全面收缩，度过寒冬”的方针，并且采取了一系列措施力挽狂澜：首先，她全力止损，及时叫停了一些扩产工程；其次，她着力调整了销售和采购政策，将以前的32天一个采购周期转变为7天一个周期；第三，强化采购部、销售部及内部生产线之间的协调配合。将主要原材料的库存都控制在36天以内，产品的库存量保持在15天以内，并根据客户的需求灵活调节生产计划；第四，将竞争重心转向国内市场。以往，玖龙纸业的内外销比例几乎为1：1，在外销出现困难的情况下，玖龙开始着力拓展内需市场，并在半年后将内销比例调整至8成以上；第五，把废纸原材料从进口换成国产。过去，集团在大部分情况下都使用进口废纸，而随着天津、重庆造纸基地先后投入运营，这两地50%以上的原材料改为国产废纸。而东莞及太仓的老基地，采用国产废纸的比例也达到了30%左右。
张茵的努力收到了成效，玖龙不仅稳步复苏，甚至还展现了更胜从前的成长速度。2009年，玖展开了两次减债行动，清偿了全部外汇贷款。之后，集团旗下的越南基地，泉州、沈阳、乐山基地相继建成投产，不仅国内市场份额稳中有升，还加速占据了越南、老挝、柬埔寨等东盟市场。玖龙纸业2009年财报显示，上半财年盈利仅为3.02亿，但是下半财年就迅速提升到13.38亿元，增长幅度达到414%。玖龙在张茵的带领下终于度过了难关！
更令她欣慰的是，在金融危机的非常情况下，玖龙做到了“没有一笔烂账”，所有的货款都收了回来。2010年，玖龙创纪录地创造了22.2亿元的利润，到了2016年，这个数字达到了惊人的58.6亿元！玖龙和张茵，一起创造了奇迹！
张茵的成功秘诀
谈起成功的秘诀，张茵说自己最大的特点就是埋头做自己的事情，凡事量力而为，“如果只能建三星级的饭店，自己决不会赌气建五星级的。”
此外，由于学过财会专业，因此张茵在管理上有独到的见解。提倡“个人小家庭，公司大家庭”的人性化管理。既为下属提供充分发挥才干的空间，又在待遇上说到做到，帮助解决实际困难。张茵说，她最喜欢的事情，就是下班后在员工宿舍小区里，看着员工们在运动场上锻炼、跳舞。每当看到有一家几口人一起散步、带着孩子玩耍时，张茵都异常开心，内心喷薄着巨大的成就感。
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