一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》、《未成年保护法》等法律法规，强化政府控辍保学工作，坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”总体思路，确保实现控辍保学目标。
二、规划目标
根据我镇的实际情况，全镇的小学在校生无辍学，初中在校生辍学率控制在0%以下。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达100%以上；学前三年教育入园率达95%以上,视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到95%以上；贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。全面扫除有学习能力的青年（15—24周岁）文盲。
三、加强领导
为全面贯彻落实县委、县政府文件精神，切实加强我镇控辍保学工作，经党委研究，决定成立镇镇控辍保学工作领导小组。领导小组成员如下：
组长：
副组长：
组员：
四、明确职责
镇政府对全镇控辍保学工作负总责，严格按照县委、县政府控辍保学的各项指标要求，统筹谋划、指导督促工作开展。
（一）各村委会：对本辖区控辍保学工作负主要责任，必须加强领导，实行“一把手”负责制，搞好依法控辍，全面提高义务教育工作总体水平。组织村三职干部深入村、组、户，具体负责控辍保学工作。强化政府责任，大力宣传和贯彻《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动；建立起乡、村、村小组三级联动防护网络，严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年从各渠道外出打工。要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。
（二）中心学校：负责配合镇（乡）人民政府抓好宣传，安排部署全镇（乡）学校控辍保学工作，配合镇（乡）人民政府做好劝返复学和巡查工作，及时掌握全镇（乡）学生流失情况，及时向乡镇人民政府汇报。
五、制度措施
（一）落实控辍保学“双线包保”责任制
乡政府与村委会、村委会与村民为一线，乡干部包村、村干部包组、村组干部包户;学校与教师、教师与家长为一线，各学校校长包校、教师包学生责任制,层层签订责任书，落实控辍保学工作责任。
（二）加大宣传力度，营造控挫保学良好氛围
各村委会、小学要通过宣传栏、标语、印发资料、召开会议等多种形式，加强《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规宣传，明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任，让群众了解义务教育的概念和意义、了解中小学学生辍学的危害。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求。
（三）细化措施，切实保障适龄儿童少年入学
1.强化适龄儿童少年名册管理
每学年开学的第一个月，由乡镇人民政府牵头，各村委会负责本辖区适龄儿童少年名册台帐建立，统计各年龄段有关情况数据，做好儿童少年接受义务教育的跟踪管理工作。由乡政府安排专人统一负责汇总，建立电子档案，实现滚动式管理。同时，做好“三类残疾儿童少年”的摸底、鉴定和造册工作，切实掌握适龄人口状况，为组织入学和控辍提供第一手资料。
2.规范组织入学程序
（1）通知入学。每年8月份对进入义务教育学龄人口进行摸底造册，对满6周岁儿童及时发放入学通知书，依法通知小学毕业生到就近安排的初中学校就读。对到外地就读的要造册登记，清楚去向。
（2）教育劝学。经确认为辍学的，学校要在2日内书面通知学生所在地的村委会或居委会，共同出面做好学生及其家长或其他监护人的返校动员工作。
（3）敦促复学。经教育劝学无效者，学校应在每学期开学第一周的周五前向乡人民政府写出书面报告并报送辍学学生名册。接到学校书面报告及辍学学生名册后，乡(镇)人民政府对无正当理由而不依照法律规定送适龄儿童、少年上学的学生家长及其他监护人进行批评教育，责令其依法及时送子女返校学习。
3.建立学额巩固责任制
义务教育阶段学校要把巩固学额的工作落实到班级、教师，确定负责人，明确责任制，并将其作为教师年终考评和绩效考核的主要内容之一。科任教师在日常上课时发现学生缺课，要及时报告班主任，班主任要及时掌握学生的出勤情况，对无故缺课的学生要及时与家长联系，并报告学校领导。学校要及时安排家访，发现学生辍学要报告人民政府，并配合乡、村委干部做好动员学生复学工作。严禁班主任、科任教师排斥或变相排斥差生，发现此类现象一经查实，对该教师和校长进行通报批评，并追究相关责任人责任。
4.切实做好寒暑假“控辍保学”工作
寒暑假期间是适龄儿童、少年入学变数最大的一段时间，是辍学的高发时段。各单位要充分认识到寒暑假期间控辍保学工作的严峻形势，想方设法，化不利因素为有利因素，变被动为主动，切实把控辍保学工作作为当前义务教育均衡发展一项紧急的任务布置好、落实好。同时，寒暑假期间，中学要组织教师对学生做好家访，掌握学生的思想动向，切实做好思想工作，严格控制各学校辍学率。
5.依法推进控辍工作
建立相应的违法处罚措施，对通过宣传教育、反复动员，仍然不送适龄儿童少年上学甚至让他们辍学打工的家长或其他监护人，乡镇人民政府根据有关规定依法向这些家长或其他监护人送达《行政处罚通知书》，要求他们限期改正，经教育仍不改正的，可申请人民法院强制执行，直到他们送适龄儿童少年入学。同时，对因教师体罚学生或违规补课、编重点班、乱收费而造成学生流失的，要追究学校领导和当事教师的责任。
一、指导思想
为全面落实科学发展观，认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合；切实做好我县的控辍保学工作。
二、工作目标
(一)小学实现6周岁入学，入学率达99％以上，在校生年辍学率控制在1％以下；初中学龄人口入学率达98％，初中在校生年辍学率控制在3％以下。
(二)学前三年教育(3—5周岁)实现入园率85％以上，学前一年入园率达100％。
(三)全面扫除有学习能力的(15—24周岁)青年文盲。6—15
岁三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率达99％以上。
三、工作职责
(一)村委会：实行“一把手”负责制，各村（组）也要明确专人具体负责“控辍保学”工作，大力宣传和贯彻《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动；要切实履行通知适龄儿童入学的义务，对经教育仍不送子女入学的家长或监护人，送达《行政处罚通知》或提请司法部门依法强制其履行义务；要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校学生留得住、辍学学生劝得回”。
(二)教育部门：负责全乡“控辍保学”工作的组织实施，要积极研究、探索、解决辍学问题，留住“易辍生”，使其安心学习；要多渠道筹资，着力改善学校卫生设施和食宿环境等办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境，确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学；要加强学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节；要端正办学思想，加强学校管理，深化教育教学改革，研究制定提高教育质量的办法和措施，努力提高教育质量；要强化师德教育，尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感受到学校的温暖和教师的关怀，用情感感化学生、留住学生。
(三)教育督导办公室：依法履行教育督导职能，定期开展调研，监督、检查和指导做好“控辍保学”工作，切实加强考核和信息反馈工作，为政府决策提供科学依据。
四、主要措施
(一)加强宣传，营造氛围
各相关部门要结合实际，有组织、有计划、多渠道地开展以“不让一个孩子辍学”为主题的宣传活动，大力宣传《教育法》、《义务教育法》等法律法规，不断提高广大人民群众对适龄儿童少年接受义务教育重要性和必要性的认识，增强他们送子女上学的自觉性。
(二)提高认识，落实责任
要继续完善义务教育阶段“控辍保学”工作“双线目标责任制”，层层签订控辍保学责任书，将“控辍保学”任务和责任细化，层层分解，落实到人，确保适龄儿童人人到校学习。
(三)健全制度，规范运作
1．建立健全责任制。坚持小学升入初中的对接制度和异地就读回执制度；针对假期学生容易辍学的特点，建立健全假期走访制度；将单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，建立弱势家庭学生登记制度，做到底数清、情况明；建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生制度，加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。
2．建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学；鼓励社会捐助，建立贫困学生助学基金。各级各部门要加大对贫困学生的帮扶力度，为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学。
3．健全监管机制。各相关部门要切实加强对控辍保学工作的组织领导，提高对控辍保 学工作艰巨性、长期性和复杂性的认识，把控辍工作纳入重要工作日程，列入目标管理责任制，加强督促检查。
(四)加大力度，依法治教
各村委会要根据相关法律法规，制定本行政区域内“控辍保学”的相关制度，明确学生家长或监护人“保学”责任。民政、共青团、妇联、人事、劳动和社会保障、公安、司法等部门要积极参与，采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接受九年义务教育，对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发《限期入学通知书》，经督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人，由司法部门依法强制其履行义务。加强对招收适龄儿童务工、经商的单位和个人进行查处，加大对文化市场的管理和校园周边环境治理力度，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童，对违反相关规定的严肃处理。
五、考核办法
(一)对各村委会、教育管理部门及相关职能部门控辍目标的考核评价工作，由乡政府教育督导办公室联合有关部门进行督导考评。
为依法保障适龄儿童少年接受并完成九年义务教育的权利，落实控辍保学主体责任，形成部门联动、齐抓共管的工作格局，切实做好控辍保学工作，推动我镇义务教育优质均衡发展，根据省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，制定XX镇“控辍保学”联控联保工作机制。
一、工作职责
（一）各村
对本辖区“控辍保学”工作负主要责任，实行“一把手”负责制，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，抓好依法控辍工作，对经督促仍未送子女入学的家长及时向其送达“不按时入学学生家长处罚通知书”，对家长进行处罚，并配合公安、司法机关强制其送子女入学。
（二）镇宣传文化办
负责全镇“控辍保学”工作的组织实施，抓好“安全控辍”“质量控辍”的工作，积极探索、研究解决“控辍保学”的新方法、新思路。协调指导学校完善办学条件、加强学校管理、强化师德教育、尊重关爱学生等工作，帮助学生解决实际困难，让学生能够安心专注于学习。落实国家资助政策，积极开展家访关爱行动，及时对疑似辍学学生做好劝返工作，确保学生不辍学。
（三）民政办
为切实解决贫困残疾家庭子女的就学问题，加强对留守儿童和残疾儿童的关爱，认真组织实施“扶残助学”，提高残疾学生入学率。根据残疾儿童的残疾程度、家庭意愿和经济状况，会同教育部门采取以随班就读为主，以及特殊教育学校、特教班和送教上门等多种形式相结合，做好残疾儿童入学工作，做到“一生一案”，确保每一名适龄残疾儿童接受合适的教育。落实好上级的帮扶政策，加大对特困户、低保户扶持力度，确保贫困家庭子女不因贫困而辍学。
（四）派出所
对拒不送子女入学的法定监护人发放《行政处罚通知书》，依法强制履行义务。会同有关部门加强对学校周边环境的清理整顿。依法严肃处理扰乱学校秩序。
（五）司法所
加强对相关法律法规的宣传和普及，指导各村、辖区各所学校建立法制教育宣传队伍，为“控辍保学”工作提供法律保障，确保“控辍保学”工作顺利进行。
（六）镇共青团
要结合本部门工作，开辟未成年人活动场所，组织学生开展形式多样的活动，与学校密切联系沟通，对学生进行帮扶。
（七）镇妇联
负责抓好家庭教育，督促、检查、指导家长学校工作，积极参与儿童事业的社会协调，协助教育等部门做好控辍保学工作。
（八）镇综治办
配合学校开展好法制教育工作，依法加强校园周边环境综合治理工作，维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权利。
（九）镇劳动保障事务所
定期对企业、个体经营户等用工单位进行检查，对非法招用童工的单位和个人，责令立即将童工送回原居住地，所需费用全部由使用童工的单位或个人承担；并按照国家有关法律、法规追究使用童工的单位或个人的相关法律责任。
（十）市场监督管理所
根据《食品卫生法》规定，加强对学校食品安全的监督管理；深入店铺、餐厅、网吧等场所，对全镇学龄儿童少年务工、经商情况进行全面摸排调查。对招用未完成义务教育的少年儿童从事雇佣性劳动的企业和个体户，责令其护送童工回家，并继续接受义务教育。对拒不改正的，要依法进行吊销营业执照，或交由司法部门依法追究刑事责任。
(十一)镇扶贫办
做好建档立卡贫困户的数据统计和更新，协助教育部门做好建档立卡贫困家庭适龄儿童少年的控辍保学工作和相关技能培训班工作。
（十二）镇卫生院
根据相关卫生工作条例，加强对学校卫生防疫监督、卫生知识的宣传教育，加强对常见病、传染病的防治工作。对残疾失能的少年、儿童进行医学鉴定。
（十三）辖区有关学校
各有关学校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。要进一步端正办学指导思想，全面贯彻教育方针，进一步加强学校内部管理，做好劝返学生及新入学学生的思想教育工作，提前做好后勤保障工作，努力提高教学质量。定期或不定期向镇政府汇报控辍工作，对辍学学生及时教育、及时劝返，使控辍工作常抓不懈，取得实效。
二、工作目标任务
1.镇控辍保学管理工作须定期召开调度会，原则上每年度召开一次，特殊情况下可随时召开。
2.根据全镇控辍保学开展情况和上级工作部署要求，针对全镇控辍保学工作管理中存在的重大问题和成员单位提出的需要支持和协调解决的问题，研究制定具体措施和贯彻落实方案。
3.各成员单位必须根据各自的工作职责，认真履行义务，并将落实情况及时报告镇党政办。
4.全镇义务教育阶段控辍保学工作目标任务是：小学无辍学学生；初中辍学学生控制在1%以内；残疾儿童入学率达89%以上；建档立卡贫困户家庭学生“零”辍学。
一、指导思想
以党的精神和扶贫开发重要战略思想为指导，全面贯彻落实党中央打赢扶贫攻坚战的重大决策部署，推动城乡义务教育一体化发展，将控辍保学作为教育脱贫的关键和基础，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，促进教育公平，不断保障和改善民生。
二、目标任务
依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，以建档立卡等贫困人口（含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭子女、农村低保家庭子女、农村特困救助供养人员子女、留守儿童、单无亲家庭子女）为重点，全面提升贫困人口受教育水平。义务教育入学率达到100%，贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。
三、工作措施
（一）广泛宣传，依法控辍
各校要联合当地乡镇政府部门（教育行政部门）广泛开展《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规的宣传，提高社会和家庭对保障适龄儿童少年依法接受义务教育的法律意识。对适龄儿童少年的父母或其他监护人未依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育的，学校要及时书面报告当地乡镇人民政府和市教育局，并配合政府部门做好劝返复学工作，责令限期送子女入学。
（二）加强监管，制度控辍
1.报告制。各校要加强学生管理，随时掌握学生在校情况，对未到校生要及时追踪去向、追查原因；对48小时未到校又未履行请假手续的学生，立即向当地乡镇人民政府和市教育局报告。
2.台账制。各学校对辖区内适龄儿童少年就读信息底数要摸准确，尤其是在外地就读的学生，要明晰去向、佐证有力。目前已辍学的，要依法依规想尽一切办法动员入学，确保零辍学。
3.月报制。自2019年5月起，控辍保学工作实行月报制。各校每月25日前要向市教育局基教科上报相关情况，无辍学情况实行零报告制。
（三）提升水平，质量控辍
各校要进一步提升教育质量，全面落实《义务教育学校管理标准》，提高学校管理水平，开齐开足开好国家规定的课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业，切实减轻学生过重的课业负担、心理负担，消除学生厌学的心理障碍。要充分发挥共青团、少先队、乡村少年宫、留守儿童之家的作用，利用“课后托管服务”积极开展文体活动和社会实践活动，丰富校园文化生活，确保中小学生健康成长。积极进行课堂教学改革，推行先进的教学模式，积极开展启发式、参与式教学，充分运用信息化手段，推动优质教育资源共享，提高义务教育质量和吸引力，确保中小学生“进得来、留得住、学得好”。
（四）落实资助，扶贫控辍
认真维护建档立卡学生资助管理系统，落实我市精准扶贫政策、营养改善计划和贫困家庭资助政策，把建档立卡等家庭经济困难学生作为脱贫攻坚重点对象，特别是把残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、留守儿童等作为重中之重，坚持优先帮扶、精准扶贫，切实提高扶贫成效，进一步完善重度残疾儿童送教上门制度。各校要针对家庭经济特殊困难学生，按照“一生一案”制订扶贫方案，统筹各类扶贫、惠民政策，确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学。
（五）强化师德，情感控辍
落实乡村教师支持计划，提高乡村教师生活待遇，吸引更多优秀人才到乡村从教。各校要加强师德师风建设，尊重、关心、爱护学生，强化对学生的发展性评价、多元评价，要把学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，帮助他们解决实际困难，切实增强学习的自信心、有效性和获得感，用情感感化学生、留住学生。
（六）依托系统，规范管理
各校要维护好学籍管理系统，规范中小学学籍信息化管理，严格执行相关规定。学校对学生变动情况要登记造册，详细核实和记录相关情况，做到转入、转出、休学、复学、辍学等变动情况清楚，相关证明材料齐全，手续完备。学校每学期要对辖区内学生的变动情况也要进行统计，并进行分析，对有辍学倾向的学生和已辍学、小学毕业后未升入初中的学生要及时跟踪调查，了解其辍学原因、辍学去向、思想动态及监护人的意见，认真做好家访和已流失学生的劝返动员工作，防止其受不良因素诱导、胁迫、蛊惑，加入黑恶势力团伙，扰乱社会秩序。
（七）落实责任，健全机制
进一步完善“双线控辍”责任制。即乡镇政府与包村领导、包村领导与村两委领导、村两委领导与村民为一条线；学校与教师、教师与学生家长、学生家长与学生为一条线。层层签订“控辍保学”目标责任书，落实工作责任。明确校长为学校“控辍保学”的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任，做到“四早”（早清查、早汇报、早家访、早劝学）、“六到位”（领导到位、人员到位、责任到位、措施到位、时间到位、执行到位），努力提高义务教育巩固率，确保零辍学。
为认真贯彻落实《义务教育法》要求，根据江西省教育厅《关于进一步做好控辍保学工作打赢教育脱贫攻坚战的通知》《全省控辍保学夏季攻坚工作方案》和《江西省实施“秋冬巩固”攻势解决“两不愁三保障”突出问题工作方案》文件精神要求，我市紧紧围绕保障适龄儿童接受义务教育目标，以适龄儿童失学为问题导向，全面核查失学辍学情况，全力做好劝返工作。现就有关工作总结如下：
一、基本情况及成效
2019年以来，我市高度重视，认真抓好控辍保学工作，集中开展了控辍保学“夏季攻坚”和“秋冬巩固”行动，构建控辍保学责任体系，强化控辍保学措施，健全控辍保学制度，创新控辍保学方法，巩固教育脱贫成效。成功劝返辍学学生303人,组织297名教师为455名学生提供送教上门服务并建立学籍,为全市1003名在校就读无学籍学生注册学籍，全市无一例建档立卡适龄儿童因贫辍学。2019年5月，我市广昌县作为全省唯一的县级单位在全国控辍保学会议上做经验交流发言。
二、主要工作举措
1.领导高度重视，迅速组织部署。我市一直把控辍保学工作作为一项利国利民的政治任务，切实抓紧抓好。2019年7月12日，省教育厅下发了《全省控辍保学夏季攻坚工作方案》（赣教督办字〔2019〕19号）,召开了全省控辍保学夏季攻坚电视电话会议。我市积极行动，及时部署，7月15日，根据方案要求并结合我市实际情况，制定了《**市控辍保学夏季攻坚工作方案》（抚教体基字〔2019〕28号），对夏季攻坚的时间节点、工作任务、工作要求作出明确规定。8月10日，召开了全市控辍保学工作调度会，蔡青副市长对前一阶段的整治情况进行了总结，对整治过程遇到的问题进行了逐一解答，对下一阶段整治工作进行了再动员再部署。市教育体育局多次召开工委会研究布署控辍保学工作，及时调度解决发现的问题。
2.明确各级责任，部门形成合力。按照 “以县为主”的义务教育管理体制，各县（区）政府作为控辍保学的责任主体，对控辍保学工作进行统筹协调，制定工作规划，完善考核机制，健全部门协调机制，及时研究解决控辍保学面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，确保措施落实到位、工作目标按期实现。乡镇、社区、街道办、居（村）委会以及相关部门，做好适龄儿童按时入学和防止辍学的保障工作，落实辍学学生劝返责任。扶贫部门提供建档立卡贫困家庭基本信息。教育行政部门负责牵头制定“控辍保学”工作目标和工作实施方案，规范学校办学行为和教师职业行为，防止因学校和教师行为不当、学生厌学等原因引起学生辍学。中小学校建立了控辍保学报告制度，及时向教育行政部门和政府部门报告辍学学生情况。部门联动，各尽其责，为做好控辍保学工作提供了坚实保障。
3.健全工作制度，形成常态长效。一是建立周报制度。全市控辍保学工作情况实行周报制度，主要报告内容为：控辍保学体系建立和工作责任落实情况，控辍保学动态监测机制建立情况，辍学学生劝返情况。自2019年6月起，各县（区）每周五向市教体局报送周报表和控辍保学工作实施情况。市教体局对实施情况进行通报，对措施不力工作滞后的县（区）进行重点督促。二是建立“七长”责任制度。临川、南丰、广昌等县（区）建立县（区）长、教体局长、镇长、村主任（长“）、校长、家长、师长等“七长”控辍保学责任制，明确每一级的控辍保学责任，一级抓一级，层层抓落实。各学校建立控辍保学责任体系，针对每一位辍学学生，确定劝返责任人，制定劝返、关爱和帮扶计划，做到责任到人，措施到位。三是建立台账销号制度。各乡镇、各社区对辖区内适龄儿童逐一摸清情况，对已出现辍学学生的乡镇、学校、班级和个人建立台账，实行销号管理，便于快速查找原因，采取有力措施，确保尽快返校，防止出现新增辍学学生。四是建立辍学双报告制度。学校加强管理，随时掌握学生在校情况，对48小时未到校又未履行请假手续的学生，迅速查明原因，一经确定是辍学情况，立即向当地政府和教育部门报告。五是建立家访登记制度。全市各地各校开展“千师访万家”活动，通过谈心和单独辅导对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因厌学而辍学。
4.坚持实践探索，创新工作方式。一是依法控辍。各校按照“开学第一天、控辍第一事”的要求，利用开学后的第一周，广泛深入宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《妇女儿童权益保护法》精神，提高学生、家长及全社会的法律意识，努力营造“控辍保学”人人有责的社会氛围。各校组织学校领导、班主任、教师全面走访未报到注册的学生家庭，了解情况，动员入学。二是以质控辍。各中小学校按照基础教育课程改革标准开齐课程，开足课时，努力改进教学方法，提高课堂教学质量，切实减轻学生过重课业负担。依托乡村少年宫、学生社团等，开展丰富多彩的校园文化活动，使每个学生都有展示自我、发挥特长的机会，培养他们的学习兴趣和自信心，有效防控学生因厌学而辍学。三是以情控辍。对留守儿童、单亲家庭学生等易发生辍学的群体和个体，学校安排教师，通过上门家访、谈心交流和单独辅导，积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。加强“留守儿童管护中心建设”和“心灵驿站”建设，寄宿制学校开通“亲情电话”和“网络亲情教室”，切实做留守儿童关爱工作，让他们安心学习，以真情实感留住每一位学生。
三、下一步打算
坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于全面打赢脱贫攻坚战的部署，加大义务教育阶段控辍保学工作力度，全面保障除身体原因不具备学习条件外的贫困家庭义务教育阶段适龄子女不失学辍学。
1.进一步压实工作责任。按照“省级统筹指导、市级督促落实、县级为主负责”的要求，强化“双线控辍保学责任制”，进一步明确工作责任，狠抓工作责任落实，做到面上有人抓、点上有人管，形成环环相扣的工作机制，确保“义务教育有保障” “一个不能少”。
2.进一步组织排查劝返。充分运用中小学学籍管理系统，加强信息对比，强化对疑似失学辍学儿童少年监控，确保义务教育阶段疑似失学辍学学生信息的真实、准备、完整。通过中小学学籍管理系统对辖区内义务教育适龄儿童就学情况进行定期或不定期排查，健全信息对比核查机制，做到数据精准、及时更新，第一时间掌握失学辍学儿童情况并及时开展劝返工作。
3.进一步完善资料台账。按照“一县一策、一人一案”的原则，完善“贫困家庭义务教育阶段适龄子女信息台账”“不具备学习条件的儿童、少年信息台账”和“辍学学生劝返复学工作台账”三个台账。做到情况清楚、手续完毕、材料齐全。
**市控辍保学工作总结
日期：2020-03-19 17:47
为认真贯彻落实《义务教育法》要求，根据江西省教育厅《关于进一步做好控辍保学工作打赢教育脱贫攻坚战的通知》《全省控辍保学夏季攻坚工作方案》和《江西省实施“秋冬巩固”攻势解决“两不愁三保障”突出问题工作方案》文件精神要求，我市紧紧围绕保障适龄儿童接受义务教育目标，以适龄儿童失学为问题导向，全面核查失学辍学情况，全力做好劝返工作。现就有关工作总结如下：
一、基本情况及成效
2019年以来，我市高度重视，认真抓好控辍保学工作，集中开展了控辍保学“夏季攻坚”和“秋冬巩固”行动，构建控辍保学责任体系，强化控辍保学措施，健全控辍保学制度，创新控辍保学方法，巩固教育脱贫成效。成功劝返辍学学生303人,组织297名教师为455名学生提供送教上门服务并建立学籍,为全市1003名在校就读无学籍学生注册学籍，全市无一例建档立卡适龄儿童因贫辍学。2019年5月，我市广昌县作为全省唯一的县级单位在全国控辍保学会议上做经验交流发言。
二、主要工作举措
1.领导高度重视，迅速组织部署。我市一直把控辍保学工作作为一项利国利民的政治任务，切实抓紧抓好。2019年7月12日，省教育厅下发了《全省控辍保学夏季攻坚工作方案》（赣教督办字〔2019〕19号）,召开了全省控辍保学夏季攻坚电视电话会议。我市积极行动，及时部署，7月15日，根据方案要求并结合我市实际情况，制定了《**市控辍保学夏季攻坚工作方案》（抚教体基字〔2019〕28号），对夏季攻坚的时间节点、工作任务、工作要求作出明确规定。8月10日，召开了全市控辍保学工作调度会，蔡青副市长对前一阶段的整治情况进行了总结，对整治过程遇到的问题进行了逐一解答，对下一阶段整治工作进行了再动员再部署。市教育体育局多次召开工委会研究布署控辍保学工作，及时调度解决发现的问题。
2.明确各级责任，部门形成合力。按照 “以县为主”的义务教育管理体制，各县（区）政府作为控辍保学的责任主体，对控辍保学工作进行统筹协调，制定工作规划，完善考核机制，健全部门协调机制，及时研究解决控辍保学面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，确保措施落实到位、工作目标按期实现。乡镇、社区、街道办、居（村）委会以及相关部门，做好适龄儿童按时入学和防止辍学的保障工作，落实辍学学生劝返责任。扶贫部门提供建档立卡贫困家庭基本信息。教育行政部门负责牵头制定“控辍保学”工作目标和工作实施方案，规范学校办学行为和教师职业行为，防止因学校和教师行为不当、学生厌学等原因引起学生辍学。中小学校建立了控辍保学报告制度，及时向教育行政部门和政府部门报告辍学学生情况。部门联动，各尽其责，为做好控辍保学工作提供了坚实保障。
3.健全工作制度，形成常态长效。一是建立周报制度。全市控辍保学工作情况实行周报制度，主要报告内容为：控辍保学体系建立和工作责任落实情况，控辍保学动态监测机制建立情况，辍学学生劝返情况。自2019年6月起，各县（区）每周五向市教体局报送周报表和控辍保学工作实施情况。市教体局对实施情况进行通报，对措施不力工作滞后的县（区）进行重点督促。二是建立“七长”责任制度。临川、南丰、广昌等县（区）建立县（区）长、教体局长、镇长、村主任（长“）、校长、家长、师长等“七长”控辍保学责任制，明确每一级的控辍保学责任，一级抓一级，层层抓落实。各学校建立控辍保学责任体系，针对每一位辍学学生，确定劝返责任人，制定劝返、关爱和帮扶计划，做到责任到人，措施到位。三是建立台账销号制度。各乡镇、各社区对辖区内适龄儿童逐一摸清情况，对已出现辍学学生的乡镇、学校、班级和个人建立台账，实行销号管理，便于快速查找原因，采取有力措施，确保尽快返校，防止出现新增辍学学生。四是建立辍学双报告制度。学校加强管理，随时掌握学生在校情况，对48小时未到校又未履行请假手续的学生，迅速查明原因，一经确定是辍学情况，立即向当地政府和教育部门报告。五是建立家访登记制度。全市各地各校开展“千师访万家”活动，通过谈心和单独辅导对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因厌学而辍学。
4.坚持实践探索，创新工作方式。一是依法控辍。各校按照“开学第一天、控辍第一事”的要求，利用开学后的第一周，广泛深入宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《妇女儿童权益保护法》精神，提高学生、家长及全社会的法律意识，努力营造“控辍保学”人人有责的社会氛围。各校组织学校领导、班主任、教师全面走访未报到注册的学生家庭，了解情况，动员入学。二是以质控辍。各中小学校按照基础教育课程改革标准开齐课程，开足课时，努力改进教学方法，提高课堂教学质量，切实减轻学生过重课业负担。依托乡村少年宫、学生社团等，开展丰富多彩的校园文化活动，使每个学生都有展示自我、发挥特长的机会，培养他们的学习兴趣和自信心，有效防控学生因厌学而辍学。三是以情控辍。对留守儿童、单亲家庭学生等易发生辍学的群体和个体，学校安排教师，通过上门家访、谈心交流和单独辅导，积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。加强“留守儿童管护中心建设”和“心灵驿站”建设，寄宿制学校开通“亲情电话”和“网络亲情教室”，切实做留守儿童关爱工作，让他们安心学习，以真情实感留住每一位学生。
三、下一步打算
坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于全面打赢脱贫攻坚战的部署，加大义务教育阶段控辍保学工作力度，全面保障除身体原因不具备学习条件外的贫困家庭义务教育阶段适龄子女不失学辍学。
1.进一步压实工作责任。按照“省级统筹指导、市级督促落实、县级为主负责”的要求，强化“双线控辍保学责任制”，进一步明确工作责任，狠抓工作责任落实，做到面上有人抓、点上有人管，形成环环相扣的工作机制，确保“义务教育有保障” “一个不能少”。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。
二、工作目标
根据我镇的实际情况，全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生辍学率控制在3%以下。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达98%以上；学前三年教育入园率达85%以上,视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到95%以上；全面扫除有学习能力的青年（15—24周岁）文盲。
三、主要工作
（一）以法控辍，综合治理。
1、我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、有计划地开展“控辍月”活动，要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。
（二）以管控辍，措施保学。
1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。
2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。
3、为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每周都要向我镇汇报人员情况，我镇也随时检查、量化评比，把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。
4、为了更好地促进控辍保学工作，我镇采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”；对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。
组长:*
副组长:*
成员:*
二、工作目标
20*-200年度全校学生辍学率控制在2%以下。
三、时间安排
上学期:
1、8月25日至9月30日,小学升初中学生交接工作,填写各种学籍表册,上报在校学生人数和初三毕业学生数。广泛宣传《义务教育法》等法规阶段。
2、10月6日至1月10日,对在校学生情况进行摸底,“防厌控辍”阶段。
下学期:
3、3月1日至3月30日,开学初到校学生人数调查。劝返学生回校学习工作。
4、4月1日至7月10日“防厌控辍”阶段。
(重点:初三毕业生)
5、7月份“防厌控辍”工作总结,初三毕业生去向统计。
四、主要措施
(一)提高认识,依法控辍
1、根据新《义务教育法》制定《“控辍保学”具体措施》,明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任,按规定的司法程序,依法进行教育和处罚,建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、20*年9月份和2009年3月份为控辍月,有计划地开展此项活动,认真宣传新《义务教育法》及其细则,《禁止使用童工规定》等有关规定,杜绝学生务农、务工、经商行为的发生。
(二)管理控辍,措施保学
1、控辍保学工作是学校实施义务教育的中心工作。本学年度,我校继续实行“校长一把手负责制”,层层签定控辍目标。
2、为了准确掌握辍学情况,要求各班辍学上报不过夜,各班每周都要向负责人员汇报情况,校长也将随时检查。
3、建立规范的学籍档案,建立规范的休退学、转出、转入手续,要求村委会协助学校做好控辍工作。
(三)教改防厌控辍,兴趣导学
1、提高教师的业务水平和工作能力,在备课和讲课上下工夫,在育人的艺术上下工夫,以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来,以知识、艺术、真情实感全方位防厌控辍,以此保住学生。
2、全面贯彻党的教育方针,加强学校的德育工作减轻学生的学习负担,鼓励学生发展特长,开展丰富多彩的课外活动,不断增强学校的吸引力,同时还要重视建立新型的师生关系,不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
(四)情感控辍,以情劝学
校领导及广大教师要与学生结“帮扶”对子,传授知识有耐心,生活情感有爱心,控辍保学有恒心,做好“学困生”思想工作,用真心爱护有辍学倾向的学生,关心这样的学生,经常家访,及时掌握“学困生”的思想动态,解决“双困生”的各种困难,让他们安心的上学,以真情实感把“双困生”留住。
认真执行上级有关部门工作安排，以邓小平理论、三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导。明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。
二、工作目标
根据我镇的实际情况，全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生辍学率控制在3%以下。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达98%以上；学前三年教育入园率达85%以上,视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到95%以上；全面扫除有学习能力的青年（15—24周岁）文盲。
三、主要工作
（一）以法控辍，综合治理。
1、我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、有计划地开展“控辍月”活动，要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。
（二）以管控辍，措施保学。
1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。
2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。
3、为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每周都要向我镇汇报人员情况，我镇也随时检查、量化评比，把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。
4、为了更好地促进控辍保学工作，我镇采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”；对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。
5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各校辍学情况，各校每月都要作出详细统计，进行量化评比。
6、我镇同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过3%的学校，该校的相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”。
（三）以质控辍，兴趣导学。
1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。
2、全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。
3、深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各校专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。
5、发展现代远程教育工程，培养学生各种操作技能，为学生就业拓宽渠道。
（四）以德控辍，以情劝学。
切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。
（五）以资控辍，帮困助学。
各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。
（六）合力控辍，巩固成果。
购物车(0)