与去年接踵而至的一个比一个坏的消息相比，现在人们已经可以在黑暗的隧道中看到出口处的微弱光亮。似乎已经开始有迹象表明美国经济最黑暗的时候已经过去。心理上人们已经适用了这种状态，不再恐慌。但是大面积失业带来的困难必须等待经济再次扩张。消费加强，库存增加，生产加强才能真正改变。
在已经得到了联邦政府10亿美元经济刺激基金之后，芝加哥市长在寻求另外8亿美元的联邦政府经济刺激计划基金。市政府专门设立了网站公告人们联邦政府经济刺激款项的钱是如何花的。戴利市长在公开会议上讲“这不是政治分肥，这是为了这个国家的未来。”
联邦政府30亿美元的旧车换现金的被称为CARS(Car Allowance Rebate System)。该计划在第二季度极大地带动了疲软的汽车销售。这项截止于东部时间8月24日晚上8点的计划给以大排量旧车更换低油耗新车的购买者3500美元到4500美元的折扣。一度冷清的汽车店近期人声鼎沸。我的一个朋友考虑买车，到店随便看看。负责接待的销售仅仅匆忙留下了他的电话，但一直没有打过来。要是在这个机会实施之前，销售会乐不得马上缠住你不放，但现在他们实在忙不过来。对于购买者而言，加上车厂给予的优惠和低利率，这时购车非常划算。
据美国商业部8月份统计，7月份制造业产出在近几个月内首次回升，部分得益于旧车换新车的计划。交通运输部长指出这一计划是汽车工业的生命线，使得经济领域里重要的行业得以加强，并把人们重新带回工作岗位。唯一的缺点是这种一窝蜂的购买可能会提前预支了后半年的购车需求。
联储维持利率在历史上的最低水平。这极大地促进了正在还贷的已购房者用更低利率的房贷替代现有的较高利率的房贷，即通常所说的“再贷款”。芝加哥地区的华人房屋贷款经纪人跟我说，她上半年的客户很多，生意非常好。这主要得益于华人的信用记录好。
银行宁可不作生意也不发放一个前景不十分明朗的贷款。一个朋友由于四年前举家搬回国内发展，最近才又全家搬回美国。因而在美国还没有找工作。当他们到银行为自己在美国成立已有四年的公司申请贷款时，银行拒绝他们以全额付清的房产作抵押。银行的商业贷款员建议他们把现金存入银行作为抵押。另外，很多美国目前运作良好的公司也很难以厂房设备做抵押从银行贷款。加州的一家钢型材生产厂效益还不错，由于得不到银行贷款，已经将他们的贷款需求和美国投资移民需求捆绑到一起，答应5年内每年给予投资者5％的年利率，并且以该厂的土地和所有资产作为抵押。美国银行业在金融危机内发放贷款非常谨慎苛刻，而由于资金供应量增加而可能带来的理论通胀尚不构成现实问题，所以联储在最新的会议里决定继续维持利率在历史最低水平一段时间。
复苏最大的困难来自于大面积的失业。数据指到年底平均失业率会达到10％。它继续在打击疲弱不振的实体经济。现在的美国经济更像是一个刚做过重大的手术，正在卧床休息准备恢复体力的虚弱病人。而大面积的失业更像是一场越来越强烈的流感，不断感染虚弱的身体，康复依旧遥远。
更可怕的是高失业率已经开始影响优良贷款的还款。典型的例子是法拍房中优质房贷的比例在上升。行业界把这一现象归结为失业率的上升，这使得全国房地产市场越发困难。正在升高的失业率将在9到12个月内变成法拍活动的主要推动力，这一波才刚刚开始。
随着我国经济的飞速发展，购车已经被越来越多的家庭列入了2008年的理财规划当中。但是，购车不同于购物，面对2008年新款车的风起云涌，车市情况变幻莫测，是否能根据自己的财力物力选择到最适合自己的车成了现在关键性的问题。尤其是刚刚参加工作的年轻人，怎样才能理财、购车两不误，挑选出自己心仪的，最适合自己的爱车呢？
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一、各国应对危机的主要政策措施
（一）高频率大幅度降低利率
2008年10月至今，美联储三次下调贴现利率至0.5%，三次调低联邦基金利率至0―0.25%的“目标区间”，为历史最低水平；欧洲央行五次下调基准利率至1.5%，其中2008年11月下调75个基点，是该行创立后最大的单次降息幅度。日本央行两次下调银行间无担保隔夜拆借利率至0.10%，接近零利率水平。与此同时，英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、瑞典、丹麦、匈牙利、南非、韩国、土耳其、印度、以色列和印尼也都纷纷多次调低基准利率。
（二）直接向金融机构注资
2009年2月美国财政部宣布新“金融稳定计划”，拟对银行业进行新一轮资本评估以确定哪些银行还需补充资金；并提出由政府和民间资本共同出资设立投资基金收购银行的“有毒资产”，该基金规模有望达5000亿―1万亿美元，其中公共资金约占500亿美元。英国设立500亿英镑基金用于购买银行优质债券，拟增发货币购买政府债券和私人部门的资产，并再次向苏格兰皇家银行注资，至今英国政府已经拥有该银行95％的股权。日本宣布了规模为1110亿美元的银行坏账收购计划，并从2009年2月中旬至2010年4月底斥资1万亿日元购买商业银行股票。俄罗斯计划2009年2月起向该国国有和私人银行再注资400亿美元。
（三）给商业银行提供担保
2008年下半年来，美国政府宣布为花旗集团总计3060亿美元的贷款和证券提供担保。德国政府通过“金融市场稳定方案”，计划为银行间贷款提供总额为4000亿欧元的债务担保，建立800亿欧元的特别基金帮助银行增加自有资本，并向其第二大商业地产信贷机构“地产融资抵押银行”再提供120亿欧元债务担保，使其获得的债务担保总额达到420亿欧元。荷兰、瑞典、澳大利亚等国也先后宣布了提高个人银行存款账户担保额度的举措。
（四）帮助中小企业融资
2008年末以来，英国出台了推动银行为小企业提供贷款的多个计划，如规模为100亿英镑的运营资金安排，用于帮助中小企业盘活现有的200亿英镑贷款内容。在法国的265亿欧元经济刺激计划中，114亿欧元将用于直接向企业提供各项资金支持。日本政府则宣布将动用167亿美元购买中小企业股权，向中小企业提供13万亿日元贷款支持，还要求金融机构放宽融资审查标准，截至2008年年底已通过“紧急担保制度”帮助中小企业安排融资17万件，金额超过4万亿日元。
（五）搞活消费信贷
2008年美教育部提出了联邦家庭教育贷款计划和直接贷款计划，保证学生及时申请到助学贷款，并拟将该计划再次运用到2009―2010财政年度计划中。在2009年2月美国财政部宣布的新“金融稳定计划”框架下，美国政府和美联储将出资扩大“资产支持证券贷款工具”的规模，将现有的“消费者及企业贷款计划”规模从2000亿美元最多扩大至1万亿美元，鼓励投资者购买“住房抵押贷款”、“汽车贷款”、“信用卡贷款”、“学生贷款”、“小企业贷款”等名目的证券，以此解冻信贷市场；还考虑出资约500亿美元为工薪家庭降低住房月供。
（六）加强国际金融合作
2008年10月开始，美联储在非货币政策会议期间联合欧洲央行、英格兰银行及加拿大、瑞士和瑞典的央行同步降息50个基点。美联储还先后与10个国家签订或扩大了临时货币互换协定，以增强离岸市场的美元流动性。2009年2月底，世界银行、欧洲复兴开发银行和欧洲投资银行承诺将共同出资245亿欧元为东欧银行部门提供援助，为商业贷款提供资金支持。
（七）加大政府投资支出
美国总统奥巴马提出美国将主要在五方面加大政府投资力度，即：大规模改造联邦政府办公设施以提高其节能水平；大规模投资公路、桥梁等基础设施建设；大规模升级学校硬件设施；普及先进宽带并提高少儿的网络应用；改进医院设施。这些设想均体现在2009年2月通过的7870亿美元新经济刺激方案里。欧盟2008年11月推出的2000亿欧元经济刺激计划提出，各成员国应将短期措施和长期结构性改革相结合，重点在“人才培养、基础设施建设、科研创新和节能环保”等有利于增强经济长期竞争力的领域扩大公共投资。2009年2月巴西政府宣布增加610亿美元投资用于“2010年前的鼓励国家经济发展计划”，该计划主要资金投向是加强能源、卫生和基础设施建设。
（八）大规模减免税费
2009年2月美国国会通过的7870亿美元新经济刺激方案中，约2860亿美元将被用于实施减税计划，其中每个美国纳税人将可望拿到400美元退税。目前美国国会还在研究对购房者提供税务抵免的计划。该计划还将向生产和投资太阳能、风能等可再生资源的企业提供减税。2008年年末以来，德国决定将所得税和工资税削减180亿欧元，以鼓励企业保持员工人数；把强制医疗保险费占总收入的比率下调0.6个百分点至14.9%，将较低的所得税率下调1个百分点至14%。英国从2008年12月起暂时下调商品服务增值税税率至15%，2010年再恢复到17.5%。日本公布的经济刺激方案提出要为房屋所有者减税，降低失业保险费用缴纳标准和削减高速公路通行费。印度的经济刺激计划也包含了关于调降增值税的内容。
（九）实施积极的就业促进政策
2009年2月美国参议院同意将“雇美国工”条款作为附加条件加入新的经济刺激方案。英国将从2009年4月始实施持续两年的“金色问安”就业保障计划，该计划约耗资5亿英镑。还将推出帮助毕业生自愿减薪以获得实习和工作机会的“全国实习计划”等计划。韩国将从2009年财政预算中拨款约40.6亿美元对15.2万名求职者进行培训，以及在老年人服务和职业母亲服务等行业创造1.5万个新就业岗位。日本推动制造业企业对正式员工采取增加休息日、取消加班、缩短工作时间并相应减少报酬的方式维持雇佣关系。
（十）发放现金等消费补助
2009年2月美国国会通过的7870亿美元新经济刺激方案称，政府将以社保支票的方式向退休人员、伤残老兵和其他不需要支付工薪税的人员提供人均250美元的补贴。日本政府将在2009年3月底前向该国所有家庭发放总额为2万亿日元的现金补助，并为日本农民提供补贴。德国决定向该国儿童每人提供100欧元补助，并通过向购买新车者提供财务激励来帮助汽车行业，2009年首先计划为废弃旧车的车主提供2500欧元津贴购买一辆全新的环保车。澳大利亚也提出了向中低收入劳动者支付127亿澳元现金的计划。此前在2008年12月，澳大利亚政府已向退休老人和低收入家庭发放了87亿澳元用于鼓励消费。此外，香港、澳门和台湾等经济体也通过直接发放现金和消费券等措施用于促进居民消费。
（十一）救助传统制造业
美国政府从2008年起向通用汽车和克莱斯勒提供174亿美元的短期贷款。2009年2月西班牙通过了41亿欧元的汽车业救助计划，用于支持混合动力汽车和电动汽车的开发与生产，维持该国汽车行业的约35万人的雇佣水平。法国政府也采取了向购买节能汽车的消费者直接发放补贴，拨款3亿欧元成立“行业投资基金”支持汽车厂商和零部件厂商在技术装备领域的战略投资，拨款4亿欧元成立科研基金支持汽车工业环保研究等措施；2009年2月又决定为本国汽车制造商雪铁龙和雷诺提供总额65亿欧元，利率6%（仅为目前银行向企业贷款利率的1/2左右）的5年期贷款支持；条件是汽车制造商要保持在法国境内的生产规模以及与法国境内汽车零配件供应商的合作关系，并且承诺不向国外搬迁生产组装线。
（十二）培育清洁能源等新兴产业
美国总统奥巴马反复强调发展可再生能源的重要性，宣称将大量投资绿色能源――风能、新型沙漠太阳能阵列、永远有效的绝缘材料及核能等，还表示将促使政府和私营行业大举投资于混合动力汽车、电动车等新能源技术，减少石油消费量。2009年以来，日本政府拟推出日本版“绿色新政”，计划在未来2―3年内斥资数万亿日元推进医疗保健、节能环保等产业，出台措施鼓励民间资本投向太阳能及风能发电、节能家电等领域，特别是努力促进家用房屋和公共建筑使用太阳能能源。韩国也出台了实现产业结构升级换代的计划，拟在2009―2012年投资400亿美元，促进低碳绿色产业发展。
（十三）加强资金使用监管
多国政府都在宣布经济刺激计划的同时强调要用好救市资金。美国2009年2月宣布了对接受联邦政府金融救助款的企业高管设立50万美元年薪上限的决定，在新一轮向银行注资的计划中附加更严格的注资条件。法国多家大银行与金融市场监管机构和财政部就限薪问题达成一致，出台将从2009年起生效的限薪条款。英国考虑要求各金融机构延迟或以股份而非现金的方式发放奖金。德国计划禁止向接受政府救助的金融机构高管发放奖金，还设立了最高薪酬标准。
（十四）千方百计保护国内市场
目前，在舆论上，各国都纷纷表态要维护全球贸易自由，反对保护主义。但在具体操作中，多个经济体已经不同程度地公开或变相采取了一些保护性贸易政策。比如，2008年9月，美国宣布所有出口到美国的纺织品和服装产品必须从2009年2月开始遵守美国标准，对所谓不符合安全标准的产品将直接销毁，企业违规将被重罚。2008年11月11日起生效的美国《消费品安全改进法案》规定对美出口的儿童产品须实行强制性第三方检测。2009年2月美国国会在审议7870亿美元经济刺激计划时加入了“买美国货”条款，即在“不违背美国的国际承诺”前提下，使用该计划资金的公共工程必须使用“国产”钢铁和其他制成品。3月美国参议院通过的2009年综合拨款法案第727条款规定，“根据本法所提供的任何拨款，不得用于制订或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则”。欧盟公布从2009年1月1日起提高平板显示屏的进口关税等。
二、进一步完善应对国际金融危机措施的借鉴和启示
2008年第四季度以来，党中央、国务院及时调整宏观经济政策取向，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台扩大国内需求的措施，有效缓解了危机对我国经济社会发展的冲击。当前，金融危机尚未见底，面对复杂多变的国际经济环境和艰巨的国内宏观调控工作任务，我国可借鉴世界各国采取的反危机举措，进一步完善有关政策。
第一，综合施策，注重增强宏观经济政策的协调配合。从目标看，各国调控政策不仅着眼于恢复短期内经济增长速度和稳定金融市场，而且兼顾促进就业和培育新的经济增长点；从手段看，各国综合并用利率调整、政府投资、税收减免、扩大消费信贷、补贴弱势群体等多种办法。这些都启示我们，要根据科学发展观的要求，继续正确处理“保增长、扩内需、调结构”之间的关系，抓住时机培育经济增长的内生动力，打好应对金融危机的“组合拳”。
第二，加强监管，注重提高中央政府新增财政性资金的经济和社会效益。在积极扩大财政支出的同时，多国都强调了对公共资金使用的监管问题，并提出了高管限薪等具体措施，但实际效果不佳。如美国、日本和澳大利亚等国的救市计划，在审议过程中不断遭遇议员关于削减资金规模的要求和对受援机构滥用资金的责问，在一定程度上拖延了决策过程，影响了救市效果。这就启示我们，在适度扩大政府投资促进经济发展时，要根据“公开、高效、透明”的原则，充分做好有关资金投向的解释说明工作，加强资金使用监管，严防重复建设、挪用资金和等现象的发生，更好地发挥投资对经济增长的拉动作用。
第三，着眼长远，注重发挥消费对经济增长的拉动作用。投资消费比例失衡是我国经济发展面临的长期结构性问题，如何以扩大城乡居民消费为重点扩大内需，是当前亟待破解的难题。危机面前，世界各国采取了减税、购物抵税、增加消费信贷、直接向居民发放现金和消费券等方式刺激即期消费，同时通过对银行存款提供担保等措施保障居民的长期消费能力。这些都对我国增加消费需求提供了有益启示。既要加强社会保障体系建设，加大对医疗、住房建设和教育等方面的投入，研究建立银行存款担保机制，解决居民消费后顾之忧；也要积极研究扩大居民消费的新办法，促进大型商贸流通企业发展，降低商品流通成本，认真解决关系群众切身利益的价格矛盾，加强产品质量监管，增进居民的消费意愿。
第四，防患未然，注重做好应对贸易保护主义抬头的预案。目前各国已经出台了不少带有贸易保护主义色彩的政策措施。而从美国在国际贸易问题上的一贯立场看，奥巴马上台后，美国对本国制造业的保护力度可能会有所增强。为此，既要做好对反倾销和反补贴等贸易争端的应诉工作准备，以便随时应对突发的贸易摩擦，维护好企业的正当权益；也要充分利用市场倒逼机制引导出口企业培育新的竞争优势，在巩固传统发达经济体市场的同时大力拓展发展中国家等新兴市场，在限制高耗能高污染产品出口的同时积极扩大具有自主知识产权、自主品牌和高附加值的商品出口。加强企业信用体系建设，积极帮助出口企业做好市场向内转移的工作。
第五，统筹兼顾，不失时机地推进国内产业结构调整。各国扶持汽车制造等传统产业和对高科技产业投资并举的实践启示我们，在金融危机影响向实体经济扩散，实体经济受损对就业和社会稳定的影响日益显露的现实面前，一方面要充分考虑传统制造业和部分劳动密集型产业对促进就业的重要作用，采取措施减轻其经营负担，稳定其市场份额，在淘汰落后产能时把握好措施的力度和水平，促进改革发展稳定相协调。另一方面，要充分预计美国对清洁能源和IT产业大举投资后相关领域竞争力显著增强的可能，抓紧实施“十一五”规划纲要确定的高技术产业工程，推进自主创新科技成果转化，特别是加快开展节能、环保、资源综合利用等关键领域的技术开发，为启动新一轮经济增长打好基础。
奇瑞巴西涂装车间以建设最环保、高效、节能的世界一流涂装车间为宗旨，车间采用了德国杜尔公司的EcoRP喷涂机器人。与传统的机械喷涂相比， EcoRP喷涂机器人的运用可以减少大约30%～40%的喷枪数量，并提高了喷涂的速度。这为奇瑞巴西工厂的产品品质提供了技术和工艺上的基础保障，也使得奇瑞的国际化战略站到了更高的起点上。
另外，在环保方面也实现了技术上的突破。特别是水性漆的利用有效减少了VOC的排放，将具有挥发性有机化合物的排放量降到最低，是目前世界上最先进的技术之一。
长城汽车金融公司拿到营业执照
6月10日晚间，长城汽车公告称，经天津市滨海新区工商行政管理局核准，已取得天津长城滨银汽车金融有限公司（以下简称“汽车金融公司”）营业执照。
汽车金融公司是长城汽车与天津滨海农村商业银行股份有限公司（以下简称“滨海农商行”）成立的合资公司，注册资本5.5亿元，长城汽车持股90%，滨海农商行持股10%。该公司获批经营的业务包括：1.接受境内股东3个月（含）以上定期存款；2.接受汽车经销商采购车辆贷款保证金和承租人汽车租赁保证金；3.经批准，发行金融债券；4.从事同业拆借；5.向金融机构借款；6.提供购车贷款业务；7.提供汽车经销商采购车辆贷款和营运设备贷款，包括展示厅建设贷款和零配件贷款以及维修设备贷款等；8.提供汽车融资租赁业务（售后回租业务除外）；9.向金融机构出售或回购汽车贷款应收款和汽车融资租赁应收款业务；10.办理租赁汽车残值变卖及处理业务；11.从事与购车融资活动相关的咨询、业务；12.经批准，从事与汽车金融业务相关的金融机构股权投资业务； 13.及经中国银监会批准的其他业务。长城汽车投资成立汽车金融公司，将依托新的业务平台，延伸汽车产业链条，造就新的盈利增长点。
华泰汽车启动天津基地
5月底，华泰汽车天津生产基地正式在天津滨海新区启动，华泰汽车全新圣达菲也成为该基地生产的第一款新车。
天津生产基地共占地1129亩，产能目标为45万辆整车，计划总投资86亿元。基地的启动意味着华泰汽车包含整车生产、动力总成和海外出口在内的整体产业布局全面完成。按照规划，天津基地未来将生产包括全新圣达菲在内的多款新品SUV和轿车。
长安投30亿建新研发基地
6月4日，长安汽车在重庆垫江西部汽车试验场举办了以技术研发为主题的嘉年华。据悉，长安将加大在研发方面的投入，计划投入30亿元，开始在重庆鱼嘴地区建设新的研发基地，预计研发团队规模在2020年将达到1万人以上。
长安每年坚持将销售收入的5%用于研发。根据长安“2020规划”，未来三年是关键的时期，上一个五年计划大概投入了160多亿用于研发，下一个五年，这一数字将超200亿，向300亿元发展。
比亚迪与中科强强合作
实施新能源汽车“三基”工程
6月5日上午，比亚迪股份有限公司与中科招商集团关于实施新能源汽车“三基”工程战略合作签约暨成立中科比亚迪新能源汽车产业投资基金仪式在深圳举行。双方签署了战略合作框架协议及新能源汽车产业基金合作协议。
[关键词] 财务管理
公路项目建成后,收取一定的车辆通行费用以收回投资或偿还贷款,并支出一定的营运管理费用、维修养护费用,以维持公路项目运营。收费―支出―还贷,为公路收费项目的一个经营循环,在这一经济循环中,收入和支出的资金量非常之大。要使出资者和使用者都能明明白白钱收了多少,用在哪里去了,就要加强对收费项目的财务管理。而财务管理通过对资金收支两条线,对未来经营活动进行计划与控制,将公路收费项目各项经济行为纳入以市场为导向、低成本控制的管理轨道。同时通过对资金流、物资流与信息流的同步控制,充分发挥财务管理在整个经营活动过程中的纽带与动态监控作用。收费项目的财务管理要点,落在其经营循环的三个环节上。
一、征费收入的管理
征费管理是一项复杂的系统工程,通行费征收的好坏,外部涉及到社会各界的理解、支持程度,通行车辆主动按章交费,杜绝或减少漏收的情况;内部涉及到征费人员的个体素质、征费队伍的整体素质,征收单位的管理措施和监管力度。财务管理在收费收入中则体现在以下几个方面:
1.制定收入计划明确收入目标
年度收入计划是公路收费项目财务管理计划中的起点和龙头,它反映了全年的征收工作内容以及目标。要明确全年收费目标要收多少、怎样收、如何保证。
财务计划过程是通过调整经营活动的规模和水平,使得企业的资金、可能取得的收益、未来发生的成本费用相互协调,以保证实现财务目标。财务计划受财务目标、战略、政策、程序和规划等决策指导和限制,并以此为基础。财务计划的主要工具是财务预测和本量利分析。计划工作主要强调各部分活动的协调,解决最薄弱的环节。
每年年初,财务人员应根据上一年度(新开通的项目根据预测数据)车流情况、车辆分类、各分类占车流的比重、车流增长比率、收费标准等因素,制订年度的收入计划,从收费员到管理人员、各部门都清楚全年的收费目标,促使各级主管人员对自己的工作进行详细、确切地计划。通过年度的收费计划,指导收费征收工作。
2.监管收入计划执行,杜绝漏收情况出现
财务人员在征费收入管理中,主要是加强对票据、票款的管理,配合营运管理人员做好征收的监管工作。
票务管理依据不同的收费方式和收费制式,采用不同和方法,但不管采用何种票务管理方法,都应对票据的领取、回收、核销设立台账,进行登记、核对,同时应重视对废票的管理,发生废票时应及时加盖作废章,随同存根回收后妥善保管。
票款结算是征费收入的关键,结算包括结清票款、通行票据号以及各式各样类通行卡数。做到票款、票据、电脑记录三核对,及时发现问题,杜绝漏收或减少漏收现象。
3.分析影响车流因素,提供决策信息依据
影响征费收入的因素众多,有外部的也有内部的。要从中找出要点,加以控制管理。财务人员可设计与征费收入有关报表,如:车流量、各类车平均行驶里程、收费价格等相关因素的报表,收集数据,与上期、与计划进行分析比较,找出影响因素。
二、运营成本的管理
成本控制是公路收费项目财务管理的要点。公路运营成本按成本经济性质进行分类,可分为征收管理费用、维修养护费用和管理费用三大类。要实现成本的控制,应将成本纳入全面预算管理活动来实现,按部门定员定岗定费用,将成本项目分解预算,落实到每个部门,明确各部门在全面预算管理活动中的职责分工。
预算计划一经确定就进入了实施阶段,管理工作的重心转入控制,设法使经济活动按计划进行。控制过程包括经济活动的状态的计量、实际状态和标准的比较,两者差异的确定和分析以及采取措施调整经济活动等。预算是控制经济活动的依据和衡量其合理性的标准,当实际状态和预算有了较大差异时,要查明原因并采取措施。对预算控制情况进行考核,通过考核,对每个人、每个部门的工作进行评价,并据此实行奖惩和安排人事任免。考核时也不能只看预算是否被完全执行了,某些偏差可能是有利的,经过分析之后才能得到结论。
为使预算计划发挥作用,除了要编制一个高质量的预算外,还应制定合理的预算管理制度,包括编制程序、修改预算的办法、预算执行情况的分析方法、调查和奖惩办法等。
三、投资偿还
1.调整债务结构
公路收费项目债务的比例比较大,其结构合理与否直接影响项目营运期的财务费用高低。若全部债务都是长期贷款,从项目的还贷能力考虑,还贷的压力相对会小,还贷的风险不大;但从资金成本的角度考虑,这种结构会造成资金成本过重,财务费用增大,反过来会给后期带来还贷压力。因此,在债务结构中,短期贷款利率低,但还贷压力大;而长期贷款利率高,还贷压力小,两者正好互为补充。应根据征费收入情况,长短结合,达到最佳的债务结构。
原材料按计划成本核算的特点是：收发凭证按材料的计划成本计价，原材料的总分类帐和明细分类帐均按计划成本登记。原材料的实际成本与计划成本的差异，通过“材料成本差异”科目核算，月份终了，将发出的原材料的计划成本与材料成本差异调整为实际成本。
其具体帐务处理可分为以下四方面：
1、货款金额已定，材料月末未验收入库。
此种情况下只需按发票帐单的货款和相应的增值税等作购入处理，不必计算材料成本差异。即：
借：物资采购（实际成本）
应交税金---应交增值税（进项税额）
贷：银行存款、应付票据、应付帐款等
在小规模纳税人下的增值税计入物资采购成本，以下同。
2、货款金额已定，材料月末已验收入库。
此种情况下既要按发票帐单上的货款和相应的增值税等作购入处理，同时又要计算材料成本差异。
借：物资采购（实际成本）
应交税金----应交增值税（进项税额）
贷：银行存款、应付票据、应付帐款等
同时作入库处理：
借：原材料（计划成本）
贷：物资采购（计划成本）
月底结转材料成本差异，节约情况下：
借：物资采购
贷：材料成本差异
如为超支则作相反分录。
或：入库时结转材料成本差异
借：原材料（计划成本）
借或贷：材料成本差异（超支记借方，节约记入贷方）
贷：物资采购（实际成本）
3、货款金额到月末不确定，月末按计划成本估价入帐，下月初用红字冲减。
此种方法，以计划成本作原材料入库处理，但不计算材料成本差异。
借：原材料（计划成本）
贷：应付帐款（计划成本）
下月初用红字冲减，待发票帐单到达后再作购入处理。
4、发出原材料的会计处理。
材料成本差异帐户的设置：
借方材料成本差异贷
期初余额：结存材料超支差异期初余额：结存材料节约差异
发生额：购入材料超支差异发生额：(1)购入材料节约差异(2)发出材料负担成本差异(超支用蓝字，节约用红字)
期末余额：库存材料超支差异期末余额：库存材料节约差异
材料成本差异率=（月初结存材料成本差异+本月收入材料成本差异）/（月初结
存材料计划成本+本月收入材料计划成本）
发出材料应负担的成本差异=发出材料的计划成本×材料成本差异率
发出材料的实际成本=发出材料的计划成本+发出材料应负担的材料成本差异
在计算出差异率后，用各车间、部门领用材料的计划成本与成本差异率相乘，求出各种产品和各车间应分摊的材料成本差异。以实际成本等于计划成本加材料成本差异为依据，将领用材料的计划成本调整为实际成本。
例：甲公司原材料日常收发及结存采用计划成本核算。月初结存原材料的计划成本为600，000元，实际成本为605，000元；本月入库材料成本为1，400，000元，实际成本为1，355，000元。
当月发出材料(计划成本)情况如下：
基本生产车间领用800，000元
在建工程领用200，000元
车间管理部门领用5，000元
企业行政管理部门领用15，000元
要求：
(1)计算当月材料成本差异。(2)编制发出材料的会计分录。
(3)编制月末结转发出材料成本差异的会计分录。
解：(1)计算当月材料成本差异
=〔（605,000—6,000,000）+（1,355,000—1,400,000）〕/（600,000+1,400,000）
=—2%
(2)发出材料的会计分录
借：生产成本800,000
在建工程200,000
制造费用5,000
管理费用15,000
贷；原材料1020,000
(3)月末结转发出材料成本差异的会计分录
借：生产成本16,000
在建工程4,000
制造费用1,000
管理费用3,000
贷：材料成本差异204,000
总之，对原材料计划成本核算要注意以下几点：
(1)对于购入的材料只有在实际成本、计划成本已定并已验收入库的条件下计算购入材料的成本差异，材料成本差异的结转可在入库时结转，也可以在月末汇总时结转；
(2)材料成本差异率的计算中超支或借方余额用“正号”表示，节约或贷方余额用“负号”表示；
(3)发出材料承担的成本差异，始终计入材料成本差异的贷方，只不过超支差异用蓝字，节约用红字或×××表示，最终计入到成本费用的材料还是实际成本。
参考资料：
1、初级会计实务经济科学出版社会计资格考试领导小组2001年
2、中级会计实务（一）中国财政出版社会计资格考试领导小组2001年
3、中级会计实务（一）中国财政出版社会计资格考试领导小组2001年
原材料按计划成本核算的特点是：收发凭证按材料的计划成本计价，原材料的总分类帐和明细分类帐均按计划成本登记。原材料的实际成本与计划成本的差异，通过“材料成本差异”科目核算，月份终了，将发出的原材料的计划成本与材料成本差异调整为实际成本。
其具体帐务处理可分为以下四方面：
1、货款金额已定，材料月末未验收入库。
此种情况下只需按发票帐单的货款和相应的增值税等作购入处理，不必计算材料成本差异。即：
借：物资采购 （实际成本）
应交税金---应交增值税（进项税额）
贷：银行存款、应付票据、应付帐款等
在小规模纳税人下的增值税计入物资采购成本，以下同。
2、货款金额已定，材料月末已验收入库。
此种情况下既要按发票帐单上的货款和相应的增值税等作购入处理，同时又要计算材料成本差异。
借：物资采购（实际成本）
应交税金----应交增值税（进项税额）
贷：银行存款、应付票据、应付帐款等
同时作入库处理：
借：原材料（计划成本）
贷：物资采购（计划成本）
月底结转材料成本差异，节约情况下：
借：物资采购
贷：材料成本差异
如为超支则作相反分录。
或：入库时结转材料成本差异
借：原材料（计划成本）
借或贷：材料成本差异（超支记借方，节约记入贷方）
贷：物资采购（实际成本）
3、货款金额到月末不确定，月末按计划成本估价入帐，下月初用红字冲减。
此种方法，以计划成本作原材料入库处理，但不计算材料成本差异。
借：原材料（计划成本）
贷：应付帐款（计划成本）
下月初用红字冲减，待发票帐单到达后再作购入处理。
4、发出原材料的会计处理。
材料成本差异帐户的设置：
借方 材料成本差异 贷
期初余额：结存材料超支差异 期初余额：结存材料节约差异
发生额：购入材料超支差异 发生额：(1)购入材料节约差异 (2)发出材料负担成本差异(超支用蓝字，节约用红字)
期末余额：库存材料超支差异 期末余额：库存材料节约差异
材料成本差异率=（月初结存材料成本差异+本月收入材料成本差异）/（月初结
存材料计划成本+本月收入材料计划成本）
发出材料应负担的成本差异=发出材料的计划成本×材料成本差异率
发出材料的实际成本=发出材料的计划成本+发出材料应负担的材料成本差异
在计算出差异率后，用各车间、部门领用材料的计划成本与成本差异率相乘，求出各种产品和各车间应分摊的材料成本差异。以实际成本等于计划成本加材料成本差异为依据，将领用材料的计划成本调整为实际成本。
例：甲公司原材料日常收发及结存采用计划成本核算。月初结存原材料的计划成本为600，000元，实际成本为605，000元；本月入库材料成本为1，400，000元，实际成本为1，355，000元。
当月发出材料(计划成本)情况如下：
基本生产车间领用 800，000元
在建工程领用 200，000元
车间管理部门领用 5，000元
企业行政管理部门领用 15，000元
要求：
(1)计算当月材料成本差异。 (2)编制发出材料的会计分录。
(3)编制月末结转发出材料成本差异的会计分录。
解：(1)计算当月材料成本差异
=〔（605,000—6,000,000）+（1,355,000—1,400,000）〕/（600,000+1,400,000）
=—2%
(2)发出材料的会计分录
借：生产成本 800,000
在建工程 200,000
制造费用 5,000
管理费用 15,000
贷；原材料 1020,000
(3)月末结转发出材料成本差异的会计分录
借：生产成本 16,000
在建工程 4,000
制造费用 1,000
管理费用 3,000
贷：材料成本差异 204,000
总之，对原材料计划成本核算要注意以下几点：
(1)对于购入的材料只有在实际成本、计划成本已定并已验收入库的条件下计算购入材料的成本差异，材料成本差异的结转可在入库时结转，也可以在月末汇总时结转；
(2)材料成本差异率的计算中超支或借方余额用“正号”表示，节约或贷方余额用“负号”表示；
(3)发出材料承担的成本差异，始终计入材料成本差异的贷方，只不过超支差异用蓝字，节约用红字或×××表示，最终计入到成本费用的材料还是实际成本。
参考资料：
1、初级会计实务 经济科学出版社 会计资格考试领导小组 2001年
2、中级会计实务（一） 中国财政出版社 会计资格考试领导小组 2001年
3、中级会计实务（一） 中国财政出版社 会计资格考试领导小组 2001年
原材料按计划成本核算的特点是：收发凭证按材料的计划成本计价，原材料的总分类帐和明细分类帐均按计划成本登记。原材料的实际成本与计划成本的差异，通过“材料成本差异”科目核算，月份终了，将发出的原材料的计划成本与材料成本差异调整为实际成本。
其具体帐务处理可分为以下四方面：
1、货款金额已定，材料月末未验收入库。
此种情况下只需按发票帐单的货款和相应的增值税等作购入处理，不必计算材料成本差异。即：
借：物资采购 （实际成本）
应交税金——应交增值税（进项税额）
贷：银行存款、应付票据、应付帐款等在小规模纳税人下的增值税计入物资采购成本，以下同。
2、货款金额已定，材料月末已验收入库。
此种情况下既要按发票帐单上的货款和相应的增值税等作购入处理，同时又要计算材料成本差异。
借：物资采购（实际成本）
应交税金——应交增值税（进项税额）
贷：银行存款、应付票据、应付帐款等同时作入库处理：
借：原材料（计划成本）
贷：物资采购（计划成本）
月底结转材料成本差异，节约情况下：
借：物资采购贷：材料成本差异如为超支则作相反分录。
或：入库时结转材料成本差异借：原材料（计划成本）
借或贷：材料成本差异（超支记借方，节约记入贷方）
贷：物资采购（实际成本）
3、货款金额到月末不确定，月末按计划成本估价入帐，下月初用红字冲减。
此种方法，以计划成本作原材料入库处理，但不计算材料成本差异。
借：原材料（计划成本）
贷：应付帐款（计划成本）
下月初用红字冲减，待发票帐单到达后再作购入处理。
4、发出原材料的会计处理。
材料成本差异帐户的设置：
借方 材料成本差异 贷期初余额：结存材料超支差异 期初余额：结存材料节约差异发生额：购入材料超支差异 发生额：（1）购入材料节约差异 （2）发出材料负担成本差异（超支用蓝字，节约用红字）
期末余额：库存材料超支差异 期末余额：库存材料节约差异
材料成本差异率=（月初结存材料成本差异+本月收入材料成本差异）/（月初结存材料计划成本+本月收入材料计划成本）
发出材料应负担的成本差异=发出材料的计划成本×材料成本差异率发出材料的实际成本=发出材料的计划成本+发出材料应负担的材料成本差异在计算出差异率后，用各车间、部门领用材料的计划成本与成本差异率相乘，求出各种产品和各车间应分摊的材料成本差异。以实际成本等于计划成本加材料成本差异为依据，将领用材料的计划成本调整为实际成本。
例：甲公司原材料日常收发及结存采用计划成本核算。月初结存原材料的计划成本为600，000元，实际成本为605，000元；本月入库材料成本为1，400，000元，实际成本为1，355，000元。
当月发出材料（计划成本）情况如下：
基本生产车间领用 800，000元在建工程领用 200，000元车间管理部门领用 5，000元企业行政管理部门领用 15，000元要求：
（1）计算当月材料成本差异。 （2）编制发出材料的会计分录。
（3）编制月末结转发出材料成本差异的会计分录。
解：（1）计算当月材料成本差异=〔（605，000—6，000，000）+（1，355，000—1，400，000）〕/（600，000+1，400，000）
=—2%（2）发出材料的会计分录借：生产成本 800，000在建工程 200，000制造费用 5，000管理费用 15，000贷；原材料 1020，000（3）月末结转发出材料成本差异的会计分录借：生产成本 16，000在建工程 4，000制造费用 1，000管理费用 3，000贷：材料成本差异 204，000
总之，对原材料计划成本核算要注意以下几点：
（1）对于购入的材料只有在实际成本、计划成本已定并已验收入库的条件下计算购入材料的成本差异，材料成本差异的结转可在入库时结转，也可以在月末汇总时结转；
（2）材料成本差异率的计算中超支或借方余额用“正号”表示，节约或贷方余额用“负号”表示；
（3）发出材料承担的成本差异，始终计入材料成本差异的贷方，只不过超支差异用蓝字，节约用红字或×××表示，最终计入到成本费用的材料还是实际成本。
参考资料：
1、初级会计实务 经济科学出版社 会计资格考试领导小组 2001年
2、中级会计实务（一） 中国财政出版社 会计资格考试领导小组 2001年
3、中级会计实务（一） 中国财政出版社 会计资格考试领导小组 2001年
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