我局的行业作风建设评议活动，在县委、县政府和上级供电公司的领导以及县直机关作风评议工作领导小组办公室的具体指导下，紧紧围绕“改进机关作风，，全国公务员公同的天地优化发展环境”这一主题，坚持“人民电业为人民”的服务宗旨，在总结巩固去年开展的机关作风评议活动的基础上，结合企业改革、发展、稳定工作和规范化管理的实际，统一思想，加大力度，精心组织，扩大范围，综合治理，提高标准，扎扎实实抓好行风评议活动的各项工作，取得了明显成效。
一、统一思想，周密部署，广泛深入开展作风建设评议活动
为进一步贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，扎实推进固本强基工程建设，切实加强和改进机关作风。县委、县政府决定，今年要在去年开展县直机关作风评议活动的基础上，继续加大力度，深入开展以“改进机关作风，优化发展环境”为主题的“三创新一优化”的机关作风评议活动。我局作为参评单位之一，在总结去年开展作风评议活动成果、经验和不足的基础上，深刻认识到县委、县政府对这项工作的高度重视和继续推进作风建设的决心。供电企业作为国民经济的基础行业，深入开展作风评议也是实践“三个代表”重要思想、加强企业党风廉政建设的迫切需要，是依靠人民群众实施监督、促进供电行业作风建设的有效形式，是加强供电干部员工队伍建设、解决存在问题的客观要求，是推动供电工作开创新局面的强大动力。为确保今年我局作风建设评议活动的广泛深入开展并取得实效，我局领导班子思想上高度重视，行动上扎实细致，积极采取措施，扎实推进作风评议各阶段工作，其中：
学习动员、统一思想阶段。局党政领导班子通过召开党政联席会议，在认真学习领会上级有关文件、指示精神的基础上，升温加压，迅速成立了两个专门工作机构：一个是局行业作风建设评议工作领导小组及其办公室，领导小组组长由张局长担任，黄副局长为副组长兼办公室主任，另一个是针对镇级供电营业所行风建设评议工作而成立的局民主评议行风工作小组，加强对作风建设评议工作的领导，各单位也相应成立了作风建设评议工作机构。与此同时，局还制订了工作计划和措施，印发了《供电局行业作风评议工作实施计划》（丰供电字[2004]16号文）、《供电局2004年党风廉政建设和行业作风建设工作计划》（丰电党[2004]03号）、《供电局2004年行业作风评议工作计划表》和《关于做好镇级供电所民主评议行风工作的通知》（丰供电函[2004]40号），有组织、有计划地开展作风评议活动。3月29日结合年终工作总结暨新年工作安排，局党委就开展行业作风评议活动进行了全面动员，全局各单位主要负责人和窗口单位班、组长以上骨干共80多人参加了动员大会。局一把手张局长在会上作了动员讲话，并认真传达学习了县直机关作风评议工作总结表彰大会精神和县委、县政府关于《开展县直机关作风评议工作的实施办法》。行业作风建设评议工作领导小组办公室主任黄副局长对作风评议工作进行了具体部署。局属各单位和班组结合各自生产工作实际，采取召开班组会、职工代表会等形式，组织广大党员、干部和职工学习贯彻党的十六大、同志“为民、务实、清廉”的讲话和“两会”精神，学习新、“两个条例”和上级有关作风建设会议、文件精神。通过层层动员，广泛发动，广大员工都能够以高度的政治责任感和紧迫感对待作风评议、投入作风评议，形成了人人自觉参与作风评议、个个为局良好形象争光的良好氛围，确保了我局作风评议活动的广泛深入地开展。
征求意见、查找问题阶段。结合开展纪律教育学习月活动，通过多种途径征集意见和建议，查找存在问题。一是以股所室站为单位，组织员工学习、讨论、细分析、严自查。按照行风评议的要求和工作标准，从单位查起、从班组查起、从自己查起，重点是查思想认识和具体行动，看是否树立人民电业为人民的思想，是否自觉遵守《电业职工职业道德规范》、是否落实供电服务各项承诺，搞好供电优质服务。二是深入基层，深入班组，不留死角。六月中、下旬抽调人员分两个组对全县镇级供电营业所民主评议行风工作进行大检查，面对面地听取意见和建议，并从下属单位存在的突出问题中查找自身存在问题。三是敞开大门，发征求意见信，设投诉电话和意见箱，广泛征求社会各界和用电户意见建议。据统计，今年的作风评议活动，我局共设投诉电话26处，投诉意见箱26个，召开用电户座谈会48场（次）、发出问卷调查表1162份（收回1097份）。通过以上各种途径征集意见建议82条、梳理归纳后15条，存在6个方面的突出问题，为我们抓好整改，提升优质服务水平打下了良好的基础。
深入整改、完善制度阶段。我们坚持边学边查，边查边改，边整边改，对查出的突出问题，经过进一步综合梳理后，分门别类，制定整改计划表，明确整改内容、措施、时间和责任人，对查出的问题拟发了专门通报下发各单位，并提出具体要求，切实解决突出问题。能够做到的，马上改，需要统筹兼顾逐步解决的，积极创造条件尽早整改。此外，我们还通过进一步建立健全完善各项制度，巩固整改成果，建立机关作风的长效机制，把作风建设评议工作引向深入，抓出成效。
评议总结、巩固提高阶段。为确保作风建设成效得到巩固提高，保证机关作风评议活动不走过场，并取得明显成效。在第四阶段，我们重点做好“四对照、四检查”：一是对照实施方案，检查工作计划的落实情况；二是对照整改措施，检查整改任务的完成情况；三是对照规章制度，检查贯彻执行情况，重点检查服务承诺制、首问责任制、责任追究制、岗位责任制等制度的执行情况；四是对照作风评议内容和问卷调查反映的存在问题，检查职能范围内是否还存在没有解决的热点难点问题。通过对照检查，及时发现遗留问题，做好补漏解决处理工作，确保作风评议活动取得实实在在的效果。
二、联系实际，把握重点，扎扎实实抓好作风建设评议工作
作风评议活动的效果，关键在于看整改是否到位，看群众反映的“热点”、“难点”问题是否得到解决，我局在开展作风评议活动中，针对查出的问题和群众反映的热点、难点问题，结合实际，积极创造条件，按照先缓后急的原则，一件一件抓落实，重点抓好如下几项工作：
1、统筹兼顾，千方百计保供应。
去冬今春以来，电力供需紧张的形势一直在持续和延伸，供电形势从局部性转为全国性，从季节性转为全年性，据资料，今年上半年全国24个省级电网出现拉闸限电，而我省的电力供应形势更为严峻，出现了电力电量双缺。针对今年大网电力、电量双缺，本县小水电发电量减少近一半的情况，根据上级公司“越是缺电，越要做好服务工作”、“缺电不缺真情”和作风建设“三创新一优化”的要求，我局积极应对，采取一系列措施，按照“先避峰、后错峰、再限电、最后拉路”和保障重点企业、居民生活用电的原则，充分发挥现有生产能力，提高现有设备的运行水平；建立快速反应机制，抓好应急预案的落实；加强用电需求侧管理和电力调度工作，合理安排检修，科学安排供电顺序，积极引导错锋用电，减少停电次数和缩小停电范围；积极争取上级支持，增加电力电量指标和主动向县委、县政府汇报电力紧张的形势，宣传当前保供电的政策与措施，尽心尽责抓服务，千方百计保证电力供应，尽最大努力调控好用电负荷，使有限的电力发挥最大的社会效益和经济效益，有效化解了电力营销中各种矛盾，确保了人民群众生活和重要单位的用电，实现了限电未拉路，避峰不减产的目标，而且在电量上有了较大幅度的增长。据统计，今年1至8月份全县普通工业用电量达1.7亿千瓦时，与去年同期1.02亿千瓦时对比增加了0.68亿千瓦时，增幅达66.67%，较好地满足了全县工农业生产和人民生产生活对电力的需求。
2、依法经营，切实保证行业政策的贯彻落实。
电力作为商品，我们在经营管理中，认真贯彻国家有关行业政策，依法行政，严格收费行为。为确保国家行业政策不折不扣地贯彻执行，结合我局经营管理工作实际，今年8月份起我局成立了电价自查工作小组就现行执行的电价、服务性收费、基金、代收费等进行了严格自查，重点对小水电上网电价执行情况、销售电价物价政策执行情况、农电“两改一同价”电费及销售电价执行情况、收费项目是否按政策执行，是否存在变相收费或私设项目等进行了检查，检查采取抽查各营业单位收费发票和帐册、农网改造自筹资金专帐，小水电站上网电量与电费结算表卡及结算清单的办法，对照有关文件、政策进行检查，从检查情况看，我局电力价格执行情况良好，做到了明示收费标准，不折不扣地执行物价政策，未出现擅自加价或减价、提前或延后执行政策及擅自增设价目等违规现象。今年6月，县委、县政府为认真贯彻落实国务院办公厅、国家发改委、粤府办、梅市府办有关清理整顿小钢铁厂的文件和规定，妥善处理好企业污染问题，在既考虑扶持发展钢铁行业，又维护群众身心健康，促使发展经济与环境保护全面协调发展的基础上，采取果断措施，于今年6月2日至7月2日对全县小钢铁企业实行全面停业整顿。我局作为电力供应部门，在认真贯彻执行上级一系列有关清理整顿小钢铁企业文件、会议精神的基础上，根据国家行业规定和产业政策，结合本县实际，通过组织召开铸钢企业代表座谈会、对高耗电企业及其供电情况按淘汰类、限制类、允许和鼓励类依法进行深入细致调查、主动与钢铁行业协会沟通等措施，积极引导钢铁企业主认真配合政府有关清理整顿钢铁企业的决定，同时取得他们对供电行业工作的理解与支持。在清理整顿期间，我局按照政府“放而不乱，管而不死”和积极扶持发展壮大钢铁企业的精神，对依法进行停电后符合政策能够恢复供电的企业，依据有关规定进行恢复，真正做到依法行政、依法经营。
3、加快电网建设步伐，努力提高供电质量。
经济要发展，电力须先行。我县电网虽然经过近两年的建设得到了较快发展，电网结构有了明显的改善，供电能力大大提高，但还远远不能满足全县经济和社会发展需要。供电能力不足，供电质量不高的现象依然存在，这也是群众反映的热点问题之一。为切实解决这一突出问题，全面提高优质服务水平和供电质量，我局从全局的利益出发，从促进本县经济发展和维护人民整体利益的角度，积极创造条件，认真抓好电网发展规划，日夜兼程加快电力建设。在去年投入1.5亿多元使得包括220千伏丰顺变电站等一批电网建设项目得于竣工投产的基础上，今年又投入大量资金优化发展电网。其中，投资2659万元的110千伏小胜变电站工程和投资847万元的35千伏潭江变电站工程分别于今年7月12日、13日建成竣工投产，有效地解决了砂田、小胜、潭江等镇的小水电送出问题，大大提高了丰北片的供电安全性和可靠性。同时还完成了投资500万元的县工业园10千伏配网工程和300万元的汤西工业园配网工程建设，以及完成了投资300多万元的110千伏金盘变电站扩容工程和投资400万元的10千伏及以下配网工程。为抢抓电力发展机遇，适度超前搞好电网建设，我局还争取了35千伏茶背变电站、110千伏丰良输变电、35千伏黄金变电站扩容等工程的尽快建设。这些电网工程的建成，对缓解今年我县夏季用电负荷高峰，确保经济发展和居民生活用电需求起到了重要作用。
4、尽心尽责，做好大客户服务工作。
在巩固去年机关作风评议成果的基础上，重点抓好大用电客户、重点企业的服务。今年进一步健全了大用电客户服务咨询委员会机构，完善了《大用电客户（重点企业）服务实施细则》和有关信息档案，印制了《大客户内部生产设备检修计划表》、《县重点保护企业需求调查或意见征询表》和《供电局有关部门人员联系电话》，并发至大用电客户和县重点企业用户。有关部门人员主动上门征求意见，接受咨询，互通情况。经过真诚、细致的工作，在用户意见征询中，满意率达百分之百。
三、标本兼治，综合治理，努力提高优质服务水平和服务质量
在作风评议活动中，我们坚持“标本兼治、综合治理”的原则，贯彻落实“优质、方便、规范、快捷”的供电服务方针，努力提高优质服务水平和服务质量，巩固作风评议活动成果，提高作风评议工作实效。
1、抓思想教育，强化优质服务意识。
一是抓好“三个代表”重要思想学习教育。我局历来都十分重视职工的思想政治工作教育，今年结合作风评议活动的深入开展，我们充分利用总结布置工作、组织专题学习和党支部“”等时机和形式，对广大党员、干部、职工进行“十六大”和“三个代表”重要思想的学习和教育。通过学习和教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，增强忧患意识、大局意识、服务意识和宗旨意识，在本职岗位上建功立业。
二是抓职业道德教育。针对少数员工市场意识淡薄，仍存在大锅饭和平均主义观念，缺乏竞争意识的现象，我局始终把转变思想观念作为首要工作，积极开展职业道德教育，采取各种有效途径和形式，组织广大员工重新学习《电业职业道德》、供电营业员工文明服务行为规范、《供电服务承诺》等规定。通过学习，不断提高广大员工的思想认识、市场意识，引导职工讲职业道德，尽职业责任，守职业纪律，精职业技能，为客户办实事、好事、满意事，真正树立为“县域经济”当好“先行官”的服务意识。
三是开展多种形式的活动，培养“文明向上、乐于奉献”的良好企业氛围。我局在认真抓好企业安全生产和保供应工作的同时，注意抓好企业文化建设。今年，开展的主要企业文化活动有：春节乒乓球比赛、元宵游园活动、迎国庆篮球、羽毛球比赛、职工技能竞赛、重阳登高等活动。通过开展多种形式的企业文化活动，激发广大干部职工讲学习、求上进思想，增强全局职工的参与意识、竞争意识，提升企业凝聚力和向心力。
四是做好企业改革中的思想政治工作。在企业体制改革中，我们注意发挥党员先锋模范作用，在党员干部队伍里面开展“三无”、“三严禁、五不准”等活动，同时针对在改革中职工思想比较活跃的情况，认真构想可能发生的现象，制订措施和预案，并成立由有一定理论水平、思想政治工作能力较强、群众威信较高的人员组成思想政治工作小组，加强对改革中员工思想政治工作的领导，确保“思想不乱、队伍不散、工作不断”和电力安全保障供应。
2、抓规范化管理，确保责任制的落实。在坚持和落实首问责任制、服务承诺制、责任追究制等优质高效的服务制度的同时，按照依法行政、执法为民的要求，注重实际，注重实效，进一步建立健全企业内部的各项规范管理办法，使每个单位、每个岗位、每个员工的工作和行为都能够有章可循、有据可依、有法可罚。
一是调整内部机构设置，完善经营管理业务流程。为适应电力体制改革和发展的需要，按照上级公司的要求，在充分调研的基础上，我局进行了全面的岗位、人员和内设机构的改革，清理闲杂人员，实行定员、定岗、绩效量化考核，建立完善的以责任制为核心的各项规章制度。对在岗人员按岗位职责、工作标准、服务质量每月进行一次细化量化考核，并将服务质量与职工绩效工资挂钩。绩效工资可高可低，对工作成绩显著群众公认的给予领取最高档绩效工资，甚至提拔使用；对违反劳动纪律或执行工作不力、群众反映意见大且造成不良后果的，进行通报批评、扣发绩效工资和其他奖金、调离岗位，直至开除，严格兑现奖惩办法，确保责任制的落实，达到用制度规范干部职工的服务行为，提高工作标准和服务质量的目的。
二是树立“大服务”的理念，把服务向镇村用户延伸。我局在健全行业作风建设领导小组并成立了镇级供电所民主评议工作小组的基础上，制订了《农村供电营业规范化服务标准》、《供电营业职业文明服务行为规范》和《农村供电营业规范化服务考核细则》，细化考核内容，完善考核办法，增强考核的科学性，优化服务环境，有力地促进了农村经济的发展。据统计2004年1—10月份全县22个镇级供电所累计完成供电量0.96亿千瓦时，与去年同期对比增加0.22亿，增幅达29.34%；累计完成售电量0.87亿千瓦时，与去年同期对比增加0.23亿千瓦时，增幅34.89%；综合线损率下降了5.78%，取得了良好的经济效益和社会效益。
三是抓好服务窗口建设，改善服务环境。经过几年的努力，除配营、丰良、埔寨等9个营业窗口通过上级公司的规范化服务窗口达标验收外，今年在资金极其困难的情况下，仍筹资250多万元投入附城、龙岗、大龙华、建桥、茶背、东留、潘田等7个供电营业窗口规范化建设，同时，还筹资270万元，将县局靠公路边的三层危房拆除，改建供电营业楼。投资900万元的湖下电力生产调度大楼也正在紧张的施工中，届时可大大改善现有的营业交费环境，提高整体服务水平。
3、抓好党风廉政建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，我们注重把党风廉政建设和行业作风建设结合起来，标本兼治，综合治理。
一是按照武装头脑，指导实践，推动工作和党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”要求，以班子建设为主，通过抓好党委中心组学习、纪律教育月活动、民主生活会等，广泛深入地开展创建学习型企业活动，重点把握好“三个代表”重要思想、形势教育、法制教育、宗旨教育、党风廉政教育的学习。为提高学习教育效果，结合行业作风评议活动，我们组织开展了“两个条例”知识测试和各类“创先争优”活动，各级领导班子都能够起模范带头作用，深入组织并积极参与。通过开展活动，增强了团队精神和企业凝聚力，提高了党员、干部、员工学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，提高了党纪、政纪、法律观念和执政为民思想，同时起到了更新观念，改进作风，提高工作效率和供电优质服务水平的目的。
二是注意搞好民主集中制管理，充分发挥集体领导作用。在具体工作中坚持重大事情由党政领导班子集体研究确定，企业重大经营决策和改革措施等拿到职代会讨论，同时严格执行厂务公开制度，对分类电价、优质服务措施等在窗口张贴公布。通过各种形式，促进民主管理。
三是抓好党风廉政建设和行业作风建设责任制的落实。在抓好廉洁自律教育，认真组织学习贯彻中央、省、市、县纪检工作会议精神，学习、等党和国家领导人关于反腐倡廉的重要论述，学习《中国共产程》和“两个条例”，加强制度建设，深化廉洁自律工作的基础上，我们认真制订了党风廉政建设和行业作风建设工作计划、预防职务犯罪工作意见、落实党风廉政建设和反腐倡廉工作责任分工，并与各基层单位签订了党风廉政建设和行业作风建设责任书，在企业改革过程中，我们认真贯彻党和国家有关企业改革的现行政策，按照“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，严格纪律，公开、公平、公正进行改革。为确保改革的平稳有序开展，结合实际，我们还制订了一系列管理体制改革工作制度，包括工作汇报制度、定期会议制度、档案管理制度等，严格按照规章制度办事，公道正派，以人为本，不搞任人唯亲、按德才兼备原则公开择优用人，树立了良好行业风气。另外，为做好建筑过程中的预防职务犯罪同步预防工作，我局还与县检察院及施工单位签订了电力调度大楼建设工程同步预防职务犯罪的廉政合同。由于思想重视，措施到位，确保了党风廉政建设和行业作风建设责任制的落实。
按照代表的意愿，根据调研内容划分为两个组。专题调研开始时，先在省里集中，听取有关部门的汇报，然后分别到相关地区进行专题调研。第一组对电力基础设施建设情况进行专题调研；第二组对农村饮水安全和农村泥草房改造工程情况进行专题调研。
调研中，在看到各项工作进展顺利的同时，代表们也发现并认真分析了存在的一些问题。
吉林省电力发展方面存在的主要问题是：目前清洁能源发电装机占全省电力总装机比重偏低，能源资源和环境问题已成为经济与社会发展的重大制约因素；吉林省西部风能资源丰富，但存在电网“卡脖子”，风电电力送不出的问题；农村电网建设资金不足，导致农网发展滞后；目前生物质电厂运行成本较高，导致生物质电厂亏损。
吉林省农村饮水安全建设方面存在的主要问题是：农村饮水安全工程建设成本高、难度大，资金短缺；国家工程投资标准和补助标准均低，不能满足实际工程建设的需要；地方配套资金困难，影响工程建设进度；工程运行管理的长效机制尚未建立，使农村饮水安全工程的运行和管理面临一定困难；农村电网改造不彻底，成为制约及时向农村供水的“瓶颈”。
吉林省农村泥草房改造方面存在的主要问题是：受市场价格上涨的影响，建房成本上升；多数市县都没有能力足额安排落实配套资金，县区配套资金筹措难度大；由于居住泥草房的农户，基本上属于农村的困难群体，困难户的泥草房改造还存在一定难度。
针对所存在的问题，代表们积极想办法出主意，在认真听取部门领导汇报的基础上，还请该行业的专家做指导，广泛征求意见和建议。
在加快发展吉林省电力工业方面，代表们建议：应大力发展以风电和生物质能源为主的可再生能源；加大电网建设力度，使电网与电源发展相匹配；国家应尽快出台生物质电厂的电价政策；积极争取国家的政策支持，加快农村电网发展；大力发展核电，争取吉林核电项目能够于“十二五”期间开工建设；实现吉林省地级城市全部有热电联产项目。
在加快推进吉林省农村饮水安全方面，代表们建议：结合农村饮水安全工程建设成本高及财政困难的实际，国家要继续加大投入，提高补助标准；尽快建立农村饮水安全工程运行管理及维修养护的政府投入机制，确保维修养护资金有固定的来源；加大对农村电网改造力度和农村饮水安全工作的督促检查力度。
地址：廊坊市新华路80号
联系人：某某
联系电话：
乙方：华北电网有限公司廊坊供电公司
地址：廊坊市新华路105号
联系人：某某
联系电话：（自愿退股协议书）
丙方：廊坊明源电力工程有限公司
地址：廊坊经济技术开发区金源道
联系人：某某
联系电话：
传真：
开户银行：工商银行廊坊曙光道支行
帐号：
廊沧高速公路建设项目是河北省政府重点建设项目之一。根据廊沧高速公路建设需要，对廊沧高速公路工程建设占地范围内的电力线路设施进行迁改。依据《合同法》、《电力法》、《电力设施保护条例》的相关规定，甲、乙、丙三方协商达成如下协议。
一、乙方同意对甲方负责建设的廊沧高速公路廊坊段内交跨的乙方所辖的高压输电线路进行迁改。
二、甲方承担所涉及线路的迁改费用。
三、丙方受甲方委托，负责该线路迁改工程施工。
四、甲方的权利和义务
1、按照合同约定及时支付迁改线路所需工程费用；
2、施工前向乙方提供廊沧高速公路路由占地界和相关数据资料；
3、负责线路迁改所涉及到的新建塔基征地手续办理及费用支付、新建线路施工通道赔偿、拆除原有线路的青苗补偿等工作，确保群众的合法权益得到维护，确保社会稳定并协调对高速公路建设期间迁改线路的杆塔基础养护工作提供方便；
4、在廊沧高速公路施工时，不得出现危害电力设施安全的行为。
五、乙方的权利和义务
1、积极配合甲方的工作，按照甲方的施工进度要求提前做好线路的停电工作；
2、按照电力行业相关技术标准的要求，对迁改线路进行验收；对不符合技术要求的迁改线路提出整改要求；
3、督促监督丙方按时保质完成线路迁改工作，负责对迁改工程进度、施工质量等进行监督和验收。
六、丙方的权利和义务
1、按照本协议约定，受甲方委托，负责线路迁改施工；
2、丙方应根据甲方提供的廊沧高速公路的施工计划合理安排施工，按照本协议约定的工期完成施工；
3、应确保按照线路迁改工程的设计图纸完成施工，符合国家及电力行业相关标准的要求，满足廊沧高速公路施工和运行要求；
4、在线路迁改施工中建立安全质量保障体系，设立专职安全监督人员，确保安全施工无事故；七、线路迁改工程内容
迁改工程设计文件中所涉及的工程内容：廊沧高速公路廊坊段占地界内涉及乙方所属的35kV后信线路，110kV康新一回、康新二回、张清线路、张王线路、张城线路、广尚线路、广留双回线路，220kV霸康双回、等9处输电线路设施的迁改工作。
（详见设计文件）
八、工程费用及付款方式
1、根据迁改工程设计文件，经甲方、乙方与丙方协商一致，迁改工程费总计33000000.00元。大写：叁仟叁佰万整。由丙方包干使用。该费用包括设计费、监理费、施工费、线路装材费。
电力线路改迁协议书电力线路改迁协议书
2、付款方式
（1）甲方应在本协议签字生效之日起5日内向丙方支付前期迁改工程费30000000.00元，大写： 叁仟万元；
（2）甲方在线路迁改工程竣工后15天内向丙方支付剩余全部工程费用。
九、施工期限
1、自甲方将前期工程费用支付给丙方之日起70天内完成本协议约定的所有迁改线路的施工；
2、因以下原因，造成施工延误的，工期相应顺延：（1）因山洪、地震、海啸、龙卷风、连续大暴雨等不可抗力。
（2）因甲方未及时完成线路通道清理工作造成施工受阻，工期延误；
（3）因甲方或者上级主管部门对廊沧高速廊坊段施工计划调整。
十、争议解决方式
协议各方在本协议履行过程中如发生争议，应通过友好协商解决，协商不成时，因本协议发生的一切争议，应向乙方住所地人民法院提起诉讼
解决。
十一、其他事项
1、其他未尽事宜，另行协商；
2、本协议自三方签字盖章之日起生效，迁改工程竣工验收完成且甲方支付了全部工程费用后本协议自动终止。
3、本协议一式拾贰份，甲方肆份，乙方肆份，丙方肆份。甲方：廊沧高速公路廊坊建设管理处（盖章）法定代表人：
授权委托人：
时间：20XX年 月 日
乙方：华北电网有限公司廊坊供电公司（盖章）
负责人：
一、加强理论学习，提高领导班子的思想政治素质
电力公司党委坚持把创建学习型组织做为提高企业竞争力，推动企业发展的主题，把各级党组织的学习与提高员工的综合素质紧密结合，并纳入党委的重要议事日程，努力实现“学习工作化，工作学习化”目标。通过开展形式多样的学习活动，有力地推进了电力公司党委贯彻落实中央、兵师各项会议、文件精神，发挥企业党组织的政治核心作用，达到了统一思想，增强凝聚力和推动工作的目的。
一是加强理论学习，统领企业各项工作。公司党委完善了组织和个人的各项学习制度，规范了中心组学习方法。坚持每月一次理论学习制度，始终做到理论学习与实际工作相结合，切实改进领导干部的学风、思想作风和工作作风。重点学习《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》、总理视察新疆及兵团时的重要讲话精神、党的十七报告、新《》等内容，党员干部撰写学习心得68篇、理论文章24篇。一年来，公司领导班子集中重点学习了党的十七大、十六届五中、六中全会精神、总书记6.25重要讲话精神、总理视察新疆和兵团时的重要讲话精神及师市党委九届四次全委（扩大）会议精神等重要会议和文件12次，并做到了先学一步，学深一步，指导工作。通各种形式的学习活动，提高了班子成员认识和解决问题的能力，统一了思想，推动了公司各项工作向前发展。
二是认真贯彻落实师市党委重大问题决策程序，并作为党委工作的根本方法。公司先后完善了《电力公司党委会工作制度》、《党委书记办公会制度》、《总经理办公会制度》、《电力公司党务公开工作实施细则》等一系列规章制度。从师市工农业发展的大局出发，公司党委认真落实“工业企业管理年”活动，全面制定了实施方案，落实工作责任，转变经济发展方式，从现场管理、质量管理、成本管理、营销管理、依法管理、安全生产管理、技术创新等方面对各生产经营单位实施管理和考核，提高了企业经济运行质量和效益，为师市发展大局提供经济可靠的电力能源。
三是以活动为载体推进党建工作目标的落实。拍摄以《热血铸就电力魂》为主题的宣传党建先进典型的电视专题片。在庆祝建党86周年的活动中，组织开展“我为党旗添光彩”演讲比赛。组织机关副科以上党员干部深入基层挂钩单位调查研究，为基层解决实际困难。全年发展新党员8名，11名新党员按期转正。公司党委配齐配强了党支部(党总支)书记及支委成员，对党务工作实行全方位公开，23个基层党支部战斗堡垒作用得到充分发挥，无后进党支部。
二、全面落实科学发展观战略，推动电力经济又好又快发展
，电力公司党委紧紧抓住重点项目建设、生产发展、基础设施建设的战略机遇，突出抓好电源、电网和管理三大建设，从落实科学发展观的高度，完善了“十一五”发展 规划和年度计划，强化以精细化为核心的经营管理，全面开展了“企业管理效能建设年”和“工业企业管理年”活动，推动了电力产业健康持续发展。
一是全面实施“科技是第一生产力”的科技强企战略。制定完善了一系列政策、措施，建立领导干部科技工作目标责任制、岗位责任制，从政策、资金、人力、管理上大力支持科协、qc小组和科技管理部门的工作，形成三级科技网络，负责对公司科技工作的组织和实施。组织开展以“当好主力军、建功十.一五、和谐奔小康”为主题的职工经济技术创新和劳动竞赛，2779人次参加了竞赛活动，提合理化建议46条，实施20条。技术革新攻关项目20项，成立质量管理小组10个。建成了新一代电力营销管理信息系统，实现了电力信息一体化管理，增强了企业发展竞争的科技含量。
二是生产经营指标全面完成。全年完成发电量24953万kwh，完成计划的107.8%；完成供电量50944万kwh，完成计划的111.3%；完成售电量43843万kwh，完成计划的111.2%；完成供热量128.54万百万千焦；实现生产总值8845万元，利润633万元。
三是固定资产投入不断加大。固定资产投资3.8亿元。其中：阿拉尔热电厂投资1.8亿元；市二期集中供暖工程投资1.4亿元；阿拉尔城市电网建设与改造及农网完善工程投资4807万元；9万吨煤矿技改工程完成投资800万元。
四是新建项目扎实推进。阿拉尔250mw热电联产工程建设，1号冷却塔已顺利封顶，锅炉钢架、汽包吊装已完成，150米高的烟囱已完成，55米高的1号冷却塔和主厂房封顶。市二期集中供热工程续建供热管网2.6km，新建换热站8座，对第二热源点基础工程、客户中心、煤场、地磅房、水处理设施、绿化建设等工程进行完善。完成投资1.4亿元。实现供热面积190多万平方米，收回热费2300万元。9万吨煤矿技改工程完成了职工住房、内部通讯系统、炸药库房、井下瓦斯监控系统、高低压配电房等地面设施的改造与建设完成新一井、老一井煤矿用电双回路改造工程，已投入使用。
五是基础设施建设不断加强。投资680万元完成阿拉尔北郊变电站2号主变25000kva建设，新建2座35kv变电站，启动西大桥至塔北93.3km110kv输电线路新建工程，完成一团、四团、十一团、十二团等团场部分10kv农业节水灌溉配电线路新建工程100余km。
六是加强管理年各项工作，提高企业可持续发展能力。公司党委全面制定“工业企业管理年”活动实施方案，明确指导思想，确定发展目标，落实工作职责，建立量化考核体系，促进科学发展，转变经济增长方式，提高企业经济运行质量和效益。从现场管理、质量管理、成本管理、财务管理、营销管理、依法管理、安全生产管理、技术创新、提高效益等方面，对各生产经营单位实施管理和考核，并将管理年活动开展情况和目标完成情况作为评选先进文明单位的条件之一。今年,单位供电成本下降0.015元，降低成本737.3万元，度电煤耗下降83克，厂用电率下降0.09%，节能降耗减排工作扎实开展，企业效益较去年得到明显提高，职工收入也较去年增加9.5%。
七是企业安全生产稳定发展。公司党委坚持开展定期安全检查和专项整治工作并注重实际效果，健全特殊岗位、特种设备、特殊工种的培训和考核制度。全面落实作业前安全操作许可证制度。公司与12个基层单位签订了安全生产责任书，各单位与车间、班组签订安全生产责任书110份，安全知识培训130余次，杜绝“三违”现象。召开安全生产专题会议6次，事故分析会4次。加强了对阿拉尔热电工程、二期集中供暖工程、煤矿技改工程建设中的安全措施，积极排查质量与安全隐患，保证了电力建设工程质量和安全生产质量。
三、加强班子民主建设，提高了领导班子的凝聚力和战斗力
公司党委建立和完善了领导班子议事规则和决策程序，按照集体领导和个人分工相结合，认真落实了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，领导班子凝聚力、战斗力不断增强，决策效率和工作效率明显提高，班子整体功能得到有效发挥。
一是坚决执行民主集中制原则，发挥了班子整体作用。公司党委认真贯彻《各级党委重大问题决策程序暂行规定》，规范了公司党委常委会等会前、会中、会后工作的基本程序，做到了大事上会集体研究决策，小事碰头多商量，形成了既有民主、又有集中的和谐局面。
二是坚持“三重一大”集体讨论制度。公司党委认真执行《农一师建设项目招投标管理办法》的规定，坚持招投标“公开、公平、公正”的原则杜绝暗箱操作。坚持重大物资采购招标制度，严格采购程序，建立物资采购付款牵制制度。公司党委坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔作用工作实施办法》，积极推行干部人事制度改革，大力推行干部考核、公示通告制度。先后制定和完善了《电力公司人事制度改革方案（试行）》、《电力公司人事管理制度》、《电力公司后备干部选拔管理办法》等五个规范性文件，并在实际工作中认真贯彻执行。
三是发挥班子作用，提高集体创造力和战斗力。公司党委常委会始终坚持“三不开”和“五不上会”原则，“三不开”即：两名主要领导没有形成一致意见不开会、议题准备不充分不开会、能参加会议的常委未达到规定人数不开会；“五不上会”原则即：两名主要领导没有形成一致意见的议题不上会、议题没有经过充分调研论证的不上会、分管常委不能到会的议题不上会、时机不成熟的议题不上会、材料不齐全的议题[！]不上会。常委会上，班子主要负责人鼓励与会人员充分发表意见和观点，对每个议题，常委成员都明确表达态度，充分发扬民主，调动一班人的积极性和创造性，保证正确的集中，使班子决策更具科学性，提高了班子的凝聚力和战斗力，使班子整体作用得到充分发挥。
四是严格执行党内生活制度，班子解决自身问题能力增强。公司领导带头践行共产党员先进性要求，自觉参加所属党支部组织生活，履行党员义务，过好双重组织生活会。高质量开好年度领导班子民主生活会，广泛征求意见，成员间开展谈心交换意见，严格对照剖析，积极开展批评与自我批评，认真抓好整改，在讲党性的前提下，更注重团结和效率。
四、全员建企，勤俭创业，塑造光明使者新形象
公司党委牢固树立服务于企业发展和师市大局的思想，狠抓班子成员作风建设，坚持依法经营，严格管理，增强了企业管理人员和员工的事业心和责任感，推动企业和谐发展。
一是坚持不懈地抓好党风廉政建设。公司党委、纪委十分重视抓党风廉政建设和预防腐败 教育，坚持落实《电力公司党委领导班子成员党风廉政建设责任制分解》等多项具体制度和措施，把事前教育放在第一位，筑牢思想道德防线。与基层党组织和机关部门签订党风廉政建设和纠风目标管理责任书34份，深入基层参加领导班子民主生活会、座谈会，掌握和了解基层党风廉政建设情况，撰写调研报告和论文25篇，积极探索加强党风廉政建设和反腐败工作的方法和途径。在第九个党风廉政教育月中，召开党风廉政建设和反腐败形势报告会，要求企业领导班子成员撰写“读廉洁书，做廉洁事”心得体会，并以黑板报、书法、绘画、电教片、悬挂横幅等多种形式扩大宣传教育声势。一年中，领导干部无违法违纪现象。
二是全面开展以“打造平安电力，构建和谐企业”为主题的平安创建活动。公司坚持用平安建设统领稳定工作，把平安建设与创建文明单位、创建五好家庭、“十星级文明户”、未成年人思想道德教育、人口与计划生育等工作有机结合起来。编印了《公司平安建设、法律知识、家庭平安袋》1500套，张帖和悬挂争创平安建设活动的宣传标语1500余条幅，建永久性标语牌290个，组织平安建设知识考试2次，职工参与率、知晓率达100%。
三是加强用电管理，提高服务质量。重点抓好公司营销管理系统的建设，投入70万元对收费系统进行全面升级改造，按国家标准对各供电所（站）用户资料进行整理、归档，使收费工作更加安全可靠。分两批对抄表收费、用电监察人员进行了培训，使抄表收费人员熟练掌握系统操作，提高服务质量，塑造良好的电力窗口形象。
四是加强职工民主管理，牢固树立全员建企思想，增强了职工参与企业管理的积极性。公司党委认真落实了职工代表大会制度，业务招待费、《集体合同》执行情况、财务预决算向职代会报告制度。的职工代表大会上，由职工代表讨论通过了《集体合同》以及《工资集体协议合同》、《女职工权益保护专项集体协议书》、《电力公司安全生产管理奖惩办法》。广泛开展了民主议政日活动，征集议题35条，职代会职权落实率达100%。
五是加大培训力度，提高职工素质。公司党委把职工素质建设摆到十分重要的位置，，参加职工技术等级培训考试219人次，电工进网作业培训班38人次，营销服务系统培训班2期76人次，电工作业操作证复审取证考试431人次，送外培训管理人员和技术人员232人次，投入培训费用25.6万元。
六是关爱企业员工，为职工群众办实事。积极筹措资金27万元为西电厂部分职工房屋供水主、供暖、厕所进行了改造；补贴职工取暖费79万元，分期分批组织先进人物赴内地学习考察；拨款46000元（其中兵团拨款50%）对461名女职工进行常见病普查，受检率100%。认真落实义务兵优待政策，为一名现役军人发放优待金5000元，为军属、伤残军人发慰问金和慰问品共计3900元。春节期间为38户困难职工发放慰问金10000元。对符合规定的14户31名低保人员发放低保金41817元。
七是爱心奉献社会，塑造光明使者形象。广泛开展军民共建和“献爱心，送温暖”活动，忠实履行社会责任。在“八一”建军节，为地区武警支队、兵团武警一支队和农一师人武部赠送了背投电视、数码照像机，价值共计30000余元。2月初9名副处以上领导捐现金1000元，捐赠面粉、大米、清油、食品价值3000余元，慰问地区福利院孤寡老人。公司投入9万余元为共建单位托喀依乡政府和乡中学架设400v低压线路800多米。为托海乡民族学校捐赠教师办公桌椅25套，为阿依库勒镇一大队小学赠送了价值900元的文体用品，用于发展民族教育事业，改善学校教学环境。截止底，公司扶贫帮困基金已累计达14万元。
五、存在的问题与整改措施
（一）班子全体成员在理论学习上还须进一步加强，特别是要在学习的深度、解放思想的程度和提高运用理论指导、解决实际问题的能力上下功夫。
（二）在阿拉尔热电工程建设、煤矿技改进度，二期集中供暖面积的扩大等工作上，还要进一步加强领导、协调、提高，促进项目建设的速度和质量。
（三）内部管理还要进一步加强，按照师市领导调研时提出的总体要求，在提高电量回收率、节能减排、增收节支，推行全面预算管理等工作上，开拓创新，抓出成效。
关键词：建筑安全；突发事件；管理制度；施工企业
建筑工程主体工程施工结束后，进入工程装饰装修及设备阶段一般为建筑工程的施工后期。这一阶段施工场地拥挤、杂乱，施工工种多、人员杂，交叉作业多、机械设备、用电设备和安全防护设施管理维护到不了位，施工单位的安全管理意识松懈，加大了安全管理难度，是建筑安全生产事故的多发阶段。
建筑工程施工到后期时，施工现场安全隐患普遍存在的问题有：脚手架连墙件；软硬防护被室外抹灰、幕墙等装饰或安装单位擅自拆除，使脚手架与建筑物之间形成高达十几米以上的空洞，成为高处坠落事故的重大安全隐患；任意拆除脚手架杆件、任意搬走脚手板，脚手架超载使用等现象时有发生，对脚手架的安全使用造成极为不利的影响。施工用电混乱，多个施工班组合用一个配电箱，造成超负荷和线路不均衡；有的插头直接用电线塞入插孔，有的使用花线、护套线作行线，电线电缆随地乱拖。有的违反“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏保”的规定，直接从分配电箱接至用电设备，有的开关箱漏电保护器动作电流超过规范规定或者失灵等，严重影响用电安全。现场用电管理混乱，在无任何遮挡的情况下随意进行气割、电焊等明火作业。在同一作业区域有多个施工班组同时作业、人多手杂、管理无序等。凡此种种使建筑施工后期的作业现场险象环生。
一. 造成建筑施工后期安全管理难，危险因素多的原因，有以下几个方面：
1、建设施工单位直接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包给多个施工单位施工。因为分包施工单位是和建设单位直接签订的合同和发生经济往来的施工企业，对现场的安全管理责任，二是土建施工单位也无法对他们进行管理；而建设单位主要精力多放在控制工程的进度和造价方面，往往对安全生产不够重视疏于管理或管理能力不足。
2、在施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，剩余工作量较少，管理力量大部分陆续撤离施工现场，使得现场安全生产管理力量薄弱。
3、各参建单位没有明确的安全责任，对土建施工单位提供的脚手架、井架、升降机等只知使用，而不知维护和管理，导致责任分配不明确，人员懈怠。
4、施工现场缺乏总体协调，各参建单位各自为政、管理无序，造成现场混乱、施工隐患增多，且无人组织力量进行排除。
二、建筑工程施工后期安全管理主要是“加强总体协调、落实安全责任、强化安全监管”。
1、加强总体协调：第一，应在施工现场建立一个安全生产协调管理组织，统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，建筑工程施工实行施工总承包责任制，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。因此，必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建筑施工工程，都必须由总承包企业负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加，建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程，建筑工程施工企业自己应当主动负起现场安全生产协调管理的责任；第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括：制定施工现场会议制度（如应明确会议时间、出席对象、议事规则）、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案等。第三是开展日常协调管理，包括组织召开协调会议，统筹安排施工现场生产安全事宜。
比如通过召开协调会议可解决下列问题：
①、统筹安排施工进度计划，尽量避免立体交叉作业；
②、加强施工平面管理，及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系，避免出现在禁火区域进行明火作业等多种危险因素的组合现象；
③、合理进行用电规划，避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使用一个电箱而导致管理混乱；加强施工用电管理，避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》（JGJ46-2005），造成用电事故；
④、协调施工现场设备、设施的使用、管理，组织维护保养，落实维护保养经费和人员，保证使用安全。
⑤、根据施工需要，及时落实作业部位的安全防护措施到位。
第四是组织检查落实情况，开展评比。检查落实工作，应由总承包单位（或建设单位）组织、监理单位参加，对施工现场各班组的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查，督促相关单位认真落实。并对检查情况进行评比，好的表扬，差的批评，问题严重的责令整改，对拒不整改的采取强制措施，确保安全生产。
2、认真落实安全生产责任：一是建设单位协调总承包单位与各分包单位签订安全生产协议协议，明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任，明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人，明确施工现场施工设备、施工设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任。二是分包单位现场安全管理负责人、联系人应到岗到位，履行安全管理职责，接受现场安全生产协调小组的管理，贯彻协调会议精神；主动与相关单位取得联系，协调处理生产安全事项；向现场安全协调小组提出需要协调解决的安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题；加强安全巡查，及时制止违章行为，消除事故隐患。三是要加强安全生产技术交底，向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境，安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。
3、强化安全监控：总承包单位（或建设单位）安全管理人员和分包单位现场安全员要按照各自的职责，实行分级管理，切实加强对施工现场实施严格的督察、检查、控制，确保协调会议决议的贯彻落实，及时制止违章行为、消除安全隐患；协商解决协调会议未尽事宜和突发事件；确保现场有序施工、安全施工。有条件的，可安装电子监控设备，及时掌握安全动态,实行远程控制，提高工作效率。
三、建筑施工后期安全管理建议。
1、建筑工程施工行政主管部门必须推行建筑工程施工总承包制，严肃查处建设单位任意肢解发包工程的行为，为施工安全管理创造良好的管理环境；
将行风建设工作推向新的高潮
——支公司经理在行风动员会上的讲话
职工同志们：
今年以来，县委、县政府在全县个单位和行业掀起了一场声势浩大的行风“双评”活动，作为参评的重点单位之一，我们今天在这里召开行风评议工作动员大会，其主要任务是贯彻落实全县民主评议行风动员大会精神，部署我支公司评议工作，动员广大干部职工迅速行动起来，狠抓行风建设，强化依法治企，以优异的成绩，迎接社会各界对供电系统行风建设成果的检验。下面，我就支公司行风评议工作讲几点意见。
一、统一思想，端正态度，充分认识开展行风评议的重要性和必要性
开展民主评议行风，是实践“三个代表”重要思想、加强党风廉政建设的迫切需要，是依靠人民群众实施监督、促进行风建设的有效形式，是加强供电干部队伍建设、解决存在问题的客观要求，是不断强化经济软环境建设的有效途径，也是推动供电工作开创新局面的强大动力。开展民主评议行风活动，既可以检验支公司行风建设成果，又能够极大地推动支公司全方位管理。今天我们在座的各位，必须充分认识开展民主评议行风的重大意义，把思想统一到上级的指示精神上来，以高度的政治责任感和紧迫感对待行风评议、投入行风评议、接受行风评议，形成人人自觉参与行风评议、个个为供电部门良好形象争光的良好氛围，把这次民主评议行风工作抓紧、抓实、抓好。
二、明确目标，突出重点，扎扎实实地抓好行风评议各阶段工作的落实
支公司行风评议的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导，紧紧围绕“树立行业新风、优化发展环境”这一主题，认真贯彻落实省、市、县关于开展行风“双评”工作的各项要求，坚持“优质、方便、规范、真诚”的供电服务方针，以解决影响经济发展、影响行业形象、影响人民群众用电质量提高的热点、难点问题为重点，促进我支公司服务理念、服务意识、服务手段、服务水平和服务质量的进一步转变和提高，充分调动我支公司广大职工为县经济发展和提高人民生活水平服务的积极性，内强素质，外塑形象，向社会展示我支公司更加文明高效、真诚服务的崭新形象。
这次行风评议的主要内容是：认真落实中央和省、市、县相关部门关于行风“双评”工作的部署，开展行风专项治理，切实解决供用电服务过程中的不正之风现象；加强我支公司行业作风建设，认真解决人民群众反映强烈的热点和难点问题，为全县经济发展和人民群众服务的情况；认真履行职责，全面推行“服务承诺制、一口对外制”等制度，实行供用电业务“阳光”作业，提高办事效率和依法办事的情况；根据市场经济的新特点、新要求和自身实际情况，建立、完善支公司工作程序、服务方式、惩处办法，积极推行企务公开的情况；加强职业道德建设，树立群众观念、公仆意识、服务意识，塑造供电行业的良好形象，廉洁自律的情况。重点要放在农村用电管理及电网改造过程中的“乱收费、乱加价、乱停电”等方面。
从我们供电支公司具体情况和行业特点出发，我们这次行风评议的标准主要有五个方面：一是组织领导，各股室、班组领导都要对这次行风评议高度重视，以身作则，勤政廉政，各级负责人要亲自抓行风建设，结合各自业务特点，落实工作责任制，及时纠正行业不正之风等；二是文明服务，服务态度热情；精神状态饱满，日常用语规范，待人文明礼貌，工作环境整洁，工作秩序良好；三是依法办事，正确执行《电力法》及有关电力供用管理规定，严格电价标准执行，在供用电管理过程中认真按照规定行使各自的服务职能，无乱罚款、乱收费、乱摊派行为等；四是作风建设，党政班子成员坚持深入基层调查研究，倾听群众呼声，及时发现和纠正管理过程中存在的不正之风现象，全面提高工作效率；五是行风监督，要进一步落实政务公开制度、对供电所、营业厅等窗口单位实行行风明查暗访制度、内部监督制度和聘请行风监督员，发现违纪问题，及时严肃查处。版权所有
通过这次行风评议，我们要重点解决好四方面的问题：一是电费电价执行过程中存在的“三乱”及“三电”问题；二是解决在供用电管理过程中是否严格执行有关规定，程序是否正确，标准是否是明晰，对违章用户经济处罚是否有随意性和检查不到位的问题；三是解决个别部门、个别人存在的门难进、脸难看、办事拖拉、相互推诿的问题；四是解决两网改造过程中廉洁的问题。
我们这次行风评议要根据上述指导思想，围绕重点内容和存在问题，分宣传发动、自查自纠、走访调查、民主评议、落实整改五个阶段抓好落实工作。
三、加强领导，狠抓落实，确保民主评议行风工作收到实效
（一）加强组织领导，全面落实行风评议工作责任制。为了加强对民主评议行风的领导，支公司成立了民主评议行风工作领导小组，支公司经理任组长，领导小组下设办公室，具体负责民主评议行风的日常工作。
（二）统筹安排，精心组织，以行风评议促进工作任务的全面完成。要正确认识、把握和处理好行风评议工作与工作的关系。坚持“两手抓，两手都要硬”。对重点工作，要在时间、内容、范围、形式和分工上，进行合理计划、科学安排。既要保证日常工作的正常运转，又要保证行风评议的逐步深入并取得预期效果。
（三）突出重点，增强行风评议的针对性和实效性。要把学习贯彻有关电力法律法规作为行风评议工作的重要内容，进一步增强依法治电的自觉性。要规范供用电管理，进一步完善电费电价公示制，深入开展乱收费的专项治理，以更加务实的作风和卓著的成效取信于民。
（四）加强指导协调与网络建设，确保行风评议工作健康有序地进行。一是及时了解面上评议工作的进展和动态，加强信息宣传。二是积极沟通和协调，主动接受我支公司行风评议领导小组的指导和监督。三是积极取得县“双评”办的支持，全面加强行风监督工作，充分发挥行风评议员的监督作用。四是建立行风评议考核激励机制，把行风评议的情况列入今年支公司工作的重要内容，对行风评议不合格的单位及个人，年终取消评比资格。
关键词:建筑工程;施工后期;安全管理
建筑工程主体施工结束，进入装饰装修、设备安装阶段（以下简称“建筑工程施工后期”），此阶段的施工特点是：工种多、人员杂、场地紧、交叉作业多、机械设备、用电设备和安全防护设施管理维护难。建筑施工后期的这些特点，给安全管理带来了许多困难，是事故多发阶段。
在检查中经常发现：脚手架连墙件、内档防护被室外幕墙等装饰、安装单位擅自拆除，严重影响脚手架的整体稳定；由于内档防护被拆除，使脚手架与建筑物之间形成高达十几米甚至数十米以上的空洞，成为高处坠落事故的重大安全隐患；任意拆除脚手架杆件、任意搬走脚手板、脚手架超载使用等现象时有发生，对脚手架的安全使用造成极为不利的影响。施工用电管理混乱，多个施工单位合用一个配电箱，造成超负荷和线路负载不均衡；有的无插头直接用电线塞入插孔、有的使用花线、护套线作行线、电线电缆随地乱拖，有的不执行“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏保”的规定，直接从分配电箱接至用电设备，有的开关箱漏电保护器动作电流超过规范规定等，严重影响用电安全。现场用火管理混乱，在无任何遮挡的情况下随意进行气割、电焊等明火作业，甚至在明火作业区域存放有易燃易爆物品；在同一作业区域有多个施工单位同时作业、人多手杂、管理无序。凡此种种，使建筑施工后期作业现场险象环生。如何加强建筑施工后期安全管理，是摆在现场安全工作者面前的一大难题。笔者通过分析造成建筑施工后期安全生产、文明施工水平下降、安全隐患增多的原因，提出加强管理的措施和对策。
一、原因分析造成建筑施工后期安全管理难、危险因素多的原因，有以下几个方面：
1、建设单位直接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包给多个施工单位施工，土建施工单位对这些直接与建设单位签订施工合同、发生经济往来的施工企业，一是没有管理责任，二是无法进行管理；建设单位的主要精力放在工程的进度和造价控制方面，对安全生产往往不够重视，或疏于管理，或管理能力不足。
2、在施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，剩余工作量一般较少，管理力量大部分陆续撤离施工现场，使现场安全管理更为薄弱。
3、各参建单位的安全责任不明确，对土建单位提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等只有使用的权利、没有维护管理的责任。
4、施工现场缺乏总体协调，各参建单位各自为政、管理无序，造成现场混乱、施工隐患增多，且无人组织力量排除。
二、对策和措施笔者认为：建筑工程施工后期安全管理的关键是“加强总体协调、落实安全责任、强化安全监管”。
1、加强总体协调首先，应在施工现场建立一个安全生产协调管理组织，统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。因此，必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建设工程，应由总承包企业负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加，建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程，建设单位应当负起现场安全生产协调管理的责任。
第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括：协调会议制度（应明确会议时间、出席对象、议事规则）、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案等；
三是开展日常协调管理。包括组织召开协调会议、统筹安排施工现场生产安全事宜和组织检查落实情况、开展评比等两个方面。
通过协调会议可以解决下列问题：
1）统筹安排施工进度计划，尽量避免立体交叉作业；
2）加强施工平面管理，及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系，避免出现在禁火区域进行明火作业等多种危险因素的组合现象；
3）合理进行用电规划，避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使用一个电箱而导致管理混乱；加强施工用电管理，避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》（JGJ46-2005），造成用电事故；
4）协调施工现场设备、设施的使用、管理，组织维护保养，落实维护保养经费和人员，保证使用安全。
5）根据施工需要，及时落实作业部位的安全防护措施到位。
检查落实工作，应由总承包单位（或建设单位）组织、监理单位参加，对施工现场各工段的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查，督促相关单位认真落实。并对检查结果进行评比，好的表扬、差的批评，问题严重的应责令整改，对拒不整改的采取强制措施，确保安全生产。
2、落实安全责任一是总承包单位（或建设单位）应与各分包单位签订安全生产协议，明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任，明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人，明确施工现场施工设备、安全设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任。二是分包单位现场安全管理负责人、联系人应到岗到位，履行安全管理职责，接受现场安全生产协调小组的管理，贯彻协调会议精神；主动与相关单位取得联系，协调处理生产安全事项；向现场安全协调小组提出需要协调解决的生产安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题；加强安全巡查，及时制止违章行为，消除事故隐患。三是要加强安全技术交底，向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境、安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。
3、强化安全监控总承包单位（或建设单位）安全管理人员和分包单位现场安全员要按照各自的职责，实行分级管理，切实加强对施工现场实施严密的监督、检查、控制，确保协调会议决议的贯彻落实，及时制止违章行为、消除安全隐患；协商解决协调会议未尽事宜和突发事件；确保现场有序施工、安全施工。有条件的，可安装电子监控设备，及时掌握安全动态，实行远程控制，提高工作效率。
三、建议
1、建设行政主管部门应花大力气推行建设工程施工总承包制，严肃查处建设单位任意肢解发包工程的行为，为施工安全管理创造良好的环境；
2006年2月25日电，“十五”期间，作为我国核工业三大支柱之一的核电积极打造自主品牌，发展驶入“快车道”。
我国在核电自主创新的道路上迈出了新的步伐，2005年国产百万千瓦级核电站(CNP1000)自主化设计和科研工作取得重要进展，初步设计已经完成，为上工程奠定了基础。
CNP1000将使我国国产化核电站的设计寿命从40年延长到60年，核燃料换料周期从目前的12个月延长到18个月，机组可利用率将从目前的约75％提高到87％。此外，大型先进压水堆技术人选国家中长期科技发展规划纲要重大专项，环流器2A装置试验取得新成果。
作为我国核电发展的主力军，中国核工业集团总公司“十五”期间控股或参股了我国所有核电项目。据介绍，2005年，秦山核电基地5台机组共发电226亿千瓦时，超额完成了任务：江苏田湾核电站1号机组核反应堆成功实现了首次临界，2号机组进入全面调试阶段：秦山二期核电扩建工程、三门核电项目等核电新项目前期工作进展顺利。2005年中核集团取得了主营业务收入180亿元、合并利润总额首次超过11亿元的业绩。
核电的良好发展还拉动了地质勘探、天然铀采治、核燃料生产、核废物处置、核应用技术项目、核电设计和运行服务等快速发展，以核电为龙头的我国核工业产业链更加完善。
“十一五”期间是我国核电发展的重要时期。面对核电大发展的形势，中核集团有关负责人表示将全力支持并落实自主创新项目，继续做好CNP1000的设计开发工作和第三代核电技术招标、引进吸收再创新工作：全力抓好大型先进压水堆核电站重大专项的计划、组织机构和管理模式的确定；积极安排中长期核能技术研究项目，环流器2A装置实验力争取得新成果：大力开展铀矿地质勘查技术、铀浸出新技术的研究与开发，降低采冶成本，提高铀资源利用率等。
千家企业节能行动启动
2006年4月13日，国家发展改革委、国家能源办、国家统计局、国家质检总局、国务院国资委下发通知，决定从2006年开始，在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸9个重点耗能行业，组织开展千家企业节能行动。目标是“十一五”期间实现节能1亿吨左右标准煤。
据国家发展改革委相关负责人介绍，重点耗能行业千家企业2004年综合能源消费量为6.7亿吨标准煤，占全国能源消费总量的33％。占工业能源消费总量的47％。为此，《通知》对千家企业节能工作提出了6条具体要求：一要加强组织领导，落实节能目标责任制：二要建立健全能源计量、统计制度，定期报送企业能源利用状况报告：三要开展能源审计，编制节能规划；四要加大投入，加快节能降耗技术改造；五要建立节能激励机制：六要加强节能宣传与培训。
在千家企业节能行动的跟踪和考核方面，《通知》对各地节能主管部门、国务院有关部门和行业协会做出了明确规定：
各省(区、市)节能主管部门要会同有关单位按照属地管理原则做好千家企业节能行动的跟踪、指导和监督工作：国家统计局要跟踪、统计、审核千家企业能源利用状况及其相关数据，国家发展改革委会同国家统计局每年对外公布上年度千家企业能源利用状况、国内外先进水平等情况：国家质检总局要依据有关规定，加强能源计量工作，对企业能源计量器具配备情况进行检查：国务院国资委要指导中央企业将节能目标的完成情况纳入企业业绩考核内容，强化企业节能目标管理：有关行业协会要加强千家企业节能跟踪、评价和指导。
为推动千家企业节能行动开展，《通知》还提出了7项保障措施：一是依法加强节能监督管理；二是实行强化节能的财政税收政策：三是加大节能降耗改造项目的支持力度，重点支持一批节能降耗重大项目和示范项目；四是建立节能技术推广新机制：五是总结、表彰和奖励先进典型，定期在千家企业中推选若干“国家节能先进企业”和“全国节能先进个人”：六是加大违规处罚力度；七是加强综合协调。
中国最大跨国电力联网工程投产送电
2006年9月26日，中国目前最大的跨国电力联网工程――中越220千伏联网工程26日正式投产。
据中国南方电网公司董事长袁懋振介绍，中国南方电网在现有的三条110千伏线路向越南供电的基础上，开始采用220千伏线路由云南向越南北部6省供电，这标志着中越两国电力合作树起了新的里程碑，为进一步加强和发展两国睦邻友好与全面合作关系，深化经贸合作，促进共同发展注入了新的内涵。
袁懋振说，中国南方电网公司与越南国家电力公司在2005年10月正式签署了220千伏向越南北部6省的售电合同。合同约定，中国南方电网将采用220千伏线路向越南北部6省供电，合同有效期最少为10年，总交易金额约5亿美元。
袁懋振还透露，截至今年8月底，已累计向越南送电10.1亿千瓦时，交易金额达到4400万美元。
目前，南方电网正在加快中越第二条220千伏输电线路建设，计划于2007年4月投产，同时积极推进中越500千伏联网项目实施步伐。
南方电网主导并全面启动了大湄公河次区域电力发展总体规划工作。加快了在越南、老挝、缅甸开发电力资源、投资建设电站的进度，老挝南塔河1号水电工程、中泰500千伏输电项目以及缅甸水电项目的前期工作取得积极进展。
袁懋振说，大湄公河次区域自然资源丰富，市场发展潜力巨大。开展区域窗体底端能源与电力合作，建立和完善区域互联电网。可以实现区域之间的优势互补，提高能源资源开发利用效率和社会、经济效益，实现大湄公河次区域共同发展和繁荣的目标。
国务院常务会审议并通过《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》
主持召开国务院常务会议
国务院总理在2006年11月1日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。
会议认为，电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。“十五”期间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域竞争态势已经形成，新型电力监管体制初步建立，电力工业快速发展，有力地支持了国民经济和社会的发展。
会议指出，“十一五”时期要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机，巩固已有改革成果，把电力体制改革继续推向深入，重点解决电源结构不合理、电网建设相对滞后、市场在电力资源配置中的基础性作用发挥不够等突出问题。要通过体制机制创新和法制建设，转变电力工业增长方式，促使电力企业提高效率、降低成本、改善服务，促进电力行业稳定、健康、协调发展和安全运行，为经济社会又好又快发展提供可靠保障。
会议指出，“十一五”期间深化电力体制改革的基 本原则是：坚持以改革促发展，坚持市场化改革方向，坚持整体规划、分步实施、重点突破。主要任务是：(一)抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业主辅分离改革。(二)加快电力市场建设，着力构建符合国情的统一开放的电力市场体系，形成与市场经济相适应的电价机制，实行有利于节能环保的电价政策。(三)进一步转变政府职能，坚持政企分开，健全电力市场监管体制。
改革发展仍是电力行业两大主题
11月13日至15日，国家电监会副主席王野平在陕西调研期间多次强调，改革和发展依然是目前电力行业的两大主题，任务十分繁重。他指出。必须按照国务院常务会议原则通过的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》精神，坚定不移地推进改革，协调好厂网关系，加强安全管理，依靠科技进步提高劳动生产率，量化节能降耗和环境保护指标，把握大局，保持稳定，确保安全，促进改革和发展。
王野平副主席在西北电网公司调研时，听取了西北电网公司电网发展与建设、安全生产、经营工作、三公调度、电力市场建设等情况汇报，考察了西北电力调度中心。在陕西省电力公司调研期间。王野平副主席仔细询问了近期陕西电网的用电负荷、系统备用容量、电力外送等情况，详细了解了陕西电网“十一五”发展规划及远景目标，考察了西安供电局、渭南330千伏罗夫变电站等企业。他指出。当前正值电网发展的最佳机遇期，站在对全社会负责、对全省电力发展负责的高度做好电网规划，加快电网建设步伐。同时认真协调好电力企业和用户的关系，提高服务质量，确保电网安全。
和谐电力论坛取得圆满成功
11月24日下午，由国家电监会主办、各大电力企业和中电联协办、中国电力报社承办的和谐电力论坛完成各项议程，在北京京西宾馆胜利闭幕。
国家电监会副主席王野平参加当天的主题报告会暨学术峰会，中电联党组书记、常务副理事长谢振华主持上午会议，论坛组委会主任、国家电监会总监谭荣尧主持下午会议并作总结。中共中央政策研究室副主任郑新立作主题报告，中国经济体制改革研究会副会长杨启先、中国发展战略学研究会副理事长李成勋、国务院研究室综合司司长陈文玲、国家开发银行专家委员会常务委员吴敬儒、清华大学社会学教授孙立平、中国投资协会能源发展研究中心副会长陈望祥等专家学者，围绕和谐社会与和谐电力建设的有关问题发表精彩演讲。专家们从宏观层面介绍了构建和谐社会战略决策的提出背景及历史意义，并对电力行业及时提出建设和谐电力的重大课题予以高度赞扬。专家们还就建设和谐电力提出了许多富有建设性的意见和建议，比如：加快国有电力企业改革：积极履行社会责任，完善供给、产业、价值、服务、安全、信用等链条，提升企业国际竞争力；做好电力规划工作，坚持电力市场化改革：对关系电力工业发展的重大问题进行科学论证等。
在这次会议上达成了许多共识，主要的有以下几点：第一，社会要和谐，要求电力必须和谐。构建和谐社会不是一句空洞的口号，在电力行业中，就是要大力推进和谐电力建设。这既是贯彻落实党的十六届六中全会精神的要求，也是由电力改革的现状、电力行业的特性和电力企业所承担的社会责任所决定的。第二，和谐电力的内涵得到了大家的认可。即和谐电力应该是规划科学、发展协调的电力。是安全可靠、质优价廉的电力，是竞争有序、公平公正的电力，是环境友好、高效低耗的电力，是团结诚信、充满活力的电力。第三，建设和谐电力重在求真务实、真抓实干。要把建设和谐电力的任务落实到电力工作的各个方面。必须着眼于发展：必须着力推进电力市场化改革和企业内部机制改革：必须确保电力系统安全稳定运行：必须坚持以人为本，维护大多数企业员工的利益，保持队伍稳定。第四，建设和谐电力任重道远。建设和谐电力不是一朝一夕就能完成的，而是一项长期的战略任务，需要电力行业广大干部员工作出不懈的努力。
首台国产百万千瓦超超临界机组投产
11月28日。我国第一个国产百万千瓦超超临界电站项目――华能玉环电厂一号机组顺利通过并网试运行，正式投入商业运行。
据介绍，位于浙江台州玉环县的华能玉环电厂工程，是我国“十五”863计划“超超临界燃煤发电技术”课题依托工程，也是国产化示范项目。该工程是国内机组热效率、环保综合性能最高、发电煤耗最低的燃煤发电厂。规划装机容量为4台百万千瓦超超临界燃煤机组。一期投资约96亿元，建设2台百万千瓦机组，是目前国内单机容量最大、运行参数最高的燃煤发电机组。
自2004年6月开工以来，工程以建设“技术水平最高，经济效益最好，单位千瓦用人最少”的高效、节能、环保电厂为目标。各方共同努力，坚持技术创新，攻克一批技术难题，创造出多个国内电建史上的第一：机组热效率高达45％以上，供电煤耗设计值达到国际先进水平，可大幅节约煤炭资源：第一个采用“双膜法”海水淡化工艺，建成国内最大容量的海水淡化工程，所需淡水全部采用海水淡化获得，每年可节约淡水资源800万立方米；该工程在热效率高、排放少的同时，同步建设脱硫工程，脱硫效率为95％：工程设有除尘效率99.7％的静电除尘器；采用低氮燃烧技术，氮氧化合物排放量很低。上述指标均远低于2005年全国火电厂的二氧化硫、烟尘、氮氧化物单位发电量排放水平。
专家指出，该项目的建成，在我国电力发展史上具有里程碑意义，标志着我国已掌握了当今世界最先进的火力发电技术，使我国发电设备制造能力和技术水平迈上一个新台阶。该工程投产后，还可大大缓解浙江省电网严重缺电的局面，满足浙江地区经济发展的需要。
2006特高压输电技术国际会议在京举行
11月28～29日特高压输电技术国际会议在北京召开。国家发改委、国资委等有关部委及来自世界19个国家和地区相关行业的350多位代表参加了会议。
本次会议由国家电网公司主办，中国电机工程学会、中国机械工业联合会和中国电力企业联合会协办。国家电网公司总经理刘振亚发表了主旨演讲，阐述了中国发展特高压输电的必要性和重要性，通报了中国发展特高压输电取得的重要进展，呼吁加强国际交流与合作，促进特高压事业更快更好地发展。国家发改委副主任陈德铭、电监会副主席王野平等也作了重要发言。
与会外国专家赞赏中国国家电网公司在发展特高压输电方面所作的努力。近年来，中国积极推动特高压输电技术研究，取得了重要突破，进一步发展完善了特高压输电技术。中国建设1000千伏特高压交流、~800千伏特高压直流试验示范工程，加快发展特高压电网，不仅对于中国，而且对于世界许多国家和地区都具有重要意义。
会议倡议，建立特高压输电技术的交流沟通机制，加强技术交流与合作，共享经验和知识，推动国际特高压输电技术的研究与应用，共同应对新世纪电力工业可持续 发展的挑战。
十八个省实现农村户户通电
12月6日傍晚，“通电啦!”重庆市忠县的皇华村亮了起来，整个村子一片欢腾。随着这最后一个不通电的村告别无电历史，重庆农村“户户通电”工程提前1个月告捷。至此，国家电网公司经营区域内有18个省(区、市)全面实现了农村“户户通电”。除北京、上海、天津、山东、江苏、吉林早已实现“户户通电”外，新增的实现农村“户户通电”的省(区、市)包括安徽、宁夏、福建、陕西、山西、河北、湖北、浙江、湖南、辽宁、黑龙江、重庆，共解决52万户无电户的用电问题，完成“十一五”计划的43％。
由于受地理环境、自然条件和经济发展水平的制约，截至2006年3月底，国家电网公司供电区域内约有140万户无电户550万人没有用上电。分布在20个省(区、市)，而且大都散居在边远山区，送电施工环境十分恶劣。
实施“户户通电”工程，对于解决无电农村广大群众最关心、最迫切的用电问题，促进农村经济社会发展，服务社会主义新农村建设，具有重大意义。从今年3月起，国家电网公司决定全面实施农村“户户通电”工程，把该工程作为服务社会主义新农村建设的首要任务。
“户户通电”工程点多面广，工作量很大。国家电网公司加强组织领导，制定了详细的工作计划，做好项目调研、工程设计、物资采购、施工管理、工程验收以及通电后续工作。公司广大员工克服交通不便、施工困难等不利条件，攻坚克难，实现了“户户通电”工程的高效、有序推进。
随着一处处偏远山区的农户、沙漠深处的农牧户家里陆续亮起来，“户户通电”工程取得了良好的经济效益和社会效益。“通电了，今后的日子有奔头了。”福建省大田县屏山乡农民章德端笑得眼睛眯成了一条线。屏山乡海拔1080米，有茶园近万亩，但往年手工制作茶经常来不及，只能眼睁睁看着茶叶过了采摘期。今年6月，这个小山村通上了电，村民陆续购买制茶机械，办起了家庭制茶小作坊，村民“再也不用担心因过采摘期而被茶贩子杀价了”。“民心工程”、“惠民工程”，这是在“户户通电”实施过程中，广大无电地区的党委政府和群众对工程的由衷评价。
针对无电地区特困无电户、五保户无力支付户表费用等问题，国家电网公司发动员工捐款3400多万元，保证了无电户的通电和用电。在推进“户户通电”工程的同时。国家电网公司建立了爱心助学基金，捐赠1，2亿元。计划在今后3年援建300所“国家电网爱心希望小学”，实施“户户通电、人人读书”活动。使更多的贫困儿童有接受教育的机会。
国家电网公司最近决定，在“十一五”期间，将至少投入236亿元，到2010年通过国家电网最大限度延伸，解决约120万无电户、450万人的用电问题。同时，加快各省区“户户通电”工程建设步伐，使无电地区群众尽可能早地享受到电力这一现代文明成果，使电力更好地服务“三农”，为我国的社会主义新农村建设提供重要支撑。
电气安标委确定“十一五”重点
12月15日，全国电气安全标准化技术委员会(安标委)年会在浙江省温州市举行。此次会议提出了“十一五”电气安全标准化实现跨越式发展的目标，并提出七个方面的具体措施，
会议认为，目前标准化工作已经从以国内标准化工作为主，向参与国际活动转化，面对新的形势，要开拓性地做好各项工作，全面提升我国电气安全标准水平。根据国标委要求，要认真落实企业为主体实质性参与安标委的工作，确保标委会中企业成员的比例不少于50％。秘书处要抓紧做好扩大发展企业委员参与安标委的工作，适当调整优势龙头企业作为副主任委员参与其中，发挥更大作用。
会上，安标委主任委员、中国机械工业联合会特别顾问、中国电器工业协会终身荣誉会长陆燕荪全面分析了我国标准化工作面临的形势，指出标准在我国坚持走自主创新道路、建设创新型国家中要有效发挥引领作用。他强调，要利用优势自主技术，提高市场门槛，进一步促进产业结构优化。安标委秘书长、中国电器工业协会副秘书长方晓燕提出“十一五”标准化工作的实施措施，并对明年开展修订4项标准专项研究、推进优势企业参与项目工作，参加IEC/COS导则《低压设备的风险评估》的制订工作。扩大吸收优势企业参与安标委的工作并发挥其优势作用等重点工作进行部署。
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