摘 要：网络环境下，公路档案管理工作面临着巨大的机遇和挑战，要求公路档案管理人员创新管理工作，提高公路档案管理水平。文章从档案管理工作理念、方式、服务方式以及工作机制的创新四方面出发，对公路档案管理工作的创新思路进行了介绍。
关键词：网络环境；公路；档案管理
随着我国国民经济的快速发展，交通车流量日益增加，公路工程的建设也越来越多。在公路工程建设过程中，公路档案是其中重要的信息资源，是国家重要的财富，对保障公路工程的正常运行以及公路工程的维护、改造具有十分重要的意义。在网络环境下，如何创新公路档案管理工作，确保档案管理的有效性是当前的一个重要课题。
1 公路档案管理工作的重要性
公路工程建设档案是公路规划、建设、管理活动中形成的具有保存价值的文字材料、图纸、声像制品等档案资料。它是一个项目从立项、可行性研究、设计、招投标到施工、竣工等全过程的真实记录和客观反映， 也是公路交通事业发展的缩影和公路建设、养护、管理工作的重要依据。
1.1 凭证作用
档案是历史的真凭实据，具有一定的法律效用，这一点它不同于其他文献。档案之所以具有凭证作用，是由档案形成的特点和档案本身的特点所决定的。公路档案是公路建设过程中直接形成的，是作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表声像等不同形式的历史记录，这种形成的自然性，决定档案记录历史情况的客观性。档案是令人信服的历史证据。从档案自身的物质体态上看，它保留当事人的历史真迹，如亲笔手稿、图表等，有些文件还保留当事人的声音、视频等等。这些都反映公路档案是确凿的真凭实据。
1.2 参考作用
档案作为一种历史记录，不仅具有凭证作用，而且具有参考作用，这是因为档案不仅真实地记录和反映工人们社会实践活动的深度，而且，也反映实践活动的广度，为人们认识自然、改造自然提供正反两方面的经验。“察往知来，视兹故帙”，对档案的参考作用高度的概括。档案的参考作用，其主要特点在于它的可靠性和广泛性。
首先，档案参考作用的可靠性。公路档案是作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表声像等不同形式的历史记录，是第一手资料。历史学家称档案是“没有掺过水的史料”，它比其他资料来源更可靠。其次，档案参考作用的广泛性。档案是人类在活动中形成的，人类的活动是广泛的，因而。档案也是很广泛的。其内容也是丰富的，它是各单位和个人广泛利用的资料。每个地区、每个单位都有档案室，保存着本地区、本单位各种内容的档案，人们遇有难题，都可以到档案部门参考档案，寻找答案。
2 网络环境下公路档案管理工作的创新思路
公路档案管理工作是公路建设发展过程中重要的组成部分，同时也是相关部门进行公路管理工作的重要体现。公路档案管理工作的高质量和高水平的完成是公路建设、养护管理和其他一切工作的重要依据。档案管理工作的最大目的就是为日常相关机关单位实行查询活动提供充足的参考依据和活动凭证，并且为今后公路的进一步建设提供重要的数字依据，极大方便了公路的管理工作。但是在现今信息化社会迅速发展的情形下，传统的档案管理工作已经不再适合于新形势的发展，所以必须创新管理观念，实现公路档案管理工作新发展。具体的创新如下：
2.1 档案管理工作观念的创新
思想观念的创新直接影响着实际工作的创新及工作效果，对档案管理的科学化具有重大意义。一是树立管理就是服务的思想。档案管理部门要适应公路深化改革，转变传统的档案管理模式，加快形成制度创新和职能转变的思路，进一步加大档案管理力度，树立管理就是服务的思想，依法管理、保护和利用档案，积累宝贵的档案文化资源。二是强化现代化管理意识。档案部门和档案工作者要改变传统思维定势，转变档案“重藏轻用”观念，从信息化建设的要求出发，从网络环境下更加便捷服务的需求出发，围绕公路事业需求调整工作思路，使公路n案管理工作紧跟信息化发展步伐，坚持与时俱进。三是建立“大档案”格局。要把公路档案工作创新思维融入单位全方位管理中去考虑“大档案”思想。第一，公路档案工作要和单位的其他工作紧密相连，解决公路档案管理工作孤立作战的问题。第二，公路档案工作者要在社会和单位的大视野中重新认识自己的工作性质，拓宽思维方式，重新审视档案，做好档案工作。要将单位档案工作融入公路主体工作，把这项工作融入单位这个大范围，作为公路文化建设去思考。走出档案室和单位，与宣传、党务、业务管理部门沟通接触，共同策划和建设，赋予档案以公路文化的底蕴后，就会产生别样的效果。它不仅拓宽了公路档案的发展空间，展示了行业的风采，提高了可持续发展能力，更利于档案管理工作与其他部门沟通和联系，使公路档案工作与各项工作紧密接触，等等。
2.2 档案管理工作方式的创新
随着社会信息化进程的加快，档案数字化建设提上了日程，这给档案工作带来了新的契机。通过计算机网络为各项工作提供服务，并加强各项事务管理，促使档案管理工作现代化。第一，建立文件目录的数据库建设。第二，积极创造条件，有计划、有步骤地开展对重要档案的数字化建设。利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将公路管理、工程建设、路政执法等各项档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像资料转变成数据资料，使各项目档案数据化、信息化，以便于各项工作信息的查阅流转。通过电子计算机对档案信息进行加工、存储和检索，大大地提高档案信息的处理能力和查找能力。
2.3 档案管理工作服务方式的创新
档案部门和档案工作者要由被动服务向主动服务转变。要围绕公路养护管理中心工作，深入基层、施工现场，广泛开展调查研究，主动了解各部门对档案信息和档案工作的需求，加大档案收集工作力度，积极探索为公路事业发展提供服务的途径，充分备足为各部门服务的“资源”，便捷档案资料的查询服务。由单一服务向多种服务转变。建立“电子文件”目录数据库，充分利用计算机、网络通信和多媒体等现代化信息技术，实现实体、数字、多媒体的多元化服务，建立一个完整的信息体系，最大化地发挥出信息资源的整体效能。积极开展档案编研工作。引入现代化手段，主动开发档案信息资源，档案部门应在积极探索利用途径、不断丰富检索工具的基础上，围绕公路管理中心工作和重点任务，分析档案需求信息，编制出适合当前公路改革和发展的档案编研资料，转换被动服务方式，积极为用户提供良好服务。
2.4 档案管理工作机制的创新
建立健全完善档案管理制度。将本单位档案规章制度重新修订后汇编成册，制订具有行业特色的档案管理制度。通过制度建设，规范公路档案管理的方法和程序，用制度保证档案材料的系统性，通过完善的制度保证档案人员，对档案工作进行有效的监督和管理。制订、完善有关规定，加强对重大活动、重大项目和重大事件档案资料的管理。要努力创新机制，逐步完善设施，不断更新方式，全面提高和发挥档案在新形势下为公路管理工作服务的功能，逐步实现档案管理工作的科学化、制度化和规范化。
3 结束语
综上所述，网络环境下，社会对公路档案管理工作提出了更高的要求，这要求公路部门档案管理人员要创新自身的管理理念，充分利用互联网以及信息技术，创新档案管理方式及服务方式，同时还要改进公路档案管理体系制度，从而抓住网络环境带来的机遇，提高档案管理水平。
参考文献：
关键词:高校；档案工作; 管理; 创新
“创新是一个民族进步灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”也是一个行业和部门发展的源泉。高校档案管理将会面临许多新的挑战与机遇。针对所出现的新的档案管理难题，需要的就是档案管理工作的创新。
1 高校档案含义
2008年9月1日,国家教育部和国家档案局颁布了《高等学校档案管理办法》,指出高等学校档案是指“高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。学校档案是广大教职工在长期教育教学工作、学校管理和学生学习等活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式的材料。档案不仅记载着学校的办学历史，而且记载着全校师生员工的德、能、勤、绩。这对于我们全面贯彻党的教育方针，深化学校内部体制改革，优化教师队伍，提高办学水平都具有重要的参考价值。学校档案还是学校教育教学活动的真实记录，它全面反映了学校最基本的职能活动，是评价学校综合办学水平的“窗口”，是从事教育教学活动、学校管理、教科研工作和教育督导评估必不可少的资料。因此，档案管理是学校管理工作的一个重要组成部分。一个学校的管理水平、发展轨迹、文化积淀、办学特色,常常可以从档案中反映出来。鉴于此，高校的档案管理在系统化、规范化的基础上，还要从如次方面进行创新，以适应新时期教育教学的需要。
2 创新档案管理工作思路
档案管理思路创新具体内容十分广泛，可以是具体档案技术创新构想，大到全球图书档案管理查询系统发展战略，小到某个具体部门的档案管理思路方法。
要想有创新行为，是管理工作上新的台阶。首先要有创新意识，思路决定出路，档案工作创新的前提是管理思路的创新。管理创新的过程将始终贯穿着观念创新的思想，观念创新就是使管理创新得以成功的保证。管理创新必须确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创机关报作为档案工作的管理目标。本着“以人为本，服务至上”的服务理念，把满足全社会用户和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。对档案馆管理水平的评价不能单纯地看场所、设备和馆藏，而应主要看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。观念创新并不等到同管理思路创新，因为两者毕竟不是一回事，观念创新是静态的，而思路创新是动态；观念创新是笼统的，而思路创新是具体的，观念创新只停留在意识上，而思路创新要把思路落实在行为上。很显然，管理思路就是要把某种思路落实到具体的管理行为上。
3 创新档案管理工作模式
3.1 管理内容的创新。 档案馆虽然收藏有学校文献资源，但是不可能把所有的文献资源收藏齐全。人们至今仍然会感到馆藏资源的不足。单凭本馆馆藏难以满足用户的信息需求，必须调整，充实馆藏内容，提高馆藏质量。有目的、有重点、有计划地采集用户的需要的档案资源，并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为用户提供服务。
3.2 管理方式的创新。 档案管理的好坏往往要通过对管理水平的评价来确定。根据时展的需要，对档案馆管理水平的评价不能单纯地看场所、设备和馆藏。档案管理主要应看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案馆的管理工作重心要从对馆舍设备、档案资料的管理转向对用户和档案员的管理。档案管理人员要面向用户，走向用户，想用户之所想，急用户有之所急，馆员与用户之间的配合关系将更加融洽与协调。 高校档案馆虽属机关部门，但大多属于非独立结构，一般情况下挂靠校办，或者是校办的一个科室，其职能主要是执行而非决策。随着高校管理体制改革的深化，一些高校管理者逐步认识到档案管理工作的地位和作用，在高校机构改革中，先后将档案管从校办或其他部门分离独立起来，升格为直属单位，变成档案管理的职能部门，由被动执行变为主动决策，对促进高校档案管理变革具有重要意义。档案工作的技术手段和条件是提高档案工作效率，确保档案服务工作质量的重要条件，是档案工作创新的硬件基础。尤其计算机在档案管理中的运用，越来越显现出科学性、方便性、实用性和重要性，同时也提高了工作效率。
4 创新档案管理工作机制
要打破档案管理思路呆板和管理模式陈旧的格局，重要的是要有管理机制的创新。长期以来，档案管理工作以经验管理居多，工作人员的选配往往也是以具有档案工作经验为先决条件，这在某种程度上制约了人才的流动，容易产生不思进取的思想，更谈不上去创新。必须引进竞争激励机制，从源头上解决创新的根本问题。积极推行全员聘任竞争上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，使每个人都有危机感，从而激发工作活力，最大限度地挖掘个人潜力，充分调动积极性，使档案工作呈现出充满竞争活力、开拓创新的新局面。要建立一些相应的创新激励机制，如用人制度、分配制度、奖励制度，将个人创新的内容作为考核的重要指标，并与劳动报酬、晋职挂钩，努力营造一种鼓励创新的氛围和环境，促进档案工作的良性发展。还要加强馆员的在职培训及继续教育，以保证专业知识的更新和扩充，防止其老化或停滞不前。
今年来在党委及大队新领导班子的领导下，我中队紧紧围绕“立警为公、执法为民”的理念，严格执行局党委及大队制定的各项规章制度，坚持全心全意为人民服务的宗旨，经过全中队民警团结一致，扎实工作，圆满地完成了大队交予及事故处理工作中的各项任务，使事故处理工作在去年的基础上又上了一个新台阶。现将2020年度中队工作总结如下：
一、事故工作统计方面
2020年度中队事故总起数740起，其中简易事故起数：665，一般事故起数:75，受伤人数：110人，死亡事故起数：7起，死亡人数：7人，行政案件起数：6起，刑事案件：8起（交通肇事：3起、危险驾驶：5起）。较去年事故总数增加：53起，简易事故增加：83起，一般事故减少：30起，受伤人数减少：81人，死亡人数减少：16人，行政案件增加：1起，刑事案件与去年相同。
二、思想认识方面
在新时期和新形势下，党和人民对公安工作提出了更高、更严格的要求，对于从事事故处理工作的民警也提出了更高的要求。我中队民警就目前新形势下的要求，深刻思考，改变思想、改变习惯、改变作风。一方面牢固树立“立警为公、执法为民”的理念，树立人民利益高于一切的思想，在工作中要以全心全意为人民服务为宗旨，尊重人民群众，强化服务意识，虚心接受人民群众的批评和监督；一方面严格遵守人民警察条例，依法从严治警方针，作为公安队伍中的一员，时刻保持清醒的头脑，铭记人民警察的身份和责任，以健康良好的状态投身于本职工作。
三、日常工作和学习方面
在日常工作中一方面遵守队里的各项规章制度和纪律，服从领导的指挥，听从命令；在工作中按时、保质保量完成上级下达的各项任务。另外一方面我中队按照日常的常态工作进行分配，安排专人负责，确保工作责任到每一个人。
在新的一年里，我中队务求在事故处理工作中有所创新，依靠现有的网络手段及信息系统，不断提高事故中的科技含量。全面加强事故民警的法律法规和业务技能的提高，民警坚持严格公正文明执法，转变执法观念、端正执法态度，规范事故处理民警的执法行为。
严格按照《道路交通事故处理工作规范》和《道路交通事故处理程序规定》，规范接处警、现场勘查、调查取证、责任认定等操作规程。按照大队规定，在事故处理工作中，多与主管领导沟通、多向主管领导汇报，确保每一起道路交通事故都圆满处理。
在学习方面，除大队安排的政策学习及组织的正常的业务培训外，我中队在工作闲暇之余还自行进行相应的法律法规、事故处理业务等学习，针对特殊案件进行交流探讨，以扩展相应的业务水平和处理事故的思维方式。
四、不足改进之处
学习能力不足。随着社会的进步和经济的不断发展，相应的法律法规都在不断的完善，相应的办案流程及工作规范也在调整，而我们民警还都停留在原地，业务跟不上，到真正处理案件及执法过程中，现用现学。这就需要我们每一位民警都要不断的学习，不断的提高业务知识，从而时时胜任现有的工作。
工作能力不足。日常工作中交通案卷制作不规范，现场勘查笔录填写过于简单，案卷及法律文书出现笔误。平时不动手，不多动脑，到实际工作中出现不知从何下手，没有工作思路。作为小组负责人，我认为事故文书中，最能体现一个人的思维及经验性的环节就是当事人及犯罪嫌疑人的询问、讯问笔录，尤其是涉及到特殊、复杂的事故中，笔录中的思路、细节最能体现一位民警的思维能力。
五、下来的工作计划
认真贯彻落实《道路交通事故处理工作规范》和《道路交通事故处理程序规定》，规范接处警、现场勘查、调查取证、责任认定等操作规程，完善交通事故认定内部审核制度，落实责任追究。
对组内案件定期整理，不定期的检查审核执法办案情况，及时发现和整改办案工作中存在的问题。在日常处理事故过程中，发现道路事故隐患点段，及时向主管领导反馈，提出合理的意见和建议，并写出书面报告。
随着社会的进步，档案馆的作用也越来越突出，只有合理匹配内部构成要素，使其与环境之间和谐的进行信息交换，才能使其功能充分发挥出来，档案馆功能建设是一个重要研究课题。本文首先提出现代档案馆功能建设的指导思想及路径选择，之后总结出档案馆建设过程中所面临的主要问题，并提出相应的应对策略。
【关键词】
档案馆；功能；路径
0 引言
随着社会的进步，档案馆的作用日益突出，为确保档案馆功能更加充分有效的得以发挥，需要对现有内部构成要素进行合理匹配，深入分析并探讨档案馆功能建设具有重要义。
1 现代档案馆功能建设的主要指导指导思想
1.1 公平、公正、公开
档案馆要遵循以人为本的先进理念开展功能建设，以国家相关法律法规及相关政策为依据，向大众提供公平、公正、公开的档案信息服务。
1.2 及时性及有效性
要对各项功能建设的重要性程度作出科学划分，并以重要性程度为主要依据来对建设顺序进行科学安排。
1.3 集成管理
档案馆功能建设工作顺利推进的一大重要前提条件就是科学制定整体发展规划，并对各项功能进行深入分析，在此基础之上，制定出有利于各项功能顺利实现的目标及保障性措施，尽可能的避免建设的盲目性。
2 现代档案馆功能建设所面临的主要问题
2.1 思想存在障碍，受传统思维束缚
对于现代档案馆功能建设工作而言，不管是对现有功能的进一步补充完善，还是创建新功能，首先需要管理人员摒弃传统的工作观念及思维方式，从当前的实际情况出发，对档案馆存在及发展客观规律有准确而全面的认识，转变观念，树立符合时展趋势的新思想及信心，这是确保现代档案馆功能建设工作得以成功的前提性条件。长期在档案部门工作，难免会在思想上产生懈怠，思维方式也受到一定束缚。所以，对于档案馆工作人员而言，在新时期要想构建起符合时代潮流的现代化档案馆，完成档案馆功能建设目标，第一步就是要更新观念，将自己从传统思维方式中解放出来，打开思路，扫清思想观念上的障碍。
2.2 现有组织结构不完善
对于现代档案馆功能建设而言，现有的组织结构起到了一定的制约性影响，如果不对现有组织结构进行相应的调整和完善，没有组织的支持及保障，档案馆功能建设目标根本无法实现。因此，需要从现代档案馆功能建设的实际需求出发，对现有组织结构进行相应的调整和重组。
2.3 缺乏合格人员
现代档案馆新功能建设目标能否顺利实现，在很大程度上取决于人。只有拥有合格的人员，并对工作人员进行相应的培训及再教育，才能为档案馆功能建设目标的实现提供保障。
2.4 技术落后
档案馆功能建设工作顺利推进必须依赖于现代化技术的支持和保障。因此，必须对现代化信息技术对档案馆功能建设目标实现所发挥的重要作用有全面而充分的认识，及时进行技术更新。
3 现代档案馆功能建设的对策建议
3.1 明确改革的基本思路及指导思想，摆脱传统束缚
根据《政府信息公开条例》和“两办”的《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（[2004]34号）等相关文件精神的要求，要及汇总主要力量大力推进档案馆馆藏资源的深度开发及利用工作，以“档案以公开为原则，不公开为例外”这一基本原则为指导，树立起“资源闲置就是最大的浪费”的意识，确保对现有资源的充分有效利用。在当前全社会大力开展社会主义和谐社会建设工作的背景之下，档案馆功能建设也要顺应时代需求，从自身实际情况出发，制定与科学发展观以及构建社会主义和谐社会整体目标相适应的发展规划，并明确各个社会发展阶段档案馆功能建设的目标、基本任务以及保障性措施。
3.2 树立科学的现代档案馆功能建设，完善组织结构
从整体上讲，要打造出资源丰富、制度规范、组织合理、公众满意、保障有力、技术先进的服务型档案馆。对于档案馆建设工作而言，一大必要因素就是资源，因此，在开展档案馆功能建设工作的过程中，要摒弃传统陈旧思想的束缚，积极拓展资源，探索新的建设思路及路径，投入足够的物力、人力及财力开展数字化档案馆的建设工作，促进馆藏资源储备量及拥有量的进一步提升，使档案馆真正成为社会历史活动记忆仓库。对于现代化档案馆功能建设而言，拥有丰富资源是促进其社会服务功能进一步提升的重要前提。所谓制度规范，主要指的是以所明确的现代档案馆功能建设目标为主要依据，树立制度治理观念，进一步加大制度建设工作力度，建立档案馆对内对外的相关制度及规范，并在实践工作当中不断进行完善；在市场经济时代，档案馆要想赢取更大的发展空间，要学会对现有环境条件予以充分利用，并不断完善游戏规则；组织合理，就是以现代社会发展实际需求为主要依据，及时调整档案馆的组织结构，同时结合档案馆功能建设目标对其组织构架进行科学设计，将各个组织单位职责。任务以及目标实现的流程及保障性措施明确下来；档案馆的服务主要是面向社会大众的，因此，对档案馆社会服务效果进行评价的一大重要指标就是社会公众的满意程度。当前开展现代档案馆功能建设工作的一大基本目标就是采取有效对策，促进档案馆资源易用性的不断提升，将其打造成为“无围墙的档案馆”。
3.3 加大培训优秀人员
档案馆要树立现代人才观，并大力推进现代化建设工作，不断增强对综合能力强、素质高的优秀人才的吸引力，不断扩充工作队伍，为开展现代化档案馆功能建设工作储备足够的人力资源。要有针对性的对现有工作人员组织开展培训及再教育，促进工作人员工作能力及整体素质的进一步提升，为实现档案馆功能建设目标提供人才保障。
3.4 引用先进技术
要对现代化信息技术的应用予以足够的重视，积极引入先进技术，促进档案馆数字化及信息化水平的不断提升，以便向大众、相关社会组织及政府机关提供更加优质的现代化档案资源服务。
4 结语
综上所述，随着社会的进步，档案馆的作用也越来越突出，要结合当前社会发展趋势，从档案馆实际需求出发，树立科学的现代档案馆功能建设目标，明确改革的基本思路及指导思想，树立现代人才观，并大力推进现代化建设工作，不断增强对综合能力强、素质高的优秀人才的吸引力，不断扩充工作队伍，为开展现代化档案馆功能建设工作储备足够的人力资源。全面开展档案馆功能建设工作，促进档案馆各项功能不断增强，打造资源丰富、制度规范、组织合理、公众满意、保障有力、技术先进的服务型档案馆。
【参考文献】
公安档案是各级公安机关在其工作活动中形成的有保存价值的原始记录，在公安管理工作中发挥着不可替代的重要作用。公安档案具有种类繁多、数量庞大、专业性强、保密要求高等特点，笔者所在的杨浦公安分局现存的档案涉及业务档案、户籍档案、荣誉档案、声像档案、文书档案等五大类，仅业务档案就包括刑事侦审、治安处罚、劳动教养、强制戒毒、收容教育、事故处理等三十几个类别。随着公安事业的发展，档案数量也呈几何级速度飞速增长，接近甚至超过区县国家综合档案馆的馆藏数量。公安档案的诸多特点，带来管理工作的难度，特别是随着社会的发展和进步，传统的档案管理理念和方法在很多方面已经不能适应现代公安档案工作的要求，必须引入创新的思路，在公安档案工作中注入新的生命力，更好地服务各项公安工作，更好地服务民生、更好地顺应瞬息万变的时代。本文结合杨浦公安分局工作实践，就创新思路指导档案工作，进行初步的探索。
一、以创新思路提高科技含量
随着社会发展和科技进步，计算机网络技术应用成为档案数字化管理的重要标志。公安档案工作已经从原来的纯手工操作管理全面迈进信息数字化时代，科技含量不断提高。然而对于新技术的应用，不是简单的生搬硬抄，而要充分发挥人的主观能动性，使计算机的功能和档案管理的实际需求完美地结合起来。用创新的理念指导各个环节的工作，人尽其才，才能物尽其用，人机结合，才能使电子扫描、数据存储、网络传输、数字识别、远程查询等新技术在公安档案管理中发挥出巨大的能量。
杨浦公安分局随着1996年上海市公安档案业务系统平台的建设完毕，分局档案室全面引入计算机管理，把各类档案案卷中犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生年月、户籍地址、案情摘要、主题词、处理结果以及处理时间分别输入电脑，并根据案件变化情况随时进行修改、补充或者删除，使相关信息能够及时更新，有效地保证了犯罪嫌疑人信息的完整和准确。为更好地发挥公安档案业务系统平台的作用，分局档案室并不满足常规的运用，从2011年7月开始，充分利用扫描修复技术，将现存的治安处罚类、强制戒毒类、刑事侦审类、劳动教养类案卷的法律文书全部扫描并上传系统平台，使档案业务系统的信息更加全面。今年4月份起，分局下属定海路派出所把辖区内所有老户籍档案全部装裱、修复后扫描储存进电脑备份，并以电子书的形式呈现，使户籍信息得到充分的拓展和补充，老户籍档案有效地发挥了新作用。我认为这是一场现代科学技术领域的一场革命。基于先进科学技术的广泛应用，向广大阅档人员提供更加规模化、专业化、个性化的软件服务、平台服务和设备服务。这也符合当下公安档案工作从传统的纯手工操作转型为现代网络数字化发展的总体要求。
二、以创新思路拓展资源共享
公安档案的信息参考和凭证依据作用，在整个公安工作中有着非常重要的地位，任一点上的蛛丝马迹对于各项工作都有举足轻重的影响。提高信息共享意识，充分挖掘信息资源，为整个公安系统，乃至社会各方面服务，最大限度发挥公安档案应有的利用价值，成为档案人员执着追求的目的。随着档案现代化建设的进程，目前全市各公安机关档案室中的案犯前科都可以通过公安业务档案系统联网查询，实现资源共享，大大提高民警办案的工作效率。
在创新思路的指导下，杨浦公安分局下属的定海路派出所尝试拓展信息共享的受益面，将辖区所有老户籍档案的居民信息制作成电子书形式，放在杨浦公安档案室网页上供全市民警点击查询，及时了解居民的迁入迁出情况，按需下载利用。杨浦分局档案室针对平时接待工作中碰到的查阅迁移证存根这个难点问题，专门花时间梳理局本部库房现存的所有迁移证存根情况，并制作成索引目录，放上分局档案室网页，方便基层派出所知晓本所迁移证存根的去向，及时跟踪查找。杨浦分局档案室还充分利用网页平台，将市局最新的政务信息和指示精神及时在网上公布，方便干警了解最新动态，掌握方针政策。创新思路进一步推进了资源共享，改变了公安机关信息对内，各自为政的局面，为广大民警提供更方便、更快捷的信息服务，显著提高工作的效率和质量。通过资源共享还可以最大程度地减少调档民警出行的成本，大大提高工作效率，解决片面强调安全而忽视共享带来的巨大便利。
三、以创新思路更好地为民服务
档案利用服务要最大限度满足各方面的信息需求，要求档案人员从后台走向前台，以创新的思路，促进服务理念和方式的转变，服务内容更加贴近档案利用的实际需求，从传统的你查我调被动服务转变为积极引导的主动服务，使档案工作从平时不起眼的默默无闻，变为有声有色有效果。在公安机关执政为民理念的指引下，特别要突出为民服务的宗旨，不断拓展服务领域，创新档案利用方式，为人民群众提供更加方便、快捷的服务。
随着人民生活水准的提高，家庭饲养宠物越来越多，对居民养犬进行规范管理成为公安机关新的职责。为做好这项工作，杨浦公安分局犬类管理办公室将辖区所有养犬许可证遂一登记造册，建立养犬许可证档案。将犬主姓名、居住地址、犬种、毛色、性别、电子识别号等信息全部录入计算机系统，做到”一犬一档”，使公安机关全面掌握辖区居民家中的养狗情况，也为社区邻里间可能出现的犬类纠纷提供凭证依据，有效减少纠纷，遏制矛盾升级，维护了社区的和谐、稳定。杨浦区是历史悠久的老城区，分局档案室在平时的接待查档工作中，偶而会碰到前来寻根的居民，要求查找统治时期的居民户口，但往往成功率不高，究其原因，就是当事人只知道记忆中的旧路名、老地址，与一年一个样、三年大变样的现状相去甚远，查找难度很大。分局档案室民警本着创新服务的宗旨，通过广泛走访，摸清新旧路名底册，精准绘制出统治时期的索引地图，为旧路名、老地址的查找工作带来极大的便利，有效解决了查询解放前居民户口的困难。我认为公安档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。档案工作要突出为民服务的宗旨。要不断拓展服务领域，创新利用服务方式和手段，不仅可以为人民群众提供方便、快捷的服务还能够产生显著的社会影响力。
四、以创新思路提升队伍素质
人是事物成败的决定因素，拥有高素质人才队伍是做好档案工作的关键。档案是门边缘学科，其重要特征是学科交叉，知识融合。新时期的档案人员要求政治思想坚定，具有广泛的知识面和深厚的文化素养，具备文字表达、信息管理、沟通协调等多种能力和发展潜能，俗称一专多能的复合型人才。从事公安档案工作的人员，不仅要求理想信念坚定，熟悉公安业务知识，精通档案管理专业，有很强的组织纪律性，还要具备熟练的计算机操作能力。只有不断提升人员综合素质，加强档案队伍建设，才能为公安档案工作提供强有力的人力保障和智力支持。
关键词：职业学院 案例教学 思考
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2016）11-0048-01
1 商务管理类专业教学案例的设计与积累
1.1 商务管理类专业教学案例的设计
教学案例的设计要与课程的内容结合起来，学生能从教学案例中学习新的知识，培养学生良好的学习能力与动手能力，提倡新型的学习方法与技巧，把握平时的教学案例积累起来。发挥学生的积极作用，把课堂内与课堂外的教学思路结合起来，教学活动来符合教学的实际需要，教学要有一个计划性与自主性，学生有一个好的学习习惯，强化学生的思考能力。教师要研究商务管理的教学内容，做好案例的收集与选用工作，启发学生的创造性思维与合作思维，培养学生的学习习惯。网络案例教学是一种新型的教学方法与手段，让学生在网络的教学软件上学习，网络教学平台上有很多好的教学案例，把网络的教学案例与教学的内容结合起来。
1.2 商务管理类专业教学案例的选用
商务管理专业要出台一系列好的教学方式，有一个明确的教学思路与策略，要下教学案例收集方面下功夫，完善教学质量工程的内涵与要领，商务管理类专业要把教学案例与知识点结合起来，职业教育要有一个明确的教学方案，选用好的教学案例，创新案例教学的方法，通过多种形式来选用好的教学案例。
1.3 商务管理类专业案例教学积累
明确案例教学的重要意义，学生要有好的学习思路与学习环境，老师们要有好的教学案例资料，创新案例教学的思路及方法，不断提高案例教学的教学硬件及软件，改善教学的设施与设备，通过网络案例教学来提高教学质量。案例教学要与情景式教学结合起来，老师要设计好教学的情景，利用多媒体教学手段来提高教学的质量，让学生有一个好的学习的气氛。案例教学能提高教学的效果，案例教学能创造好的教学情景，教学情景能与教学知识点结合起来，商务管理类专业的教学情景也很多，教学的内涵与很丰富，商务管理类专业的教学课程也很多，情景教学与案例教学要有机结合起来。教师要有好的教学思路及方法，平时要多收集教学的案例，上课前要有好的教学计划与教学思路，案例教学要有一个好的教学气氛，制定好的教学工作方案及教学实施计划，专业建设要与课程建设结合起来，要有一个好的案例教学的工作方式。
商务管理专业要有一些典型的教学案例，典型的教学案例有代表性，案例涉及的知识面与技能点很广，深入到教学案例的内容中去，让学生有一个好的学习方式，学生可以到企业里面去学习新的知识。丰富教学的内涵，校内学习与校外学习结合起来，理论教学与实训教学结合起来，又要好的案例教学，也要有好的教学材料，学生要不断提高自己的动力能力与思考能力，注重专业技能的学习与提高，专业老师也要不断积累案例与学习案例，案例教学要有好的工作思路与工作方法，提升教学质量工作的内涵及实际作用，发挥学生的主观能力性与创造性，学生在案例教学中能不断提高专业技能，教与学要结合起来，也要有好的教学的案例及实施方案。
2 商务管理类专业案例教学内涵
老师要理顺教学的知识点与技能点，商务管理类专业是实践性与创造性很强的专业，根据知识点的性质来组织教学的内容。知识点与技能点要结合起来，要深入到教学大纲与教学计划中去，安排好案例教学的工作方式，提升教学的效果与内涵，教学内容与教学经验结合起来。老师应与学生做沟通与交流，引导学习培养好的学习能力及实践能力，通过课程教学来提升学生的各项能力，通过案例来分析课程的重点与难点，优化教学的设施与设备。可请行业的专家与学者来学校讲学，企业是一个好的教学场所与实训场所，企业里面积累了很多好的实践经验与行业经验，深入到教材的研究工作中来，学生可以向行业的专家学习，学到行业的前沿知识。案例教学法能有效提升教学的质量与教学效果，老师优化教学案例的内容及组织过程，提出一些课程新的教学要求，课程的组合能提升教学实施的质量，提高课程的教学质量要老师与学生共同努力，也可以通过现代教学教育手段，也可通过课堂教学的方法来提升教学的效果，学生的学习计划要与老师的工作计划结合起来，老师的工作计划能反映教学的规律性与创造性，向企业的专家学习可提高知识的创造性。在案例教学的基础上，改革原来的教学工作方法及环境，通过老师的积极引导，学生要学习到新的知识与技能，提高学生的创造性与积极性，提高商务管理专业的教学质量与内涵，在现代教学技术手段的帮助下提升教学内涵。
3 建立好的案例教学的评价体系
课程是专业的细胞，课程的设置在专业建设中有很重要的作用与意义，形成了好的案例教学的评价体系，同时也要有好的教学方式与教学思路。职业学院要提高人才培养的质量与水平，把知识教学与技能教学结合起来、充分发挥学生的创造性，提高学生的自主创新能力，改变单一的教学方法及教学内容。促进专业知识与专业技能的提高，总结好的教学方式与教学手段，探索好的案例教学工作经验。
商务管理类专业要有好的案例教学的评价体系，探索好的教学经验与教学手段，获取行业里面和企业里面的新知识与新技能，形成好的教学质量评价体系，提高职业学院的教学水平与人才培养水平，寻求好的教学评价指标体系，提高教学的工作能力与水平，学生也要有好的精神面貌与学习计划，实现学习的目标。
商务管理类专业案例教学的知识也很多，教学要与社会实际结合起来，我们要把教学工作视为生命线，教学质量是教学系统工程中的重要内容，培养学生好的学习能力与创造力，提高老师的教学能力的方法也很多，师生充分认识到案例教学的重要性，结合教学的需求，提高人才培养水平。
参考文献：
[1] 徐奉臻.教学改革：理念创新与模式构建[M].中国社会科学出版社，2009.
1.“隧道工程”课程特点
(1)“隧道工程”课程内容繁杂而又有较强的独立性。该课程涵盖的知识面广泛,要想学好隧道工程,不但要掌握岩石力学、土力学、工程地质学、结构设计理论等方面的专业知识,而且必须理解隧道自身的理论体系和具体的施工工艺。如隧道新奥法的施工理念、原则和实施流程等。
(2)“隧道工程”课程与工程实践密不可分。在实际设计与施工中,必须遵循行业内的各种规范和规程。在课堂教学中,也必须将这些规范、规程中的核心内容贯穿于教学过程中。因此,该课程与国家制定的行业规范、规程紧密联系。不同行业的地下工程由于其面临的工程地质条件和研究对象不同,导致其设计理论和施工方法差别很大。在本课程的教学过程中,要坚持以各种行业规范为指导方向。同时由于行业规范众多,如同是隧道设计,高速公路隧道设计依据《公路隧道设计规范》(JTGD70-2004),铁路隧道设计则依据《铁路隧道设计规范》(TB10003-2005),城市交通隧道设计则依据《地铁设计规范》(GB50157-2003),相应的施工规范有公路隧道施工技术规范、铁路隧道施工规范、轨道交通工程施工规范等。因此,该课程在学习过程中要以工程规范为指导方向,掌握隧道设计与施工方面的基本概念、基本原理,又要重视对工程实践经验的积累,授课时不能过度依赖于规范。所以,在教学过程中要以基本理论、基本概念以及基本的设计计算方法作为基石,通过接触工程实例,逐渐掌握乃至以理解工程规范的内容和内涵。
(3)“隧道工程”是一门工程实践学科,是从工程中逐渐发展而来。隧道是一种埋置于地层中的工程建筑物,它是由围岩紧紧包裹的,围岩对隧道结构产生作用,又是主要承载结构之一。围岩与隧道结构存在相互作用,且由于隧道施工过程中遇到的工程地质条件和水文地质条件复杂多变,现有的理论体系还不能较好地解释实际工程问题,当前隧道工程中的许多施工新方法、新技术等不断诞生,但这些都需要从理论上提升对其认识水平。因此,“隧道工程”这门课是一门理论和实践紧密结合的课程,在授课过程中,只有将书本上的理论知识和工程实践紧密结合,方能取得良好的教学效果。
2.“隧道工程”课程存在的问题
(1)教学课时减少与教学内容增多的矛盾。随着隧道工程学科的发展,许多新理论、新方法、新工艺不断涌现,隧道工程课程内容越来越多,而随着高校教育改革的实施,各课程课时精简势在必行,“隧道工程”课时压缩幅度较大,要满足该课程的基本教学内容要求非常紧张,满堂灌现象普遍,学生对该课程内容的掌握和应用难度较大。
(2)课程教学内容的更新与学科发展相比明显滞后。现在隧道工程方面的教材或著作很多,但可作为参考的却为数不多,很多教材或著作知识更新过慢、大同小异。各种教材阐述的重点存在差异,缺乏规范的编写机制,所涵盖的内容也不够完善,尤其隧道的最新施工技术、施工工艺及支护设计理论未能及时更新,大多是泛泛而谈,介绍最新研究成果的内容不多。很多目前应用广泛的新技术在隧道工程教材中并未加入,如光纤监测技术已在隧道工程监控量测中得到较好应用,但在现有的教材中却较少提及。
(3)教学模式比较单一,学生学习积极性差。教学方法或教学模式应紧扣教学大纲,针对不同章节的教学内容,选取合理有效的教学手段,只有这样才能提高本门课的教学质量。现在高校中采用的仍然是传统的注入式教学模式,启发式、讨论式模式较少,学生大多被动接受课程内容,缺乏积极性和主动性知识,加上课外作业过多、负担过重,教学效率很难得到进一步提高,这在一定程度上也影响到高校本科生的专业能力培养。
(4)课堂教学与工程实践脱节严重。“隧道工程”,顾名思义只有与工程紧密联系才能讲好这门课,这就要求授课教师必须做到理论与实践相结合。但由于隧道现场施工时,经常会使用炸药、雷管和一些大型的机械设备,且施工作业面狭窄、洞内环境差,学生的现场安全难以得到保证,很多施工单位也不愿意接受学生去实习或参观。因此,学生只能靠想象,不能对隧道整个施工过程有深刻的理解,难以形成系统的、全面的知识体系。
二、隧道工程案例教改思路
(1)文献检索。利用互联网搜索,查阅国内外隧道工程相关研究及教改最新文献,学习前人的教改思路与经验,了解隧道工程课程教学改革现状与发展趋势,对具有代表性、典型性的工程案例进行收集、整理,然后根据授课内容中的知识点进行类型划分。
(2)现场调研。针对当前隧道工程各种重大灾害,如塌方、失稳、冲击地压、突水突泥等,进行野外调研,获取第一手现场资料。通过平时带领学生实习或参与课题组科研项目的过程中,搜集不同领域的隧道工程案例,如大型水利工程、长大交通隧道工程、深部煤矿工程的文字、图纸、现场照片和录像等相关资料,并运用隧道工程的相关理论对具体工程及灾害进行深入剖析。
(3)课前案例教学准备。对案例进行合理的筛选与设计,首先要将教学内容融入案例之中,将多媒体教学与案例教学相融合;其次根据教学内容和学生特点,选取和设计有针对性的案例,突出关键知识点,拟将工程案例分为课堂引导类、课堂讨论类、课外思考类三类进行分别设计;最后通过对案例进行深入剖析,设置案例思考题,并提出一系列解决方案或思路。
(4)课内案例教学的组织与实施。设计合理的教学过程,通过案例引入、案例分析和讨论、概括总结、布置作业四个环节,调动学生的积极性和创造性,实现工程案例教学的目标,让学生能够通过课堂学习,实现举一反三,触类旁通的效果。
(5)课后案例教学的改进与完善。一方面虚心向教学经验丰富的教师请教、咨询;另一方面积极与学生沟通、交流,探讨工程案例教学效果,认真思考总结各教学环节,找出存在的不足,对案例中所涉及的问题进行必要的补充,从案例的设计和实施方案上不断完善。
(6)典型工程案例库的开发与网上实现。构建隧道工程案例专题库,并基于Web技术实现案例资源信息的整合与共享,建立基于网络的隧道工程案例教学资源平台。将课堂讨论及分析案例在网上予以更新,便于学生对所学知识进行课下复习和及时巩固,通过网络的交互功能,增强学生的学习积极性,提高学习效率和学习质量。
三、小结
关键词：创新；档案管理工作；思路；意义
前言
随着信息技术的不断进步，档案管理工作也产生了很大程度的变化，档案管理工作的科学合理开展能够有效的提高工作质量和工作效率，具有十分关键的作用。但是，目前我国在开展档案管理工作的过程中还存在一些不必要的问题，影响工作的进行，这就需要对于档案管理工作进行不断的创新，这也已经成为国内很多专家和学者对于档案管理工作研究的重要课题之一，并且也取得了不错的研究成果。
一、我国目前的档案管理基本情况
目前，我国的档案管理工作方式还比较落后，整体的开展思路也存在一定的问题，档案管理相关参与人员工作积极性和创新意识不足，另外我国关于档案管理工作相关方面的管理体制还不是十分完善，这些导致目前的档案管理工作没有足够的创新精神，使得档案管理工作难以发挥其主要价值，具体表现在以下几个方面：
（1）档案管理工作落后
我国档案管理工作的基础条件落后，没有引进新的基础设施，无法保证档案管理的整体规范性和合理性，导致一些档案管理工作无法真正落实；在工作的相关环节上存在着基础工作不合理的问题，由于缺少经费的支持，有很多的档案资料没有进行及时系统科学的分类整理，也存在一些档案管理工作人员自身的问题，导致档案资料一直处于一种混乱的状态，这就导致档案信息无法及时收录到计算机系统不能及时完成统计归类；档案管理工作的信息资源没有实现共享，无法发挥资料信息的重要价值和作用；在一些经济不发达地区计算机设备没有配置完善，这在很大程度上影响了计算机档案管理工作的开展。
（2）档案管理工作人员缺乏责任感
档案管理参与人员的工作方式和思维观念在一定程度上达不到信息时代快速发展的需求，并且服务观念和服务意识不强，不能够满足档案管理工作的要求，而且人员的结构和配置方面也存在很大的缺陷，对于档案管理本身的理解程度不够，忽视了档案管理工作的重要性和服务性，脱离了档案管理工作的服务本质和职业，影响了工作的顺利开展。
（3）档案管理工作无统一的评价指标
对于档案工作人员的工作能力和工作业绩的衡量和评价的指标不明确，通常情况下衡量的指标主要指的是对于档案工作的完成情况，包括档案的收集数量、保存档案的整体质量、开发创新的档案管理技术、开发的档案二次文献的数量和质量等一些综合的档案工作衡量指标。
二、 创新档案管理工作的理性分析
（一）档案管理工作机制的创新
通过想过调查研究得知我国传统的档案管理存在一定的缺陷，局部能力不能很好发挥出来，需要改进、创新。创新可以从工作手段上创新也可以从前文提到的管理思路的创新以及服务类型上创新等等。无论是那种创新都要遵循不呆板、不繁琐原则，将创新进行到底。例如在档案工作管理的形式上我们就可以实行分级保管，具体做法是将价值小、保管期限短的档案放到基层。既可以方便基层群众查阅相关文献又可以避免档案馆资料太多而造成库房不够用的问题，最可观的收益是同保证档案工作人员有时间开发馆藏信息资源，更好地做好服务工作。其余的创新均可以集思广益，采取最有效、有力的措施进行改革，对档案管理工作顺利进行有着重大的意义。
（二）档案管理工作模式的创新
对于档案管理工作模式创新而言，首先进行传统工作模式的改变，从思路上进行转变，形成完善的档案管理工作的主要目的和动力，保证档案管理工作具有良好的创造性，并且要建立科学完善的档案管理工作的全程管理模式，不能够仅仅进行传统工作模式的管理，要进行不断的探索和创新，强档案管理立卷方式的创新，探索和优化传统工作方式和方法，对繁琐的工作流程进行优化和简化处理，保证档案管理工作能够高效科学的完成工作任务，确保工作的快速高质量，充分发挥档案管理工作的价值。
（三）档案管理工作创新的意义
不断的进行档案管理工作方法和手段的创新，能够有效的提高工作的效率，发挥档案管理工作的价值；结合现代创新的管理理论体系，建立科学的、以人为本的现代化管理体系和服务机制；保证档案管理参与工作人员拥有良好的工作氛围，提高工作人员的工作积极性和主观能动性，保证工作人员具有良好的工作状态，做出更多的贡献和发挥更大的价值，从而能够在很大程度上促进档案工作的科学发展以及工作人员自身的全面发展和进步。
三、创新档案管理工作的建议思考
（一）档案基础工作的创新
第一，丰富别具特色的馆藏
档案管理工作的首先要对管藏不断的丰富和创新，档案管理工作开展的基础条件是具备丰富的管藏，并且要在工作的过程中不断的进行数量的增加和管藏质量的提高，对时代需求进行相关了解，加强馆藏过程中档案资料的收集与归档，与时代接轨，储藏适合基层群众阅读的书籍。
第二，高效的检索工具体系的形成
档案管理工作的开展离不开科学高效的检索工具的支持，高级的检索工具能够保证档案信息资料的共享以及信息传输的高效性，实现检索工具的创新没够满足档案管理工作的需求，利用现代计算机技术和信息科学网络技术不断的完善和建立创新的检索工具，从而逐步实现档案管理工作检索体系的自动化。
第三，现代技术手段的运用
现阶段，许多工作需要使用现代化技术提升工作效率，就像档案借阅可以采用点自己在工具，就要应用上计算机的帮助。计算机可以将麻烦的工作变为简单一些，利用计算机管理档案业务是一种明智的选择，对档案信息交流和自动化办公都是有益的。因为利用计算机进行档案管理可以通过编程来核对书籍的借阅情况，及时发现何忠书记缺少等状况。所以在现阶段应用现代化技术手段对快速解决档案管理繁琐、工作量巨大非常必要。
（二）管理思路的创新
管理思路的创新包括：第一是确立档案工作的新观念，将档案信息一体化；满足档案信息的需求量；档案的使用周期不要太长，应该及时更新，并与时俱进，储藏适合基层群众阅读的书籍；档案管理向更高、更严的方向发展，做到准确无误；第二树立创新观念。档案工作是一项不容忽视的重要事业，可以直接、客观地反映政治、经济和社会等事业的发展，因此人员应树立档案管理的价值观念、效益观念、竞争观念，不断创新档案管理的思路，同时让员工清晰掌握档案管理工作的流程和管理思路，能够在市场竞争中立足；第三是建设一支精锐的档案干部队伍，坚持档案的集中统一管理原则。具体做法是档案管理工作人员开展井然有序的编研工作，建立档案网络，成立档案交流中心，人工通过计算机网络实施管理工作，保证档案资料的完整性，在新的档案资料的收集过程中有坚石的基础性保障。
结语
档案管理工作的创新发展是今后开展档案管理工作的必然趋势，只有进行档案管理工作方法和手段的创新，才能发挥档案管理工作的价值。时代的快速发展要求我们必须要加强档案管理工作，创新工作方法和基础设施，不断的总结经验和教训，探索和研究创新的优化档案管理方法，在根本上寻求创新理念，促进我国档案管理工作的快速科学发展。（作者单位：扬州市江都区滨江新城管理委员会）
参考文献 ：
[1]黄新和.浅谈现代档案管理的创新[J].科技致富向导，2010.
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