关键词：烈士陵园；整治规划；环境景观
1、现状情况
沈阳市抗美援朝烈士陵园位于沈阳市东北部，二环路与鸭绿江街交叉口西北处。东侧毗邻苏军烈士陵园，西面相距北陵公园1.5公里，南侧相距有一八纪念馆2.5公里。
抗美援朝烈士陵园周边区域近年来发展迅速，在二环路两侧基本形成了服务设施相对完善的居住区，规划用地以生产防护绿地、居住、商住混合及商业金融用地为主。烈士陵园作为地区级的生态资源，与周边规划的多条绿化廊道，形成沈阳市北部防护林带。
抗美援朝烈士陵园内部地势居高临下，拾级而上，陵园中心矗立着一座23米高花岗岩砌成的四棱锥形纪念碑。纪念碑后面便是烈士墓，分为东、西、北三个墓区，安葬着123 位志愿军烈士。其中，有特级战斗英雄、杨根思；一级战斗英雄、孙占元、杨连弟。在墓区的西南侧有烈士纪念馆，主要展出抗美援朝战争420多幅珍贵历史图片，烈士生前使用过的武器，荣获的勋章、军功章等珍贵遗物。
内部整体地块共分为四部分：烈士陵园用地、省警卫局用地、金山北苑用地及规划城市绿地。陵园现状有绿地、厂房、学校、饭店等，部分厂房已拆迁。绿地以密林为主，树种为杨树、油松、京桃、紫树、火炬等。
2、存在问题
陵园内部空间较完整，绿化较好，设施较完善，但存在以下问题：园内小品设施样式不统一，且部分陈旧；园内小型设施建筑影响陵园整体景观效果；围墙较破旧，影响陵园整体效果；铺装局部有破损情况；内部植物配置较单一。
陵园外部缺少展示陵园及地区文化性和标识性的空间场所及小品雕塑；缺少市民活动、休闲场地；植物种植较密且小。
3、整治目标
结合21万中华英烈回归祖国的契机，在烈士陵园现状景观资源基础上提升改造，形成简洁、肃穆的纪念氛围，为21万烈士营造安静祥和的长眠之所，打造具有影响力红色旅游经典景区。营造烈士陵园庄严、肃穆、知性、情感、精神的空间场所，使生者心理产生崇敬感、永恒感、归属感及民族荣誉感。烈士陵园作为历史文化的载体，通过植物造景、建筑、雕塑和文字等展示形式进一步加强特点，加强使人们对历史的认识变得生动，获得心灵的深刻沉思。陵园环境景观运用形式简练的设计手法，使人感受到荣耀、勇气、崇高、静默的姿态。
铺装应体现陵园整体、朴素、耐用、及突出肃穆的环境氛围。对现状铺装质量较好且符合陵园文化环境氛围的材质给予保留，其余结合实际情况给予更换。材质以花岗岩为主，突出整洁、质朴的环境特征。色彩以灰色、黑色为主，辅助金属材料，增强陵园肃穆感。
入口主轴象征着陵园景观的前奏与心理暗示，规划以灰色花岗岩交错铺设，并配以黑色花岗岩条带，与陵园内主题纪念区广场铺装保持风格的统一。入口广场区铺装将现状马蹄石更换为灰色花岗岩，并在陵园轴线处规划地面铸铜雕塑，强化轴线感的同时，更增加陵园的文化氛围与历史的年代感。替换下来的马蹄石将为环境改造所用。
主题纪念广场中轴线为黑色花岗岩，与陵园整体风格相统一，规划给予保留。对于台阶两侧花池处的花岗岩，局部存在施工问题的情况，应给予修补。烈士墓园区处游路为灰色花岗岩，情况较好，应予保留。对于远期陵园改造而增加的新游路，材质、形式应与其保持一致。另外，苏军烈士园区整体铺装情况较好，轴线清晰，局部铺装本次改造应重新调整，统一考虑。
陵园游线主要围绕抗美援朝烈士纪念碑、特级战斗英雄墓、纪念墙、序列纪念雕塑、苏军烈士陵园、纪念馆6处主要节点进行参观。
设施小品的设计应统一，并符合陵园的环境氛围，具有一定的艺术性、文化性。设施小品的布局应人性化、系统化，充分考虑游人的使用与心理因素。陵园内的指示系统应醒目、协调，方便参观游人了解陵园内布局情况。材质选用结实耐用的石材、钢材为主，体现烈士坚毅、刚强的性格。
景观灯的设计运用拟人化的设计手法，以忠诚卫士的设计形象，突出陵园的主题。景观灯和座椅主体采用黑色花岗岩配，及金属板配灯带的形式，体现陵园区域的庄严与肃穆。音箱采用黑钢制成，垃圾桶采用黑色和灰色花岗岩制成，耐用的同时，现代又简洁。指示牌采用黑钢与金属板制成，设计现代简洁。小品的设计追求硬朗、简洁的造型，体现战争历尽的艰辛。
现状植物以常绿树为主，入口主轴两侧为3-4排油松。陵园内乔木包括云杉、油松、落叶松、桧柏、国槐等。入口广场、纪念广场及墓区处种植形式、植物长势相对较好。园区北侧保留绿地内，植物林下层次较乱，植物景观单一。
植物种植充分利用现有植物景观，体现陵园古朴幽静的氛围。植物营造“三季有花，四季常青”的景观，常绿乔木与色叶乔木种植比例为7∶3。入口区及墓区以长青树木为主体，突出烈士永垂不朽的高尚精神，沉思区及放松区在在现有树木的基础上增加色叶树木及适当的地被花卉，突出安静、平和的景观空间；对陵园内长势不好的灌木，应予更换，并梳理植被景观。将现状两侧的油松移植陵园内北部及环路两侧绿化区域内。并在两侧补种3-4排桧柏，体现陵园庄重的氛围。陵园内乔木种植情况较好，整治规划仅对小型的灌木及形象较差的亚乔木进行移植，并增加色彩淡雅的草花等地被景观植物。对入口主轴移植的油松进行植栽。整体以常绿树为主，增加色叶季相变化的彩叶树种，及彩色地被草花组合。
围墙改造应与陵园整体的环境氛围相协调，应具有陵园文化特征。陵园与社会墓园之间的围墙应能阻隔陵园至墓园的视线，避免墓园对陵园景观造成不利影响。陵园其他处围墙可采用通透式围墙，与城市景观相融合。如保留现状围墙，应利用乔木或爬藤类植物进行遮挡。对现状无必要的铁艺围栏应予拆除，使环境融为一体。
4、外部环境景观整治规划
抗美援朝革命烈士陵园附属绿地属于革命烈士纪念性公园，它担负着重要的社会文化与环境保护的功能。在弘扬历史文化和民族精神的同时，赋予一定的纪念功能空间，使其成为爱国主义教育的拓展地，增强民族意识和民族凝聚力，为市民提供了解历史、文化传承、日常休闲及健身的场所。促进城市环境从“绿化―美化―艺术性―文化性”的发展。
抗美援朝是一场正义的战争，外部规划整体应体现弘扬正气的、宁静的、崇高的环境氛围，规划通过“规则式、线条化”的布局形式，烘托陵园的庄重与肃穆，体现对英烈的崇敬及对生命的礼赞和珍视。同时，规划应充分体现亲切与自然，为市民提供与英烈、与历史交流对话的机会，并由此衍生出对生命的尊重与敬畏，对生活的珍惜与热爱。地块以绿化为主，满足生态防护要求的同时，突出历史的沉淀与印迹。设计通过整齐划一的秩序感、错落有致的节奏感、疏密有度的韵律感及常绿植物的永恒感，来营造现代、简洁、肃穆的纪念性公园的氛围。
结语：
整治规划注重体验与感受，强调了参观者对场所的体验式阅读，通过体验来把参观者的纪念思路打开，进而实现纪念性景观营造的文化意义和文化价值。强调特色营造，规划将纪念文化和艺术创作很好地结合在一起，丰富了人们的艺术世界和审美图景，激发起人们历史感和社会感，给人们留下深刻的印象。在设计语言上，力求形式语言的简约化，现代纪念性景观设计越来越表现出简约化特征，从而引导参观者的想象与思考。同时新技术与新材料的运用，赋予纪念性景观时代的特点。
参考文献：
[1]里德.园林景观设计――从概念到形式（原著第二版）[M].北京：中国建筑工业出版社，2010.
关键词：陵园 生态景观 规划与设计
1 相关概念与问题
1.1 生态陵园的定义
生态陵园是指在生态系统承载能力范围内，运用生态工程、社会工程和系统工程方法，采用现代科学技术手段，挖掘陵园区域内外一切可以利用的资源潜力，构建生态健康、景观适宜的殡葬环境与文明和谐的殡葬文化，形成生态良胜循环的以墓葬为主要殡葬功能的公共场所，促进社会主义和谐社会条件下的物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展。[1]
1.2 相关现状与存在的问题
⑴ 传统陵园多采用土葬的方式，出现活人与死人争空间、争土地资源的情况造成殡葬用地的严重不足，而且也与环境保护的现代文明相冲突。⑵选址布局混乱、随意性明显，许多陵园位于城市中重要的生态保护地段并损坏了城市景观的完整性。⑶陵区风格与景观多样凌乱，建筑建筑布置单一，较多只追求经济效益而忽视环境建设和保护，各种祭祀活动严重破坏周围环境。⑷在陵园的建设、销售、管理上表现出不完善、不健全，随意发展比较明显，环境、社会、生态问题比较突出。
2陵园生态景观的营造
2.1 景观总体规划
合理的选址是规划的前提，陵园地址要选在交通便利的地方，同时应该考虑环境卫生的问题，不能对居民生活环境造成污染，《中华人民共和国殡葬管理条例》中规定：建立公墓应当选用荒山瘠地，严格禁止在耕地、林地；城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近和水源保护区；铁路、公路主千线两侧等建造墓地。传统风水学中认为“坐北朝南，负阴抱阳”即陵园的最好朝向应该向南的坡地上以确保四季都可获得阳光的照射给人生机，并且有利于植被的生长，冬季又能躲避北向寒风的侵害。在地形上以山坡中间为宜，山顶种植或保留自然山林以巩固整个山体，并适当提供水源，向下能够保证排水通畅以及暴雨时的稳定，并尽量避免选择孤山或者坡度较大的地带以节约开支和破坏环境。水源充足是理想陵园选址的必要条件，清洁水源能够为陵园清洁与植物灌溉提供便利，但同时残留在骨灰中的垂金属类化合物与祭祀焚烧残留物会对土壤和水环境造成一定的污染，所以选址时应首先利用山顶的森林收集涵养雨水补充水源，并尽量收集净化陵园冲刷后的中水，可以结合景观水体、小湿地等净化后进行排放。土壤上以砂质土壤为宜，保证良好的排水避免对骨灰的影响，还应选择适当的乡土树种，以常绿耐贫瘠植物为主，对山体有一定的修复和保护能力。
在布局上应注意结合地形有1-2条主要的轴线作为引导，纪念性强的目的应当采取对称式布局以突出严肃规则的秩序。也可以将园区分划成各个主题的小园，各具特色的自然人文景观，可将各种艺术风格分布在各个主体园中以避免混乱，同时结合通过园路的串联，彼此间又构成了一个有机的整体。道路布局上通过主干道、次干道和三级道路为主，在具体功能分区规划上应结合各部分功能确定其内部的用地结构与配套设施，使各个功能分区既相互独立，互不干扰，又能有机的联系成为一个整体。比较全面陵园的功能分区包括入口广场区、服务区、林带隔离区、纪念区、办公管理区、墓葬区，每个陵园还可根据自身条件的不同设置或增加其它功能区。入口广场区是重要的人流集散地，应该设置合理的停车位， 广场及车位铺地以透水性铺装为主，考虑人流与车流分离并设置向来园者展示园区文化和服务信息的场所，包括园区位置，园区地形图和游览信息简介等。植物配置上以主题来营造绿化风格，如要体现出庄严、肃穆的气氛，就选用常绿草坪和松柏类常绿乔灌木，并适当结合休闲绿地设置小游园，给人们休憩提供场地。此外还应该结合服务区设置业务用房主要有接待室、洽淡室、休息室、公共厕所、综合服务站、展览室等，主要任务是为殡葬活动者办理业务。林带隔离区为陵园的边界线，一般都以密林或疏林的形成设立林带隔离区，以绿色屏障起到防护作用，并稳固水土，改善陵园的小气候环境，树种主要选用当地的优势树种，搭配种植一些具季节性和观赏性质的树种以丰富陵园景观。办公区应设置包括办公室、财务、后勤、保卫等工作，不对外开放，占地面积小应布局在较隐蔽的区域，周围可结合植物水景观进行围合处理。纪念区中教育文化表现形式多种多样，多以纪念性建筑，纪念性景墙，纪念性雕塑，纪念性石碑等为主，景观设计中应突出主题，材料选用上以地域性天然材料如石材、木材等为主，也可选用废弃物艺术加工或可循环高科技再合成。空间设计上可以增加层次感，将人为聚集活动区域与安静休息、瞻仰、冥想区域结合。墓区是陵园中面积最大的区域也是核心，在陵园中位置最佳，风水最好，在墓区中各个区都有独立的步道相连因地制宜，应根据墓群的风格选择适当的景观设计，目前陵园逐渐向花园靠拢，除了传统的松柏等常青树种，各种色彩缤纷的花木也被引种到园区中，做到三季有花、四季常绿给人轻松、舒适、绿色的小环境缅怀亲人。植物景观设计上首先要做到主题明确，确定要通过植物景观表现什么样的主题，其次是乡土化原则，墓园的植物选择以本土树种为主，本土植被具有适应本地气候，易于成活，适应性强，耐贫痔等优点。再次是多样性原则，陵园的定位是城市现代陵园，应当通过完善生态多样性的途径来解决景观多样性的问题，尤其是利用植物多样性来丰富陵园景观。同时最后应具有可识别性原则，陵园内有不同大小规格的墓地，不同墓地景观个性应当不同并且结构与功能也应结合不同人群的需要。可通过乔木、花灌草等特色天然植物的景观特性来完成其易于识别的特性，有的应选择宗教植物。
3 结语
关于陵园景观规划应当以生态为先，在规划上注重阳光、风、水等因素的最佳，如利用地形与植物多进行雨水收集、净化与景观利用，并且文化上多结合宗教、传统、风水为一体，使陵园拥有艺术性、包容性、生态性于一体。
关键词：墓园；植物配置；景观设计
常言道“无园不木”，即植物因其具有丰富的色彩、各异的形态和芬香的气味，在古今园林中占有重要的地位，尤其是具有生命力特征的园林要素，在城市景观生态规划中起着关键性作用。它不但能满足园林的空间构成、艺术构图需要，而且能为人们提供遮荫、降暑、防灾等功能需求，更是生态系统的重要组成部分和园林景观的生命象征[1]。墓园植物代表生生不息的生命节律，意味着希望与重生，以及生命的轮回。本文以贵州六盘水市公益性公墓植物设计为例，在墓园植物的应用方面做了实践性的初探。
1 墓园植物景观设计原则
西福园公墓植物景观设计以自然为师，营造良好的植物群落，为墓园中安葬的逝者实现回归自然的心理愿望提供场所，同时为生者创造一个凭吊先人、领悟生死的环境。这对解决人地矛盾，构建和谐社会都具有重要意义。西福园公墓植物景观设计遵循以下原则：
1.1 整体局部相结合的原则
墓园植物是贯穿整个墓园的主要景观物质基础，即西福园公墓应用墓园植物将墓园内不同景区绿化有机地联系起来，形成一个统一的整体，同时，每个景区、各个局部又以丰富多彩的植物材料及不同的配置手法，形成不同的景观。如路口等节点地段进行重点布景，以突出墓园植物景观特色。
1.2 因地制宜的原则
西福园公墓充分利用原有的树木，首先是保护原有生态环境；在保持原有自然风貌的同时，调整树种结构，选用的树种必需对自然环境适应性强、抗逆性强、抗污染、易于栽培管理，以乔木为主，使乔、灌、草形成合理比例，常绿树种与落叶树种混交形成自然群落，速生与慢生树相互搭配，层次错落，讲究季相变化；以乡土树种为主，同时引进各种优良园林观赏树木，重视地被植物的应用，以达到护地保土之功能。
1.3 季节性原则
西福园公墓在墓园植物景观的设计中，充分考虑墓园景观的季相变化，依据植物的形态、线条、色彩、质地进行构图，并通过植物的季相及生命周期的变化，使植物景观符合植物生长和植物群落演替的规律。
2 墓园植物的选择
因为墓园是一种特殊的园林，所以西福园公墓依据项目区域位置、自然条件、规划中细化办公、管理区和墓位区2大分区，在植物选择上有其自身的特殊性和文化内涵。
2.1 赋有殡葬文化内涵的植物选择
2.1.1 选择寿命长的植物：如苍劲肃穆的松柏类；素有“活化石”之称的银杏和葱郁的樟树等大乔木，不但不易老化而且树龄较长，表示逝者永恒之意。
2.1.2 选择辟邪植物：如由来已久、为常人所认知辟邪的垂柳、桃树、梧桐、柏树等，目的是为了能够求得死者在阴间的平安，这也符合我国“入土为安”的殡葬思想。
2.1.3 选择与佛教文化有关的植物：如初夏开的白花，像一串串玉质佛塔的七叶树；出淤泥而不染，象征圣洁的莲花等[2]。
2.2 常绿植物的选择
常绿植物具有万古长青和坚忍不拔的寓意，是营造墓园纪念性氛围较好的植物。除了松柏类以外，西福园公墓园中还选择常绿的万年青、含笑、十大功劳、广玉兰、罗汉松、杜鹃、桂花等。
2.3 赋有人格化意义的植物选择
根据逝者生前喜欢的植物和职业，西福园公墓中选择与之相适应的赋有人格化意义的植物。如教师墓园选植桃树、李树，表示“桃李满天下”的寓意；军人墓园选植木棉；文人墓园选择竹子、梅花、、兰花等象征“君子”的植物。
2.4 植物色彩的选择
植物不同的色彩使人产生不同的心理感受和联想而有其各自的象征[3]，所以西福园公墓园中也相应地选择不同色彩的植物。
2.4.1 表达崇高和庄严的红色植物：如红花的贴梗海棠、山茶、红花夹竹桃、紫薇、美人蕉；果实是红色的紫金牛、火棘、枸骨、南天竹；秋季叶红色的鸡爪槭、枫香、黄栌等。
2.4.2 象征着纯洁和神圣，给人以宁静感觉，适合墓园氛围的白色植物：如白花的深山含笑、梨、白花夹竹桃、木绣球；干皮为白色的有：白皮松、悬钩子、毛白杨、悬铃木等。
2.4.3 给人以光明、纯净的感受，象征（下转第101页）（上接第74页）着希望和崇高的黄色植物：如黄花的云南黄馨、连翘、黄花夹竹桃、栾树；秋季叶黄色的鹅掌楸、无患子、槭树、麻栎；干皮黄色的金竹等。
2.5 植物形态的选择
不同姿态的植物有不同的表现性质和象征意义。在西福园公墓园中选择垂直向上、庄严肃穆的植物：如塔柏、水杉等；垂枝表示哀思和悲痛的植物：如柳杉、柏木、龙爪槐、垂柳等[4]。
2.6 草本植物的选择
西福园公墓中墓穴周围选择草本植物作为点缀，选择色彩丰富的草花来活跃墓园肃穆的气氛。主要以宿根花卉为主，也可根据死者家属的意愿供选择鸢尾、、月见草、波斯菊等。其他区域还选择与墓园相关的具有文化意义的金银花等藤本植物，于春夏开花，由于其越冬不死，常比作人的灵魂不灭、轮回永生[5]。
3 墓园植物的应用形式
3.1 墓园植物在神道中的应用
神道设置在墓区的入口处，从入口处经过一条长长的通道才能到达墓区。西福园公墓神道较长，它使人在正式进入墓区之前有一个心理上的缓冲空间，给去墓区祭拜亲人的人们提供了一种精神上的抚慰。西福园公墓在神道上以整形的松树、楠木、龙爪槐等为主，列植在道路的两边，形成一个相对郁闭的空间，以增加纪念的氛围。
3.2 墓园植物在生态葬区中的应用
随着人们的思想观念的改变，环保生态意识的增强，人们逐渐接受了生态葬法。西福园公墓园中生态葬法主要包括草坪葬、花葬、树葬等。这些葬法就是现代生态葬法。生态葬法既节约了土地又美化了环境，让墓园成为了花海、树林，还青山一片葱绿。
3.3 墓园植物在传统葬区的应用
传统葬区是以中国人传统的墓葬形式——为逝者立碑的葬区，西福园公墓在传统葬区的植物配置形式主要以女贞等耐修剪的常绿植物为主，墓碑整齐的排列在一排排的植物中，形成一种庄严、肃穆的感觉。
4 结语
随着城市化进程的加快，人类可利用的土地资源不断减少，公益性墓地的生态化、园林化是现代墓地建设的一大特征，更是现代社会墓园发展的一个新趋势。本文以西福园公墓植物造景为例，对墓园的植物造景进行了实践性的探索，可为当下的公益性墓园建设提供一定的理论参考和经验借鉴。
参考文献：
[1]赵世伟，张佐双.园林植物景观设计与营造[M].北京：中国城市出版社，2001.
[2]闻铭，周武忠，高永清.中国花文化辞典[M].合肥：黄山出版社，2000.
[3]徐德嘉.古典园林植物景观配置[M].北京：中国环境科学出版社，1997.
指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，针对当前工作中存在的薄弱环节，以专项整治为抓手，以扭转歪风邪气为目标，突出重点、破解难点、打造亮点，着力在深化、提高上下功夫，高标准完成专项整治任务，推动漳港街道各项工作协调发展。
组织领导
街道成立“五项专项整治”工作领导小组
领导小组下设五个专项整治工作组。1、安全生产专项整治工作组。牵头领导：；责任领导；责任人：安办、经贸服务中心、社区建设服务中心、国土所、工商所、供电所、行政所、边防所、农业公司等各职能部门负责人，各村（社区）主干。2、乱抢建专项整治工作组。责任领导：；责任人：国土所、社区建设服务中心、行政所、边防所等职能部门负责人，制止乱抢建巡逻队员，各村（社区）主干、土地管理员。3、乱建坟墓专项整治工作组。责任领导：潘宝情；责任人：社会事务办、国土所、林业站、行政所、边防所等职能部门负责人，各村（社区）主干。4、清洁家园专项整治工作组。责任领导：；责任人：文教卫生服务中心、社区建设服务中心、城建监察中队、市场管委会等各职能部门负责人，各村（社区）主干。5、效能建设专项整治工作组。责任领导：合领导；责任人：街道机关各部门负责人。
工作步骤
（一）宣传发动阶段（2010年1月25日-1月31日）
利用广播、悬挂横幅、张贴标语、发通知单、召开动员大会等各种形式，广泛深入开展宣传发动工作，把这次专项整治的意义、范围、目标和所依据的政策法规说明清楚、宣传到位，做好广大干部、群众的思想工作，营造良好的工作氛围，为全面实施专项整治打下坚实基础。
（二）集中整治阶段（2010年2月1日-3月20日）
各专项整治工作组、村（社区）、有关部门，按照整治方案要求，明确任务，明确时间，明确职责，明确目标，分工协作，密切配合，上下联动，落实措施，有针对性地开展“五项专项整治”，通过面上抓，专项治，严厉打，坚决扭转歪风邪气，确保整治工作取得实效。
（三）总结巩固阶段（2010年3月21日-3月25日）
认真总结专项整治工作的经验教训，不断创新“五项专项整治”工作的新举措，建立完善长效管理机制，巩固集中整治工作成果。
整治内容
（一）安全生产专项整治
1、整治重点
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展建筑施工、矿山、道路交通、公众聚集场所消防、“三合一”场所、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、渔业、农机等十五项安全生产专项整治活动。
2、整治目标
通过开展专项整治，进一步推动安全生产责任制的落实，建立健全安全生产的长效管理机制，有效预防和减少各类重大事故的发生，促进街道安全生产形势的稳定，为经济社会又好又快发展提供安全保障。
3、职责分工
六位安全生产分管领导。按照各自安全生产的分管范围，组织有关职能部门开展安全生产大检查，全面排查安全隐患，落实整改措施，确保不发生安全生产事故。
安办。协调、管理、检查、监督街道范围内的有关安全生产问题和各专项整治工作。全面了解、收集街道范围内有关安全信息，向领导提建议、当参谋。
其他职能部门。按照各自职能开展安全生产专项整治工作；全面参与、配合街道组织的安全生产大检查和专项整治活动。
各村（社区）。根据街道部署，组织开展好本辖区的十五项安全生产专项整治工作。
（二）乱抢建专项整治
1、整治重点
耕地保护区、规划区、工业区、机场高速路、峡漳路、两港路两侧、海边沿线等重点区域的乱抢建行为。
2、整治目标
依法依规分类处置历史违法建设，坚决制止、打击新的违法建设，实现土地和村建规划依法管理。
3、职责分工
各村（社区）。要加强对村（社区）民建房有关法律、法规和政策的宣传工作，依法管理辖区土地，督促村民依法办理建房手续。协助、配合国土、社区建设等职能部门做好辖区村（社区）民建房行为控管工作，及时制止、报告违法建设行为。
街道巡逻队。要加强日常巡查，特别是周末等重点时段的巡查，及时发现乱抢建行为，有效制止。
国土资源所。要加强土地监察执法工作，加强对建设用地的巡查监管，依法查处乱占土地违法建设行为，从源头上控制违法建设。及时依法查处在检查中发现或群众举报的违法用地行为，将违法用地制止在萌芽状态。对依法应给予行政处罚或涉嫌犯罪的违法建设当事人，及时移交有权机关依法处理。
社区建设服务中心。要加强个人新建、改建、扩建房屋的跟踪检查管理工作，及时预防、制止、处理未经规划审批许可的建设行为；进一步规范村（社区）民个人申请建房的审批管理，向社会公布审批程序，对符合建房条件的，必须按政策规定办理审批手续。
城监中队。要加强对建房行为的巡查监管，协助国土、社区建设、村（社区）开展常规整治和集中突击整治违法建设执法行动。
派出所。要加强执法保障，对在查处违法建设工作中阻碍国家机关工作人员依法执行公务、干扰拆违工作以及暴力抗法的违法行为，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚，性质严重的，移送司法部门依法追究当事人的刑事责任。
纪工委。要公开受理群众举报，认真排查典型违法建设案件线索。以违法建设的“重灾区”为突破口，严肃查处违法建设中的典型案件，重点是党员干部和国家公务员包庇及自身违法建设行为。
（三）乱建坟墓专项整治
1、整治重点
“三沿五区”，特别是机场高速路沿线、峡漳路沿线、两港路沿线及漳古路、漳湖路等道路两侧视野可见范围内的坟墓。
2、整治目标
对“三沿五区”的坟墓就地深埋（不留坟头）或进行植树绿化遮盖。严禁在“三沿五区”范围内新建坟墓。
3、职责分工
各村（社区）。负责摸清本辖区“三沿五区”范围内的坟墓，在街道社会事务办的指导下，对坟墓进行深埋或植树绿化遮盖；加强巡查，对“三沿五区”范围内出现的新建坟墓，及时报告街道社会事务办。
社会事务办。负责全街道“三沿五区”范围内坟墓整治的督促指导工作，做好坟墓整治工作情况的汇总。
林业站。加强山地林木管理，加强护林员巡山，及时发现毁林建墓行为，并向街道办事处和市林业主管部门报告。
派出所。全力支持配合我街道“三沿五区”视野可见范围内新建坟墓拆除平毁执法工作。依法查处整治工作中出现的聚众闹事、暴力妨碍执法、打击报复工作人员等违法行为，保证执法人员、工作人员的人身安全，确保整治工作顺利开展。
其他职能部门。积极配合街道组织的乱建坟墓专项整治活动。
（四）清洁家园专项整治
1、整治重点
对照“家园清洁行动”要求，以“道路净化、村庄美化”为切入点，治理农村垃圾乱倒、污水乱流、禽畜乱跑等“三乱”现象，搞好卫生保洁，改变农村“脏乱差”现象。
2、整治目标
通过专项整治，实现人居环境明显改善，生活环境质量显著提高，农村面貌焕然一新，巩固“家园清洁行动”成果，以良好的环境卫生迎接春节的到来。
3、职责分工
各村（社区）。完善村卫生清扫保洁制度、管理制度和卫生公约。建立卫生保洁员队伍，对全村的道路、街巷等进行日常清扫保洁和清理运送，实现垃圾定点存放、定时清运、集中处理。
文教卫生服务中心。负责督促、指导村（社区）开展整治。
城监中队。负责商行街、永安路、漳港环岛、龙峰环岛等街道中心区域的卫生保洁，垃圾运送和处理，确保每天无垃圾堆放。
市场管委会。负责农贸市场的每天保洁，确保开市前卫生整洁，收市后垃圾及时清理。
（五）效能建设专项整治
1、整治重点
（1）围绕转变作风抓效能建设。针对干部队伍中部分同志“作风不实”、“工作落实不到位”、“效率不高”等方面的问题，认真开展自查自纠，集中整治，有效转变干部作风，不断提高政府形象。
（2）围绕为民服务抓效能建设。全面落实科学发展观，坚持以人为本，围绕提高办事速度和质量，提高群众的满意度等环节开展效能建设，不断提升服务水平和服务质量，努力解决群众关注的热点、难点问题，切实为群众办实事。加大计生办、司法所、社区建设服务中心等窗口部门首问责任制、限时办结制、办事须知明示制等制度的落实力度，促进服务工作的规范化、制度化，为群众办事创造一个和谐的环境。
2、整治目标
以“依法、高效、廉洁”为主题，以政务公开为重点，以绩效考评为关键，以效能监察为手段，以群众满意为目标，不断转变工作作风，提高工作效率，营造一个良好的经济社会发展软环境。
3、职责分工
纪工委。负责对街道机关干部职工执行上级、街道各项规章制度情况的监督、查处。经常性组织机关干部职工学习相关文件精神，强化效能意识，增强责任意识。
党政办。严格执行街道机关上班、会议签到考勤制度，对缺勤人员落实制度规定的处罚；配合纪工委开展干部职工在岗在位情况检查。
各部门负责人。加强对本部门人员的管理，督促遵守上级、街道各项规章制度；对本部门人员被效能告诫负有连带责任。
工作要求
1、加强领导，提高专项整治工作的认识。各有关部门、各村（社区）要高度重视，按照“突出重点、依法整治、标本整治、注重实效”的要求，全面推动专项整治工作。各项措施要具体可行，突出工作重点和难点，分类、分段集中开展专项整治行动，确保整治有序推进。
20xx年清明节扫墓活动计划书范文一一、活动背景:
清明节是二十四个节气中最具人文历史的节日,人们在清明怀念逝者,祭祀祖先,缅怀烈士。为了纪念这个有着深远意义的日子,引导大学生尤其是大学生当中的学生团员党员弘扬爱国主义精神,加强爱国主义教育,举办此次清明扫墓活动,希望借扫墓之际回顾历史,重温历史,了解革命烈士的英雄事迹,以此增进爱国主义情感。
二、活动目的:
通过这次扫墓活动使我们更加热爱祖国,培养民族自信心、自尊心和民族自豪感,激发我们献身社会主义祖国建设的使命感,使我们自觉的投身到改革开放、建设有中国特色的社会主义伟大事业中去,做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
三、活动主题:
缅怀英勇先烈 弘扬革命精神
四、活动时间:****年4月5日
五、活动地点: 烈士陵园
六、活动参与人员:校青年志愿者协会成员
七、活动主办:校青年志愿者协会
活动的负责人:祝文龙
八、活动流程:
前期准备:
①通过内部例会宣传活动,告知活动内容;
②通过飞信、短信、电话等方式通知活动详情,统计参与人员信息;
③安排人员提前一周前往烈士陵园熟悉路线及环境为正式活动做准备;
④提前搜集烈士陵园相关资料,并张贴条幅;
活动流程:
1. 在学校邮局门前召集参与人员,清点人数,作好记录;(7:00~7:20)
2、 组织队伍有序进入烈士陵园;(9:30~9:35)
3、部长带领大家一起前往烈士纪念碑祭拜先烈;(9:35~9:50)
a)整理队伍,全体安静,主持人宣布活动开始;
b)代表向烈士敬献花圈;
c)全体默哀 1 分钟 ;
d)由祝文龙带领全体人员宣誓;
e)全体人员依次向先烈敬献花朵 ,敬献完后回到原位置;
f)主持人宣布活动结束,全体合影留念;
6集合队伍,清点人数;(11:00~11:05)
九、活动注意事项:
1、烈士墓是革命英雄长眠的地方,革命烈士为了我们的今天所付出的巨大牺牲,我们到烈士举行祭扫活动,要穿着整洁。
2、墓地是英灵的安居之所,故不可跨过坟墓及供品,活动中态度要庄严肃穆,不能嘻笑怒骂,污言秽语,乱跑乱碰。
3、在墓地范围要内维恭维谨,控制自己的情绪和态度。要怀着崇敬的心情参加活动,认真观看了解烈士事迹。在参观了解先烈的英雄事迹是保持安静,有秩序,体现当代大学生的良好素质。
4、注意卫生不能在陵园内乱吃零食,乱丢垃圾;不能在墓地内乱跑,行走要按顺序,不破坏青草绿地。
5、如果早晨临时不能到的,请及时向负责人说明,以免耽搁行程;途中如有事离队要向负责人说明,得到许可签退后方可离开,且离队后的安全问题由本人负责。
十、活动的经费
单价(元) 数目 总价
条幅 5 合计10米 50
花篮,小白花 50,2.5 2,20 100,50
车费 5 20 100
共计300元。
20xx年清明节扫墓活动计划书范文二一.指导思想
为号召同学们时刻铭记烈士们为解放国家和民族而不惜牺牲生命的大无畏的英勇事迹,号召同学们向烈士们学习顽强拼搏,艰苦奋斗的精神;培养当代大学生的爱国主义精神;丰富大学生文化生活,促进兄弟班级之间的和谐共处.特开展清明期间祭扫广州起义烈士陵园活动.
二.组织机构
总策划:车辆06-1团支部,物流06-2团支部,运营06-3团支部
主要负责人:岑越越,钟均红,江锦河,陈纪森
活动人员:车辆06-1班,物流06-2班,运营06-3班学生
三:活动时间
xx年4月14(星期六)
四:活动地点
广州起义烈士陵园
五:活动要求
1. 本活动由班委团支部组织,班内成员以自愿形式报名参与;
2. 由于是外出活动,安全是最主要前提,因此参与人员必须完全服从组织安排,让活动有序进行;
3. 每人需收5元作活动经费,经费主要用于购买门票和花圈的制造;
4. 活动于14号上午8:00开始集中.需准时出席;
5. 为了让活动更具组织性,要求统一穿夏季短袖校服;
6.每人预收5元作活动经费.
清明扫墓议程
一.8:00扫墓动员
14号早上8:00在学院主校道集中点名,作活动开展前总动员,安排议程,并强调安全和组织问题.8:10准时上车出发.
二.9:00扫墓开始
1.在烈士墓碑前集队
2.主持人宣布活动开始
3.奏国歌
4.向革命先烈敬献花圈
5.学生代表发表讲话,介绍先烈英勇事迹
6.集体绕烈士墓碑一周
三.游园活动
有组织地参观陵园风景,并进行开放开放班级之间交流活动.
四.11:30准时集合回校.
后勤准备工作
一. 联系院团委,系领导,请示活动指导思想,为安全起见请求学院派校车对学生进行交通接送;这次活动是由班级团支部组织,为了让活动更具组织性因需团委赠予团旗.
二.对陵园的实地考查
1. 联系陵园负责人,了解扫墓有关要求和注意事项
2. 对活动时间作大概估计,以便安排议程
三.制造花圈(材料的准备工作)
四.经费预算
1.参加人员共60人,每人预收5元,共300元
2.门票3元一人,共180元
3.制造花圈(双面胶,浆糊,白纸,花纸,铁条,笔,黑水......)约需100元
4.20元为互动资金
五.准备相机,录音机,话筒
六.制定应急方案,如因天气影响对活动进行临时更改.
20xx年清明节扫墓活动计划书范文三一、活动背景
清明节，既是人民祭奠祖先、缅怀先人的宗亲节日，又是一个远足踏青、亲近自然、催护新生的春季仪式，是中华儿女共同认祖归宗的重要节日。它有着悠久的历史渊源、深厚的文化内涵和丰富的民俗活动，为广大人民群众所普遍重视。而且它也是一条维系海内外华人思想情感的文化纽带，有利于弘扬爱国主义精神，传承中华民族传统文化。
二、活动目标
(一)、终极目标：倡导文明祭扫、树立文明新风
(二)、直接目标：1、到烈士陵园缅怀先烈。
2、通过开展活动，进一步提高村(社区)委员会和村民的关系、村民和村民之间的关系，提升村(社区)的凝聚力和村民对村(社区)的归属感。
三、具体活动步骤
(一)、宣传阶段
通过清明节前一段时间进行宣传，让村民能够比较详细的了解到我们清明节我镇将会实施的活动，为活动营造浓烈的氛围。
(二)、实施阶段
1、组织村支两委成员、大学生志愿者准备宣传栏内的海报。海报的主要内容是清明节文明祭扫的相关事项，以及清明节期间社区将举行的活动，还有由于烧香烛、纸钱、燃放鞭炮等而引发的事故案例，以警示人们。
2、联系志愿者。工作人员向志愿者介绍活动，在宣传期间，志愿者也在其生活圈内帮忙宣传。志愿者还要帮助村民解读相关内容，协助村工作人员的工作。
3、制作宣传单。宣传单上的内容包括国家八部委发出的关于清明节的通知的相关内容，部分清明节知识，社会工作的理念及知识等。
1项目评价方法
相关学者对项目评价研究不断深入，基本的方法有成功度评价法：指专家或专家组凭借自身的经验，对项目的目标和效益展开，综合考虑项目目标实现程度，通过专家的评定对其各项指标打分的评价方法。模糊综合评价法：指以模糊数学为基础的把定性转化为定量评价的综合评标方法。该方法运用模糊关系合成原理，对受到多种因素制约的项目由若干专家根据项目的特性进行分析，做出总体评价并打分，从而确定评价中各指标的重要程度，最后给出相应的权重，进行加权计算得出项目的综合效益。
2改扩建项目评价指标体系建立的步骤
评价指标的建立是以项目的决策目标为基础，但项目具有独特性，自身特点对目标层级设立其设立有很大影响，所以项目的评价的重点不同，具体指标的确立存在较大差异。各个层级的指标对目标的评价相对重要性不同，故需对评价指标设立权重，确定总体评价结果。根据所评价的项目类型、内容和实际情况，构建合理的评价模型，见下图。
综合评价模型图
根据改扩建项目的特点，通过对项目共性分析和评价指标分析确定初始评价指标群，运用专家咨询、头脑风暴等方法，确定最终指标集，并结合指标体系的综合层级关系，对改扩建项目评价指标体系设立若干类的指标，对其进行不同层级的分类。以科学合理性为依据，为了更好地从多角度评估项目的建设情况，将评估体系分为统一和特有指标。
3实例分析
本研究以某大型经营性墓园改扩建项目为例，此项目是民营性质的公墓，地址为廊坊市和平路北端，并与北京凤河营相邻，拥有办公区、服务区、经营区以及园林墓区等，此墓园建设目标是成为廊坊又一处新景观，将现代化园林文化和安葬服务完美结合。此墓园开发了百余种墓型供市民追悼故人，同时针对安葬服务程序，按照需求者的需要采用不同方式供给，满足不同消费需求。此次墓园建设充分结合了环保和人文景观的理念，不仅大量扩建中低档的传统型墓区，还为不同的消费人群增设高档商品型艺术墓区，使墓园的服务功能范围得到扩大，景观环境得到大幅度改善。
该工程项目建设内容如下：
（1）办公服务楼10000平方米。
（2）公用辅助工程，包括道路、停车场、园林绿化等。
（3）共建各类墓穴200000个。
3.1项目实施情况评价
（1）项目设计评价
该项目为改扩建项目，本身设计难度不大，工程设计体系建立较为简单，但因部分建筑为旧建筑，内部结构经现场观测没有发现到某些需要局部新建或者增加的项目，故后期设计略有增加新增工程。原有结构限制局部改建或新建项目的设计和施工过程，增大了工程项目实施的难度。
设计上存在的问题有：
设计的规划不全面，部分工程在施工过程中发现有新增工程没能纳入设计。
由于设计图纸的提供不及时，出现了停工等图的现象。
设计上的优点有：
该设计使该墓园项目在功能上趋近合理，布局合理明快。
骨灰堂的建设结合当地人文特点，很符合使用者的需求。
（2）项目施工过程评估
该墓园为改扩建项目，既有局部改造，又有部分新建项目，工程情况较为复杂，给项目的造价控制带来了一定的难度，具体工程造价对比情况见表1。
3.2项目经济效益评估
通过核算，该项目经济效益评估的主要经济指标（年均）有销售收入9585.65万元、总成本5061.01万元、经营成本3515.38万元、利润总额4923.86万元、净利润3692.90万元、投资利润率15.37%、销售利润率38.53%。
3.3环境影响评估
该墓园改扩建项目与原有项目相比，更好地保护了区域生态环境，同时在项目的设计、施工中也大力加强对环境保护，对减少环境污染起到重要作用。殡葬活动应是以清洁安全的环境为依托，同时其产生的有害物质应做到立即治理。改扩建之后的墓园不仅空气、水、声学等环境质量达标，其中如绿化覆盖率大于50%，对形成良好区域生态环境和完整墓园绿地系统有重要作用。
（1）社会效益与影响评价
改扩建后的万桐墓园不但拥有良好的自然环境和生态环境，而且为城市营造了一个更加稳定社会环境。万桐墓园改扩建项目完成以后，既满足河北廊坊当地和北京地区的需要，又不会对环境构成危害，亦即谋求经济、社会与自然环境的可持续发展，减轻了城市环境压力，同时对提升墓园整体质量与服务功能的实现、满足广大人民需求起到了重要作用。
改扩建后的万桐墓园，完成了公众对万桐墓园改扩建项目的生态环境满意度调查，其中满意比重≥85%（调查样本容量不少于安葬遗体或骨灰数的1%）。
（2）可持续性评价
随着中国城市化的步伐加快，中国进入老龄化社会，对殡葬服务的功能和品质要求多样化，在广大的需求之下，为经营性墓园的市场打开了一片空间。在社会影响力不断增大的基础上，墓园企业将走向成熟。殡葬业作为朝阳产业，将会有更大的发展空间。
（3） 基于模糊综合评价法建立评价指标体系
由最大隶属度原则得表3，该墓园改扩建项目的六方面成功度均为A，综合成功度为A，说明该墓园改扩建项目是成功的。
在将隶属度单值化后，墓园改扩建项目各指标隶属度均大于80，故项目基本成功。
4结论
将改扩建项目评价方法与实际项目特点相结合，对评价指标体系的建立进行了系统的分析研究，得出以下结论：
改扩建项目与新建项目在评价基本内容上基本相同，但诸如投资分析、环境影响分析等，需采用对比分析法进行分析。
根据改扩建项目自身特点，本文对评价指标进行了统一、科学的分析研究，建立了系统的评价指标体系。
1、在建重大产业项目完成情况：同林密封胶占地面积35亩，目前建成面积5000平方米，两条密封胶生产线。在建工程有员工食堂和宿舍楼，分别在7月底和12月底完工。目前产销两旺，年产值可达8000万元。
2、规模企业生产情况：高档茶菊项目生产正常，年产值6000多万；方成茶叶项目生产正常，年产值4500万元。
3、返乡创业项目情况：永生食品新建厂房两栋，办公楼一栋，占地面积10亩，项目已经做好了环评、安评，正在办理食品认证手续。
1、《关于2015年推进整体移民搬迁加快城乡发展一体化的实施方案》推进情况：
一方面积极配合省城乡规划设计院对我镇4个拟建中心村进行规划设计工作，其中：双井中心村已完成规划、征地工、“三通一平”工作，正在进行土地平整工作；__中心村已进行一次规划评审，正在进行规划调整；杨坊、躁坑中心村已进行一次规划意见交换，正在进行进一步修改。另一方面加强农民建房管理和《2015年中心村试点建设操作办法》宣传工作，积极引导建房户向中心村靠拢。
2、《关于进一步加快推进全县示范镇建设的实施意见》推进情况：
根据文件精神，我镇暂不属于市、县示范镇，但我镇充分发挥区位优势，按示范镇要求，强化规划引领，加强基础建设，提高建设品位，提升服务功能，加大管理力度，完善管理机制，争取下一年度列入县级示范镇建设管理，
3、《__县2015年城建工作意见》推进情况：
由北京尚达讯公司投资20000万元的县重点城建项目——“双井华夏进士第一村”落户我镇，现正进行规划建设工作，我镇积极配合做好规划建设工作，并加强规划区内建房管理与新农村建设，确保与下步旅游发展规划相适应、相配套。
我镇目前旅游工作态势良好，近年来主要围绕发展“大双井”旅游为主抓手，兴建了黄庭坚故居、进士文化广场和双井景区境内旅游公路，观光亭等旅游硬件设施，使双井面貌一新，大大地增加了接待游客的能力，尤其是近两年来年均接待游客近十万人。并在坪下村发展皇菊观光园，在__村建设了果桑采摘观光基地。以上景点都成为了周边最炙手可热的旅游目的地。
目前正在与江西山谷春生态农业发展有限公司就山谷春生态旅游景区建设项目进行协商，该项目计划总投资2亿元，规划总面积2600亩，是集采摘、观光、休闲、住宿为一体的大型综合旅游项目。目前项目已进入协议签约程序，进展顺利。
为打造开发双井旅游，县政府于2011年与北京尚达信公司签订“双井进士村”旅游项目，总投资为2亿元，目前整个项目尚处于规划设计阶段，该项目至今并未开展实质性建设，从签约至今已有四年时间，为配合该项目实施，我镇根据县政府要求，暂停双井境内各项建设，给双井的发展与村民的生活造成了诸多影响。为我镇旅游工作中的主要困难。
2015年，在
县委、县政府的正确领导下，__镇党委政府深入贯彻落实中央和省、市、县关于加强“三农”工作的决策部署，为了“农业增效快，农民增收显，农村面貌新”的目标，大力调整农业产业结构，发展农业特色产业，提高土地产出效益，我镇“三农”工作取得了一定成效。1、稳桑。稳定现有高产桑园1500亩，抚育好果桑面积1000亩。全年新扩低改桑园300亩，新增10亩以上规模化的种养大户5户。今年新建养蚕大棚5个，方格蔟推广100张，推进科学化养蚕、省力化养蚕，提高生产效率。全年实现年养种2342张，产茧1800担。目前合作社现已完成蚕茧收购1000余担。
2、优茶。实施“产业兴龙头，龙头带产业”战略，重点扶持江西隆和农业有限公司、中低档茶叶加工等二家茶叶精深加工企业，培育成产销结合，农贸一体的科技型、外向型、带动型的茶叶龙头企业；坚持以品牌促产销，支持双井“庭坚牌”茶叶注册商标申报中国驰名商标；加强土地流转协调工作，鼓励茶叶企业采取土地入股、土地租赁等方式做大茶叶基地，重点培育300亩以上标准化茶叶基地1个。全年预计新扩低改茶园300亩，产茶600担。目前现已产春茶650担。
3、扩蔬。加大蔬菜基地建设力度，打造“菜篮子”工程。在进一步完善坪下洲上蔬菜基地建设，努力打造成为全县生态科技示范园的基础上，今年整合有关惠农资金，重点建设好杨坊洲上蔬菜基地、双井虎形蔬菜基地建设。双井虎形蔬菜基地该基地于__年8月开工建设，于2015年3月正式投产使用，农场规划占地400亩，总投资1000万元。现已种植蔬菜150亩、精养休闲垂钓鱼塘250亩，二期规划建设农家乐建筑面积800平方米，目前该基地产出蔬菜和水产（鱼类）供应县城和周边乡镇，生产效果良好。计划整合农业、水利，一事一议、扶贫等专项资金，架设蔬菜喷灌滴灌管网3000米，修建灌溉水渠2500米，维修排灌站2座。把杨坊洲上蔬菜基地打造成为集观光旅游采摘为一体的综合型农庄。同时，全年新扩蔬菜基地800亩。上半年已新扩蔬菜基地350亩。
4、保林。按照“生态优先”发展理念，以加强森林资源保护和生态建设为重点，大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，今年高标准打造进乡通道及集镇新区4公里绿化，中心村及茅坪至双井（曾瓦桥）线5公里绿化；稳定全镇封育面积在3.5万亩以上；重点支持油茶、茶叶产业发展，新建百亩基地2个、千亩以上基地1个；严厉打击乱砍乱伐，整顿林业秩序；严格落实森林防火包村责任制，实行“谁驻村谁负责”的原则。以村为责任主体，加强生物防火林带建设，今年计划生物防火林带建设8公里。
5、慎畜。按照“稳量、提质、增效、环保”的原则，有序发展畜牧产业。切实抓好龙头企业建设，以“公司+农户”的形式带动产业健康有序发展。__镇正茂生态农场__年12月开工建设，2015年3月正式投产使用，总投资1000万元。现已种植蔬菜200亩、果园100亩、饲养生猪1000头、年出栏肥猪2800头以上、精养休闲垂钓鱼塘30亩、建有大型沼气储存塔320立方米。目前该农场采取生态循环运作模式。农场每年可为市场提供猪肉100余吨，蔬菜600吨，鲜鱼38吨，水果80吨。__县友兴养殖场于__年7月开工，现已完成一、二期工程，栏舍5栋、建筑面积6000多平米，办公楼一栋、建筑面积300平方米，消毒和储存房一栋、建筑面积200平方米。该养殖场于2015年3月达产达标。进一步加大渔政监管力度，发展绿色、无公害水产养殖。抓好养殖污染治理，促进畜牧水产业健康稳定发展，全年实现生猪养殖总量15000头，牛羊养殖总量6500头，家禽养殖总量4万羽，新扩水面300亩以上。
6、抓好新农村建设。按照和谐秀美乡村建设总体要求，坚持把中心村建设、村镇联动点建设和新农村建设作为和谐秀美乡村建设的重点。今年重点建设双井村碳子塘和__老街两个中心村、双井黄家旧村改造中心村、集镇镇村联动建设点、茅坪村黄土岭新农村建点，目前各点进度较好，已完成了改水改、厕改、阴阳沟、改厨、墙面涂新等工作。
7、完善农业基础设施建设。今年重点做好坪下噪坑水库、双井水源塘水库、下杭大垅里水库、厚家源火石埚水库的除险加固工程，争取上面政策，继续加大小农水项目建设力度。启动集镇自来水工程建设，解决11个村居农村人口安全饮水问题。强化水政执法，加强河道采砂整治，认真开展水资源管理，维护社会稳定。
8、做好扶贫开发工作。按照精准识别，动态管理的原则，抓好扶贫开发工作。严格按照精准扶贫的要求，上户调查、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行的步骤，目前高标准完成全镇549户2055人和5个贫困村的建档立卡工作。重点做好产业、教育培训、驻村帮扶、基础设施建设等扶贫开发工作。因地制宜抓好贫困村基础设施建设，改善群众生产生活条件，争取早日脱贫致富。
9、统筹推进各项工作。着力推进“一村一名大学生工程”，全面完成全年“一村一名大学生工程”工作任务。积极推进农村信息化建设，大力推广“政府主导型”和“市场引导型”建站模式，今年准备在平下村、双井村高标准建设两个信息服务站。强化对农业生态环境的保护，大力推进水土流失治理和崩岗治理工作，确保修河一河清水。积极推进气象灾害防御工作。
为建设“和谐、秀美、清洁乡村”，认真抓好农村环境“六乱”治理工作，不断改善农村人居环境，根据《关于开展农村环境“六乱”集中治理的工作意见》修发【2015】6号文件要求，镇党委政府迅速行动部署，4月26日召开全体镇村干部大会专门安排布置该项工作，经过镇村共同努力，取得了一定的效果。
（一）治理农村生活垃圾乱倒工作
1、重点抓好镇村干线公路两旁和修河干流两侧垃圾乱倒治理工作。按照“属地管理、划段负责、全程覆盖、镇村联动”的方式，继续抓好柯垅线、茅界线、茅坪至双井线、各进村公路等镇村主要干线公路和修河干流两侧的垃圾乱倒治理工作。目前在柯垅线、茅界线、茅坪至双井线两旁每家每户配置垃圾桶，达到垃圾日产日清。
2、重点抓好集镇垃圾乱倒治理工作。集镇重点整治集镇居民垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排、货物乱堆乱放的不良卫生习惯和集镇街道、农贸市场、车站等公共场所环境及各中小
学校、镇卫生院以及单位庭院的环境卫生，打造干净、整洁、优美、文明集镇。5月8日组织了镇属各机关单位干部职工上街清扫垃圾活动，对各单位庭院的环境卫生进行评比活动，并在全镇进行排名通报。3、重点抓好中心村庄垃圾乱倒治理工作。组织彻底清理存量垃圾，清除卫生死角，清理后的村庄及时配套生活垃圾治理设施，落实保洁员，建立长效管理机制，达到保洁常态化。5月份在双井村进行垃圾乱倒治理试点，对全村陈年垃圾进行全面清理，在每家每户、进村主道两旁、休闲广场、旅游景点配置垃圾桶，新增加保洁员10名。
4、重点抓好新农村建设点垃圾乱倒治理工作。按照“新农村建设布点到哪里，清洁工程就跟进到哪里”的工作思路，切实抓好今年新农村建设点的农村清洁工程和历年新农村建设点的长效保洁管理工作。在茅坪黄土岭新村点，双井黄家旧村改造点，坪下村镇联动点落实保洁员、新建简易垃圾焚烧炉、每家每户配置干湿垃圾桶、每月每户定期收取垃圾费5元。
5、加大资金投入。镇政府加大资金投入力度，确保农村垃圾乱倒治理工作顺利有效推进。一是存量垃圾清理工作实行奖补。对存量垃圾清理工作效果好、清理到位的村（居）给予适当的资金奖补；二是新建垃圾处理设施实行奖补。对县镇村主要干线公路沿线和修河干流两侧及中心村庄新配置垃圾桶共计1200只（购买垃圾桶资金采取户主出资40%、村里出资30%、镇里出资30%的办法）；新建两个较大的垃圾焚烧炉（选址分别在__抚州坊桥头暗埚里和宝峰矿点上）和三个较小的垃圾焚烧炉（选址分别在皂源村、厚家源村、下杭村），以上焚烧炉的征地、平场、建设费用由镇政府负责，以后焚烧炉运转费用由受益的相关村负责；镇政府准备购买两辆垃圾拖运车，对集镇和主要干线公路的垃圾进行日产日清；三是落实保洁员工作报酬。保洁员工资采取“县里争取一点、镇里出一点、村里负担一点、政策（低保）补一点、农户收一点”五个一点的办法，解决好保洁员工资待遇问题。建立保洁经费自筹机制。由村级组织或村民理事会向农户按每人每月1—2元标准或农户每月5元，集镇工商业主按每店每月10—20元标准收集保洁费。镇政府要有清洁工程专项工作经费，并列于镇财政预算，确保工作正常运行。
（二）治理农村房屋乱建工作
按照“一户一宅”的要求，镇政府加强对农民建房规划指导，鼓励和引导农民建房向中心村集中，全面推广新户型，严格农民建房审批制度。强化农民建房管理队伍建设，落实长效机制，依法严厉打击违法违规建房。严格执行农民建房管理责任追究制度。今年我镇启动了双井村和__老街两个中心村建设，解决了93余户农民住房建设问题，我镇农民建房管理工作得到县市主管部门的一致好评。
(三)治理农村污水乱排工作
1、加强镇属范围内企业环境监管工作
加强镇属范围内企业的环境监管工作，5月份对企业污水排放现状进行详细的摸底核查，确保企业污水处理率达到100%。
2、抓好饮用水源保护环境保护
重点抓好噪坑水库饮用水源、宝峰饮用水源、双井汪源饮用水源等各村饮用水源取水口的环境保护，确保水质达标率保持100%。
3、加快规模化畜禽养殖场标准化建设工作
（1）根据我镇农业源减排现状，2015年我镇规模化畜禽养殖场减排总数是2家（正茂养猪场、友兴生猪养殖场），通过工程项目的实施后，2家规模化养殖场达到标准化建设目标。
（2）关闭一批减排不达标的畜禽养殖企业（如汪源养猪场、抚州坊养猪场）；
（3）制订完善畜禽养殖企业的准入门槛和标准。
4、抓好乡镇集镇、中心村污水乱排整治工作
（1）镇政府对本辖区内重点排污企业、主要排污口及污水来源进行一次调查摸底，登记造册，因地制宜，提出分类整改意见。
（2）．在集镇和人口较集中的中心村（双井中心村、__中心村）因地制宜，采用生物处理模式，兴建一定数量的简易污水处理设施，不断提高污水处理效率。
5、抓好镇村医疗卫生机构污水排放整治工作
重点搞好镇卫生院和各村卫生所的污水排放治理工作。
（四）治理农村杆线乱拉工作
1、开展全面排查。镇安监办、供电所牵头对强电线路安全隐患及乱拉现象开展排查；各弱电管线权属单位对各自的杆、管线现状进行安全隐患及乱拉现象排查。5月份排查出的问题20个，逐一登记，并制定出了具体的整改方案。
2、全面进行整改。对镇集镇、中心村庄和新农村建设点全面集中开展治理，各管线权属单位要按照各自的整改方案，紧扣时间节点，统筹安排，层层落实责任，按照整治技术要求切实把整改落到实处。
3、制定新的杆线布局标准。
(1)“新区”（集镇新区，新建中心村、拆迁安置点）杆线严格按照杆线布局规划和行业标准，因地制宜，采取入地、入管、贴墙、捆扎方式进行铺设。
(2)“老区”应尽量做到弱电管线同杆架设。横跨街道、十字__的架空线路尽量做到入地走；街道两侧的管沟与铺设完成的管线必须入地；由于特殊原因确实无法入地的管线，必须采取套管、入户、隐藏三种方式进行装饰处理（套管即用PVC管将暴露在楼房外墙的线网套起来，规范走向；入户电话线、网线、有线电视等统一用PVC管引向楼梯间，再穿过楼板到达各家各户。
(3)凡未经许可乱拉接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线和其他管线的，责令当事人限期整改，拒不整改的，依法处罚并。自整治活动开展以来共查处乱拉接电源线案件8起，教育处罚相关人员9人，
（五）治理农村土地乱挖工作
我镇土地乱挖治理的主要内容是，2012年以来发生的土地乱挖违法行为，包括占用耕地（特别是基本农田）、公路红线、行洪河道、公益林等建窑、建房、挖砂、新__库、池塘、采石、采矿、修路、取土等土地乱挖违法行为，占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及农田水利等基础设施用地，擅自建窑、挖砂、采石、采矿、取土、挖塘、修路、筑水库、建厂房、建临时棚及农民切坡建房等土地乱挖违法行为，以及其他零星的侵占土地的违法行为。今年我镇国土所共处理土地乱挖案件12起，处理涉案人员15人。
（六）治理农村坟墓乱葬工作
1、对2012年整治的柯垅公路沿线两旁可视范围内（坪下村，中高塅村）开展回头看，继续加强管理，加大对违规情况的查处力度，巩固整治成果。
2、重点整治在建修
甲方：_________
乙方：_________
身份证号码：___
地址：_________
联系电话：_____
依据国家有关殡葬改革的条例法规、法律法规及规定。为保障本公司和用户的合法权益，促进本公司管理的稳定和发展，经甲乙双方共同协商，就购买_________墓地事宜达成本协议，供双方共同遵守。
第一条 甲乙双方必须严格遵守国家及各级管理部门对殡改方面的规定和要求。
第二条 乙方必须遵守甲方的_________及有关规定。
第三条 乙方根据甲方的统一规划，选择购买了甲方_________号的墓穴，面积_________平方米。
第四条 乙方向甲方支付以下费用（币别：_________）
墓穴（地）：_________元整。
管理费（类别：_________）：_________元整。
墓碑（_________）：_________元整。
其它：_________元整。
合计：_________元整。
上述费用在签订合同时一次付清。
第五条 乙方在获得甲方核发的《墓地使用证》后，即获得该墓穴的永久使用权。
第六条 乙方所购的墓穴由甲方负责绿化、清洁、保安等管理工作，并负责对乙方购置的墓面及小件的看护、保管。如因甲方责任而造成损失，由甲方负责修补及更换。
第七条 乙方应爱护甲方墓园内的设施（包括墓园、小件及墓穴绿化），如有损坏，则须按实际损失赔偿给甲方。
第八条 不可抗力条款
1．由于不可抗力致使不能履行合同，免除履行义务方的责任；
2．如遇国家或政府政策变化或调整致使合同不能履行，免除履行义务方的责任。
第九条 本公司提供定期供奉服务，客户如需要须另行缴交服务费。
第十条 后继立法
除法律本身有明确规定外，后继立法（本协议生效后的立法）或法律变更对本协议不应构成影响。各方应根据后继立法或法律变更，经协商一致对本协议进行修改或补充，但应采取书面形式。
第十一条 送达方式
1．甲方
地址：_________
传真：_________
电话：_________
2．乙方
地址：_________
传真：_________
电话：_________
3．任何一方的联系方式发生变更，必须在变更后3个工作日内书面通知对方。否则以上述联系地址、电话、传真的发出的信件、传真视为送达。
第十二条 争议的解决
1．本协议各方当事人对本协议有关条款的解释或履行发生争议时，应通过友好协商的方式予以解决。
2．如果经协商未达成书面协议，则任何一方当事人均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十三条 协议附件
_________为协议附件，效力同于本协议。
第十四条 本协议合约经双方签字后，即时生效。
第十五条 本合约一式两份，甲、乙双方各执一份。
甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________
代表人（签字）：_______ 代表人（签字）：_______
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