今天，我们在这里召开全面从严治党工作会议，主要任务是，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的和二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会和2018年教育系统全面从严治党工作会议精神，研究部署本年度学校全面从严治党工作。下面，我讲三点意见。
一、提高认识、坚定不移地落实好全面从严治党的总体要求
2018年，是学习贯彻党的精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下关键一年，全面从严治党责任重大。此次会议的召开代表学校党委推进全面从严治党的坚定决心。3月1日结束的2018年教育系统全面从严治党工作视频会议，是全国教育系统全面贯彻在中央纪委二次全会上的重要讲话和二次全会精神、深入推进全面从严治党的一次重要会议。会上，分析研判教育系统全面从严治党形势，对我校有着很强的指导性意义。
的重要讲话，站在新时代和国家发展全局的高度，深刻阐述了党的关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，明确提出了当前和今后一个时期的总体要求和主要任务。高校肩负着培养全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须深刻领会党中央关于全面从严治党的重要思想、重要观点、重大判断和重大举措，我们必须坚定不移把全校全面从严治党工作引向深入。
第一，牢牢把握全面从严治党的重要性。在党的报告中，突出强调，勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。在中央纪委二次全会上，总书记再次强调，全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证。只有全面从严治党，把党建设好建设强，我们党才能克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的更大的胜利。从我们学校看，全面从严治党任务是十分艰巨的。一方面，把我校建设成为区域知名、特色鲜明的应用型大学的艰巨任务，对各级党组织提出了前所未有的新要求；另一方面，影响我校各级党组织的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素是客观的、复杂的、严峻的。对此我们必须要有清醒认识，时刻坚持用政治和全局的眼光看问题，深刻认识全面从严治党提出的新要求，更加自觉地把全面从严治党工作放在学校健康发展的全过程中。
第二，牢牢把握全面从严治党的核心要求。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十八大以来，全面从严治党成效显著，根本在于我们党有以同志为核心的党中央的坚强有力领导，根本在于我们党采取一系列重大措施，全面加强党的领导。从我校实际情况看，党的领导还存在不同程度的问题，一些基层党组织工作的主观能动性不强，一些基层党组织弱化和虚化情况较为突出，一些党组织在发挥核心作用上还不强。解决这些问题，必须进一步增强“四个意识”，始终坚持和加强党的全面领导；必须对照提出的“七个有之”，认真查找工作中存在的问题，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
第三，牢牢把握全面从严治党的重要原则。在中央纪委第二次全会上，对全面从严治党的重要经验进行了系统的总结，提出了坚持思想建党和制度治党相统一、使命引领和问题导向相统一、抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、行使权力和担当责任相统一、严格管理和关心信任相统一、党内监督和群众监督相统一的“六个统一”要求。这既是经验总结，也是原则方向。我校必须按照总书记强调的“长期坚持、不断深化”。“长期坚持”就是把这“六个统一”要求摆进到学校工作，推动学校全面从严治党工作贯穿到学校各项事业发展的全过程。“不断深化”就是坚持我们自己好的方法、创造新的办法，在结合实际中推动学校全面从严治党取得新的更大的成效。
二、从实际出发、坚定推进全面从严治党各项任务的信心
2017年，学校全面深入学习贯彻落实党的十八大、精神和新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实全国、省高校思想政治工作会议及xx省教育工作会议精神，全面落实省委巡视整改要求及学校第二次党代会精神。在省委、省政府、省纪委和教育主管部门的正确领导下，学校党委结合巡视整改工作，充分发挥主体责任，坚持党要管党，全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，纠正“四风”问题，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。学校纪委在省纪委和学校党委的领导下，正确履行监督责任，对发现问题追责处理，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
第一，制定和完善规章制度，用制度管事、管人。2017年，结合党委换届，学校党委把党风廉政建设工作进行统一部署，对党风廉政建设和反腐败工作的目标任务、实施办法、责任追究等进行认真研究和周密安排，统一纳入学校各级领导政绩考核方案。结合巡视整改，学校纪委有针对性地督促建立健全了一批管长远、治根本的规章制度和长效机制，制定和完善了《xx工商学院落实党风廉政建设责任制实施办法》等10项制度。
第二，扎实推进惩防体系建设，抓出习惯、抓出长效。一是对新任职的处级干部进行任职前廉政谈话；二是利用身边的人和事以及典型案例，及时开展警示教育活动，做到警钟长鸣，防微杜渐。三是组织纪检干部学习《规则》，加强《条例》和《准则》的运用。四是加大硬件设施建设，建立纪委谈话室。五是在基层党组织换届工作中配齐二级党组织纪检委员，强化了二级党组织纪检监察工作。
第三，强化监督，确保行政效能和政令畅通。一年来，在学校党委的领导下，纪委监督下，各部门共同努力下，基层单位的办事效率明显提高，不良现象得到有效遏制，工作进一步规范。学校纪委重点加强对学校建设工程项目、人事招聘、招生、职称评聘等工作的监督检查，防止弄虚作假损害学校和群众利益，把权力关进制度的笼子。
第四，落实“四种形态”，加强监督执纪问责，增强惩治力度。2017年，学校对侵害群众利益和学生利益的人果断出手，重拳打击。学校纪委依规依纪，调查处理各类违纪违法案件20件次。全年追缴各类违规资金21万元，依据问题线索追责38人，其中：撤销党内职务2人，行政撤职处分1人，行政降级处分1人，党内严重警告1人，党内警告1人,行政记过处分3人，诫勉谈话14人，通报批评4人，提醒谈话11人。重点问责，一是基层学院违规设立和使用“小金库”的追责处理。根据实名举报查处学校工学院违规设立和使用“小金库”，依规问责7人，分别给予党纪和行政处分。二是学工干部的违纪处理。金融学院学生办公室主任利用职务上的便利索要和收取好处费，被问责给予撤销党内职务、行政降级处分。三是学生公寓火险问责。去年，3月30日，学生在公寓出现火险事故。对相关责任人进行问责，给予行政记过处分,扣发六个月领导岗位责任绩效工资和全院通报批评处理。
应该说，一年多来，党委主责和纪委监督之责的落实，是与破解学校问题紧密结合在一起的，是与推进转型发展紧密结合在一起的，是与全力推进从严治党的各项任务紧密结合在一起的，有很强的组织基础和工作基础，因而成效明显。同时，我们必须清醒地认识到学校在未来发展道路上所肩负任务的艰巨性、复杂性，这就要求我们必须凝心聚力，攻坚克难，负重前行，以滚石上山、爬坡过坎的信心和勇气,以逢山开路、遇水架桥的智慧和担当，持续发力，打赢硬仗。
三、勇担重任、奋力开创学校全面从严治党的新局面
当前和今后一个时期，深入推进学校全面从严治党，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕维护以同志为核心的党中央，为学校健康发展提供坚强的保证。
做好今年工作，重点把握好以下几点：
第一，把党的政治建设摆在首位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。在中央纪委二次全会上指出，“加强党的政治建设，必须把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务”“党内所有的政治问题根本就是对党是否忠诚”。全校各级党组织和广大党员干部，必须把讲政治作为根本要求，坚决做到对党忠诚。反观校内外违纪的领导干部，往往都是始于思想的困惑、理想的动摇、信仰的迷失。新时代中国特色社会主义思想，深刻体现了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证统一，是新时代中国共产党人的思想灯塔和“导航仪”。大家必须一刻不停、持续不断地加强学习，在自己灵魂深处来一次彻底的思想革命。
第二，严格落实主体责任，推动全面从严治党落到实处。党的领导是学校事业发展的根本保证，要抓牢落实主体责任的牛鼻子，认真抓好两个责任的贯彻落实。学校各级党组织要自觉担负起主体责任，准确研判形势，主动适应全面从严治党新常态，狠抓工作部署，纪委定期督促、检查、报告责任落实情况。尽管我们各项事业也取得了较大发展，在学校事业发展过程中，还存在一些问题和不足。解决问题最好的方法就是坚定不移地推进全面从严治党，坚定不移地推进依法治校各项进程。学校党委将坚决落实管党治党、办校治学的主体责任，同时加大推进基层党建工作向纵深发展。
第三，全面加强纪律建设，有效发挥监督执纪“四种形态”。纪律建设是全面从严治党的治本之策，为学校各项建设提供规范和保障。要牢牢把握新时代纪律要求，切实加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。学校党委将坚持开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为党委理论学习中心组学习和各级的党组活动的必修课，增强教育实效性。党的把运用监督执纪“四种形态”写入党章，各级党组织和纪检监察部门要把实践监督执纪“四种形态”作为深入推进我校全面从严治党的重要举措，全面认识、准确把握，创新实践、推动落实。要坚持惩前毖后、治病救人方针，提高发现违纪问题能力，做到早发现、早提醒、早处理，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态，通过抓早抓小管住大多数，实现党内生活正常化。要把纪律和规矩挺在前面，扎紧“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度铁笼，加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败力度,坚持有腐必惩、有贪必肃,以“零容忍”的态度惩治腐败，使违纪违法成为极极少数。
第四，践行忠诚干净担当，建设让全院师生信赖的纪检监察干部队伍。在中央纪委第二次全会上讲到，纪检机关就是党内的纪律部队，干的就是监督的活、得罪人的活。从学校自身看，我校纪检监察干部工作任务还很重，要坚持“打铁必须自身硬”，不断提升政治素质和业务能力，始终把对党忠诚作为工作的首要政治原则。全校纪检监察干部更要深刻领会党的精神，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，自觉运用中国特色社会主义思想所蕴含的立场观点方法，想问题、干工作。
同志们：
十以来，以同志为总书记的党中央把"党要管党、从严治党"一以贯之，贯穿到治国理政的方方面面，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，在确保我们党作为党和国家事业发展的领导核心方面发挥了重要作用。总书记系列讲话意义深刻，影响深远，把党建的重要性提到了前所未有的高度，我认为这是当前党建工作的新常态。总书记近期强调，"关键少数"很重要，要发挥好"关键少数"的作用。"关键少数"主要是指党员领导干部，就是要发挥领导班子和领导干部的核心作用、"领头雁"作用，带动党建工作再上新台阶。"关键少数"除了"五好干部"的要求外，最重要的是忠诚、干净和担当。
党在高校的领导，就是要发挥政治核心和战斗堡垒作用，确保方向、带好队伍、抓好发展。学校党委决定年初召开党建工作会议，主要考虑有三个：一是贯彻落实中央对高校党建工作的一系列新精神和新要求；二是结合实际，安排部署学校新一阶段党建工作任务；三是我们希望通过全面加强和改进党的建设，把广大党员干部和师生员工的智慧集中起来，思想行动统一起来，为迎接新一轮综合改革挑战，凝心、聚力、攒劲。下面，我讲三个方面意见。
一、第二次党代会以来党建工作进展及成效
学校第二次党代会明确提出了"创建世界一流农业大学"的发展目标，并对未来5年的工作做了全面部署。关于人才、教学、科研等方面重要工作，其信校长在上周的工作会议上，已经结合"十二五"规划完成情况做了盘点，我在这里不再重复，主要回顾一下这5年来，校党委围绕党代会部署，重点推进的几项工作和成效。
二是坚持把方向、抓大事，党政密切配合推动科学发展。这几年，我们形成了一个比较好的做法，就是围绕学校发展中的重大问题，在深入调研的基础上，每年确定一个主题，集中力量重点突破，带动学校整体工作推进。2011年以来，我们先后围绕国际化战略、本科教育、科技推广、学科建设与研究生教育、以及管理改革等主题，陆续出台了一系列事关学校长远发展的重要规划和决策。实践证明，这是一条行之有效的成功经验，对加快内涵发展、提升学校核心竞争力发挥了重要推动作用。
三是着力构建现代大学治理体系，提升办学治校能力。认真贯彻党委领导下的校长负责制，严格执行民主集中制，不断加强制度建设，规范班子办学行为。在健全党的领导机制方面，制定了校院两级班子工作规则，健全各类会议制度和议事规则，梳理做实23个常设议事协调机构，明确权责边界，规范决策程序，提高决策科学化、民主化水平。在健全考评机制方面，独立设置考评办，完善考评工作体系，强化对学校重点工作、重要决策的督促检查。改进机关作风满意度测评体系，"摆正"师生主体地位。在强化约束机制方面，提出校院两级领导班子成员"约法6条",确保管理干部把工作重心放到服务学校改革发展大局上。
四是宣传思想工作不断创新，牢牢把握意识形态主导权。坚持校院两级理论中心组学习制度，抓好抓实理论武装。以理想信念教育为重点，大力培育和践行社会主义核心价值观。创新思想政治教育工作手段和方法，推进中国特色社会主义理论进课堂、进教材、进头脑，实施大学生思想政治"铸魂工程".注重思政课教师和思想政治辅导员队伍建设。连续5年开展大学生思想动态滚动调查，把握学生基本思想动态，开展大学生思想政治教育分类指导。积极开展"中国梦"主题教育活动，组织"解放思想，追求卓越"等主题思想大讨论。加强少数民族学生管理服务，加强青年教师和留学归国人员思想政治教育。充分利用举办建校80周年暨合并组建15周年纪念活动，凝练大学精神，增强全校师生对学校的自信度和自豪感。
六是深入推进党风廉政建设，树立了风清气正的工作环境。校党委坚持"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"方针，认真落实党风廉政建设责任制，稳步推进惩防体系建设。清理学校规章制度，持续加强重点领域制度建设，重点规范基建、修缮、物资设备采购招投标活动。强化财务管理监督，规范财务报销制度，先后在全校开展了部门"小金库"、专家领办企业、科研经费使用以及公款吃喝等方面的专项治理活动，为学校营造了良好的发展环境和氛围。
此外，稳定安全、统战以及工会、共青团工作都在履行各自职能的过程中，发挥了重要作用，取得了显著成绩。
同志们，这些成绩的取得，离不开全校各级党组织和广大党员的团结协作和辛苦付出。在这里，我代表学校党委，向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、切实增强新形势下做好党建工作的紧迫感和使命感
党中央对高校党的建设高度重视。多次就高等教育改革发展稳定、青年学生成长成才、教师全面发展、高校意识形态工作等发表重要讲话，作出重要批示。去年，中国共产党中央办公厅先后印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》两个重要文件，对高校党建工作提出了新的要求。第23次全国高校党建会上，延东同志专题作了报告，从抓方向、抓改革、抓制度、抓班子、抓基层、抓作风等六大方面对做好当前高校党建工作作出重要部署，要求高校聚精会神把党建任务落到实处。教育部2015年工作要点中，第一部分就是"深入学习宣传系列重要讲话精神，切实加强党的建设",并从7个方面对加强和改进党的建设工作做了强调。这一系列决策与部署，为我们进一步抓好党建工作提出明确要求，指明了方向。
说过，中国改革经过30多年，已进入深水区。可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头，涉及到利益的重新分配和调整。这就要看我们党委一班人有没有敢于碰硬、敢啃硬骨头的精神状态，如果因为"爱惜羽毛",而影响了、牺牲了学校的长远发展，即使在短期内"得票率"再高，我们对这个学校、对全校师生也都是心怀愧疚的。所以，对于我们这样一所很受地缘和行业的条件约束的大学，要想让优质资源自然地向我们流动，仍然困难重重。经过80年的发展，学校积累了一定的发展优势和特色，为创建世界一流农业大学打下了坚实的基础，但客观地讲，我们目前的发展状态，与我们的发展目标、发展定位还有不小的差距。特别是人才队伍整体实力和科研创新能力，这两个核心竞争力指标，仍然是制约我们的最关键因素。今后一个时期，我们要加快转变发展方式，全面推动内涵建设和品质提升，在教学、科研、管理等各方面实现大的突破、大的提升，必须要加强学校党的建设，充分发挥党委的政治、思想和组织保证作用。
"四个全面"的重要论述，是治国理政的战略布局。贯彻落实"四个全面",具体到我们学校，就是要把"全面推进世界一流农业大学建设"作为根本目标，把"全面推进学校综合改革"和"全面依法治校"作为根本动力，把"全面从严治党"作为根本保证。今年是学校发展历史上极为关键的一年，是学校"十二五"收官之年，全面深化综合改革的开局之年，学校将筹备召开第三次党代会、全面谋划"十三五"发展规划。面对新形势、新要求、新任务，我们要全面加强党的组织、思想、作风、制度建设，要充分发挥校党委谋大局、把方向、带队伍的政治核心作用，要强化各级党组织在学校事业发展中政治责任和政治担当，统筹学校各项事业在新常态下实现新发展。
三、关于2015年的工作
第一，扎实抓好作风建设成效巩固。党的群众路线教育实践活动是我们这两年来集中开展的一项重要活动。从整个活动的成效来看，不仅让每位党员干部精神上受到了一次大洗礼，让大家在思想上更敞亮了，在工作上更实在了。更让我们明晰了制约学校发展的一系列问题和瓶颈，找准了工作的突破口、着力点，增强了推动改革创新的责任感、紧迫感。去年以来，学校针对广大师生提出的意见建议，围绕整改落实，开展了"管理改革年"活动，取得了丰硕成果。特别是我们将建章立制与考评督办相结合，着力固化作风建设成效的做法，得到了广大师生和中央督导组的充分认可。今年，我们在巩固作风建设成效，建立长效机制方面的一项艰巨任务，就是抓好一系列制度规矩的贯彻执行。特别像处级单位的考评办法、管理人员的考评办法，去年年底我们做了过渡性的测试，今年要全面实行。还有新制定出台的领导班子工作规则、校级常设议事协调机构工作办法、校院两级领导干部"约法6条"等等制度，都需要严格落实和不断深化。
第二，扎实抓好意识形态工作。学校对意识形态工作一贯高度重视。宣传部、学工部每年都对学校的教师和学生思想状况进行一些问卷调查，这项工作非常好。我从里面的分析数据看到，近年来，我们在思想宣传、"两课"教学、思政队伍、师德师风和网络媒体管理等方面都做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。可以判断，我们教师、学生群体的主流思想是积极健康向上的，广大师生对党的领导衷心拥护，对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。这几年，不论社会上有什么"风吹草动",我们的学生、老师都没有出现过的大问题。抓好意识形态阵地建设，是一项固本工程、铸魂工程，我们绝对不能有丝毫的麻痹大意。除了刚才养福和建华同志讲的内容外，我要特别强调，学校党的职能部门、院系党委、党总支要认真贯彻落实好中央和教育部党组对宣传思想工作的安排部署，要宁可把问题想得复杂一些，把形势想得严峻一些，对牵涉到大是大非问题、牵涉到政治原则问题的，必须旗帜鲜明、态度坚定。我们要让老师遵守法律和教师的职业道德，守好政治底线、法律底线、道德底线，坚决杜绝师德失范现象发生。要通过大学校园生活，让学生了解社会主义公民的底线，让学生树立正确的社会主义核心价值观。养福同志刚才也讲到，近年来学校在教育部的高校舆情信息统计方面，负面舆情一直排在最后，这当然是可喜可贺的，但正面舆情基本上也排在后面，这是不容乐观的。这段时间，宣传部做了很多努力，特别是今年2月份之后，我们的正面舆情排名大幅提升，已排到了部属高校的前几名，新媒体建设富有成效，基本搭建起"大宣传""的格局，很不容易。所以，我们需要多动脑筋，更多把从"做事"向"谋事"转变，加强新型网络平台和社交媒体的管控，及时发声，掌握主动，唱响主旋律，传播正能量，用主流声音占领舆论制高点。
第三，扎实抓好基层组织建设。延东同志在第23次全国高校党建工作会上指出，高校党的建设重点在基层、难点也在基层，这是高校目前普遍存在的问题。各院系党委、党总支、党支部是党委基层工作的基本单元，担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责，体现着战斗力和凝聚力。我们能不能像选学科带头人一样，抓基层党务干部队伍建设？能不能像开教育实践活动专题民主生活会一样，组织好每一次支部组织生活会？能不能像晋升职称、评选先进一样，严格发展党员标准和程序？我看这些工作都可以做。今年是学校"学院工作年",加强基层党组织建设也是学校党委下定决心要狠抓的一件大事。我们希望，通过一系列的举措，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，夯实基层党建工作责任体系，推动民主生活会、组织生活会等党内活动制度化、常态化，激活基层党组织的生机活力，把各类优秀人才团结和凝聚在党组织周围，把广大师生的声音及时传递到学校，把学校党委的各项部署落实在基层，为学校改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。
第四，扎实抓好党风廉政建设。当一个好干部，我的体会关键有两条：一是搞好发展，工作事业要有成绩；二是搞好廉政建设，不仅要管得住自己，更要带出一支风清气正的队伍。在十八届中央纪委五次全会上强调的4个要求很重要，我们大家必须很清晰。结合学校的实际，我理解，当前我们的党风廉政主要抓好3件事情：首先是教育。反腐倡廉的首要任务是预防，不能出了问题才来讲。要大会小会讲，正面反面讲，要讲的触目惊心，讲的心惊肉跳，不停讲，反复讲。我从示范区到学校工作这6年，逢会必讲，这一个经验。我在科技部工作的时候，基本上是半年左右，就要组织中层党员干部参观一些监狱，看一些犯了错误的同志，接受反腐倡廉警示教育，思考自己作为一个党员干部，对自己的家庭、对自己的单位、对自己的集体、对我们所从事的事业，到底要追求的是什么。有些事情想清楚了，就干明白了，所以教育非常重要。各位书记要有这个意识和责任，要和我们的干部"常唠叨、常提醒",让大家警钟长鸣，筑牢思想防线。其次是完善并严格制度。我们合校以来出了一些问题。分析这些出问题的干部，除了主观的因素，很多还是制度不完善，或者是制度落实不到位。我和孙校长桌上有很多的件，从反映的问题来看，很多是我们的干部不懂规矩，不按照规矩办事，重大事项不经过集体研究决定，"字"说签就签，"事"说办就办，出了问题才傻了眼。总书记对制度建设有个形象的比喻，就是"把权力关进制度的笼子里".现在有个管理新词汇"负面清单",就是把我们每项行政职权中不能做的事情列出来，写明了，让大家明白，什么事情绝对不能做，最大限度减少制度漏洞。我们今年还要在院系工作规则、干部管理、基建、招生、资产、财务等方面加强制度建设，扎紧这个"笼子".三是加强监督。一方面学校纪委监察部门的同志要注意，你们责任重大。现在学校出了问题，党委负主体责任，纪委负监督责任。所以你们要把好执纪问责的"尚方宝剑",树立好纪检监察干部的良好形象，履行好监督职责，努力做到善于监督、敢于红脸、勇于纠错，避免我们的干部误入歧途。另一方面，各级领导干部要自觉接受监督。学校的处级干部每次换届和调整，学校党委和行政都会与大家签订一份党风廉政建设承诺书。希望我们的干部要把"白纸黑字"常拿出来看看。再有不明确的，就把学校印发的学习资料要常拿出翻翻，认真落实党政领导干部"一岗双责"制度。
同志们：
十八大以来，以同志为总书记的党中央把"党要管党、从严治党"一以贯之，贯穿到治国理政的方方面面，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，在确保我们党作为党和国家事业发展的领导核心方面发挥了重要作用。总书记系列讲话意义深刻，影响深远，把党建的重要性提到了前所未有的高度，我认为这是当前党建工作的新常态。总书记近期强调，"关键少数"很重要，要发挥好"关键少数"的作用。"关键少数"主要是指党员领导干部，就是要发挥领导班子和领导干部的核心作用、"领头雁"作用，带动党建工作再上新台阶。"关键少数"除了"五好干部"的要求外，最重要的是忠诚、干净和担当。
党在高校的领导，就是要发挥政治核心和战斗堡垒作用，确保方向、带好队伍、抓好发展。学校党委决定年初召开党建工作会议，主要考虑有三个：一是贯彻落实中央对高校党建工作的一系列新精神和新要求；二是结合实际，安排部署学校新一阶段党建工作任务；三是我们希望通过全面加强和改进党的建设，把广大党员干部和师生员工的智慧集中起来，思想行动统一起来，为迎接新一轮综合改革挑战，凝心、聚力、攒劲。下面，我讲三个方面意见。
一、第二次党代会以来党建工作进展及成效
学校第二次党代会明确提出了"创建世界一流农业大学"的发展目标，并对未来5年的工作做了全面部署。关于人才、教学、科研等方面重要工作，其信校长在上周的工作会议上，已经结合"十二五"规划完成情况做了盘点，我在这里不再重复，主要回顾一下这5年来，校党委围绕党代会部署，重点推进的几项工作和成效。
二是坚持把方向、抓大事，党政密切配合推动科学发展。这几年，我们形成了一个比较好的做法，就是围绕学校发展中的重大问题，在深入调研的基础上，每年确定一个主题，集中力量重点突破，带动学校整体工作推进。2011年以来，我们先后围绕国际化战略、本科教育、科技推广、学科建设与研究生教育、以及管理改革等主题，陆续出台了一系列事关学校长远发展的重要规划和决策。实践证明，这是一条行之有效的成功经验，对加快内涵发展、提升学校核心竞争力发挥了重要推动作用。
三是着力构建现代大学治理体系，提升办学治校能力。认真贯彻党委领导下的校长负责制，严格执行民主集中制，不断加强制度建设，规范班子办学行为。在健全党的领导机制方面，制定了校院两级班子工作规则，健全各类会议制度和议事规则，梳理做实23个常设议事协调机构，明确权责边界，规范决策程序，提高决策科学化、民主化水平。在健全考评机制方面，独立设置考评办，完善考评工作体系，强化对学校重点工作、重要决策的督促检查。改进机关作风满意度测评体系，"摆正"师生主体地位。在强化约束机制方面，提出校院两级领导班子成员"约法6条",确保管理干部把工作重心放到服务学校改革发展大局上。
四是宣传思想工作不断创新，牢牢把握意识形态主导权。坚持校院两级理论中心组学习制度，抓好抓实理论武装。以理想信念教育为重点，大力培育和践行社会主义核心价值观。创新思想政治教育工作手段和方法，推进中国特色社会主义理论进课堂、进教材、进头脑，实施大学生思想政治"铸魂工程".注重思政课教师和思想政治辅导员队伍建设。连续5年开展大学生思想动态滚动调查，把握学生基本思想动态，开展大学生思想政治教育分类指导。积极开展"中国梦"主题教育活动，组织"解放思想，追求卓越"等主题思想大讨论。加强少数民族学生管理服务，加强青年教师和留学归国人员思想政治教育。充分利用举办建校80周年暨合并组建15周年纪念活动，凝练大学精神，增强全校师生对学校的自信度和自豪感。
六是深入推进党风廉政建设，树立了风清气正的工作环境。校党委坚持"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"方针，认真落实党风廉政建设责任制，稳步推进惩防体系建设。清理学校规章制度，持续加强重点领域制度建设，重点规范基建、修缮、物资设备采购招投标活动。强化财务管理监督，规范财务报销制度，先后在全校开展了部门"小金库"、专家领办企业、科研经费使用以及公款吃喝等方面的专项治理活动，为学校营造了良好的发展环境和氛围。
此外，稳定安全、统战以及工会、共青团工作都在履行各自职能的过程中，发挥了重要作用，取得了显著成绩。
同志们，这些成绩的取得，离不开全校各级党组织和广大党员的团结协作和辛苦付出。在这里，我代表学校党委，向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、切实增强新形势下做好党建工作的紧迫感和使命感
党中央对高校党的建设高度重视。多次就高等教育改革发展稳定、青年学生成长成才、教师全面发展、高校意识形态工作等发表重要讲话，作出重要批示。去年，中国共产党中央办公厅先后印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》两个重要文件，对高校党建工作提出了新的要求。第23次全国高校党建会上，延东同志专题作了报告，从抓方向、抓改革、抓制度、抓班子、抓基层、抓作风等六大方面对做好当前高校党建工作作出重要部署，要求高校聚精会神把党建任务落到实处。教育部2015年工作要点中，第一部分就是"深入学习宣传系列重要讲话精神，切实加强党的建设",并从7个方面对加强和改进党的建设工作做了强调。这一系列决策与部署，为我们进一步抓好党建工作提出明确要求，指明了方向。
说过，中国改革经过30多年，已进入深水区。可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头，涉及到利益的重新分配和调整。这就要看我们党委一班人有没有敢于碰硬、敢啃硬骨头的精神状态，如果因为"爱惜羽毛",而影响了、牺牲了学校的长远发展，即使在短期内"得票率"再高，我们对这个学校、对全校师生也都是心怀愧疚的。所以，对于我们这样一所很受地缘和行业的条件约束的大学，要想让优质资源自然地向我们流动，仍然困难重重。经过80年的发展，学校积累了一定的发展优势和特色，为创建世界一流农业大学打下了坚实的基础，但客观地讲，我们目前的发展状态，与我们的发展目标、发展定位还有不小的差距。特别是人才队伍整体实力和科研创新能力，这两个核心竞争力指标，仍然是制约我们的最关键因素。今后一个时期，我们要加快转变发展方式，全面推动内涵建设和品质提升，在教学、科研、管理等各方面实现大的突破、大的提升，必须要加强学校党的建设，充分发挥党委的政治、思想和组织保证作用。
"四个全面"的重要论述，是治国理政的战略布局。贯彻落实"四个全面",具体到我们学校，就是要把"全面推进世界一流农业大学建设"作为根本目标，把"全面推进学校综合改革"和"全面依法治校"作为根本动力，把"全面从严治党"作为根本保证。今年是学校发展历史上极为关键的一年，是学校"十二五"收官之年，全面深化综合改革的开局之年，学校将筹备召开第三次党代会、全面谋划"十三五"发展规划。面对新形势、新要求、新任务，我们要全面加强党的组织、思想、作风、制度建设，要充分发挥校党委谋大局、把方向、带队伍的政治核心作用，要强化各级党组织在学校事业发展中政治责任和政治担当，统筹学校各项事业在新常态下实现新发展。
三、关于2015年的工作
第一，扎实抓好作风建设成效巩固。党的群众路线教育实践活动是我们这两年来集中开展的一项重要活动。从整个活动的成效来看，不仅让每位党员干部精神上受到了一次大洗礼，让大家在思想上更敞亮了，在工作上更实在了。更让我们明晰了制约学校发展的一系列问题和瓶颈，找准了工作的突破口、着力点，增强了推动改革创新的责任感、紧迫感。去年以来，学校针对广大师生提出的意见建议，围绕整改落实，开展了"管理改革年"活动，取得了丰硕成果。特别是我们将建章立制与考评督办相结合，着力固化作风建设成效的做法，得到了广大师生和中央督导组的充分认可。今年，我们在巩固作风建设成效，建立长效机制方面的一项艰巨任务，就是抓好一系列制度规矩的贯彻执行。特别像处级单位的考评办法、管理人员的考评办法，去年年底我们做了过渡性的测试，今年要全面实行。还有新制定出台的领导班子工作规则、校级常设议事协调机构工作办法、校院两级领导干部"约法6条"等等制度，都需要严格落实和不断深化。
第二，扎实抓好意识形态工作。学校对意识形态工作一贯高度重视。宣传部、学工部每年都对学校的教师和学生思想状况进行一些问卷调查，这项工作非常好。我从里面的分析数据看到，近年来，我们在思想宣传、"两课"教学、思政队伍、师德师风和网络媒体管理等方面都做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。可以判断，我们教师、学生群体的主流思想是积极健康向上的，广大师生对党的领导衷心拥护，对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。这几年，不论社会上有什么"风吹草动",我们的学生、老师都没有出现过的大问题。抓好意识形态阵地建设，是一项固本工程、铸魂工程，我们绝对不能有丝毫的麻痹大意。除了刚才养福和建华同志讲的内容外，我要特别强调，学校党的职能部门、院系党委、党总支要认真贯彻落实好中央和教育部党组对宣传思想工作的安排部署，要宁可把问题想得复杂一些，把形势想得严峻一些，对牵涉到大是大非问题、牵涉到政治原则问题的，必须旗帜鲜明、态度坚定。我们要让老师遵守法律和教师的职业道德，守好政治底线、法律底线、道德底线，坚决杜绝师德失范现象发生。要通过大学校园生活，让学生了解社会主义公民的底线，让学生树立正确的社会主义核心价值观。养福同志刚才也讲到，近年来学校在教育部的高校舆情信息统计方面，负面舆情一直排在最后，这当然是可喜可贺的，但正面舆情基本上也排在后面，这是不容乐观的。这段时间，宣传部做了很多努力，特别是今年2月份之后，我们的正面舆情排名大幅提升，已排到了部属高校的前几名，新媒体建设富有成效，基本搭建起"大宣传""的格局，很不容易。所以，我们需要多动脑筋，更多把从"做事"向"谋事"转变，加强新型网络平台和社交媒体的管控，及时发声，掌握主动，唱响主旋律，传播正能量，用主流声音占领舆论制高点。
第三，扎实抓好基层组织建设。延东同志在第23次全国高校党建工作会上指出，高校党的建设重点在基层、难点也在基层，这是高校目前普遍存在的问题。各院系党委、党总支、党支部是党委基层工作的基本单元，担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责，体现着战斗力和凝聚力。我们能不能像选学科带头人一样，抓基层党务干部队伍建设？能不能像开教育实践活动专题民主生活会一样，组织好每一次支部组织生活会？能不能像晋升职称、评选先进一样，严格发展党员标准和程序？我看这些工作都可以做。今年是学校"学院工作年",加强基层党组织建设也是学校党委下定决心要狠抓的一件大事。我们希望，通过一系列的举措，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，夯实基层党建工作责任体系，推动民主生活会、组织生活会等党内活动制度化、常态化，激活基层党组织的生机活力，把各类优秀人才团结和凝聚在党组织周围，把广大师生的声音及时传递到学校，把学校党委的各项部署落实在基层，为学校改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。
第四，扎实抓好党风廉政建设。当一个好干部，我的体会关键有两条：一是搞好发展，工作事业要有成绩；二是搞好廉政建设，不仅要管得住自己，更要带出一支风清气正的队伍。在十八届中央纪委五次全会上强调的4个要求很重要，我们大家必须很清晰。结合学校的实际，我理解，当前我们的党风廉政主要抓好3件事情：首先是教育。反腐倡廉的首要任务是预防，不能出了问题才来讲。要大会小会讲，正面反面讲，要讲的触目惊心，讲的心惊肉跳，不停讲，反复讲。我从示范区到学校工作这6年，逢会必讲，这一个经验。我在科技部工作的时候，基本上是半年左右，就要组织中层党员干部参观一些监狱，看一些犯了错误的同志，接受反腐倡廉警示教育，思考自己作为一个党员干部，对自己的家庭、对自己的单位、对自己的集体、对我们所从事的事业，到底要追求的是什么。有些事情想清楚了，就干明白了，所以教育非常重要。各位书记要有这个意识和责任，要和我们的干部"常唠叨、常提醒",让大家警钟长鸣，筑牢思想防线。其次是完善并严格制度。我们合校以来出了一些问题。分析这些出问题的干部，除了主观的因素，很多还是制度不完善，或者是制度落实不到位。我和孙校长桌上有很多的信访件，从反映的问题来看，很多是我们的干部不懂规矩，不按照规矩办事，重大事项不经过集体研究决定，"字"说签就签，"事"说办就办，出了问题才傻了眼。总书记对制度建设有个形象的比喻，就是"把权力关进制度的笼子里".现在有个管理新词汇"负面清单",就是把我们每项行政职权中不能做的事情列出来，写明了，让大家明白，什么事情绝对不能做，最大限度减少制度漏洞。我们今年还要在院系工作规则、干部管理、基建、招生、资产、财务等方面加强制度建设，扎紧这个"笼子".三是加强监督。一方面学校纪委监察部门的同志要注意，你们责任重大。现在学校出了问题，党委负主体责任，纪委负监督责任。所以你们要把好执纪问责的"尚方宝剑",树立好纪检监察干部的良好形象，履行好监督职责，努力做到善于监督、敢于红脸、勇于纠错，避免我们的干部误入歧途。另一方面，各级领导干部要自觉接受监督。学校的处级干部每次换届和调整，学校党委和行政都会与大家签订一份党风廉政建设承诺书。希望我们的干部要把"白纸黑字"常拿出来看看。再有不明确的，就把学校印发的学习资料要常拿出翻翻，认真落实党政领导干部"一岗双责"制度。
同志们：
今天，我们召开学校党风廉政建设工作会议。主要任务是：贯彻落实十八届中纪委六次全会精神，深化学校党风廉政建设和反腐败工作，进一步落实党委主体责任和纪委监督执纪责任，签订党风廉政建设责任书，部署今后一段时期学校党风廉政建设和反腐败工作。
为落实好中央、自治区党委相关会议精神，时刻绷紧党风廉政建设和反腐败斗争这跟弦，我讲几点意见。
一、认清形势，保持高度的思想自觉和行动自觉
过去一年，在自治区党委的正确领导下，学校党委认真贯彻中央、中纪委及自治区党委、纪委各项决策部署，坚持把全面从严治党作为重大工作来抓，不断提高思想认识、严明党的纪律、加强作风建设，紧紧围绕落实党委主体责任，强化措施办法、健全体制机制，不敢腐的高压态势进一步形成、不能腐的制度约束进一步强化、不想腐的思想自觉进一步增强。学校纪委、监察室遵循规定，聚焦中心任务，强化责任担当，认真履行监督执纪问责职责，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。但是，我们必须清醒地看到，各种形式的腐败问题已经渗透到教育领域和学术领域。就我校而言，在加强党的领导、推进改革发展、保持清正廉洁、维护群众利益等方面，还存在一些问题，这些问题有的来自于工作实践中的感受、有的来自于举报问题线索、有的来自于教职工和学生的反映，虽然不是面上存在的普遍性问题，但我们仍然要看清形势，防患未然。这就要求我们，把思想和认识统一到以同志为总书记的党中央对党风廉政建设和反腐败工作的一系列要求和部署上来，深刻认识新形势下加强学校党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和迫切性，以对党的教育事业高度负责的精神，营造风清气正的学校发展环境和育人环境。
（一）加强党风廉政建设和反腐败工作是落实中央和自治区党委决策部署的必然要求。党的十以来，以同志为总书记的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地振奋了党心民心，提升了党的形象。
这里有两份成绩单：一是反腐成绩单，截至2015年底，十以来中纪委先后查处正副国级干部4人，省部级和将军级以上干部99人，厅局级干部530多人，其中，高校校级领导干部近40人；二是纠风成绩单，截至2015年底，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，102168人受到处理，31338人受到党纪政纪处分。这些数据时刻警醒着我们，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨，高校也不是清水衙门、一方净土，党风廉政建设依然任重道远。
为此，2016年以来，中央和自治区党委对反腐倡廉建设作出了一系列部署。在中央纪委六次全会上指出，全面从严治党是我们党立下的军令状，要求全党同志深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性，坚持党要管党，从严治党，牢牢把握“两个不变”，树立“四个自信”。教育部袁贵仁部长在全国教育系统党风廉政建设工作视频会议上对做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。自治区党委李建华书记在自治区纪委十一届七次全会上强调，必须保持政治定力，坚定必胜信心，坚定不移推进全面从严治党各项任务落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。上周，自治区教育工委也召开了全区教育系统党风廉政建设工作会议，郭虎厅长、宋志霖书记都反复强调了教育战线反腐败工作的艰巨性，部署安排了今年党风廉政建设的具体任务。
中央、自治区党委、教育部领导的讲话精神和自治区教育工委的任务要求，明确了今后一段时期党风廉政建设工作的重点，表明了党中央、自治区党委从严治党、强力反腐的决心，我们必须认真学习，深刻领会，在思想上和行动上与中央、自治区党委保持高度一致，认真加以贯彻落实。
（二）加强党风廉政建设和反腐败工作是全面推进学校事业发展的内在需要。高等学校肩负着立德树人的神圣使命，曾被称为清高圣洁的象牙塔。然而，随着社会复杂程度越来越高，学校与社会联系越来越紧，高校已然不是世外桃源，各种廉政问题和腐败现象不断显现。近几年，我校高度重视党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定的成效。但是，从党的群众路线教育实践活动的开展情况和自治区党委第三巡视组反馈的问题来看，我们需要加强和改进的工作还有不少，我们制定的专项整治方案和措施，大部分已经得到了落实，但还有一些落实不到位的地方。我的感觉是有些领导干部对这些问题的重视程度还不够高。有的人认为事不关己，没必要为此而劳心费神，对加强党风廉政建设工作的自觉意识不强；有的人觉得自己运气好，大事化小、小事化了了，于是可能仍存侥幸心理，甚至明知故犯、铤而走险，将党纪国法当作耳边风。甚至还有不少同志对八项规定以来的纪律、规定感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚；有的说党员干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”；有的说都去抓管党治党，学校教育教学、改革发展都没精力抓了。总之，说来说去，就是希望松一点、宽一点。
曾强调过，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”这句话放在我们学校也是适用的。因此，我们要求各行政处室为教学服务的同志，宁可苦一点、累一点，也应想方设法让系里的同志、其他处室的同志感觉服务好一点，路少跑一点，效率高一点。学校如果风气不正、甚至腐败问题丛生，就会对人才培养产生极大的负面影响，对教育的公信力造成极大的伤害。
2016年是学校“十三五”规划的开局之年。从中央、教育部的工作部署来看，“十三五”期间，是教育事业补齐短板的最后五年，也是我们争取各方面基础建设投入可能性最大的五年。这五年，对于学校未来的发展水平、对于学校是否能够跻身于全国一流高职的行列起着决定性的关键作用。因此，无论是领导干部还是教授专家，都要对自己的职业操守保持高度自觉，切实履行好自己肩负的政治责任，坚决杜绝为官不为、、有纪不遵，坚决杜绝学术不端、学术失范、学术腐败等现象。我们必须时时刻刻提醒和告诫自己，在从严治党的态度上、在反腐倡廉的工作中，都绝不能掉以轻心，决不可放松警惕，要切切实实为学校的改革发展保驾护航。
二、精准发力，深化党风廉政建设和反腐败斗争
在十八届中纪委六次全会上强调，“全面从严治党是我们党立下的军令状。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”我们要认真学习、深刻领会重要讲话精神，全面贯彻“五大发展理念”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，这是学校党委当前和今后一个时期的重要政治任务和光荣使命。学校各党总支、支部和广大党员干部，要紧密结合各自工作实际，切实将中央和自治区党委的决策部署落到实处，将学校“创新、突破、发展”的要求贯穿到工作始终。具体实践中，要突出抓好以下5个方面的工作。
（一）强化“两个责任”，确保党风廉政建设落到实处
2015年，自治区党委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，学校据此出台了实施细则，分别明确了党委领导班子、党委主要负责人和班子其他成员的主要责任。对照这些责任，领导班子成员要强化领导干部不抓党风廉政建设工作就是严重失职的意识，全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”、“一岗双责”，切实担负起全面从严治党的主体责任。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，努力构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各院系、各部门也要将党风廉政建设作为重要工作，与教学、科研等工作同部署、同检查、同落实、同考核。对于有苗头、有倾向、有反映的问题线索，不可放任、不可无视、不可遮掩，而要加以重视，搞清原委，认真查处。各党总支、支部书记一定要明确责任、勇于担当，责无旁贷、义不容辞地担负起党风廉政建设主体责任第一责任人的职责，认真抓、主动抓、大胆抓。
学校纪委、纪检监察室要按照“三转”要求，切实履行好党风廉政建设工作的监督责任。一是要把党风廉政建设和反腐败工作的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，定期召开会议，研究解决学校党风廉政建设面临的问题。二是要加强对职能部门依法履职、承担监管职能情况的监督，要改变过去事前、事中、事后全程介入的做法，集中精力开展监督检查和查办案件。要实现对党组织履行主体责任的监督，实现从全程监督向重在事后问责的转变，切实把职能回归到问责、问廉、问效上来。三是要运用“四种形态”落实监督责任，要聚焦中心任务，切实履行好监督执纪问责职责，围绕学校重点工作、重要时间节点，有针对性地开展廉洁提醒，抓早抓小，防微杜渐。
（二）深化纪律意识，扎实开展“两学一做”学习教育
新中国成立以来的无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。常言道，“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员来说，纪律就是不可触碰的高压线；对于一个政党来说，纪律就是安身立命的生命线。近日，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，对“两学一做”学习教育作出安排。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育、严肃党纪党规的又一次重要实践。
在中纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。
“世间事，做于细，成于严。”开展“两学一做”学习教育，学要带着问题学，做要针对问题改。学校各党总支、支部及负责人要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导全体党员尊崇、遵守党规，以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。
（三）推进“作风建设”，以良好的党风带教风促学风
加强党的作风建设是反腐倡廉、戒奢尚简的治本之策。以优良的党风带动和促进教风学风建设，是学校党风廉政建设的根本要求。如果党员干部作风不正，教风学风问题就难以解决。教风学风不好，讲立德树人，培养高素质、高质量的人才就是一句空话。去年，学校党委按照自治区党委的部署，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，认真组织开展了“三严三实”专题教育，取得了良好效果。
今后，我们要继续保持并持之以恒地抓好作风建设。一是领导干部要躬亲示范。作风建设要取得成效并使得这些成效得以巩固，关键就是领导带头，正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。围绕解决“不严不实”的问题，学校党委已经修订完善了一系列制度和措施，各院系、各部门领导班子成员和广大党员领导干部必须带头认真执行。二是师德师风要根本转变。教师的思想言行，对学生的影响很大。所以，我们一定要充分认识师德师风建设的重要性，认真执行教育部《高等学校教师职业道德规范》，研究制定学校《加强教师学术道德建设的实施办法》，建立完善师德评价体系，对教师年度考核、岗位聘任(聘用)、职称评审、评优奖励等，实行师德“一票否决制”。二是制度建设要更加完善。作风建设之难，难在防止反弹。因此，今年我们要进一步健全、规范作风建设的相关制度，并下大力气狠抓落实，做到立制度、见行动，言必信、行必果，形成持续不断抓好作风建设的长效机制。
（四）加强基层党建，发挥基层党组织的战斗堡垒作用
高校党风廉政建设和反腐败工作重点在基层，难点更在基层。在加强高校党的建设重要批示中，强调要“有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用”。刘延东同志在第23次全国高校党建工作会上强调：“要坚持抓基层，切实推进高校党建工作重心下移”。因此，学校党风廉政建设工作落实得好不好，关键在于基层党建工作做得扎不扎实。
学校党委将重心下移、加强督导，把从严治党的要求落实到基层党建工作中，统筹推进基层党组织建设，进一步夯实党在学校的组织基础。一是把做师生思想政治工作作为基层党组织工作的重要内容、考核的重要指标，强化基层党组织“守土有责”的阵地意识，把本部门思想政治工作做实、做细、做具体，推进社会主义核心价值观融入教书育人全过程，使意识形态工作落地生根。二是进一步深化星级服务型基层党组织创建工作，明确各党总支、支部服务改革发展、服务党员师生、服务社会民生的具体内容和措施，健全工作机制，创新服务载体，真正把服务落到实处。三是要严肃党内政治生活，坚持党内政治生活制度，深入研究新形势下高校党内政治生活的有效途径和载体，丰富内容和形式，用好批评和自我批评的有力武器，下大力气提高党内政治生活质量，确保党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。四是要带领全校党员特别是领导干部认真学习贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，要教育引导党员干部自觉追求高标准，深入学习、努力践行《准则》规定的“4个必须”、“8条规范”，坚守共产党人的精神追求，不断筑牢廉洁从政的思想根基。同时，强化《条例》的学习贯彻，真正把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守，自觉做知规知纪的“明白人”，做遵规守纪的践行者。
（五）强调“全员参与”，下大力气构建良好政治生态
党风廉政建设和反腐败工作要综合施策、协同推进，才能形成合力，才能形成高压反腐的良好态势。领导干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。
这次乡镇中小学校党建工作会议是县委决定召开的。刚才，****宣读了《关于加强和改进乡镇中小学校党建工作的意见》，提出了当前和今后一个时期乡镇学校党建工作的目标任务。党建科和组织员办分别就党组织建设和党员队伍建设的相关问题进行了具体辅导。这些意见我完全同意，希望大家按照《意见》要求和有关业务辅导内容，创造性地抓好落实，不断提升学校党建工作水平，更好地促进教育教学工作。
下面，就如何进一步作好乡镇学校党建工作，讲三点意见。
一、切实统一思想，充分认识新形势下加强乡镇学校党建工作的重要意义
学校党建工作是党的建设的重要组成部分。学校基层党组织是党在学校工作和全部战斗力的基础，加强学校党的建设工作事关全县教育事业发展大局，必须提高认识，切实增强紧迫感和责任感。
第一，加强和改进学校党的建设工作，是加强学校党的先进性建设的一个重大举措。党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位和执政使命的完成。党的先进性从来是具体的而不是抽象的，对于学校来讲，加强学校党的先进性建设，就是要在加强和改进学校党的建设工作中，进一步用科学的理论和党的先进性的要求武装广大教师，并转化为推进全县教育事业发展的强大动力。当前，加强学校党的先进性建设，就是要在学校教职工和学生中深入贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，树立正确的社会主义荣辱观、正确的教育观和人才观，不断增强学习实践科学发展观的自觉性，深刻理解和自觉掌握这一理论并用于指导实践，把共产党人的先进性在推进社会主义教育事业中充分发挥出来。
第二，加强和改进学校党的建设工作，是全面贯彻落实党的教育方针的重要保证。大家知道，国家兴亡，教育为先，事业兴旺，教育为本。党的教育方针就是坚持教育为社会主义为人民服务，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律，德育、智育、体育、美育等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。同志在有关教育问题的谈话中指出：“在我们的国家里，各级各类学校，都要认真贯彻执行教育为社会主义事业服务、教育与社会实践相结合的教育方针。要正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们能够德、智、体、美全面发展，是一个关系我国教育发展方向的重大问题”。学校正是担负着为国家培养人才、输送人才的重任，能不能坚持党的教育方针，必须不断适应新形势新任务的要求，不断加强和改进学校党的建设工作，把党的先进性切实落实到教育事业的各项工作中，使教育事业和学校各项工作始终沿着社会主义正确的方向不断前进，使广大教职工党员始终牢固树立党员意识，增强荣誉感和使命感，激发教学工作的积极性和创造力。
第三，加强和改进学校党的建设工作，是推进学校各项事业和谐发展的一项基础工作。党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，党员是党的肌体细胞和党的活动主体。党的路线方针政策的制定和贯彻落实要靠广大党员积极参与；党的战斗力的提高、党的组织的发展、党的群众基础的扩大要靠党的基层组织卓有成效的工作；党的良好形象也要靠广大党员和基层党组织去树立和维护。尽管近年来我县学校基层党组织建设和党员队伍建设都得到了进一步加强和发展，也涌现出了一大批先进共产党员，但也应看到由于各方面的影响，在新的形势下学校基层党组织和党员队伍还存在着与先进性要求不相适应、不相符合的问题。这些问题的存在，严重影响了学校党组织凝聚力、号召力和战斗力的发挥，影响到党在学校中的执政基础和群众基础的巩固，影响到党员先进性的进一步发挥。因此，进一步加强和改进学校党建工作，是县委着眼于教育体制不断改革深化的新形势，围绕解决学校党建工作中存在的突出问题而采取的一个重要举措。
二、强化工作措施，不断把全县乡镇学校党组织建工作提高到一个新水平
今后一个时期，乡镇学校党建工作的指导思想目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持从严治党的方针，紧紧围绕全县教育事业改革发展的大局，紧密结合学校工作的实际，以建立健全学校党建工作领导体制和管理体制为重点，建立健全学校党建工作的领导体系、责任体系、组织体制、管理机制、工作制度，不断加强学校党组织建设和党员先进性建设，全面增强党组织在学校中的政治核心作用，提高学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进和谐校园建设，培育社会主义建设者和接班人创造良好的政治环境，提供坚强的组织保障。
针对当前我县乡镇学校党建工作现在的突出问题，今后要着重抓好以下几个方面工作。
（一）找准切入点，进一步加强学校党组织建设。加强学校党组织自身建设和党员队伍建设是学校党建工作的重中之重，必须切实抓紧抓好。一要加强领导班子建设。按照“四化”要求和德才兼备原则，通过公开选拔、竞聘上岗等民主途径，配齐配强学校领导班子，改善领导班子的年龄结构和知识结构，努力建设一支能把握教育规律、团结协作、积极探索、开拓创新、具有生机、充满活力、德才兼备的干部队伍。二要做好党员发展工作。从教育党委和乡镇党委到基层学校党组织，都要制定党员发展、教育和管理的规划和计划，并完善党员发展程序、公示、预审、责任追究，严格按照发展党员“十六字”方针，以骨干教师、一线青年教职工和中专、高中高年级学生为重点，正确处理数量与质量的关系，进一步做好发展党员工作。三要加强党员教育管理。建设一支政治素质高、师德修养好、业务水平高的党员教师队伍。重视有关党员教育管理制度建设，积极探索党员管理工作的新机制，建立健全党员队伍自我纯洁机制，制定政治学习制度和党员活动日制度，组织开展党员先进性教育，充分发挥广大党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性。四要加强学校党组织凝聚力工程建设。以加强党员活动室规范化建设，创建“五好”学校党组织活动为载体，重活动载体、活动效应和党员群众的欢迎度，形成抓党建促教学，以高质量的教学优化党建成效的良好格局，不断激发党组织在学校中的政治核心作用，不断增强党组织的凝聚力，更好地提高学校教育教学质量。
（二）把握关键点，进一步打造党建工作特色。在落实学校党建工作措施、整体推进我县学校党建工作的过程中，要着力把握“三个坚持、三个提高”。一要坚持与时俱进，提高工作创新水平。学校党建要保持生机活力，关键在于创新发展，在于打造特色。有特色就能出亮点，有亮点就能进一步激烈创新。我们要不断研究新时期学校党建工作的新情况、新问题，积极探索促进学校党建工作发展的新途径。学校党组织在促进学校发展过程中，必须科学制定自身工作目标任务，切实加强党组织对教育工作的监督，确保学校发展规划的顺利实施。二要坚持求真务实，提高实际工作效率。党的基础在基层，基层的战斗力在每一位党员。因此，学校党建工作，要眼光朝下、重心下移，力戒形式主义，要在求实效上下功夫。也就是说，要通过我们广大党务工作者、广大党员干部的影响感召、务实工作让每一个党员教师都能立足自身岗位，做好本职工作，一步一个脚印，以自己的实际行动彰显共产党员的铮铮本色，践行“一个党员一面旗帜”的庄严承诺。三要坚持围绕中心，提高服务保障能力。学校党建工作要紧紧抓住教育教学工作这个重点。要把党建工作渗透到各项教育工作的过程中，特别要为基础教育课程改革这一教育中心工作提供强大的精神动力和有效的服务保障。因此，学校党建工作要注重方式方法，坚持做到组织建设与业务建设相结合，党员教育与教职工教育相结合，理论学习与业务学习相结合，并要以教育教学工作的实际成效来衡量学校党建工作的服务水平。教育局党委将加大对学校党支部书记的培训力度，进一步加强基层党员干部的思想、政治、作风素质，切实增强党建工作服务教育教学的实际能力。
（三）抓住结合点，进一步促进教育教学工作。学校党建工作必须结合学校工作的特点，结合教职工的思想实际，结合新时期教育事业对教师的整体要求。要搞好学校党建工作，必须处理好三个方面的关系。一是要处理好党务与政务的关系。在学校工作中，党务和政务要目标一致，步调一致，做到“职责上分，思想上合；制度上分，关系上合；工作上分，目标上合”。在落实校长负责制的前提下，充分发挥学校党组织的政治核心作用和保证监督作用。校长书记之间要互相理解，互相支持，既分又合，发挥各自优势，营造良好的工作氛围；二是要处理好党建与教学的关系。教学是学校的中心工作，学校党组织必须围绕学校教育教学中心开展各项活动，捕捉党的工作和教育教学及各项工作的结合点，要协助行政领导指导教学工作，为提高教育教学质量出谋划策，为全面提高教学质量服务。党员教师要不断提高业务素质，争当学科带头人、骨干教师。在平时工作中，要勇挑重担，在教研中，要敢为人先，锐意改革，这是党员先锋模范作用在本职工作中的具体体现；三是处理好党的自身建设与密切联系群众的关系。加强学校党建工作，就是要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。学校党组织不能高高在上，必须扎根师生之中，关心师生的疾苦，倾听师生的呼声，从关心师生生活入手，做到“民思我想、民困我帮、民需我办、民求我应”，积极引导广大教师参与改革，增强其竞争意识、忧患意识和效益意识，从而集中广大教师的智慧和创造力，完成党和人民赋予我们的历史使命。
三、健全完善机制，切实加强对全县乡镇学校党组织建工作的领导和指导
加强学校党组织建设是一项长期的工作任务。要把这些工作的目标任务真正落到实处，必须加强组织领导，探索和建立常抓不懈、常抓常新的工作机制。
第一，加强领导，精心组织。各级党组织要从大局出发，密切配合，共同努力，加强对学校党建工作的领导。乡镇党委要把学校党建纳入基层组织建设工作之中，学校党组织要把党建工作纳入整体工作之中，切实做到认识到位、措施到位、工作到位。同时要给团组织交任务、压担子、提要求，经常研究和制定加强团组织建设工作的具体意见和措施，及时帮助解决基层团组织工作中遇到的实际问题。
第二，强化宣传，营造氛围。要通过报纸、广播、电视等新闻媒体，搞好学校党建宣传工作。要善于发现和培养典型，总结推广经验。要把广大党员、团员和干部在基层实践中创造的具有普遍意义的典型经验，总结好、宣传好、推广好。
这次会议的主要任务是传达中纪委、省纪委全会、省政府廉政会议和省教育系统党风廉政建设工作会议精神，贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署，统一思想、明确任务、振奋精神、扎实工作，强化主体责任和监督责任，为学校发展提供更加有力的政治保障。刚才，东超书记、车滨书记传达了中央、省纪委会议精神，姜波同志作了工作报告，总结回顾了 2017年工作，对今年的工作进行了部署，请大家按照报告提出的要求，认真抓好贯彻落实。
下面，我就学习贯彻上述会议精神，结合学校工作实际，重点讲几点意见。
一、认真贯彻落实上级部署和讲话精神，进一步增强“四个意识”
党的十八大以来，以同志为核心的党中央，把全面从严治党纳入战略布局，担当起管党治党的历史使命。在全党相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨；坚持从作风建设这个环节突破，狠抓中央八项规定精神落实，驰而不息纠“四风”，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓，针对“四种形态”，精准抓住领导干部这个“关键少数”，落实管党治党主体责任，层层传导压力，不断增强各级党组织管党、治党意识和能力；坚持把纪律和规矩挺在前面，突出政治纪律和政治规矩，发挥巡视利剑作用，保证全党团结统一、步调一致；坚持严肃党内政治生活，与时俱进推动党内法规制度建设，强化党内监督，净化党内政治生态，等等。经过全党4年多努力，从反腐败斗争处于“胶着状态”，到“压倒性态势正在形成”，再到“压倒性态势已经形成”，从提出作风建设永远在路上，进而提出党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，直至提出全面从严治党永远在路上，为党和国家事业发展提供了坚强保障。实践表明，党中央的战略抉择完全正确，全面从严治党不仅是“四个全面”战略布局的核心内容，更是我们党要长期执政、实现“中国梦”之魂，是实现全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的基础。
核心意识，是党的政治生命线。党的十八大以来一切成就的取得，党和国家各项事业不断取得新成就、开创新局面，根本就在于以同志为核心的党中央的坚强领导，根本就在于系列重要讲话精神的科学指导。自觉维护以同志为核心的党中央权威，是最重要的政治纪律和政治规矩。我们要进一步增强“四个意识”，把“核心意识”放在首位。要加强对党章、党规和系列讲话精神的学习，深化对全面从严治党战略思想的认识，深化对全面从严治党规律性的认识，准确把握全面从严治党的新阶段新经验新要求，不折不扣地贯彻十八大以来党的路线方针和政策，打牢维护党中央权威的思想基础。
二、不断提升政治站位，进一步认识全面从严治党向纵深推进的重要意义
十八大以来，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新思想、新观点、新论断，思路更加清晰，方向更加明确，措施更加有力。站在党和国家全局的高度，深刻分析了反腐败斗争面临的复杂形势，明确提出了当前及今后一个时期，党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和目标任务，为我们在新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。总书记指出，经过全党四年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实；党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑、党内政治生活呈现新气象。他同时指出，全面从严治党仍然任重道远，从“宽松软”走向“严紧硬”需要经历一个砥砺淬炼的过程，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。这是党中央对党风建设和反腐败斗争形势的科学判断，是推进全面从严治党的谋事之基、决策之本。
过去的一年，学校党委认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，把党风廉政建设放在服务学校中心工作和学校改革发展的大局强力推进。持续完善责任体系，层层传导压力，去年开展了“纪律作风整顿年”活动，通过一系列工作，大家的责任意识、担当精神有较大提升；把纪律挺在前面，突出党的纪律执行情况督查；坚持问题导向，破解纪律作风顽疾；深化纪检监察“三转”，聚焦执纪监督问责主业，为深入推进全面从严治党奠定了坚实基础，管党治党逐步走向“严紧硬”，为促进学校事业健康发展提供了有力保障。
我们也要正视工作中存在的短板和薄弱环节。主要表现在：一是少数党组织、单位对学校党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性认识不足，只有业务指标没有党建目标，存在“重业务、轻党务”现象，强调教学科研工作多，履行“一岗双责”不到位。二是对全面从严治党的深刻内涵认识还不够到位，“抓好党建是最大政绩”“不抓是失职、抓不好是不称职”的意识还不牢固，全力抓、全员抓、全程抓的常态尚未形成。三是对政治纪律和政治规矩深刻内涵的认识还需要深化，对其中的具体规定、细则没有学深学透，“政治纪律是最根本纪律”的意识还不够强。四是作风建设成果还不够巩固，制度执行宽松软，打擦边球、搞变通的苗头在个别人身上依旧存在。这些问题表明，我们在这方面要做的工作依然很多，党风廉政建设绝不能有丝毫懈怠。全校各级党组织和党员干部，必须用全局和战略眼光来审视推进全面从严治党的重要意义，始终保持清醒的头脑，肩负起共同的政治责任，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，始终保持战略定力和政治定力，坚持严字当头、实字托底，更加科学有效地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，推动管党治党取得新成效。
三、不断强化政治担当，进一步严明政治纪律和政治规矩
“没有规矩，不成方圆。”党的十八大以来，多次强调党员领导干部要懂规矩，守纪律。 党的规矩就是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，就是尺度和标准，必须照着办。当前，学校正处在深化改革、依法治校的关键时期，要确保政令畅通、目标任务精准落地，更需要我们讲纪律、守规矩。在我校个别党组织和少数党员干部身上，纪律规矩意识不强的现象还不同程度存在，有的党员干部对党的纪律认识模糊，认为把业务搞好就行了，常常把“我是搞业务的”挂在嘴边，忘记了自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，其表现与党龄、职级极不相称。
规矩意识是落实全面从严治党要求的基本前提。对一个政党来说，纪律和规矩就是生命线。高校政治生态出问题，往往是从一些干部不守纪律、破坏规矩开始的，往往是由于纲纪不彰、法度松弛导致的。如果无视规矩、漠视纪律，有令不行、有禁不止，社会主义大学就失去了生存的根基。对一名党员来说，纪律和规矩是高压线。党员干部不讲政治规矩就等于没有灵魂，只重业务不讲政治，就如同蒙眼前行。对于党员干部来说，纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”，维护政治生命健康的“疫苗”，只有自觉守纪律、讲规矩，从思想上行动上清除、远离“污染源”，才能形成风清气正的大环境，才能促进教育生态正本清源、固本培元。
从实践看，我们迎接各种挑战，战胜各种困难，党群众志成城，事业不断发展，一条重要经验就是学党章守规矩，以纪律规范行为，统一思想和行动。政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。站在新的历史起点上，把守纪律、讲规矩作为一种自觉和常态，经常用中央的决定决议、中央的最新精神、中央的原则要求对照言行，及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。在正心修身上，要对标“忠诚干净担当”要求，做到心中有党、心中有责、心中有戒；在工作作风上，要对照“三严三实”要求，做培元固本、落实落细、从谏如流的践行者；在廉洁自律上，要对照《准则》《纪条例》要求，做廉洁从政、廉洁修身、廉洁齐家的表率。用讲政治、懂规矩固“灵魂”、树“形象”、导“航向”，防止思想上出现“岔路”“弯路”“错路”，防止行动上“慢半拍”“看不齐”“不看齐”，自觉同党中央保持一致，做守纪律、讲规矩的合格党员。
四、加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，进一步加大支持纪委履行监督责任的力度
履行好党风廉政建设主体责任，是“党要管党、从严治党”的具体体现。要牢牢抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，把握强化“自身建设、班子建设、机制建设、措施保证”等重点环节，切实强化责任担当。
履行责任站位要高。党委“主抓”，就是既挂帅又出征，做党风廉政建设的领导者、执行者和有力推动者。坚持改革、发展、稳定、反腐“四位一体”理念，坚持党风廉政建设与中心工作、重点工作同安排、同部署、同检查、同考核，同步推进，让主体责任落地生根。党委书记作为第一责任人，带头落实主体责任，对党风廉政建设和反腐败工作坚决做到亲自部署、亲自过问、亲自协调；领导班子成员履行好“一岗双责”，切实承担起各自分管职责范围内的党风廉政建设领导责任，带头廉洁从政，以身作则，率先垂范。党的各级领导干部一定要把责任担当起来，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管。
责任担当要到位。纪委作为党内监督专责机关，要强化监督执纪问责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行路线方针政策情况的监督检查。党的工作部门要严格执行党内监督各项制度，加强职责范围内的党内监督工作，出现问题要及时了解处置，不能都等着党委、纪委去处理。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，加强日常监督。党员干部要强化责任担当，要敢于作为、积极作为、主动作为。勇于担当，就是要有强烈的责任意识。要在其位，谋其政，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。当前，有些党员干部还存在工作主动性和创造性不强，缺乏开拓创新精神，不敢担当，有依赖观望思想，存在得过且过、敷衍塞责、推诿扯皮、畏首畏尾不作为的现象。学校党委要为担当者担当，要建立鼓励探索、允许失误、宽容失败、有错必改的容错纠错制度，完善正向激励机制，形成激励奋发有为、鼓励干事创业的良好环境，让干事者受益，为担当者担当。目前，学校正处于爬坡越坎、任务叠加的关键时期，在下一步综合改革、双一流建设、校区资源整合等工作中，迫切需要广大党员干部做到勇于担当，能够担当，敢于担当，直向矛盾和问题，面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难，贯彻党委决策，推动学校各项工作全面发展。
纪委要聚焦主责主业。学校党委将加强领导，一如既往地全力支持纪委开展工作，自觉接受纪委的监督。支持纪检部门对违规违纪严厉问责、勇于“亮剑”，指导督促纪检工作“三转”，聚焦主责主业，正确运用“四种形态”，坚持抓早抓小，加大函询、谈话力度，让“红脸出汗”成为常态，持续保持高压态势。学校各级党组织要在政治上、工作上、生活上关心纪检干部，为他们强化监督执纪问责做好坚强后盾，创造良好环境。纪检部门要高度重视加强自身建设，严格落实监督执纪工作规则，以更高标准、更严纪律要求纪检监察干部，努力建设一支让党放心、师生信赖、忠诚干净担当的纪检监察队伍。
五、完善权力运行制约机制，进一步深化廉政风险防控管理
廉政风险防控是遏制和预防腐败的重要举措和有力抓手，在反腐倡廉建设中发挥着越来越重要的作用。党的十八大报告指出，要“更加科学有效地防治腐败”。“政者，正也。”党员干部是事业发展的骨干力量，必须坚持更高的标准和要求，带头严守政治纪律、组织纪律和廉洁自律各项规定。廉洁风险点要上墙、上栏、上网，要摆上案头更要进入心头。通过自查和组织帮查，每个人的心中都要有张“风险清单”，勾画出“防雷路线”，用有形的方式筑牢无形的防线，做到工作生活中容易出现问题的源头在哪里，廉政防控重点就放在哪里，时时警醒、警示自己，强化遵规守纪意识，防范关口前移，确保履好职尽好责。
近年来，我们结合上级要求，在探索推进这项工作的方法措施。前不久，学校制定下发了《廉政风险防控管理暂行办法》，明确“要以清权确权为基础，以风险排查为关键，以制定措施为保障，以预警处置为重点，全方位完善防控体系”。与教学、科研、管理、服务紧密结合，是确保廉政风险防控工作取得实效的前提和基础，也是这项工作的落脚点和归宿。各单位要认真组织实施，确保风险教育、风险查找、制度建设、平台建设、公开工作一步到位。要重点加强内控机制建设，把风险防控嵌入业务流程，与落实岗位责任如影随形，筑牢风险防控屏障，及时掌控，及时预防，及时处置。通过固化管理流程，让权力运行流程更加透明，监督重点更加突出，监督方式更加丰富，监督手段更加明确，把权力锁紧制度的“笼子”里，不断提高风险管控水平。
作为今年学校重点任务之一的主校区建设已经启动。主校区建设是打造百年名校、特色名校的基础工程，是注入学校发展史册的里程碑工程，是师生关心、社会关注的焦点、热点。要充分认识工程建设的重要性、严峻性和紧迫性，把廉政风险防控作为重中之重，把廉政教育抓实、廉政制度定实、工程监督夯实，做到工程建设、廉政建设并行驱动，同步推进。工程建设要建立重点防控、逐级管理、责任明确的廉政风险防控体系，并将各项措施落到实处，做到科学控权，正确用权，公开透明、全程留痕，让党纪党规的“高压线”，成为工作人员时刻铭记的纪律红线，约束权力运行。要发挥好党内监督、校外监督、检方监督的共同防控约束作用，努力将主校区工程建成优质工程、廉洁工程。
六、抓住“关键少数”带动“绝大多数”，进一步加强干部队伍建设
王岐山在中央纪委第七次全体会议上指出，权力就是责任，责任就要担当。要抓住“关键少数”，层层落实责任，确保把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻到底。
要严格管理监督干部。强化硬约束，综合运用监督巡察、述职考核、经济责任审计等，真正把“关键少数”管住管好。对人权、事权、财权集中的关键岗位干部，落实好轮岗交流制度，规范职责权限、强化行为管理。注重对党员干部的日常教育监管，平时对干部多问多听，听到反映及时提醒告诫，就苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，做到防微杜渐，防止小错酿成大错。总之，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律约束干部，把从严要求贯穿落实到干部管理监督全过程，使从严管理监督干部成为常态。
要选好用好干部。选人用人关乎事业兴衰成败，直接影响学校事业发展。今年是学校的换届年，要加强制度设计，优化完善中层领导班子干部考核评价和选任办法，严把党风廉政建设审核关，确保选出好干部、配出好班子。强化选人用人监督检查，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选的决不姑息，发现一起，查处一起。强化干部选拔任用责任追究，对出现“带病提拔”“带病上岗”等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，一查到底、问责到人。
要营造干事创业的良好氛围。完善容错纠错机制，建立健全鼓励探索、允许失误、宽容失败、有错必改的制度机制，把严格执纪问责与推动学校改革发展、调动保护党员干部、师生员工的积极性结合起来，形成激励奋发有为、鼓励干事创业的良好环境。要进一步完善正向激励机制，在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，不断激发广大党员干部、师生员工的工作热情，尊重和维护党员干部、师生员工的合法权益。
学校抓改革、谋发展的责任主体是各级领导班子，成败的关键与核心也在各级领导班子。在全面推进学校各项改革建设的工作任务中，学校的各级领导班子和领导干部不仅要有敢抓、敢管、敢做的责任意识和工作魄力，也要有能抓、善管、会做的管理能力和业务素养。推进以构建惩防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，就是要从机制与制度上为提升各级领导班子的办学治校能力提供平台与保障，实质是为学校人才队伍的健康成长服务，为学校事业的健康发展服务。
（一）通过构建反腐倡廉制度体系促进依法办学。科学规范的管理必须以健全的制度体系作为前提。形成完善有效的制度体系，是反腐倡廉建设、规范管理的治本之策，是惩防体系建设的根本任务和基本目标，也是从严治教、依法办学的根本保障。学校近年来以贯彻《实施纲要》为依托，坚持将反腐倡廉工作与推进改革和强化管理相结合，把有利于思想教育、权力制衡、防范监控的办法，纳入反腐倡廉制度体系建设，努力做到用制度管权、管事、管人。20*年以来，学校共新建和修订全校性制度144项（依据党委、行政发文统计），校内各单位三年来共新建或修订各类管理制度1000项（依据各单位贯彻《实施纲要》总结报表统计），应该说是初步构建起了一个与学校改革发展需要基本适应，具有四川大学特色的反腐倡廉制度体系。但我们也要清醒地意识到，学校反腐倡廉制度体系建设还存在着很多问题，突出表现在有些制度的科学性不够、制度之间的协调性不强、制度的执行与落实不到位等等。今后一段时间，学校反腐倡廉制度体系建设要围绕规范管理、从严治教、依法办学的目标，与学校改革发展相协调，有针对性地提高制度的科学性，强化制度集成，增强制度权威，加强对执行制度的宣传教育与监督检查。学校广大干部要有带头执行制度的意识，自觉维护制度的严肃性和权威性；要增强抓好制度落实的责任感和事业心，提高制度的执行力。
（二）通过构建反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制推进科学管理和民主管理。管理得好出效益，管理不好影响效益。随着学校的发展，事项越来越多、工作量越来越大、资产越来越多、设施越来越完善，管理的难度也就越来越大，管理运行体制机制问题、管理的效率问题、人财物的管理分配问题、学校单位个人三者利益的协调问题日益突出。构建反腐倡廉教育机制和权力运行监控机制就是要配合学校的改革建设，针对管理中存在的现实问题，把加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，自律和他律相结合，着眼于解决管理中存在的突出问题，推进科学管理和民主管理。首先是要建立起一套真正管用的教育机制与制度，时刻警醒我们的广大干部自觉增强顾全大局、遵纪守法、勤政廉政的思想意识，珍惜自己所处的位置，将权力用于为人民谋福利、将职位看做干事业的平台，干干净净做事，堂堂正正做人。要进一步建立和完善党政齐抓，思想宣传、纪检监察、组织人事、学生工作等部门共管的反腐倡廉“大宣教”格局，着力提高反腐倡廉教育的针对性和实效性，形成反腐倡廉教育的长效机制。其次是要建立起一套权力监控与制约机制，尽量减少和避免我们的干部和工作人员面临犯罪或违纪的诱惑与风险。重点做好两个方面：一是加强对校、院机关工作人员和职能部门尤其是重点部位和关键环节人员行使权力的监控机制与制度建设；二是推进各级领导班子民主决策、科学决策的机制与制度建设。
（三）通过与案件查办工作促进和谐校园建设。和谐校园既是我们改革建设的方向和目标，也是我们事业发展的前提和保证。与案件查办工作可以直接有效地促进和谐校园建设。通过耐心细致的接待、调查和处理，可以化解各种矛盾、理顺各种关系、平息各种情绪；通过查办案件，可以扶正祛邪，激浊扬清，维护学校利益和校园公正，由此取信于广大师生员工。学校纪委和纪检监察部门要积极协助党委和行政，把做好与案件查办工作放在构建和谐校园、推进学校事业发展的全局中来把握，不断提高接待和查办案件的工作能力和水平。在工作中要敢于坚持原则，该明示纪律要及时明示，防止行为失范；该监督检查的要坚决监督检查，防止有令不行、有禁不止；该追究和惩处的要严肃追究和惩处，防止失信于师生员工。
（四）通过作风建设促进工作面貌的进一步转变。领导干部作风的好坏，是学校事业能否得到健康发展的关键因素。继续深入推进校、院领导干部与机关作风建设，既是学校反腐倡廉建设的客观需要，也是学校改革建设的现实要求。学校作风建设的核心是要树立为师生员工服务的理念，重点是要建设一个完整的服务体系。每位党员干部都应当强化政治意识、大局意识和宗旨意识，密切与群众的血肉联系，正确处理国家、集体、个人利益的关系，把学校当作自己的家一样去爱护，要有“厚德、博学、虚心、从善”的作风。具体来讲，一是要让我们的干部时刻想到师生员工需要什么，自己应该为师生员工做什么。二是要让我们的干部有工作激情和热情，有良好的精神面貌，不怕困难，勇于开拓创新。三是要让我们每一位干部真抓实干，不推诿、不扯皮、不敷衍，敢于承担责任，时刻以学校利益为重。四要让我们的干部廉洁自律，养成健康的生活情趣，有一个纯洁的朋友圈子，慎独、慎微，时刻自重、自省、自警、自励。
（五）通过强化纪检监察的监督检查与内部监察职能，为学校新一轮改革建设保驾护航。
加强管理贵在落实。围绕改革发展中心任务开展监督检查和内部监察是学校纪委和监察部门的重要职责，是反腐倡廉的重要工作内容。徐兰书记每年的纪委工作报告都把围绕中心任务开展监督检查和内部监察摆在了重要位置，杨书记在讲话中也强调了要围绕学校科学发展加强监督检查。大家要从促进学校科学发展、推进学校新跨越的要求来理解、贯彻、支持和配合这项工作。近年来，学校纪委和监察部门围绕先进性教育“回头看”、110周年校庆、本科教学水平迎评创优、“211工程”、“985工程”项目建设、领导干部与机关作风建设等重大事项开展监督检查，围绕招生录取、工程建设、物资设备采购、毕业生选留、人事竞聘、干部考核、各类招生考试等热点事项开展内部监察，取得了较好成效。20*年，学校纪委和监察部门要重点围绕学校四大类改革任务，继续加强监督检查和内部监察，为学校新一轮改革建设保驾护航。
二、加强领导，抓好学校反腐倡廉建设各项任务的落实
今天会议的主要任务，是对今年学校反腐倡廉建设进行动员和部署。学校各级党政领导班子和领导干部要真正把思想认识统一到本次会议精神上来，加强对本单位反腐倡廉建设的领导，切实落实好学校20*年反腐倡廉建设的各项工作任务。为此，我再强调几点：
（一）切实担负起反腐倡廉工作的责任。学校每一位领导干部会后一定要把学校贯彻《实施纲要》具体办法和落实党风廉政建设责任制的实施办法两个文件再找出来读一读，真正把握我们学校的反腐倡廉工作的指导思想、目标任务、工作内容、领导体制、工作机制、责任分解、责任考核和责任追究等基本问题；真正明白自己在学校反腐倡廉工作中究竟应该扮演什么角色、承担什么责任；真正理解抓好学校反腐倡廉工作、搞好学校的管理与促进学校改革发展稳定之间的关系。校内各级领导干部必须时刻牢记自己在学校党风廉政建设方面需要履行的“三重责任”：以身作则，管好自己；带好班子，管好下属；管好分管部门，抓好风气。学校各级党组织、行政和领导干部要进一步强化“一岗双责”意识，变“要我抓”为“我要抓”，切实负起党风廉政建设的领导责任。
（二）认真传达、学习好本次会议精神。会议结束以后，学校党委和纪委要分别对会议讲话和纪委工作报告以文件下发，各单位要把会议精神与总书记在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话结合起来，与学校和本单位的建设发展实际结合起来，与学校年度的工作计划结合起来，组织教职工认真学习，并注意引导教职工围绕“解放思想，深化改革，奋力推进学校新跨越”的主题进行深入讨论。
（1）学习贯彻高校思想政治工作会议的重要讲话专题党课讲稿
全国高校思想政治工作会议12月7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席出席会议并发表重要讲话。他强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，开创我国高等教育事业发展新局面。
我认为，教育强则国家强。要开创高等教育事业发展的新局面，必须遵循思想政治工作规律，加强思想政治建设。
遵循思想政治工作规律，坚定思想政治信念，营造促进我国高等教育事业发展的新环境。指出，做好高校思想政治工作，要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，提高工作能力和水平。没有强有力的思想政治工作，合力就不能形成。思想政治工作是凝聚全社会力量的重要途径。因此，要遵循思想政治工作规律，加强和改进思想政治工作，正确处理各种不同的思想认识问题和各种社会矛盾，营造促进我国高等教育事业发展的新环境。
加强思想政治建设，提高高校思想政治工作水平，开创我国高等教育事业发展新局面。指出，我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。因此，要把理论武装放在更加突出的位置，把思想政治建设与党的全会精神结合起来，与学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来，提高高校思想政治工作水平，努力开创中国特色社会主义高校建设新局面。
高校立身之本在于立德树人，立德树人的关键是加强思想政治建设。因此，要珍惜韶华、脚踏实地，把远大抱负落实到实际行动中，助力开创我国高等教育事业发展新局面。
（2）学习贯彻高校思想政治工作会议的重要讲话专题党课讲稿
全国高校思想政治工作会议12月7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席出席会议并发表重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。
高等教育事业的蓬勃发展一直是国家核心竞争力的体现，党中央高度重视，大力推行相应的政策来鼓励和发展高等教育事业，为今后高等教育事业的发展提供了明确的方向，做出了明确的指示。
一要提高思想认识。思想政治工作从根本上说是做人的工作，我们必须以祖国发展为依据，坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。充分提升高校学生的思想认识，政治觉悟，增强学生的历史责任感和使命感，将个人利益和民族荣辱，国家繁荣联系起来。深刻学习党的方针政策，将思想政治教育工作推到一个新高度，积累和储备更多的知识性，迎接新的挑战，这对于增强国家综合实力具有重要的战略意义。
二要解决突出问题。高等教育的发展任重而道远，高等教育发展过程中困难重重。我们要有针对性的做好新形势下高校思想政治工作，响应国家号召，解决办学过程中遇到的问题，努力办好具有中国特设社会主义的世界性大学。牢牢把握社会主义的办学方向，推进党和国家的教育事业蓬勃发展。将党建工作融入到高校的教育发展中，加强教师队伍的思想政治教育，补齐教育发展过程中的短板，充分发挥改革创新精神，把党建和思想政治工作优势转化为高校发展优势。
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