一、“创先争优”活动的主题
创先争优活动是落实党中央“以改革创新精神加强和改进党的建设”的重要活动，各党支部、全体党员要认真领会中央“五个好，五个带头”的基本要求，把“弘扬优良传统，培育特色人才，提升内涵建设，推动系部发展”作为主题，紧密围绕学科建设、人才队伍建设、育人这条主线，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，结合学习型党组织建设，积极开展创先争优活动，进一步深化改革、促进和谐，加强基层组织建设、提高党员队伍素质，促进系部的又好又快发展。
二、“创先争优”活动的载体
以“筑堡垒，创佳绩，树形象，铸先锋”为活动载体，以改革创新、团结奋进、求真务实的精神风貌和工作态度，全面推进我系部党的建设和系部发展进步的各项工作，确保基层党组织富有活力、凝聚力、战斗力等方面建立新的业绩。
三、“创先争优”活动的总体要求
认真学习贯彻落实中共十七大以及十七届三中全会、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，紧密联系教育工作的实际，紧紧围绕我校改革发展和稳定的大局，密切联系法学系•马列部的中心工作和目标要求，把学习实践科学发展观的整改方案落实到位。通过“创先争优”活动的开展，把基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用的发挥提升到一个新的层次。系部教工和学生党支部，以及全体党员要认真学习学校党委关于“创先争优”的指示精神，高度认识此次活动的重要意义，政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，以严肃认真的态度，制定好各支部和个人的学习计划，把此次活动作为提高个人政治素质、业务素质的良好机遇，在教学科研学科建设以及学生的教育方面取得更大成绩。学生党支部要以“强化理想信念教育，建设高素质党员队伍”为着力点，要充分发挥党员同志在学习和社会实践中的表率作用。
(一)“五个好”先进基层党组织的基本要求
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：
1、领导班子好。领导班子健全，整体素质较高。能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，出色完成上级党组织交给的各项任务，政治核心和战斗堡垒作用突出。
2、党员队伍好。党员队伍整体素质优良，能够自觉进行党性修养锻炼并保持先进性，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用，坚持党员标准，加强培养教育，在优秀青年教师和学生中发展党员工作质量高。
3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，分工明确，责任清晰，运转有序，工作落实到位、监督有力，形成了良好的运行机制，积极推进党内民主建设，党内学习，议事规则，“”，发展党员，党费收缴，民主评议，党务公开制度健全。重视工作档案建设，党组织工作手册、活动记录、发展党员材料等规范齐全。建立健全党员联系群众制度，努力为师生办实事解难事。系部党政共同负责、教授治学、民主管理的领导体制与运行机制落实得好。
4、工作业绩好。党建工作规范、扎实，效果显著，并有创新、有特色、有亮点，能够代表全校基层党建的先进水平。党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势得到充分发挥，在保障发展、服务师生、促进和谐方面成效明显。党总支目标责任完成得好，教学科研管理服务等工作有明显提升。
5、师生反映好。党组织的各项工作符合师生意愿，工作实绩得到群众公认。党员干部勤政开廉政，心系师生，决策民主，作风正派，党群、干群关系融洽，同群众的血肉联系得到加强。我系部党支部创建先进基层党组织，要把重点放在“党员队伍好”、“工作机制好”和“工作业绩好”上，并在这三个方面努力取得实际效果。
(二)人人争当优秀共产党员
要求认真履行规定的各项任务，努力做到“五个率先”：
1、率先学习，争做政治学习、业务学习的先锋。积极参加党内的政治理论学习，认真学习实践科学发展观，真正做到真学真懂真信真用;认真学习研读专业知识，以及新知识新技能，不断提高专业水平，努力成为本专业的专家学者。
2、率先奉献，争岗敬业的先锋。把爱与责任贯穿在教书育人之中，不断增强责任感、使命感、危机感，在平凡的岗位上争创不平凡的业绩。学生党员要有比非学生党员更高的追求，更高的标准，更高的素质，在“创先争优”中，展现风采，成为广大同学学习的标杆。
3、率先服务，争做全心全意为师生做实事办好事的先锋。要牢记共产党员的宗旨，把师生的利益放在心中，积极热情地为师生解决实际困难，忧师生之忧，诚心诚意做师生的贴心人。学生党员要在学风建设、志愿服务、义务劳动、宿舍文化、考试纪律、公共道德、文明教养等方面有出色表现。
4、率先守法，争做高素质的先锋。要模范执行党组织的各项决议，严格遵守党内行为准则和国家的法律法规，自觉遵守学校的各项规章制度。
5、率先垂范，争做一身正气公道正派的先锋。要积极践行社会主义核心价值体系，牢固树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，勇于同不良风气、违法乱纪行为作斗争。
四、“创先争优”活动的目标任务
(一)以创建“五好”先进党总支(支部)、争当“五带头”优秀共产党员为目标，推动教育教学改革，实现科学发展;促进系部安全稳定，实现和谐发展;提高系部的社会美誉度，实现内涵发展;搭建大学生就业平台，实现法学系•马列部的特色发展。
(二)创建学习型党组织，建设高素质的基层党组织领导班子队伍，调整完善党支部设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，带动工会、共青团和学生会做好各项工作。
(三)推动科学发展，党总支要全面贯彻党的教育方针，认真履行工作职责，党员要充分发挥先锋模范作用，以实际行动影响和带动师生员工出色完成各项任务。
(四)实现和谐发展，维护安全稳定，是我们做好一切工作的基础。要及时了解师生员工思想动态，有针对性地做好引导工作，倡导良好风气，及时排查化解各种矛盾，解决问题，维护师生利益。尊重师生员工，依靠师生员工，关心师生员工，帮助师生员工，全体党员要增强大局意识和责任意识，积极为师生员工做好服务。
五、“创先争优”活动的安排
根据学校党委的统一部署，此次活动分为两个阶段：第一个阶段，从六月开始，着重围绕庆祝建党九十周年开展活动，掀起“创先争优”的高潮。2011年“七一”前夕，将对此次活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀党员推荐到学校进行表彰。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕党的十召开开展活动，引导各基层党组织和广大共产党员以崭新的精神风貌，以更加出色的工作业绩，向党的十献礼。2012年“七一”前夕，将我系部在“创先争优”中表现突出的集体与个人推荐到学校参加“创先争优”专项表彰。
(一)广泛发动、安排部署(2010年6月-7月底)。主要做好以下三项工作：
1、广泛深入动员。系部创先争优活动动员大会以党总支、党支部为单位进行。各党支部要根据学院《深入开展创先争优活动的实施方案》要求，召开支部动员大会，做好本支部创先争优活动的具体安排。
2、制定支部及个人活动方案。党支部要结合实际制定详细的创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，接受师生的监督。以“四个一”活动为抓手，向全系师生公开承诺。为配合创先争优活动的开展，在全系各党支部和全体共产党员中开展“四个一”主题活动，主要内容为：为加强系部内涵建设，每位党员提“一条好建议”;为构建和谐系部，每个支部开展“一次有意义的活动”;为加强师德师风建设，每位党员联系“一名(学业、经济、心理、就业)困难学生;为建设符合学校发展的有特色系部，为系部做“一件好事实事”。系部党总支的活动方案在全系范围内公布，各党支部的方案将在我系部党总支范围内公布，每个党员参加活动的计划打算将在各支部范围内公布。
3、组织专题学习。各党支部要组织广大党员认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
(二)全面争创、扎实推进(2010年7月-2011年6月底)。主要是以创建“海西先锋团队”、“争当师德标兵”和“争做成才表率”为目标。
1、党支部“定目标，创先进”，组织开展“两项活动”：
实施“组织创新”活动。加强我系部教工、学生党支部班子、阵地活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力，推进党建工作创新。制定班子成员联系就教研室制度。组织马列部党员骨干教师开展“红色经典讲坛”活动;组织法学系教师开展网上法律诊所服务。
实施“师德师风教育”系列活动，开展师德学习教育及师德大讨论、组织教师到企事业单位参观、调研、实践，加强职业素养与训练、组织开展学生对教师师德、教学水平的满意率调查”建立完善师德考核制度活动。
2、教工党员“重承诺，比贡献”，实施两项活动：
实施“岗位奉献”活动。开展我系教师讲课、说课比赛，课件比赛等活动。
实施“服务师生”活动。制定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问、奉献爱心等活动，深入做好党员联系和服务师生工作，帮助师生解决学习、工作和生活中的实际问题。组织学生党员开展志愿服务。引导我系大学生法律援助中心进一步走出校园、服务社会。利用大学生法律援助中心的社会实践平台，走出校园，服务社区、服务社会、服务公民，以树立法学系大学生的良好形象。教工党员：建立系内教师“结对帮扶”制度。通过师徒结对帮扶，指导年轻教师规范教学行为，参与教学改革，缩短成长周期，开展走访慰问。
3、学生党员“树理想，比成才”，实施两项活动：
开展“争做成才表率”活动，促进学生党员牢固树立共产主义远大理想信念，团结和带领广大同学共同进步，以主题党日、经验交流等方式，激发学生党员增强光荣感和责任感。通过每年开展辩论比赛、工程建筑法律法规专业知识竞赛等活动，促使学生党员争当学习先锋，充分发挥党员在学习中的模范带头作用。
实施“亮牌示范”活动。有计划地确立一批党员示范岗位，发挥模范党员的带动作用。通过佩戴党徽、悬挂党旗、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。开展入党积极分子党课教育活动，系部定期开展入党积极分子党课教育活动，强化学生组织发展的过程教育与管理。通过进一步规范党员发展程序，提高党员发展质量，保持党组织的先进性和纯洁性的教育，使入党积极分子进一步了解党组织对入党积极分子的培养、教育、考察、管理和发展的全过程，从而激发入党积极分子的入党热情。各党支部都要召开专题组织生活会，提出具体措施，针对支部创先目标、党员争优计划精心策划和组织丰富多彩的、切实有效的集体活动，增强凝聚力和战斗力。各支部要认真做好每次活动的记录和总结，系总支适时组织经验交流，并作为评优重要依据之一。
(三)树立典型、形成氛围(2011年7月—2012年6月底)。主要抓好三项工作：
1.树立先进典型。党总支将对党支部和广大党员开展创先争优活动情况进行考核，以被考核为优秀的对象为重点，确定一批党组织和党员队伍建设工作示范点，采取组织先进典型作报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。
2.搞好对标定位。各党支部和广大党员都要对照先进典型、对照工作标准，深刻检查和剖析自己，认真查找自身存在的差距和不足，明确今后努力方向，并制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3.形成氛围。开展“典型引路”活动，通过举办先进事迹报告会、开展寻找身边的优秀党员活动等方式，充分发挥典型引路的作用，教育引导广大党员学习典型、争创先进。在全系评选出先进典型予以表彰，并适时上报学院党委。2011年、2012年“七一”前评选我系若干名在本次“创先争优”活动中涌现出来的优秀共产党员。
(四)系统总结，完善机制(2012年7月—党的十召开前)。重点抓好四项工作：
1、展示成果。各党支部要对开展创先争优活动情况进行全面回顾，并通过图片展、研讨会等多种形式，向广大师生展示活动成果，体现创先争优活动的实际效果。
2、认真总结。各党支部要对开展创先争优活动情况进行全面总结，认真总结经验、查找不足，明确今后努力方向，进一步研究制定改进措施。
3、考核评议。党总支将对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
4、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
六、强化领导，营造氛围
(一)加强领导，组建领导小组
我系部成立创先争优活动领导小组，负责制订系部活动总体方案并负责活动的组织实施。形成以党总支书记王东星为组长，系主任许步国、副书记王凤民为副组长的领导小组，领导小组下设办公室。(具体名单另行发文公布)
责任落实到人，按照学校党委有关工作部署，结合本系部实际情况，认真在全系师生中深入开展“创先争优”活动。开展活动的自查，定期和不定期召开有关会议，及时总结活动进展情况，并发现和解决活动中的问题。
(二)分类指导，突出重点
结合实际，确定具体主题，突出实践特色，制定开展创先争优活动实施方案，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。教工党支部和学生党支部，按照“五好”的要求，积极开展“创建先进基层组织”活动;教师党员和学生党员，按照“五个带头”的要求，积极开展“争做育人标兵”和“争做成才表率”活动。适时组织开展党员民主评议活动。
(三)深入动员，广泛宣传
充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面，充分发挥网络、手机短信平台的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展创先争优活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。
(四)统筹兼顾，协调推进
把开展创先争优活动与学习实践科学发展观活动长效机制设、新形势下基层党建工作创新等工作统筹起来，协调推进，确保活动取得实实在在的成效。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，围绕提高人民群众健康水平，加强医院党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性和创造性，提高干部职工的凝聚力，为促进我院的稳步发展起积极作用。
二、具体目标
通过开展活动，使本单位的“党建工作再上台阶、医药改革稳步推进、职工素养不断提高、社区卫生服务到家”。
三、创先争优活动的主要内容
1、继续创建“五好”先进基层党组织，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；
2、争当“五好”优秀共产党员，即：自觉学习好、工作业绩好、服务群众好、遵纪守法好、弘扬正气好。
四、具体工作措施
1、认真实施学习型党组织创建方案，营造良好的学习氛围，以此来扎实推进党建工作和行政业务工作；坚持正确的办院方针，以提高群众满意度为标准，促使医院又好又快地发展。
2、加强党员队伍建设，开展学习竞赛活动，学习活动有计划、有内容、有体会文章。通过学习提高党员的政治素养、业务技能和文化素质，在各项工作中起表率作用。
3、坚持“为民服务”的理念，引导党员树立正确的人生观、价值观和全心全意为人民服务的思想，不断探索服务模式，优化服务流程，提高服务质量。
4、开展“比、学、赶、帮、超”竞赛活动，及时发掘先进典型；培养和造就一支“团结务实，爱岗敬业，勇于探索，积极创新”的群众受欢迎的医务人员队伍。
五、开展创先争优活动的主要方法步骤
按照上级的要求，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大课题展开，分四个阶段进行。
第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年6月中旬）。主要抓好以下工作：
1、宣传发动。组织召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。
2、制定活动方案。结合我院实际，制定创先争优活动实施方案，对党员参加活动提出明确目标和具体要求，吸收入党积极分子参与到“创优争先活动”中来。
3、组织学习。组织党员干部和广大职工认真学习相关文件，切实领会全党关于开展创先争优活动的要求，提高认识，增强开展创先争优活动的自觉性和主动性。
第二阶段：全面争创，组织实施（2010年6月下旬—2012年4月）。
按照上级实施方案的要求，结合我院实际工作，制定工作目标，明确责任分工，把握工作重点，主要开展以下“四项活动”：
1、“党性教育”活动。结合实施党员“党性教育”，进一步提高党员的思想认识，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、党务工作培训、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育，并组织群众对党员进行评议。
2、“岗位责任”活动。从强化政治核心理念，提高保障人民健康能力入手，充分利用一切时间广泛开展岗位练兵、知识竞赛、医疗技能比武等活动，努力提升医疗技术水平，为促进我院卫生事业又好又快发展提供坚强人才保证。
3、“服务群众”活动。要根据自身职能和特点，确定一系列服务群众活动内容，组织党员“开展寻医下乡活动”，进村入户、进敬老院、进学校、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生活中的实际问题。
4、“组织创新”活动。积极探索创新，加强班子建设和医院核心制度建设，结合建设学习型党组织活动，抓好党员阵地、活动和制度建设，强化组织功能，推进党建工作创新。
第三阶段：系统总结，完善机制（2012年5月—2012年12月）。围绕向党的十献礼，重点抓好以下工作：
1、搞好总结。要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
2、考核评议。请上级党组织对我院党组织开展的创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
3、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
六、加强领导，落实责任。成立Xx街道卫生院党支部创先争优活动领导小组：
组长：
付组长：
组员：
为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，切实加强机关党组织建设，增强党组织推动科学发展、安全发展的能力，根据《中共XX市委关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（市委发〔2010〕30号）精神和市直机关工委《关于在市直机关党组和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（市直工发〔2010〕9号），结合局党组《关于开展学习型党组织建设的实施意见》（张安管党组〔2010〕8号）和安全生产工作实际，制定我局深入开展创先争优活动实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委十一届七次全委会议、市委二届七次全委（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧紧围绕市委、市政府“立足生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”区域发展定位和实施“十大工程”，拓宽“三条路子”的总体工作部署，深入开展创先争优活动，切实加强机关党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现全市安全生产形势持续稳定好转，保障全市经济社会又好又快发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。
二、总体目标
通过开展创先争优活动，努力实现以下目标任务：一是机关广大干部职工服务科学发展、服务基层、服务企业、促进安全发展的自觉性和坚定性进一步增强，机关作风切实改进，执政为民的意识明显增强，执行力和公信力明显提升；二是树立敢抓严管的执法形象、优质高效的服务形象、清正廉洁的自律形象，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、务实高效的干部队伍；三是机关党组织更加坚强有力，全面推进学习型党组织建设，激发党员队伍活力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。
三、主要内容
（一）先进党支部
1、基本要求
（1）领导班子好。领导班子能以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的工作部署，紧紧围绕工作大局，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
（2）党员队伍好。党员素质优良，理想信念坚定，宗旨观念牢固，党性观念和大局意识强，能够充分发挥先锋模范作用。
（3）工作机制好。各项规章制度完善，工作体制机制健全，管理措施落实到位，民主氛围好，工作运行顺畅有序。
（4）工作业绩好。安全生产各项工作目标任务全面完成，成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。
（5）群众反映好。密切联系群众，诚心诚意为群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
2、创建措施
（1）明确目标，制定规划。党支部各党小组要按照层层创建的总体要求，结合实际，提出创建目标，制定创建措施，抓好工作落实。
（2）深入动员，落实责任。党支部要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使全局党员积极主动参与到先进党支部创建活动中来。
（3）突出重点，有序推进。党支部要按照本方案要求，紧密结合业务工作，把握各个阶段的工作重点，创新活动载体、丰富活动内容，扎实工作，务求实效。
（4）强化督查，定期通报。局党组要采取党务公开、查看资料、党员访谈等多种形式，加强对创建活动开展情况的督促检查，定期通报工作情况，推动工作落实。
（二）优秀共产党员
1、基本要求
（1）带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，自觉以党的理论和科学文化知识武装头脑、提高素质，努力增强明辨是非的能力和做好工作的本领。认真学习安全生产法律法规和业务知识，成为本职工作的行家里手。
（2）带头争创佳绩。爱岗敬业，具有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，带头落实科学发展观，在本职岗位上取得显著成绩，先锋模范作用突出。
（3）带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，主动联系群众，关心群众，尊重群众，积极为群众解难题、办实事，对群众态度热情、文明服务，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督。
（4）带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己。
（5）带头弘扬正气。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。
2、主要措施
（1）期初承诺。支部组织党员认真制定个人争创计划，并在支部大会上逐个作出先进性承诺。
（2）平时积分。党支部要把党员平时参加党内学习、活动情况、受到表扬奖励情况、工作创新情况、为民办实事做好事情况以及受到批评投诉等情况记录在册，逐项记分，并以适当方式公布积分动态。
（3）期中评议。召开支部党员大会，开展民主评议，每个党员在会上逐个发言，进行自我评议；充分发扬党内民主，切实开展批评和自我批评，在此基础上，进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。
（4）期末评定。结合党员民主评议，党员之间进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。支委会根据“平时积分+期中积分+期末积分”从高到低，提出优秀党员推荐名单，经支部党员大会讨论通过，报市直机关工委。
四、活动载体
（一）扎实开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动。按照国家安全监管总局《在全国安全监管监察系统开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动的决定》，结合工作实际，制定活动方案，细化活动措施，运用多种形式，深入开展争创主题实践活动，教育引导安全监管监察干部进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象，务求在提升党员干部践行科学发展观的能力、推动安全生产工作的创新发展上，取得新成效
（二）深入开展创建“五型机关”活动。根据国家安监总局党组《关于继续深入开展创建“五型机关”活动的通知》和省、市部署要求，以“讲党性、重品行、作表率”为主题，以促进继续深入开展“安全生产年”活动各项任务的落实为目标，以培养政治坚定、业务精湛、敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍为重点，以深入学习中国特色社会主义理论体系、注重实效强化责任、建设队伍提高素质、完善制度夯实基础、推进惩防体系建设为主要内容，继续深入开展创建学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型“五型机关”活动，着力推进学习型党组织建设，着力强化制度建设，着力转变机关工作作风，着力提升履职能力和服务水平，着力提高工作效率效能，着力加强反腐倡廉建设。
（三）组织开展党员“五比五创”竞赛活动。组织全局党员干部开展以“比学习，创一流素质；比团结，创一流业绩；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”为主要内容的“五比五创”竞赛活动，进一步强化党员意识，转变工作作风，提高执政为民的能力。
（四）广泛开展争当“五强”党员活动。组织全体党员围绕迎接中国共产党成立90周年纪念活动，采取专题组织生活会、重温入党誓词、在党旗下宣誓、参观革命圣地和历史展览等多种方式，积极引导广大党员争当“五强”党员。一是学习能力强。把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，作为适应当前形势需求、提高自我、做好各项工作的第一需要，采取“5+2”、“8+1”的方式加强学习。通过学习，不断改善知识结构，使党员干部成为做好本职工作的“专才”，适合各种岗位和各项工作的“通才”。二是业务能力强。注重从学习中、实践中提高业务能力，能够针对工作上不断出现的新情况、新问题，采取新的工作思路，提出切实可行的具体举措和解决方案，善于破解工作上的难题。三是执行力强。有较强的大局观，自觉服从组织上的工作安排，做到工作不推诿、不扯皮、积极主动地落实好党组织交办的各项工作任务。四是服务能力强。坚持党的群众路线，树立群众观念，把服务群众、服务基层、服务经济发展作为本职岗位第一要求和神圣职责，想群众所想、急群众所急，带头维护党和群众的利益，自觉为群众解难题、办好事。五是自律能力强。树立正确的世界观、人生观、价值观，有坚定的共产主义信念。严格遵守党和国家有关廉洁自律的规定要求，做到廉洁奉公，勤政敬业，严于律己。
（五）开展“学准则、守准则、用准则”专题教育活动。局党组中心组要专题学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻理解、全面掌握，切实贯彻落实。采取举办报告会、知识答题、主题征文、召开座谈会、提醒谈话等多种方式，组织党员干部深入学习，增强贯彻执行的积极性、主动性和自觉性。建立健全领导班子党风廉政建设责任书制度和公务员、党员廉政承诺书制度，切实加强反腐倡廉制度建设，深入推进党风廉政建设各项工作任务落到实处。
（六）广泛开展向先进典型学习活动。认真总结在创建“五型机关”、创先争优等活动中涌现出的先进集体和先进个人的模范事迹，广泛开展向先进典型学习活动，用身边人、身边事教育党员干部，使党员干部学有榜样、赶有目标，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为党员干部的共同财富。
（七）深入开展调查研究活动。围绕促进安全发展、建立安全生产长效机制、有效防范重特大事故发生等课题，组织党员干部广泛开展主题调研、研讨、走访活动，深入基层、深入群众、深入企业、深入现场，倾听意见建议，发现实践中的好做法，总结好经验，切实解决影响制约安全发展和群众反映强烈的突出问题。
五、实施步骤
按照市委和市直机关工委的部署，创先争优活动分两个阶段进行。第一阶段从今年四月份开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。第二阶段从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十召开深化拓展创先争优活动，向党的十献礼。具体分四个步骤，做好六项工作。
（一）四个步骤
1、动员部署（2010年5月10日至5月31日）。按照市委总体要求，组织召开全体干部职工大会，广泛动员和全面部署创先争优活动。结合我局工作实际，研究制定活动实施方案，成立活动领导小组，明确创建任务和要求，设计争创活动载体，启动创先争优活动。
2、组织推进（2010年6月1日至2011年6月）。深入抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，健全完善推动科学发展的制度措施，着力构建学习实践科学发展观的长效机制。按照设计的活动载体，积极开展各种形式的创先争优活动，教育和引导党员干部立足本职岗位、积极创先争优。
3、整顿提高（2011年7月至2012年6月）。组织党员对照先进典型，查找存在的问题和差距，进一步抓好整改落实，整顿转化一批后进党员。继续深化拓展各种形式的创先争优活动，引导广大党员进一步争创一流业绩、推动科学发展，不断扩大争创活动成果，以优异成绩向党的十献礼。
4、总结完善（2012年7月至2012年底）。局党组对创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，健全完善党建工作的规范标准和制度措施，形成党建工作和党员创先争优的长效机制。
（二）六项工作
1、动员部署。研究制定具体工作方案，召开会议安排部署。
2、开展大讨论。结合实际进一步细化先进党组织、优秀共产党员的标准要求，开展创先争优活动大讨论，动员党员干部立足本职岗位，积极参加创先争优活动。
3、公开承诺。细化工作方案和创先争优的具体标准、要求，进行公开；党员提出参加创先争优活动的具体打算，利用组织生活向党员和群众作出承诺，同时，注重与抓好学习实践活动整改落实后续工作相衔接。
4、组织评议。每年邀请党代表以及相关单位、企业的党员、群众对创先争优活动进行评议，评议结果在一定范围内公开。认真接受上级党组织的指导、点评，推动创先争优活动深入开展。
5、评选表彰。按照市直机关先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的申报程序、考核细则、考核办法和标准，局党组将在2011年“七一”前后评选表彰我局优秀共产党员和优秀党务工作者，同时，积极做好中组部、省委、市委和市直机关工委表彰对象的评选推荐工作。
6、总结完善。2012年下半年，对创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验和做法用制度形式固定下来，健全完善局机关党组织和优秀共产党员规范标准和开展创先争优活动的制度措施，形成局党组和党员创先争优的长效机制。
六、具体要求
（一）加强领导，提高认识。为确保创先争优活动有序推进，局党组成立以党组书记、局长李勇任组长，党组成员、副局长王生坤、冉旭东，党组成员、纪检组长马明任副组长，潘建中、雷立喜、何福成、李培栋、赵晓英、马军红为成员的创先争优活动领导小组，小组下设办公室，何福成任办公室主任，邓九鹏任副主任，负责局机关创先争优活动的组织、指导、督促、检查。全体党员干部要深刻认识开展创先争优活动的重要性，按照局机关部署要求，积极参与，切实把创先争优活动抓紧抓好，抓出成效。
为深入贯彻落实《中共省委关于大力推进党的基层组织建设的决定》和县委关于开展创先争优活动实施意见，特作出如下实施方案：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
开展“创先争优活动”的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕改革、发展、稳定的大局，认真落实省委关于“五好五带头”的要求，突出加强执政能力建设和机关作风建设这个重点，牢固树立和落实科学的发展观，正确的政绩观和马克思主义的群众观，增强服务本领，提高机关党组织的凝聚力，创造力和战斗力，为全县物质文明、精神文明、政治文明建设提供坚强的组织保证。
（二）目标任务
要通过开展创先争优活动，达到“四明显、两满意”的目标要求。即：要使各级领导班子更加团结干事，领导能力明显提高；机关党员特别是领导干部更加廉洁勤政，执政为民的意识明显增强；机关党组织更加坚强有力，保证监督作用得到明显发挥；机关作风更加求真务实，服务水平明显提高；实现“让党满意，让群众满意”。主要任务是解决好“三个关键”问题；一是要着力解决好强化党员意识的问题，首先，要多渠道提高党员干部队伍素质；其次，要加强机关民主集中制建设；第三，党员要增强光荣感和责任感；第四，党员领导干部要发挥表率作用。二是要着力解决好执政为民的能力问题，在创先争优活动中，首先，要在提高队伍素质上下功夫；其次，要在提高服务水平上见实效。三是着力解决好切实转变作风的问题，要通过创先争优活动的开展，在实际工作中锤炼勤奋敬业的作风，锤炼求真务实的作风，锤炼艰苦奋斗的作风。
二、开展创先争优活动”的主要内容和总体要求
（一）主要内容
“创先争优”主要内容是：
1、认真开展“科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观的学习教育和党性党风教育活动。局机关和各二级单位要把“三观”学习教育和党性党风教育作为本单位理论学习的重要内容来抓，在认真学习、深刻领会“三观”精神实质的基础上，着力解决好本部门在树立和落实“三观”方面存在的主要问题，解决好指导思想、工作作风、工作质量和工作效益方面存在的主要问题，解决好改革发展稳定中的重大问题，解决好群众生产生活中的实际问题，解决好党的建设中的突出问题，真正使学习教育活动落实到指导实践，推动工作、加快发展上。
2、在党组织中开展党员“五比五创”竞赛活动，进一步强化党员意识，转变作风，提高执政为民的能力。五比五创内容是：比学习，创一流素质；比团结，创一流业绩；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩。同时，将通过“三评”活动检验各单位活动取得的成效。
3、认真开展“三评”活动，加强机关作风建设。开展以民主评议党员，民主测评党员领导干部和社会评议机关作风为内容的“三评”活动，每两年进行一次。今年主要进行民主测评领导干部，社会评议机关作风的“三评”活动，在“三评”活动中，党员民主评议工作由党委负责实施，以党支部为单位，并吸收党外群众参与，围绕党员标准和“五带头”的目标进行。民主测评党员领导干部和社会评议机关作风工作服从县委的统一安排，对民主测评党员领导干部要在党员民主评议的基础上，围绕德、能、勤、绩、廉等五个方面的情况来进行，社(来源：文秘站 ）会评议机关作风主要围绕“五好”的总要求，对机关贯彻执行党的路线方针政策，服务态度，依法行政，行政效率，廉政勤政等情况进行综合评议。
4、抓好建章立制。从今年开始，重点完善六项制度，建立和加强机关党组织建设的长效机制。一是完善学习制度。要按照“五个一”活动的要求，认真抓好自身的学习，推进学习型机关建设。二是完善民主科学决策制度。要按照民主集中制原则，健全和完善重大决策的规则和程序，形成科学民主的决策机制。三是完善党员干部联系群众制度。要拓宽党员联系群众的渠道，形成深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的制度。四是推行公开承诺制度。要把本部门的职责范围、政策规定、服务标准、工作程序、办事时限等向社会公开，向服务对象、管理对象和人民群众作出公开承诺，并采取措施保证承诺兑现，在全社会率先树立诚实守信的形象。五是推行首向首办责任制度。凡是群众来信、来访、或者到机关办事、咨询，机关党员都必须带头实行首向首办责任制，有关责任人要按规定负责到底，确保事事有答复，件件有着落。六是推行责任追究制度。要通过建立岗位责任制和责任追究制，使党员领导干部恪尽职守，切实解决好机关党员领导干部不作为，乱作为或的问题。对因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，对重大事故负有直接责任或者重要领导责任的，要严格按照法律法规和党内法规依法追究相应的责任。
（二）总体要求
开展创先争优活动必须围绕“五好五带头”的基本要求，坚持四结合，做到两促进、两不误：一是与本部门的中心工作结合起来，以创先争优促进和保证各项任务的完成。二是与开展“三观”学习教育活动结合起来，牢固树立“三观”意识，进一步加强党员干部的思想政治建设，真正做到“立党为公，执政为民”。三是与机关党的思想、组织、作风和制度建设结合起来，全面推进机关基层党组织和党员队伍建设。四是与科学发展观学教结合起来，以创先争优活动推动科学发展观学教活动的开展。
三、加强领导，确保创先争优活动的各项任务落到实处
1、成立县农业局创先争优”领导小组。
组长：（农业局党委书记）
副组长：（党委副书记、农业局局长）
成员：（党委委员、农业局副局长）
（党委委员、农业局副局长）
（调整办专职副主任）
（农业局团委书记）
（农业局妇女专干）
（局农机科科长）
领导小组办公室设在农机科，由同志任办公室主任，工作人员从相关部门抽调。
2、各支部、二级单位要充分认识开展创先争优活动的重要性、必要性，迅速成立相应机构，在工作中协调处理好活动和部门的业务关系，认真抓好各阶段的工作任务，做到开展活动不走过场。
四、开展活动的具体方法步骤
我局开展活动的具体方法步骤与全县同步进行，分五个阶段
第一阶段：学习文件，提高认识。时间（8月1日至9月15日）45天，主要内容为，集中学习关于“三观”学习教育活动中党性党风方面的重要文件及论述和中央领导同志的讲话；自学《实施意见》和要求学习的篇目，分组讨论学习体会，撰写学习心得体会。此阶段的目的要求是：要通过学习，全面领会和准确把握“三观”的精神实质，牢固树立用“三观”武装头脑，指导实践，推动工作的意识和党员意识，切实转变作风。
第二阶段：开展自检自查。时间（9月16日至10月15日）30天，主要内容是：要联系本单位实际，组织党员干部对照“三观”要求和党员标准，进行自检自查，认真反思自身存在的问题，形成书面材料，单位领导班子和副科级以上领导干部的自检自查材料上报县委创先争优活动办公室，其它干部自检自查材料交局创先争优活动办公室。
第三阶段：开展民主测评领导干部和社会评议机关作风活动。时间（10月16日至11月15日）30天，主要内容是：民主测评领导干部主要采取个别谈话，召开座谈会、发放征求意见表和测评表等多种形式，组织全体干部职工对领导班子成员在德、能、勤、绩、廉五个方面的情况进行量化测评，并提出意见和建议。社会评议机关作风要采取内评和外评相结合的方式进行，评议工作要围绕“五个好”总要求，以机关执行党的路线方针政策，服务态度，建章立制、依法行政、行政效率、廉政勤政等方面进行综合评议。征求到的建议要进行梳理，并反馈给个人和班子。
第四阶段：对照检查。时间（11月16日至11月30日）15天。领导班子和领导干部要对照测评和评议结果，结合思想和工作实际，认真查找在学习“三观”方面存在的不足和问题，重点查找在贯彻落实党在农村工作的各项政策特别是《省农村工作守则》方面存在的差距和不足，对照检查要有针对性，对存在的问题和不足，领导班子和党员干部要写出书面对照检查材料，班子和副科级以上领导对照检查材料要上报县委创先争优活动办公室，其它干部自检自查材料交局创先争优活动办公室。对照检查针对性不强的不予通过。
第五阶段：制定整改方案和措施。时间（12月1日至12月20日）20天。各单位要根据自检自查和对照检查中梳理出的问题，制定出切实可行的整改方案，提出具体的改进措施。尤其是要把发展农村经济、强化党员意识，提高执政为民能力和转变机关作风放到突出重要的位置，整改方案和措施要在一定范围内公开，接受群众监督。领导班子和副科级以上领导干部的整改措施报县委创先争优活动办公室，其它人员的整改措施由党委书记杨春培审核把关。
五、强化督查，抓好落实
1、成立领导机构。七月二十日，农业局正式组建机关实施创先争优活动领导小组，并在研究措施，明确工作职责和任务的基础上制定出了实施方案。
2、加大督促检查力度。为使农业局创先争优活动工作落到实处，局“创先争优”工程办公室将定期不定期对二级单位活动情况进行抽查和检查，对工作开展不力、活动不到位、问题较多的单位要在全局范围内进行通报批评，并根据自身存在的问题和不足限期制定整改措施，确保不留死角，不留空白点。
3、实行定期报告工作制度。各支部在创先争优活动中，要注重边开展边总结，边总结边提高，各个阶段结束后，要把本阶段活动情况进行小结形成书面材料报局创先争优办公室，年终进行一次总结，县局创先争优活动办将总结材料书面上报县委创先争优活动办公室。
一、充分认识深入开展创先争优活动的重要意义
深入开展创先争优活动，是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重大举措，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。广泛开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各党组织和党员队伍生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进党组织和广大党员更好地联系和服务群众，更好地服务学院工作大局和中心工作，对落实我院办学指导思想，促进各项事业持续健康发展，培养一批批尊师爱校的文明大学生和一批批高素质的中小学教师和建设人才，都具有十分重要的意义。
二、深入开展创先争优活动的指导思想和总体要求
指导思想：充分发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为贯彻我院办学指导思想，切实加强师德师风建设，开展尊师爱校争做文明大学生活动，全面推进扶贫顶岗支教，不断深化教育教学综合改革，努力提升教育教学质量，促进各项事业持续快速健康发展而努力奋斗！
总体要求：推动事业科学发展，落实办学指导思想，强化师德师风建设，促进校园和谐稳定，服务广大师生员工，加强基层组织建设。
三、深入开展创先争优活动的主要内容、时间安排和方法步骤
（一）主要内容
深入开展创先争优活动，要切实贯彻落实我院办学指导思想，教学、科研、管理、服务等各项工作都要以贯彻落实办学指导思想为出发点和落脚点，要围绕教学中心和学生主体，扎实开展创先争优活动，大力加强师德师风建设，开展尊师爱校争做文明大学生活动，深化教育教学综合改革，全面推进扶贫顶岗实习支教，不断提升教育教学质量，努力创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。
1、先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”。
一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，切实贯彻落实我院办学指导思想，团结协作，求真务实，勤政廉洁，公道正派，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识。教职工党员甘于奉献，师德高尚，业务精湛，学生党员品学兼优，尊师爱校，争做文明大学生，在教学、科研、扶贫顶岗实习支教、管理、服务等工作中能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。逐步建立和落实党政联席会议制度，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局、改革创新、求真务实。各项工作成绩显著，服务教学中心和扶贫顶岗实习支教一线事迹突出。五是师生反映好。具备良好的师德师风，坚持走群众路线，切实为师生员工办实事办好事，党群干群关系密切，基层党组织在师生中有较高威信，党员在师生中有良好形象。
2、优秀共产党员的基本要求是：模范履行规定的义务，努力做到“五带头”。
教职工党员“五带头”的基本要求：一是带头坚定理想信念。自觉学习实践科学发展观，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，模范贯彻落实党的教育方针和我院办学指导思想，立志献身党和人民的教育事业。二是带头钻研业务。刻苦钻研业务，更新知识结构，不断提高教书育人、管理育人、服务育人的水平。三是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，勤奋敬业，无私奉献，埋头苦干，开拓创新，有良好的师德师风，不断提高教育教学水平，努力在本职岗位上争创一流业绩。四是带头为人师表。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和我院的规章制度，为人师表，言传身教，做学生健康成长的指导者和引路人，积极帮助师生解决实际困难，自觉维护师生正当权益。五是带头弘扬正气。加强党性修养、思想道德修养和学术道德修养，发扬社会主义新风尚，多做好人好事，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
学生党员“五带头”的基本要求是：一是带头坚定信念。认真学习实践科学发展观，加强政治理论学习，自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，牢固树立祖国至上、人民至上的观念，关心集体，崇尚科学，追求真理，努力成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。二是带头尊师爱校，争做文明大学生。刻苦学习科学文化知识，不断提高思想政治素质和科学文化素养，争取优良的学习成绩，提高教师技能等实践能力和综合素质。三是带头全面发展。落实我院办学指导思想，树立正确的成才观，积极投身扶贫顶岗实习支教、自愿者服务等社会实践活动，自觉在实践中经受锻炼，增强对人民群众的感情和社会责任感，不断提高综合素质，努力实现全面发展。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，严格遵守我院各项规章制度，尊师爱校，争做文明大学生。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，弘扬社会主义核心价值体系，践行社会主义荣辱观，正义感强，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（二）时间安排、方法步骤
从现在开始，至建党90周年，着重围绕迎接中国共产党成立90周年和我院第三次党代会的召开，有计划有步骤地开展创先争优活动。
第一阶段（2010年6月至2010年8月）广泛发动、安排部署阶段。这一阶段以传达落实学院党委创先争优活动实施意见为重点，制定中文系切实可行的活动方案为主题，主要抓好三项工作。
一、制定创先争优活动实施方案。
二、召开党员动员大会。
1、传达学院党委创先争优活动指示精神及中文系创先争优活动实施方案，对我系总支深入开展创先争优活动进行安排部署。
2、组织全体党员讨论我系总支制定的创先争优实施方案。
3、将中文系党总支创先争优实施方案报请机关党委批准备案。
三、召开专题会议，组织党员学习
1、召开党员学习会议，重点学习上级关于创先争优活动文件精神及“五个好”和“五带头”标准。
2、公开承诺。每位党员结合自己实际工作，就“如何在本职岗位上争创优秀共产党员”撰写具体计划一份，并采取适当的方式向党组织和群众承诺创先争优的努力目标，接受群众监督。
第二阶段（2010年8月—2011年6月）扎实推进、全面争创阶段。
1、以建党九十周年为契机，以形式多样的主题实践活动为载体，全面推进创先争优活动的开展。如演讲赛、红歌会、技能大赛、体育竞技等。
2、群众评议。组织党员、群众对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行评议。
5、评选表彰。做好创先争优活动中涌现出的优秀共产党员等评选推荐工作。
第三阶段（2011年7月—党的十召开前）深化提高、完善机制阶段。
1、召开主题组织生活会，带动广大党员对照典型找差距，总结经验、查找不足，明确努力方向，进一步研究制定改进措施，推动创先争优活动的深入开展。
2、加强支部制度建设，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、加强组织领导
1、中文系党总支要加强对开展创先争优活动的领导和督查，及时研究解决活动中出现的问题，确保活动有计划有步骤向前推进。
中文系党总支创先争优活动领导组：
组长：Xx
副组长：Xx
成员：Xx
办公室主任：Xx
2、注重宣传引导。要通过动员会、座谈会等形式，进行深入动员，充分发挥报刊、广播、网络、信息简报等宣传媒体的作用，积极加强宣传教育。要采取基层党员喜闻乐见的方式，大力宣传中央、省委、高校工委和院党委关于开展创先争优活动的文件、会议等精神，突出宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，突出宣传各单位的好经验、好做法，真正形成学习先进、崇尚先进、争当先进的好风气，为深入开展创先争优活动营造良好氛围，推进活动的扎实开展。
一、充分认识深入开展创先争优活动的重要意义
深入开展创先争优活动，是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重大举措，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。广泛开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各党组织和党员队伍生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进党组织和广大党员更好地联系和服务群众，更好地服务学院工作大局和中心工作，对落实我院办学指导思想，促进各项事业持续健康发展，培养一批批尊师爱校的文明大学生和一批批高素质的中小学教师和建设人才，都具有十分重要的意义。
二、深入开展创先争优活动的指导思想和总体要求
指导思想：充分发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为贯彻我院办学指导思想，切实加强师德师风建设，开展尊师爱校争做文明大学生活动，全面推进扶贫顶岗支教，不断深化教育教学综合改革，努力提升教育教学质量，促进各项事业持续快速健康发展而努力奋斗！
总体要求：推动事业科学发展，落实办学指导思想，强化师德师风建设，促进校园和谐稳定，服务广大师生员工，加强基层组织建设。
三、深入开展创先争优活动的主要内容、时间安排和方法步骤
（一）主要内容
深入开展创先争优活动，要切实贯彻落实我院办学指导思想，教学、科研、管理、服务等各项工作都要以贯彻落实办学指导思想为出发点和落脚点，要围绕教学中心和学生主体，扎实开展创先争优活动，大力加强师德师风建设，开展尊师爱校争做文明大学生活动，深化教育教学综合改革，全面推进扶贫顶岗实习支教，不断提升教育教学质量，努力创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。
1、先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”。
一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，切实贯彻落实我院办学指导思想，团结协作，求真务实，勤政廉洁，公道正派，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识。教职工党员甘于奉献，师德高尚，业务精湛，学生党员品学兼优，尊师爱校，争做文明大学生，在教学、科研、扶贫顶岗实习支教、管理、服务等工作中能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。逐步建立和落实党政联席会议制度，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局、改革创新、求真务实。各项工作成绩显著，服务教学中心和扶贫顶岗实习支教一线事迹突出。五是师生反映好。具备良好的师德师风，坚持走群众路线，切实为师生员工办实事办好事，党群干群关系密切，基层党组织在师生中有较高威信，党员在师生中有良好形象。
2、优秀共产党员的基本要求是：模范履行规定的义务，努力做到“五带头”。
教职工党员“五带头”的基本要求：一是带头坚定理想信念。自觉学习实践科学发展观，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，模范贯彻落实党的教育方针和我院办学指导思想，立志献身党和人民的教育事业。二是带头钻研业务。刻苦钻研业务，更新知识结构，不断提高教书育人、管理育人、服务育人的水平。三是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，勤奋敬业，无私奉献，埋头苦干，开拓创新，有良好的师德师风，不断提高教育教学水平，努力在本职岗位上争创一流业绩。四是带头为人师表。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和我院的规章制度，为人师表，言传身教，做学生健康成长的指导者和引路人，积极帮助师生解决实际困难，自觉维护师生正当权益。五是带头弘扬正气。加强党性修养、思想道德修养和学术道德修养，发扬社会主义新风尚，多做好人好事，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
学生党员“五带头”的基本要求是：一是带头坚定信念。认真学习实践科学发展观，加强政治理论学习，自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，牢固树立祖国至上、人民至上的观念，关心集体，崇尚科学，追求真理，努力成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。二是带头尊师爱校，争做文明大学生。刻苦学习科学文化知识，不断提高思想政治素质和科学文化素养，争取优良的学习成绩，提高教师技能等实践能力和综合素质。三是带头全面发展。落实我院办学指导思想，树立正确的成才观，积极投身扶贫顶岗实习支教、自愿者服务等社会实践活动，自觉在实践中经受锻炼，增强对人民群众的感情和社会责任感，不断提高综合素质，努力实现全面发展。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，严格遵守我院各项规章制度，尊师爱校，争做文明大学生。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，弘扬社会主义核心价值体系，践行社会主义荣辱观，正义感强，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（二）时间安排、方法步骤
从现在开始，至建党90周年，着重围绕迎接中国共产党成立90周年和我院第三次党代会的召开，有计划有步骤地开展创先争优活动。
第一阶段（2010年6月至2010年8月）广泛发动、安排部署阶段。这一阶段以传达落实学院党委创先争优活动实施意见为重点，制定中文系切实可行的活动方案为主题，主要抓好三项工作。
一、制定创先争优活动实施方案。
二、召开党员动员大会。
1、传达学院党委创先争优活动指示精神及中文系创先争优活动实施方案，对我系总支深入开展创先争优活动进行安排部署。
2、组织全体党员讨论我系总支制定的创先争优实施方案。
3、将中文系党总支创先争优实施方案报请机关党委批准备案。
三、召开专题会议，组织党员学习
1、召开党员学习会议，重点学习上级关于创先争优活动文件精神及“五个好”和“五带头”标准。
2、公开承诺。每位党员结合自己实际工作，就“如何在本职岗位上争创优秀共产党员”撰写具体计划一份，并采取适当的方式向党组织和群众承诺创先争优的努力目标，接受群众监督。
第二阶段（2010年8月—2011年6月）扎实推进、全面争创阶段。
1、以建党九十周年为契机，以形式多样的主题实践活动为载体，全面推进创先争优活动的开展。如演讲赛、红歌会、技能大赛、体育竞技等。
2、群众评议。组织党员、群众对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行评议。
5、评选表彰。做好创先争优活动中涌现出的优秀共产党员等评选推荐工作。
第三阶段（2011年7月—党的十召开前）深化提高、完善机制阶段。
1、召开主题组织生活会，带动广大党员对照典型找差距，总结经验、查找不足，明确努力方向，进一步研究制定改进措施，推动创先争优活动的深入开展。
2、加强支部制度建设，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、加强组织领导
1、中文系党总支要加强对开展创先争优活动的领导和督查，及时研究解决活动中出现的问题，确保活动有计划有步骤向前推进。
中文系党总支创先争优活动领导组：
组长：Xx
副组长：Xx
成员：Xx
办公室主任：Xx
2、注重宣传引导。要通过动员会、座谈会等形式，进行深入动员，充分发挥报刊、广播、网络、信息简报等宣传媒体的作用，积极加强宣传教育。要采取基层党员喜闻乐见的方式，大力宣传中央、省委、高校工委和院党委关于开展创先争优活动的文件、会议等精神，突出宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，突出宣传各单位的好经验、好做法，真正形成学习先进、崇尚先进、争当先进的好风气，为深入开展创先争优活动营造良好氛围，推进活动的扎实开展。
一、指导思想和目标要求
深入开展创先争优活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入学习实践科学发展观，全面提升驻津建管处服务效能”为主题，立足实际，改革创新、务求实效、统筹推进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。
目标要求：推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，充分调动了党员干部和全体工作人员的积极性，进一步改进服务质量、提高办事效率。促进社会和谐。针对我省进津企业特点，认真做好农民工管理三项制度工作，切实加强施工现场的质量安全管理，规范我省进津建筑市场行为，积极维护我省进津建筑企业稳定和社会和谐。服务进津企业。结合本单位工作实际，不断创新服务方式，拓宽服务范围，深入推进“为企业解难题、为企业送服务”活动。加强基层组织。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步增强做好党的建设和组织工作的责任感和使命感，全面提高建管处党建工作水平。
二、主要内容
(一)驻津建管处党支部要努力做到“五个好”：一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议。坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，能充分发挥党员先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。党支部要做到在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，企业满意度在90%以上。
(二)党员要努力做到“五个模范”：一是自觉学习模范。认真学习实践科学发展观，学习与本职工作相关业务知识，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处，在本职岗位做出一流成绩。三是服务群众的模范。热情服务、文明服务，主动帮助服务对象排忧解难，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，遵守国家法律法规和建管处各项规章制度，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
三、方法步骤
第一阶段，组织动员部署(2010年4月下旬-5月底)。一是召开动员大会，制定实施方案。5月19日，召开全体党员扩大会议，进行动员部署，统一思想认识，明确目标任务，印发实施方案。二是组织学习。认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，学习省委副书记车俊在省深入开展创先争优活动动员大会上的讲话。
第二阶段，全面争创，扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。
1、“党性教育”活动。一是充分发挥红色教育资源和培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。2010年“七一”前，组织党员到革命圣地接受革命传统教育。二是进行党性分析。在召开民主生活(组织生活)会的基础上，组织在职党员撰写党性分析报告，深刻分析问题，提出整改措施。三是开展民主评议。在全处开展对党员进行评议工作。
2、开展“岗位奉献”活动。紧紧围绕建管处年度工作目标，从各自岗位特点出发，细化分工，确保各项工作落实到位，深入做好党员联系和服务企业工作，帮助企业解决生产中的实际问题。
3、开展“服务群众”活动。深入推进干部作风建设，开展“下基层、解难题、送服务”活动。认真做好公开承诺、基层调研、民主恳谈等一系列活动。
4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。
5、“组织创新”活动。认真落实《中共省住房和城乡建设厅党组关于提高党建工作科学化水平的意见》，以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型”单位为目标，与创先争优紧紧结合，多措并举，教育广大党员干部心往一处想、劲往一处使，紧紧抓住发展这个第一要务，创造和谐环境，打造和谐队伍，争做和谐表率，使广大党员在履行职责上有新成效，在办事效率、服务质量上有新提高，在群众满意度上有新提升，不断推进建管处党建工作创新。2010年年底前，建管处党支部书记进行述职，并建立支部书述职制度。
第三阶段，对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。按照“五个模范”优秀党员要求，评选出优秀党员和优秀党务工作者，并积极向省厅推荐。
2、搞好对标定位。组织党员对照先进典型和工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进措施，形成比学习、比工作、比作风、比奉献的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党组织建设，促使建管处党建工作和优秀党员的比例都有较大幅度提高。
第四阶段，系统总结，完善机制(2012年7月—党的十召开前)。围绕向党的十献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我处开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。做好充分准备迎接省厅对我处开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、加强创先争优活动的组织领导
(一)成立创先争优领导小组。
组长：李恩德
副组长：甄志禄
成员：李佳平、李秀林、吴印明
下设创先争优活动办公室，办公室设在综合办公室。主任由李佳平兼任，成员有：何新、李祥、叶东明、李伟、魏勇，负责创先争优的具体工作。
一、指导思想
以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，以建设坚强有力的基层党组织、落实有力的基层干部队伍和战斗力强的农村党员队伍为核心，牢牢把握“创先争优求突破，科学发展促赶超”主题，激励基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动社区各项工作实现新的较大突破。
二、目标要求
开展创先争优活动，先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本社区各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。深入学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。
在创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员过程中，社区党支部和党员要在推动基层党组织建设上创先争优；在完成经济目标任务上创先争优；在促进发展方式转变上创先争优；在推动城镇面貌“三年大变样”上创先争优；在促进社会文明和谐上创先争优；在推动民生工程落实上创先争优。
三、方法:步骤 （一）动员部署，营造氛围（2012年4月中旬—5月底）。
主要抓好四项工作：一是制定方案：街道动员会后，立即着手起草符合本社区实际的实施方案，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求，方案要突出实效性和可操作性，做到工作量化、目标细化、载体实化。并以公开栏、橱窗、板报、报刊（莲山课件）等形式向群众公开承诺，接受监督。二是动员部署：社区党支部迅速成立工作机构，负责组织、协调（莲山课件）等具体工作，对创先争优活动进行再动员再部署。三是组织学习：社区党支部和广大党员要建立学习专栏，开展讨论，统一认识，积极投入创先争优活动中来。要充分利用党建阵地，以党员群众耳熟能详、喜闻乐见的方式进行广泛学习，进一步统一思想认识，积极行动，形成良好的活动氛围。 社区党支部要采取适当方式，向群众公布开展创先争优活动的实施方案，确定基层党组织和党员的承诺内容，进行公开承诺，接受群众监督，并结合本社区实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。并按照全省统一开展的“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项部署，围绕工作大局、重点任务攻坚，强化推进举措，实现创先争优活动效果。
一是抓实一项教育，即抓好党性教育。社区党支部要深化科学发展观和社会主义核心价值体系学习教育，深入开展党员“两育一争”、向王彦生、沈浩先进典型学习、践行新时期邯郸人文精神（莲山课件）等活动，采取多种形式对广大党员进行党性教育；运用周边区域“红色资源”和各类培训基地作用，组织党员干部开展“重温入党誓词”、“缅怀革命先烈”（莲山课件）等活动，开展革命传统教育。七一前，社区党支部组织广大党员集中一周时间，开展一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。 （三）对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。
发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1．抓好典型示范。社区党支部要通过组织先进典型报告会、经验交流会、现身说法（莲山课件）等形式，为社区党支部和广大党员干部树立“标杆”，影响和带动身边人积极创先争优。
2．搞好提升晋级。社区党支部和党员对照先进典型，对照工作标准，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向，先进典型当好标杆，中间状态规范提高，落后于人积极整改。实行工作水平提升目标管理，逐单位列出提升目标、具体措施和完成时限，逐项进行落实，以现场观摩、专项述职（莲山课件）等形式，帮助制定跟进、赶超的具体措施，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3．开展集中整建。对未达到“五个好”要求的基层党组织，将逐一建立台帐，集中时间、集中力量，抓好整建，确保实现档次提升。对未达到“五个模范”要求的党员，基层党组织要明确一名优秀党员，开展结对帮扶，促其提高。通过集中整建，使各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十召开前）。重点抓好三项工作：一是搞好总结。社区党支部都要对开展创先争优活动进行系统分析，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。三是组织评议。社区党支部对党员开展创先争优活动情况，采取适当方式组织党员、群众进行评议。评议满意率达不到80%的党员，取消评先评优资格，制定出下一步整改提升方案。
四、保障措施
（一）明确责任，精心组织。社区党支部将成立创先争优活动领导小组，负责全社区创先争优活动的组织和落实，负责创先争优活动的组织指导，社区干部要切实担负起领导和指导责任，党支部“一把手”要亲自抓。社区党支部具体负责本社区创先争优活动的组织实施。要把开展创先争优活动情况作为社区党建专项述职和考核的重要内容，作为党员领导干部选拔任用、表彰奖励的重要依据。
（二）突出实效，强化督导。社区党支部要把深入开展创先争优活动与贯彻落实街道党工委、办事处各项工作部署，与本社区的目标任务，与党员的思想和工作实际，与正在开展的推进作风建设（莲山课件）等活动结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，确保创先争优活动取得实效。及时总结推广成功经验，对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，提出批评并责令限期整改，确保创先争优活动健康开展。
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