当前，第二批党的群众路线教育实践活动已进入了查摆问题、开展批评的关键环节。在这个阶段，主要工作包括：撰写对照检查剖析整改材料，召开一次民主生活会，督导组全程参与所督导的单位的专题民主生活会，及时通报民主生活会情况。地方人大常委会领导班子和班子成员，怎样才能写好群众路线教育实践活动对照检查剖析整改材料呢？
一、必须掌握教育实践活动对照检查剖析整改材料撰写的要求
深入开展党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节，各领导班子及其成员要围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查摆“”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，自己亲自撰写对照检查材料，一般应包括个人作风基本情况、“”存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点要放在后三个部分，对一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。
撰写对照检查剖析整改材料，要把“”方面的突出问题讲清楚，把存在“”问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把落实为民务实清廉要求的思路和措施讲清楚，避免把对照检查剖析整改材料写成工作报告。领导班子对照检查材料、自我剖析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成（下面以自我剖析材料为例）。
（一）标题
自我剖析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《自我剖析材料》即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成。
（二）正文
自我剖析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
1.开头。
开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写通过参加群众路线教育实践活动“学习教育，听取意见”第一环节学习后，在思想认识上的收获。这部分要求简明扼要，点到即可。
2.主体。
主体部分是自我剖析材料的核心结构，主要包括查摆“”存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施等内容。由于涉及面广、量多，这部分宜分条列项写作，“条”、“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
（1）个人遵守党的政治纪律和贯彻执行八项规定情况。主要从遵守党的政治纪律和贯彻执行八项规定情况方面来写。根据文件精神，要求材料对“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房、管理家属子女不严等6个问题进行说明。如本人没有这方面的内容，要逐个问题进行明示。如本人存在这方面的问题的，要把问题讲清楚。
（2）查摆“”方面存在的主要问题。要围绕为民务实清廉要求，查摆“”存在的问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真对照，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，切实查摆形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”的方法，根据中央和市委关于增强党员意识主题教育活动的具体要求，对照党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查“”存在的问题，全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、学习情况等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。要从形式主义方面、方面、享乐主义方面和奢靡之风等四个方面分析存在的问题，还要结合“六病”的表现分别写，每个问题都要用具体事例去说明。查摆问题一定要号准脉、像自己。不能不像、不深、不准、不诚。
（3）产生问题的原因剖析。剖析思想根源，要认真查摆自己在作风方面尤其是“”方面的问题，深入分析出现形式主义、、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严，吸纳意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使剖析问题的质量具有一定的力度、深度和高度。剖析问题要准，要具体，不能消极回避。剖析问题原因要深，不能只摆现象，不查本质；不能只讲客观，不讲主观；不能只讲工作，不讲思想作风。要从世界观、人生观、价值观、利益观、群众观的根子上找，从政绩观、发展观的根子上去找，从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面去分析。查摆的问题要聚焦，要具体；要把自己摆进去，不能避重就轻、隔靴搔痒；要讲实在话，不讲官话、套话、虚话或抄人家的话，要开门见山、直奔主题，重点突出。
（4）今后努力方向及改进措施。提出整改措施，应对照“”存在的问题，有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、服务宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。一是思想认识和党性修养上如何提高；二是针对具体问题提出整改措施。措施要实，要有目标、要有方向、要有针对性，措施要具体、突出重点、不能泛泛而谈。
3.落款。
落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。
二、必须做到教育实践活动对照检查剖析整改材料撰写的三不要
（一）不要把“对照检查材料”写成“工作汇报材料”。如有的同志把自己近年来的工作写成一个流水账，去年干了些什么，今年正在干什么，明年准备干什么，统统写了进去。这不是一份合格的对照检查材料。我们开展党的群众路线教育实践活动，最终目的就是要达到党员干部特别是党的领导干部，进一步加强和改进党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，处理好党群和干群的关系，主要是对照检查自己在“”方面存在问题，提出整改措施，而不是写 工作总结。
（二）不要把“查找问题”写成“自我表扬”。各级领导、党员干部要认识到，在我们社会主义国家，人民群众才是国家的主人，而各级领导、党员干部只是人民的公仆。所以，要清醒地看到，我们的权力是人民给的，所完成的各项工作都是我们应该干的和应尽的义务，没有任何值得自我表扬的理由，更不应该沾沾自喜，骄傲自满。各级领导、党员干部都应像党的好干部、人民的好公仆焦裕禄、孔繁森、吴天来那样，全心全意为人民群众谋利益，多去查找自己工作中的不足，查找在“”方面存在的问题并坚决克服，“争当好干部，践行群众观”。
（三）不要做“语言的巨人，行动的矮子”。领导、党员干部除应具有较高的理论水平外，还必须理论联系实际，带头研究解决工作难题、创新工作方法、开创工作局面。己所不欲，勿施于人。我们党历来要求领导干部以身作则，做好榜样，以自己的人格魅力和模范带头作用来带动广大人民群众一起，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋力拼搏、开拓进取。正所谓喊破嗓子，不如干出样子。因此，在教育实践活动中和撰写对照检查材料时，我们一定要理论联系实际，以身作则，真正把自己摆进去，不能做“语言的巨人，行动的矮子”。凡是要求基层做到的，上级管理机关要首先做到；要求班子成员做到的，“一把手”要首先做到；要求广大党员做到的，领导干部要首先做到。只有这样，撰写出来的对照检查材料才能算是合格的。各级领导、党员干部在撰写对照检查材料时务必做到，紧密结合单位的实际，按照这次教育实践活动方案的指导思想和方法步骤，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，重点对照检查在形式主义、、享乐主义和奢靡之风这四方面存在的问题，提高对开展党的群众路线教育实践活动重要性的思想认识，提高做好新形势下群众工作的能力，在思想上、工作上、感情上、行动上保持同人民群众的紧密联系，确保党的群众路线教育实践活动取得实效，为百色经济社会又好又快发展提供坚强的保证。
征求意见——“诚”。坚持走群众路线，按照“上下结合、内外结合”的原则，采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈等形式广泛征求意见和建议，以“有则改之，无则加勉”的胸襟气度吸纳意见，努力做到“三诚”，即诚心征求意见，诚恳听取意见，诚实对待意见。全村共发放征求意见表100余份，召开征求意见座谈会3个，共征求到7个方面的建议和意见32条。
交心谈心——“广”。注重情感交流、心灵互动。村支两委成员之间、村支两委成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展了广泛的交心谈心。党员在谈心中自觉做到思想上谈认识、作风上找差距、工作上摆不足、廉政上查问题，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，做到知无不言，言无不尽。党支部书记谈心40人次，党支部委员谈心20人次，党员之间谈心154人次，群众参与谈心218人次，谈心覆盖面达到100%。
党性分析——“深”。一是认真辅导。支部认真组织党员学习、《读本》、中央建设社会主义新农村的决策部署等重点篇章，同时，对如何撰写党性分析材料提出了具体明确的要求，确保党员党性分析材料撰写规范深刻。二是严格审阅。对每个党员撰写的党性分析材料初稿，支部逐一严格审阅把关。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，一律退回进行修改或重写。三是深刻剖析。要求党员从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，查找理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、遵章守纪严不严、先锋作用好不好等问题，为找准问题，进一步整改提高奠定坚实基础。有书写能力的党员全部撰写了党性分析材料，无书写能力的党员也以口述的方式完成了党性剖析。
自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。
分析性。党性分析要对照“三个代表”重要思想和的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。
党性分析材料的格式与结构
党性分析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成。
一、标题
党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《党性分析材料》即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质??xxx的党性分析材料》。
二、正文
党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
(一)开头
开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动第一阶段，即学习动员阶段通过学习在思想认识上的收获，这部分要求简明扼要。
（二）主体
主体部分是党性分析材料的核心结构。主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。这部分由于内容多、涉及面广，写作时间可分条项。“条”与“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
1．查摆问题与不足。
这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”方法，根据中央和党组织关于先进性教育活动的具体要求，对照规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个以对”，特别是同志最近在保持共产党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设、影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可以归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念强不强，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强：查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。
2．剖析思想根源。
这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。
3．提出整改措施与思路。
这部分也应对照存在的问题与不足,有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。
三、落款
落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。
党性分析材料的写作要求
1、查摆问题要准确。
党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。
2、解剖思想要深刻。
搞好自我剖析是搞好先进性教育活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决20*年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。
二、范围和步骤
（一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员
（二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。
第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日）
一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。
二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《河南省人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《河南省人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《周口市计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。
第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日）
一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查20*年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。
第三阶段：整改建制（9月20--9月30日）
计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。
第四阶段：总结验收（10月1日—7日）
各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。
三、加强领导，务求实效
计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。
一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。
城关镇依法行政集中教育活动
实 施 方 案 为切实规范全镇计生工作人员的行政行为，转变工作作风，提高依法行政水平，根据《河南省人口计生委关于印发全省人口计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（豫人口〔2004〕67号）、《周口市计划生育委员会关于印发全市计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（周市计生〔2004〕22号）的要求，结合全县民主评议行风工作，经镇党委研究决定，从2004年7月25日至9月30日，在全镇计划生育系统开展依法行政集中教育活动。为此，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决2003年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，以权谋私；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。 二、范围和步骤 （一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员 （二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。 第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日） 一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。 二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《河南省人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《河南省人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《周口市计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。 第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日） 一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查2003年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。 第三阶段：整改建制（9月20--9月30日） 计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。 第四阶段：总结验收（10月1日—7日） 各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。 三、加强领导，务求实效 计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。 一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。 二是强化监督，务求实效。为确保集中教育活动扎实有效开展，各级计生部门务必在“真、严、细、实”四个字上下功夫。真：即领导真重视，拿出真干劲，取得真效果；严：即对活动的开展要高标准、高质量、严要求，特别是在剖析问题时，要充分发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛，征求意见不怕多的五不怕精神，采取多种形式，广泛听取意见，有什么问题就纠正什么问题，既不夸大、又不缩小，做到不遮盖、不护短，严格要求，正确对待。细：即把每个环节想得细而又细，每项工作做得细而又细，一丝不苟，不出漏洞。实：即开展学习要实，填表内容实，查找问题实，处理结果实，整改措施实，一是一，二是二，实实在在，以解决问题为目的，不走过场，不摆花架子。对于工作不力，搞形式、走过场，弄虚作假的，要通报批评。 三是依法办事，严惩违纪。集中教育活动要坚持实事求是，宽严相济，教育与惩处相结合的原则。对自查出的一般性问题，且主动纠正者，要从轻处理，主要是批评教育，吸取教训，防止再犯；对抽查出且没有自纠的问题或制假造假者，一经查实，坚决依法依纪严肃处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
一、会前准备
2、梳理对照，找准突出问题。在召开专题民主生活会前，党组班子和班子成员一方面对照"严"、"实"要求，开展剖析梳理，重点看是否掌握了"三严三实"的核心要义，自身存在哪些不严不实突出问题；另一方面坚持发扬民主，开门纳谏。利用公务员政务平台和局内OA办公平台征求意见表，广泛征求党组织、党员群众的意见。我局共发放征求意见表100份，回收意见表89份，收集建议和意见10条。
3、全面深入，开展交心谈心。根据"三必谈"的工作要求，局党组书记与每个班子成员，班子成员之间，班子成员与分管科室、联系基层单位的主要负责同志之间，逐一开展了谈心谈话活动。重点谈遵规守纪上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高工作的意见建议，谈透问题、交流思想、沟通想法，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
4、深刻剖析，撰写对照检查材料。每个班子成员都认真撰写了发言提纲，深挖了自身存在的不严不实问题，深入剖析根源、认清问题实质，提出了具体的整改措施。班子的对照检查材料由班子集体研究共同起草，反复修改。班子对照检查材料在剖析问题根源时，重点分析查找了理想信念、宗旨意识、党性修养等方面原因，并提出了明确的整改方向。
二、会议基本情况
（一）领导班子对照检查情况
领导班子按照规定要求认真进行了对照检查，主要存在以下突出问题：一是政治理论学习不够深入。二是工作执行力不够强。三是联系基层不够。四是民主集中制贯彻不够彻底。五是主动担当意识不足。六是行政管理精细化不够。七是班子团结协作不够。八是勤俭节约不够。九是"一岗双责"落实不够。
结合发现的问题，党组班子从深层次分析了原因，认为主要是由以下几方面原因造成的：一是理想信念有所淡化。二是宗旨意识有所弱化。三是进取精神有所减弱。四是自我要求有所放松。五是工作方法缺乏创新。
针对存在的问题，局党组制定了五项整改措施：一是完善学习机制。二是筑牢理想信念。三是严格规章制度。四是落实一岗双责。五是强化沟通协调。
（二）领导班子个人对照检查情况
班子成员按照要求，逐一作了个人对照检查，开展了自我批评，深刻剖析了存在问题的根源，并制定了整改措施。每位班子成员对照检查后，局党组书记、局长颜尔新同志带头，班子成员相互之间本着沟通思想、改进作风、增进团结、形成合力、推动工作的目的，开展了坦诚真挚的批评。大家在开展批评时，都只讲问题、不讲成绩，只谈缺点、不作肯定。相互批评结束后，每位同志都进行了表态。大家都表示，同志们的批评让自己看到了自身的差距和不足，将在今后的工作中不断加以改进和提高。民主生活会达到了"团结-批评-团结"的目的。
三、会后落实情况
局党组结合民主生活会开展批评情况及前期查摆的班子不严不实问题进行再梳理，形成"班子三严三实问题整改清单",同时细化整改措施，明确了整改时限。班子成员个人结合自我剖析和同志之间的批评形成了"问题清单"并制定整改措施。
会后，我局召开了科室负责人、二级单位和基层监管所负责人参加的中层干部会，通报了局党组召开"三严三实"专题民主生活会情况，并要求各基层党支部在1月底前召开专题组织生活会，进一步查找普通党员中存在的不严不实问题，根据查摆和解决不严不实问题情况，结合食品药品监管工作实际，由局党办进一步完善制度规定，强化刚性执行，切实做到制度可监督、可检查、可追究、可问责。
中国共产党xx区食品药品监督管理局党组
国土分局"三严三实"民主生活会情况报告
分局自接到《关于开好"三严三实"专题民主生活会的通知》后，于近日下午召开局党组"三严三实"专题民主生活会，全体领导班子成员到会。围绕讲话精神特别是关于"三严三实"专题教育的重要指示，三位副处以上班子成员阐述了自己对"三严三实"的理解，剖析自身存在的问题，并结合工作实际畅谈今后的打算，主题鲜明，分析透彻，自我批评触及灵魂，相互批评开门见山，整个民主生活会既有交流，又有交锋，达到了相互提醒、共同提高、增进团结、促进工作的目的。 现就会议情况作如下报告：
一、会前准备工作充分
一是深入学习，打牢思想基础。围绕贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及系列重要讲话精神，加强学习，对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，查缺补漏，同时集中组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把思想和行动统一到中央精神上来，提高践行"三严三实"的自觉性和主动性。二是深入查摆问题，扎实抓好整改。紧扣践行"三严三实",通过基层调研、基层座谈、干部职工代表座谈、发放意见征求表、谈心谈话等方式进一步深入查摆问题，组织开展贯彻执行八项规定精神和整改落实情况"回头看"检查，同时认真开展谈心谈话，力求把不严不实问题找准、把原因剖析深、把整改措施定具体。三是深入反思剖析，认真撰写对照检查材料和发言提纲。聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系个人思想、工作、生活和作风实际，认真开展党性分析，撰写好领导班子对照检查材料和个人发言提纲，力求把问题写实、画像画准，做到见筋见骨，为开好高质量民主生活会打好基础。
二、会中开展批评和自我批评
班子集体查摆问题：大家一致认为存在以下问题，一是抓学习时紧时松，理论联系实际不紧密。对政策法规性的东西学习把握还可以，对理论性较强的东西学习、掌握理解的还不够。学习的自觉性较差，学理论、研究理论的习惯养成不好。二是工作作风还有待改进和加强。从本次征得的意见上看，有些工作标准不高，工作不够细致，有些是制度坚持的不好，虎头蛇尾；工作多，压力大时，感觉忙不过来；有些就犯形式主义。三是工作干劲有所减弱。市局职权下放，大家着实做了很多工作，实现了高效承接和平稳过渡，无论是市局还是社会，对xx分局都有了很高的认可度。不自觉产生稳稳当当，慢慢来，差不多就行了的思想倾向。
班子成员查摆自身问题：三位班子成员深入畅谈了对"三严三实"的理解，明确了"三严三实"作为党的群众路线教育实践活动重要内容之一的重大意义，就个人问题进行查摆，大家以"三严三实"为镜子，结合各自分管的工作，分析查找不足，深刻剖析产生的原因，提出了改进措施。
党性分析材料的文体特性
党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况的文书，属报告类。因此，也可叫党性分析报告。党性分析材料既有别于一般的理论文章，也不同于述职报告、工作总结等。
党性分析材料作为一种特殊的文种，它有如下特性：
自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。
分析性。党性分析要对照“三个代表”重要思想和党章的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。
党性分析材料的格式与结构
党性分析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成。
一、标题
党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《党性分析材料》即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质?? XXX的党性分析材料》。
二、正文
党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
(一)开头
开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动第一阶段，即学习动员阶段通过学习在思想认识上的收获，这部分要求简明扼要。
（二）主体
主体部分是党性分析材料的核心结构。主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。这部分由于内容多、涉及面广，写作时间可分条项。“条”与“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
1．查摆问题与不足。
这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”方法，根据中央和党组织关于先进性教育活动的具体要求，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个以对”，特别是胡锦涛同志最近在保持共产党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设、影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可以归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念强不强，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强：查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。
2．剖析思想根源。
这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。
3．提出整改措施与思路。
这部分也应对照存在的问题与不足,有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。
三、落款
落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。
党性分析材料的写作要求
1、查摆问题要准确。
党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。
2、解剖思想要深刻。
搞好自我剖析是搞好先进性教育活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。
党性分析材料的文体特性
党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况的文书，属报告类。因此，也可叫党性分析报告。党性分析材料既有别于一般的理论文章，也不同于述职报告、工作总结等。
党性分析材料作为一种特殊的文种，它有如下特性：
自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。
分析性。党性分析要对照“三个代表”重要思想和的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。
党性分析材料的格式与结构
党性分析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成。
一、标题
党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《党性分析材料》即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质?? xxx的党性分析材料》。
二、正文
党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
(一)开头
开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动第一阶段，即学习动员阶段通过学习在思想认识上的收获，这部分要求简明扼要。
（二）主体
主体部分是党性分析材料的核心结构。主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。这部分由于内容多、涉及面广，写作时间可分条项。“条”与“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
1．查摆问题与不足。
这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”方法，根据中央和党组织关于先进性教育活动的具体要求，对照规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个以对”，特别是同志最近在保持共产党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设、影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可以归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念强不强，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强：查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。
2．剖析思想根源。
这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。
3．提出整改措施与思路。
这部分也应对照存在的问题与不足,有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。
三、落款
落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。
党性分析材料的写作要求
1、查摆问题要准确。
党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。
2、解剖思想要深刻。
搞好自我剖析是搞好先进性教育活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。
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