以科技成果转化推广为手段，进一步实现科技与经济的紧密结合，通过加大科技资源整合力度，充分发挥我市产业科技平台优势，实现了我市县域特色经济快速、有效、持续、科学发展，推进了我市科技事业的发展，今年我市开展重大科普活动4次，申报xx省科技成果3项，推广重大科技成果1项。
一、加大产业科技创新，为我市特色经济发展提供技术支撑
1、开展生物技术研究，培育新的经济增长点
一是由于我市中药材品种退化和变异，造成中药材品质差、产量低这一问题一直严重地制约着我市乃至全省中药材种植业的发展。为有效地解决这一问题，进一步提高中药材产量和品质，推动中药材产业的发展，我们以xx农业大学、xx大学和xx省农科院药用植物研究中心等科研单位为技术依托，开展了组培脱毒和工厂化育苗。今年重点组织安国市惠农中药材良种繁育有限公司，在中药材品种选育的基础上，完成了南星、薄荷、牛膝、白芷4个道地中药材品种的颈尖脱毒和生物组培研究，进一步改良了我市中药材品种；二是引导安国同鑫九生物工程有限公司，开展了生物肥即酵素菌技术开发项目的攻关工作，通过建立生物钾肥生产车间，发展中药材提取生产过程中废渣的再利用，再升值产业，既能减少废渣排放量，又能实现废物利用，延长产业链条，落实了国家提出的节能减排指示精神；三是组织安国市丰原气肥厂开展了生物叶面肥—二氧化碳气肥棒的科研攻关，目前该项目已申报了2012年xx省科技支撑计划项目，争取得到省科技厅资金或政策支持。
2、开展中药材标准化种植研究，打造xx省精品农业科技示范园
以中国农业大学、xx农业大学、x
x大学及xx省农科院为技术依托，以项目为载体，通过开展科技攻关和科技成果推广，进一步强化了我市中药材科技示范基地建设，打造xx省精品农业科技示范园。
一是依托二0一一年下达的xx省科技支撑计划，组织安国市昌达中药材饮片有限公司和安国市惠农中药材良种繁育有限公司，在xx省农业科学院相关专家的指导下，在安国建立500亩祁瓜蒌、祁山药单品种规范化种植基地；二是进一步抓好了中药材科技示范基地建设，重点抓好霍庄中药材规范化种植核心区建设,试种中药材生物组培品种达到4个，带动全市10万亩中药材规范化发展；三是在安国市惠农中药材良种繁育有限公司完成小白嘴药食两用山药产品有机认证的基础上，依托祁山药产业化关键技术集成与示范项目，建立安国市第一个中药材单品种精品种植区，将霍庄中药材科技示范基地建设打造成全市乃至全省中药材特色产业观光旅游景点和xx省精品农业科技示范园；四是深入调研，全面掌握了我市中药材规范化种植规模、品种分布，特别是对我市中药材种植大户进行了登记、建档，为推进全市中药材规范化种植基地建设和申报国家、省、市科技项目奠定了基础。
二、进一步完善了产业科技平台，建立了四大产业科技服务体系
籍2000多本。同时协助安国市中药研究所加快了集安国市中药材标准化种植、中药材加工标准、中药材炮制规程、药膳内容为一体的《中药宝典》书籍的出版工作，协调安国市伊康药业有限公司出资4万元，解决了出版费用不足的问题。
二是进一步完善了安国市药业生产力促进中心、安国市药业产业研究发
展中心、xx省中药材gap安国市研究中心建设，通过整合我市科技资源，建立了以项目建设为纽带，与中国农大、xx农大、xx农科院等大专院校和科研单位新的合作机制，构筑完善的中药材产业科研平台服务体系。
三是依托xx省科技传播站、保定市中药材产业科技专家工作站的专家团的技术优势，进一步健全了安国市中药材产业县、乡、村三级技术服务与技术推广基层组织，建立了安国中药材产业技术推广体系，今年组织相关企业和单位申报成功了3项省级科技成果即安国市栝楼专业协会申报的无公害栝楼田间生产技术规程，xx国槐长寿基因科技有限公司申报的一种槐豆茶饮料及制备方法，安国市医院申报的硫化氢对恶性肿瘤化疗后感染的病理生理学作用。
四是依托安国科技信息网站，探索专家与农民网上互动新的技术服务模式，建立了具有安国特色的中药材产业信息服务体系。
三、实施“科技兴企”战略，提高企业自主创新能力
为进一步提高我市企业的自主创新能力，推进我市科研项目建设，今年以来，我们紧紧围绕我市的优势特色产业，深入实施了科技兴企战略和科研项目建设工作，按照“科技工作抓项目，项目建设抓规范”的工作原则，加大了药业企业科研项目攻关能力和科研项目申报力度，积极争取了国家、省科技主管部门对我市的支持。
今年我市科技项目工作，紧紧围绕我市现代中药业和传统产业的发展，以提高企业科研水平，增强自主研发能力，促进企业发展为目标，组织企业、科研单位结合自身技术状况和发展需求，描准本领域技术发展方向，开展科研攻关。一是组织安国亚东药业四、地震审批工作进一步规范
一是广泛开展防震减灾宣传教育,增强全社会的防震减灾意识。以“5.12”防灾减灾日为契机,结合我市实际情况,制定宣传计划,开展宣传活动,通过设立咨询服务台,悬挂横幅,布置展板,发放科普资料等形式,大力宣传地震法律法规和地震知识，使广大干部群众进一步了解了防震减灾法律、法规,掌握了防震减灾科学知识,提高了地震预防、自救、互救、心理承受能力及鉴别地震谣传的能力,增强了全社会防震减灾意识和法制观念。
二是加强抗震设防要求管理工作。与市发改局、规划局、建设局等有关部门加强沟通、密切配合,将抗震设防要求管理工作纳入基本建设管理程序，为我市经济建设保驾护航。
三是搞好地震工作体系建设。重点是加强“三网一员”建设。按照《xx省地震群测群防管理办法》，构建了全市各乡镇一名付乡镇长为防震减灾助理员和全市198个村支书或村主任为村防震减灾联络员的我市地震宏观测报网、地震灾情速报网、防震减灾科普宣传网。
五、知识产权工
作打开了新局面
今年按照根据国务院、省政府和保定市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣专项行动安排部署，结合安国市实际，今年在我市开展了打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品专项行动，有力地打击了各类侵权行为和制售假劣现象。
1、强化领导 提高认识
成立了由市政府副市长王占祥为组长，市政府办主任，科技局局长任副组长的工作领导小组，并设立了办公室，为“双打”行动提供了组织保障。同时积极宣传发动、营造氛围，市政府召开了专门会议，对打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣活动工作进行了安排，并通过电视、广播、报刊“双打”行动进展情况做了专题报导，在重点超市、重点市场悬挂标语、发放宣传资料，向社会广泛宣传，充分发挥媒体宣传职能，形成全民动员的社会氛围。
2、确定重点，任务细化，明确责任
从我市实际出发，制定了“双打”工作方案，以保护著作权、商标权、专利权和新品种为重点内容，以产品制造集中地、城乡结合部、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治区，以图书、音像、软件、汽车配件、手机、药品、种子为重点查处产品 和商品，加大整治力度，遏制规模性侵犯知识产权行为，净化市场环境。从生产、流通、进出口和互联网领域、司法衔接四个环节，对工作任务进行了细化和分工。
3、各司其职、协调联动、积极投入专项行动中
根据我市统一部署，紧密结合“雷雨” 行动、“天网”行动，深入扎实开展工作，取得了良好成效。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品共立案3起，破案3人，行拘3人，捣毁侵权窝点3个，查扣涉案物品8件，特别是查处了xx塑料彩印厂非法加工印刷天津日商卫生科技发展有限公司“小护士”卫生巾包装案，销毁“小护士”塑料包装电雕版6块，查扣“小护士”塑料包装657747个，查处x水泵配件门市部郝xx非法组装伟尔矿业澳大利亚有限公司“war
man”牌水泵8台，涉案金额25万元。
六、二0一二年重点工作
今年我市科技、地震、知识产权各项工作均取得了较大的成绩，但仍存在的一些问题和不足，二0一二年我市科技、地震、知识产权工作重点抓好以下几方面
1、强化项目管理，建立新的科研项目管理体系
一是建立我市企业科技项目库，通过企业申报、深入企业调研等手段建立我市第一个企业科研攻关、成果推广项目库，针对国家、省市科技项目指南，组织符合条件的企业申报项目，做到有的放矢。二是继续加大与国家、省市科技管理部门的联系，做好我市科技工作，相关企业情况的汇报工作，争取上级最大支持。三是抓好当前我市承办项目的管理工作，进一步加强项目实施的监督、监管力度，指导项目承办单位严格执行项目合同和项目方案。
2、加大我市企业家及政府经济管理人才培训
为进一步做好我市企业自主知识创新、知识产权管理工作，提升我市自主创新能力，引导企业科学发展，加快现代化新药都建设，根据我市实际和企业发展要求，二0一二年重点抓好我市企业家及政府经济管理人才培训班工作，聘请中国社科院研究员、省知识产权局等国家、省知名教授进行授课，内容涉及以现代服务业推进企业实现产业升级、专利纠纷案件行政调解与处理、中药企业专利申请审批和维权、《关于加强专利行政执法工作的决定》讲解等。重点对我市政府经济管理部门负责人，中药产业园区各企业负责人及我市中医药企业生产经营单位主要管理人员及技术骨干进行培训。
3、建立科学的科技投融资体系
一是引导我市规模化企业加大企业科研投入，民营科技企业的科研经费达到本年度企业销售收入的3%以上，高新技术企业的科研经费达到年度企业销售收入的6%以上；二是加大企业科研项目的申报工作，积极与国家、省、市科技管理部门联系，4、加强地震群测群防网建设
为提高地震群测群防人员业务水平和业务素质，稳定工作队伍，切实发挥其防震减灾工作中作用，按照省、市要求：一是重新核定我市群测群防人员，并统一制发岗位证。二是加强群测群防工作人员的业务培训。通过聘请专家讲课、编发群测群防宣传资料和培训教材等，组织群测群防工作人员进行集中培训。目前我市地震工作面临的主要问题是人员短缺和经费不足。
以科技成果转化推广为手段，进一步实现科技与经济的紧密结合，通过加大科技资源整合力度，充分发挥我市产业科技平台优势，实现了我市县域特色经济快速、有效、持续、科学发展，推进了我市科技事业的发展，今年我市开展重大科普活动4次，申报xx省科技成果3项，推广重大科技成果1项。
一、加大产业科技创新，为我市特色经济发展提供技术支撑
1、开展生物技术研究，培育新的经济增长点
一是由于我市中药材品种退化和变异，造成中药材品质差、产量低这一问题一直严重地制约着我市乃至全省中药材种植业的发展。为有效地解决这一问题，进一步提高中药材产量和品质，推动中药材产业的发展，我们以xx农业大学、xx大学和xx省农科院药用植物研究中心等科研单位为技术依托，开展了组培脱毒和工厂化育苗。今年重点组织安国市惠农中药材良种繁育有限公司，在中药材品种选育的基础上，完成了南星、薄荷、牛膝、白芷4个道地中药材品种的颈尖脱毒和生物组培研究，进一步改良了我市中药材品种；二是引导安国同鑫九生物工程有限公司，开展了生物肥即酵素菌技术开发项目的攻关工作，通过建立生物钾肥生产车间，发展中药材提取生产过程中废渣的再利用，再升值产业，既能减少废渣排放量，又能实现废物利用，延长产业链条，落实了国家提出的节能减排指示精神；三是组织安国市丰原气肥厂开展了生物叶面肥—二氧化碳气肥棒的科研攻关，目前该项目已申报了2012年xx省科技支撑计划项目，争取得到省科技厅资金或政策支持。
2、开展中药材标准化种植研究，打造xx省精品农业科技示范园
以中国农业大学、xx农业大学、x
x大学及xx省农科院为技术依托，以项目为载体，通过开展科技攻关和科技成果推广，进一步强化了我市中药材科技示范基地建设，打造xx省精品农业科技示范园。
一是依托二0一一年下达的xx省科技支撑计划，组织安国市昌达中药材饮片有限公司和安国市惠农中药材良种繁育有限公司，在xx省农业科学院相关专家的指导下，在安国建立500亩祁瓜蒌、祁山药单品种规范化种植基地；二是进一步抓好了中药材科技示范基地建设，重点抓好霍庄中药材规范化种植核心区建设,试种中药材生物组培品种达到4个，带动全市10万亩中药材规范化发展；三是在安国市惠农中药材良种繁育有限公司完成小白嘴药食两用山药产品有机认证的基础上，依托祁山药产业化关键技术集成与示范项目，建立安国市第一个中药材单品种精品种植区，将霍庄中药材科技示范基地建设打造成全市乃至全省中药材特色产业观光旅游景点和xx省精品农业科技示范园；四是深入调研，全面掌握了我市中药材规范化种植规模、品种分布，特别是对我市中药材种植大户进行了登记、建档，为推进全市中药材规范化种植基地建设和申报国家、省、市科技项目奠定了基础。
二、进一步完善了产业科技平台，建立了四大产业科技服务体系
籍2000多本。同时协助安国市中药研究所加快了集安国市中药材标准化种植、中药材加工标准、中药材炮制规程、药膳内容为一体的《中药宝典》书籍的出版工作，协调安国市伊康药业有限公司出资4万元，解决了出版费用不足的问题。
二是进一步完善了安国市药业生产力促进中心、安国市药业产业研究发
展中心、xx省中药材gap安国市研究中心建设，通过整合我市科技资源，建立了以项目建设为纽带，与中国农大、xx农大、xx农科院等大专院校和科研单位新的合作机制，构筑完善的中药材产业科研平台服务体系。
三是依托xx省科技传播站、保定市中药材产业科技专家工作站的专家团的技术优势，进一步健全了安国市中药材产业县、乡、村三级技术服务与技术推广基层组织，建立了安国中药材产业技术推广体系，今年组织相关企业和单位申报成功了3项省级科技成果即安国市栝楼专业协会申报的无公害栝楼田间生产技术规程，xx国槐长寿基因科技有限公司申报的一种槐豆茶饮料及制备方法，安国市医院申报的硫化氢对恶性肿瘤化疗后感染的病理生理学作用。
四是依托安国科技信息网站，探索专家与农民网上互动新的技术服务模式，建立了具有安国特色的中药材产业信息服务体系。
三、实施“科技兴企”战略，提高企业自主创新能力
为进一步提高我市企业的自主创新能力，推进我市科研项目建设，今年以来，我们紧紧围绕我市的优势特色产业，深入实施了科技兴企战略和科研项目建设工作，按照“科技工作抓项目，项目建设抓规范”的工作原则，加大了药业企业科研项目攻关能力和科研项目申报力度，积极争取了国家、省科技主管部门对我市的支持。
今年我市科技项目工作，紧紧围绕我市现代中药业和传统产业的发展，以提高企业科研水平，增强自主研发能力，促进企业发展为目标，组织企业、科研单位结合自身技术状况和发展需求，描准本领域技术发展方向，开展科研攻关。一是组织安国亚东药业
四、地震审批工作进一步规范
一是广泛开展防震减灾宣传教育,增强全社会的防震减灾意识。以“5.12”防灾减灾日为契机,结合我市实际情况,制定宣传计划,开展宣传活动,通过设立咨询服务台,悬挂横幅,布置展板,发放科普资料等形式,大力宣传地震法律法规和地震知识，使广大干部群众进一步了解了防震减灾法律、法规,掌握了防震减灾科学知识,提高了地震预防、自救、互救、心理承受能力及鉴别地震谣传的能力,增强了全社会防震减灾意识和法制观念。
二是加强抗震设防要求管理工作。与市发改局、规划局、建设局等有关部门加强沟通、密切配合,将抗震设防要求管理工作纳入基本建设管理程序，为我市经济建设保驾护航。
三是搞好地震工作体系建设。重点是加强“三网一员”建设。按照《xx省地震群测群防管理办法》，构建了全市各乡镇一名付乡镇长为防震减灾助理员和全市198个村支书或村主任为村防震减灾联络员的我市地震宏观测报网、地震灾情速报网、防震减灾科普宣传网。
五、知识产权工
作打开了新局面
今年按照根据国务院、省政府和保定市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣专项行动安排部署，结合安国市实际，今年在我市开展了打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品专项行动，有力地打击了各类侵权行为和制售假劣现象。
1、强化领导 提高认识
成立了由市政府副市长王占祥为组长，市政府办主任，科技局局长任副组长的工作领导小组，并设立了办公室，为“双打”行动提供了组织保障。同时积极宣传发动、营造氛围，市政府召开了专门会议，对打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣活动工作进行了安排，并通过电视、广播、报刊“双打”行动进展情况做了专题报导，在重点超市、重点市场悬挂标语、发放宣传资料，向社会广泛宣传，充分发挥媒体宣传职能，形成全民动员的社会氛围。
2、确定重点，任务细化，明确责任
从我市实际出发，制定了“双打”工作方案，以保护著作权、商标权、专利权和新品种为重点内容，以产品制造集中地、城乡结合部、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治区，以图书、音像、软件、汽车配件、手机、药品、种子为重点查处产品 和商品，加大整治力度，遏制规模犯知识产权行为，净化市场环境。从生产、流通、进出口和互联网领域、司法衔接四个环节，对工作任务进行了细化和分工。
3、各司其职、协调联动、积极投入专项行动中
根据我市统一部署，紧密结合“雷雨” 行动、“天网”行动，深入扎实开展工作，取得了良好成效。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品共立案3起，破案3人，行拘3人，捣毁侵权窝点3个，查扣涉案物品8件，特别是查处了xx塑料彩印厂非法加工印刷天津日商卫生科技发展有限公司“小护士”卫生巾包装案，销毁“小护士”塑料包装电雕版6块，查扣“小护士”塑料包装657747个，查处x水泵配件门市部郝xx非法组装伟尔矿业澳大利亚有限公司“war
man”牌水泵8台，涉案金额25万元。
六、二0一二年重点工作
今年我市科技、地震、知识产权各项工作均取得了较大的成绩，但仍存在的一些问题和不足，二0一二年我市科技、地震、知识产权工作重点抓好以下几方面
1、强化项目管理，建立新的科研项目管理体系
一是建立我市企业科技项目库，通过企业申报、深入企业调研等手段建立我市第一个企业科研攻关、成果推广项目库，针对国家、省市科技项目指南，组织符合条件的企业申报项目，做到有的放矢。二是继续加大与国家、省市科技管理部门的联系，做好我市科技工作，相关企业情况的汇报工作，争取上级最大支持。三是抓好当前我市承办项目的管理工作，进一步加强项目实施的监督、监管力度，指导项目承办单位严格执行项目合同和项目方案。
2、加大我市企业家及政府经济管理人才培训
为进一步做好我市企业自主知识创新、知识产权管理工作，提升我市自主创新能力，引导企业科学发展，加快现代化新药都建设，根据我市实际和企业发展要求，二0一二年重点抓好我市企业家及政府经济管理人才培训班工作，聘请中国社科院研究员、省知识产权局等国家、省知名教授进行授课，内容涉及以现代服务业推进企业实现产业升级、专利纠纷案件行政调解与处理、中药企业专利申请审批和维权、《关于加强专利行政执法工作的决定》讲解等。重点对我市政府经济管理部门负责人，中药产业园区各企业负责人及我市中医药企业生产经营单位主要管理人员及技术骨干进行培训。
3、建立科学的科技投融资体系
一是引导我市规模化企业加大企业科研投入，民营科技企业的科研经费达到本年度企业销售收入的3%以上，高新技术企业的科研经费达到年度企业销售收入的6%以上；二是加大企业科研项目的申报工作，积极与国家、省、市科技管理部门联系，
4、加强地震群测群防网建设
为提高地震群测群防人员业务水平和业务素质，稳定工作队伍，切实发挥其防震减灾工作中作用，按照省、市要求：一是重新核定我市群测群防人员，并统一制发岗位证。二是加强群测群防工作人员的业务培训。通过聘请专家讲课、编发群测群防宣传资料和培训教材等，组织群测群防工作人员进行集中培训。目前我市地震工作面临的主要问题是人员短缺和经费不足。
坚持求实创新的科学发展观，坚持以人为本和市场导向原则，按照“系统设计、分步实施、重心前移、综合考核、重点突破”的思路，强化源头创新和引进消化再创新，强化优势集成和扶优扶强，强化优势产业发展和富民强县，着力提高企业和产品核心竞争力，积极推进区域创新体系和创新能力建设。
二、申报范围
围绕“新农村建设科技专项、院市合作科技专项、苎麻新品种选育和加工后整理科技专项、特色种养殖科技专项、制造业信息化科技专项、高新技术产业化科技专项、提高减灾防灾能力科技专项”等重点科技专项行动计划涉及的关键共性技术攻关、重大技术改进、重点优势资源开发、重大管理技术创新等，申报20*年市级科技计划项目。
三、申报原则
1、自主创新原则。申报项目必须明晰知识产权归属，必须突出原始创新、引进和集成创新以及消化再创新主题，具有较强的创新性和先进性。
2、优势集成原则。注重优势院所、优势专家、优势企（事）业紧密联合、协同攻关，优先支持院市科技合作项目。
3、产业化经营原则。强调科技攻关计划成果或研究开发的配套技术，能在工农业生产上及时转化和应用推广。
4、富民强县原则。突出“科技”含量、彰显“富民”内涵、体现“强县”张力，具有带动与辐射作用。
5、项目绩效原则。项目申报必须规范，计划任务书必须完备，项目实施必须有技术方案，项目跨年度实施过程中必须有阶段性总结，项目实施完毕必须结题验收和出成果（通过市或县一级鉴定验收）。
四、实施年限
原则上按照20*-20*年跨年度进行设计，实行计划项目中期评估、检查和到期结题、验收（鉴定）的动态管理模式。
五、申报内容或方向
1、新农村建设科技专项围绕农业科技示范基地、新型农村科技服务体系、农民科技培训、星火科技扶贫和农村科技信息化五个方面，突出“三村建设”主题，强化产学研结合和可持续发展，以市场为导向，依靠科技进步，促进农业产业结构调整和农村经济健康、快速发展。
1）农业科技示范基地。农业科技园区科技能力建设，主要包括科技成果转化、技术集成示范、特色资源开发和主导产业培育。
2）农村科技服务体系。以大学、科研院所为依托的新型农村科技服务体系建设试点示范，探索农业科技专家大院、龙头企业技术创新中心等新模式。
3）新农民科技培训。以提高农民科技致富能力为目标，以星火培训基地和星火学校为依托，组织开展农村先进适用技术培训、非农产业就业技能培训、市场营销知识培训等。
4）星火科技扶贫。以3个国家扶贫开发工作重点县为主要对象，通过引进、转化农业科技成果，示范、推广农村先进适用技术，培育、壮大区域特色优势产业，促进贫困地区脱贫致富。
5）农村科技信息化。基于“三电”（电脑、电话和广播电视）的农村科技信息服务体系建设试点示范，农村科技信息资源库建设等。
6）粮食丰产科技工程。根据我市粮食作物主产区的气候生态特点和生产条件，围绕实现三个提高（单产、质量、效益）和五良配套（良壤、良种、良法、良制、良水），对粮食作物持续丰产共性关键技术和产后减损增效技术攻关、技术集成转化与大面积应用示范进行系统设计，为粮食作物主产区提供系统、成套、整体的技术模式。
2、院市科技合作科技专项以与中国科学院成都分院、中国石油大学（北京）、成都理工大学广泛开展的院（校）市科技合作项目为主要支持对象，重点在优势资源开发和环境治理等方面。
1）优质富硒茶无公害化、清洁化、标准化生产技术规程研究；提高产品安全卫生质量、降低生产成本，*到HACCP认证标准和国家QS标准；
2）盐卤及杂卤石资源的综合利用开发研究与产业化发展；
3）泥石流、地震、洪水等灾害的预报、预警和安全防范技术及装备研究开发；
4）按照减量化、再利用、资源化的原则，开展资源综合利用技术设备研究开发及节能、节地、节水、节材技术研究开发；
5）油气开发及附产物综合利用相关技术研究。
3、苎麻新品种选育和加工后整理科技专项重点开展优质高产多抗苎麻新品种和优质高产雄性不育杂交苎麻新组合选育及配套栽培技术研究；苎麻优良不育材料的创造；特高支高产苎麻新品系选育；苎麻加工企业生物脱胶关键共性技术的开发与推广。
1）*州苎麻加工企业生物脱胶关键共性技术开发与推广；
2）优质高产多抗苎麻新品种和优质高产雄性不育杂交苎麻新组合选育及配套栽培技术研究。
4、制造业信息化科技专项积极开展*州市制造业信息化应用工程及省级重点城市网站建设；广泛开展计算机辅助设计、辅助制造、辅助工艺、产品数据管理、客户关系管理、供应链关系管理、财务管理以及企业资源计划管理等信息技术的应用工作。
1）重点开展CRM在现代制药业的应用示范，叶轮加工机床数控化改造；
2）三维CAD在橡胶制品、水泵、电缆设计上的应用示范；
3）基于生物、医药及农副产品深加工领域的现代信息技术的应用等。
5、高新技术产业化科技专项
积极营造自主创新的环境，加强科技条件平台建设。重点开展工程技术中心、省级制造业信息化重点城市公共平台及省级技术中心的建设。
1）现代物流信息集成系统研发及应用；制造业信息化ASP平台开发及应用；
2）生物酶技术、微生物工程技术在农副产品深加工中的应用；生物能源的开发及工业废水高效处理生物技术的应用；
3）多功能的金属或非金属复合材料的开发；高效复合耐候材料的开发及应用；苎麻复合材料的开发。
6、特色种养殖科技专项研究*州中药材资源种类、分布、贮藏量、生长环境和药用价值；重点开展川产道地药材品种选育研究。培育特色种养殖业，引进推广质新品种，带动区域经济、拉动富民强县。
1）具有一定科技含量的特色养殖，优质高产粮食物新品种选育、示范、推广、能够助农增收，提高经济效益；
2）(*州)川产道地及优势特色药材的规范化种植技术研究，中药材种质资源保护和优良品种选育研究，GAP认证及商标、原产地保护申报等。
7、提高减灾防灾能力科技专项围绕我市公共安全、生产安全、重大自然灾害防范等领域的重大科技问题，进行关键技术攻关与示范，要求突出重点，整合优势，坚持自主创新，切实提高科技创新能力，为公共安全、生产安全、重大自然灾害防范等提供强有力的科学技术支撑。
1）公共安全的监测、预测、预报、预防和应急处理技术体系及集成研究；
2）应急救灾救助及集成技术和设备研究开发；
3）社区安全防范系统关键技术产品的开发和研制；
4）煤矿生产安全预防措施及设备研究开发；
六、申报条件
1、具有独立法人资格的企事业单位。优先支持大专院校、科研院所和企业联合申报。
（一）创设“5+科技空间”，加速融合，提升园区创新发展水平。“5+科技空间”，着力打造以园区企业中小微为服务主体的一站式科技服务平台，助力园区企业发展。“5”为国家专利技术（__）展示交易中心、__孵化器、创客空间、__新材料产业园区科技创新与知识产权服务工作站和__电商平台五家服务平台。“+”意为既是不断扩大服务外延，适时增加科技服务平台，不断提升平台服务标准与质量的平台。
（二）发挥“科技创新与知识产权宣讲团”双宣作用，提升服务水平，为企业提供差别化服务。6月26日，宣讲团组织“企业科技创新与知识产权管理培训”，全区新认定的10家知识产权试点企业及3家申报贯标的企业30多人参加了学习。宣讲团成立以来举办讲座7期，参加单位108家，培训400多人次，解读科技政策18条。
（三）成功举办科技活动周大型科普活动，提升活动教育意义，优化创新氛围。此次科技活动周是以“创新创业科技惠民”为主题，宣传创新驱动经济社会发展、创新创业成果服务改善民生，进一步提高公众科技意识和科学素养，为建设创新型国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的社会基础。
启动仪式现场按区域划分为三大版块。一是“大众创业，万众创新，建设创新型城市”板块。紧紧围绕本次活动周的主题，结合创新型城区发展实践，通过宣传全市有关鼓励和扶持科技创新、创业方面的政策法规，使广大公众更加理解创新、支持创新、参与创新。包括__市科技成果展示、大型仪器共享平台展示，“5150”、千层次创业人才创办企业展示，__市新材料产业园展示。二是“科技改变生活，科技惠及民生”板块。针对与百姓生活密切相关的科技需求，广泛开展多种形式的科技惠民服务。包括衣食住行等与生活有关的科技成果展示，互动体验活动。展示健康保健、环境保护、低碳节能等科技成果；互动体验活动，主要有健康查体、饮用水现场监测、食品安全检测系统演示等互动体验；灾后应急避险措施介绍等。三是“科技知识普及”板块。宣传科技知识普及，突出科学性、知识性、趣味性和互动性，开展形式多样、生动活泼的科普活动。布置流动科技馆、机器人展示、科普大篷车、增强科普活动乐趣。举办向居民赠送科普书籍、科普宣传品活动、组织现场群众参观大型科技惠民展览并开展广场集中咨询、宣传、体验、义诊、互动展示等系列活动；对创业者现场进行创业咨询、创业指导活动。
（四）充分认识编写“大众创业、万众创新——__科技风采录”的重要意义，总结成绩，找准差距，提升创新积极性。风采录汇集2013年-2015年科技工作，分为前沿、领导关怀，正文三个部分。正文又分为“工作概况”、“高新技术产业发展”、“科技创新平台建设”、“科技园区建设”、“产学研合作及人才建设”等十个篇目，采集照片50余幅，预计8月底成书。
（一）大力开展防震减灾宣传活动。围绕“创新创业科技惠民”主题，宣传防震减灾科普知识，向社区群众发放《防震减灾条例》300多本、防震避震手册800余份，并就群众关心的社会热点问题进行解答。
（二）组织中小学开展“5.12”应急演练。联合区教育局在辖区内19所学校举行了防震减灾应急疏散演练活动。各学校精心安排，学校老师组织到位，保障有力；全体同学积极配合，服从命令，全部按照各学校预定的疏散路线，紧急而有序地从教室撤离到操场中央空旷地带，撤离过程中没有发生任何互相推挤或踩踏事故，整个演练过程井然有序，增强了师生们的防震避震的安全意识，提高了广大师生在地震中的逃生自救、互救能力及抵御、应对紧急突发事件的能力，达到预期的目的，取得了圆满的成功。
（三）认真做好国家防震减灾示范城市创建工作。
1.领导重视。成立了以区委常委、常务副区长亓伟任组长，区科技局局长张明任副组长，区防震减灾工作领导小组成员单位责任人为成员的__区创建国家防震减灾示范城区工作领导小组。制定了全区《创建防震减灾示范城区工作实施方案》及《__区创建国家防震减灾示范城区指标体系配档表》明确了创建工作程序与单位职责，迅速全面启动创建活动。
2>:请记住我站域名/<.完善规章。重新修订了全区防震减灾应急预案，要求各个街道办事处、居委会、学校、企（事）业单位等制订或修订地震应急预案，建立健全区、街道、村居3级地震应急预案体系。
3.加强避难场所建设。全区现有地震应急避难场所2个，
规划设置避难场所应急志愿者专用道、应急抢险车辆专用道、应急医疗专用道，设立应急标志牌5块。 4.加快建设防震减灾示范工程。深入开展防震减灾示范工作，着力打造亮点工程。截止到2015年5月，全区共有省级地震科普示范学校12家，省级地震安全示范社区2家，12所市级科普示范达标学校，4所市级地震安全示范社区，1家市级地震安全示范企业，2处科普宣教基地。今年申报部级科普示范社区1家。
5.保障经费。上半年筹集30万元专项经费用于地震观测井和应急库建设，观测井已于6月10日开工建设，预计6月底完工；应急库招标采购将于近期启动。
6.规范救援队。我局联合城管执法局重新调整了地震应急救援队伍，现有人员35人，确保队伍年轻化、专业化、快速反应。
目前，我区拥有高新技术企业35家，创新型企业17家，市级以上工程技术研究中心达到27家，其中部级1家，省级5家，产学研实践基地9家，科技特派员10人，新申报6人，特派员示范基地4家，新申报1家；____科技园通过市级科技孵化器验收，填补了我区在孵化器方面的空白；截止5月份申请发明专利317件，同比增长51.67%，我区被国家知识产权局确定为国家知识产权强县工程试点区，药圣楼商城被确定为第一批部级知识产权保护规范化培育市场，是__市首家获此殊荣的专业市场；申报国际合作和成果转化项目6项；申报千层次人才2项；申报市级第三批优秀创新团队2个；申报“5150”创业人才计划1项。
（一）结合“三严三实”教育活动，持续推进“倡新风、强服务、促发展”调研活动。全年计划调研企业200余家，通过宣讲政策、收集建议、召开现场会等多种形式，加强科技服务，协助企业攻克技术难题，汇聚出创新发展的巨大动力。
2017年,县地震局在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，认真贯彻党的十八届五中、六中全会和报告精神，以开展“两学一做”学习教育活动为契机，紧贴中心，服务大局，扎实推进全县防震减灾各项工作，为经济建设和社会和谐做出了新的贡献，现将全年工作开展情况汇报如下。
一、2017年工作总结
（一）、加强自身建设，为开展防震减灾工作提供根本保障
今年以来，我局围绕县委提出的“廉洁、效能、平安、活力”建设活动，积极采取有效措施，进一步强化自身建设。一是在党员干部中扎实开展“两学一做”学习教育。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。二是加强学习和培训。通过经常性的政治理论和业务知识的学习培训，使干部职工政策理论水平和解决问题能力有了较大提高。三是加强廉政建设。把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，身体力行，严格执行各级党委廉洁自律的规定。四是建立健全基本制度。注重基本制度的建设，先后制定并出台了县地震局值班制度、震情会商、财经纪律等一系列基本的规章制度，为实行严格规范的管理打下了基础。同时，注重抓养成，抓示范，从接一个电话、报一份材料等细微之处着手抓，使全局干部职工都能认真对待每一项工作。
（二）、认真履行职责，全面推进防震减灾工作
1、做好规划，科学指导防震减灾工作。今年3月初，由我局牵头，依据《省“十三五”防震减灾规划（2016-2020）》和《市“十三五”防震减灾规划》，编纂了《县“十三五”防震减灾规划》，以政办﹝2017﹞5号文予以下发。并以防震减灾规划为指导，以创建防震减灾科普示范学校、地震安全示范村、示范社区为突破口，狠抓县实验小学、桃溪镇红光村和城关镇新城社区的市级示范创建工作，以点带面，从而为全面提升全县防震减灾能力，更好地履行政府防震减灾社会管理和公共服务职能提供了坚实的依据。
2、加强地下流体监测工作。我局的地震前兆观测手段是水化学观测，为了保证观测质量，指定专人负责仪器的维护和维修、氡值资料的校核。对异常做到及时报告，确保异常落实不过夜。今年8月份，考虑到汤池站温泉水量受当地旅游业发展影响越来越大，观测环境破坏程度日趋严重，县政府召开专题会议对此进行研究，决定由县财政拨款对水化观测站进行升级改造。目前，110米深观测井已钻探完毕，配套装修工程正在紧张施工。
3、认真抓好宏观异常测报工作。为充分发挥地震群测群防在地震宏观异常测报中的作用，提高宏观异常监测预报工作能力，今年年初我局对全县12处地震宏观观测网点进行了调整，根据上年度考评结果和省市督查反馈，经过优中选优，淘汰宏观网点2处，保留的10处网点观测人员均具备较高的业务素质和较强的责任心，能够按要求及时填报《省地震宏观观测日报簿》，没有缺报、漏报，保障了群测群防网络的有效运转，从而为更好地捕捉地震前兆信息奠定了良好基础。
4、严密监视震情动态，及时调查、核实。7月5日1.9级地震发生后，县地震局高度重视，密切关注灾情震情发展，严密监视震情趋势，第一时间向县委县政府做出处置情况说明，并通过卫视经济生活频道第一时间栏目主动普及地震知识，7月6日安排人员赶赴震中山七镇柯湾村灰窑组走访民居现状，进一步了解地震情况。通过一系列措施，有效防止了地震谣传，维护了一方稳定。
（三）、加大防震减灾宣传力度，努力提高群众防震减灾意识
1、扎实开展防震减灾“进机关”知识宣传。通过展板、广播和发放宣传折页等形式在县政府机关大院开展了地震应急救援知识、地震逃生知识等应急避险方法、知识宣传，进一步提升了机关干部职工对防震减灾知识的了解。
2、认真开展地震科普知识进社区活动。5月12日上午，县地震局在城关镇新城社区的配合下开展防震减灾法知识进社区宣传活动。工作人员围绕“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”这一主题，通过悬挂宣传横幅、安放滚动灯箱、播放电子显示屏、摆放防灾减灾知识展板、发放宣传册以及开展专家现场咨询等形式，向群众普及防震减灾法律知识，有力增强了社区居民地震灾害突发时的自我保护能力。
3、大力开展城区防灾减灾主题宣传活动。全国第九个“防灾减灾日”来临之际，由县应急办牵头，组织地震、公安、安监、农业、林业、气象、国土、消防等部门集中在县政府门前举行“防灾减灾日”集中宣传活动，通过设立宣传台、悬挂宣传条幅、摆放宣传展板、现场答疑等方式，向广大市民介绍了避灾自救知识。活动现场还发放了大量印有防震减灾宣传内容的扇子、手提袋、扑克等各类宣传品，深受广大市民欢迎。
（四）、扎实开展中小学地震应急演练
要实现震后科学、快速、安全地避震疏散，关键是要制定科学、规范的应急避震疏散演练方案，并坚持经常演练。今年“九一八”事变86周年之际，我县根据省市防震减灾工作会议要求，结合“9.18”防空警报试鸣，按照“简洁实效、密切协作、群众参与”的原则，在县实验小学组织一次中等规模的地震应急模拟演练活动，演练结合我县实际情况，过程紧凑逼真，达到强化地震应急处置能力的预期效果。与此同时，我县各中小学、幼儿园充分利用中小学安全教育日、防灾减灾宣传日、课间操等时机，积极开展地震应急疏散演练活动，做到有组织、有方案、有分工、有意外处置措施。2017年全县各类学校共开展演练活动354场，参加演练师生达十万余。
（五）、积极做好“三个示范”申报工作
近年来，我县除防震减灾科普示范学校创建工作开展的较有起色外，地震安全示范社区和示范村创建工作一直徘徊不前，与兄弟县区相比差距较大。根据上级要求今年“三个示范”申报工作将做为县区防震减灾工作争先评优重要指标。为此，我县以《县“十三五”防震减灾规划》为指导、以考评方案为抓手就此项工作做了专题布置，县地震局通过前期摸排、考察最终确定县实验小学、城关镇新城社区和桃溪镇红光村作为市级示范点进行申报，并安排专人协助3处做好创建申报资料的准备工作，以点带面，逐步推进示范创建工作，特别是农村居民地震安全示范村创建工作中实现了历史上零的突破。
（六）、全面落实县委县政府各项中心工作
我局克服人员偏少，经费不足等不力因素，在城东棚户区拆迁、精准扶贫、秸秆禁烧、结对共建、防汛抗旱、文明创建等县委县政府中心工作上投入了大量的人力和物力，并做出了一定的成绩。
二、2018年工作打算
（一）启动城区地震小区划和震害预防工作。
（二）做好县地震台立项审批工作。
（三）抓好“三个示范”申报工作，在继续深入开展市级“三个示范”申报工作同时，确保实现新增省级地震安全示范社区、农村民居地震安全示范村、防震减灾科普示范学校各1个的目标。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的方针、政策，按照城乡统筹、分类指导的要求，以低保为基础，开展医疗、教育、取暖、养老扶助等专项救助，逐步建立起与经济社会发展水平相适应的社会救助体系，为构建和谐创造有利条件。
二、基本原则
（一）政府主导，社会参与
社会救助工作是各级政府的重要职责，也是全社会的共同责任。政府要充分发挥社会救助的主体作用，切实加强领导，明确落实责任，加大救助资金投入，保证必要工作经费，规范管理运作程序。同时，要积极引导和鼓励社会力量参与，形成多元化的社会救助格局。
（二）依法救助，规范管理
坚持重在制度建设，把工作重点放在建章立制和完善机制上，从建立最基本的救助制度做起，首先解决生存问题，然后解决发展问题，分步实施，逐步到位，使社会救助工作规范化、制度化、法制化，确保各类救助对象得到有效救助。加强基层社会救助组织网络建设，不断提高社会救助管理和服务水平。
（三）扩面增容，逐步提高
保障基本生活，提高救助水平，使扩大救助覆盖面同经济社会的发展水平相结合，同步提高，让困难群众都能充分享受社会经济、文明进步的成果。
三、救助项目
（一）医疗救助
1.救助对象
低保对象；社会散居孤儿；低保边缘困难群众;参加市城镇职工基本医疗保险的优抚对象（烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、参战退役人员、失业下岗或困难企业伤残军人）。
有下列情形之一的不属于医疗救助承担范围：未经定点医院批准，在非定点医院住院治疗发生的医疗费用；不能提供定点医院的诊断病历、诊断证明、住院凭证，以及应提供但不提供有关医疗费用报销、减免、补助凭证；隔年度发生的住院医疗费用；因、吸毒、打架斗殴、自杀、自残等发生的医疗费用；法定赡（抚、扶）养人未按规定履行应尽义务；区人民政府确定的其他不予救助的情形。
2.救助标准
（1）门诊医疗救助：对低保对象、社会散居孤儿执行市统一规定。对患有常见病、慢性病、需要长期药物维持治疗以及急诊、急救的低保边缘对象、困难优抚对象给予门诊救助，个人负担超过1000元以上的救助20%，每人每年累计救助金额不超过2000元。
（2）住院医疗救助：对低保对象、社会散居孤儿执行市统一规定。低保边缘对象、困难优抚对象的住院医疗费用，在扣除相关补助、救助资金后，个人实际负担住院医疗费用2000元以上6000元以下的救助30%；6000元以上10000元以下的救助35%；10000元以上的救助40%。最高救助资金限额为8000元。
（3）医疗优惠政策：低保对象、社会散居孤儿和困难优抚对象凭低保证、儿童福利证、优抚对象相关证件到指定医疗机构诊治可享受以下优惠：免收门诊普通挂号费、病历工本费、门诊诊疗费、急诊观察床位费、住院空调费、住院暖气费；大型医疗设备检查费（按照《省医疗机构收费项目和收费标准》规定执行）减收20%；、常规化验费、心电图检查费、脑电图检查费、B超检查费、血电解质测定费、放射透视检查费、血葡萄糖测定费、肾功能检查费减收20%；住院床位费、手术费、护理费减收20%。
3.救助程序
（1）救助对象向户籍所在地村（居）民委员会提出书面申请，并提供下列有关材料：
①低保证、儿童福利证及其复印件，优抚对象相关证件及其复印件；
②居民身份证、户口簿及其复印件；
③低保边缘对象应提供收入类证明；
④定点医疗机构的诊断病历、住院凭证、住院医疗费凭证、医疗费优惠减免凭证等及其复印件；
⑤有关医疗保险机构报销凭证及其复印件；
⑥有关部门、单位及其社会帮困资助情况证明材料；
⑦需要提供的其它材料。
（2）村（居）民委员会接到申请后，应进行初步调查核实，并将调查核实意见提交村（居）民代表会议进行民主评议，提出评议意见。对符合条件的申请人进行张榜公示，公示期不少于3天。公示无异议的，由村(居)民委员会提出初审意见，申请人填写《区医疗救助申请审批表》，并将其他材料一并报街道办事处进行审核。
（3）街道办事处对村（居）民委员会报送的材料进行审核，并将审核意见和其他材料报区民政局审批。
（4）区民政局对街道办事处报送的材料进行审批，对符合条件的，填写批准意见和救助金额，同时委托街道办事处在申请人所在地及时进行张榜公示，时间不少于3天。对不符合救助条件的，应委托街道办事处及时通知申请人，并说明理由。
（二）教育救助
1.救助对象
低保对象子女、低保边缘困难群众子女、困难优抚对象（伤残军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、参战涉核退役人员、现役军人）子女、社会散居孤儿等。
2.救助标准
（1）低保对象、孤儿每年救助1000元；
（2）低保边缘困难群众、困难现役军人家庭、困难优抚对象子女按照低保教育救助标准的50%执行；
利用业余时间学习的电大、夜大、函大、成人教育、进修教育、远程教育等非全日制教育的，不享受本教育救助；
已享受省、市相关教育救助的，不能重复享受本教育救助；
经举报有弄虚作假的，一经查实，取消救助资格。
3.救助程序
（1）宣传
区民政局、街道办事处、社区居委会通过有效途径公开救助信息，包括救助条件以及申请、审核、批准、监督程序等。
（2）申请
教育救助由本人通过户籍所在地的社区居（村）委会向街道办事处社会事务科提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《区教育救助申请审批表》。
证明材料包括：低保证、儿童福利证原件及其复印件（优抚对象提供其相关证件及复印件）、户口薄、父母双方的身份证及复印件、学生（幼儿园）的入学通知书或学校证明，低保边缘家庭需提供收入类证明以及区民政局需要的其它证明，所开据证明必须加盖单位行政公章。
（3）调查
社区居（村）委会通过入户调查，邻里走访以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。
（4）公示
受助名单必须在学生家庭所在社区居（村）委会辖区内进行公示，公示无异议后，将申请材料及评审公示情况上报街道办事处审核确定。公示的内容包括救助项目与金额，公示期为3天。
（5）审核、审批
对符合救助条件的，发放《区教育救助申请审批表》（一式三份），由申请人所在街道办事处社会事务科及学生所在学校复核后，报区民政局审批存档。
（6）发放
教育救助每年申请一次，由区民政局按年度统一发放。
（三）取暖救助
1.救助对象
正在我区享受城市居民最低生活保障待遇的家庭、社会散居孤儿、低保边缘困难群众、重点优抚对象。
2.救助标准
（1）低保对象按市统一标准执行；社会散居孤儿享受低保对象同等救助标准。
（2）低保边缘困难群众、重点优抚对象按低保标准的50%执行。
3.救助程序
以10月或11月低保台帐为准，由财政局拨付各办事处实行社会化发放。
（四）临时救助
1.救助对象
具有区常住户口的居民。
2.救助标准
（1）因遭受意外事故致家庭成员死亡，或导致伤残且家庭无力救治的；
（2）因遭受火灾及飓风、雹灾、雷击等自然灾害，导致居民家庭重大财产损失，自身无力解决，造成家庭生活困难的；
（3）因其他突发原因造成家庭生活特别困难的，经其他救助措施帮扶后，仍难以维持基本生活的；
在根据市临时救助规定实施救助后，家庭生活仍然困难的，由区予以再次救助。临时救助为一次性救助，每年最高给予3000元。
3.救助程序
在申请、审核、审批过程中要做到救助政策、救助对象、救助标准、救助金额“四公开”，申请原因、审核意见、审批结果“三公布”，接受社会监督。
（1）申请
申请人申请临时救助时，应向户籍所在地的社区居（村）委会提出书面申请,并如实提供户口本、身份证及其复印件和其他相关证明材料。
（2）调查
社区居（村）委会受街道办事处委托,对申请人家庭造成实际生活困难的原因进行调查核实并张榜公布,公示期不少于3天。公示无异议后,填写《区困难居民临时救助申请审批表》，连同其它证明材料报街道办事处审核。
（3）审核
街道办事处对接到的申请审批表和证明材料逐一认真审核,并及时进行会审,符合救助条件的,报区民政局审批;不符合条件的,委托社区居（村）委会以适当形式通知申请人,并说明理由。
（4）审批
区民政局对街道办事处报送的申请材料及时进行复核，并签署审批意见，审批结果通过社区居（村）委会张榜公布。
（五）物价补贴
1.补贴对象
正在我区享受城市居民最低生活保障待遇的家庭、社会散居孤儿、低保边缘困难群众、重点优抚对象。
2.补贴标准
低保对象、社会散居孤儿每人每年补贴200元，低保边缘困难群众、重点优抚对象每人每年补贴100元。
3.补贴程序
（1）由区物价局负责监测生活必需品价格，当价格发生较大幅度增长时，对辖区居民实行物价补贴；
（2）区民政局负责确定救助对象；
（3）区财政局负责资金筹集。
（六）养老扶助
1.扶助对象
（1）一类标准：年满70周岁，享受低保待遇的“三无”孤老，及省（市）级以上劳模、重点优抚对象且子女无力承担赡养义务的老年人；年满70周岁，月收入低于上年度最低工资标准的独居且仅与残疾子女生活的老年人；年满60周岁，日常生活需要介助（半护理）或介护（全护理）的困难“二无”（无子女、无劳动能力）老年人；年满70周岁，日常生活需要介助或介护的独生子女家庭的困难老年人。
（2）二类标准：年满70周岁，低保边缘的“三无”孤老；年满70周岁，月收入低于上年度最低工资标准的老年人；年满60周岁，日常生活需要介助或介护困难老年人；家庭有特殊困难，经区民政局委托的评估机构认可的老年人。
2.扶助标准
委托家政服务公司给予一类标准老人每小时9元、每月30小时的居家养老服务，给予二类标准老人每小时9元、每月20小时的居家养老服务，为其提供生活照料、家庭保洁、精神慰藉服务。
四、监督管理
区财政局要充分发挥公共财政的保障职能，及时划拨专项资金用于救助工作，按照要求加强监督管理，提高资金使用效益。
区民政局、各街道办事处要加强政策宣传力度，切实让困难群众知晓申请条件、申请程序，本着公正、公开、公平的原则，认真把握标准，严格审批程序，真正使各类困难群众得到救助。要建立健全相应的财务审计制度，加强救助资金的管理力度，切实做到专款专用。要建立立卷归档制度，做好有关资料的保存。对经费使用不当、弄虚作假和未能落实的，一经查出，严肃追究主要领导人和有关人员的责任。对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取救助的，应当追回救助资金，并且两年内不受理其任何救助申请。
一是走访慰问困难群体。顺利完成了市、区、街道各级各部门领导春节走访慰问困难家庭活动，组织开展了多种形式的春节帮困活动，覆盖各类群众720人，发放资金94万元。在此基础上，结合党的群众路线教育活动，街道安排了近四万元扶贫资金，组织街道、村社区干部对全街道困难户进行了走访，帮助解决问题困难。二是提高规范化水平。认真落实市民政局关于社救工作“一门受理、协同办理”的部署和要求，通过落实人员、完善制度、规范程序，实现了阳光化施救，动态化管理的工作目标，最大限度发挥民政部门的“救急救难”作用。今年以来发放低保金2__万余元，医疗救助82万元，临时救助28万元。三是探索创新救济形式。改变以往以物质帮扶为主的单一救济形式，整合帮扶平台、部门资源和社会力量，以项目推动的方式，探索建立涵盖老、困、病、残等弱势群体，包括物质、精神各方面的多方位、多层次扶贫帮困机制。目前__社区“幸福魔方”工程、__社区“七彩阳光”工程、__社区“爱心有约”工程不断深化。面向特殊未成年人群体的“阳光成长，爱有你我”项目也已启动，并通过区妇联和慈善总会在全区推广。同时实施温情救助。对__火灾户、__社区刑释人员__、__村脑瘫儿童等等及时、到位的提供了救助受到了本人、亲属和社会各界的称赞。四是规范五保三无管理。认真落实区民政局的部署和要求，平稳有序的实施五保、三无对象违规享受资金清理工作。由于对象特殊、资金复杂、历史久远等导致工作阻力和困难极大，我们在摸清底细的基础上，紧紧依靠村、社区和撤并村干部大力支持和通力合作，区别情况、因人施措、逐个解决，截止目前除1人还在继续攻坚、2人退出五保政策外，其余20多人已基本完成补充协议签订和资金的管理划定。
一是加强防灾减灾宣传。全国防灾减灾日和国际减灾日期间，在街道范围内组织开展了形式多样的宣传活动，进一步提高了群众的防灾减灾意识。二是加强特色示范创建。顺利完成了坝头社区全国级、横杨、金泉社区市级综合减灾示范社区创建和验收工作。在此基础上结合九峰山“智慧社区”建设、坝头社区科技示范创建、学苑社区防震减灾先进创建等工作推进综合减灾工作方式方法的创新。三是加强防灾减灾应急。6月组织力量对街道各避灾点进行了检查。在此基础上，及时补充了各类避灾物质，不易储存的物资与超市签订了代储协议，实现了对避灾工作的早谋划、早安排、早部署。在防御“凤凰”台风工作中，我们及时启动了应急预案，第一时间开放了街道学苑、博平两个避灾中心和村、社区避灾点，及时接收安置避灾人员，保障避灾人员住好、吃好。由于准备充分，应对有力，各避灾点次序井然，避灾人员情绪稳定。
一是创建双拥街道。在规定时间内高标准高质量完成了申报材料撰写、档案材料整理，顺利通过了市里的评审，被市委、市政府授予双拥模范街道荣誉称号。二是加强军地互动。秉承和发扬双拥模范街道创建的成果和做法，强化双拥军地互动，通过节日慰问、军地座谈、迎春联谊等多种形式，进一步密切军地之间联系。同时注重平时的沟通联系，积极主动地为部队排忧解难，在此基础上，依托军地双方的良好关系，强化沟通协调机制，妥善处置涉及军地双方利益的热点难点问题，包括1号地块坟墓迁移、__路电缆改造等工作。三是重视老兵管理。根据上级要求，规范和谐落实好退伍军人兵龄补贴扩面工作，确保符合条件的退伍军人都能享受政府这一优惠政策。在此基础上，加强退伍军人稳控工作，对重点对象落实专人进行舆情监测，并多次与他们接触和走访，特别是对7位优抚金发放标准调整的重点优抚对象一一上门，耐心做好政策宣传和思想工作，协调上下处理政策衔接，确保有关问题妥善得到解决。四是规范发放资金。按期依规下发了重点优抚对象的抚恤补助金、春节生活补助、一次性补贴及义务兵家属慰问金额，今年以来共发放优抚资金132万元。五是修缮烈士坟墓在对街道范围内烈士墓全面普查和信息系统完善的基础上，投入2余万元，对王金有、冯和兰等烈士墓进行了修缮。
一是做好基层协会换届选举。针对以往实际和村两委会换届中暴露的问题，高度重视村、社区的老年协会换届选举工作，街道专门成立了换届工作组织，制定了详细的换届选举方案，积极平稳有序地推进，目前已完成27个村老年协会换届选举工作，基本实现了村社满意、老年人拥护的目标。二是推进居家养老服务动态管理。积极推进居家养老服务站动态化管理、规范化建设、星级化创争，在按照标准不断强化服务站软硬件的基础上，组织力量对全街道村（社区）养老服务站进行了等级考核评定，46家基层居家养老服务站中确定社区2A级4家，农村2A级4家，1A级37家。三是创新养老服务载体形式。在认真规范落实好老年优待证、电话优惠补贴、高龄补贴等常规性老年人优待政策的基础上，不断探索贴近老年人需求的服务载体和形式，以”十个一”为主要内容的志愿者结对服务在城乡蓬勃开展，爱心食堂、高血压俱乐部、老年电大、免费理发、上门洗晒等特色服务方兴未艾。四是开展丰富多彩的文体活动。全街道有41个基层协会组织开展了形式多样、贴近老人的文体活动。街道老年体协也举办了第十八届老年人运动会，吸引了943人次参加。另外举办的健身操大联动、健身日大联动、健步走大联动等活动，规模空前，广受欢迎。五是加强养老机构的管理。重视养老机构的安全生产，4月会同区民政局、消防大队等职能部门对敬老院进行了安全生产大检查，对发现的问题隐患，下达了限期
整改通知书。10月又组织力量对整改情况进行了回头看。 在此基础上在去年对街道敬老院修缮加固的基础上，今年又挤出资金实施了落实外墙粉刷、天然气改造等项目。同时针对消防大检查发现的问题，在街道主要领导的支持下，在街道财政非常紧张的情况下，着手进行消防设施规范化改造的项目规划设计工作，为下一步整改落实做好准备。此外，街道还积极支持民办敬老院发展，位于嘉溪的怡心居已建成开业。 一是完成先进创建。按照市级扶持助残爱心街道创建工作标准，及时完成了验收申请、先进材料上报和台账资料整理，同时不断强化软硬件建设和服务项目深化，重点突出关键性阶段性内容的整改与完善，确保我街道顺利通过验收，被市人民政府残工委授予“宁波市第二批扶残助残爱心街道”荣誉称号。二是完善工作体系。继续积极整合资源，建立健全残疾人区域化管理、网格化服务模式，在九峰山实现区域化管理的基础上，今年又探索在灵岩社区、金泉社区等地推进区域化管理工作，使社区和撤并村之间的工作矛盾得到了一定改善。三是创新工作载体。一方面继续推动坝头社区爱心有约项目，今年又进一步充实和拓展了项目的载体和内容，在探索为重残、高龄残疾人免费洗衣、上门理发等服务活动的基础上，继续实施残疾人灵活就业项目，探索开展了萤火虫志愿者服务、贫困残疾人结对等项目。另一方面在4月份围绕全国助残日主题，启动了残疾人圆梦微心愿活动，向全体残疾人和社会各界公开征集微心愿，5-6月集中力量资源认领完成了40余个微心愿。同时与妇联等部门协作，实施的“阳光成长路”项目，让数十名残障儿童和残疾人子女受到了帮扶。此外，社区卫生服务中心的康复室已经建成，为下步为残疾人提供优质的康复服务打下了坚实基础。四是丰富文体生活。积极组织开展多种形式的残疾人文体活动、服务项目。在坝头社区、社区卫生服务中心、文化广场等举办了爱耳日广场宣传、残疾人优惠政策讲解、盲人定向行走培训、精残家属联谊、残疾人趣味运动会等文体活动，开展了4次残疾人免费体检，在灵岩社区设置了残疾人公益广告宣传牌，组织残疾人参加区文体比赛和技能展示，取得了较好的成绩。五是规范落优惠政策。全年共发放居家安养费50余万元，集中托养费90万余元，残疾人生活补助金101万多元，残疾人基本生活保金障70万多元，贫困重残生活保障金 万元，残疾儿童康复训练补助3万多元。为16户重度残疾人实施了无障碍设施进家门政策，新增智慧.爱心24小时残疾人信息服务平台用户55户.
一是慈善事业健康发展。在完成日常救助的同时，上半年向区慈善总会推荐表彰“慈善楷模”1个单位、“爱心大使”3个单位和一个个人、“慈善先进单位”3个。6月份启动了慈善一日捐活动，募集资金45万元。在街道领导的重视和关心下，村级基金规模大幅扩大，今年新增资金850万元；25家企业基金到位20家。在此基础上，充分发挥慈善扶贫济困作用，积极开展助困、助学、助医活动，今年以来共发放慈善救助款72万余元。同时积极进行形式救济形式、措施的探索创新，为贫困群众就业基地、九峰山社区幸福魔方、坝头社区的爱心有约、横杨社区的融心基金等项目的发展添砖加瓦。二是住房保障有序推进。遵循公开、公平、公正的原则，顺利完成了今年的廉租房租金补贴复核、申报工作，使22户困难家庭享受到了廉租房补贴；有序推进了区两批公租房项目的申报、审核工作，使62户城镇中等偏下收入无房家庭、新就业及技术类无房职工、优秀外来务工人员和引进人才等享受到了政府这一惠民政策。有序推进了经济适用房申购工作，目前已完成11户申购对象的资格审查、材料整理。同时对已经享受的经济房、限价房享受对象开展了回头看，对违规出租、出售人员采取积极稳妥的手段进行了处置。三是“调压减震”作用明显。紧紧围绕街道工作大局，在积极帮扶老、弱、病、残、难等弱势群体，发挥好社会和谐稳压器作用的同时，及时补位，配合综治、等部门做好维稳促和工作，当好社会矛盾的减压阀。今年以来，在堍头、太白、坝头等村、社区归正人员帮教，新路、横山、先锋、杨岙等特殊群体帮扶等方面发挥了积极作用。
1、立足增强民生保障，着力健全救灾救济体系。
一是完善社会救助体系。整合民政、残联、慈善等各类救助平台，完善多元化救助机制，最大限度发挥好社会救助“救急救难”作用。巩固和深化“一门受理、协同办理”的经验和做法，规范工作程序，提升阳光救助水平，保障弱势群体的生活。继续抓好五保、三无违规对象的清理扫尾，提升规范化管理水平。继续整合帮扶平台、部门资源和社会力量，以项目推动的方式，探索适应社会发展、符合社会需求的，涵盖老、困、病、残等弱势群体，包括物质、精神各方面的多方位、多层次扶贫帮困机制。积极强化基层工作队伍、志愿者服务基地、弱势群体定期排摸机制建设，探索社会救助由被动救助向主动关爱转变的方式方法。二是完善灾害应急体系。全面落实和完善灾害应急应急预案和响应机制，加强综合减灾工作宣传、避灾场所、救灾物资储备和灾害应急管理体制和运行机制建设，切实增强社会大众的防灾减灾意识和自救互救能力，提高综合减灾工作的整体水平。总结街道综合减灾工作的经验和做法，以横杨、金泉等社区的提档升级为契机，不断挖掘亮点，创新特色，巩固和扩大街道综合减灾工作的领先水平和社会影响力。
2、立足落实优抚政策，着力推进双拥建设。
切实发挥街道双拥工作的传统优势和双拥模范街道创建的良好基础，不断拓展双拥工作的新领域，协调解决好随军家属的就业、子女入学入托问题及部队建设中的困难和问题。积极协调部队支援地方经济建设，充分发挥部队在加快经济建设和维护社会稳定中的重要作用。全面落实优抚政策，做好重点优抚对象和贫困优抚对象的帮扶解难工作。加强退伍老兵的管理，引导他们在和谐社会建设中发挥积极作用。
3、立足关爱体系建设，着力加强残疾人工作。
按照上级的部署和要求，立足街道自身实际，扎实做好残疾人康复、文体、组织建设等各项工作。以“以管理带服务,以服务促管理”为思路，总结区域化管理的经验，进一步探索残疾人区域化管理、网格化服务模式。强化基层残疾人工作人员和志愿者队伍建设，通过学习培训和方式方法的创新，提升工作能力和服务水平，为有需求、符合条件的社区选配专职委员。探索实施以“老有所助、壮有所业、少有所爱”“三有”为重点的残疾人关爱帮扶机制，以坝头社区爱心有约工程、九峰山社区幸福魔方、高田王社区爱心宝典、灵岩社区爱心敲门等项目为依托，切实发挥蒲公英志愿者、萤火虫志愿者等社会力量作用，为高龄残疾人、重度残疾人提供贴心服务和帮助，让老年残疾人、重度残疾人病有所医、困由所助。积极探索残疾人造血计划，在全面调查劳动年龄段残疾人就业情况和就业需求的基础上，依托社会事务服务中心、社区教育学院等部门优势，建立弱势群体个性化、常态化的培训、就业机制。整合妇联、残联、慈善等部门的资源，深化和拓展灵活就业项目内容和形式，探索建立建立残疾人阳光家园、残疾人扶贫就业基地等，逐步推动残疾人帮扶由保生存向促发展转变。以“阳光路上，爱有你我”项目为牵引，整合街道部门资源，引导社会力量，通过送学上门、结对帮扶、阳光关爱、心愿圆梦等活动，为残障青少年和残疾人子女提供切实到位的帮助，让他们感受政府的关爱和社会的温暖。
4、立足重点创新提升，着力抓好其他各项工作。
老龄工作，继续以居家养老服务为重点，不断丰富工作模式和内容。重点！在送餐服务、民办养老机构服务延伸、为老服务平台搭建等方面谋求新突破。同时对街道敬老院进行消防设施改造，加大对两家民办养老机构的扶持力度和监督力度，促进养老机构规范化运作，优质化服务。慈善工作，继续拓宽慈善资金募捐渠道和使用成效，进一步营造良好的慈善氛围，提升慈善工作的社会影响力。住房保障工作。继续规范有序地做好廉租住房、经济适用房、公租房等住房保障工作。
5、立足便民惠民利民，着力提升阳光服务水平。
2018年，民政办公室在街道党工委、办事处的正确领导下，在市、区民政局的精心指导下，本着“保民生、保稳定、创和谐”的原则，凝心聚力，扎实工作，充分发挥基层民政部门的职能作用，紧紧围绕“上为政府排忧，下为百姓解难”工作目标，认真落实党的各项惠民政策，把党和政府的关怀送进千家万户，为促进我街道社会稳定、人心安定作出了积极的贡献，现将2018年民政办工作总结如下：
一、社会救助全面覆盖。一是扎实开展城乡低保重新认定工作。今年四月，民政办对辖区低保户进行逐户走访，广泛宣传新政策，同时将低保的申报条件、程序、所需材料等内容在社区公示栏等醒目位置长期公示，做到“阳光低保、精准低保、动态低保和导向低保”，辖区低保户从年初的893人变成了现在的165人，实现了应保尽保、应退尽 退，群众对低保工作的满意度大幅提升。二是强化特困人员供养保障，及时发放特困人员生活补贴，并对他们医疗费用实行全额报销，解决了他们看病难题。深入实施散居特困人员危房改造工程，散居特困人员的住房情况得到明显改善。三是加大临时救助、城乡医疗救助力度。始终把医疗救助、临时救助作为民政工作的重中之重，积极探索“救急难”改革，切实解决群众因病、因灾造成家庭暂时困难的问题，仅今年全街道临时救助、医疗救助共救助 39人，救助金额8万多元；sos慈善救助共救助12人，救助金额2.8万元；累计发放各类救灾物品物资达8.5万元，帮扶困难群众 800余人次。四是扶贫助学形式多样。在保障救助资金正常发放的同时，通过街头募捐、义演募捐、走访知名人士等多渠道，筹集善款充实救助资金，有效解决了贫困学子上学难问题，实现了辖区义务教育和大学教育阶段无一人因贫辍学。2018年，我办共救助大学生、高中生20名，救助金额达6万余元。
二、双拥优抚有序开展。针对当前涉军群体信访维稳面临的严峻形势，扎实开展慰问走访活动，深入复退军人家中，耐心听取他们的诉求，帮助他们排忧解难，宣传相关政策，对困难复退军人积极开展送温暖活动，2018年，发放各类抚恤、安置金149.1万元。涉军群体整体稳定。
三、救助减灾体系完善。今年以来，民政办积极开展了申报创建全国、全省综合减灾示范社区工作。指导***社区、**社区成功申报为河南省综合减灾示范社区，***社区在此基础上继续申报了部级综合减灾示范社区。并以此为契机，加大防灾减灾宣传力度，倡导社区群众踊跃参与防灾减灾宣传，形成全员参与社区综合减灾建设的良好氛围。
四、基层换届扎实推进。今年4月，**街道办事处同时进行了第九届社居委换届选举工作和第十届村委会换届选举工作，对换届选举工作的整个步骤、程序、内容等制定了工作日程表和督查表，从调查摸底、财务审计、选民登记、推选新一届选（村）民代表、提名社区（村）委会成员候选人、确定正式候选人、确定选举日、组织培训、选票印制、安排工作人员、选民投票等各个环节进行了严密的安排部署，做到环环相扣，不落一个环节，不掉一项内容，一步一个脚印扎扎实实的开展，从而确保了选举工作按时按期顺利完成。
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