一、举办旅游高层管理人员培训班1期
1、培训对象：各星级酒店、旅行社、风景区；各区（市、县）旅游局、各大、中专院校旅游专业主要负责人；每单位2—3人。
2、培训内容：旅游经营理念、旅游市场营销策略，旅游资源保护与开发、旅游业各要素的整合。
3、培训时间：年3月15日—18日
4、培训地点：市金龙宾馆多功能厅
5、收费标准：培训费600元，教材资料费100元，午餐费、加餐费120元，合计820元。
6、学员食宿：学员住宿自理，解决培训期间午餐四次，晚餐一次。
7、结业总结：参训学员写出书面总结材料800—XX字。
打印一式二份。交书面总结材料后颁布发培训结业证书。
8、拟聘授课教师：
省级：西南民大李如嘉康辉集团
省旅游局四川大学：待落实。
市级：市旅游局
二、举办中层管理人员专业培训班2期
第1期：
1、培训对象：各旅行社部门经理、业务骨干，各单位3—5人。
2、培训内容：国内旅游业发展概况、旅游资源的保护与开发、旅游市场的开发、旅游法、旅行社经营与管理。
3、培训时间：年3月29日—31日。
4、培训地点：市金龙宾馆多功能厅。
5、收费标准：培训费300元，教材资料费50元，合计250元。
6、学员食宿：学员食宿自理。
7、结业：参训学员写出书面总结材料800—XX字，打印一式二份，交书面总结材料后颁布发培训结业证书。
8、拟聘授课教师：
省级：待落实（2人）
市级：4人
第2期：
1、培训对象：星级饭店、星级宾馆部门经理，各单位5—7人。
2、培训内容：现代饭店业的发展、旅游饭店管理法规、餐饮业的经营与管理、前厅部运行与管理、客房部的运行与管理。
3、培训时间：年4月10日——12日看范文版权所有
4、培训地点：市金龙宾馆多功能厅
5、收费标准：培训费300元，教材资料费50元，合计350元。
6、学员食宿自理。
7、结业：参训学员写出书面总结材料800—XX字，打印一式二份，交书面总结材料后颁发培训结业证书。
8、拟聘授课教师：
省级：待落实（2人）
市级：4人
三、举办景区讲解员培训班1期
1、培训对象：各旅游景区、纪念馆（堂）、科技馆、活动中心涉及旅游业的各单位全体讲解员。
2、培训内容：旅游法规、旅游资源保护法规、演讲技匚、宗教文化民族民俗、自然旅游景观。
3、培训时间：年4月20日～23日
4、培训地点：市广播电视大学。
5、收费标准：培训费250元，教材资料费50元，合计300元。
6、学员食宿自理。
7、结业：参训学员写出书面总结材料800～XX字，打印一式二份，交书面总结材料后颁发培训结业证书。
8、拟聘援课教师：
省级：1—2人
市级：4—5人
四、常年举办宾、饭店岗位技能培训班
1、培训对象：未上岗的各类社会青年。
2、培训内容：
重点内容：对客服务、客房整理与清洁保养、客房设备的使用与管理、前厅服务与质量管理、餐饮服务及服务人员素质要求、餐厅整理与清洁保养。
入职培训内容：
（1）、职业道德、仪容仪表、礼节礼貌、从业素质；
团体精神；
（2）、餐厅的基本概念、专业知识、本餐厅须知；
（3）、服务技能、行为规范的训练；
（4）、员工守则、岗位职责、操作规则；
（5）、餐饮工作所需的知识：卫生知识、安全知识、推销知识、酒品知识、政策法规知识、菜肴知识以及有关的经济、地理、历史和民族风俗习惯知识等；
（6）、宾客投诉的处理，各种工作情况的应付，人际沟通、案例分析；
（7）、设备、器具、工具的使用与保养；
（8）、实践运用知识的能力。
3、培训时间：年4月底～5月底1期
年8月底～9月底2期
4、培训地点：广播电视大学、金龙宾馆
5、收费标准：培训费350元，教材资料费50元。
6、食宿学员自理。
7、结业：学完每门课程，经考核记录成绩，各科均及格者颁发岗位培训合格证。
8、推荐就业：联系市内外各大、中型饭店茶坊、康乐中心择优使用。
9、拟聘授课教师：
（1）、市内各有关中专校旅游饭店专业教师。1～2名。
（2）、市内星级酒店中层干部2—4名。
（3）、市内星级宾馆总经理1名。
10、招生工作：广告宣传、下基层组织生源。
五、导游年审培训班：
1、培训对象：已获得导游资格证书的导游。
2、培训内容：卫生救护知识，现代旅游业发展趋势旅游营销策划，导游解说技巧，宗教文化（道德文化在）旅游案例分析。
3、培训时间：年12月至年1月。
4、培训地点：广播电视大学
5、收费标准：培训费150元/人，卫生救护证30元/人，资料费20元；合计200元。
6、学员食宿自理。
7、结业：听课考勤达标、写出书面总结1500字，交总结后签发《学习纪录证书》；卫生救护知识考试合格颁发《急救员》证书。
8、拟聘授课教师：待定。
六、导游资格证笔试教前培训班
1、培训对象：各类大、中专院校毕业生、社会青年。
2、培训内容：导游基础知识、旅游法、导游人员管理法。
3、培训时间：年11月
4、培训地点：广播电视大学
5、收费标准：培训费350元，教材资料费、报考费按实收。
6、学员食宿自理。
7、进行模拟检测，提高笔记成绩。
8、拟聘授课教师：待定
9、招生工作：广泛宣传、深入各大、中专、高职中学、外地市州。
七、导游资格证口试面试考前实战培训班。
1、培训对象：导游资格考试笔试过关人员。
2、培训内容：导游资格考试口试、面试模拟训练。
3、培训时间：年12月。
4、培训地点：待定
5、收费标准：市物价局审批标准，模拟训练费150元。
6、学员食宿自理。
7、学员模拟口试、面式基本过关。
8、拟聘授课教师：待定。
八、全国旅行社中高层经理培训班
1、培训对象：全国旅行社中高层经理。
2、培训内容：待定。
3、培训时间：年10月20日～11月24日5天
4、培训地点：市金龙宾馆。
5、收费标准：待定。
6、学员食宿统一安排。
7、结业：联合颁发：培训结业证。
8、拟聘援课教师：整体承包给北京。
9、招生宣传工作：与市上有关单位联合组织。
10、利益与责任：盈利共享、风险共担。
九、旅游车队驾驶员培训班（与市运管处联合举办）
1、培训对象：各旅行社、旅游车队的驾驶员。
2、培训内容：旅游礼仪、旅游交通法规、旅行社。管理条例、旅游服务质量标准、卫生救护知识。
3、培训时间：年5月13日～15日。
4、培训地点：电大。
5、收费标准：培训费250元、资料费50元，合计300元。
6、学员食宿自理；
7、结业；参训驾驶员听课考勤达标，交通法规检测合格，颁发培训合格证书。
8、拟聘授课教师：市职中礼仪教师。
市交管处负责人。
市旅游局。
市红十字会：
十、星级酒店岗位职业技能竞赛。
1、参赛对象：各星级酒店一线员工。
2、竞赛项目：①前厅服务与管理。
②客房服务与管理③餐饮服务质量。
3、竞赛步骤：①各单位进行初赛，每项选拨5名优胜选手。②预赛：各单位选送人员进行预赛，每项选出前10名选手。
③决赛：按评分细则，由评委评分，决出前三名。
4、竞赛时间：初赛：年5月21～25日。
预赛：年6月3～5日。
决赛：年7月15、16、17日。看范文版权所有
5、竞赛地点：预赛地点待定
决赛地点待定
6、收费标准：初赛由单位自定。
预赛每人交报名费100元。
决赛每人交报名费200元。
7、颁奖：每项前1—3名颁发技能竞赛优胜一至三等奖。奖金第一名500元，第二名300元，第三名200元。
8、评委组成：待定。
9、评方细则：待定。
十一、新的星级酒店申报评审培训。
1、培训对象：升星酒店全体员工。
2、培训内容：星级酒店新标准。
3、培训时间：根据升星单位要求。
4、培训地点：本酒店。
5、收费标准；培训费、资料费、办证费初级250元、四级375元、高级480元，厨师另外。
6、模拟检查验收，按新标准。
7、颁证：全国通用职业上岗证书。
8、拟聘授课教师：①三星级以上酒店经理，2人。
②市旅游局。
③省级：1—2人。
十二、景区升级培训班。
1、培训对象：景区全体员工。
2、培训内容：9001国际质量认证，14000国际环保。
3、培训时间：根据景区要求。
4、收费标准：培训费300元/人。
5、模拟检查验收；
6、拟聘师资：省级待定。
市级待定。
十三、各类旅游、餐饮在岗人员考级。
1、培训对象：考级、考证人员。
2、培训内容：考级大纲。
3、培训时间：每年三次。
4、收费标准：初级150元、中级200元、高级300元，厨师除外。
5、考试考核：按等级证标准。
6、颁证：由省、市劳动部门颁证。
十四星级餐馆申报评审培训班
1、培训对象：普通餐馆升星级单位的全体员工。（根据申报情况暂定200人）
2、培训内容：星级餐馆新标准。
3、培训时间：根据升星单位的要求。
4、培训地点：本单位。
5、收费标准：培训费、资料费、办证费（初级250元、中级375元、高级480元、厨师另外）。
6、模拟检查验收：按新标准。
7、颁证：全国通用职业资格证书。
8、拟聘授课教师：①三星级以上酒店经理，2人。
②市旅游局2人。
③市职评人员：1—2人
十五星级农家乐申报评审培训班
1、培训对象：（根据申报情况暂定200人）
2、培训内容：星级农家乐新标准。
3、培训时间：根据升星单位的要求。
4、培训地点：本农家乐。
5、收费标准：培训费、资料费、办证费180元。
6、模拟检查验收：按星级农家乐新标准。
7、颁证：全国通用职业培训上岗资格证。
8、拟聘授课教师：①三星级以上酒店经理，2人。
②市旅游局2人。
③市职评人员：2人。
十三、行业员工培训、考核、定级培训班
1、餐厅服务员300人。
2、客房服务员100人。
3、康乐服务员100人。
4、前厅服务员100人。
5、厨师考核定级班200人。
一、举办旅游高层管理人员培训班1期
1、培训对象：各星级酒店、旅行社、风景区；各区（市、县）旅游局、各大、中专院校旅游专业主要负责人；每单位2—3人。
2、培训内容：旅游经营理念、旅游市场营销策略，旅游资源保护与开发、旅游业各要素的整合。
3、培训时间：年3月15日—18日
4、培训地点：市金龙宾馆多功能厅
5、收费标准：培训费600元，教材资料费100元，午餐费、加餐费120元，合计820元。
6、学员食宿：学员住宿自理，解决培训期间午餐四次，晚餐一次。
7、结业总结：参训学员写出书面总结材料800—2000字。
打印一式二份。交书面总结材料后颁布发培训结业证书。
8、拟聘授课教师：
省级：西南民大李如嘉康辉集团
省旅游局四川大学：待落实。
市级：市旅游局
二、举办中层管理人员专业培训班2期
第1期：
1、培训对象：各旅行社部门经理、业务骨干，各单位3—5人。
2、培训内容：国内旅游业发展概况、旅游资源的保护与开发、旅游市场的开发、旅游法、旅行社经营与管理。
3、培训时间：年3月29日—31日。
4、培训地点：市金龙宾馆多功能厅。
5、收费标准：培训费300元，教材资料费50元，合计250元。
6、学员食宿：学员食宿自理。
7、结业：参训学员写出书面总结材料800—2000字，打印一式二份，交书面总结材料后颁布发培训结业证书。
8、拟聘授课教师：
省级：待落实（2人）
市级：4人
第2期：
1、培训对象：星级饭店、星级宾馆部门经理，各单位5—7人。
2、培训内容：现代饭店业的发展、旅游饭店管理法规、餐饮业的经营与管理、前厅部运行与管理、客房部的运行与管理。
3、培训时间：年4月10日——12日看范文版权所有
4、培训地点：市金龙宾馆多功能厅
5、收费标准：培训费300元，教材资料费50元，合计350元。
6、学员食宿自理。
7、结业：参训学员写出书面总结材料800—2000字，打印一式二份，交书面总结材料后颁发培训结业证书。
8、拟聘授课教师：
省级：待落实（2人）
市级：4人
三、举办景区讲解员培训班1期
1、培训对象：各旅游景区、纪念馆（堂）、科技馆、活动中心涉及旅游业的各单位全体讲解员。
2、培训内容：旅游法规、旅游资源保护法规、演讲技匚、宗教文化民族民俗、自然旅游景观。
3、培训时间：年4月20日～23日
4、培训地点：市广播电视大学。
5、收费标准：培训费250元，教材资料费50元，合计300元。
6、学员食宿自理。
7、结业：参训学员写出书面总结材料800～2000字，打印一式二份，交书面总结材料后颁发培训结业证书。
8、拟聘援课教师：
省级：1—2人
市级：4—5人
四、常年举办宾、饭店岗位技能培训班
1、培训对象：未上岗的各类社会青年。
2、培训内容：
重点内容：对客服务、客房整理与清洁保养、客房设备的使用与管理、前厅服务与质量管理、餐饮服务及服务人员素质要求、餐厅整理与清洁保养。
入职培训内容：
（1）、职业道德、仪容仪表、礼节礼貌、从业素质；
团体精神；
（2）、餐厅的基本概念、专业知识、本餐厅须知；
（3）、服务技能、行为规范的训练；
（4）、员工守则、岗位职责、操作规则；
（5）、餐饮工作所需的知识：卫生知识、安全知识、推销知识、酒品知识、政策法规知识、菜肴知识以及有关的经济、地理、历史和民族风俗习惯知识等；
（6）、宾客投诉的处理，各种工作情况的应付，人际沟通、案例分析；
（7）、设备、器具、工具的使用与保养；
（8）、实践运用知识的能力。
3、培训时间：年4月底～5月底1期
年8月底～9月底2期
4、培训地点：广播电视大学、金龙宾馆
5、收费标准：培训费350元，教材资料费50元。
6、食宿学员自理。
7、结业：学完每门课程，经考核记录成绩，各科均及格者颁发岗位培训合格证。
8、推荐就业：联系市内外各大、中型饭店茶坊、康乐中心择优使用。
9、拟聘授课教师：
（1）、市内各有关中专校旅游饭店专业教师。1～2名。
（2）、市内星级酒店中层干部2—4名。
（3）、市内星级宾馆总经理1名。
10、招生工作：广告宣传、下基层组织生源。
五、导游年审培训班：
1、培训对象：已获得导游资格证书的导游。
2、培训内容：卫生救护知识，现代旅游业发展趋势旅游营销策划，导游解说技巧，宗教文化（道德文化在）旅游案例分析。
3、培训时间：年12月至年1月。
4、培训地点：广播电视大学
5、收费标准：培训费150元/人，卫生救护证30元/人，资料费20元；合计200元。
6、学员食宿自理。
7、结业：听课考勤达标、写出书面总结1500字，交总结后签发《学习纪录证书》；卫生救护知识考试合格颁发《急救员》证书。
8、拟聘授课教师：待定。
六、导游资格证笔试教前培训班
1、培训对象：各类大、中专院校毕业生、社会青年。
2、培训内容：导游基础知识、旅游法、导游人员管理法。
3、培训时间：年11月
4、培训地点：广播电视大学
5、收费标准：培训费350元，教材资料费、报考费按实收。
6、学员食宿自理。
7、进行模拟检测，提高笔记成绩。
8、拟聘授课教师：待定
9、招生工作：广泛宣传、深入各大、中专、高职中学、外地市州。
七、导游资格证口试面试考前实战培训班。
1、培训对象：导游资格考试笔试过关人员。
2、培训内容：导游资格考试口试、面试模拟训练。
3、培训时间：年12月。
4、培训地点：待定
5、收费标准：市物价局审批标准，模拟训练费150元。
6、学员食宿自理。
7、学员模拟口试、面式基本过关。
8、拟聘授课教师：待定。
八、全国旅行社中高层经理培训班
1、培训对象：全国旅行社中高层经理。
2、培训内容：待定。
3、培训时间：年10月20日～11月24日5天
4、培训地点：市金龙宾馆。
5、收费标准：待定。
6、学员食宿统一安排。
7、结业：联合颁发：培训结业证。
8、拟聘援课教师：整体承包给北京。
9、招生宣传工作：与市上有关单位联合组织。
10、利益与责任：盈利共享、风险共担。
九、旅游车队驾驶员培训班（与市运管处联合举办）
1、培训对象：各旅行社、旅游车队的驾驶员。
2、培训内容：旅游礼仪、旅游交通法规、旅行社。管理条例、旅游服务质量标准、卫生救护知识。
3、培训时间：年5月13日～15日。
4、培训地点：电大。
5、收费标准：培训费250元、资料费50元，合计300元。
6、学员食宿自理；
7、结业；参训驾驶员听课考勤达标，交通法规检测合格，颁发培训合格证书。
8、拟聘授课教师：市职中礼仪教师。
市交管处负责人。
市旅游局。
市红十字会：
十、星级酒店岗位职业技能竞赛。
1、参赛对象：各星级酒店一线员工。
2、竞赛项目：①前厅服务与管理。
②客房服务与管理③餐饮服务质量。
3、竞赛步骤：①各单位进行初赛，每项选拨5名优胜选手。②预赛：各单位选送人员进行预赛，每项选出前10名选手。
③决赛：按评分细则，由评委评分，决出前三名。
4、竞赛时间：初赛：年5月21～25日。
预赛：年6月3～5日。
决赛：年7月15、16、17日。看范文版权所有
5、竞赛地点：预赛地点待定
决赛地点待定
6、收费标准：初赛由单位自定。
预赛每人交报名费100元。
决赛每人交报名费200元。
7、颁奖：每项前1—3名颁发技能竞赛优胜一至三等奖。奖金第一名500元，第二名300元，第三名200元。
8、评委组成：待定。
9、评方细则：待定。
十一、新的星级酒店申报评审培训。
1、培训对象：升星酒店全体员工。
2、培训内容：星级酒店新标准。
3、培训时间：根据升星单位要求。
4、培训地点：本酒店。
5、收费标准；培训费、资料费、办证费初级250元、四级375元、高级480元，厨师另外。
6、模拟检查验收，按新标准。
7、颁证：全国通用职业上岗证书。
8、拟聘授课教师：①三星级以上酒店经理，2人。
②市旅游局。
③省级：1—2人。
十二、景区升级培训班。
1、培训对象：景区全体员工。
2、培训内容：9001国际质量认证，14000国际环保。
3、培训时间：根据景区要求。
4、收费标准：培训费300元/人。
5、模拟检查验收；
6、拟聘师资：省级待定。
市级待定。
十三、各类旅游、餐饮在岗人员考级。
1、培训对象：考级、考证人员。
2、培训内容：考级大纲。
3、培训时间：每年三次。
4、收费标准：初级150元、中级200元、高级300元，厨师除外。
5、考试考核：按等级证标准。
6、颁证：由省、市劳动部门颁证。
十四星级餐馆申报评审培训班
1、培训对象：普通餐馆升星级单位的全体员工。（根据申报情况暂定200人）
2、培训内容：星级餐馆新标准。
3、培训时间：根据升星单位的要求。
4、培训地点：本单位。
5、收费标准：培训费、资料费、办证费（初级250元、中级375元、高级480元、厨师另外）。
6、模拟检查验收：按新标准。
7、颁证：全国通用职业资格证书。
8、拟聘授课教师：①三星级以上酒店经理，2人。
②市旅游局2人。
③市职评人员：1—2人
十五星级农家乐申报评审培训班
1、培训对象：（根据申报情况暂定200人）
2、培训内容：星级农家乐新标准。
3、培训时间：根据升星单位的要求。
4、培训地点：本农家乐。
5、收费标准：培训费、资料费、办证费180元。
6、模拟检查验收：按星级农家乐新标准。
7、颁证：全国通用职业培训上岗资格证。
8、拟聘授课教师：①三星级以上酒店经理，2人。
②市旅游局2人。
③市职评人员：2人。
十三、行业员工培训、考核、定级培训班
1、餐厅服务员300人。
2、客房服务员100人。
3、康乐服务员100人。
4、前厅服务员100人。
5、厨师考核定级班200人。
机动车驾驶员的培训流程大致可分为三个阶段，科目一道路交通安全法律法规及相关驾驶知识、科目二场内驾驶、科目三道路驾驶技能及（俗称科目四的）安全文明驾驶常识。按照最新《机动车驾驶培训教学与考试大纲》的培训学时要求，以C1为例培训总学时是78学时，其中科目一12学时、科目二26学时、科目三40学时。培训一个学员基本上需要40天左右，加上预约的时间，正常培训时间为2~3个月甚至更长，因此对学员的培训服务难以在一个月的会计期间开始并完成。基于驾驶培训流程，笔者认为驾培公司对于收入的确认，理论上合理的方法是采用完工百分比法。在收取培训费时，先通过“预收账款”科目核算，当学员通过相应科目的考试时，按照学员已完成的培训学时数占培训总学时数的比例作为完工进度，在资产负债表日按照对应学员培训收入总额乘以完工进度扣除以前会计期间累计已确认培训收入后的金额，确认当期提供培训劳务收入，计入“主营业务收入”科目，这样符合权责发生制的会计核算要求。
二、代收考试费的处理
考试费是交警部门收取的驾考报名费用。根据最新规定，考试费等的收费由公安机关交通管理部门负责，并由学员自行到交警部门设立的缴费点缴纳。但实际培训过程中，不少学员为节省一定时间，仍自愿委托机动车驾驶员培训机构代收以上费用。对此现象，《湖南省机动车驾驶许可培训收费行为规则》明确规定，学员自愿委托机动车驾驶员培训机构代收考试费、发证费、考场训练费、考场食宿费、加班费、约考费和驾驶证数码照相费等，必须由单位财务执收，并提供由执收机构出具委托人(学员)姓名的收费票据。可见，如果驾校代收考试费，也必然要在会计核算中反映。《企业会计准则第14号———收入》规定，企业代第三方收取的款项，应当作为负债处理，不能确认为收入。据此，在实务处理中，驾校可单独开具代收费票据，通过“其他应付款”科目核算。对于驾校代收的考试费等是否需要交纳营业税也是一个争论的问题。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》（国务院令第136号）文件第五条的规定，纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产收取的全部价款和价外费用。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》文件的第十三条的规定，条例第五条所称价外费用，包括收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、罚息及其他各种性质的价外收费，但不包括同时符合以下条件代为收取的政府性基金或者行政事业性收费：（一）由国务院或者财政部批准设立的政府性基金，由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费；（二）收取时开具省级以上财政部门印制的财政票据；（三）所收款项全额上缴财政。对于驾校主要代收的考试费上缴交警队取得的是非税收入一般缴款书，属于行政事业性收费票据，款项上缴财政，因此代收考试费不计入价外费用，驾校代收费不需缴纳营业税。
三、驾校成本的核算
驾校按目录分类应归为交通运输行业里的培训类单位，但由于市场化程度高，更合理的方法应是归为第三产业里的服务行业。对于驾校成本的组成，有人认为驾校账务处理可以不设成本，支出列入期间费用核算，只设置收入类科目和费用类科目，对此笔者有不同看法。成本，是指企业为生产产品、提供劳务而发生的各种耗费。可见，对外提供劳务的企业，即服务业一样有成本。相比制造业，服务业是对外提供劳务，生产的是无形的“产品”。服务业的“产品”是通过提供给客户的各项服务活动而为企业带来经济利益的流入，对于驾校的“产品”则是提供驾驶培训服务让学员取得驾照。因此对于驾校提供的培训服务，也需核算成本。比照交通运输企业的生产经营成本，驾校成本包括以下三部分：（1）驾驶培训过程中实际消耗的燃料、轮胎等支出。（2）提供培训服务的教练员工资、奖金、津贴等。（3）驾驶培训过程中发生的车辆修理费、折旧费、过路过桥费、场地设施维护费、场地水电费、业务员薪酬、考点办公费等，类似于制造业的制造费用。实务处理中，驾照当期实际发生的直接成本，计入“劳务成本”科目核算，并根据考试科目设置二级明细。
为加大管理人员选拔的力度，适应形势的需要，提高管理队伍的整体素质，同时也为公司储备更多的管理人才。根据上级公司的要求，结合本高速公路的实际情况，制定XX高速公路竞争上岗实施办法。一、指导思想
管理人员的选拔，以管理队伍“四化”方针和德才兼备为标准，树立正确的用人导向，开阔用人视野，拓宽选人渠道，着眼于建立和完善有利于优秀人才脱颖而出的选人机制，本着公平、公开、平等、竞争、择优的原则，采用考试、考核相结合的办法，把素质好、文化水平高、领导能力强、成绩突出，群众公认的员工选拔到管理人员行列中来，逐步建立起富有生机和活力的企业用人机制，激励公司员工爱岗敬业、开拓进取、奋发向上，培养一支精干、高效、富有创新精神的企业人才队伍。
二、成立竞争上岗领导小组
为配合竞争上岗的需要，公司将专门成立竞争上岗领导小组。领导小组组长由公司总经理XXX担任，副组长由公司副总经理XXX、XX、XXX担任，成员包括各部门经理。领导小组下设竞争上岗工作小组，组长由主管人事副总经理XX担任，副组长由综合人事部经理XXX及收费管理部经理XX担任，组员包括。开展竞争上岗必须切实加强组织领导。
三、基本程序及方法步骤
1、公告，大会动员
为使广大员工积极支持、踊跃参与公开竞争，公司将竞岗公告到各收费站，由各收费站组织召开动员大会，有关部门派员参加，宣传竞争上岗的目的、意义，统一思想，提高认识。
2、公布职位，组织报名
公司将实际工作的需要，公布竞争的职位、资格条件和竞争上岗的方法步骤等。由个人自愿向本单位报名，也可采取个人报名、群众举荐和组织推荐相结合的办法报名。
3、资格审查
资格审查由竞争上岗工作小组对各收费站报名员工逐个进行审查，凡符合条件参加竞岗的，经收费站初审后，报竞争上岗工作小组审核。
4、命题考试
对资格审查合格者，公司将组织进行考试，考试的内容包括公共知识、收费业务理论知识和技能，分析、解决问题的能力以及文字表达能力等方面的情况。笔试满分100分，按60计入总成绩。竞争各职位名额的多少与笔试成绩的高低按1：2的比例确定参加演讲人数和确定考察的对象。
5、演讲答辩
考试合格者将进行演讲答辩，竞岗者经过1-2分钟的自我介绍，阐述做好竞争职位工作的思路和设想后。以随机的形式抽取五个演讲主题中的其中一个题目进行5分钟的演讲；评委也强现场对演讲人提1-2个问题。主要测试竞岗者分析解决问题的能力（40），应变能力、逻辑思维能力（25），语言表达能力（25），台风（10）等。演讲成绩比为分值，满分100分，按20计入总成绩。演讲答辩顺序以抽签排序，单人顺序进行，职工可参与旁听。
竞争上岗工作小组将组织由公司、人事部、收费部及其他部门领导组成的5-9人的评委对竞岗者进行评分，每位评委采取独立打分，去掉一个最高分和一个最低分，取其余评委的平均分作为竞争者演讲的得分。
5、民主测评
根据笔试和演讲答辩的结果，对岗位候选人进行民主测评。在本公司内，对竞争人选平时的德才表现、工作实绩、业务能力和职位要求进行民主测评，充分发扬民主，广泛听取各方面意见。参加测评的人员一般应包括竞岗者原单位员工及领导。民主测评结果实行表格量化计分，对拟任职位设“胜任”（100-81分）、“基本胜任”（80-60分）和“不胜任”（60分以下）三种评议让群众选择。群众评价得分为收回有效的记名打分表的平均分，无记名打分表现为作废，参加群众评价打分的人数应不少于本收费站人数的60。群众评价成绩量化为分值，满分为100分，按10计入总成绩。
6、组织考察
考察由竞争上岗工作小组负责对各参加竞争上岗人员进行考察，考察内容包括思想政治素质、业务能力水平、工作实绩，特别是要考察与任职位相关的素质和能力。考察情况量化为分值，满分100分，按20计入总成绩。
7、人选初定
组织考察完毕之后，竞争上岗领导小组根据竞争者的总成绩从高到底，按与竞争职位1：1的比例确定任职人数，并根据竞争者的实际情况和职位的要求确定具体职位的任职人选。
8、任前公示
任职人选在公司（包括收费站）进行公示，听取全体员工的意见。公示时应一并公布竞争上岗的成绩。公示时间为一个星期。公示期间，对当面向竞争上岗工作小组反映被公示管理人员的问题或署真名检举揭发的材料，竞争上岗工作小组要认真组织力量调查核实，对反映不具体的匿名材料，一概不予受理。
9、试用与任命
公示选拔的管理人员实行试用期制，试用期为三个月，期间享受的待遇，为新岗位的津贴和原岗位的工资构成。试用期满后，考核合格者，按有关规定办理转正手续，签订正式合同。不合格者，按原职别回各自的工作岗位。
四、工作要求
1、加强领导， 严密组织。
这次公开竞争上岗的工作涉及面较广，为了保证这项工作的顺利进行，公司各个部门，各收费站要高度重视，加强领导，严密组织。公司应成立竞争上岗小组及工作小组，领导小组由管理处领导、公司人事部相关业务部门领导组成，工作小组由公司各部门代表组成。
2、加强监督，严肃纪律。
要严格遵守工作纪律和有关规定，坚决防止和抵制措竞争上岗之机拉帮结派、排斥异己、搞“小动作”等不正之风。要做好命题、考试等环节的安全保密工作。竞争上岗要接受群众的监督。对竞争上岗中出现的违纪行为要严肃处理，并追究有关人等的责任。
3、加强思想政治工作，确保竞争上顺利进行。开展竞争上岗需要广大干部的积极参与和支持，要结合实际，搞好广泛动员，深入细致地做好思想教育工作，引导广大员工正确理解、讲清目的意义、明确工作要求，积极转变观念、提高认识，增强参与意识和心理承受能力，削除不利于竞争上岗的思想障碍，努力营造良好的环境和氛围，确保竞争上岗工作平稳推进，有序展开，取得实效。
关键词: 技术；安装施工
大型机电设备不仅体积庞大、 配套机组和附属设备多,而且技术密集,安装调试也较复杂。作为使用单位,必须使有关人员解其安装调试的管理程序与方法,以便正确组织人力、 有效利用物力,成功地完成大型筑路设备安装调试工作。 下面以解体装运后初次使用的大型机电设备为对象,介绍其安装调试管理技术。
1 安装调试费用的预算
要想使大型机电设备安装调试工作顺利实施和完成, 必须事先认真做好安装调试费用预算工作。 安装调试费用包括:运输费、 安装费、 调试费、 其它费用等。
（1） 运输费预算。机务部门应根据大型机电设备的体积、 解体装运对象的数量和质量,安排不同运输能力的车辆,并确定各种运输车辆的车次。然后,按相应运输车辆的吨公里运费、 被运物的搬运里程计算运输费用。也可根据运输车辆的台班费定额和使用台班计算运费。在预算运输费用时,还要估算装卸、 捆扎费等。因为这些也是运输过程必然发生的费用。
（2） 安装费用预算。根据待安装大型机电的种类列出相应的安装基座、 上料台砌筑所用材料(如木材、 铁件、 铁丝、 水泥、 青砖、 中砂、 片石等)以及吊装设备、 小型机具和人工(分技工和普工)使用量,然后参照公路工程预算定额给出的基价,计算其费用。
（3） 调试费预算。在大型机电设备调试过程中,除了设备运行必需的动力燃料(如燃油、 电力、 水、 煤等)外,还需一定量的供其加工的工程材料(如碎石、 沥青或水泥、 砂或砂砾、 生石灰或粉煤灰等)。对初次使用的进口设备,还必须经过一定小时空载、 负载和连续、 间断的生产考核,因此,更要注意备足工程材料。调试费一般由燃油或电力费、 工程材料费、 配套机械费、 人工费、 管理费等组成。各组成费应按各自的单价和用量计取。除此之外,还需做好配套机械、 消耗材料及有关人员的调配管理。
（4） 其它费用。包括设备初到时的看管费、 管理费等。其它费用的预算应根据实际情况进行。
2 人员组织与技术培训
大型机电设备一般精密、昂贵,初次安装调试中的技术工作必须由供应厂商派出的技术人员负责 (这也是供应厂商方面完成交货所必须履行的义务)。 购置单位在供应厂商调试工程师来之前,进行尽可能周密的工作安排。如选配操作人员,成立安装调试协调组(由有关行政领导、 机械技术负责人员组成),调配安装调试所需的辅助作业机具、人员(包括钳工、 电工、 机械工等)。选配操作人员时,应注意选择业务熟练、懂机械常识、反应灵活、责任心强的操作者。对于广泛应用电、液压、机械以及计算机技术的大型机电设备,宜选配具有中专以上学历、 事业心强的技术人员担任机长,作为主操作者。在进行安装调试之前,购置单位的技术负责人应协助厂商方面的安装调试工程师工作,并选配设备操作人员,进行岗位分工和现场技术培训。岗位分工的目的是明确各操作人员在调试阶段及日后使用设备时的职责。培训的目的是让操作人员了解待调设备的基本结构、 技术性能、 安装调试操作步骤、 运行管理方法及安全注意事项等,从而使他们做到心中有数,避免盲目上机。
3 安装施工
大型机电设备(安装前通常为解体装运状态)的安装一般包括:安装基座施工、 安装前的准备、 设备安装等几个过程。
（1）安装基座施工。在进行基座施工放线前,必须合理确定设备安装位置及合理布局、 配套机械及运输车辆通道、 上料台、 堆料场等,必要时予以修整。大型机电设备组合件较多,要想顺利组装并保持安装后工作性能稳定,在测量放线、预制或砌筑基座前期阶段,须严格按技术规范进行施工。
（2）安装之前的准备。设备安装之前应再一次对其进行外观质量检查。如各种螺栓、 螺母有无松动;焊接件焊缝处有无裂纹、气孔等缺陷;燃油及水、 气的储量及管道接头是否牢固,有无泄漏;电路布线是否整齐,绝缘性能如何;所有旋转、 往复运动部位的安全保障机件的有效、 齐全程度等等。 此外,还要进一步查看安装所需的小型机具、 材料的准备情况。
（3）安装。安装过程中,应随时对设备主机各总成、 部件及附属设备做外观质量检查。 安装现场要由专人负责指挥。 高空作业安装或吊装笨重装置时,必须采取相应安全防范措施。安装人员要全部佩带安全帽。 安装工作要按顺序进行。 否则,不仅相互难以就位、 连接,而且吊装机具也无法摆放。安装要分工协作,如:机械部分由机械人员负责安装,电气部分由电气人员负责连接。安装后,应对设备安装的完整性、 合理性、 安全性等进行检查。
4 调 试
（1）调试过程。大型机电设备在出厂时一般无法进行总装和负荷试验,即使是使用过的设备,由于拆卸、 搬运及再次安装,难免改变原始安装状态,所以,对安装好的大型机电设备尽快进行调试就显得非常重要。应该认识到,不仅是解体装运的初次使用的大型筑路设备在安装后需进行调试, 实际上所有新增、更新、 自制、 改造、 大(中)修机械设备,在投入使用前,都必须进行调试。调试前,要再次检查设备装配的完整性、 合理性、 安全性和渗漏痕迹等,以便调试工作安全、 顺利进行。调试时,主要试验其工作质量、 操作性能、 可靠性能、 经济性能等。考核时,应在施工现场进行空负荷和负荷试验, 以正确检验其性能是否达到工业化生产技术条件要求。调试过程中,参加调试的机械技术人员和随机操作人员须时时到位, 以主动了解设备的现实技术状况、调试程序、 操作控制方法等。现场必须有机械技术人员笔录调试过程。因为它是原始记录,是日后操作设备、 撰写技术报告、 解决遗留问题的重要依据。
（2）撰写安装调试技术报告。 撰写安装调试技术报告是大型筑路设备初次安装调试后进行技术、资产及财务验收的主要依据之一,是一项必须做好的工作。安装调试报告应以读者能再现其安装、 调试过程,并得出与文中相符的结果为准。大型机电设备安装调试技术报告作为一种科技文件,其内容比较专深、 具体,有关人员应意识到它的重要性。撰写时注意与论文的区别,应详略得当、 主次分明,不要像流水帐一样,把某年某月做了些什么调试统统写入报告,使人不得要领。 在安装调试技术报告的结尾,要向曾给安装调试工作以帮助、 支持或指导的人及部门致以谢意。这种做法,实际上也是载明安装、 调试过程中有关部门及人员所起作用、 工作内容或成绩的一种方式。
摘要组织驾驶许可考试费非税收入，实施机动车驾驶员考试是公安交警部门的重要职能,考试费成本支出一直在交警部门支出中占有较大的比重，但考试费成本支出和交警部门的其它业务支出的性质和管理要求有根本不同。本文从会计报告使用者的角度分析分析现行的交警部门非税收入核算中存在的问题,并探索在目前实行的行政事业会计制度框架内改进考试许可非税收入会计核算的有效方法。.
关键词非税收入驾驶许可收费会计核算
非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。行政事业性收费是非税收入的重要来源，驾驶许可收费是公安交通管理机关根据法律 、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供机动车驾驶许可特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。
一、机动车驾驶员考试业务特点
与行政事业单位提供的普通公共服务不同，公安交警部门实施的机动车驾驶许可考试明显复杂，具有以下特点:
1、考场基建规模大。根据现行法律规定，机动车驾驶员考试分为交通法规及相关知识考试（科目一）、场地驾驶技能考试（科目二）、道路驾驶技能考试和安全文明考试（科目三）。根据考场建设标准，科目一的考场要具有计算机考场、登录室、监控室、待考区，科目二要按要求建设包括模拟高速公路、隧道、山区连续弯道、湿滑路等16项考试科目自动化考场。
2、考试设备技术水平高，升级更新快。科目一和科目二的所有考试项目要求采用电脑全自动评判、全程电子监控。考场相关设施、所有考试车辆加装了特种设备，利用公安网络环境实现车辆自动定位、驾驶状态和车辆控制信息通过网络传送，以达到全程自动评判的要求。科目三虽然是利用公共道路进行考试，但也要求利用电信等无线网络和配备车载设备尽可能进行电子自动评判。整套设备采用自动控制、网络技术、GPS定位技术等飞速发展的当代先进技术，升级更新快。
3、建设费用大，考试维护成本高。笔者所处的是一个全市人口仅150万的小地级市，年办理机动车驾驶员约3万人，要满足本市驾驶员考试需求考场占地面积至少100亩，考试大楼建筑面积至少4000平方米，各类考试车辆至少30辆，需聘用工作人员40人,考场和设备总投资7000万元。每年网络运行维护费、装备维护费、考场维修费、考试车辆油、修理、保险支出占交警公用经费支出的30%以上。
4、驾驶员考试流程多、考证周期长。根据现行法规规定，一名小型机动车新学驾驶员从申请报名考试到完成所有考试取得驾驶证最快30天，有的甚至跨年度才能考试合格取得驾驶证。
二、交警部门会计报告使用者及需求
由于交警部门作为政府机关不以营利为目的，而且它因得到国家预算的保障和依法向特定对象收取非税收入提供特定公共服务而受到限制，这就决定了其会计目标应向预算审定部门者、审计部门和其他信息使用者在分配和审核预算、确定收费标准时、做出合理决策提供有用信息。根据《预算法》和《会计法》的规定，结合历年工作实际，交警部门一般应向人大、综合经济管理部门、上级公安机关和公民提供如下信息：
1、交警部门预算执行情况的信息。
2、交警部门财务状况的信息。
3、交警部门工作效率和效益的信息。其中主要包括财务分析数据信息，以便相关部门通过分析比较不同部门间、同行业间的相关信息，以评价交警部门的服务努力、成本和成就。
三、现行会计核算的主要办法及缺点
公安交通管理机关是行政机关，执行的是《行政单位会计制度》，行政单位会计的确认、计量和报告以收付实现制为基础。非税收入是作为负债核算，收取的考试费收入一般当天按汇总收缴方式由银行直接上缴财政，账务处理如下：
借：应缴预算款------上缴财政
贷：应缴预算款------收费项目
支出按财政批复的年初预算执行，财政一般将考试相关支出作为考试专项经费安排为项目经费，支出时通过单位申请项目经费用款计划，并基本上采取财政国库直接支付形式，一般的账务处理方式：
借：经费支出------考试专项经费------相关目级科目
贷：拨入经费------项目经费------考试专项经费
从上述账务处理可以看出，现行会计核算方法存在以下缺点：
1、不能准确反映考试成本，成本补偿原则和非盈利原则无法得到保证。由于机动车驾驶员考场建设、考试设备投资巨大，考试专用固定资产折旧较大,一般要占考试成本的40%左右，但由于行政单位不计提固定资产折旧，考试成本不实。其次，由于行政单位会计以收付实现制为基础，当期支出为当期实际的资金支出，不按配比原则进行调整，考试专项支出不能如实反映考试成本。相关管理部门无法根据交警部门的会计报告了解真正的考试成本支出,无法根据实际情况的变化按成本补偿原则和非盈利原则合理调整考试费收费标准。
2、将机动车考试的成本性支出和交警部门其它业务支出都以“经费支出”科目进行核算，使得以经费支出为基础数据的财务分析数据失真。机动车驾驶员考试是交警部门的一项主要职能，近年来每年考试专项支出平均占交警部门经常性业务经费的30%左右并呈继续上升趋势，而考试专项支出和交警部门其它经常性业务经费性质有根本不同，前者是成本性支出，由非税收入安排，支出数额和当年报考人数直接相关，总成本难于准确预测；而后者则是由财政一般预算安排支出，支出总额和人员编制或资产等单位可以控制的因素相关，将这二类性质不同、管理方式不同的支出全部列为经费支出，由此分析比较经费支出的增长情况、人均支出、项目支出和公用支出结构、人均办公面积等财务分析数据，必然得不出有效的结论，不利于提高资金的使用效益。
3、不利于交警部门预算的编制和执行。财政部门审核部门预算往往以会计核算提供的信息为依据，现行的会计核算信息无法提供准确的考试成本支出，批复的预算往往不能满足工作的需要。其次，由于考试专项经费预算难以准确预计常需调整,而根据《预算法》的规定，预算调整程序复杂，审核周期长，难以及时调整预算。现行的考试费收费标准包括考场基本建设经费、考试设备购置经费和考试运行维护经费都包括在考试费收费标准中，因此考场建设等基础建设应从考试费非税收入中安排，但由于不计提折旧，财政安排的考试专项经费预算中不包含折旧费用，在考场处在使用期的时候,考试费收费标准中的考场基本建设经费、考试设备购置经费部份往往被挪作他用，而当考场处于建设期时，由于考场基本建设投资较大，又经常因当年考试费收入不足无法如数全部安排，造成交警部门考场基本建设资金筹措困难。
四、改进现行核算办法的建议
按照国家统一标准，组织实施机动车驾驶员考试是交警部门依法提供的一项公共安全服务。为了减轻政府财政支出压力，提供服务所耗费的支出按行政事业性收费规定向服务对象收取了一定的服务补偿费，因此收取的考试费具有特定的目的，必须是专款专用。从根本上说,采用西方的基金会计模式是贯彻专款专用的较好的内部控制方法。但由于我国政府会计中目前没有采用基金会计模式，因此，为了尽快解决存在的问题，使解决方案具有操作性，笔者在现行行政事业单位会计制度框架内针对改进考试费收支核算提出如下建议：
1、增设事业单位使用的“成本费用”总账科目，分别以科目一、科目二、科目三考试服务为成本核算对象，将各科目考试直接费用如考试车辆油费、保险、维修等直接计入各科目成本，将折旧、设备维护、工作人员经费、大修基金等间接费用通过分配计入各科目考试成本，按月计算各科目考试成本。增设考试支出专项报表，向财政、物价等部门报送每期的考试费成本支出，并按规定向公众公开，接受公众的监督。这样，一方面，通过成本核算可以加强单位内部管理，提高单位成本管理意识，为有关部门考核工作绩效、修订收费标准提供有用的会计信息；另一方面，将考试费收入成本性支出从经费支出中分离出来，有助于会计报告的使用者能对比分析交警部门各项经费支出水平，恰当地对交警部门经费支出情况进行绩效评价。
一、 指导思想
管理人员的选拔，以管理队伍“四化”方针和德才兼备为标准，树立正确的用人导向，开阔用人视野，拓宽选人渠道，着眼于建立和完善有利于优秀人才脱颖而出的选人机制，本着公平、公开、平等、竞争、择优的原则，采用考试、考核相结合的办法，把素质好、文化水平高、领导能力强、成绩突出，群众公认的员工选拔到管理人员行列中来，逐步建立起富有生机和活力的企业用人机制，激励公司员工爱岗敬业、开拓进取、奋发向上，培养一支精干、高效、富有创新精神的企业人才队伍。
二、成立竞争上岗领导小组
为配合竞争上岗的需要，公司将专门成立竞争上岗领导小组。领导小组组长由公司总经理xxx担任，副组长由公司副总经理xxx、xx、xxx担任，成员包括各部门经理。领导小组下设竞争上岗工作小组，组长由主管人事副总经理xx担任，副组长由综合人事部经理xxx及收费管理部经理xx担任，组员包括 。开展竞争上岗必须切实加强组织领导。
三、基本程序及方法步骤
1、公告，大会动员
为使广大员工积极支持、踊跃参与公开竞争，公司将竞岗公告到各收费站，由各收费站组织召开动员大会，有关部门派员参加，宣传竞争上岗的目的、意义，统一思想，提高认识。
2、公布职位，组织报名
公司将实际工作的需要，公布竞争的职位、资格条件和竞争上岗的方法步骤等。由个人自愿向本单位报名，也可采取个人报名、群众举荐和组织推荐相结合的办法报名。
3、资格审查
资格审查由竞争上岗工作小组对各收费站报名员工逐个进行审查，凡符合条件参加竞岗的，经收费站初审后，报竞争上岗工作小组审核。
4、命题考试
对资格审查合格者，公司将组织进行考试，考试的内容包括公共知识、收费业务理论知识和技能，分析、解决问题的能力以及文字表达能力等方面的情况。笔试满分100分，按60%计入总成绩。竞争各职位名额的多少与笔试成绩的高低按1：2的比例确定参加演讲人数和确定考察的对象。
5、演讲答辩
考试合格者将进行演讲答辩，竞岗者经过1-2分钟的自我介绍，阐述做好竞争职位工作的思路和设想后。以随机的形式抽取五个演讲主题中的其中一个题目进行5分钟的演讲；评委也强现场对演讲人提1-2个问题。主要测试竞岗者分析解决问题的能力（40%），应变能力、逻辑思维能力（25%），语言表达能力（25%），台风（10%）等。演讲成绩比为分值，满分100分，按20%计入总成绩。演讲答辩顺序以抽签排序，单人顺序进行，职工可参与旁听。
竞争上岗工作小组将组织由公司、人事部、收费部及其他部门领导组成的5-9人的评委对竞岗者进行评分，每位评委采取独立打分，去掉一个最高分和一个最低分，取其余评委的平均分作为竞争者演讲的得分。
5、民主测评
根据笔试和演讲答辩的结果，对岗位候选人进行民主测评。在本公司内，对竞争人选平时的德才表现、工作实绩、业务能力和职位要求进行民主测评，充分发扬民主，广泛听取各方面意见。参加测评的人员一般应包括竞岗者原单位员工及领导。民主测评结果实行表格量化计分，对拟任职位设“胜任” （100-81分）、“基本胜任” （80-60分）和“不胜任”（60分以下）三种评议让群众选择。群众评价得分为收回有效的记名打分表的平均分，无记名打分表现为作废，参加群众评价打分的人数应不少于本收费站人数的60%。群众评价成绩量化为分值，满分为100分，按10%计入总成绩。
6、组织考察
考察由竞争上岗工作小组负责对各参加竞争上岗人员进行考察，考察内容包括思想政治素质、业务能力水平、工作实绩，特别是要考察与任职位相关的素质和能力。考察情况量化为分值，满分100分，按20%计入总成绩。
7、人选初定
组织考察完毕之后，竞争上岗领导小组根据竞争者的总成绩从高到底，按与竞争职位1：1的比例确定任职人数，并根据竞争者的实际情况和职位的要求确定具体职位的任职人选。
8、任前公示
任职人选在公司（包括收费站）进行公示，听取全体员工的意见。公示时应一并公布竞争上岗的成绩。公示时间为一个星期。公示期间，对当面向竞争上岗工作小组反映被公示管理人员的问题或署真名检举揭发的材料，竞争上岗工作小组要认真组织力量调查核实，对反映不具体的匿名材料，一概不予受理。
9、试用与任命
公示选拔的管理人员实行试用期制，试用期为三个月，期间享受的待遇，为新岗位的津贴和原岗位的工资构成。试用期满后，考核合格者，按有关规定办理转正手续，签订正式合同。不合格者，按原职别回各自的工作岗位。
四、工作要求
1、加强领导，严密组织。
这次公开竞争上岗的工作涉及面较广，为了保证这项工作的顺利进行，公司各个部门，各收费站要高度重视，加强领导，严密组织。公司应成立竞争上岗小组及工作小组，领导小组由管理处领导、公司人事部相关业务部门领导组成，工作小组由公司各部门代表组成。
2、加强监督，严肃纪律。
要严格遵守工作纪律和有关规定，坚决防止和抵制措竞争上岗之机拉帮结派、排斥异己、搞“小动作”等不正之风。要做好命题、考试等环节的安全保密工作。竞争上岗要接受群众的监督。对竞争上岗中出现的违纪行为要严肃处理，并追究有关人等的责任。
3、加强思想政治工作，确保竞争上顺利进行。开展竞争上岗需要广大干部的积极参与和支持，要结合实际，搞好广泛动员，深入细致地做好思想教育工作，引导广大员工正确理解、讲清目的意义、明确工作要求，积极转变观念、提高认识，增强参与意识和心理承受能力，削除不利于竞争上岗的思想障碍，努力营造良好的环境和氛围，确保竞争上岗工作平稳推进，有序展开，取得实效。
一、指导思想管理人员的选拔，以管理队伍“四化”方针和德才兼备为标准，树立正确的用人导向，开阔用人视野，拓宽选人渠道，着眼于建立和完善有利于优秀人才脱颖而出的选人机制，本着公平、公开、平等、竞争、择优的原则，采用考试、考核相结合的办法，把素质好、文化水平高、领导能力强、成绩突出，群众公认的员工选拔到管理人员行列中来，逐步建立起富有生机和活力的企业用人机制，激励公司员工爱岗敬业、开拓进取、奋发向上，培养一支精干、高效、富有创新精神的企业人才队伍。
二、成立竞争上岗领导小组,为配合竞争上岗的需要，公司将专门成立竞争上岗领导小组。领导小组组长由公司总经理担任，副组长由公司副总经理、、担任，成员包括各部门经理。领导小组下设竞争上岗工作小组，组长由主管人事副总经理担任，副组长由综合人事部经理及收费管理部经理担任，组员包括。开展竞争上岗必须切实加强组织领导。
三、基本程序及方法步骤
1、公告，大会动员为使广大员工积极支持、踊跃参与公开竞争，公司将竞岗公告到各收费站，由各收费站组织召开动员大会，有关部门派员参加，宣传竞争上岗的目的、意义，统一思想，提高认识。
2、公布职位，组织报名公司将实际工作的需要，公布竞争的职位、资格条件和竞争上岗的方法步骤等。由个人自愿向本单位报名，也可采取个人报名、群众举荐和组织推荐相结合的办法报名。
3、资格审查资格审查由竞争上岗工作小组对各收费站报名员工逐个进行审查，凡符合条件参加竞岗的，经收费站初审后，报竞争上岗工作小组审核。
4、命题考试对资格审查合格者，公司将组织进行考试，考试的内容包括公共知识、收费业务理论知识和技能，分析、解决问题的能力以及文字表达能力等方面的情况。笔试满分100分，按60%计入总成绩。竞争各职位名额的多少与笔试成绩的高低按1：2的比例确定参加演讲人数和确定考察的对象。
5、演讲答辩考试合格者将进行演讲答辩，竞岗者经过1-2分钟的自我介绍，阐述做好竞争职位工作的思路和设想后。以随机的形式抽取五个演讲主题中的其中一个题目进行5分钟的演讲；评委也强现场对演讲人提1-2个问题。主要测试竞岗者分析解决问题的能力（40%），应变能力、逻辑思维能力（25%），语言表达能力（10%）等。演讲成绩比为分值，满分100分，按20%计入总成绩。演讲答辩顺序以抽签排序，单人顺序进行，职工可参与旁听。竞争上岗工作小组将组织由公司、人事部、收费部及其他部门领导组成的5-9人的评委对竞岗者进行评分，每位评委采取独立打分，去掉一个最高分和一个最低分，取其余评委的平均分作为竞争者演讲的得分。
6、民主测评根据笔试和演讲答辩的结果，对岗位候选人进行民主测评。在本公司内，对竞争人选平时的德才表现、工作实绩、业务能力和职位要求进行民主测评，充分发扬民主，广泛听取各方面意见。参加测评的人员一般应包括竞岗者原单位员工及领导。民主测评结果实行表格量化计分，对拟任职位设“胜任”（100-81分）、“基本胜任”（80-60分）和“不胜任”（60分以下）三种评议让群众选择。群众评价得分为收回有效的记名打分表的平均分，无记名打分表现为作废，参加群众评价打分的人数应不少于本收费站人数的60%。群众评价成绩量化为分值，满分为100分，按10%计入总成绩。
7、组织考察考察由竞争上岗工作小组负责对各参加竞争上岗人员进行考察，考察内容包括思想政治素质、业务能力水平、工作实绩，特别是要考察与任职位相关的素质和能力。考察情况量化为分值，满分100分，按20%计入总成绩。
8、人选初定组织考察完毕之后，竞争上岗领导小组根据竞争者的总成绩从高到底，按与竞争职位1：1的比例确定任职人数，并根据竞争者的实际情况和职位的要求确定具体职位的任职人选。
9、任前公示任职人选在公司（包括收费站）进行公示，听取全体员工的意见。公示时应一并公布竞争上岗的成绩。公示时间为一个星期。公示期间，对当面向竞争上岗工作小组反映被公示管理人员的问题或署真名检举揭发的材料，竞争上岗工作小组要认真组织力量调查核实，对反映不具体的匿名材料，一概不予受理。
10、试用与任命公示选拔的管理人员实行试用期制，试用期为三个月，期间享受的待遇，为新岗位的津贴和原岗位的工资构成。试用期满后，考核合格者，按有关规定办理转正手续，签订正式合同。不合格者，按原职别回各自的工作岗位。
11、加强领导，严密组织。这次公开竞争上岗的工作涉及面较广，为了保证这项工作的顺利进行，公司各个部门，各收费站要高度重视，加强领导，严密组织。公司应成立竞争上岗小组及工作小组，领导小组由管理处领导、公司人事部相关业务部门领导组成，工作小组由公司各部门代表组成。
12、加强监督，严肃纪律。要严格遵守工作纪律和有关规定，坚决防止和抵制措竞争上岗之机拉帮结派、排斥异己、搞“小动作”等不正之风。要做好命题、考试等环节的安全保密工作。竞争上岗要接受群众的监督。对竞争上岗中出现的违纪行为要严肃处理，并追究有关人等的责任。
13、加强思想政治工作，确保竞争上顺利进行。开展竞争上岗需要广大干部的积极参与和支持，要结合实际，搞好广泛动员，深入细致地做好思想教育工作，引导广大员工正确理解、讲清目的意义、明确工作要求，积极转变观念、提高认识，增强参与意识和心理承受能力，削除不利于竞争上岗的思想障碍，努力营造良好的环境和氛围，确保竞争上岗工作平稳推进，有序展开，取得实效。
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