关键词 医院 低值易耗品 管理
一、医院低值易耗品管理的概述
一直以来，如何加强医院经济管理，控制好医院的费用和成本，使得医院能够以较小的成本和费用取得较大的社会效益和经济效益，尽可能达到以较低成本的投入，为广大病患者提供较高的服务水平和服务质量，是医院管理者所面临的问题和必须解决的难题。新的《医院会计制度》明确提出：“医院应当在保证医疗服务质量的前提下，利用各种管理手段和方法，按照既定的成本计划、成本定额、和成本费用开支标准，对成本形成过程中的耗费进行全面的控制。而医院低值易耗品的管理，是医院经济管理的重要组成部分，做好低值易耗品的管理就非常重要。
按照会计准则的定义，低值易耗品是指那些不能作为固定资产的各种用具物品。例如，工具、管理用具、玻璃器皿、劳保用品及在业务周转中使用的容器等，其特点是单位价值低、使用期限相对于固定资产较短，在使用中基本保持其原来实物形态的资产。事业单位、医院则将低值易耗品定义为：单位价值一般办公用品在1000元以下，医疗器械在1500元以下，使用年限在一年内及超过一年的一个周期，不能作为固定资产的物品。
医院是比较特殊的行业，在经营当中涉及大量的消耗材料、低值易耗品、大型仪器和设备，这些材料和医疗设备种类繁多，少则几百种，多则上千种，金额又不是很大，涉及面较广，全院几乎所有的科室和部门都会或多或少的领用并使用，加上各科室和各部门都认为，领回去的各类低值易耗品的成本已经全部分摊到本科室的收益中，费用已经全部由本科室承担，对于后期的管理和保存也就不够重视，而某些单位价值较高、体积又比较小的设备和工具、器具，如果科室不妥善保管就很容易丢失，财务部门也较难监控，所以财务部门要管理好全院的低值易耗品是有一定难度的。
鉴于低值易耗品管理的工作量很大，单纯靠人工管理，做到分厘不差确实很不容易，目前笔者所在的医院已经实行库存物资信息管理系统，下设药品管理系统、卫生材料管理系统和总务后勤物资即办公用品等信息管理系统，运用电脑软件对各种物资实行信息化管理，软件系统比较完备。试运行近五年，总的来说效果还是比较理想的，各种库存物资从计划、采购、领用及盘点清查均实现了信息化管理，但仍存在一些不足之处，亟待改进。
二、医院低值易耗品管理存在的问题
（一）按新会计制度重新分类后，采购制度和程序不够规范
从2012年1月1日开始，根据会计准则规定，医院的固定资产按新标准划分，专业设备单位价值在1500元以下，一般设备单位价值在1000元以下，耐用期在一年以上的医疗器械、器具、办公用品、家具及维修用具等，不构成固定资产的财产物资划定为低值易耗品。目前，医院对低值易耗品的采购制度和程序不像设备类固定资产采购那样明确，市场上的低值易耗品也存在以次充好、鱼龙混杂的现象。医院低值易耗品的入库和领用已经实行电脑信息管理，卫生材料仓负责医疗器械低值易耗品入库和出库的管理，总务科仓库则负责一般办公用品低值易耗品的入库和出库的管理，两边仓库都没有制定具体的低值易耗品的采购制度和采购流程，管理比较粗糙，不够全面细致。
（二）各部门对低值易耗品的成本核算不够重视
各部门在购入、使用低值易耗品时没有引起相应的重视。按照医院会计制度规定，低值易耗品是作为库存物资的一个明细科目进行核算，其成本的分配与卫生材料和其他材料一样，采用一次摊销法，将低值易耗品的价值记入科室的成本中，这种方法简便易行，但是明显不符合低值易耗品的特征。因为卫生材料和其他材料的价值是一次性转移到医疗服务等中去，而低值易耗品可以多次重复使用，其价值是逐步转移到医疗服务等中去的。所以，这种核算和管理的方法存在问题，使在用的低值易耗品处于管理的盲区，科室部门无账可查，极易造成这部分资产流失。
（三）管理流程不够完善
目前各科室对于采购程序不是很清楚，各科室需要某项低值易耗品时，有时就直接打电话报告采购员，叫采购员按他们的要求去采购，或者科室平时不做计划，只在急需的时候用现金自行采购，到财务部门审批报账时才在财务部门的监督下，补充办理入库手续，极容易导致零星采购的低值易耗品失去财务部门的监督控制，从而导致医院的资产流失。
（四）财务部门缺乏监督检查措施
目前按照医院会计制度的规定，不强制要求财务部门一定要建立一整套本医院的低值易耗品的明细账，只要求有总分类账，至于是否有无二级、三级明细账及科室卡片账则没有强制性的要求，所以财务部门与各科室的低值易耗品不知道怎么对账，如何核对账目，特别是新的医院会计制度实行以后，把原来大批量的单位价值较低的固定资产重新分离出来，作为低值易耗品进行管理，对于这些低值易耗品数量繁多，金额不高的工具、器具及办公用品等科室不太积极管理，使得这部分低值易耗品处于财务管理的盲区，极易造成医院资产的流失。例如，各科室的桌椅板凳等。
（五）内部管理和控制不够健全
医院没有制定相应的管理措施和办法去监督和管理低值易耗品，财务部门和审计部门也没有相应的制度来约束各科室和各部门低值易耗品的使用情况，更没有定期和不定期派资产管理会计下到各科室各部门去实地盘点清查，及时了解情况，对于低值易耗品如何进行管理和控制还处于摸索阶段，对于低值易耗品如何管理，怎么管理，如何监督和控制目前还处于一个真空的状态，极容易造成财务部门对于全院各科室的低值易耗品只有大致的心中有数，而明细数量和各科室的实物是否能符合不是很确定，是否在用、是否能用也不是很了解，极容易给各科室各部门窜空子，随意处置低值易耗品，造成医院资产的损失。
三、加强医院低值易耗品管理的建议
当前，加强低值易耗品管理，防止资产流失，提高资金使用效率是财务管理工作的重点之一，针对低值易耗品管理的现状，本文拟提出如下建议：
（一）按照新医院会计制度，规范低值易耗品各级明细账的管理
严格按照新医院会计制度的规定，专业设备单位价值在1500元以下，一般设备单位价值在1000元以下，耐用期在一年以上的医疗器械、器具、办公用品、家具及维修用具等，不构成固定资产的财产物资均划定为低值易耗品进行管理，财务部门应设置低值易耗品一级总账和二级明细分类账，库存物资明细账会计管理三级明细分类账，各科室和各部门设置卡片明细账，并严格进行登记和汇总，财务部门每年要至少二次会同库存物资管理部门与各科室和各部门对低值易耗品进行实地盘点清查，核对账目，对于盘盈盘亏的低值易耗品要用时查明原因，对于是由于各科室责任管理人疏忽大意，造成各科室低值易耗品丢失的，应追究各科室责任管理人的责任，尽最大可能保全医院的国有资产。
（二）各部门对低值易耗品实行责任制管理
各科室和各部门应确定一个专门的资产管理员，由资产管理员负责建立一套比较详细的数量金额备查账，记录属于本科室和本部门的低值易耗品，账本上应相应的记载各低值易耗品的领用日期、数量、金额及产地，最好也把质量三包卡上的资料也一并做个记录，以备日后需要维护和保养时有个参照。平时，各科室的资产管理员应对本科室的低值易耗品定期或者不定期进行盘点，及时与财务部门核对账目，对于已经损坏不能使用的低值易耗品要详细清点，并汇报科室负责人、采购部门与财务部门，及时更新。
（三）完善低值易耗品的管理流程，规范采购程序
参照卫生系统的管理办法及相关资料，确定低值易耗品的采购范围，在负责人的组织下有目的、按计划进行审批采购，特别是对于医院科室病房需要新购大量低值易耗品时，更需要统一采购审批，以比较经济合理的价格进行采购。精细到每一步采购流程，明确所需低值易耗品的采购范围、会同审计部门制定采购严格的审批程序，严格遵守货比三家的问价原则，严格执行付款审批程序，做到能采购到既经济又实惠的低值易耗品，为医院节约资金。按采购制度，由医院采购部门根据市场情况和使用科室要求，与信誉好的商家联络，采用招标或订购的方式，选购优质、低价且能够落实售后服务的低值易耗品商家。购买前由使用科室人员一同审验样品，以确定可用性。相应的售后服务信誉卡、保修单等交由使用科室保管。
（四）强化财务部门和审计部门的监督检查措施
医院财务部门和审计部门应定期和不定期的检查各科室和各部门的低值易耗品的使用情况，采购新设备的采购计划，各库存物资管理部门是否严格执行各科室的低值易耗品的采购计划，监督检查各采购程序是否合理，是否经济，审查各科室重复大量采购是否有必要，检查各科室是否认真管理属于本科室的低值易耗品，检查低值易耗品的报废是否真实，有没有相关修理部门的鉴定意见，检查各科室是否存在浪费现象。
（五）建立健全各科在用低值易耗品管理和控制制度
医院财务部门应建立健全低值易耗品管理制度，明确低值易耗品管理的内容，各科室平时做到制度上墙，相应地建交损害赔偿制度，各科室成员之间也应形成相互约束和相互监督的义务，做到相互提醒，科室成员应积极配合科室资产管理员做好低值易耗品的管理工作，多留意工作中的细微之处，尽可能地保管好本科室的资产。财务部门应经常组织各科室和各部门的资产管理员进行相关的资产管理的培训和学习，让他们对财务制度的要求和监督能更多地了解，明确各自的职责，配合财务部门管好全院的资产，使医院的资产能得到充分的利用，促进医院向前发展。
（作者单位为柳州医学高等专科学校第二附属医院）
参考文献
[1] 黄娌君.从小件细节入手――浅谈医院低值易耗品管理[J].中国卫生产业，2013.
加，而低值易耗品存在价值相对较小，数量相对较大，且难以控制，容易被忽
略的情况，如何管理好低值易耗品便成了当局之重。本文通过完善企业管理制度，
加强事前控制，盘活低值易耗品等多项措施清理低值易耗品。
关键词：加强低值易耗品管理
中图分类号：C29文献标识码：A
随着企业的不断发展，“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的
现代企业制度逐步建立起来。企业低值易耗品的数量和价值都明显增加，
而低值易耗品存在价值相对较小，数量相对较大，且难以控制，容易被忽略的情
况，如何管理好低值易耗品便成了当局之重。
一、完善企业管理制度，优化管理手段
企业的职能管理部门要制定和完善低值易耗品管理制度，健全低值易
耗品的购建审批制度、验收管理制度、保管使用制度、转移报废制度等各
项规章制度，完善企业低值易耗品管理内部稽核制度，做到账、卡、物相
符；制定低值易耗品报损报废、有偿调拨、转让变卖、租赁抵押等规定和
申报制度，使各部门对低值易耗品的使用做到合理、节约、高效。结合目
前企业实际，在低值易耗品管理中，要特别注意加强对非经营性低值易耗
品转为经营性低值易耗品的管理，统一政策，统一管理，实行有偿使用，
对用于经营性房屋、仪器设备等应按企业管理模式进行管理，以维护企业
的合法权益。此外，要加强闲置设备的调剂管理，使闲置的低值易耗品合
理流动，尽可能提高其利用率，以达到企业低值易耗品的实物管理与价值
管理的统一。
二、用计划加强事前控制，合理配置、管理低值易耗品
低值易耗品的购置，必须在投资预算额、该投资的机会成本、投资的
资本成本、预计现金净流入等因素的基础上形成计划。严格按照计划执行，
各级机构应形成“没有计划，不得执行；执行计划，不得突破；专项计划，
不得挪用”的观念，当年的低值易耗品投资必须与批准的计划相配套，各级
低值易耗品管理人员应转变思想，切实履行岗位职责，对计划的执行实施
人为有效的监控。同时，加强低值易耗品投资项目的预算管理，细化成本
控制，科学合理地申请、安排计划，减少超计划情况发生。作为处罚措施，
对于出现超计划等违规问题的机构企业管理决策机构可在处罚责任人的
同时，按违规全额的一定比例扣减违规机构下一年度计划。
低值易耗品配置，严格按照企业制定的低值易耗品内部控制制度和业
务流程来进行。规定企业所有低值易耗品由设备部门统一购买(专用低值易
耗品如电脑等信息资产除外），但必须先由各部门填写请购单，并由设备
部门作技术经济论证，进行询价和价格比较，填写好准备采购的名称、规
格、型号、性能、质量、估计费用等资料，送相关部门签字并报总经理批
准。对一些专用低值易耗品如桌、椅等，由于其移动的方便性，管理上容
易滋生漏洞，针对其管理上的薄弱环节，应制定特别的业务处理流程，如
电脑等设备应从确定采购的时候起就定好使用人，确定责任人。以避免低
值易耗品的重复建设，做好企业的精简工作。当低值易耗品购建完成后，
对设备及时进行测试和清点，并贴上标识铭牌。验收不合格不得办理结算
手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。
这样才能加强企业低值易耗品的管理。
三、盘活闲置的低值易耗品
低值易耗品的闲置给企业的资产带来了很大的浪费，也影响了企业的
资产运作效率。为了更好地处置低值易耗品的闲置问题，提高资产的使用
率，我们可以采取以下措施：
1.提高企业闲置资产的利用率。推行集中管理，有偿租赁的经营形式，
对企业闲置的资产可以在政策允许的范围内，对外招租信息，让有经
营头脑、有条件的经营者承租，签订租赁合同。特别是对一些季节性使用、
分散性强、工期集中、利用率低的低值易耗品，如施工设备、各种车辆等，
这样既提高了资产的利用效率，同时还能给企业带来一定的经济利益。
2.对闲置的资产设备进行技术改造。通过市场调研进行经济技术论证，
花较少的资金，改造原有的闲置设备，使其增加新的功能，满足生产的需
要，达到以少量的增量激活大量的存量的目的。
3.拓宽资产盘活渠道，加快资产盘活速率。各级资产管理部门应加强
联系，充分利用现代网络技术，及时沟通信息，扩宽闲置资产的调剂范围，
设法使闲置的低值易耗品重新发挥作用。
4.制定和完善盘活闲置资产的奖励办法。为了激励各单位、各部门搞
好闲置资产的盘活工作，上级有关业务管理部门应制定出一套完整的奖励
政策，严格兑现，对表现突出的单位和个人，从经营政策上、物质上给予
优惠、奖励和支持，充分调动其主动性和积极性。
5.报废一部分闲置资产。为了减轻企业负担，使企业集中精力搞好生
产经营，对按国家政策规定淘汰、强制性报废和因技术落后造成的部分闲
置资产，经过有关部门审批，应予以报废。
四、及时维修与保养低值易耗品并防止流失
无论是现正使用的还是已经报废的低值易耗品，都应受到企业管理者
的高度重视，这样才符合企业的长久战略。
在维修与保养低值易耗品方面，企业管理者应将眼光放长远，进行设
备的预测与跟踪，来注重资产的高效使用。对于设备应设置专门的存放场
所，并专门雇用技术人员进行定期检查，出现问题时及时维修，确保低值
易耗品的有效使用。也可使用如佳克低值易耗品条码管理系统这样的软
件，它是根据不同的设备特性在系统内部进行维修、检修、保养周期性的
设置，同时结合系统的提醒功能，这样就可以从上述问题中解放出来，降
低设备带病运转几率，避免人为减少设备的使用寿命以及在运行过程中发
生的突发事件导致直接和间接的经济损失；在设备维护时能及时准确地调
出资料，查明该设备的维修情况，确认其是否还在保修期内，避免发生设
备在维修期内但却支付维修金的情况，以减少不必要的开支；根据系统内
关键词：低值易耗品；员工资产卡片；财务核算
低值易耗品是企业流动资产中不可缺少的重要组成部份，鉴于单位价值低，流动性大，品种多，存放分散等特点，在对低值易耗品的管理上，都是相当有难度的，因此企业在日常的生产过程中对于低值易耗品的需要程度也是很大的，所以在资金方面用的也就很多，在这方面如何正确的管护好，用好低值易耗品，成为现在企业面临的问题，节约资金，提高企业的经济效益，已经成为现在各个企业不能忽视的问题。
1 企业低值易耗品管理的现状
1.1 企业低值易耗品的归集内容
《企业会计准则讲解 2010》中将低值易耗品界定为："企业能够多次使用，但不符合固定资产定义的材料，如为了包装本企业商品而储备的各种包装物，各种工具，管理用具，玻璃器皿、劳动保护用品以及在经营过程中周转使用的容器等低值易耗品和建造承包商的钢模板、木模板、脚手架等其他周转材料。"
根据上述讲解，可以界定低值易耗品是指不能作为固定资产管理的各种用具物品，以及在经营过程中周转使用的包装容器等。如：管理用具中的计算器、优盘、文具盒、办公桌椅、饮水机、订书机等，工具中的电工工具、计量工具等，包装物中的玻璃器皿等等。
1.2 企业低值易耗品的购进、领用现状
企业在低值易耗品购进时一般情况下是有专业的部门进行采购，然后使用的各个部门对自己所需的物品进行登记认领，也有的部门在认领物品时，也不进行登记就自行去取，这样在消耗的物品费用中就不会列入到企业的资产中，这样就会造成企业在计算资产时出现偏差，而不能查证。
1.3 企业低值易耗品的财务报销和核算
1.3.1 对由采购部门统一采购的，一般进入存货，根据采购发票，保管验收签字，财务部报账。领用时，财务部门根据保管提供的领用单，进行下账，大部份企业采用了简化手续，采取一次摊销法，未通过周转材料核算，直接转销成本。
1.3.2 对业务部门购买的低值易耗品，大部分企业未通过周转材料核算，采取直接核销，进入成本费用。少部分企业增加备查账，由财务部于月底提供相应材料交资产管理部门做资产登记。
2 企业低值易耗品管理中存在的问题
2.1 缺乏有效的监督机制
一些企业由于未建立和未严格履行有关条例，缺少计划管理机制，在管理中普遍存在重钱轻物的状态和重买轻管方面的现象，在使用过程中，领用手续不健全，导致谁要谁领的现象，非常没有计划，没有专人管理，还有的人借用工作的权利出现公款购买，私人挪用的现象。在保管的时候，缺乏对这类物品的保管知识，使得部分低值易耗品的变质、变坏，造成一些不是正常因素的损坏和丢失。使企业在这类物品上耗费资金，使资源不能更有效的得到利用，要加强对这些工作人员的管理制度，严格执行企业的规章。
（1）部分使用人由于保管不善，丢失后重新领用；（2）一些易于携带的物品如优盘、计算器、计量工具等，可能被使用人挪为私用，然后重新购置；（3）由于缺少监管，使用人可能使用上不加爱惜，损坏现象发生，造成重新购置。
2.2 财务核算工作不规范
2.2.1 仓库保管人员专业管理技能缺乏，对存货不能较好的分类，不能区分不同的领用对象，给财务部存货核算和成本费用归集带来困难。
2.2.2 财务部门对于低值易耗品的管理部门缺乏管理和监督的职责，使易耗品管理人员在出库的物品上随便记载，采购回来的发票也不细心观察就给报销资金，没有按照相关的管理规定进行易耗品的管理，让企业的资金流失，减少资金的利用。
2.3 管理手段重点不突出
2.3.1 企业在管理时因为工作强度大，对于低值易耗品没有进行高要求的管理工作，企业对稳定的资产管理要求非常严格，却对不是稳定资产的低值易耗品在数据整理上采用得过且过的方法进行管理，使低值易耗品使用了多少资金没有具体的记载，在管理的手段上重点很不突出。
2.3.2 低值易耗品的消耗数据不清楚。让企业会计在进行核实物品消耗资金的过程中遇到阻力，这样就出现偏差，造成损失。
3 加强企业低值易耗品管理的建议
3.1 管理是科学，是生产力，物资主管部门应掌握企业低值易耗品的使用与管理的有关信息，从而对各部门进行正确的引导工作，管理的工作者也要有高度的责任心，爱岗敬业，服务第一的原则，逐步克服重固定资产管理，轻视低值易耗品的管理思想，要大力提倡节约的理念，杜绝浪费，资源共享的思想，从而起到带头作用。
3.2 围绕关键控制点建立低值易耗品管理流程
3.2.1 申购。低值易耗品申购应在年初由各业务部门提出计划，交资产管理部门进行初审汇总，交财务部进行财务审核，交企业领导审核同意后执行。
3.2.2 采购。根据采购量的大小以及部门对低值易耗品的专业要求，可视情况由业务部门自行采购和采购部门统一采购，采购可一次采购，也可分批次进行。
3.2.3 验收入库。对采购人员采购的低值易耗品，交由仓库保管人员验收入库。仓库保管人员要对企业不同品种的存货进行分类编号，填制入库单，注意将企业低值易耗品和其他一次性消耗材料区分开来，两类物品不宜开在同一张入库单，便于月底的出入库汇总。对购买后及时领用的低值易耗品，可交资产管理部门做登记，不用办理入库手续，以达到简化低值易耗品的管理手续。
3.2.4 领用。采取收旧换新方式，由使用人员先将旧的物品交仓库保管人员，开具低值易耗品回收单，交由资产管理部门作低值易耗品核销手续，同时领用新的低值易耗品，填制领料单。
3.3 加强对低值易耗品使用人的管理
3.3.1 设置员工资产卡片
资产管理人员根据管理需要，设置员工资产卡片，内容主要设有：部门、科室、员工姓名、身份证号，员工编号，表头设有序号，使用日期，资产名称、资产规格型号、价格、领用人签名、核销签名。员工在新进入企业时，资产管理人员为员工配置基本管理用具或工具时，办理员工资产卡片的第一次登记。
3.3.2 员工资产卡片的使用流程
（1）采购配置一次发放流程。采购人员采购后，可将物品交资产管理人员，做好员工资产卡片的登记，并交由领用员工签名。资产管理人员做好登记后，在采购发票背面注明已登记，交采购人员报销。这种流程适合少量发放，简化了仓库入库和出库手续。（2）采购配置交仓库验收、保管，领用流程。采购人员采购后，将物品交仓库保管人员验收，出具入库单，交采购人员报销。员工领用时，仓库保管人员开具出库单，由员工将出库单交资产管理人员进行员工资产卡片登记后，在出库单上签名，返给领用人到仓库领用。这种流程，适合采购量大的企业。（3）在低值易耗品的领用过程中，企业的工作人员在库房跟管理人员要低值易耗品时，首先认领人要在易耗品认领表中认真仔细填写自己所认领的物品，时间和种类，库房管理者在给认领者开认领的收据并记录在案，而且要在工资卡上写上认领者的名字，仓房人员见到管理者开的收据在一一的把低值易耗品交给认领者，因此，认领者以前用过的低值易耗品在使用超过期限时也要交给库房的工作人员并销毁以前领过的物品。如果在工作过程中库房没有认领者所需的低值易耗品的话，也可以自行去购买，但是要把发票给资产管理者进行核对，才能报销，然后在有库房管理进行登记所买的物品。
4 建立低值易耗品流水登记台账
资产管理部门除建立员工资产卡片外，还应建立低值易耗品总的登记簿。该登记簿可流水登记、汇总，以便清楚知道企业拥有的全部低值易耗品情况。
参考文献
［关键词］事业单位；低值易耗品；管理；思考
［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）6-0081-02
近几年来,随着我国财政体制管理中国库集中支付改革的不断深入,尤其是需要财政拨款的事业单位,在加强财务管理的严格性和会计核算的精准度方面做了大量的工作,事业单位在加强财务管理方面的进取得了一定的进步,尤其是在资产管理方面不断地改革创新,采用科学的管理方法,让国有资产的保值增值得到了有效的保证。但在伴随着我国事业单位财政收入的不断加大和国际接轨的要求下,资产管理的任务中越来越呈现艰巨性,难度也随之加大,难免出现一些漏洞。在实际工作中,低值易耗品的管理在绝大数单位中普遍存在一些问题,给单位造成了很大的浪费,也违背了节约型经济引导的方向。因此,如何加强对低值易耗品更科学高效的管理,是我们资产管理人员值得认真思考的问题。
1 低值易耗品的定义
在我国的会计制度中,低值易耗品归纳在存货范围。低值易耗品是指单位价值较小,使用年限较短,不作为固定资产核算的劳动资料。其主要的特点有：在生产过程中可以经过多次使用而不改变其实物的形态,在使用时也需维修,报废时也有一定的残余价值。在实际工作中,由于低值易耗品的价值较小,又容易损耗,更换次数又多,为了便于核算和管理,我国的会计制度把低值易耗品纳入存货范围进行实物管理。在日常会计中,其本身的特点决定了低值易耗品的核算既不能等同于存货,也不能等同于固定资产来进行管理。
2 加强低值易耗品管理的意义
低值易耗品是一个单位资产的重要组成部分,在一些大型的生产企业中,低值易耗品占的比例比较大,基于对成本核算和利润最大化的要求,低值易耗品的核算和管理也引起了较大重视。在行政事业单位中,低值易耗品相对于固定资产来说,虽然其价值和规模都比较低,但随着最近几年来航标经费投入的加大和各种管理用具、办公设备等在生活生产中的投入使用,低值易耗品,在种类和数量上迅速增加,总的规模也随之扩大。现在,在航标资产中低值易耗品数量和总量已占据了不小的比例。因此，加强低值易耗品的管理对各单位来说很有必要。由于我们的低值易耗品绝大部分都是不能随生产而直接转移到产品成本中去的各种劳动资料,所以低值易耗品的管理一般都采用一次性摊销法。如果不加强对低值易耗品的管理,一是对单位中存有的低值易耗品的情况不能及时掌握,容易造成不必要的重复购置；二是容易激发工作人员的随意性行动,导致低值易耗品的丢失、隐藏、拿作私用等现象的出现；三是如有损坏,不能及时掌握实际情况,一些较新的得不到及时的修复,而不能重新利用,造成了盲目的申请更新和不必要的财政资金的浪费。所以,我们应重视规范低值易耗品的管理,创造一个全面的管理概念,确保管理的每一个细节的实施进行得严谨、规范、科学、有效。
3 低值易耗品管理中存在的一些问题
只有及时对在低值易耗品管理中存在的问题进行了解,才能及时地采用相应的措施来解决好问题。目前在低值易耗管理中主要存在以下一些问题：
3.1 制度不完善
目前在资金、固定资产等方面都有良好的管理制度,也能得到很好的执行,在低值易耗品方面虽然有一些现成的管理制度可以借鉴使用,但并没有形成一套或明确成为单位内部的管理制度的完整制度,造成了低值易耗品的管理无章可循。
3.2 低值易耗品分类不明确,界限混乱
在新会计制度下,固定资产的标准产生了新的变化,固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品,单位价值在2000元以上,并且使用年限超过2年的,也应当作为固定资产。固定资产标准以下的设备作为低值易耗品进行管理,但在管理具体的实施方面,低值易耗品的范围和分类等又有一系列的问题出现。同样是购进桌椅,批量购进的作为固定资产,单个购进的就不作为固定资产,管理人员和财会人员本身有时也搞不明白,更何谈大部分职工了。
3.3 账目不完善,台账不完备
目前固定资产管理均能够按照要求及时建账建卡,但对单位购进的低值易耗品从未建立完备的台账,有的甚至连台账也没有。部分资产报销和领用不知去向,尤其在人员变更后,查找起来更无账可依。
3.4 认识模糊,意识不强,责任心不够
由于低值易耗品的品种多、数量大及单位价值低、使用年限短等特点,管理人员缺乏对低值易耗品的明确认识,管理人员自身的意识就变得不强,也缺乏管理的积极性,缺少责任心,没有引起单位领导的足够重视。
3.5 管理人员素质不高
目前,由于直接从事低值易耗品管理大部分人员缺少财会知识和熟练技能的掌握,低值易耗品的核算一般像材料核算一样放在二级管理,财务人员只管总账。
3.6 缺乏科学管理手段
现在固定资产管理上均配备了相应的计算机软件。但在低值易耗品的管理上大部分还是用手工登记台账和卡片等,管理人员的工作量不仅加大,同时管理上的难度也加大。
4 规范加强低值易耗品管理
通过以上在低值易耗品管理中存在的问题,应采取相应的措施,加强规范管理。主要包括以下几方面：
4.1 制定切实可行的管理制度,明确相关部门管理人员的职责
针对低值易耗品的特点,依照内部会计控制制度的规范和不相容职务分离的原则,根据存货和固定资产管理制度,制定出相应的低值易耗品管理制度,明确管理目标、管理内容和相应管理责任部门的分工。这样,在购进、领用、清查、赔偿、考核等方面才能有切实可行的细则。
4.2 明确低值易耗品界限和种类
目前,由于低值易耗品的种类较多,有的甚至一个设备就是一个种类,低值易耗品价值小,像我们航标系统中如一些电话机、电子办公设备、桌椅等大型设备作为固定资产管理不仅不利于加强工作的管理,反而会给管理带来难度,因此致使财务人员在低值易耗品管理上也难以掌握。在事业单位中,其实固定资产并不计提折旧,低值易耗品是否能作为固定资产来进行管理并不重要,重要的是能否都有规范、科学的管理。因此各单位应结合自身情况,明确低值易耗品的种类,明确哪些东西能作为材料出入库和作为固定资产来核算,哪些属于低值易耗品核算,这样才能便于财会人员在入账时进行把握,也便于管理人员和使用人的了解。
4.3 提高各管理层人员重视程度
只有保证制度的贯彻执行的严肃性和上下各管理层的重视程度,才能保证目标的实现。作为事业单位一定要持续地向各职工宣传和培训相应的管理政策法规,让每个职工心里都明白,单位的每一样资产他们一定要管理和应用好,这是他们的责任，更是他们的义务,牢固树立主人翁精神和责任感,营造全面的财务观念,带动财务管理的每个环节。只有在统一思想、提高认识的基础和前提下,各部门才能加强协作、齐心协力、相互配合。同时在制度贯彻过程中,要真正保证制度的严肃性,奖罚有度。不然的话所有的管理规定制度对职工来说都是空谈。
4.4 加强管理人员的培训,提高管理能力
针对具体管理人员知识层面不够的问题,单位要制定切实可行的培训计划,营造梯级人才队伍,保证管理人员能力与其工作职责相符。同时管理人员要加强对二级管理人员在技能上的帮扶,共同做好低值易耗品的管理。
4.5 采用计算机管理,建立完备的台账
目前固定资产和材料的核算均已实行电算化,因此我们可以借用现有的固定资产软件,建立低值易耗品台账、卡片,对每一件资产按照名称、型号、规格、购置调入时间去向等详细内容,建立资产卡片,一物一卡。做到物、卡、账三者统一,同时依据物卡落实使用人和保管者,切实做到有物必有账、有账必有卡、有卡必有物,达到账账相符、账卡相符、账物相符,同时还可以减轻管理人员的劳累。
4.6 强化资产定期盘点制度
现在每年能够做到定期对固定资产清查盘点,今后也应同时对低值易耗品清查盘点(材料已实行零库存核算)。盘盈盘亏应查明原因,及时调账,保证账实相符,及时处理低值易耗品管理中出现的问题。
4.7 完善单位内部使用管理责任制
可以结合固定资产管理,一并通过签定低值易耗品使用管理责任制的方式,明确低值易耗品管理和使用人员的职责与奖惩标准,把单位资产的完好率与资产责任人的工作业绩挂钩。落实赔偿和考核机制。针对低值易耗品的丢失损坏等现象,建立健全赔偿细则,保护财产的安全性和完整性,也能够增加使用人的责任感,杜绝营私。同时建立考核奖励机制,激励职工管理的积极性和自觉性。
摘 要 提高干部、职工对低值易耗品管理重要性的认识。建立、健全低值易耗品管理体系。充实工会低值易耗品的管理力量，发挥兼职管理人员作用。发挥经审监督作用，建立监督机制。严肃纪律，认真查处侵占公物的不良行为。
关键词 低值易耗品 工会 管理
一、目前低值易耗品管理中存在的问题如下
（一）在低值易耗品管理中普遍存在着状况不清、管理混乱的突出问题
主要表现对新购置物品入账的随意性较大，该入账的没有入账，对已经毁损、丢失、报废的低值易耗品账上没有减少或减少不及时。在站段整合交接中对于低值易耗品的交接手续基本没有或流于形式，造成低值易耗品的大量流失。
（二）对低值易耗品管理上认识不深，管理不严格
由于工会低值易耗品多属生活用品类，人人需用、人人能用，很容易化公为私被恶意侵占。由于管理上制度的不健全，低值易耗的使用人员不爱惜、不正当使用，常常造成低值易耗品的损坏。3、对低值易耗品缺乏系统的、规范化的管理制度。
一是上边有账不准，下边无账无底。加之购置不入账，领用手续不齐全。二是没有实行量、额双项控制。每次盘点，只管件数，不管价值，导致以小换大，以次抵好，工会资产流入个人；三是没有建立严格的报废、回收制度。由于低值易耗品报损缺乏严格程序，不仅使物品长期混淆不清，也给偷梁换柱留下空子；四是经济赔偿制度不健全、不完善，缺乏环环相扣的责任制；五是维修工作没有跟上，自上而下没人关注低值易耗品的维修工作，致使好多物品日渐失去使用价值。
（三）没有严格的低值易耗品奖惩、考核制度
由于基层工会对低值易耗品管理没有严格的奖惩、考核制度，形成了管理不好无人追究，管理严格得罪人又得不到鼓励，管理人员在管理上没有积极性。
二、加强低值易耗品管理的有效措施
（一）提高干部、职工对低值易耗品管理重要性的认识
基层工会要加大工会资产监督管理的重要性的宣传力度，对职工要进行爱护企业资产的思想教育，组织职工学习《工会法》、《工会资产管理制度》等规章制度，提高职工管好用好公有财产的意识及遵章守纪的自觉性。
（二）建立、健全低值易耗品管理体系
1.建立科学的低值易耗品台账管理制度。
完善物品购置、领用和管理手续，购入物品及时入账，基层工会要建立低值易耗品的管理台账。台账各项目填写齐全，从数量、金额、规格型号、使用地点、使用车间部门、保管人等多方面进行全方位的动态管理，要达到物卡相符，卡表相符，表账相符、账账相符。
2.建立低值易耗品清查、报废制度。
基层工会要建立低值易耗品清查制度，低值易耗品清查每半年最少一次。对购置的常用物品，可以明确使用期限，以便于划清正常和非正常损坏的责任。对于需要报废的物品应经工会主席、经审委主任及工会财务、资产管理部门等鉴定小组有关人员签字认定，按管理权限报经批准后，分别由工会财务和工会资产管理人员做资产减少的账务处理。对于可以出售的废旧物品，收到的残值收入纳入财务账核算。属于主观原因造成资产损失的，要查明原因，分清责任，相关责任人应鉴定价格进行赔偿。
3.重视低值易耗品的维修、再利用工作。
财务管理人员对低值易耗品要经常进行监督检查，教育职工养成勤“动手”的习惯，对自己管理使用的物品，做到经常检查、随坏随修。对职工无力承修的物品，由车间工会提报维修申请表，需要维修的由物品保管人、车间支会主席、车间负责人签字后，由段工会审批后统一组织维修。
4.建立严格的低值易耗品外借、回收制度。
工会的低值易耗品由于宣传文教用具、体育用具、被服装具、比较多，经常发生外借现象。应建立严格的低值易耗品外借管理制度，应完善借用手续，订出归还时间。对原有外借的，没有归还的，要责令经办人限期收回；对暂时不能收回的，应当订出收回时限；对已流失或者损坏的，应由借用人予以赔偿，借用人无力赔偿或者拒绝赔偿的，由经办人、批准人承担经济损失。
（三）充实工会低值易耗品的管理力量，发挥兼职管理人员作用
基层工会由于受人员编制限制，管理人员有限，一般都是由工会指导员负责低值易耗品的管理工作，但由于工会日常事务繁多，工会指导员的精力有限，管精管细低值易耗品有一定的困难。因此基层工会可以确定一名人员主管财产管理，主抓低值易耗品的管理，实行低值易耗品管理重心下移，充分发挥车间工会的管理力量。
（四）发挥经审监督作用，建立监督机制
发挥经审监督作用，把资产监督作为每年经审监督考核的重点，基层工会经审部门至少每季度对工会资产进行审查，审查内容包括：资产购入是否履行验收、分配、领用手续，保管使用卡片是否健全、完整，增减变动登记是否及时、准确，做到账账、账卡、账实相符；有无被盗、损坏、流失问题发生。使用管理部门是否按规定对财产实施有效的养护、维修，尽职尽责。
【关键词】 施工企业； 低值易耗品； 财务管理
低值易耗品是指劳动资料中单位价值在规定限额 （2 000元）以下或使用年限比较短（一般在一年以内）的不能作为固定资产管理的物品。施工企业低值易耗品主要是过程中的周转使用，单个价值不大，总体价值在整个施工过程中相对其他成本所占的比重较低，而且还不像材料那样构成产成品的实体，不会对产品的质量产生太大影响。
通过对施工现场的实地考察，发现各施工单位对固定资产、材料物资、周转材料等的管理都非常重视，而对低值易耗品大都不是很重视。从低值易耗品的实际开支情况看，尤其是现场使用的消耗性比较大的小型机具、工具备件等，虽然单个价值相对不是很高，但由于品种、数量多，认真统计起来金额也很大，因此，如何加强低值易耗品的管理对施工企业加强管理、降低施工成本具有重要的意义。
一、低值易耗品的分类
（一）按低值易耗品的用途进行分类
可将低值易耗品分为：
1.一般工具。它指生产中常用的工具，如刀具、夹具、量具、装配工具等。
2.专用工具。它指用于制造某一特定产品，或在某一特定工序上使用的工具，如专用模具等。
3.替换设备。它指容易磨损或为制造不同产品需要替换使用的各种设备，如轧钢用的钢辊等。
4.管理工具。它指在管理上使用的各种家具，如办公室的各种用具等。
5.劳动保护用品。它指为了安全生产而发给工人作为劳动保护的工作服、工作鞋、手套等各种保护用品。
6.其他。它指不属于上述各类的低值易耗品。
（二）施工企业低值易耗品分类
施工企业的低值易耗品分类比较简单，大体分为三类：工具备品、劳保用品和管理用具。
新会计准则将“包装物”科目和“低值易耗品”合并为“周转材料”科目，按新准则《应用指南》的讲解，企业也可以根据自身的具体情况，单设“包装物”科目、“低值易耗品”科目或“包装物及低值易耗品”科目。
二、施工企业低值易耗品管理的现状
（一）思想认识不足
相对于固定资产而言，低值易耗品价值较低、使用期限较短；针对施工企业每项工程的造价来看，低值易耗品的价值所占比重非常小；相对材料来看，低值易耗品不构成工程实体；从施工工期来看，每项工程工期在三到五年，低值易耗品的剩余价值不是很大，因此管理层重视程度不够，管理意识相对淡薄。
随着施工企业承揽工程任务标的越来越大，以一个20亿的工程，工期三年，架子队管理模式来看，工程大致需要设置1个项目部，6—7个分项目（按六个计算），每个项目5个施工队（班组），每个队伍20名工人估算；每个项目配备打印机10台，每台按照 1 000元计算，就需要支出6—7万元；按每个施工队伍配备手推车5台（不考虑损耗），每台300元计算，需要投入3万元；再以最常用的手钳为例，假设每个队伍每年20把考虑（假设更换一次）、每把12元计算，按两年考虑，需要1.44万元。以此类推，小到钳子、螺丝刀、铁锹、翘棍，大到手推车、捣固机、抽水泵，管理用的办公桌椅、文件柜，劳保用的安全帽、防护服，品种多，个别物品消耗数量大，汇总起来所占用资金数量也很大。
（二）施工企业低值易耗品财务管理的普遍做法
1.直接摊销
购入时直接摊销进入成本，如管理用的桌椅板凳、厨房用具等。
2.材料式管理
购入后按照材料管理方法，计入库存材料，发出后计入成本，工程完工盘点，如有完好的冲减成本，或者形成账外资产，以翘棍、精调爪、劳保用品等为代表。
3.卡片式管理
建立低值易耗品卡片，通过卡片管理；财务管理是通过周转材料的低值易耗品科目，购入后入库，计入低值易耗品，领用（发出）时一次摊销，直接冲减低值易耗品科目账面价值，以小型机具、工具等为主。
以上管理方法过于简单，不利于低值易耗品的管理。首先无论采用哪种方法，由于低值易耗品可以周转使用，且可以长期使用，一旦低值易耗品跨年度使用，则成为账销案存资产，很可能会造成企业资产流失；其次，单纯的卡片管理缺少严密性，不利于使用人员增强保管责任心；最后，我国的施工企业大部分还是劳动密集型企业，参与施工的人员比较多、比较杂，而且更换也比较频繁，单纯的卡片管理，由于人员的变动很可能造成资产的流失。
三、如何加强施工企业低值易耗品的管理
（一）提高认识
在施工企业竞争日益激烈的今天，降低成本是企业必行之路。虽然低值易耗品的单个价值低，但由于施工标的越来越大，低值易耗品的总数也会越来越大。
施工企业应该根据低值易耗品数量的多少，设立专职或者兼职管理员，完善购买、发出、保养、回收制度，定期盘点、定期养护、残值回收或者修旧利用，降低低值易耗品的日常损耗，减少非正常损失，加强低值易耗品日常管理，也是企业降本增效的一个途径。
（二）完善低值易耗品账务处理
结合现场实际，施工企业低值易耗品还是应该通过财务账务处理来加强管理，按以下两种情况核算：
1.卡片管理
为了核算方便，项目成立以后针对管理用的、单位价值较低，或容易毁损的低值易耗品，这部分资产由于比较固定，一般都有专人保管使用，利于管理，而且项目结束后残值收入不会很大，这部分资产应该通过卡片管理，一次进入成本。以项目部购买的办公用椅为例，每张椅子50元左右，由于可长期使用，单位价值较低，应该作为低值易耗品管理，账务处理为：
借：工程施工——间接费——低值易耗品摊销
贷：货币资金（应付账款）
2.财务账面管理
针对项目管理工具、施工过程中使用工具、备件以及劳保用品等，通过财务账进行管理，使用“周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）”科目，下设“在库、在用、摊销”四级科目。具体账务处理如下：
（1）购入时，凭采购发票和点验单
借：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在库
贷：货币资金（应付账款）
（2）领用时，凭领用签收单据
借：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在用
贷：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在库
领用的同时，或者于月末，结转（摊销）领用低值易耗品成本：
借：工程施工——材料费（机械使用费）——**工程项目
（工程施工——间接费——低值易耗品摊销）
贷：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——摊销
（3）低值易耗品不使用交回时，填制入库单
借：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在库
贷：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在用
（4）工具用具经鉴定毁损，不能使用，或者可以报废时，必须由经办人员填制低值易耗品报废申请单，经鉴定人员鉴定，单位领导批准后，财务人员根据报废（毁损）申请单，减少该资产账面价值
借：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——摊销
贷：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在用（在库）
如果有残值收入：
借：原材料（货币资金等）
贷：工程施工——材料费（机械使用费）——**项目
在低值易耗品没有申请报废之前，该资产将作为账面资产管理，年末各科目余额结转下年；按照资产管理办法，会计期末对账面资产应该进行实地盘点；人员变动需要办理相应手续；由于采用一次摊销法，资产的账面价值对冲，不会造成资产虚增等情况发生。
四、结束语
低值易耗品采用以上两种办法管理后，第一，做到物资部门与财务部门的双重控制，才能做到账账相符、账证相符、账卡相符、账实相符；第二，由于账随物销，在低值易耗品没有报废之前，领用部门对资产的完整和安全负责，可最大程度地避免非正常损耗；第三，能够方便核算，清晰管理，低值易耗品的整个变动情况做到有迹可循；第四，对于低值易耗品的保管能够责任到人，整个流程由于要进入财务账，可以完备手续；第五，虽然低值易耗品单位价值较低，但如果使用的数量大、品种多的时候，相对资产总额并不是很小，采用以上办法，财务账面价值足够大也能够引起企业负责人足够的重视；第六，能够完善低值易耗品报废手续，对于加强资产的管理、避免企业资产流失能起到积极的作用。
【参考文献】
[1] 中华人民共和国财政部.企业会计准则（2006）[S].经济科学出版社，2006.
关键词：物联网；低值易耗品；实验室管理
高校实验室低值易耗品具有数量大，品种多，型号杂的特点。在高校实验室管理中存在着对低值易耗品的管理重视不够，添置领用不规范等问题。随着物联网技术的发展，其智能化管理引起了多个行业的重视。对于繁琐而复杂的低值易耗品管理来说，发展和使用物联网技术是一个值得深入探究的话题。
1 物联网技术的发展
物联网是新一代信息技术的重要组成部分。是以Internet为核心和基础上的延伸和扩展的网络；物联网用户端延伸和扩展到了物品与物品之间进行信息交换和通信。通过射频识别（RFID）、红外感应器、GPS等信息传感设备，按一定的协议，把物品与Internet连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。
从技术架构上来看，物联网可分为三层：感知层、网络层和应用层。感知层由各种传感器构成。相当于人的眼睛和耳朵，它是物联网识别物体、采集信息的来源。网络层由互联网、有线和无线通信网、网络管理系统等组成，相当于人的神经中枢和大脑，负责传递和处理感知层获取的信息。应用层是物联网和用户的接口，它与行业需求结合，实现物联网的智能应用。
世界各国都在深入探究物联网，我国也在高度关注、重视物联网的研究。此外，物联网普及之后，传感器与电子标签及配套的接口数量将大幅提高，物联网必将成为推进经济发展的又一利器。物联网将成为全球信息通信行业的万亿元级新兴产业。预计，到2020年之前，全球接入物联网的终端将达到500亿个。
2 物联网与高校实验室低值易耗品管理
物联网在教育领域的应用仍在探索阶段，作为现代化教育创新和实践教学的重要基地，实验室管理信息化一直是高校建设中的一项重要工作。目前我国多数高校实验室设备使用率低、数据查询困难、管理模式落后。低值易耗品具有种类多，数量大的特点，但管理方式多采用手工贴标、归类、记录。这种管理方式效率低，易出错，而且不便于更新数据，更不便于网络动态管理。随着教学实验水平不断提高，对实验室低值易耗品管理又不断提出新的要求。
借助于物联网射频识别、网络互连、传感器等技术，实现自动化管理，将会大大提高工作效率。对于一些特殊的专用实验室低值易耗品，可以对保存室的温度、湿度等环境进行时时的监测，保证物品的正常使用。
3 基于物联网的实验室低值易耗品管理系统的构建
3.1 基于物联网的高校实验室低值易耗品管理智能系统
高校实验室低值易耗品管理系统是一个基于物联网的智能管理系统，是利用智能感知技术获取信息，通过分析软件对这些信息进行判别、分类并使之有效利用。这一智能系统的基础是智能识别子系统、入库子系统、查询子系统、出库子系统。
智能识别子系统能够把具有不同身份标识的产品进行扫描，通过网络层把这些电子标识传送到数据系统中进行分析，根据不同的电子标识对不同低值易耗品进行分类、统计、提出保存环境建议。对于成功入库的低值易耗品，数据传送到查询子系统，供管理员和实验教师进行低值易耗品的各种查询和领用。在这个智能系统中，低值易耗品的管理工作是由各个互相关联的子系统自动完成的，管理员作为辅助，或选择是否接受系统的建议。这样通过机器之间的信息交换，管理工作按照一定的程序执行下去。这就是基于物联网实现高校实验室低值易耗品的管理。
3.2 高校实验室管理物联网构建的难点和关键点
基于物联网技术的智能实验室低值易耗品管理系统，难点在于经费和技术。实验室管理不受重视，资金不足，严重制约了智能化的发展。另外实现智能化管理，还需要更成熟的技术支持。RFID和传感器技术研究已经比较成熟，但是核心领域尚未产业化。要完全实现智能化管理，需要依托成熟的GPS技术和互联网技术，着眼于新的物联网技术，使其在高校实验室管理上大放异彩。
3.3 高校实验室低值易耗品管理物联网构建的目标
随着国家政策导向和技术的发展，基于物联网的高校实验室低值易耗品管理也将取得巨大的进展。智能管理系统的目标是实现实验室低值易耗品标识化，管理流程自动化，管理系统一体化。将所有的低值易耗品都通过RFID技术、传感器技术赋予统一的电子标识。将采集的这些电子信息通过网络传输到终端的管理软件中，科学的分类保存，提供更便捷、更准确的查询领用服务。有了资金和技术的支持，把握好物联网建设的关键点，才能最终构建起高校实验室低值易耗品的智能管理系统，乘着物联网建设之热潮，发展实验室管理信息化、自动化。智能管理指日可待。
[参考文献]
关键词：低值易耗品；办公用品；管理
近年来国家对事业单位的财务支出特别是办公费用支出控制越来越严格，对低值易耗品及办公用品采取统一招标采购等措施。事业单位低值易耗品和办公用品在使用方面由于单价低、种类繁杂，管理仍然存在诸多漏洞，缺乏统一的管理制度和管理流程，浪费现象比较严重，不利于我国构建低碳经济模式社会。因此，就如何加强对事业单位低值易耗品和办公用品的使用管理进行探讨。
一、事业单位低值易耗品和办公用品的概念
按旧会计制度，事业单位的低值易耗品是指劳动资料中单位价值在10元以上、2000元以下，或者使用年限在一年以内，不能作为固定资产的劳动资料，其中价值在300元左右或不足300元的为易耗品即办公用品，使用期限不超过一年。在新会计准则中，低值易耗品是指在生产经营或者管理过程中可以周转使用并保持原有实物形态除固定资产外的劳动资料，并没有对其价值做明确的规定。
二、事业单位低值易耗品和办公用品使用管理中存在的问题
1.缺乏制度保障
在资产管理方面，事业单位对固定资产和货币资金的管理，都有明确的规章和条例。对固定资产的管理有国资委作为主管部门，对货币资金的管理有财政部门和支付结算中心的监管，管理有章可循，并且能够得到切实的执行。但对低值易耗品和办公用品的使用管理，始终缺乏相关的规章制度，没有相关制度做保障，管理随意或根本无从下手。
2.管理机构和岗位设置缺位
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