一、强化建设项目环境管理，有效控制工业污染
（一）严格执行环境影响评价制度，把好建设项目审批关。我局坚持“预防为主”的方针,进一步加强与各经济职能部门的协调与配合,严格把好环保审批关。对浪费资源、污染环境的不符合国家产业政策的建设项目坚决不予审批,坚决落实国家经济结构战略性调整和产业结构调整的要求,避免企业在钢铁、电解铝、水泥等行业的盲目投资,注重引导和鼓励工业企业发展高新技术产业,有效控制新污染。同时结合污染减排工作，严格建设项目准入条件，将总量控制指标作为环评审批的前置性条件，新建项目应具备“两个高”、“两个低”即“高产值、高税利、低污染、低耗能”条件，严格控制高耗能、高污染的项目建设。2014年至今我局共出具项目环保初审意见37份，办理审批建设项目环境影响评价文件77项，建设项目环评执行率达100%。
（二）加强日常监督检查，落实环保“三同时”制度。开展建设项目环保设施验收专项清查，制定《建设项目竣工环境保护验收专项清理检查工作方案》，成立了专项清理检查工作领导小组，开展验收清理检查工作。对2009年至2011年立项的195个项目进行排查，加大对工程建设项目环评批复执行情况的监督检查力度，有力推进“三同时”工作开展。重点对化工、冶炼、钢铁、电镀、印染、造纸、矿山开采等重污染行业、石板材加工企业、以及处于饮用水源周边等敏感区域的项目进行清理整顿，对长期以试生产为名不进行验收或未执行环保“三同时”制度的违法建设项目进行查处，提高建设项目环保验收率。2014年上半年我局共督促办理项目竣工验收30家。
（三）实施清洁生产，淘汰落后产能。加大强制性清洁生产审核督促力度，对列入2011年强制性清洁生产审核的10家（4家暂缓，6家应完成审核报告编制）加强现场检查指导，目前有4家企业通过评估，审核报告已通过专家复审；列入2014年第一批清洁生产审核的8家企业（4家暂缓，4家应完成审核报告编制）中，有2家已完成清洁生产审核报告编制并提交上级部门审核。同时，积极配合县经贸局和所在地乡镇，督促企业实施节能降耗、减污，完善落后产能退出机制，加大对2011年关停的5家年产1万吨以下的废纸造纸企业的检查频次，防止恢复生产。
二、持续强化整改，抓好创模复核迎检工作
按照市委、市政府关于国家环保模范城市复核迎检工作部署要求，进一步加大工作力度，全面梳理创模复查省级预评估中存在的问题和《2014年市国家环保模范城市复核迎检重点任务分解表》中未达标的指标，针对存在问题，制定有效措施，狠抓落实，确保创模通过复核验收。通过强化整改，我县46家重点企业整理完善了企业环保档案，加强了环保设施运行管理和清洁生产整改，规范了排污口建设及其标志牌，改善了厂区环境和周边卫生，做到了“五个一”迎检工作要求；对国控、省控企业和重金属、危废等重中之重的企业按要求制作了企业环保简介展板。同时，对塘坂饮用水源地加大巡查和监测频次，巩固提升了塘坂饮用水源地周边环境质量，确保在迎检期间无污染隐患现象出现。加大环保创模宣传，在县城主干道张贴环保创模宣传罗马旗500面，利用各企事业单位LED屏滚动播放创模标语，设置12面公益广告灯箱和2面大型公益广告宣传牌，并在县有线电视台播放创模广告片及宣传口号，开设“生态、你我共建”栏目，并发动环保志愿者在县城主干道沿途宣传环境保护相关知识。“6.5”世界环境日期间，举办了以“生态”为主题的书画摄影展，组织300名环保志愿者上街发放环保创模宣传材料，营造了深厚的创模迎检氛围。6月18日，环保部专家组对我县7家重点企业环境管理情况和2家企业清洁生产审核情况进行了抽查，专家组对我县的创模复检工作表示了高度肯定，我县顺利通过复核验收检查。
三、加强敖江流域水环境整治，切实保证饮用水安全
（一）加密水源地监察、监测。加大环境监察力度，利用日常检查和双休日对塘坂库区周边环境实施巡查，及时发现问题，处理问题；加密水源地监测频次，适时掌控水源水质变化状况，确保塘坂饮用水源地水质稳定达标。
（二）强化石材加工业污染整治。一是推进石板材工业集中区建设。为提升石材园区治理水平，牵头组织县经贸局和相关乡镇以及企业业主代表先后到泉州南安和宁德古田考察学习石材污染治理先进技术，形成我县建筑饰面石材加工园区废水处理方案。上半年，丹阳镇、蓼沿乡先后委托省环保设计院编写设计石材集中园区污水处理技术方案和设计图纸，丹阳镇率先开展征地和工程招标等前期工作，现已动工建设。在此试点建设基础上，全面铺开另外三个石材园区集中污水处理设施建设，加快建设进度，争取今年内全面完成集中园区污水集中处理设施建设任务，提升我县石材行业污染治理水平。二是加强堆渣场的建设。丹阳镇虎山堆渣场拦渣坝已全面加固，拦渣坝主坝增高3米工程已完成。堆渣场周边排水沟已建成，确保不渗漏、不溃坝，完成防地质灾害评估并经县国土局审批。蓼沿乡赤南岗堆渣场和溪东堆渣场完成地质灾害性评估，现已按评估要求开展建设，目前基本上能按要求建设。三是加强石材废渣清理工作。建立废渣“统一清运，定点堆放”模式。督促蓼沿、丹阳两个石板材重点乡镇分别组建了具有独立法人资格的3家专业清渣公司，由清渣公司负责将产生的废干渣清运到指定的堆渣场。加强对石材废渣运输车辆的管理，要求清渣公司规范清渣，实现净车出厂，杜绝清渣过程中的滴、撒、漏等二次污染发生。同时加强对沿江、沿溪、沿路两侧以及河道乱堆放的石材废料、废渣的清理，并组织人员对清理后的场地覆土绿化。对现有石材堆渣场进行了全面检查，要求所在地乡镇对堆渣场按照环境影响评价要求进行规范建设。
（三）狠抓畜禽养殖业污染整治。严格按照《县畜禽养殖布局规划》、《县畜牧业2010-2015年发展规划》及《县敖江流域及饮用水源的畜禽养殖污染专项整治实施方案》，对禁养区内规模化生猪养殖场开展搬迁、关闭、拆除、清理工作。目前，我县塘坂水库、山仔水库汇水区内的畜禽养殖场已全面拆除关闭。为了巩固畜禽养殖污染整治工作取得的阶段性成效，我县加大了宣传力度，加强禁养区内巡查监管，防止已拆除的养猪场出现回潮。
四、整治违法排污企业，深入开展环保专项行动
从维护人民群众环境权益出发，认真受理群众对环境问题的投诉件，继续开展“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”。今年1-6月份共受理各类污染投诉133件，其中处理上级批办件8件，处理“12345”受理件97件，处理“12369”受理件28件，做到有诉必查，依法处理，及时反馈。同时，结合国家环保模范城市复核迎检，抓住当前突出的环境问题开展了专项整治。组织开展了“建设项目环保‘三同时’监督检查”、“陆源溢油风险防范大检查”、“涉镉排放企业专项检查”、“湖库型饮用水源地环保专项执法检查”、“危险废物规范化管理督查”、“加快转变经济增长方式2014年环境保护监督检查”、“核与辐射安全大检查”、“铅蓄电池和再生铅企业环保核查”、“县城餐饮业油烟整治”等9个专项执法检查，出动环境执法人员1327人次，车辆356车次，检查企业816厂次，对存在环境问题的75家企业下达了环境监察通知书，责令限期整改到位；对10家违法企业进行立案查处，共处罚金10万元，对6家企业实施了拉闸停电措施，有效打击各类环境违法行为，有力地排除了环境安全隐患。中高期间，对娱乐业、建筑工地午夜间施工扰民问题，加大查处力度，确保县城各考场周边无噪声超标活动。
五、实施农村环境连片整治，全力推进生态创建
（一）开展农村环境连片整治。2011年长龙镇农村环境连片整治项目工程及2014年东岱镇、官坂镇农村环境连片整治工程基本上能按序时进度推进：其中，长龙镇农村环境连片整治示范项目于3月份动工，预计9月底可全面完成主体工程建设；东岱、官坂农村环境连片整治示范项目已完成垃圾中转站主体工程。官坂镇生活污水处理工程已开工建设，东岱镇生活污水处理工程将于近期开工建设，预计都能在10月底完成主体工程建设。
（二）有序推进生态乡（镇）、村创建工作。根据省、市生态建设实施方案的要求，下达了2014年县“生态乡镇”、“生态村”创建任务，通过举办全县生态创建动员及培训会议和生态创建工作推进会，指导和推进敖江、江南、东岱、安凯、官坂、黄岐、晓沃、马鼻、潘渡等10个乡镇进行部级生态乡镇创建，琯头、东湖、筱埕、苔录、下宫、坑园、浦口等7个乡镇进行省级生态乡镇创建，67个村进行市级生态村创建。为确保部级和省级生态乡镇创建任务的完成，解决作为硬件指标的乡镇污水处理厂问题，我局积极向上级争取资金补助，上半年为苔菉、黄岐、安凯、筱埕、浦口、坑园等6个乡镇及坑园镇下园、下屿村和晓澳镇百胜村的生活污水处理项目申请了补助资金890万元。同时，积极为各乡镇联系专业环保公司编制乡镇生活污水处理设施实施方案、可研报告并聘请专家出具评审意见。完成了10个乡镇的环境规划的编制和评审，至此，全县22个乡镇有18个乡镇已完成规划编制工作，其余4个乡镇的规划文本正在修订中。市级生态村已进入申报材料的审核阶段，拟申报的81个村已上报创建材料，准备迎接市级验收。拟申报的10个部级和7个省级生态乡镇正在按照时间节点做好创建前期准备工作。
［关键词］工程项目；采购策略；成本控制；协议招标
［中图分类号］F252 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）6-0091-03
安庆石化炼化一体化项目是中国石化重点建设工程,面对项目建设工期紧、任务重等诸多矛盾,安庆石化物资供应中心通过加强与设计对接、开展供应商考察和强化成本构成分析,详细制订采购方案,抢在地下管网施工之前完成了螺旋焊接钢管(以下简称螺焊管)框架协议招标工作,为实现项目安全、及时、经济供应奠定了基础。
1 案例背景
(1)项目建设螺焊管需求量大,预计为6000吨,各种规格达十余种,钢厂生产制作时间虽然不是很长,但也需要一个月左右的时间。
(2)项目建设已经启动,但仍处于基础设计阶段。由于设计深度原因,地下管网施工之前,设计还不能提供准确的订货料表。
(3)按照项目统筹网络节点,地下管网从2011年1月开始施工到雨季来临前结束,供货高峰期集中在2011年3~4月,采购与供应时间偏紧。
(4)以往,安庆石化在详细设计正式订货料表接到后才开展订货工作,采购采用询比价模式,属于分散采购,形不成采购批量。特别是在工程建设后期的零星采购中,螺焊管采购还存在着供应商报价响应不积极、采购价格偏高的现象。
(5)此外,螺焊管属于通用物资,市场竞争异常激烈,在石化系统其他企业采购过程中,供货厂家为抢占份额而压低报价,还出现过低价中标以致发生延迟交货甚至出现质量问题等情况,给工程建设造成安全隐患。
由此可见,系统制定采购策略,把握采购节奏,不但对降低项目投资成本有重要作用,而且关系到项目建设的质量与进度。
2 主要做法
2.1 开展需求分析
分析企业近年来消耗情况(见表1)和供应商的供货业绩(见表2),寻找消耗规律,掌握历史采购价格等相关信息。
从表2可以看出,2007―2008年油改煤工程和蜡油加氢改造项目建设,消耗量较大,近年来消耗量逐年递减。原因是螺焊管需求以项目建设需求为主,检维修用量很少。但采购频率较高,年均月采购次数2次以上。4家供应商有供货业绩,供应商群体相对集中稳定。
与设计联系,了解需求规格、订货技术标准和需求量等信息。需求量预计为6000吨,单一规格多的有400余吨,数量少的仅有1吨。设计选用壁厚为6.3mm、7.1 mm、8.8mm 、11mm等非通用规格,钢管生产厂家大多不储备这些规格的原材料(热轧卷板),增加了保供难度。
2.2 开展成本构成分析
通过咨询多家生产厂,了解产品成本构成,形成价格分析数据表(见表3)。此外,还通过物资采购网、我的钢铁网和BW系统等对原材料市场行情进行查询,做到准确定价。
2.3 科学制定采购策略
(1)按照风险受控原则,物资供应中心组织相关职能部门组成考察小组对4家生产商进行了现场考察,着重考察资信状况、原材料采购、生产设备、加工工艺、质量控制、过程控制和售后服务等情况,考察报告认为4家供应商均能满足项目建设要求。
(2)鉴于项目采购时间跨度较长以及市场价格涨跌频繁等因素,招标评审所确定的价格为框架协议基准价格,协议结算价格=协议基准价格+(当期市场价格-基期市场价格)。
(3)招标采购实行淘汰制,招标书中明确告知供应商之间分配不同的采购份额,并且要求投标方须承诺无条件回购所供物资结余材料,投标时必须注明对回购条款的具体响应条件。
2.4 实施开门采购,理性确定中标单位和价格
按照采购流程,组织召开框架协议采购集中分交会和评审会,经认真讨论确定了以技术标和商务标综合打分的评标方案(见表4),两项加权得分前三名为中标单位。
上年度现金流量表、企业损益表、资产负债表（附会计师事务所审计报告）0~2
(1)依据历史价格、原材料市场价格和成本构成分析,评委们认真评估报价,其中一家供应商报价比合理成本价每吨低近300元,而另一家供应商报价比合理成本价每吨高300多元,为此,要求四家供应商对自己的产品价格构成进行了现场阐述说明。评委们经现场讨论认定：报价最低的供应商价格偏离实际成本,并且其产品曾经出过质量问题,被总部通报,存在供应风险；报价最高的供应商因其产品是100%在线检测,成本偏高,但其价格高出合理成本价过多,有较大的下调空间。
(2)经综合评价,报价最低的供应商因其价格偏离合理成本价过大,且2010年因质量问题被总部通报最终被淘汰,其他三家供应商中标。鉴于中标的三家供应商价格差异较大,最高报价比最低报价高出400多万元,且高于合理成本价,会议决定进行商务谈判。经三轮博弈,最终一家供应商维持原价,一家供应商降价190万元,一家供应商降价335万元,三家供应商各自按自己所确认的产品价格执行。
3 亮点特色
3.1 由传统的询比价模式向框架协议采购方式转变
以前的螺焊管采购基本上采用询比价模式,由于数量少、频次多,没有批量上的优势,价格及进度控制一直是难点。2010年,安庆石化物资供应中心变革采购方式,通过与设计对接,提前了解需求,一次性锁定项目需求量,形成采购批量,同时现场考察供应商,优选有实力的供应商,最终签订框架协议,不仅降低了采购价格,而且采购周期明显缩短。
3.2 由传统的重操作轻管理模式向系统制定采购策略方向转变
过去,安庆石化通用物资采购无论量大量小,更多的是关注流程,讲究程序合规,采购操作系统性不强,供应关系不够稳定,遇到紧急需求易出现被动局面。随着企业的发展和采购量的不断增大,安庆石化认识到与供应商建立稳固合作关系,提高物资性价比和服务可得性的重要性。2008年以来,安庆石化物资供应中心认真贯彻落实中国石化总部物资工作会议精神,大力推进物资采购框架协议等重点工作,强化采购策略研究,注重需求分析、供应渠道分析、采购成本分析和现场服务控制,真正做到事先有计划、事中有控制、事后有评价,物资采购渠道选择和控制前瞻性和系统性更强,实现了保障供应和有效降本能力的快速提升。
3.3 由传统的单纯注重比价操作模式向更加注重性价比和总成本最低方向转变
过去,安庆石化在通用物资采购上虽然开展了市场分析工作,但计划采购人员对供应商整体情况不是很熟悉,中不中标更多的是看价格,至于供货质量还是服务能力关注的较少,以致采购供货后期延迟交货乃至质量问题时有发生。2008年以来,安庆石化物资供应中心积极调整工作思路,在确定物资采购价格时,不仅要看供应商的报价,更要了解其市场价格、生产成本和物流运输成本,同时要关注其供货质量和服务能力,如果是在产品质量控制上有瑕疵,即使价格便宜也不会中标,中标供应商的价格商谈是以成本构成分析为基准,在保质量的前提下理性确定价格,针对市场价格变动频繁的物资,制定调价公式,有效规避了市场价格波动带来的风险,提高了物资采购效益。
4 效果
4.1 采购资金节约额大幅度提升
螺焊管框架协议共节约成本280万元。一是通过成本构成分析、价格比对和多轮次商务谈判,与近几年平均采购价格相比,节约采购资金240万元。二是利用框架协议提前锁定供应商,非通用规格热轧卷板可提前储备,规格代用节约成本40万元。
4.2 保供能力和质量得到较大提高
通过强化需求分析,提前锁定企业未来一段时间的物资总需求,增强了协同运作能力,采购周期明显缩短,物资供应的响应速度快速提升,产品焊缝、椭圆度和坡口等指标外观察看均达到优良。
4.3 物资供应人员信息化应用能力、研究市场和服务现场的能力得到提升
螺焊管采用框架协议方式采购,物资计划采购人员从繁重询比价事务性工作中解脱出来,腾出精力研究市场并关注现场,同时充分利用信息化手段,跟踪市场原材料价格,及时调整协议结算价格,工作能力和工作效率明显提升。
5 启 示
5.1 加强需求分析是大力推进框架协议采购的重要保证
框架协议研究的是企业未来的需求,而企业未来的需求分散在项目建设及其生产装置。与以往采购操作模式相比,更需要企业物资供应人员去深入分析研究,探询规律、集合批量、形成规模、发挥效应。
5.2 强化成本构成分析是做好物资采购供应工作的重要前提
市场瞬息万变,物资供应人员须密切关注市场动态,认真开展商情分析,及时研判市场行情,同时应知晓物资成本构成,科学制订采购方案,为每一次采购供应任务做好充分的准备,确保采购价格控制在合理的水准上。
关键词：国外项目 水泥厂 可行性研究
中图分类号：U412.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0125-01
可行性研究，是通过对主要建设方案和条件的比选论证而进行的详细研究，进而得出该项目是否值得投资，建设方案是否合理、可行的研究结论，为项目最终决策提供依据，它既是深入调查研究的过程，又是多方案比选的过程。笔者所在公司为国内知名的专业建材工程设计和总承包公司。笔者自2004年以来一直从事水泥工厂建设项目的管理和投资咨询工作，具有IPMP项目经理证书和注册咨询工程师（投资）执业资格，对水泥工厂投资建设可行性研究的一般程序和规律有较深认识。笔者曾参与北京某国有企业在莫桑比克投资建设水泥厂的现场调研和可行性研究工作，本文中借此项目的操作过程对水泥厂可研工作的一般程序和规律做一论述。
1 水泥工厂建设投资可研项目的一般操作模式
笔者参与的可研项目的投资方为北京某国有企业，其计划在东南部非洲莫桑比克中部投资建设一条水泥生产线。2010年6月初，我司受该企业委托对本项目进行投资可行性研究，并择时前往莫桑比克进行实地考察，收集现场一手资料，尽快完成报告，以推进投资项目的顺利进行。根据我国关于投资体制改革的相关法律法规，国有企业国外投资有严格的控制，需要对可行性研究报告进行审批。一方面，该国有企业是作为资本密集型的企业，有境外投资意向，必然要进行项目的可行性研究。另一方面，我公司作为专业的水泥工业工程公司，属于技术密集型企业，有技术优势和丰富的工程经验。因此，两公司充分利用各自的资源和技术优势，取长补短，组成联合体对莫桑比克投资建设水泥厂的可行性进行研究，这种组合是水泥工厂可行性研究项目常用的操作模式。
2 水泥工厂建设投资可研项目的前期准备阶段工作
为提高现场考察效率，同时也为编制可研报告提供必要的素材，在现场考察前的准备阶段，受委托方会提出问题清单供投资方提前了解。本项目中，笔者根据本项目的特点并结合水泥厂建设的一般要求，有针对性地提出了清单，内容主要包括以下几点。
（1）厂区实测地形图。
（2）厂区地理位置图。
（3）厂区实测地质资料。
（4）水文资料。
（5）项目地气象资料。
（6）拟生产水泥品种和标准。
（7）当地安全要求。
（8）当地环保法规要求。
（9）供水及排水资料搜集。
（10）交通运输条件。
（11）各类矿山资料和各原料分析。
（12）各类燃料资料和分析。
（13）出厂水泥袋装与散装比例。
（14）供电、供水资料。
（15）通讯及邮电情况。
（16）当地市场材料机械（租赁）价格。
（17）当地税收情况。
（18）当地社会和人文资料。
（19）当地投资环境。
（20）当地宏观经济政策。
（21）当地社会协作能力。
本项目中，上述信息得到了部分反馈。在这些资料的基础之上，笔者组织草拟了可研报告框架。根据实际需要，项目投资方决定组织联合考察团对莫桑比克进行现场考察，目的是核实已有信息的真实性，对遗留问题做进一步调查，并对拟建于莫国的水泥厂投资项目的相关情况进行深入考察。
3 水泥工厂建设投资可研项目的现场调研阶段工作
2010年7月，笔者一行5人到达莫桑比克首都马普托，开始10天的考察工作。莫桑比克位于非洲东南部，南邻南非，西界津巴布韦等国，北接坦桑尼亚，东濒印度洋，隔莫桑比克海峡与马达加斯加相望，海岸线2600多公里，面积80万平方公里，人口2000多万。期间，考察组与当地政府主管部门、中国某银行莫桑比克工作组、当地水泥生产企业及当地中资工程公司进行了广泛接触；对目前莫国水泥市场供求情况进行了深入调查；对各原料辅料矿址、拟建厂址进行了实地踏勘；对港口、道路运输条件等各类建设条件进行了实地考察，收集了丰富的一手资料。在工厂选址方面，本着就近主要原料矿山的原则，厂址选择靠近石灰石原料矿山附近（石灰石是水泥生产最重要原料，一般占原料总量的80%左右），其方圆几十平方公里均未开垦，是优良厂址。在生产规模方面，经多方案对比并根据市场调查分析，建设规模推荐为日产1200吨熟料，年产水泥46万吨。在技术方案方面，以性能可靠、技术先进、节能降耗为原则，选用新型干法水泥技术，在确保产品质量和满足当地环保要求的同时，可使工程获得最大经济效益。水泥生产简要概述为“两磨一烧”，其中原料粉磨系统推荐立式磨，烧成系统选用五级悬浮预热器和Ф3.3×56 m回转窑，水泥粉磨系统推荐选用辊压机配Φ3.2×13 m水泥磨。此行现场考察完成了既定目标，对可研报告的编制和项目决策起到了重要作用。
4 水泥工厂建设投资可研项目的编制重点和深度要求
水泥工厂建设可行性研究报告需要多工种配合完成，专业性很强，需要进行多方案的充分比选和论证。在本项目中，编制重点除了对如厂址选择、建设规模、技术方案等技术内容进行论证决策，还要对投资估算、资金筹措方案、财务分析等经济内容进行研究论证，并对项目的投资风险包括：莫国的政策、经济环境和投资环境等风险因素进行识别并提出预防和解决措施。此外，可研报告的深度要符合国家相关法律法规的要求。比如内容齐全，数据准确，论据充分，结论明确，能满足决策者定方案定项目的需要；比如：另选用的主要设备的规格和参数应能满足预订货的要求；比如主要工程技术数据，能满足项目初步设计的要求；比如融资方案应能满足银行等金融机构信贷决策的要求。经充分论证，本投资项目从投资环境、建厂条件、市场容量各主要因素都具备可行性。生产规模为日产1200吨熟料，年产水泥46万吨，总投资额约5亿人民币，投资回报率约为30%，高于国内平均水平，有较好的经济效益和社会效益。
5 结语
水泥工厂建设项目的建设周期一般包括：项目前期、准备期、实施期、运营期和后评价期，而可行性研究工作是项目前期的最重要工作，其决定一个项目是否能够开始它的生命。笔者认为其管理的莫桑比克可研项目符合国外水泥工厂建设投资项目的一般程序和规律，或对业内同行执行同类项目有一定帮助和借鉴。因能力和经验有限，不足之处欢迎业内同行不吝指教。
参考文献
市自然资源局关于中央环保督察“回头看”期间交办举报件环境问题整改完成工作总结报告
曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室：
现将**市自然资源局关于2018年中央环保督察“回头看”期间交办X530000201806140007号举报件环境问题整改完成情况报告如下：
一、举报内容及整改措施描述
举报内容：**市宛水街道办事处新文社区村主任王国勇不作为、乱作为。1、在龙口山大桥旁私自挖沙采石。2、在老铁路（举报信中的地址为老铁路面积，可能为笔误）强行私自建盖餐厅，办理红白喜事每桌收费 90 元。3、儿子结婚办 200 多桌酒席，请各级领导来参加；儿子小孩满月酒办 100 多桌酒席。4、在征收土地的手续、三通补助钱款等方面欺上瞒下，不向村民公开。5、超生了 2 个小孩，但仍违规参与村主任选举且当选。
整改措施：
要求曲靖宣峰水泥有限公司对采石场采矿区编制生态恢复方案报相关部门审查，审查通过后及时开展采区生态恢复工作。
二、调查情况
**市于2018年6月14日收到《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕28号）后，立即成立中央第六环境保护督察组转办X530000201806140007号举报件调查核实工作领导小组，制定《中央第六环境保护督察组转办X530000201806140007号举报件办理工作方案》（宣政办发〔2018〕60 号），对举报内容进行核实。
经核实，1.**市宛水街道办事处新文社区村主任王国勇在龙口山大桥旁私自挖沙采石，该采石厂为曲靖宣峰水泥有限公司龙口石灰岩采石场，环境保护行政审批手续齐全且合法有效。2.宛水街道新文居委会大部分村民为回族村民，为方便村民办理红白喜事，2005年，王国勇以私人名义出资在该位置建盖伊斯兰餐厅，每桌收费80元用于水、电、气等管理费用支出。该地权被确定为集体所有，餐厅所有权也被确定为新文居委会集体所有。3.“王国勇儿子小孩满月酒办100多桌酒席”问题，属于王国勇儿子以自己名义操办，且王国勇儿子不属于公职人员，不在监督管理范围内，王国勇没有宴请他人的行为。4.2013年3月，王国勇不再担任新文居委会主任。2013年3月至2015年，新文居委会进行三通补助钱款发放、公开等工作，因王国勇自2013年3月未在居委会任职，没有参与此事。5.王国勇的三子王超和长女王楠属于超生范围，王国勇在1991年和2000年分别缴纳6000元和8000元社会抚养费，违反计划生育政策的问题已经处理完结。根据《**市第六届村民委员会环节选举工作方案》关于候选人资格的规定：“违反计划生育政策未经处理或处理未完结的，不具有候选人资格”，经宛水街道办事处确认，王国勇两次参与选举均具有候选人资格。举报反映的内容部分属实。
三、整改情况
1、**市纪委市监委已对举报件反应王国勇违规违纪问题进行了调查，反应不属实。
3、针对宣峰水泥有限公司龙口石灰岩厂和曲靖市宇恒水泥有限公司龙口石灰岩厂两个石厂的生态环境修复问题：我局及时督促企业编制方案并实施治理，于2020年10月12日完成恢复治理并通过验收。
四、验收情况及结论
经材料核实和现场核实，符合验收要求。
五、下步工作打算
下步工作中，督促矿山企业加强后期管护。
采购述职报告范文一
尊敬的各位领导、同事：
我于20**年4月11日来到****采购部，时光飞逝到公司工作已经有9个月，作为一个刚进公司的新人，一开始对公司的各种规章制度及工作流程还很生疏，不知从何做起，但在公司组织的岗位职责及流程考试过程中让我更加了解和熟悉了自己该做什么以及如何去做，再加上公司良好的氛围、团结向上的的企业文化让我很快融入了这个集体，特别是领导及同事们的支持让我增加了更多的自信。
来到公司后，我一直严格要求自己，认真负责的完成领导分配的每一项工作。在公司的这段时间给我人生留下了弥足珍贵的经历，也让我学到了许多知识和积累了一些前所未有的经验，真心感谢公司给我提供磨练自己的机会，更感谢公司领导一直以来对我的信任和栽培，同时感谢公司全体同事们的支持与帮助，现将我在公司20**年的工作情况做如下汇报：
1、甲供材料招标文件及合同起草
这段时间主要协助参与起草了以下相关工程材料的招标及合同：4、5、6月份钢材采购，A、B、D组团配电箱及桥架采购，A、D组团钢质入户门采购，B组团钢质入户门采购合同，A、D组团铝合金门窗采购，一期工程冷水表采购，B组团室内外栏杆采购，一期风机采购，一期外墙砖采购等;
2、非招标材料的询价、报价整理及报价单位的情况考察
7、8、9、10、12月份的钢材询价单编制及各报价单位的价格汇总以及合同的起草会签，B组团商业主电源电缆的询价及合同的起草、评审、签订等;
3、材料的认质/认价工作及市场材料的调查汇报
认质/认价的材料主要有石材、卫生间隔断、墙砖、地砖、地板、扶手栏杆、地毯、PVC、PPR管材及配件、吸顶灯、不锈钢楼宇门、中空白玻、水泥、砂等材料，通过考察了解市场让我对我们****本地的材料市场行情及涨幅情况有了更深入的了解;市场材料主要调查了铝合金门窗及配件的市场情况，****预拌商品混凝土的各个公司实际情况以及公司实力，****钢材市场中镀锌钢管的市场情况及价格浮动情况等。
4、根据公司计划，提前考察筛选出较适合公司需求的投标单位情况以便于公司领导决策，主要考察的项目有：室内外栏杆制作与加工，开关、插座、灯具，外墙砖，工程用冷水表，消防泵、排污泵及配套控制箱，工程散热器，地下通风风机，预拌商品混凝土等，通过考察汇总出各个厂家的实际情况并报领导。
积极适应和遵守公司制度，进一步加强工作责任感与执行力及个人在20**年中存在的不足：
随着公司的发展，公司的各项规章制度得到进一步完善，本人积极适应这种情况，以公司各现行规章制度和岗位职责为准则加强工作责任感，及时做好本人的各项工作，来到公司使我感到不论思想境界，还是业务素质、工作能力都与公司的要求还相差较远，不过这更激励我在以后的工作中不断的提高与完善自己思想境界、业务素质与工作能力，同时，我一定会在以后的工作中力争做好本人的岗位工作提高工作效率，严格按照公司的规则制度办事。
对20**年的工作计划
1、在日常工作中，我将一定遵循精、细、准的原则，精心准备，细致工作，干标准活，站标准岗，严格按照部门及公司的各项规章制度办事。
2、及时完成各级领导交办的各项工作，多汇报，努力为领导决策提供更多的信息。
3、快速的、系统的传递工作信息，保证工作的快速性与准确性。
4、认真落实岗位责任制，确保工作井然有序，并有创造性的思维，一定注意办事到位而不越位，提供意见而不干涉决策，真正成为领导的参谋、助手。
5、继续做好采购保密工作。
最后，在我来到这里工作以后，我最大的收获莫过于敬业精神，我在以后的工作中会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，相信随着公司的不断壮大和完善，****的明天一定会更好!我愿与公司全体员工齐心协力踏上新的征程。
采购述职报告范文二
日常采购是采购人员根据确定的供应协议和条款，以及公司的品种需求时间计划，以采购订单的形式向供应方发出需求信息，并安排和跟踪整个物流过程，确保品种按时到达公司，以支持公司的正常运营的过程。
做为一个采购员必备能力：成本意识与价值分析能力、预测能力、表达能力、良好的人际沟通与协调能力、专业知识。
成本意识。保持对价格的敏感性并培养对品种的估价能力，学习如何降低所采品种的单价和提高到货的准时性。
对品种的辨别能力。通过在仓库的工作，熟悉了解到它们的进出流程和如何在ERP系统中分辨它们。在跟门店的沟通中熟悉品种的销售潜能。
灵敏的嗅觉。及时发现及发掘当下流行的品种，对该品种的是否引进及品类做好分析。 语言表达。除了让别人清楚的了解到我要表达的意思的同时，有礼有节的举止及灵活而有原则的为人处事。
资金周转率意识。确保自己采购回来的产品能够在第一时间销售出去，不能有过多的积压，及时处理好滞销、效期不好、以及运输过程中发生的破损品种，不断的提升资金的周转率。
文书处理。各种文书均有固定的格式，我按照公司使用过的格式予以运用，并将重要的外发文书交主管、总经理审核。对采购记录的使用和保管均按照公司相关程序文件执行。 专业知识。专业知识的运用在我们采购的过程中有很大的帮助，不管是对产品的定位还是业务的洽谈，产品的专业知识就是我们手里的利刃。
协助和参与对供应商的管理;协助开发新供应商
协助或直接进行商品的采购和跟催。
积极的与公司内部各部门进行沟通，处理与采购有关的事物。
作为一名采购员须承担的责任：采购计划与需求确认、供应商选择与管理、采购数量控制、采购品质控制、采购价格控制、交货期控制、采购成本控制、采购合同清晰、采购记录管理。
现在我可以独立的完成自己的采购工作，在工作中能够发现问题，并积极全面的配合公司的要求来展开工作，与同事能够很好的配合和协调。
物价工作
配合物价员做好市场商品的调查，完成物价主管交代的价格整理、对比、分析。把商品信息及时的反馈给其它相关的部门。
在以后的工作中我会一如继往，对人：与人为善，对工作：力求完美，不断的提升自己的业务水平及综合素质，以期为公司的发展尽自己的一份力量。
明年工作计划：
1、配合门店把湘满情的日用化妆品的销售份额提高到5%目前1.71%。
日化用品我们可以针对现阶段顾客群体的年龄段来选择有针对性的品种，或者尝试增加各个年龄段选用的日化用品的品规。
2、商品品类再增加1~2种。
商品的品类还可以选择婴幼儿这一块，对于婴幼儿的营业补充品我们现有的品种不足以满足顾客的需求。
3、不断拓宽采购渠道，征询采购信息和商品信息，为市场提品信息和支持。 可以通过现有供应商或者网络等信息拓宽我们的采购渠道，增加我们对保健品这个市场的了解，细化品种的种类，寻找更适合当下畅销的品种。
4、采购工作尽量跟有长期稳定货源的供应商争取价格再优惠，提高毛利率。
不断的加强跟供应商的联系，稳固我们及供应商的利益关系，尝试选择或帮助某个供应商做全做大，让我们的销售占比提高，提高销量争取更低的价格。
5、增强自己的业务知识，更好的配合物价部门做好商品的价格调查、价格管理以及数据的分析。
采购述职报告范文三
尊敬的各位领导，同事们下午好：
时间总是在悄无声息中流逝,不知不觉间，来到公司已有一年多时间了，感谢公司长久以来对我的信任和栽培!在领导的关心和培养下在供销部工作，主要从事公司外加工石墨化、石墨块、备品备件、钢材、办公用品等采购工作，在供应的工作中，经历了很多酸甜苦辣，认识了很多良师益友，获得了很多经验教训，感谢公司给了我成长的空间，也感谢领导给我的关心和帮助。
现本人将2011年来的学习工作情况简述如下：
一、工作内容：
1.石墨化外加工方面，从调查市场价格、跟厂家商讨价格、到合同签订、原料的来货、来料检验、货物的核对、以及往来账目的记录
总述今年石墨化外加工2000多吨，，现预留焙烧品还有40吨，石墨品50吨。
2.采购方面，严格按照公司询价，核价采购，严格控制采购成本保质保量完成采购任务，努力学习，不断提高业务技能，不断拓宽采购渠道，征询采购信息，为市场提品信息和支持, 在采购过程中我不仅要考虑到价格因素，更要最大限度的降低成本，做到货比三家;还要了解供应的各个环节的操作，明确采购在各个环节中的不同特点、作用及意义。只要能降低成本，不管是哪个环节，我们都会认真研究，商讨办法。真得很感谢领导，在采购方法方面为我们出谋划策。是他的严格要求，让我不得不千方百计去降低成本，在发货方式上面，尽量以送货上门的方式从而降低公
司的额外提货费用。在付款方面，逐渐将一部分供应商的付款方式从原来的电汇转变成承兑汇票，间接性地降低成本。在这里我还要对公司所有工作人员说声：谢谢!感谢他们及时将市场价格信息传递给我，让我与供应商谈判时做到了心中有数，从而成功降低了成本.
3.内务的整理方面，接听电话;接待来访人员，负责部门的合同、供应及客户重要信息的整理报关工作，做好办公室档案收集、整理工作， 负责部门公文、信件、邮件、的分送， 负责传真件的收发工作，负责发票的入库，登记工作，负责合同的评审工作，按照公司印章管理规定，保管使用合同章，并对其负责。
二、 在工作中主要存在的问题
经过一年多的工作学习，我也发现了自己在很多方面还存在着不足，离一个称职的采购员还有差距，主要体现在工作技能、工作习惯和工作思维的不成熟。
三、工作计划
近年来随着我国众多企业走出国门逐年增多，在国外承担的基础建设项目也相应地增多，工程地质勘察属于工程建设的一个环节。工程地质勘察虽然在工程建设里占的比重较小，但也会影响到工程质量、进度等。本文根据努瓦迪布矿石新港码头的工作展开，从前期国内的筹备到设备到达努瓦迪布，从勘察开始直至外业结束、提交勘察报告，希望对即将或正在承担的类似项目的技术管理人员以参考。
努瓦迪布新矿石码头勘察工作重点
阶段主要工作目的物
项目筹备阶段①调查项目所在地的地理位置；②根据项目来源明确投资方、设计方及施工方的关系；③收集项目所在地已有的勘察资料；④理解项目采用的规范和标准；⑤分析并理解该项目的类型及工作量。勘察工作实施框架
项目实施阶段根据项目筹备阶段制定的工作框架，完成以下内容：①制定在特殊工作环境中的具有可行性的勘察工作大纲，该大纲经总承包方会同业主评审通过；②制定施工组织设计；③勘察设备的国内托运、到岸清关；④勘察实施；⑤中间既有成果提交；⑥试验和报告编写。工作实施项目完成阶段报告完成并提交总承包方。勘察报告经验总结及时总结本次取得的经验并对下次勘察工作进行改进意见。
努瓦迪布（NOUADHIBOU）位于毛里塔尼亚西北部莱夫里耶湾半岛(BAIEDULEVRIER)，方圆约4公里宽，20公里长，人口7万，是毛里塔尼亚第二大城市，集中了毛利塔尼亚两大经济命脉——渔业和矿业，被誉为毛利塔尼亚的“经济首都”。项目位于市区东南约15公里的海边。
2项目筹备阶段
2.1项目概述
现有码头为10万吨级，于1963年建成并投入运营，为了进一步提升港口的吞吐能力，加大SNIM公司铁矿石的出口任务，矿石码头扩建势在必行。新矿石码头位于运营码头以南，根据SNIM公司要求主轴线与原码头保持一致，引桥等附属构筑物另行建设，总合同额约7257万欧元，计划总工期30个月。项目建成后，港口可停靠5-25万吨级货轮。
项目由中国水利水电建设集团总承包，包括设计、勘察和施工、安装等项目。设计和勘察作为该项目一个分项内容，经投资方、业主方协商，采用中国国内的设计标准，但由法国标准校核。
2.2资料收集
根据业主提供的资料显示，为了对运营码头存在的病害进行维护处理，曾在2007年进行过相关的地质情况，分别在引桥和码头区进行了钻探和物探、水深测量等工作。
2.3项目类型与工作量
引桥和码头，新矿石码头位于努瓦迪布港现有矿石码头南侧200米处，工程由高桩引桥和高桩码头组成，高桩引桥长为约800m，高桩码头长约403m。在码头线前有11个靠船墩，间距为32米，码头南北两端各有两个系缆墩，码头、引桥、靠船墩及系缆墩构筑物的基础均采用大直径钢管桩。
3项目实施阶段
3.1勘察工作大纲的制定
根据工程设计需要，本次勘察要详细查明引桥及码头影响范围内的岩、土分布及其物理力学性质和影响地基稳定的不良地质条件，因此布置钻孔共计30个，预计钻探总进尺约1000米、标准贯入约500次和旁压试验约30点；勘察分项计划工期3个月。
本项目由业主方委托法国监理工程师监理，因此勘察工作大纲制定除了工程设计需要外，还要满足监理方的审查。
工作大纲根据我国《港口岩土工程勘察规范》和工程设计需要制定，但法国监理认为应增加物探测试和旁压测试。在后期“大纲”修改过程中增加了相应的内容。
3.2施工组织设计
为了勘察的顺利进行，经研究已有的勘察资料基础上，制定施工组织设计。
根据资料显示，海底地形沿码头位于陡坎下，即码头前沿为深水区（水深15～19米），引桥与码头斜交，位于浅水区（水深<5米）。拟分别采用不同的钻探平台——在深水区采用渔船搭设平台，在浅水区采用当地的海上货运方驳进行。
在引桥和码头连接位置场地土层为粉细砂，岩层为砂岩和半成岩的砂岩为主。半成岩的岩土层既有岩的性质又有土的性质，该类岩土易受钻探扰动，采取原位测试方法较能反映现场实际情况，因此制定相应的质量控制措施。在海域能有效地进行原位测试主要有标准贯入和旁压试验等，但考虑到工期加大标准贯入的频率是切实可行的，辅以采取岩芯样的方案
根据工期及预计的作业率，采用2台（套）钻机进行，备齐易损件和制浆用的粘土粉等。
3.3设备托运与清关
因工程所在国家为不发达国家，应详细清点核对必备的设备及配件，对设备清单经小范围会议审查提出补充意见。所有的设备及附件均采用木质箱包装并明确标示数量、重量及尺寸，并做好设备清单表格供海关部门审查。对于木质原材料涉及到进出口限制，只能在所在国家采购。
设备在国内经海关部门审查后装箱，由专人负责指挥，所有设备、配件和附属品分门别类堆放整齐，便于到岸后他国海关的检查查验。
设备到岸前要提前通知当地的海关部门做预清关登记并协调好各方面关系，例如设备临时存放点、设备的搬运和当地的运输设备等。
3.4勘察实施
在设备到岸前半个月勘察人员已到达工地，找寻合适的钻探船舶及钻钻平台材料。在努瓦迪布市有在附近作业的中国渔船，经协商采用渔船搭设平台。在正式勘察进行前应安排钻探所用的塔设平台的船舶准备需要的材料，例如锚和锚绳。渔船为200吨位，相应的准备5口各200公斤的铁锚，每口锚配备约150米20#钢丝绳。勘察开始试钻探时，在码头区勘察进行时发现海底表层为1~2米的贝壳层，锚定力不足，遇到的风浪又较大，勘察一度停工，费尽周折才找到几口备用锚（大于2吨），因此耽误了约一个月的工期。
在引桥区原拟采用货运方驳进行钻探，但当方驳平台塔设完成并投入试用时发现因水流作用下，方驳在平面内左右摇摆的厉害，超出了活动套管的幅度，因此方驳不适合本海域的钻探，因此该方案搁浅。在后备的方案中采用简易平成了工作，但采购材料、重新搭设平台造成一定的工期延长。因此在勘察前应详细分析场地类型、水文气象，材料采购及其它应急预案。
3.5中间成果提交
在勘察中间应向设计人员提交勘察的中间成果，同时也向监理汇报有关中间成果资料的提交情况，并会同监理人员审查岩土芯样的保存方式、标识样式和工作程序等，以便及时发现问题及时改正，能最终达到工程合格的要求。
3.6试验和报告编写
根据前期资料显示，本海域土层主要为粉细砂层，因此仅采用颗分法进行定名，该试验在现场进行；岩石力学试验因设备要求严格，该国没有能力完成岩石抗压强度试验，周边国家又涉及到签证、试验室考察和样品的运输需要更多的时间，因此选择有代表性的岩石样品托运回国进行相关的物理力学试验。
试验完成后进入勘察报告的编写，一方面要适应国内设计习惯，按中国的相关规范条款进行，另一方面要提交法国监理方（法文版），向法国监理方提交的资料应符合法国规范和勘察报告编写习惯要求。
4项目完成阶段
勘察报告的编写完成并接受评审。勘察报告根据工程特点提交相应的成果资料，并对该成果提交进行了审查，全部符合要求。
5项目完成总结
工程地质勘察作为整个工程的一个分项，关系到工程设计需要的地质参数的准确性，因此现场的原位测试和室内试验均严格按照相关的规范要求进行；勘察项目的顺利进行有利于整个设计项目的顺利进行，虽然在勘察外业上工期延误，但后期及时纠正并采用中间成果提交的方式对工期进行了压缩，基本满足设计需要。
6小结
因为一件两年前的事，王总体面地“被辞职”了。这位王总操盘T企业7年，该企业的销售额每年增长30%，这个速度在整个行业基本上无出其右。
要知道，T企业是半路出家转入到陶瓷行业的，当初完全是外行。在王总之前，老板曾经让自己一手培养出来的潘总出任总经理，没想到差一点把企业带向破产，王总也算是临危受命。
目前，T企业在王总的带领下，已经从一个名不见经传的企业，成为国内陶瓷界响当当的领军企业。这样一位为企业立下汗马功劳的老总，怎么就会为了一件两年前的事情突然“被辞职”呢？
这要回到2008年。
2008年，王总为T公司定下的口号是“奋进2008”。从这个口号上的字面意思来看，T公司在这一年内要全面冲击市场。从T公司的市场情况来看，北京、上海等大部分核心市场的地位已经相当稳固，但是，在一些省会市场（如石家庄），在竞争对手的阻击之下，久战不下。
陶瓷这个行业比较奇怪，地市级市场的经销商往往盯着省会，如果省会市场没有经销商，下面的地市级市场就很难开拓。
实际上，虽然公司的销售额在不断增长，但2008年对于T公司并不轻松，终端市场价格一次次失守，销售增长也对促销产生了很强的依赖性。面对老板每个月看完销售报表之后的脸色，营销部门更加的促销冲量，杀价竞争，疲于拼命。
王总也急于找到市场上新的销售增长点。
事情就这样发生了
2008年3月，T公司和石家庄凤翔建材签约，签约之后，凤翔建材承诺3个月之内建设成800平方米的T品牌专卖店，同时，将原定于使用其他品牌瓷砖的一个大型工程改用T瓷砖，工程标的额470万元。
凤翔建材是石家庄建材市场第一大户，年销售额在1亿元以上。王总预计：两家携手，必将带动T公司在河北市场的发展，那么河北市场这片死棋就算下活了。河北市场活下来，至少能给公司创造将近8%的增长。
没想到的是，凤翔建材承诺的这个工地和800平方米的专卖店，给王总今后的辞职埋下了种子。
凤翔建材和T公司确定了A产品，公司的供货价为39元/平方米。2008年4月，第一批产品送往工地。但一个月后，要提第二批产品时，T公司却单方面提价，把凤翔打了个措手不及。原因是这样的：当年5月，原材料涨价，燃油价格同时上涨，39元/平方米已经不足成本，所以供货价由原来的39元/平方米提高到44元/平方米。
近几年，陶瓷产品的工程项目难度越来越高，诸如尾款难收、公关费用太高等原因，很多中小经销商宁可放弃。即便是凤翔这样的大商家，也是如履薄冰。凤翔和工程方的供货价格是写在合同里的，不可能提价。这一次价格变动，会使凤翔净损失过40万元（占工程预算的9％）。
摆在凤翔建材面前有两条路：
一、停止供货。这不仅使首批供货的18万元余款不能收回，还会恶化凤翔建材和工程承建商之间的关系。而工程承建商是凤翔建材合作十几年的老客户，即使亏本，凤翔也不可能这么做。
二、以终止合同的手段威胁厂家在价格上做出让步。凤翔知道，一般来讲，陶瓷厂家定价权不是在营销部门，而是财务部门采用成本加成定价法定出价格后，直接通知营销部门执行。价格一旦经过老板审批，营销部门要想不执行，很难。
权衡一下，第一条路肯定走不通，第二条路总归还有一线希望。于是，一个《关于凤翔建材某工程价格的申请》传真到了王总的办公桌上，凤翔建材威胁道：如不调回原价格，将终止向工地供货，并解除合同，不再建设专卖店。
事关整个河北市场！如果凤翔撤退，以凤翔在石家庄的影响力，恐怕两年之内没有任何商家敢接手。为了表明重要性，营销总经理王总亲自将这份申请拿到老板的办公桌上，并苦口婆心地说服。
但是，直到工程供货结束，甚至两年后王总离开公司，这份申请还在老板的办公桌上。老板当时的借口是：正忙于公司股权的纷争，没有心思处理，你自己想办法。
万般无奈之下，只能剑走偏锋。
在王总的心目中，凤翔绝对不能因此丢掉。一旦凤翔建材撤回合同，专卖店将无法建在石家庄；没有了石家庄的样板市场，也就没有对河北省的示范作用，那么河北全省的营销网点就不能顺利建成，当年销售提升30%的目标也很难实现。
现在，工程价提高之后再降低，没有可能了。财务部那些大爷们从来就喜欢和营销部门唱对台戏，只能自己想办法。那好，现在要敦促凤翔建材先把专卖店建起来，一旦专卖店建起来，上百万元的投资下去，等于把凤翔先扶上了马，再下来就难了。
根据T公司的经销商专卖店政策：专卖店由T公司市场部设计，经销商按照设计图纸施工，然后T公司派人验收，验收合格，省会城市T公司将给予500元/平方米的额度补助，特殊城市可提高装修补助。专卖店政策的执行权力归市场部，市场部向王总汇报。
好，有政策就有对策。经过分析，王总确定了以下方案：
1．凤翔建材原800平方米的专卖店按照1200平方米设计，但凤翔公司按照原有面积800平方米施工，补助标准按照1200平方米发放。
2．每平方的补助标准由500元/平方米，提升为600元/平方米。
按照原来500元/平方米、设计面积为800平方米的计算标准，凤翔只能得到40万元的装修补助。新方案之下，凤翔专卖店却可以得到72万元的补助。
好一个狸猫换太子的暗箱操作，这一来一去，就有了32万元的空间！
也就是说，凤翔建材本次工程利润的损失，大部分将会在专卖店装修补助中补回来。对T公司来讲，专卖店可建成，河北有希望；对凤翔建材来讲，虽不能全额挽回损失，但这个方案损失最小。
最终，两家顺利携手，问题终归圆满。两年过去了，河北市场2007年全年销售额240万元，2009年达到1030万元，几乎翻两番。
市场发展如此显著，暗箱操作的事情，在大家的脑海里很快就淡忘了。
冰山浮出水面
2010年1月，T公司成立督察部，据说是为了改进市场工作、促进良性发展。而且，很多陶瓷企业也都立起了这样一个部门。
但是，企业的一个部门的功能，不能看它的名字和口号，而要看它在具体运作过程中所行使的职能。
督察部归老板助理负责，然后又对老板汇报，其作用不言而喻。而这位老板助理正是王总当政之前的营销总经理潘总，他差点把整个企业弄没了，才被老板换下来做为助理，分管行政和后勤，最近几年，看着T公司在王总的带领下一路高歌，嫉妒之心溢于言表。
说来实在奇怪，老板助理带领下的督察部查的第一个案子，就是2008年石家庄专卖店装修的暗箱操作。
督察部成立后的第二个月，在凤翔建材没有丝毫防备的情况下，督察部到了石家庄店面，实地丈量面积，发现400平方米的差距！面积差额之大，全国罕见。而且，根据店面的装修情况，督察部轻易判断出来：凤翔建材专卖店存在着严重的偷工减料现象，不能满足600元/平方米的补助条件（这自然是凤翔为了弥补两年前工程项目损失所为）。
经过一系列考察，督察部出具了一份《关于2008年石家庄专卖店营私舞弊案的调查报告》。该报告以非常“公允”的语言，写清楚了事实，但是，对出现这一舞弊的原因、背景却只字不提。因为，只要事实就足够了。
2010年4月份，市场部经理率先引咎辞职。
不久之后，公司内部传言：王总多年来，利用职务之便，肆意侵吞公司资产。
6月份，营销总经理王总终于提出辞职。老板批准了王总的辞职申请，作为补偿，补发了王总半年工资。
简单事情的背后往往不简单
故事到这里应该结束了，但是我们禁不住要问一个问题：督察部成立之后，为什么第一件事就是查石家庄舞弊案呢？是被授意还是偶然？
这个问题的答案，可能要从T公司的内部管理上入手才能找到。
上面提到，T公司是从其他行业转入陶瓷的，王总临危受命，7年以来，公司业绩飞速增长。飞速增长的业绩不仅和王总自身的能力密切相关，也和老板的充分放权有着不可分割的关系。营销部门虽然没有定价权，不能干涉财务运作，但是除此之外，老板在市场操作方面完全听命于王总。
在公司业绩高速增长的背后，我们看到了另外一番景象：营销部门从副总经理到业务经理，从市场部经理到展厅设计师，多数都是王总的旧属或亲朋，再或者是旧属的亲朋好友。
王总甚至在营销会议上讲：“我们打工的，只要紧紧地抓住了市场，老板才知道离开咱们就搞不定，咱才能和老板谈条件。”“老板每个月只看报表，我们只要保证业绩在增长，大家就有好日子过。”
权力往往是滋生腐败的温床，尤其是无节制的权力。
在这种情况下，专卖店装修舞弊案轻易蒙混过关了；
在这种情况下，一个一个的非亲信人物被排挤出了公司；
在这种情况下，公司的管理和迅速膨胀的销售增长之间的矛盾越来越突出，越到后来，越需要透支公司的资源才能实现业绩增长；
在这种情况下，老板讳疾忌医，敢怒不敢言。
我们有必要关注一下T企业的老板。这是一个曾经在其他两个行业做到全国第一的老板，这是一个身价几十个亿的老板。这样一个老板，完全没有治理公司的经验？这样一个简单的事实，除了王总和其亲信之外，任谁都不会信。
在不断的胜利面前，王总不知何时开始头脑发热，开始把老板当傻瓜。可以说，执政7年之后的黯然离去，和他自身的骄矜脱不了关系。
其实，T公司的老板一直没有闲着。2009年，公司的业绩仍在增长，但是，增长依靠的是持续促销的拉动来实现的，销售增长和企业利润之间的落差越来越大，老板对这种情况不可能熟视无睹。
2009年一年时间，轻易不下市场的老板几乎每月都要下市场转一圈，他发现公司的市场基础已经稳固，网络基础已经健全，但同时也存在巨大的危机：经销商的抱怨在增加，市场管理漏洞百出；面对竞争对手的进攻，T公司显得招架乏力。
老板意识到，到了依靠管理来向市场要效益的时候了，如果任这种情况发展下去，销售增长迟早会停滞。到时，经理人可以随时跳槽，但企业是自己的。过河拆桥也好，卸磨杀驴也罢，要改变这种局面，首要的问题是除掉王总。王总在这里，营销部门盘根错节的关系就几无撼动的可能。
但老板毕竟是老板，让王总滚蛋必然要给他找到一条罪状，这样才显得更冠冕堂皇。而王总经手的很多事情，不是老板没看到，而是他能容忍。
再后来，老板开始了他的部署。于是，督察部成立了，调查报告出来了，罪状也定案了，而且还是借“老板助理”、王总的前任的手轻松搞定。
没想到的是，这时候出来一个市场部经理顶罪，王总还是不愿走。于是，公司里的传言“烟幕弹”陆续放出，意思就是：再不走，继续查！
事件后……
T公司石家庄装修舞弊案是王总一手炮制的，但是，为什么要这么做呢？显然不是出于私利，而是为了市场大局，但最后却成为自己黯然离开的借口。
而老板之所以紧抓着这件事情不放，并不是因为先有石家庄装修舞弊案本身，再有王总的辞职；而是因为老板已经下决心让王总辞职，才有石家庄舞弊案。
之所以这样，对老板来讲，是因为公司增长已经到了极限，王总的使命已经完成，该是秋收的时候了。
对于王总来讲，不能因时而化，多年的业绩增长让他归功于自身，却不知道当业绩增长和公司增长产生矛盾时，业绩增长就没有了意义。老板只能选择公司增长，王总做不到，只能被秋后算账。
接下来的事情，王总离开T公司，公司的督察部并入后勤管理部。老板从台资陶瓷企业高薪聘请了刘总，该公司在业界以管理正规而闻名。于是，王总原来的部属大部分被遣散，公司的正规化管理开始逐步建立。
2010年，T公司的销售出现了负增长4.6%，但是，在年末的全体年会上，老板形象地告诉员工和经销商：“我们现在蹲下来，是为了明年更好地起跳。”
【关键词】石粉；换填垫层法；地基处理；应用
1. 前言
近些年来，我国大力发展基础设施建设，特别是国家西部大开发政策的实施，对宁夏基础设施建设的飞速发展提供了难得的机遇，大量地基处理技术在拟建建筑物的施工中得到了广泛运用。在软弱地基的浅层处理时，换填垫层法以其经济、安全、施工方便等优点被首先采用。过去垫层材料以河流相的中、粗砂和碎石为主（简称砂夹石），垫层承载力为200KPa左右。近年来，由于垫层材料日益紧张，价格不断上扬，影响了垫层法的应用。为解决这一矛盾，同时也是响应国家行业标准《建筑地基处理技术规范》总则第1.0.3条规定[1]“地基处理除应满足工程设计要求外，尚应做到因地制宜、就地取材、保护环境和节约资源等”之原则，为此我院选择了采石场中通常被认为是废料的石粉作为垫层材料，成功地设计、使用了石粉垫层，不仅降低了工程造价，而且使垫层的承载力提高到250KPa以上，取得了明显的社会效益和经济效益。
2. 工程概况
（1） 银川市满春康居工程是银川市2004年安居工程的一个重要组成部分，由银川市康居办（以下简称甲方）承建。小区拟建物为10栋6层砖混结构条形基础住宅楼，要求地基承载力fak=180～200KPa。该场区处于黄河冲积平原之Ⅱ级阶地前缘，场区地层自上而下分别为粘性素填土层（厚约3.0米）、第四系冲积粉质粘土、粉土层和粉细砂层，其中中密状粉细砂层埋深在-8.0米左右。外地来宁的某勘察单位在对场区进行勘察后，认为表层素填土的承载力为fak=90KPa，粉质粘土、粉土的承载力为fak=100KPa，不能满足设计要求，建议采用粉体喷射搅拌桩复合地基，处理深度在8.0米左右。
（2） 经甲方预算，该基础方案的造价较高，工期也不能满足要求，即于2004年11月委托我院对场区工程地质条件进行重新评价，提出质量好、造价低、工期短的地基基础方案，并希望在地基处理的过程中提供全方位服务。
（3） 根据甲方要求，我院于当月底提交了《银川市满春康居工程补充岩土工程勘察报告》，报告中将表层地基土（素填土）的承载力特征值fak由原来的90KPa 提高至110KPa，并建议以本层为下卧层，制作砂夹石垫层人工地基。
（4）甲方按砂夹石20元/m3的价格预算，新方案比原方案节省工程造价150万元，提前工期一个多月，但是由于河砂的过度开采利用，造成材料紧缺，在这种情况下，我院根据银川市白云房地产开发公司长城路住宅楼工程的地基处理经验，大胆提出采用价格低的石粉（10元/m3左右）代替中、粗砂，制作石粉垫层。
3. 石粉垫层施工与检测方案
为有效地指导石粉垫层施工，我院对石粉的性质进行了认真研究，提出了石粉垫层的施工与检测方案。
3.1 石粉的工程地质性质研究[2]。
（1）石粉，又称石渣、石屑、人造砂，是采石场中筛选碎石后的细粒废弃物，其粒径一般在≤5mm，以往在采石场中堆积如山，用处不大。在银川地区，石粉的母岩一般为石英岩、砂岩，石粉的成分以长石、石英为主，含少量角闪石、黑云母等暗色矿物，石粉颗粒新鲜，呈棱角状，级配良好，其性质接近于砂。
（2）另外，我们取得了大量石粉试样，进行石粉及石粉垫层的物理力学试验，主要包括颗粒分析、击实试验、天然休止角测定、以及不同夯填度下的平板静力载荷试验、重型动力触探试验，并建立相关经验公式。
3.2 编写石粉垫层施工指导手册。
为确保石粉垫层的顺利施工，我们先在小区中3号楼基坑内小范围进行现场制作和测试，通过几次试验，取得了成功，在此基础上，我院编写了《银川市满春康居工程石粉垫层施工细则》，对基坑开挖方法、石粉含水量、石粉垫层每层虚铺厚度、夯填度以及出现意外情况如何处理等具体操作方法做出了明确的要求和说明。
3.3 确定垫层施工质量的检测方法。
3.3.1 按一定的网格布置检测点，分层进行。
3.3.2 采用环刀法、贯入仪、重型动力触探试验检测。并通过现场试验以设计压实系数所对应的贯入度为标准检验垫层的施工质量。在每层的压实系数符合设计要求后铺填上层土。
3.3.3 竣工验收时采用平板静力载荷试验检测垫层的承载力，为满足工期要求，也可采用旁压试验和动力触探试验相结合的办法进行承载力评价。
4. 石粉垫层检测及监测结果
（1）甲方按照我院提出的施工方法于2005年3月下旬全面展开施工，同时我院进行现场检测并及时处理有关问题，至2005年4月中旬，满春康居工程所有楼座石粉垫层施工全部结束，并通过测试验收。结果表明，石粉垫层的地基承载力（fak）多数在250KPa以上，压缩模量（Es）在20MPa以上，远远超过设计要求，并且比使用中、粗砂垫层材料节省50多万元。
（2）2005年底满春康居小区完全采用石粉垫层人工地基的10个楼座主体全部结束，经跟踪检监测，沉降及不均匀沉降数据均满足设计要求，小区建设顺利完成。
5. 本工程的几点收获
5.1 经济效益。
本工程为银川市康居办节省造价150多万元，为我院创造产值10万余元。
5.2 社会效益。
我院通过本工程的服务，为康居工程做出了贡献，得到了社会的赞誉，并为我院开拓了勘察市场。
本工程石粉垫层的成功实践，为石粉垫层的推广应用打下了基础，到目前为止，我院已指导完成石粉垫层处理软弱地基工程20余个，加固地基面积超过5万平方米，加固效果良好。
5.3 技术成果
（1）成功地制作了高强度低压缩性的石粉垫层，填补了石粉利用上的一项空白。
（2）得到了石粉垫层的施工工艺及测试经验，为石粉垫层的推广提供了保障措施。
6. 结语
（1）通过石粉垫层在20余个工程中的应用，取得了成功，获得了点滴经验。
（2）通过应用发现，石粉垫层的承载能力可超过传统砂垫层的承载力，从某种意义上讲，是对规范的突破。
（3）为更好地开发和利用石粉垫层，我院目前正在进行深入地研究。
（4）在我区的地基处理技术领域带头创新，变废为宝，与国家行业标准精神保持一致，创建节约型社会做出一点贡献。
参考文献
[1] 中国建筑科学研究院.JGJ79-2002《建筑地基处理技术规范》.北京：中国建筑工业出版社，2002.
[2] 林宗元主编.简明岩土工程勘察设计手册.北京：中国建筑工业出版社，2003：54-55
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