关键词：公路工程施工；安全生产管理；施工管理
施工安全与公路工程建设质量和效益息息相关，随着公路工程建设数量不断增多，施工安全问题尤为引人关注。并且随着经济社会发展和各地联系增强，对公路工程施工安全提出了更高要求。但由于受到多方面影响，公路施工安全仍然存在很多问题，这些问题对工程建设产生不利影响。因而，探讨研究公路工程施工安全生产管理存在的问题，并提出相应对策和措施具有重要现实意义。
1公路工程施工安全生产管理的不足
公路工程施工中，加强安全生产管理是非常重要的内容，不仅可以有效预防安全事故发生，还能保证施工现场良好秩序，有利于施工任务严格按照进度计划完成，防止延误工期情况发生。同时还能保证现场施工有效开展，保障施工人员安全，避免安全事故发生而带来不必要的损失，提高资金利用效率，确保公路工程建设效益。但目前在施工过程中，一些施工单位片面强调工程效益，对安全管理重视程度不够，相关制度未能严格落实，施工人员的安全责任和安全意识淡薄，制约安全管理水平提高。存在的问题主要体现在以下方面：安全管理制度不完善，相关措施没有严格落实；安全管理资金投入不足，现场安全管理不到位，施工人员安全意识淡薄，安全事故应急管理不到位等[1]，需要采取措施改进和完善。
2公路工程施工安全生产管理的对策
加强安全管理是施工单位的重要工作，对顺利完成施工任务、提高工程建设效益具有积极作用。但目前公路工程施工安全存在一些问题，其原因既有人为的，也有制度的。而认真分析这些问题，采取适当措施来保障施工安全是我们应尽的责任和义务。根据现场施工安全管理存在的问题，结合公路工程建设实际情况，笔者认为可以采取以下对策和措施。
2.1建立公路工程安全管理制度，保障施工有效开展
首先要加强公路工程建设的安全管理工作，落实项目法人责任制、规范施工安全管理、完善安全监督管理和施工现场安全评定体系。其次是加强公路工程施工过程的安全管理工作，建立权责清晰的安全管理责任制度，加强对安全管理人员的技能培训，提高管理人员的安全管理技能和水平，重视施工现场安全监测和安全监督。最后，完善施工现场安全管理应急机制。例如，建立应急组织领导机构、建立施工现场安全管理应急专家库、储备应急设备和应急物质等。一旦发生安全事故，及时启动应急体系，降低安全事故带来的损失，甚至将安全事故消灭在萌芽状态，避免安全事故发生。
2.2加大安全管理的资金投入，健全安全生产管理体系
资金不足严重制约公路工程施工顺利进行，甚至影响施工现场安全管理水平提高。因此，加大资金投入，完善安全管理体系建设是十分必要的。首先要制定相关的制度措施，合理安排安全管理的资金投入，促进资金充足，满足安全管理需要，避免因资金短缺而制约安全管理水平提升。同时，对安全管理的资金使用进行科学规划，合理安排，防止资金浪费。加强对安全管理资金使用的管理工作，确保资金真正落实到公路施工安全管理工作当中[2]。设立奖惩激励机制，对安全管理到位的班组实施物质奖励，以激发他们的责任心，确保他们严格遵守并落实安全管理制度，促进安全管理工作水平不断提升。
2.3健全安全管理规章制度，为施工安全提供制度保障
完善有关公路工程施工安全管理的制度措施，推动安全管理的制度化和规范化。具体来说，需要做好以下几个方面的工作。制定并落实公路施工安全管理的规章制度。可以学习和借鉴其他施工企业安全管理的规章制度，结合公路工程现场施工安全管理的实际需要，制定符合施工安全管理要求的规章制度，使现场施工安全管理各项工作有章可循。同时，结合工程建设需要，修改和完善安全管理制度措施，根据公路施工安全出现的新情况，出台相关的安全管理对策，将各项工作纳入制度化层面。此外，还应该建立公路施工安全管理监督机制，保障工作人员的监督权，调动工作人员安全监督的积极性。定期和不定期做好现场巡视和监督检查工作，监督管理人员应该认真履行自己的职责，对存在的不足及时敦促施工单位整改和完善，促进安全管理水平提升。
2.4重视施工现场安全管理，加强现场安全监测
要保障公路施工安全，就必须改变现有的对安全管理不重视的局面，重视施工现场的安全保护工作，加强施工现场安全监测。首先，必须对公路施工现场的污染物进行清理，加强监督管理，严禁将废弃物和污染物堆放在施工区域内。同时加强施工现场的安全监测，确保公路工程建设安全。针对公路施工路线长、机械设备和施工人员分布较散的局面，可以设立多个监测点对现场施工安全进行监测。此外，还要加强安全管理的研究工作，制定科学的、有效的安全保护措施，不断完善安全管理监测措施，推动安全保护和施工现场安全监测工作的规范化和制度化[3]。采取措施及时处理存在的安全缺陷，有效排除安全隐患，从源头上保障公路施工安全。促进公路施工生产管理的安全，必须加强施工现场安全隐患的治理工作，从源头上有效遏制安全问题。根据现场施工实际情况，可以采取以下措施：公路工程施工中推广安全生产理念，从源头上预防安全事故发生，使“安全第一”的理念得到有效落实。尽量减少垃圾排放，建立完善的污水处理设施，加强公路施工生产和生活污水处理，提高技术含量，避免施工现场垃圾堆放而带来不必要的安全隐患。引导现场施工人员严格遵循规范要求用电，掌握施工机械设备的操作规范，不得出现违规违章操作现象。提高安全意识，实现对安全事故的提前预防，有效避免安全事故发生，为公路施工安全创造良好条件。
2.5提高施工人员素质，有效保证现场施工安全
注重提高施工人员的安全意识，增强他们的安全事故防范意识，为公路施工顺利进行提供保证。施工单位应该重视高素质施工人员引进，加强施工队伍建设，为施工活动有效开展奠定基础。注重施工人员安全管理和培训，采取现场授课、参观学习、撰写调研报告等多种形式，让他们熟练掌握安全操作技术规范。包括机械设备安全操作的技术要求，用电规范要求等，不得出现违规违章情况，从而保证公路工程施工的安全。同时也有利于这些施工机械设备更好发挥作用，防止因安全事故发生而带来不必要的损失，促进工程建设效益提高。通过安全事故教育，提高施工人员安全意识，明确安全事故一旦发生可能带来的损失，进而增强他们的责任心，严格遵循规范要求施工，有效预防安全事故发生，为公路工程建设创造良好条件。
2.6制定突发事故应急预案，降低安全事故带来的损失
将公路施工安全事件纳入应急管理体系，为保障施工安全，有必要制定突发安全事故应急预案，将公路施工安全突发事件纳入应急管理当中，提高安全事故应对能力。根据应急预案的相关规定，加强公路施工安全保障工作，提高应对公路施工安全事故水平。具体措施包括：对公路工程现场施工进行安全评估，根据评估结果制定应急预案，完善各种应急设备，制定应急措施[4]。当发生突发事件时，启动应急措施，保证现场施工尽管恢复，避免延误工期的情况发生，保障施工安全。重视施工现场安全事故应急演练，科学合理地组织施工人员开展演习，明确工作人员的职责和权限，让他们更为有效地掌握应急处理方法，明确自己的职责。这样一旦发生安全事故，能迅速启动应急预案，尽量降低安全事故所带来的损失，为公路工程施工创造良好条件，确保施工进度满足合同要求，也有利于保证公路工程质量。
3结语
随着经济社会发展和人们生活水平提高，公路工程建设数量不断增多，同时对施工安全也有更高的要求，公路施工安全引起了人们的进一步关注。然而，由于受到资金、制度、人员等多方面的影响，公路工程施工现场安全管理仍然存在一些问题，这些问题严重影响施工安全，制约公路工程施工效益提升。因此，探讨研究公路施工安全生产管理存在的问题，并提出相应对策和措施，无疑具有重要理论价值和现实意义。实际工作中应该提高思想认识，落实安全管理措施，加强现场巡视，提高施工人员责任心，实现对安全事故的有效预防，促进公路工程施工效益提高。
作者:潘少霞 单位:河北路桥技术开发有限公司
参考文献：
[1]雷宇超.公路工程施工安全管理[J].交通世界：工程技术，2015（20）：22-23.
[2]王雪峰.公路工程施工安全生产管理探讨[J].交通建设与管理，2015（2）：383-385.
【关键词】水利工程；事故原因；施工安全；应对措施
1前言
在水利工程施工的过程中。最为重视公民的生命财产安全，所以“把安全第一、预防为主、综合治理”作为水利工程施工安全生产的管理措施的口号。体现了“以人为本，人民的利益高于一切”的宗旨，“实现中国梦”的根本保证和重要体现，不论对于企业、个人还是水利工程的建设与管理都具有重要的意义。
2事故原因
2.1水利工程项目过于复杂
因地质条件复杂、现场地形，施工机械化程度高、施工工序、施工方法多并且不同于其他，所以水利工程项目建设很是艰难。比如，起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；基坑支护与降水工程；土方和石方开挖工程；模板工程；围堰工程以及其他危险性较大的工程，这些工程都容易受到施工现场自然环境条件的影响与制约。由于大部分的水利施工基本都在野外进行，会遭受气温、雨雪、风暴、大雾、雷电等自然现象的影响，阻挠了水利施工的进行，并带来一定的危险，比如在海边施工受到潮水升降的影响，容易引发工程建设中的事故危险，同时对水利工程造成影响的因素还有地形、地质和场内外水电路等。
2.2水利行业安全管理的疏忽
任何企业、公司的管理是最为重要的，只有一个管理的合理，才能创造一个优秀的团队。而施工方为了得到工程的建设权限，会盲目的对授权方进行承诺保证，忽略工程项目所必备的东西，对安全生产更是不予重视、存在侥幸心理、能应付就应付，对安全生产只是表面的重视，不在乎其实质。由此可见，水利工程施工现场的安全管理也只是华而不实。主要有以下几种情况。
2.2.1承包的价格偏低
施工企业对安全生产所需的设备、器材和工具没有资金去购买，把能省的全部去掉，对工程后续的施工产生很大困难。
2.2.2工程施工时间短
为了最大力度的节省时间，施工单位抢进度、赶工期从而无暇顾及安全，导致水利工程施工现场混乱，不安全现象环生。
2.2.3项目负责人对安全不重视
由于部分项目负责人盲目追求生产利益，对安全设施的投入、安全人员的配备不够重视，对安全管理不在意和疏忽大意，不肯做必要的投入。
2.2.4施工人员流动性较大
由于当前农民工的流动性实在太大，有时一个工人同时在几个施工工地流动作业，没有相对的稳定，造成了管理上的困难，对新工人进场安全教育工作开展极为不利。
2.3安全意识淡薄，思想上重视不够
从事水利工程施工方面的工作人员对安全生产法律意识淡薄，和对安全生产发的学习、执行、落实不到位，由此，便出现了安全生产法律意识淡薄，思想上重视不够，在施工过程中，不能很好地执行法律、法规和标准，存在侥幸心理，思想上麻痹大意等情况。有时候，该戴安全帽的不带，即使有带了，也不扣帽扣，该穿绝缘鞋的不穿，对安全的重视程度不足。
2.4作业人员安全素质低
由于从事水利工程项目的绝大多数都是来自农村的人员，他们没有专业的水利施工技术，文化程度低，更没有受过专业化的培训，所以他们安全意识低，安全技能缺乏，而各工种专业技能和安全操作要点需要长期的工作实践逐步积累，作为新工人在上岗前有限时间内想要完全掌握难度很大，导致“三违”现象屡禁不止；继而人员流动性大，现场管理难度大。
2.5特种和手工作业多
因为水利施工工程中所需要的特种作业很多，例如轻金属防腐、脚手架搭设、挖泥船、金属防腐、重吊装、挖临时用电安装与维护作业等；还有目前水利施工中许多工序仍然以手工作业为主，如预制块护坡、砌石护坡、扎筋、支模、混凝土振捣等均以手工或手工辅助机械作业，劳动强度大，增加了施工人员危险性。
2.6汛期对其的影响
通常汛期对施工工程来说是十分重要的，为保证非汛期正常施工及汛期安全度汛，所以水利工程汛前建设任务一般是非常繁重的，具有强度大、时间紧的特点。同时由于气候条件、农忙、国家重大活动、征地拆迁等诸多原因，都会不同程度影响工程建设进度，由抢工期造成的事故并不少见。
2.7设备投入量大、临时用电要求高
水利施工现场的机械量是非常大的，一般会用到大量的浇筑机械、起重吊装机械、混凝土拌和、运输、桩工机械、土方施工机械等，安全管理难度系数大。同时由于临时用电的要求高用电设备多，现场电路走向多，临时用电可靠性要求高。
3水利工程安全措施
3.1建立安全生产组织机构，加强统一领导
由水利工程建设项目法人，带领各个部门建立安全生产小组，再挑选出安全生产小组的负责人和安全联络员；监理单位需要负责的进行安全监理工作；施工单位依照规定建立安全生产管理机构，在招聘负责人员进行管理，统一对建设单位的管理与领导，对保证安全生产工有促进作用。
3.2建立健全规章制度，严格责任制考核
通过对该项目工程的了解结合其特征，作出相应的安全规章制度，通过对现场安全生产制度的工作的加强，以及提高安全管理水平和规范安全生产的行为。同时也对各部门各部门和岗位制定相应的安全生产责任制，确立责任制的考核内容，按照规定进行考核，进行严格的奖罚措施。
3.3完善施工安全管理机制，建立奖惩制度
对工程项目参与人员实行安全施工奖惩机制，帮助其重视安全、加强安全意识。对施工安全制定专项基金，制订安全施工管理奖惩制度，大力宣传落实。如果相关人员对安全责任、安全工作落实到位，那么所在部门和个人都要给予奖励，反之则给予重罚。在完善施工安全责任奖惩制度中，要坚持重奖重罚并重的原则并认真执行。
3.4做好现场工作，营造工程安全生产的质量
为了更好地营造安全生产质量，应该成立以项目经理为首的安全考评小组，针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况，考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动，考核内容要尽量采用量化，能如实反映被考核班组管理人员的安全管理能力，表现好的进行奖励，反之进行处罚。充分发挥安全会议、黑板报、违章曝光栏及警示牌等多种途径的作用，强化宣传效果，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使现场施工人员逐步实现从“要我安全”向“我要安全”的思想转变。
3.5建立安全意识
最关键的是安全预防思想：（1）各施工单位的最高管理者应该树立强烈的安全意识，能否在水利工程施工始终坚持安全第一的原则，主要取决于施工单位管理层领导和工程项目部的主要负责人，他们是否能把安全作为所有工作中的首选问题，所以施工单位应明确提出，把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，进行投票方式选择，一旦出现了安全事故，要追究领导的责任，如果年度考核不及格，根据情况的严重程度扣发年度奖金，甚至解聘，通过投票方式帮助管理层到项目部人员加强对安全的重视。（2）采取以人为本的措施，强化在职人员和民工的安全责任意识，从实质上改变民工心中你要我安全的思想，通过3级安全教育和投票制度和事故案例、大会动员、摆事实讲道理等多种方式，可以极大地提高在职人员和民工对安全的责任感，使每个人都明确：施工安全不仅关系个人的生命安全，同时也对工程的声誉和形象也有影响，与工程建设的顺利与否密不可分，确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷。
4结语
水利工程施工现场的安全生产管理是一项艰巨而复杂的工作，只要加强水利工程施工安全管理、完善安全保障体系、建立安全管理机制、提高工程项目各级参与施工人员的安全意识，才能预防和减少水利工程施工现场安全事故的发生。安全生产工作任重道远，在水利工程施工现场的安全管理中应时刻警钟长鸣，唤醒安全意识和责任感。多一份投入，多一点认真，就可能减少一起事故，避免一场灾难，增加一份安全。
作者:张晓卿 单位:宜昌市东风渠灌区管理局
参考文献
关键词：建筑施工；安全；管理；措施
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：
据国际劳工组织(ILO)统计，全世界每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起，这意味着每天发生68.5万起，每小时发生2.8万起。而中国各类事故现象尤为突出，对人民的安全健康生活威胁严重。我国正在进行着大规模的基本建设，每年我国基本建设投入约占国民生产总值的15%左右，建筑行业从业人员达3800万，约占全国工业总从业人员的三分之一，是世界上最大的行业劳动群体。但是建筑行业人员的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。工程建设的巨大投入和从业人员的规模也使安全事故造成的后果十分严重，损失十分巨大，每年由于安全事故而丧生的从业人员达千人，直接经济损失逾百亿，建筑业已成为仅次于采矿业的最危险的行业，其较低的安全生产管理水平已成为阻碍国家经济建设和社会稳定发展的重要因素，成为全社会关注的焦点。
1、道路工程施工存在的安全管理问题
随着经济的迅速发展与城市化进程的加快，我国城市道路与公路的数量在持续增长，但由于道路施工存在着工期长、流动性大、工程量大、工序复杂等特点，使其在施工期间存在许多安全问题，施工现场的安全管理状况不容乐观。主要存在以下几点安全施工管理问题：
(1)施工安全管理的法律法规和标准不健全。目前，我国已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，对施工安全进行要求。各省交通部门也结合当地情况，制定了道路施工安全管理的办法及规章制度。但总体上来说，道路工程法规标准体系还不健全、可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时和空缺的问题。
(2)道路施工安全管理力度薄弱。道路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，一些较为庞大的道路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和手段，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都要完善。
(3)道路建筑市场安全管理相对薄弱。
目前，大部分特级、一级资质的道路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员配备不足，这就使得企业安全管理的力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理。
(4)道路施工安全防护投入不足。
当前，道路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面的追求降低工程造价，有的更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放以致安全事故率增加等情况。
(5)道路施工安全教育和培训不到位。
目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程。在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，容易出现安全问题。
2、几点建议
针对施工安全管理存在的问题，提出以下几点建议：
(l)政府应加强安全立法工作
广泛吸收各国各地区先进的安全管理思想、安全立法，结合本国的特点进行适当的修正。加快立法的过程，避免立法的盲目性和立法的疏漏。安全政策的制订要适应经济发展的需要，要适应生产力发展水平的需要，不能低于生产力水平，这会引起社会动乱和工人的反抗情绪;也不能拔得过高，生产力水平达不到，会使得政策无法实行，成为一纸空文。
(2)完善安全生产责任制和安全监督机制
在认真执行现有施工安全生产的各项法律规章制度的基础上，从法规上合理划分建设各方主体应承担的法律责任。对于重大伤亡事故，强调建筑施工单位按事故鉴定结果承担相应责任的同时，业主应对安全事故承担相应的间接责任，监理单位承担安全事故的监督失察责任，使得建筑施工安全人人关心，建立起一套良好的安全运行制约机制。大力发展安全中介技术咨询机构，给建设单位和施工单位及政府监督部门提供专业性的安全咨询服务；大力发展建筑业行业协会，建立自运行机制，形成同行评议，同行监督的良性循环；从而带动建筑行业的发展。
(3)完善施工安全事故的记录、检查、申报制度
我国《安全生产法》明确规定了安全事故的记录申报制度，但在具体执行过程中往往不能很好的贯彻和落实，施工安全事故瞒报、漏报、甚至不报现象普遍存在。要解决这个问题，首先从管理制度上堵塞漏洞，建立施工企业安全事故纪录的公告制度，接受社会各界的监督；其次加大对安全责任事故中的受害人赔偿额度，根除“私了”现象；第三严厉惩处在安全事故中违法乱纪的人员。从而真正建立起一套权威和透明的受群众监督的施工企业施工安全事故报告制度和记录资料的档案制度。
(4)充分发挥市场经济杠杆对安全的调节作用
仅靠法律的外部力量，还不能从根本上解决问题。要真正调动建设各方主体积极主动参与安全生产管理的积极性，必须充分发挥市场经济的杠杆调节作用。为此，需要大力培育和规范我国建筑保险市场，完善保险立法，促进保险市场的竞争。强制建筑施工企业必须为其所有雇员办理工伤保险，否则不能取得开工许可，保险公司依据项目情况及企业安全业绩实行弹性保险费率。利用市场杠杆，形成一种良性的市场运行机制，使安全业绩良好的企业获取实实在在的利益，安全业绩不良的企业在市场竞争中逐渐被淘汰。
(5)大力弘扬和培育建筑企业安全文化
我国施工安全事故中，有相当部分的伤亡事故是由于项目管理者不重视安全生产、当事人存在侥幸心理造成的。有些企业领导把正常的安全投入认为是额外支出，漠视生产工人合法的劳动保障权益，该配备的劳动保护用品不配备，肆意延长工人的工作时间，工人长期处于超负荷、高强度的工作状态，另外，工人绝大多数为农民工，由于就业压力和自身素质较低等因素不能通过合法的途径主张自己的权益，往往成为安全事故中的受害者。要彻底扭转这种状况，不仅需要依靠法律的威严震慑和市场经济的有效调节，还需要常抓不懈的安全生产的思想教育。大力弘扬和培育企业施工安全文化，切实提高企业各级领导和员工的自我保护意识和安全生产的意识。
(6)进一步提高安全科学技术水平
应用现代的通讯设备和电子、计算机技术成果，进一步提高施工现场本质安全化水平，逐步实现施工现场安全管理和监控的现代化，减少因人意外失误的安全事故率。加速施工安全的信息化建设，建立全国范围内的有关施工安全的信息网络，全国各地建筑企业，各级施工安全管理部门以及科研机构，可以通过该信息系统进行现代安全管理和安全生产科研工作。
结束语
尽管安全管理在我国已日益受到重视，但和发达国家和地区相比，还有很大的差距，这需要我国政府进一步加强安全立法工作，完善安全生产责任制和安全监督机制，完善施工安全事故的记录、检查、申报制度，进一步加大安全投入力度。安全管理科学是一门很年轻的学科，还需要不断的完善，其在推广应用中必然会遇到困难，因此一定要有百折不挠的毅力，实事求是，讲实话，办实事。才能做到确保施工生产的安全，为建立和谐社会作出一名安全工作中应有的贡献。
参考文献：
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关键词：建筑施工 安全管理 问题 措施
前言；
建筑施工是建设工程安全生产管理中的主要环节。无论是由于建设单位、勘察设计单位、工程监理单位、施工单位以及其他有关单位的违反安全生产要求的行为或者安全生产工作中的问题所引起的生产安全事故，都发生在这个阶段，并统称为建筑施工安全事故。在建筑施工中发生的生产安全事故，往往是由于存在事故要素并孕育发展的结果，在未及时发现和消除存在的事故要素，或者阻止其孕育和发展的情况下，则事故必然发生，这就是由其内在规律性所决定的事故发生的必然性。在安全防范意识不强，不能警钟长鸣和居安思危的情况下，或者认为根据当时的安全工作、安全作业条件、安全技术措施和安全工作经验，“不会”、“不可能”、“不应当”出事故时，一旦出了事故，就会产生“以外”或者“偶然”的感觉。这种感觉上的“偶然性”和“意外性”，其实都是没有很好地掌握事故发生的内在规律的必然性的表现。施工项目安全管理就是指施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或者消除，达到减少一般事故， 杜绝伤亡事故的目的，从而保证安全管理目标的实现。施工安全生产管理的责任强调的是认识责任、明确责任、履行责任和承担责任，主要解决安全生产管理的主观能动性问题，包括采取行政监督和法律追究手段，以使其履职尽责.
一、施工项目安全生产管理的特点
施工项目由于其生产要素、生产资源和建筑产品的特殊性，其安全生产具有不同于其他行业的特点，一般表现在以下几个方面：
1.施工作业场所的固化使安全生产环境受到局限。
建筑行业不同于其他行业，它所产生的建筑产品坐落在一个固定的位置上，产品一经完成就不可能再进行搬移，因而具有固定性这一特有性质。这就导致了必须在有限的场地和空间上集中大量的人力、物力、机具来进行交叉作业，因而容易产生物体打击等伤亡事故发生.
2.建筑产品体积的庞大性带来了高空作业的挑战。
现在民用住宅多为六层以上的多层或高层建筑，房屋一般宽均在10m以上，长在50m 左右，高则十几层乃至几十层，与其他行业的产品体积相比十分庞大，操作工人大多在十几米、甚至百米以上进行高处作业，这就很容易产生坠落的伤亡事故。
3.施工周期长同时露天作业使得工作条件十分恶劣。
由于建筑产品的体积特别庞大，施工周期长，从基础、主体、屋面到室外装修等整个工程的70% 均在露天进行作业。同时要忍受春夏秋冬的风雨交加，酷暑严寒的气候变化，环境恶劣，工作条件差，容易导致伤亡事故的发生。
4.生产工艺复杂多变要求有配套和完善的技术措施予以保证。
现代建筑物每个都有其特定的功能要求，形成了产品多样性的特点，导致每栋建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，随着工程进度的发展，施工现场上的不安定因素也在随时变化，故为了完成施工任务，就必须针对工程进展和现场实际情况不断及时地采取安全措施，这给施工安全管理带来了一定的难度。
二、建筑施工悲剧不断上演的主要原因
施工现场的特点是多个工种立体交叉作业，施工生产的流动性决定了生产设施的临时性，作业环境的多变性，人员、机械设备的流动性，施工生产过程的复杂性，造成施工现场安全事故高发。主要表现为以下几个方面：
1、施工人员缺乏安全意识、违反规程、忽视安全、忽视警告、违规操作； 使用不安全设备，未正确使用个人防护用品，用具，物体存放不当，对易燃易爆等危险物品处理错误等，由于人的不安全行为，导致安全事故的发生。
2、项目部不愿增加安全投入，安全措施费用没有保障，安全防护、保险、信号等装置缺失或有缺陷；机械设备、设施、工具、附件等有缺陷；个人防护用品用具（包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩等） 缺失或有缺陷。
3、作业场所的缺陷，作业面临边防护不到位或不符合要求，预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施或设施不符合要求或不严密，通道口未搭设防护棚或防护不严，地下室照明光线不足； 通风不良、危险区域未设置安全警示标志。
4、企业内部管理不到位，安全管理制度和岗位责任流于形式，存在违法违规行为。
三、施工项目安全生产管理具体措施
1、重视季节性施工安全管理，关注职工身体健康
1.1冬季施工的脚手架应及时清扫雪和霜冻，要有防滑措施，雨季施工的电器线路防漏电、脚手架基础是否沉降、塔吊基础沉降、基坑壁的位移等都是关注的重点；
1.2夏季施工的作息时间应尽量避开高温峰值时段，防止职工中暑。防暑降温的措施应落实到位，如宿舍里的空调或风扇、防暑降温饮品供应等。施工应尽量安排有遮阳部位。夏季还容易出现狂风，有六级以上大风应暂停高处作业；
1.3加强食堂、宿舍卫生管理，工地建临时浴室，根据人数建足够的男女厕所，并安排专人管理，将其纳入标准化管理内容；
1，4现场文明整洁按标准化管理要求实施，营造良好的文明的施工环境。
2、落实检查验收制度
项目建立奖励与处罚的激机制，每月进行一次检查评比，80分以上奖励，60分以下处罚，对不合格的当天整改。重点查以下方面：
2.1设备检查，如人货电梯、爬升脚手的防坠落装置、塔吊的钢绳吊钩、滑车限位、电器设备的漏电保护装置等，每日上班前均需检查；
2.2对脚手架的基础，搭设的构造措施、防护设施和防雷装置等，在搭设完成后，使用前应进行验收，使用过程中在雨后或停止数月施工后，重新启用时均需检查；
2.3对塔吊人货电梯的基础，在初次使用前或大雨过后应检查其是否有沉降，对附墙件，垂直度要进行经常性检查；
3、加强安全技术管理
工程中标后要编制有针对性的安全技术措施，施工前工人编写书面的施工安全技术措施向工人交代，特别是高空、有毒作业，必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。
4、签订安全责任书
签订安全责任书，是明确责任划分，保证项目顺利进行的必要手段，责任书是对责任目标的分解，在安全责任书中建立明细的考核情况和要求，让安全生产责任制与责任目标落实到每一个岗位和每一个人员。
5、施工现场检查监督制度
5.1项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法，对照标准、规范、规定、办法，坚持自检。对危险源，找到一处，整改一处，“以人为本”，加强现场施工安全管理，安全员每天进行巡查。
5.2加大检查频率，企业层次每季度，项目部每月进行一次安全检查，并不定期针对各专项进行检查，并建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络，督促施工现场按科学规律组织施工，并把施工现场相关单位纳入检查范围，实行严格的检查考评，实行安全“一票否决”制度。
结语
由于经济发展步伐加快，房屋建筑业的建设也在快速前进，在取得了飞速发展的同时，以往的房屋建筑施工安全管理方法和技术标准，就不适应行业安全管理形势的需求，因此，房屋建筑施工人员要做好安全管理工作，不断提升自身的技术水平。建筑施工安全管理是一项复杂的系统工程，需要全员参与，综合治理，常抓不懈。
参考文献：
[1]唐军.建筑施工安全问题及主要管理对策研究[D].重庆大学，2010.
关键词：钻井施工过程；安全生产；管理措施
石油钻井施工过程比较复杂，涉及各个工种之间的配合，才能完成石油钻探任务。井队的搬迁，井架的安装，钻井设备的维护保养，钻井液的使用等，存在着严重的安全隐患，如果不采取安全管理措施，极易发生安全事故，给石油钻探施工带来危害，降低了石油钻井的速度，影响到钻井的周期，危及油田勘探开发的效率。
1石油钻井概述
石油钻井是通过勘探确定合适的井位，通过钻头的钻探施工，钻穿储层，并下套管，固井施工，形成稳固井筒的作业施工过程。采取各种石油钻井工艺技术措施，解决各种储层的钻井施工问题。更好地完成井筒的钻探，避免发生安全事故，控制井喷及井喷失控事故的发生，降低钻井施工成本，满足油气田勘探开发的节能降耗的技术要求。石油钻井施工的全过程，包括钻井准备阶段、钻井施工阶段以及钻后的质量验收阶段，均实施安全生产管理，防止安全事故的发生。在井队搬迁过程中，实施全过程的安全措施，保证石油钻井全过程的安全。
2钻井施工过程中的安全生产管理措施
为了保证石油钻井施工的安全，采取必要的技术措施，建立安全保障措施，提高石油钻探的安全性。
2.1加强钻井施工过程管理
在石油钻探生产过程中，采取必要的管理措施，对石油钻井施工的各个工序进行管理，防止发生各种安全事故。建立健全岗位责任制，对石油钻井施工的各个环节进行安全监督和管理，提高岗位员工的安全意识，规范其操作行为，防止发生人为的安全事故。将安全责任落实到人，对参与石油钻井施工的人员进行培训，使其掌握安全钻探的操作规程，制定事故应急处理预案，定期对岗位员工进行安全风险演练，一旦发生安全事故，将损失降至最低。
2.2严格执行石油钻井的施工标准
提高石油钻探施工队伍的标准化程度，规范各种安全操作行为，建立各个钻井工序的施工作业标准。在石油钻井施工过程中，严格执行施工作业标准，发现不合格的工序，立即进行整改，避免影响到石油钻井施工的质量。建立安全隐患排查机制，对钻井施工过程中存在的安全隐患进行排除，防止由于安全隐患的存在而引发严重的安全事故。建立安全风险评估制度，对石油钻井施工过程中的安全风险进行评估，如在钻井平台工作的人员，存在着高空坠落的风险。钻井机械设备的管理人员，防止机械伤害事故的出现，存在机械伤害的风险。确定安全风险的等级后，合理控制安全风险源，防止各种安全风险事故的发生。
2.3建立HSE管理体系
通过体系的建立，保证健康、安全和环保，使石油钻井施工的全过程达到HSE管理的目标。实施全员的安全生产管理模式，领导承诺，体现安全环保的技术要求，避免发生安全环保事故。对钻井液的循环，达到石油钻探的需要，防止岩屑及钻井液的随意排放，提高石油钻井施工的质量。执行二书一表的规定，按照施工作业计划书完成石油钻井施工作业任务，按照施工作业指导书的要求，规范岗位员工的安全操作行为。按照作业施工质量检查表的项目，对石油钻井施工的工序进行检查验收，对发现的问题，进行整改，达到更高的作业施工质量，不断提高石油钻井施工的效率。
2.4实施井控技术措施
在钻井施工过程中，实施井控技术措施，优选最佳的井控设备，更好地对钻井施工过程进行控制和管理。防止各种钻井事故的发生，利用井控的井口装置，能及时发现井口溢流的现象，利用井口的防喷器，关闭井口装置，有效地防止了井喷事故的发生。建立各种井控管理规章制度，对参与钻井施工人员进行井控知识的培训，提高井控管理水平，防止各级各类事故的发生。对岗位员工进行应急演练，提高岗位员工的应急处理能力。一旦石油钻井施工现场发生安全事故，能够降低经济损失，保障人身的安全，同时防止环境污染事故的发生。
2.5优化石油钻井工艺技术措施
不断开发新的技术措施，解决石油钻井施工的安全问题，利用井眼轨迹控制技术措施，防止井眼的歪斜，保证石油钻井的井筒达到更高的标准。利用欠平衡钻井技术措施，防止钻井液对储层的伤害，避免储层污染事故的发生，提高储层的开采能力，为后续油气的开采提供便利条件。充分发挥自动化钻井技术措施，提高石油钻井施工过程的自动控制能力，降低岗位员工的劳动强度，减少各种人身伤害事故的发生。将计算机技术和网络技术应用于石油钻井施工中，对钻井施工现场的运行参数进行监控和管理，并通过调度指挥中心，对采集的数据进行分析和处理，达到远程监控和管理的目标，提高了石油钻井施工的安全性。
3结语
通过对钻井施工过程中的安全生产管理措施的探讨，保证石油钻探的安全，避免发生各级各类的安全事故，更好地完成石油钻井施工的任务。建立石油钻井施工的档案资料，加强HSE体系的管理，并实施井控管理措施，防止井喷及井喷失控事故的发生，提高石油钻井施工的质量，达到油田勘探开发的技术要求。
参考文献
关键词：井下作业；施工现场；安全生产；管理措施
1井下作业施工概述
井下作业施工主要针对油田生产过程中，油水井出现的故障进行处理，尽快恢复其正常生产的过程。实现油水井的维修、大修以及增产挖潜技术措施，有效地保护油水井，更好地为油田生产服务。井下作业施工中存在着各种安全风险，如果不及时进行安全风险评估，采取必要的技术措施应对安全风险，使井下作业施工存在安全隐患，必将带来安全问题。如由于人员的违规操作，引发安全事故。岗位员工的安全意识淡薄，不重视安全隐患排查，使井下作业设备带病运行，势必会发生安全事故，影响到井下作业施工的正常进行。
1.1人的不安全行为
如果井下作业岗位员工安全意识淡薄，自身的安全操作意识差，缺乏专业知识，技能操作不熟练，势必会引发安全事故。岗位安全生产责任制度没有落实，员工缺乏安全防范意识，自我保护能力欠缺，对于岗位员工自身就存在安全隐患。由于作业环境的影响，岗位员工的注意力不集中，也会影响到安全操作。由于操作行为不能正常发挥，很容易引发安全事故。如果岗位员工的健康出现问题，会制约技能操作，因此，对于身体健康的要求比较严格，患有严重的疾病，如心脏病等，不允许从事井下作业施工。
1.2设备的不安全因素
由于作业队的资金问题，井下作业的设备使用的时间比较长，对设备的维护保养措施如果不到位，设备就会处于危险的状态。随着设备服役时间的增加，设备的零部件老化，也会影响到设备的正常运行。如果井下作业设备设计上存在缺陷，在井下作业施工过程中，就能够体现出来，会带来严重的安全隐患。对设备的操作方式不当，也会引发事故。对于井下作业设备超负荷运行，是最大的安全隐患。有的作业队由于条件所限，使用较小的作业机，进行大功率的作业，势必会降低作业机的使用寿命，而且存在着安全问题。
1.3环境的不安全状态
井下作业施工的环境都是在野外，由于自然因素的影响比较大，刮风、下雨、下雪，都会影响到设备的正常运转，对井下作业施工工序的影响也比较大。环境因素是无法抗拒的，需要井下作业施工人员克服环境的不利影响因素，采取必要的技术措施，解决环境问题，保证正常的井下作业施工。
2井下作业施工现场的安全生产管理措施
2.1井下作业施工现场存在的安全隐患
由于井下作业施工的特点，对于油水井的管柱进行操作，各种机械设备的运行，存在着一些安全隐患，通过对安全隐患的排查，解决井下作业施工过程中的安全风险问题，提高井下作业施工的安全系数。如果起下管柱的作业过程中，没有更好地检查和维护刹车系统，由于刹车失控，就会发生顿钻事故及卡钻事故，严重的情况会引起井下落物，给井下作业修井作业增加了工作量，同时也增加了施工的费用。在射孔作业施工过程中，很容易发生井喷事故，造成井场的污染，严重的情况会发生井喷失控事故，给井下作业施工带来重大的损失。没有优选合适的压井液，或者由于射孔设计不当，引发射孔失败的情况发生，没有很好地为油气流入井建立通道，引起井筒的污染等情况，给油水井的正常生产带来危害。进行水力冲砂以及压裂等井下作业施工时，由于砂石颗粒的因素，存在沉砂及卡钻的隐患。如果水力压裂施工混砂比过大，很容易引起卡钻的事故，给井下作业施工带来严重的危害。高压作业施工存在安全隐患，导致管线泄漏穿孔等问题的出现。如封堵出水层位，压裂以及气井的作业等，均处于高压的作业状态，一旦压力控制不好，就会发生井喷等事故。给井下作业施工带来严重的安全隐患，必须对高压管汇进行试压，达到设计标准，才能进行高压的井下作业施工。进行酸化作业施工过程中，由于酸液的高腐蚀特性以及高压的作业环境，很容易发生酸液中毒的事件，设备和管线也由于老化，很容易发生泄漏的现象，为了达到酸化作业施工的效果，酸化结束后，立即进行替喷和洗井，防止对管线和设备的影响，延长管线和设备的使用寿命。
2.2提高井下作业施工现场安全的技术措施
为了保证井下作业施工现场的安全，必须严格执行各项安全操作规程，应用安全管理体系，合理控制井下作业施工，确保井下作业施工现场的安全，不断提高井下作业施工水平，更好地为油气田的生产服务。
2.2.1建立健全各种规章制度
建立健全井下作业的安全生产责任制，将安全责任落到实处，并建立奖惩制度，对违反安全操作规程的事故进行严肃处理，引起岗位员工的重视，对于安全生产中表现突出的人员，予以奖励。不断提高井下作业施工人员的安全意识，通过各级各类的培训，提高员工的素质，使其更好地遵守规章制度，是保证安全作业的前提。用规章制度约束员工的安全操作行为，避免违章指挥以及违章操作行为的出现，解决了人的思想意识问题。坚持安全第一，预防为主的方针，通过对井下作业施工技术的优化，不断采用新的工艺技术措施，提高井下作业施工的效率。
2.2.2实施HSE管理体系
执行体系文件的要求，实施领导承诺的原则，全员的安全管理体系，通过体系的执行，建立各种体系文件，对井下作业的全过程实施安全的监督和检查。严格执行体系中的二书一表，对井下作业的施工进行规范化管理。设置专职的体系管理人员，实时对井下作业施工现场进行安全监督和管理，发现安全隐患及时进行排查，及时纠正岗位员工的不安全行为，实时进行安全风险的动态管理，帮助岗位员工排查安全风险，保证井下作业施工的安全。
2.2.3重视员工的安全教育培训
为了提高井下作业施工现场的安全，提高员工的安全意识，不断组织安全培训。通过定期的安全培训，实施持证上岗的要求，经过井下作业安全生产知识培训，经考核合格的人员，获得合格证书，才能从事井下作业施工的工作。对于安全教育培训的内容，包括井下作业专业知识、安全操作技能、井控知识以及HSE管理体系知识的学习，需要对全员进行培训。通过各种培训，不断提高井下作业施工人员的素质，提高安全操作的水平，有效地解决井下作业过程中发生的故障问题，保证安全施工，顺利地完成井下作业任务。通过对突发事件的应急演练，提高井下作业员工的素质，使其掌握应急事故的处理方法，能够判断和处理异常的情况，避免发生更加严重的井下作业事故。通过对安全风险的识别和控制，有效地削减风险源，对各种风险进行动态管理，消除安全风险源，保证井下作业的安全施工，解决人的不安全因素，通过岗位员工的安全操作，提高井下作业施工的安全系数。
2.2.4强化井控管理
井下作业的最大的安全风险是发生井喷事故，为了避免井喷事故的发生，实施井控管理，利用各种井控设备，对井下作业施工过程，进行控制和管理。如使用井控的井口装置，能够达到封井的效果，有效地解决了井喷的问题，保证井下作业的安全。不断对员工进行井控知识的培训，实施防喷演练，提高员工的安全意识。一旦发生井喷等事故，立即启动应急预案，将损失降至最低。确定井控管理措施，通过专职的井控管理人员，对井下作业施工现场进行安全管理，实施检查和验收井场的安全设备和设施，尤其井控设施的应用，对设备进行必要的维护保养，保证所有的井控设备发挥作用，提高井控管理水平。
2.2.5促进井下作业设备的更新改造
设备的安全运行，是保障井下作业施工安全的重要组成部分。只有井下作业设备安全运行，才能达到正常的起下管柱，正常实施井下的技术措施。否则很难达到安全施工的标准。要求加强井下作业设备的维护保养，设备的操作人员必须具有操作合格证书，能够及时发现井下作业设备存在的问题，并及时进行处理。保证井下作业设备处于正常运行的状态，有效地保证了井下作业施工的安全。
3结论
通过对井下作业施工现场的安全生产管理措施的研究，提高了井下作业施工的安全，不断应用新工艺技术措施，完成井下作业施工任务，保证井下作业的安全。通过对井下作业施工现场存在的安全隐患进行分析，及时有效地排查安全隐患，建立安全隐患排查机制，对井下作业施工现场进行动态的安全风险管理，杜绝各级各类安全事故的发生。不断提高井下作业施工人员的素质，解决人的不安全行为问题，促进井下作业施工的安全。
参考文献
[1]黄显巍.油田井下作业的安全及管理措施[J].环球市场信息导报,2015(2):83-83.
[2]颜辉,高勇.井下作业施工过程中的安全生产管理[J].中国石油和化工标准与质量,2016,36(14).
[3]王文启.井下作业施工过程中的安全生产监督管理[J].中国化工贸易,2013(4):312-312.
[4]辛俊杰.加强油田井下作业安全环保管理的措施[J].小作家选刊,2016(10).
【摘要】安全就是企业经营的命脉，安全管理水平的高低决定着企业的社会信誉和经济效益，做好安全管理有利于业主提高投资决策水平，实现投资效益的最大化；有利于确保工程施工过程的质量、安全；同时也有利于进行质量、进度、投资等的控制。
【关键词】建设工程；安全管理；施工管理
随着我国建筑业的蓬勃发展，施工安全问题也日渐突出，对人民群众的生命财产安全带来极大的危害，严重妨碍了建筑业的健康发展。安全管理指在施工过程中指导、协调、监督、安全生产的全部活动，通过有效控制生产因素，消除或减少不安全行为或状态，从而保证施工项目的顺利进行，是建筑企业管理的重要组成部分，其指导、协调监督等功能构成了建筑企业管理的一个安全结构网络，在建设工程领域，安全就是企业经营的命脉，安全管理水平的高低决定着企业的社会信誉和经济效益，做好安全管理有利于确保工程施工过程的质量、安全；有利于业主提高投资决策水平，实现投资效益的最大化；同时也有利于进行质量、进度、投资等的控制。建设工程的建设单位、监理单位、施工单位必须遵守安全生产法律法规，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任，监督和指导施工企业健全完善以法人代表为核心的安全生产责任制规章制度和操作规程，维护建筑安全生产秩序，减少安全生产事故数量，积极发挥安全管理作用。
质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。建筑企业在关注安全工作的同时，注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上，一般情况下对于进度的影响不明显，但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时，因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突，将会对工期造成不良影响，并进而造成成本增加，对于必须连续施工的分部分项工程还可能对工程质量造成重大影响。安全工作在保证安全的同时必须关注进度、成本、质量等相关方面，协调安全与项目控制目标之间的关系，为项目综合控制目标的实现保驾护航。安全事故的发生，原因复杂，大体可概括为以下几点：1、人的不安全行为和人的麻痹、失误是事故的直接原因；2、物的不安全状态也是事故的直接原因；3、不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响；4、管理的欠缺是事故发生的重要因素，因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。要有效减少和避免建筑企业施工过程中的安全事故，保证安全生产，实现平安建设，就要建立科学合理的安全管理防控综合体系。
施工企业设在工程项目的管理机构应当组织项目管理人员定期开展对其责任管理范围内的施工安全重大危险源安全状况的检查，做出书面检查记录，对检查中发现的问题督促相关责任单位和责任人进行整改。坚持每天对其责任范围内的施工安全重大危险源安全状况进行检查和评估，建立个人检查、评估台帐，并将隐患整改、排除情况做出书面记录。施工单位应当在其责任管理范围内统一编制工程项目生产安全事故应急救援预案。
安全管理是项目管理的重要组成部分，在项目管理的“三控二管一协调”体制中居于核心地位。现阶段，建筑施工企业的安全管理工作多处于经验型管理阶段，安全工作水平波动较大，一定程度上制约了项目管理水平的提高和企业的发展。项目安全管理要立足于事前、事中控制，综合防范，考量项目安全工作所面对的各种不同因素，制订切实可行的预控措施，将安全隐患消除在萌芽状态。施工安全管理，就是在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。
建筑施工管理企业应充分认识到安全生产对企业经济发展的重要性和急迫性，牢固树立“安全第一，预防为主”、“安全生产、人人有责”的工作理念，并不断创新管理理念，增强安全防范意识，各级施工管理者、项目经理、安全员、作业工人要树立居安思危的忧患意识、责任意识，大力宣传并认真学习现行安全生产法律法规和操作技术，全面落实安全生产责任制和施工现场标准化管理，做到警钟长鸣，从思想上做到防患于未然，才能从根本上确保施工安全。项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面，具有整体性、目的性和开放性的特点，在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合，全过程、全方位的规划、考量，制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保安全工作目标的圆满实现。
关键词: 路桥施工 施工安全 安全生产管理
路桥施工,大家都很熟悉,是一个复杂而且要求细节完善的工作,也是一个将设计意图、设计图纸转换为工程实体的过程。任何一个路桥工程项目,任何环节一个施工出现问题均会对整个工程质量产生一定或者致命的影响。而路桥施工工程施工过程中,其安全生产管理则是重中之重。
1.路桥施工工程的基本特点
众所周知,公路、桥梁工程勘测具有线长、量大、时空跨度大的特点,是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度大的社会综合性工作。整个过程分为平整场地、修建临时道路、机械设备装运、搬御安装、桥墩柱基的钻探、岩心取样、构件的现场浇筑、测试及吊装、吊装设备的现场移位;路基岩体的爆破、挖运、碾压等项目。由于这些工程项目勘测、施工的特殊性,同时又以人工体力劳动为主,决定了此项工作的不安全因素多,意外风险概率较高的特点。所以推广应用安全管理系统工程管理办法,对减少避免各类事故的发生,保障施工人员的人身健康和安全,提高生产率,增加经济效益和社会效益,具有重要意义。
因此,路桥施工工程一定要坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全。安全溶于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。在生产活动中对安全生产工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。制定安全管理措施。制定切实可行的安全管理制度和措施是加强施工项目安全管理重要的方法和手段。根据施工生产特点,对生产各因素状态的约束和控制,要落实安全责任,实施责任管理,加强安全教育,例行安全检查。
路桥施工中的安全管理利用传统的经验方法进行安全生产管理,是达到安全生产目的的基本特征。但是传统的管理是以经验为主,而经验是一种个人技术和技巧,是靠人的直观感觉对事故本身进行简单的分析并作出类似的判断,不可能对整个勘测、施工过程作出安全因素的定量分析。随着时代的发展,在公路、桥梁勘测、施工过程中必须把以经验为主的安全生产管理办法通过科学的总结,使之系统化、理论化,成为科学的安全系统工程理论,并依此制定出更加适合勘测、施工实际的安全生产管理系统。
2.路桥施工工程安全生产管理的步骤
2.1 确定安全管理目标
路桥施工单位为了确保整体目标的实现,在全面推广工程的同时,要制定相应的安全目标责任制,建立健全一套由主要领导负责,职责分明、组织严密的管理办法和安全网络体系。同时要充分运用安全系统工程理论,对各方面因素和信息进行调查总结并通过科学定量分析,确定安全生产管理目标。
路桥施工单位的安全管理目标,要结合野外施工的性质和特点,依据安全管理总目标,以人为本,确立以人身安全为主要内容,以“坚持安全第一,预防为主,综合治理”,“防重于抢”、“防忠于未然”为原则,以“杜绝重伤、死伤事故、减少其它事故”为目的的安全管理具体目标。只有强化安全生产管理,才能保证职工的人身健康和生命财产安全,才能更好的发挥工人对工作的创造性和工作积极性,更好的发展生产,才能更好的维护国家利益,集体利益和个人利益。
2.2 建立健全安全网络体系
要实现安全管理目标,必须建立健全一个由单位领导具体负责,责任分明,组织严密的网络体系,对安全生产进行全面管理,使目标层层分解、落实到班组、个人及每个生产环节。落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设。
2.3 利用科学的方法对事故进行预测,遏制影响安全生产的事故
为了确保整个工程施工过程中的生产安全,利用科学的方法对工程规模、地质地貌所产生的不安全因素进行分析预测。在分析预测过程中要进行总体预测、分期预测、阶段预测、单项预测。在总体预测中,要对整个生产过程和总体规划进行预测;在分期预测中,要作出分期评价并定出可行的分期措施;在阶段预测中,要进行阶段评价,并制定出相应的阶段措施;在单项预测中,要对项目进行评价并制定出相应的具体措施。总之,对影响安全生产预测的目的,就是要落实好每一项具体措施,消除影响安全生产的隐患。
2.4 对项目进行具体管理和监管
根据路桥施工过程中易发事故的种类,可分为安全措施、安全设施、机械设备、施工工艺等项目。为了确保在各项目中安全目标的实现,在整个施工过程中要有专人管理,定期进行科学、可靠性检查,并对此作出分析和科学评价,落实好各项制度和措施以达到预期的安全效果。
2.5 提高施工人员的素质
在路桥施工产值不断增高的同时,我们很清楚地认识到,大多数路桥企业的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要,且存量与需求问的差距越来越大。可以说,路桥施工企业职工对企业的生产,贡献是巨大的,而企业潜伏的风险同样也是巨大的。安全生产管理虽在不断加强,但仍处于传统的管理状态,没有做到与时俱进,“安全责任重于泰山”往往是嘴里喊得多而实际行动少。而且,许多公司的项目部基本没有单设安全管理的部门,资源配置更显不足。有相关规章制度但没能做到及时更新,指导性和可操作性稍差,使得在技术、资金、设备上的大投入和高保障失去了意义。
2.6 总结归纳实践经验,对易发事故进行科学定量分析
安全生产的各种制度、方法、资料、数据与经验都是对安全系工程进行科学分析和定量评价的重要依据,根据这些依据,在安全生产系统管理中作出准确的定量分析和安全评价,制定出正确的、有效的、切实可行的安全防范措施。
当然,路桥施工工程过程中还有很多的安全生产管理步骤也是不可忽略的,加强安全生产管理应该是贯穿整个路桥工程施工过程中的。
参考文献：
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