专利法规定：中华人民共和国专利局（现更名为国家知识产权局，下同）受理和审查专利申请，对符合法律规定的发明创造授予专利权。
国家知识产权局是我国专利主管部门，也是唯一依法有权接收专利申请的受理机关。申请人申请专利时，应当将申请文件直接提交给知识产权局（以简称专利局）。申请人误将申请文件提交给其它机关、单位或个人的，在专利审批程序中的不产生法律效力。
专利局设立专利受理处和专利申请受理窗口，并在沈阳、济南、长沙、成都、南京、上海、广州、西安以及武汉设立专利局代办处接收和受理专利申请和其它文件。中国专利局受理处和上述代办处的地址和业务工作范围，由中国专利局以公告形式向公众。
2.申请文件的提交
向专利局申请专利或办理其它手续的，可以将申请文件或其它文件直接递交给专利局的申请受理窗口或上述任何一个代办处，也可以邮寄给专利局受理处或上述代办处。在提交文件时应注意下列事项：
（1）向专利局提交申请文件或办理各种手续的文件，应当使用专利局统一制定的表格，每种文件均应一式两份。
（2）一张表格只能用于一件专利申请。例如：一张发明专利请求书只能填写一件发明，一张意见陈述书只能就一件专利申请陈述意见。不得将几件申请的陈述意见或几件发明填写在一张意见陈述书或一张发明专利请求书上。
（3）向专利局提交的各种文件申请人都应当留存底稿，以保证申请审批过程中文件填写的一致性，并可以此作为答复审查意见时的参照。
（4）申请文件是邮寄的，应当用挂号信函。无法用挂号信邮寄的，可以用特快专递邮寄，不要用包裹邮寄申请文件。挂号信函上除写明专利局或者代办处的详细地址（包括邮政编码）外，还应当标有“申请文件”及“ 专利局受理处收”或“专利局××代办处收”的字样。
一封挂号信内应当只装同一件申请的申请文件或其它文件。邮寄时，申请人应当请邮局工作人员盖清邮戳日，并应妥善保管好挂号信件的挂号收据存根。
（5）专利局在受理专利申请时不接收样品、样本或模型。在审查程序中，申请人应审查员要求提交样品或模型时，如在专利局窗口当面提交的应当出示审查意见通知书；邮寄的应当在邮件上写明“应审查员×××（姓名）要求提交模型”的字样。
（6）在我国境内没有长期居所、营业所的外国人或外国单位，以及在国外长期居住或工作的中国人申请专利时，应当委托国务院授权专利局指定的涉外专利机构办理。上述申请人不得直接向专利局邮寄或递交申请文件。
港、澳、台地区的单位或同胞申请专利，也应按规定分别委托涉外专利机构或国内专利机构办理，不得直接向专利局邮寄或递交。
3.专利申请的受理和受理条件
专利申请提交到专利局受理处或各代办处以后，首先应进行是否符合受理条件的审查。对符合受理条件的申请，专利局将确定申请日，给予申请号，并在核实文件清单后，发出受理通知书，通知申请人，确认收到申请文件。
专利申请有下列情况之一的，专利局不予受理，并通知申请人，同时退还申请文件。
（1）专利申请未以局面形式提出，或者未用中文书写的不能受理。例如：用模型、样品、录像带、磁盘或者通过电话提出专利申请是不能受理的，未经翻译的外文申请文件也不能受理。
（2）申请文件（包括请求书）未打字、印刷，或者字迹不清、有涂改的；附图或外观设计图片未用绘图工具和黑色墨水绘制，或者模糊不清（外观设计照片）、有涂改的不能受理。例如：用铅笔绘制的附图和图片、模糊不清的照片是不能受理的。
（3）基本申请文件不齐备，如发明或者实用新型专利申请缺请求书、说明书（实用新型申请缺附图），或者权利要求书中缺任一项的；外观设计专利申请缺请求、图片或者照片中任一项的不能受理。例如，申请实用新型专利只提交了请求书、说明书和权利要求书，没有提交附图的，不能受理。但是受理条件审查，只检查专利申请这几个部分是否齐全，对每个部分内的文件是否完整不作审查。例如，说明书应当有1�；5页，申请人只提交了1～3页及第5页，受理时仍然可以通过，受理处只在文件清单上注明收到说明书4页。这种缺陷往往是无法补救的，所以申请人提交申请文件时一定要仔细核对。
（4）请求书中缺申请人姓名或名称以及地址不详的不能受理。例如，请求书是非标准格式的，上面只打上了发明名称、发明人姓名，没有申请人姓名以及地址，由于专利申请没有申请主体，所以不能受理。
（5）专利申请类别（发明、实用新型或外观设计）不明确或者无法确定的不能受理。例如，申请人提交了外观设计请求书，但其中没有提交图片或照片，却提交了说明书和附图，由于外观设计申请无须递交说明书，因而审查时无法确定申请人到底要申请什么专利，及应当以哪种专利申请的要求进行受理审查，所以只能不予受理。
（6）与我国既无协议或条约关系、又无专利互惠的国家所属的国民或单位，向我国提出的申请不予受理；或者在我国没有经常居所或营业所的外国人或外国单位，以及港、澳、台地区的单位和同胞未按规定办理申请手续的不能受理。例如，香港的某位中国籍居民直接将专利申请文件寄给中国专利局，这是不能受理的。
申请文件的有些缺陷不影响受理。例如：①申请文件未用专利局统一印制的表格，是用白纸按要求的项目打字或印刷的；②请求书中漏填发明名称、发明人姓名的；③请求书中没有签章，或者签章不产生法律效力的，如由专利机构签章，但没有同时提交专利委托书；④除请求书以外，其它申请文件清单，如果只提交了一从的（申请文件需提交两份，其中一份作为文件清单，如果只提交一份，申请人将得不到文件清单）。以上缺陷可以在审查阶段补正，但是申请人应当尽量避免出现这些缺陷，因为补正常常拖长审查程序。在申请前花几分钟可以解决的缺陷，通过补正往往会使审查程序拖延几个月时间。对申请人面交专利局受理处或代办处的申请文件，受理处或代办处工作人员当时就进行申请是否符合受理条件的审查，符合受理条件的当场办理受理手续；不符合受理条件的，专利局当时就把申请文件退还申请人，并说明不受理的理由。向专利局寄交申请文件的，大约在一个月内应当收到专利局的受理通知书或者不受理通知书以及退还的申请文件。超过一个月尚未收到通知的，申请人应当及时向专利局受理处查询，以免申请文件或通知书在邮寄中丢失。
4.申请日的确定和申请号的给予
受理程序中最重要的法律手续有两项：一是决定申请能否处理，二是确定被受理的申请的申请日并给予申请号。
（1）申请日的确定
申请日有十分重要的法律意义：①它确定了提交申请时间的先后，按照先申请原则，在有相同内容的申请时，申请的先后决定了专利权授予谁；②它确定了对现有技术的检索时间起点，这在审查中对决定申请是否有专利性关系重大；③申请日是审查程序中一系列有关的期限的起点。
依专利法规定，申请人把申请文件直接递交到专利局受理处或者代办处的，经当场审查，凡符合受理条件的，其提交日就确定为申请日。
申请人邮寄的申请文件，凡符合受理条件的，以邮件寄出日为申请日。寄出邮件的邮戳日期不清楚的，以邮件寄到专利局的邮戳日为申请日。邮件的邮戳都不清楚的，以专利局收到日为申请日。
（2）申请日的更改
申请日确定后，不能随便更改。只有在下述两种情况下允许更改申请日：
①由于邮戳不清，专利局以收到日为申请日，或者申请人认为专利局确定的申请日有误时，申请人可以提供寄出申请文件的挂号收据或其它证据，要求专利局予以改正。专利局经查证核实后，可以更改申请日。
②对于已经提交的专利申请，申请人自己或经专利局审查发现，说明书中写有附图的说明，但实际未交或少交、漏交附图的，申请人可以主动补交或者在接到专利局的补正通知后，在指定期限内补交附图。按规定补交附图的，以附图的最后提交日确定为该申请的申请日。凡更改申请日的，专利局应及时通知申请人。
（3）申请号的给予
申请号是专利局给予每一件被受理的专利申请的代码，它与专利申请是一一对应。所以申请号是申请人向专利局办理各种手续时，指明该申请的最有效手段。
我国的专利申请号有9位数字（包括字符）组成。它分为四段：例如：97101765.4第一段为前两位，表示提出专利申请的年份，如“97”表示1997年提出的申请；第二段由第三位数字组成，表示专利申请的种类，“1”表示发明（如果是“2”表示实用新型，“3”表示外观设计）；第三段由第四到第八位组成，表示当年该类申请的序号数，如01765表示当年1765件申请；第四段由第九位的一位数字或符号组成，是计算机校验位，它可以是0~9的任一数字，或者是字符X，如：例中的“4”。
专利局应将确定的申请日，给予的申请号记录在受理通知书上，通知申请人。
5.受理通知书和文件的法律效力
对符合受理条件的申请，受理程序的结束时专利局发出受理通知书。受理通知书的主要内容和作用是：
（1）正式确认申请人提交的专利申请符合受理条件，作出予以受理的决定，所以受理通知书可以作为曾向专利局提出某项专利申请的一种证明。
（2）将专利局确定的申请的申请日和给予的申请号通知该项专利申请的申请人。这对申请人办理以后的各种手续是十分重要的两项数据，将会多次用到，申请人应当认真核对。例如，申请发明的，应核对申请号是否发明类的，如专利局错给成实用新型和外观设计的，应当及时向专利局提出更正的请求。
（3）在发出受理通知书时还附有经专利局核实的申请文件提交清单。这是申请人向专利局提交了哪些文件的证明。但是按照专利局的规定，只有提交一式两份请求书的才发给文件清单。
受理是一项重要的法律程序。专利申请被受理以后，从受理之日起就成为在专利局正式立案的一件正规申请，并且至少要产生以下的法律效力：
（1）在该申请存在（即未被撤回、视为撤回或者驳回）或者被公开后，将阻止任何在其申请日以后就同样的内容申请专利的申请人获得专利权。
（2）无论该申请受理以后的命运如何，除法律另有规定的以外，在一定时间内（发明和实用新型在12个月内，外观设计在6个月内），该被受理的申请可以作为该申请人另一件后期提出的申请要求外国或者本国优先权的基础。
市区公安局：
本 人现用名，男，汉族，年月日生于市医院。是本人原名，自出生时起一直沿用至今，申请人现在所有的身份证明文件、学历 证书、银行帐号和社会保险登记等均使用这一名字，申请人在使用现用名期间没有进行过任何违法、犯罪行为，也没有任何不良的社会记录。只因在日常的生活、工 作中，经常遇到重名的情况，给正常的生活、工作带来许多不便，所以根据《中华人民共和国民法通则》第99条及《中华人民共和国户口登记条例》第十七、十八 条的规定，特向贵局提请将本人的现用名更改为，望同意为切!
申请人：
申请日期：年月日
改名申请书范文二
XX公安局：
本人现用名：xxx，汉族，女，xxxx年xx月xx日出生，身份证号：xxxxxxxxxx，申请人现在所有的身份文件、学历证书、银行帐号和社会保险登记等均使用这一名字，申请人在使用现用名期间没有进行过任何违法、犯罪行为，也没有任何不良的社会记录，我清楚知道，我这一申请会给贵单位带来额外的工作，甚至影响到其他公民更为急迫的需求，对此我深表歉。改名原因如下：一.因在日常的生活、工作中，经常遇到重名的情况，给正常的生活、工作带来许多不便;二.因本人在赣州市蓝天世纪幼儿园工作，办暂住证已用我所要改为的名字(xxx)而与我现身份证名字不符。故有一些不便。所以根据《中华人民共和国民法通则》第99条及《中华人民共和国户口登记条例》第十七、十八条的规定，特向贵局提请将本人的现用名xxx更改为 xxx，本人承诺改名所引起的民事和法律责任均由自己承担，望同意为切!
申请人：
申请日期：年月日
改名申请书范文三
ZZZ派出所：
专利法规定：中华人民共和国知识产权局受理和审查专利申请，对符合法律规定的发明创造授予专利权。 国家知识产权局是我国专利主管部门，也是依法有权接收专利申请的受理机关。申请人申请专利时，应当将申请文件直接提交给国家知识产权局受理处。申请人误将申请文件提交给其他机
关、单位或个人的，在专利审批程序中均不产生法律效力。
国家知识产权局设立专利受理处和专利申请受理窗口，并在沈阳；济南、长沙、成都、南京、上海、广州、西安、武汉以及郑州、天津、石家庄、哈尔滨、长春设立国家知识产权局专利代
办处受理专利申请和其他文件。国家知识产权局受理处和上述专利代办处的地址和业务工作范围，由国家知识产权局以公告形式向公众。
国防专利分局专门受理国防专利申请。
向国家知识产权局申请专利或办理其他手续的，可以将申请文件或其他文件直接递交给国家知识产权局的申请受理窗口或上述任何一个专利代办处，也可以邮寄给国家知识产权局受理处或
上述专利代办处。在提交文件时应注意下列事项：
(1)向国家知识产权局提交申请文件或办理各种手续的文件，应当使用国家知识产权局统一制定的表格，申请文件均应一式两份，手续性文件可以一式一份。
(2)一张表格只能用于一件专利申请。例如：一张发明专利请求书只能填写一件发明，一张意见陈述书只能就一件专利申请陈述意见。不得将几件申请的陈述意见或几件发明填写在一张意
见陈述书或一张发明专利请求书上。
(3)向国家知识产权局提交的各种文件申请人都应当留存底稿，以保证申请审批过程中文件填写的一致性，并可以此作为答复审查意见时的参照。
(4)申请文件是邮寄的，应当用挂号信函。无法用挂号信邮寄的，可以用特快专递邮寄，不要用包裹邮寄申请文件。挂号信函上除写明国家知识产权局或者专利代办处的详细地址（包括邮
政编码）外，还应当标有“申请文件”及“国家知识产权局受理处收”或“国家知识产权局x x专利代办处收”的字样。申请文件不应使用快递公司递交，使用快递公司递交申请文件以国家知
识产权局受理处以及各专利代办处实际收到日确定申请日。一封挂号信内应当只装同一件申请的申请文件或其他文件。邮寄时，申请人应当请邮局工作人员盖清邮戳日，并应妥善保管好挂号收据存根。
(5)国家知识产权局在受理专利申请时不接收样品、样本或模型。在审查程序中，中请人应审查员要求提交样品或模型时，如在国家知识产权局窗口当面提交的应当出示审查意见通知书；
邮寄的应当在邮件上写明“应审查员x x x（姓名）要求提交模型”的字样。
(6)在我国境内没有长期居所、营业所的外国人或外国单位，以及在国外长期居住或工作的中国人申请专利时，应当委托国务院授权国家知识局指定的涉外专利机构办理。上述申请
人不得直接向国家知识产权局邮寄或递交申请文件。
港、澳、台地区的单位或个人申请专利的，也应按规定分别委托涉外专利机构或国内专利机构办理，不得直接向国家知识产权局邮寄或递交申请文件。
1.3专利申请的受理和受理条件
专利申请提交到国家知识产权局受理处或各专利代办处，首先应进行是否符合受理条件的审查。对符合受理条件的申请，国家知识产权局将确定申请日，给予申请号，并在核实文件清单
后，发出受理通知书，通知申请人，确认收到申请文件。
专利申请有下列情况之一的，国家知识产权局不予受理，并通知申请人，同时退还申请文件。
(1)专利申请未以书面形式提出，或者未用中文书写的不能受理。例如：用模型、样品、录像带或者通过电话提出专利申请是不能受理的，未经翻译的外文申请文件也不能受理。
(2)申请文件（包括请求书）未打字、印刷，或者字迹不清、有涂改的‘附图或外观设计图片未用绘图工具和黑色墨水绘制、或者模糊不清（包括外观设计照片）、有涂改的不能受理。例如：用铅笔绘制的附图和图片、模糊不清的照片是不能受理的。
(3)必要申请文件不齐备，如发明或者实用新型专利申请缺请求书、说明书（实用新型专利申请缺附图），或者权利要求书中任何一种的；外观设计专利申请缺请求书、图片或者照片中仟
何二种的不能受理。例如：申请实用新型专利只提交了请求书、说明书和权利要求书，没有提交附图的，不能受理。但是受理条件审查，只检查专利申请这几个部分载体是否齐全对每个部分内的文件是否完整不作审查。例如，说明书应当有1~5页，申请人只提交了1~3页及第5页，受理时仍然可以通过，受理处只在文件清单上注明缺说明书第4页。但这种缺陷往往是无法补救的，所以申请人提交申请文件时一定要仔细核对。
(4)请求书中缺申请人姓名或名称以及地址不详的不能受理。例如，请求书是非标准格式的，上面只打上了发明名称、发明人姓名，没有申请人姓名或名称以及地址，由于专利申请没有申请主体，所以不能受理。
(5）专利申请类别（发明、实用新型或外观设计）不明确或者无法确定的不能受理。例如，申请人提交了外观设计专利请求书，但其中没有提交图片或照片，却提交了说明书和附图，由于外观设计专利申请无须递交说明书，因而审查时无法确定申请人到底要申请什么专利，及应当以哪种专利申请的要求进行受理审查，所以只能不予受理。
(6)与我国既无协议或条约关系、又无专利互惠的国家所属的国民或单位，向我国提出的申请不予受理；或者在我国没有经常居所或营业所的外国人或外国单位，以及港、澳、台地区的单位和个人未按规定办理申请手续的不能受理。例如，香港的某位中国籍居民直接从境外将专利申请文件寄给国家知识产权局，这是不能受理的。
申请文件中的有些缺陷不影响受理。例如：①申请文件未用国家知识产权局统一印制的表格，是用白纸按要求的项目打字或印刷的；②请求书中漏填发明名称、发明人姓名的；③请求书中没有签章，或者签章不产生法律效力的，如由专利机构签章，但没有同时提交专利委托书；④除请求书以外，其他申请文件中提交了一份的。以上缺陷可以在审查阶段补正，但是申请人应当尽量避免出现这些缺陷，因为补正常常拖长审查程序。在申请前花几分钟可以解决的问题，通过补正往往会使审查程序拖延几个月的时间。
对申请人面交国家知识产权局受理处或各专利代办处的申请文件，受理处或专利代办处工作人员当时就进行申请是否符合受理条件的审查，符合受理条件的当场办理受理手续；不符合受理条件的，国家知识产权局当时就把申请文件退还申请人，并说明不受理的理由。向国家知识产权局寄交申请文件的，大约在1个月内应当收到国家知识产权局的受理通知书或者不受理通知书以及退还的申请文件。超过1个月尚未收到国家知识产权局的通知的，申请人应当及时向国家知识产权局受理处查询，以免申请文件或通知书在邮寄中丢失。
1.4申请日的确定和申请号的给予
受理程序中最重要的法律手续有两项：一是决定申请能否受理, 二是确定被受理的申请的申请日并给予申请号。
(1)申请日的确定
申请日有十分重要的法律意义：①它确定了提交申请时间的先后，按照先申请原则，在有相同内容的申请时，申请的先后决定了专利权授予谁；②它确定了对现有技术的检索时间起点，这在审查中对决定申请是否具有专利性关系重大；③申请日是审查程序中一系列法定期限的起点。
依专利法规定，申请人把申请文件直接递交到国家知识产权局受理处或者专利代办处的，经当场审查，凡符合受理条件的，其提交日确定为申请日。
申请人邮寄的申请文件，凡符合受理条件的，以邮件寄出日为申请日。寄出邮件的邮戳日期不清楚的，以邮件寄到国家知识产权局的邮戳日为申请日。邮件的寄出和收到邮戳都不清楚的，以国家知识产权局收到日为申请日。
(2)申请日的更改
申请日确定后，不能随便更改。只有在两种情况下允许更改申请日：
①由于邮戳不清，国家知识产权局以收到日为申请日，或者申请人认为国家知识产权局确定的申请日有误时，申请人可以提交意见陈述书并提供寄出申请文件的挂号收据或邮局证明，要求国家知识产权局予以改正。国家知识产权局经查证核实后，可以更改申请日。
②对于已经提交的专利申请，申请人自己或经国家知识产权局初步审查发现，说明书中写有附图的说明，但实际未交或少交、漏交附图的，在指定期限内补交附图。按规定补交附图的，以附图的最后提交日确定为该申请的申请日。
凡更改申请日的，国家知识产权局应及时通知申请人。
(3)申请号的给予
申请号是国家知识产权局给予每一件被受理的专利申请的代码，它与专利申请一一对应。所以申请号是申请人申请之后向国家知识产权局办理各种手续时，指明该申请的最有效手段。
国家知识产权局应将确定的申请日，给予的申请号记录在受理通知书上，通知申请人。
1.5受理通知书和受理文件的法律效力
对符合受理条件的申请，受理程序的结束是国家知识产权局发出受理通知书。受理通知书的主要内容和作用是：
(1)正式确认申请人提交的专利申请符合受理条件，作出予以受理的决定，所以受理通知书可以作为曾向国家知识产权局提出某项专利申请的一种证明。
(2)将国家知识产权局确定的申请日和给予的申请号通知该项专利申请的申请人。这对申请人办理以后的各种手续是十分重要的两项数据，将会多次用到，申请人应当认真核对。例如，申请发明的，应核对申请号是否是发明类的，如国家知识产权局错给成实用新型和外观设计的，应当及时向国家知识产权局提出更正的请求。
(3)我国在发出受理通知书时其中附有经国家知识产权局核实的申请文件提交清单的内容。这是申请人向国家知识产权局提交了哪些文件的证明。
受理是一项重要的法律程序。专利申请被受理以后，从受理之日起就成为在国家知识产权局正式立案的一件正规国家申请，并且至少将产生以下的法律效力：
(1)在该申请存在（即未被撤回、视为撤回或者驳回）或者被公开后，将阻止任何在其申请日以后就同样的内容申请专利的申请人获得专利权。
(2)无论该申请受理以后的命运如何，除法律另有规定的以外，发明和实用新型在12个月内，该被受理的首次申请可以为该申请人另一件后期提出的申请要求外国或者本国优先权的基础。外观设计6个月内就相同主题向外国申请的，首次被受理的申请可以作为申请要求外国优先权的基础。
1.审查人员及待办案件数量
台湾地区“智慧财产局”负责发明专利审查的共有两个组，其中专利一组共有99人，包括4名“高级审查官”、26名“审查官”、58名“助理审查官”和11名“约聘审查委员”；审查二组共有172人，包括4名“高级审查官”、39名“审查官”、121名“助理审查官”和8名“约聘审查委员”。专利三组负责再审查工作，有4名“高级审查官”、33名“审查官”、4名“助理审查官”和20名“约聘审查委员”。
从近十年发明、新型和新式样专利申请数量和审结数量的统计数据来看，台湾地区专利审查案件积压数量逐年增加。造成该结果的原因主要有4个：一是申请案件数量逐年增加，审查人员的数量却未能相应增加，目前审查人员数量严重不足，每年的审结案件数量小于申请量；二是近年来陆续采取核驳理由先行通知书、依申请专利范围逐项审查、审查结果附具检索报告以及扩大面询等提升审查品质的措施，加重了审查人员的负担；三是逐年缩减外聘兼职专利“审查委员”，使得其数量由原来的780名缩减至2007年的80名至今；四是随着科技的发展，专利申请日益复杂，相对增加了审查的困难程度。
2.清理积压案件的计划及预期效果
为了解决案件积压问题，“智慧财产局”已经采取的措施有：一是增加审查人员的年结案量，2009年平均每人审结89件，2010年增加到105件，2011年则要求再增加到100件；二是引入撤回专利申请退费制度，以促使申请人撤回专利申请，从而减少待审案件的数量；三是采取专利规费逐项收费制度，以降低提出实质审查案件的数量和权利要求的项数；四是扩大参考其他地区的专利检索和审查结果，以减轻审查员的负担。将要采取的措施包括：一是运用100名研发人员进行检索；二是尽快补足“智慧财产局”空余的39名编制；三是增加外聘兼职“审查委员”进行检索；四是专案增聘170名5年固定任期的审查人员；五是辅导现有的财团法人承担专利分类检索业务。
通过采取上述措施，预计达到以下目标：2011年结案量超过请求进行实质审查的案件数量；自2012年起，待办案件数量将大幅度减少；2014年前，待办案件将进一步减少到94746件，平均审查周期降到24个月。
台湾地区2010年有关专利的各项措施
1.扩大发明专利加速审查范围
2010年1月1日之前，台湾地区发明专利加速审查事由只有“其他地区对应申请案经其他地区专利局实质审查后核准”一项，自2010年1月1日起，发明专利加速审查的事由又增加了以下两项：一是其他地区对应申请案经美日欧专利局核发审查意见通知书及检索报告但尚未审定；二是为商业上实施所必要。根据台湾地区“智慧财产局”的统计数据，截止到2010年11月底，利用新增事由二的申请案共有128件，申请人大多是台湾地区的单位或者个人；但事由一的申请案只有26件，其原因可能在于美日欧专利局核发的审查意见通知书及检索报告对申请人不利。
2.发明专利实质审查改为逐项收费
在修改之前，发明专利实质审查收费仅对说明书超过50页的情形进行收费，并规定说明书每增加50页加收500新台币。本次费改并没有改变原有的针对说明书页数增加的收费方式，而是增加了权利要求项数计费方式。修改之后，发明专利实质审查收费将随着发明专利请求保护的权利要求项数的增加而增加，具体标准为：权利要求在10项以内者，每件申请为7000新台币；超过10项者，每项加收800新台币。根据台湾地区“智慧财产局”的统计，在新的实质审查收费方式实施之后，虽然请求实质审查的发明专利比例有所下降，但此项规费的收入却有所增加，并且权利要求的项数明显降低。
3.撤回发明专利申请案退还实质审查费
该项措施的目的在于鼓励申请人撤回已无保护必要的发明专利申请，其具体措施为：在发明专利申请审查过程中，在收到第一次审查意见通知书之前，申请人撤回申请并同时请求退还发明专利实质审查费的，可以退还全部的实质审查请求费；申请人于再审查阶段申请的，可以退还再审查申请费；对于主张台湾地区优先权的发明专利申请，自2010年1月1日起视为撤回的，申请人可以请求退还实质审查费。根据台湾地区“智慧财产局”的统计数据，2010年1～11月期间，发明专利申请撤回量总计为2639件。
4.依职权电话通知申请人补充修正
依据台湾地区“专利法”第49条第2项的规定，申请人主动申请修正的，必须受自发明专利申请日起15个月内进行的限制。为了便于申请人对申请文件进行修正，自2010年6月10日起，对于进入实质审查或者再审查阶段的发明专利申请案，申请人只要以书面形式提出修正意愿或者提出愿意依据其他地区授权的专利申请范围进行修正的意愿，“智慧财产局”可以通过电话通知申请人以其书面意见中的内容在指定的期限内提出修改文本。并且，对于说明书或者说明书附图明显违反台湾地区“专利法”第26条第4项规定的，也可以一并电话通知。从实践来看，该项措施对于提出加速审查的申请人最为有利。
5.举发程序中通知专利权人答复更正
2010年9月3日之前，对于专利权人在举发阶段的更正，如果准许则通知举发人补充理由，并同时抄送专利权人。对于不予准许的情形，并不先通知专利权人答复，而是径行在审定书中予以说明。2010年9月3日之后，为了给专利权人提供更加完整的程序保障，对于专利权人在举发程序中的更正不予允许的情形，将以通知书的方式说明不予准许的理由，并要求专利权人限期答复。通知以一次为原则，如果专利权人陈述的理由或者更正事项仍未克服通知书所指出的缺陷，则不再进一步通知。由于台湾地区“智慧财产法院”认为“智慧财产局”就专利权人的更正作出是否允许的决定将影响举发案的审查范围以及举发是否成立的结论，该认定已发生法律效力，因此应当为行政诉讼的对象。因此，“智慧财产局”目前正在讨论更正通知书如何撰写的问题，以防止出现被认定为终局行政处分的情形。
6.调整实用新型专利技术报告制度
继2003年通过修改“专利法”将实用新型的审查制度由实质审查制度改为形式审查授权公告制度之后，在2010年的新举措中，台湾地区还对实用新型专利技术报告制度进行了调整，规定：对于已撤销的实用新型专利权，将不受理技术报告申请；对于专利权人之外其他人提出的实用新型专利技术报告申请，如果提出申请时附有涉及专利侵权纠纷的相关文件，则可以在6个月内优先完成；如果专利权人在收到实用新型技术报告引用文献通知书之后提出更正，则在不影响技术报告处理期限的原则下，“智慧财产局”会优先处理更正案之后再制作技术报告；为了节省制作技术报告的时间以及简化技术报告的比对结果，对于相
同比对代码的连续请求项，将采取群组合并方式；对实用新型技术报告的封面予以精简。上述新举措预计在2011年施行。
此外，台湾地区还根据其自身产业的发展状况以及欧美日等专利局的收费标准，调整了发明、实用新型和新式样3种专利年费。其中最为明显的是大幅度降低了实用新型专利第十年和新式样专利第十年以上的年费。并且，由于近年来台湾地区工业设计发展较快，为了进一步鼓励工业设计产业的发展，“智慧财产局”考虑2011年将继续下调新式样专利的年费。
台湾地区“专利程序审查基准”的修正
2010年9月7日，台湾经济主管部门授权“智慧财产局”对修正的“程序审查基准”进行了公布，相关内容如下。
1.关于申请日的认定
认定申请日需要具备以下要件：一是申请书有明确的申请人且有申请专利的意思表示；二是说明书(附图说明)、必要附图完整地记载了申请专利的技术内容；三是发明(实用新型)专利说明书和权利要求书；四是新式样要有图。如果缺少上述任一要件，则以补正日为申请日。
如果申请时在申请书的申请人一栏中记载“容后补呈”，此后再补正申请人的，不影响申请日；申请时申请书中载明申请人为A，此后变更为B的，可以主张“误记”而更正申请人，不影响申请日。如果说明书已记载发明内容和要求保护的范围，附图说明已载明图，虽然有部分缺页，经申请人补正，不影响申请日；但是如果发明专利申请在申请时完全缺少附图，申请人请求补正的，则补正之日为申请日，或者申请人通过明确其为非必要附图保留申请日。
2.申请书未载明申请人的处理原则
由于申请人确定后方取得申请日，所以未记载申请人姓名或者名称的申请由于无法确认申请人和申请书中意思表示的主体，申请将不予受理，但在处分前补正的，以补正日为申请日。申请的申请人以首次提交的申请书为准，申请后申请人的变动应当依法办理申请权让与登记，而不能通过主张误记而变更。专利申请权为共有的，应由全体共有人提出申请。但是，如果申请是由部分申请人提出其在程序审查之前提交让与证明文件的，则申请权让与全体共有人且保持原申请日。上述规定自2011年1月1日起施行。
3.说明书部分缺页、附图部分缺漏处理原则
自2010年9月7日起，对于说明书部分缺页、附图部分缺漏的情形，申请人要求补正的，以补正之日为申请日。如果申请人主张补正部分已记载在优先权文件中的，则以原申请日为申请日。如果申请人答复不补正的，以原提交文件日为申请日。如果申请人撤回全部补正文件的，也应当以原文件提交日为申请日。如果申请人既没有答复也没有补正，则申请不予受理。
4.必要附图处理原则
自2010年9月7日起，发明申请没有必要附图和非必要附图的区分，所有附图皆为必要附图。如果补正附图，则以补正之目为申请日；如果申请人主张其申请无需附图的，并申请不补正的，则保留申请日；如果申请人既不补正也不答复，则申请不予受理。
台湾地区新式样专利审查实务与发展
台湾地区的新式样专利一直采取实质审查制度。就审查实务而言，台湾地区新式样专利的客体为物品的形状、花纹、色彩或者其结合的视觉上的创作，并要求其具有产业利用性、新颖性和创作性。但不同于其他一些采取外观设计专利实质审查制度的地区，台湾地区的“专利法”并不保护部分的外观设计。
在台湾行政主管部门于2009年12月3日通过并送请审议的“专利法修正案”中，涉及新式样专利的修改主要包括以下几个方面：一是将新式样改为设计，以迎合台湾地区工业设计产业的需要并与国际接轨；二是扩展保护客体，将部分设计、电脑图像与图形化使用者界面及成组物品设计纳入设计专利的保护客体范围之内；三是修正申请制度和申请方式，将联合新式样改为衍生设计，将图说改为说明书和附图。
台湾地区专利师管理制度的发展
自1953年7月18日通过“专利人规则”之后，历经五十个春秋，2003年3月19日才将其修改为“专利人管理规则”。2008年1月11日，台湾地区通过了“专利师法”，标志着其专利师管理制度有了进一步的发展。
1.专利师资格的取得
根据“专利师法”的规定，专利师资格的取得有考试及格和免试两个途径。其中，免试及格的人员可分为3类，一是律师、技师及会计师，二是具有公务人员任职资格的人员，三是专利专责机关约聘专任专利审查的人员。3类人员都必须领有专利人证书，并且，对于第一类人员而言，还需要在2008年1月11日之前具名从事专利师业务1年以上；第二类人员需要曾经从事专利实质审查工作2年以上且2008年1月11日之前具名从事专利师业务1年以上；第三类人员则需要曾经从事专利实质审查工作2年以上且2008年1月11日之前具名从事专利师业务3年以上。
专利师资格考试分为专利法规、专利实务和专利说明书撰写3项，2008～2010年通过率分别为4.95％、8.15％和3.69％。3年通过总人数为88人。加上免试取得资格的232人，目前台湾地区共有专利师320人。
一、变更注册商标的几种情况
1.变更商标注册人的名义
商标注册人是商标专用权的权利主体,也是《商标法》保护的主体,商标注册人的名义是商标注册的重要事项。商店恢复了老字号,或是启用了新名称,企业改变了称谓等等,就需及时办理变更注册手续,否则就会影响到商标注册人权利的保护。
2.变更商标注册人的地址
商标注册人的地址,是商标注册的另一项重要内容,是商标管理机关需要掌握的重要栏目。企业搬迁,改变了原地址,要及时申报变更,否则,会给商标管理机关的管理工作带来不便,使有关书件无法送达。
3.变更注册商标核准使用商品的范围
变更注册商标核定使用商品的范围,只限于商品的减少。
上列三个方面内容的变更,不发生商标专用权的转移,是否发生商标专用权的转移是注册商标的变更与注册商标的转让的根本区别。
二、下列情况不属注册商标的变更
1.改变商标的文字、图形的
改变注册商标的文字、图形、有可能与其他人的注册商标相同或相近,因此应视同为另一商标。如果需要取得商标专用权,就应当重新申请注册。变动后的商标已脱离了原核准注册的商标专用权范围,因而原来核准注册的商标对改变了的商标元效。
2.扩大核定使用商品范围的
商标注册人要求在其原注册商标核定使用商品范围的基础上,扩大使用商品范围,根据我国《商标法》的规定,不属注册商标变更,需要另行提出注册申请,作为一个新的商标办理注册。
三、变更注册商标的要求
为了保障数字证书申请人的合法权利，维护_______电子商务认证有限公司的合法经营权益，双方本着自愿、平等的原则，达成以下协议书条款，双方共同遵守执行。
一、协议双方的权利与责任
1.电子商务公司的权利与责任
（1）电子商务公司发放的各类型数字证书只能用于在网络上标识身份、加密数据、保证网络安全通讯，不能作为其他任何用途。若证书申请人将其数字证书用于其他用途，电子商务公司不承担任何责任。
（2）电子商务公司委托各受理审批单位进行证书申请人的信息录入、身份审核、证书制作等工作。证书申请人在申请数字证书时请遵照各受理审批单位的规程办理手续。电子商务公司在网站上公布所有受理审批单位的地址。在通过受理审批单位的录入、审核和制作后，证书申请人即可获得所申请的数字证书以及该证书的存储介质。
（3）电子商务公司及其受理审批单位在进行身份认证或证书制作时，将充分遵守电子商务公司的安全操作流程。如果由于电子商务公司设备故障、线路中断，导致签发数字证书错误、延迟、中断或者无法签发，电子商务公司不负任何赔偿责任。
（4）电子商务公司不对由于客观意外或其它不可抗拒事件造成的操作失败或延迟承担任何损失、损害或赔偿责任。
（5）电子商务公司保证其使用和发放的公钥算法在现有技术条件下不会被攻破。如果发生上述情况，或者证书申请人举报并经确实，电子商务公司负责赔偿责任。
（6）随技术的进步，电子商务公司有权要求证书申请人及时更新数字证书。证书申请人在收到更新通知时，应在规定的期限内到电子商务公司更新证书，若逾期证书申请人没有更新证书，所引起的后果由证书申请人自行承担。
（7）由于身份认证差错，造成证书申请人或他人损失时，电子商务公司负责赔偿责任。
（8）证书所有权属于电子商务公司，对于下列情况之一的，电子商务公司有权主动废止所签发的数字证书：
与证书中的公钥相对应的私钥被泄密；
证书中的相关信息有所变更；
由于证书不再需要用于原来的用途而要求终止；
证书的更新费用未收到；
证书持有者已经不能履行或违反了其他协议、法规及法律所规定的责任和义务；
其他情况。
2.证书申请人的权利与责任
（1）证书申请人必须按照电子商务公司的有关规定办理申请手续，如实提交各种申请材料，如实填写证书申请表格。证书申请人必须对所提供资料的真实性、合法性负责。
（2）证书申请人在身份审核时，故意或过失提供不真实资料，导致电子商务公司签发证书错误，因而造成损失时，由证书申请人承担一切相关责任。
（3）证书申请人应当妥善保管电子商务公司所签发的数字证书和私钥及保护密码，不得泄漏或交付他人。如因故意、过失导致他人知道或遭盗用、冒用、伪造或者篡改时，证书申请人应当自行负责承担一切责任；如遇遗失或被窃，应立即向电子商务公司或其受理审批单位办理挂失/报失，并配合调查。
（4）如发生第（3）条情况，或者证书申请人不希望继续使用数字证书时，应当立即到受理审批单位申请报失数字证书。报失手续遵循电子商务公司的规定。电子商务公司在接到受理审批单位的报失申请后，在24小时内废止证书申请人数字证书。证书申请人应当承担在数字证书废止之前所有使用数字证书造成的责任。
（5）证书申请人数字证书的有效期为1年或2年。证书申请人必须及时提出数字证书更新请求。电子商务公司对此不负任何责任。
（6）证书一律不得转让、转借或转用。因转让、转借或转用而产生的一切损失均由证书申请人负责。若证书个人的住址、电话等联系方法发生变动；单位的法人、网站等发生变动，应立即通知电子商务公司。因证书申请人信息发生变化且未及时通知电子商务公司更新证书信息而造成的不良后果由证书申请人自行承担。
（7）所有使用证书在网上进行的电子商务活动均视为证书申请人所为，因此而产生的一切后果均由证书申请人负责，证书申请人必须遵守国家的相关规定。
（8）证书申请、废止、更新等的审核权在电子商务公司，证书申请人必须按照电子商务公司制定的有关规定按期缴纳相关费用。
（9）如果证书申请人死亡或单位停业或解散时，若证书申请人是单位的，则其法定责任人需要携带相关证明文件及原数字证书申请表格存根，向电子商务公司请求报失证书申请人数字证书。如果数字证书申请证明遗失，凭法律效力证明废止证书申请人数字证书。相关责任人应当承担其数字证书在废止前产生的一切行为。
二、协议的生效、变更与终止
1.本协议书一式三份，证书申请人、受理审批单位与电子商务公司三方各保留一份，三方签字或盖章后生效。
2.本协议书如有修订而涉及证书申请人的权利、义务时，电子商务公司会以电子邮件方式通知证书申请人。
3.本协议书的解释、修改权属于电子商务公司。协议书解释、修改并正式后10个工作日内证书申请人如果无异议，则视为同意；如果有异议而因此需要报失证书的，应该向电子商务公司提出。电子商务公司将本着“信誉第一，客户至上”的宗旨，竭诚服务，维护证书申请人合法权益。
三、争议解决
双方对本协议书之规定发生争议时，应首先本着友好协商的原则解决。若协商不成的，任何一方可以请求有管辖权的人民法院依法对所争议的事项作出裁决。
四、附则
1.各类证书的申请表、更新表、报失表等是本协议不可分割的组成部分。
致总公司
内容
特此申请
申请单位及个人
年月日
---------
原企业名称
注册号
拟变更企业名称
备选企业名称（请选用不同的字号）：
1
2
3
经营范围（只需填写与企业名称行业表述一致的主要业务项目）：
注册资本（金）（法人企业必须填写）
企业类型公司制非公司制个人独资合伙
企业住所（地址）
企业盖章及法定代表人（负责人）签字
2
申请人应提交的材料清单
选择项序号文件，证件名称说明
1企业名称变更申请书本表第1页
2企业授权委托意见本表第3页
3企业营业执照复印件须加盖公章
4主管部门或审批机关的批准文件
5其他有关材料
备注：
1，“选择项”栏由工商部门填写：“说明”栏应注明提交的文件，证件是原件还
是复印件；
2，企业名称变更申请书中的签字（盖章）应由企业盖公章，法定代表人（负责
人）签字；
3，申请人应当使用钢笔，毛笔或签字笔工整地填写表格或签字。
申请人谨此确认和承诺本次申请中提交的所有文件材
料和填写的内容是真实，合法，有效的，复印件与原件是一
致的，并对因材料虚假所引起的一切后果负法律责任。
申请人签字（盖章）：
3
企业授权委托意见
兹委托（我单位/机构/自然人股东）前来办理企业名称变更事宜。
授权期限为：
授权权限如下（同意的，在括号内签署“同意”；不同意的，在括号内签署
“不同意”。选择二项以上同意或有空括号未填写的，本授权委托意见无效。）：
1，全权办理企业名称变更申请，但不得修改本申请书任何文字内容。（）
2，全权办理企业名称变更申请，授权修改本申请书出现的错别字，遗漏和误加
的文字。（）
3，全权办理企业名称变更申请，如申请的企业名称未能核准，授权修改，增加
或减少企业名称字词表述。（）
4，全权办理企业名称变更申请，授权修改本申请书任何内容和文字表述。
（）
代办人或人身份证复印件粘贴处
代办人或人签字：
联系电话：
通信地址及邮政编码：
（企业盖章处）
年月日
4
（同意使用）承诺书
今有拟变更企业
名称为，拟用
“”作为字号，主要从事行
业。恳请予以核准。
本企业特此承诺：该名称中的字号符合国家法律，法规的规定，
其行业用语与经营范围主营业务是相一致的，凡在今后的经营活动
中，若与其他企业因名称发生争议或登记注册的经营范围与名称申请
的经营范围或行业专用语有差异时，我们愿无条件服从工商行政管理
机关的处理决定，变更企业名称，并承担相应的法律责任。
申请人盖章：
相关企业意见，盖章：
致总公司
内容
特此申请
申请单位及个人
年月日
---------
原企业名称
注册号
拟变更企业名称
备选企业名称（请选用不同的字号）：
1
2
3
经营范围（只需填写与企业名称行业表述一致的主要业务项目）：
注册资本（金）（法人企业必须填写）
企业类型公司制非公司制个人独资合伙
企业住所（地址）
企业盖章及法定代表人（负责人）签字
2
申请人应提交的材料清单
选择项序号文件，证件名称说明
1企业名称变更申请书本表第1页
2企业授权委托意见本表第3页
3企业营业执照复印件须加盖公章
4主管部门或审批机关的批准文件
5其他有关材料
备注：
1，“选择项”栏由工商部门填写：“说明”栏应注明提交的文件，证件是原件还
是复印件；
2，企业名称变更申请书中的签字（盖章）应由企业盖公章，法定代表人（负责
人）签字；
3，申请人应当使用钢笔，毛笔或签字笔工整地填写表格或签字。
申请人谨此确认和承诺本次申请中提交的所有文件材
料和填写的内容是真实，合法，有效的，复印件与原件是一
致的，并对因材料虚假所引起的一切后果负法律责任。
申请人签字（盖章）：
3
企业授权委托意见
兹委托（我单位/机构/自然人股东）前来办理企业名称变更事宜。
授权期限为：
授权权限如下（同意的，在括号内签署“同意”；不同意的，在括号内签署
“不同意”。选择二项以上同意或有空括号未填写的，本授权委托意见无效。）：
1，全权办理企业名称变更申请，但不得修改本申请书任何文字内容。（）
2，全权办理企业名称变更申请，授权修改本申请书出现的错别字，遗漏和误加
的文字。（）
3，全权办理企业名称变更申请，如申请的企业名称未能核准，授权修改，增加
或减少企业名称字词表述。（）
4，全权办理企业名称变更申请，授权修改本申请书任何内容和文字表述。
（）
代办人或人身份证复印件粘贴处
代办人或人签字：
联系电话：
通信地址及邮政编码：
（企业盖章处）
年月日
4
（同意使用）承诺书
今有拟变更企业
名称为，拟用
“”作为字号，主要从事行
业。恳请予以核准。
本企业特此承诺：该名称中的字号符合国家法律，法规的规定，
其行业用语与经营范围主营业务是相一致的，凡在今后的经营活动
中，若与其他企业因名称发生争议或登记注册的经营范围与名称申请
的经营范围或行业专用语有差异时，我们愿无条件服从工商行政管理
机关的处理决定，变更企业名称，并承担相应的法律责任。
申请人盖章：
相关企业意见，盖章：
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