根据集团公司《关于做好 2010 年冬季“四防”工作的通知》文 件精神要求，我公司对冬季四防工作进行了全面安排部署。结合本单 位实际情况，成立了以总经理为组长的冬季”四防”领导小组。并下 发了相关文件。以“防寒、防冻、防火、防中毒”和道路交通安全为 重点，认真按照“冬季四防”工作内容，制定落实好“冬季四防”工 作计划、工作措施及应急预案，进一步强化各项安全生产监管措施， 认真开展安全隐患排查，实行重大事故隐患挂牌督办制度，消除各类 事故隐患。集中组织人员对本单位进行一次全面系统的安全大检查， 及时发现、整改安全隐患。
1、防寒、防冻工作
一是对本单位的供电线路、供水系统、供气系统、供暖系统等进 行全面检查，采取必要的防寒防冻保护措施，防止因保护不力，造成 停电、停水、停气现象的发生。
二是加大了设备检查力度，杜绝设备事故隐患的发生。设备的安 全运行是保证企业正常生产的前提， 要在冬季来临前做好设备的检修 和保养工作，保证设备达到防冻、防漏标准。同时，要根据冬季路滑 的情况，做好车辆性能检查，严禁车辆带病运行。单位安全管理人员 与设备管理人员密切配合， 对不符合安全防范标准和存在安全隐患的 要彻底整改。
三是要认真调研，列出计划，备齐配足安全生产常用备品配件和相关材料， 防止因冬季路面凝冻制约常用备品配件的运输而影响安全生产。
四是及时处理地面楼堂、场馆等行人密集场所产生的积水，防止 地面和梯道结冰，并采取防滑措施，以免造成人员摔伤。结合具体实 际在重要地点及场所增加照明灯具，确保行人安全。
五是施工现场食堂要储备好经常性和必需性的生活物资， 防止上 冻后购买不到生活物资，造成班中餐供应不上，影响生产，要采取措 施做好班中餐保温工作，保证职工吃上热饭、热菜。
六是超前准备，搞好冬季供暖设施检修维护和劳保用品的发放， 解决好冬季生产、生活保暖问题。
七是要根据冬季特点，提前预防，做好冬季常见病的预防和治疗 工作，并结合实际制定出具体的防疫措施。
2、防火工作
一是加强主要生产场所及其附近的火种管理， 严禁在消防安全范 围内使用不符合规定的取暖设施，并按规定配齐配足消防器材，做到 专管专用，有备无患。要制定严密的消防措施，清除消防区域的任何 易燃物，强化消防教育，提高全体职工及家属的消防安全意识和避灾 自救能力。加强消防监督检查，落实火险隐患的整改，杜绝外因发火 条件。严禁私设火炉、电炉等取暖。
二是加强危险化学品、 易燃易爆物品、 压力容器等危险源的管理， 完善规章制度，及时进行维修和保养，设置警示标志。总之，要采用 一切行之有效的措施，从根本上杜绝中毒、爆炸等事故的发生。
三是切实组织好人员对施工现场的供配电线路与安全设施进行检查和检修，对线路不符合要求及私拉乱扯、线路老化等问题要尽快处理，确保冬季安全用电。
3、防中毒工作 加强食堂、宿舍等场所煤气、生火取暖等安全卫生管理，落实安全责任制，采取有效措施，杜绝煤气中毒和食物中毒，保障安全。
4、做好各项安全工作的宣传和总结工作。
我公司在做好冬季“四防”工作的同时，进一步加大宣传力度， 通过各种宣传手段，加强《安全生产法》、《河南省安全生产条例》 等法律法规的落实，针对冬季安全生产工作的特点，结合安全生产大 检查和集中督察等活动，组织发动广大干部职工，集中精力、集中力 量、集中时间，全面深入地排查治理各类事故隐患，使公司安全生产 工作再上一个新台阶。同时，结合这次冬季四防，做好今年安全工作 总结，为制订明年安全工作计划和目标制订做好准备。
2018年冬季四防自查总结二
根据《关于开展全市危险化学品企业冬季安全隐患大排查大整治专项行动的通知》（枣安监发〔2014〕184号）文件要求，我公司对冬季四防工作进行了全面安排部署。结合本单位实际情况，成立了以总经理为组长的冬季”四防”领导小组。并下发了相关文件。以“防寒、防冻、防火、防中毒”和道路交通安全为重点，认真按照“冬季四防”工作内容，制定落实好“冬季四防”工作计划、工作措施及应急预案，进一步强化各项安全生产监管措施，认真开展安全隐患排查，实行重大事故隐患挂牌督办制度，消除各类事故隐患。集中组织人员对本单位进行一次全面系统的安全大检查，及时发现、整改安全隐患。 （一）防冻保暖工作
1、加强设备的检查、检修工作。具体包括设备、管道、仪表保温，尤其是水和管道的保温，备用或停用的用水设备的停水、排水责任落实情况；特别注意消防管道排水防冻。 2、对建筑物门、窗玻璃修缮。 （二）防滑工作
1、重点加强生产现场防滑管理。保证平台、栏杆、道路等完好，无积水；疏通排水系统，禁止用水冲地，以防溢水、污水等结冰；雨雪天气，及时清扫，提醒员工严防滑倒、跌伤，切实做到减灾避险；杜绝生产现场道路、平台、楼梯、安全通道上的结冰现象，确保冬季员工安全。
（三）防火与安全用电工作
加强易燃、易爆危险场所防火管理。对易燃、易爆的甲醇、汽油罐区等重点部位，要加强防火检查，消除火灾隐患；认真清理公司辖区内、尤其是生产现场枯萎的花草、树枝、落叶等易燃物品，消除着火源；对全公司的照明用电、临时用电进行检查、维修，严禁使用电炉、电热器等明火电气设备取暖、做饭、烧水。要加强对防火器材、防火设施、电气设备的全面检查，对不合格的器材、设施，要立即进行整改或更换；严防各类火灾或电气事故发生。 （四）防中毒工作
深入贯彻“预防为主”原则，加强设备管理，做好生产现场卫生工作，避免中毒事故发生。加强对工艺装置区域死角的检查，发现设备管道有毒有害物质泄漏，应及时对现场进行隔离，尽快消除系统漏点。厂房内保暖的同时，一定要保持适当通风，防止有毒有害气体积 聚。加强现场有毒有害物质监测，维护好有毒有害气体监测仪，确保灵敏好用。加强防护器材的维护管理，定期组织专人检查，确保完好、灵敏、好用。对重大危险源实施有效监控，强化现场作业人员的应急培训和演练，一旦发生急性中毒事故，立即启动应急预案，做到及时、果断、正确”处理，抢救中毒人员，最大限度减少事故损失。 检查中发现的问题有洗眼器未做保温、消防管道水未及时排放。
洗眼器加装保温棉，防止冻坏。消防管道水排放干净，防止冻裂。 对于冬季“四防”工作主动性不强、措施落实不力、甚至因工作不到位而引发事故的，将按有关规定从严、从重、从快处罚。各车间要提高认识，加强领导，明确责任，强化管理，扎实有效地开展好冬季“四防”工作，坚决杜绝各类事故的发生，确保公司冬季生产安全。
枣庄泰和燃油能源有限公司
2015年1月15日
2018年冬季四防自查总结三
渑池县昌平煤业有限公司“冬季四防”工作总结 为切实做好今年我矿“防寒、防冻、防火、防中毒”为主要内容的“冬季四防”工作，确保冬季安全生产及职工、家属人身安全，昌平煤业有限公司成立以董事长为组长的“冬季四防”工作领导小组，定目标，定措施，制定并落实“冬季四防”预案，强化各项安全生产监管措施，规定每周四进行“冬季四防”隐患排查，落实安全生产责任，强化安全生产监督检查，开展“冬季四防”安全知识宣传教育培训。针对冬季的特点，采取各种宣传教育方式，组织职工进行“冬季四防”的安全意识教育，强化职工的冬季安全知识培训，提高职工的安全意识和防范事故的能力，防范安全事故发生。确保了冬季四防工作的园满完成。
总结“冬季四防”工作有以下几点：
一、防寒、防冻工作。
制定冬季防寒防冻计划和防范措施，定期集中组织人员对本单位进行全面安全大检查。
1、对本单位的供电线路、供水系统、供暖系统等进行全面检查，采取必要的防寒防冻保护措施，防止冬季因保护不力，造成停电、停水、停暖气现象的发生。
2、重点抓好绞车房、主扇风机房、水泵房、天轮、罐笼、地面运输系统、管道、闸阀等设施的检查维护，落实好各种
防冻和防“跑冒滴漏”措施，确保系统的正常运转；对一些重要设备要安排专人不定时巡检，发现问题及时处理。 3、加强井下支护用料管理做好防止冻结工作，防止因施工质量而发生顶板事故；防止喷浆沙子在喷浆时凝固或结冰，影响喷浆的质量和掘进巷道的施工，发生顶板事故。
4、全面加强高压架空线路在雨、雾、雪等特殊天气时的巡视检查力度，确保冬季矿井的安全供电。
5、是及时处理地面楼堂、场馆等行人密集的场所产生的积雪、积水，防止地面和梯道结冰，并采取防滑措施，以免造成人员摔伤。
6、食堂储备好经常性和必需性的生活物资，防止上冻后购买不到生活物资，造成班就餐供应不上，影响生产，采取措施做好就餐保温工作，保证职工吃上热饭、热菜。 二、、防火工作。
1、加强井下防爆电气设备的管理，不得带电检修、搬迁电气设备、电缆，杜绝失爆及电气火花的出现；完善井下电气设备各种保护，并对继电保护定值进行合理整定；对井下接地设施进行全面检查，其接地电阻值、接线体、导线截面必须符合《煤矿安全规程要求》。
2、组织人员对本矿主、副井、变电所、主通风机房、压风机房、场区木工房、仓库、地面储煤场等重点要害场所及其消防设施进行全面检查，附近20米范围内严禁烟火；定
期进行检查落实到人，并有相应的检查记录；对查出的问题按五定原则，立即进行整改。
3、采取有效措施，做好食堂、职工宿舍、职工澡堂等人员密集场所防火工作。 三、防中毒工作。
1、加强职工食堂的食品采购、储存、加工等全过程食品安全、卫生管理，落实安全责任制，杜绝食物中毒。 2、锅炉、餐馆、澡塘、职工住室等安全状况逐户检查，及时消除安全隐患。
3、预防煤气中毒及燃煤煤气中毒等常识的宣传和教育，我公司已取消燃煤取暖，杜绝煤气中毒。
（一）做好防冻、防滑安全自查。冬季道路结冰是常态，严格要求职工注意上下班交通安全，对骑电动车或开车人员进行统计、安全教育并对交通工具进行自查排除隐患。
为了进一步开展好今年冬训工作，提高中队的灭火救援实战能力，根据支队200/年冬季训练计划，结合中队实际情况，特制定惠水县公安消防中队200/年度冬季训练计划。
一、指导思想
冬季训练主要以《公安部队执勤业务训练大纲》和有关的训练法规为依据，坚持“救人第一，练为战”的指导思想，紧紧围绕：“四个着力点”，从灭火救援实战需要出发，科学设置训练科目严格要求、严格训练，努力提高队、班指挥员的现场决策能力和消防安全保卫任务。版权所有
二、组织机构
为把2004年冬季训练落到实处，成立了惠水县公安消防中队冬训领导小组：
组长：///职责：全面负责中队冬训工作，认真检查、督促落实冬训工作。
副组长：///职责：协助组长带领中队人员全面落实冬训工作。
成员：（职责：认真落实组长、副组长安排工作，协助组长、副组长工作，带领本班人员完成各项训练任务。
三、训练内容
今年的冬季训练要以体能组合训练、业务技术组合训练、战术组合训练、责任区情况熟悉、灭火救援基础理论为主，同时进一步夯实战训业务基础，规范灭火救援指挥和战斗程序。
四、冬训时间
冬训从200/年/月/日开始到200/年/月/日结束。体能组合训练、业务技术组合训练、责任区情况熟悉、灭火救援基础理学习时间按2：3：3：1：1分配，参训率不低于85%。版权所有
五、冬训考核
支队冬训考核前，中队将于3月1日至3月3日进行全面摸底考核，对考核成绩达不到良好者给予补训，并做好迎接上级考核组的考核。在支队、总队统一考核中获得成绩优秀的团体和个人给予一定物质奖励，同时，成绩作为明年的先进个人的评选条件之一。
六、方法及要求
（一）加强冬训工作的组织领导。中队将依据《公安消防部队执勤业务训统编教材》、《公安消防部队执勤条令》及执勤岗位练兵的有关要求，认真组织实施，进一步增强官兵体质，提高官兵技、战术水平，特别是中队领导、班长指挥员的现场决策能力，坚决杜绝“围着火炉转”的现象。
（二）建立健全训练制度，严防事故发生。认真做好训练前的准备工作、训练中的思想政治工作，积极开展训练安全教育，严格规范训练秩序，干部跟班作业，骨干必须以身作则，落实好各项安全制度，并采取有效措施，防止各类训练事发生。
（三）抓好业务技术组合训练和班战术训练。开展业务技术组合训练和班战术组合训练参照《公安消防部队执勤业务训统编教材》的有关要求，坚持以提高部队战斗力为要求，积极探索新组训方法，循序渐进，逐步提高，打牢官兵灭火救援的技、战术基础。
关键词：建筑施工；冬季；砌筑工程；钢筋工程；砼工程
1 一般情况下在冬季施工应邀注意的几个方面
（1）冬季施工必须确保工程质量，做到安全生产。冬季施工的措施方案金经济合理，使增加的费用最少，并尽量减少能源消耗，缩短工期。
（2）本工程部分雨、污水管线处于冬季施工，因此必须生产计划中统一安排，并提前落实，做到合理搭接，尽量减少冬季施工的作业面。
（3）已确定进入冬期施工的项目，在冬施材料、设备落实后，要保证施工力量，做到连续施工，避免造成不必的浪费。
（4）编制冬季施工方案，应根据工程特点及冬季施工信息的反馈情况，布置年度冬期施工原则及实施方针，根据公司总的原则，结合本单位的具体情况，编制冬季施工方案，编制一般工程冬季试过女冠措施和重点工程的单位工程冬期施工方案，主要内容有：冬期施工生产任务特点部署，主要的冬期施工方法，热源设备计划，保温材料、外加剂材料计划，冬期施工人员培训计划，施工管理工作，冬期施工项目及热源安排。
（5）外加剂的准备材料部门应根据计划采购订货，其他资源的准备：保温、覆盖材料的设备，根据工程任务特点及主要施工方法，确定保温、覆盖材料的用量，编制计划，组织进场存放和保管。
（6）技术培训，进入冬季施工前，施工管理人员、测温人员进行培训考核，施工管理人员的培训主要包括一下内容：学习有关冬期施工规范、规定；学习公司制定的冬期施工原则，主要的冬期施工方法与技术措施；学习冬期施工中要采用的新技术；学习冬期施工日常的管理工作和安全消防措施。测温人员的培训应包括的内容：了解 测温工作的意义和重要性，提高责任心，学习掌握各种测温仪器仪表的使用方法，学习各分项工程的测温要求，学习记录各种测温数据和填写表格。
（7）施工现场所有准备工作，必须在砼浇筑前完成，达到进入冬期施工的条件。现场准备要求：原料加热设备符合要求，保温围护好；外加剂有储备，保管好，无破裂；供水消防管线，模板的保温措施已完成；测温工作已开始进行，测温记录齐全，现场生活设施做好入冬准备，并符合安全消防要求，未完成工序进入冬期施工前应停在合理部位。
（8）冬季施工计划管理，进入冬期施工前，将冬季施工准备工作项目和用工纳入生产计划和用工计划，并结合各级施工方案，统一安排生产计划。冬季施工过程中严格按《冬期施工技术规定》中的要求和冬期施工方案确定的原则和施工方法进行施工。
（9）外加剂的管理，冬季施工使用市售成品或企业内部集中生产的小包装复合外加剂，禁止使用现场无计量临时配制的外加剂。外购的成品复合外加剂，必须有鉴定材料和试验资料。项目自配的复合外加剂必须经公司鉴定，购入生产复合外加剂的原料，须有产品合格证或公司试验室的检验证明。
（10）测温与保温管理。
在整个冬期试过女冠过程中项目组织专人进行测温工作，负责测温人员应每天测温情况通知工地负责人，出现异常情况立即采取措施，测温记录最后由技术员归入技术档案，测温项目：每日实测室外最低、最高温度、砂浆温度。
（11）安全消防管理。
（12）冬期施工检查工作。
（13）冬期施工管理工作，冬期施工过程中除值班经理每周检查一次外，执法部门应每周组织检查二次冬期施工管理工作，检查各项冬期施工措施的落实，同时做好检查记录。
2 在各个工程中应采取的措施
2.1砌筑工程
冬施期间的砌筑工程主要是采用抗冻砂浆法施工。
（1）防冻剂的掺量应根据当日气温和实验配合比实施。
（2）当室外大气温低于-10℃及施工上需要时，对原材料进行加热，应优先加热水，当满足不了热工计算的温度时，再进行砂子加热，但要注意水温不得超过80℃，砂子温度不得超过40℃，水泥不可加热，但应放在不低于0℃得室内。
（3）砌筑砂浆使用温度，当气温在-10℃以内，在-10℃~20℃时，为+10℃。搅拌好得砂浆要注意运输、存放、使用时的温度损失，最好随用随拌。
（4）操作上应按照“三一”砌筑法砌筑。灰缝应控制在10mm以内，砖砌体在当日施工完毕后，必须在表面覆盖保温材料。
（5）砖上冰、霜、雪要清除，一般不得浇水，冬施工砌筑工程不可采用无熟料水泥，不得使用白灰砂浆或粘土砂浆，砂子要清除冰块。
（6）每日砌筑后，应及时在砌筑表面进行保护性覆盖，砌筑表面不得留有砂浆。
2.2钢筋工程
钢筋现场焊接要设置简易挡风及覆盖措施。防止焊后急剧降温。接头在焊接之前应清楚冰雪、污垢杂物。应使焊缝和热影响区缓慢冷却。焊后未冷却的接头应避免碰到冰雪，当环境温度低于-20℃时，不得进行施焊。钢筋在负温度下进行冷拉时，其温度不宜低于-20℃。
2.3砼工程
（1）根据自然气温条件和工程的结构类型、原材料、工期限制等要求，从节约能源和降低冬施费用着想，采用蓄热法、掺外加剂、保温材料覆盖的综个法进行施工。
（2）砼应及时运到浇筑地点，在运输过程中，要注意防上砼热量损失，表面冻结，砼离析、水泥和砂浆流失，坍落度变化等现象。砼入模温度不得低于10℃，一般控制在15℃～20℃。
（3）砼在浇筑前应清除模板和钢筋上的冰雪和污垢，浇筑时风力超过4级，需在迎风面采取防风、防冻保扩措施。
（4）砼浇筑完毕后，应立即对砼表而进行保温，墙模板外挂阻燃草袋子。砼板上应覆盖一层薄膜，一层阻燃草袋，气温特别低时，再加盖-层阻燃保温材料。
（5）作好砼的测温工作，按施工方案布置测温孔，并应编号。砼浇筑前，对测温人员应作详细交底。测温孔应在浇筑砼的同时及时留好。
（6）按规定作好冬期施工砼试块管理工作，试块组数应比常温多两组，此两组试块应在施工部位同条件养护。
3 抓好防护措施落实
（1）切实加强组织领导，确保工程质量和进度。各工程指挥部都成立冬季施工领导小组，专门负责冬季施工指导与监督工作，坚持例会点评、现场巡视制度，督促施工单位严格落实冬季施工措施，加强对冬季施工质量的管理，通过质量评比、进度安全考核等措施，保质量、保安全、保进度。
关键词：冬季施工措施
一、一般情况下在冬季施工应注意的问题
1.1冬季施工必须确保工程质量，做到安全生产。冬季施工的措施方案金经济合理，使增加的费用最少，并尽量减少能源消耗，缩短工期。
1.2本工程部分雨、污水管线处于冬季施工，因此必须生产计划中统一安排，并提前落实，做到合理搭接，尽量减少冬季施工的作业面。
1.3已确定进入冬期施工的项目，在冬施材料、设备落实后，要保证施工力量，做到连续施工，避免造成不必的浪费。
1.4编制冬季施工方案，应根据工程特点及冬季施工信息的反馈情况，布置年度冬期施工原则及实施方针，根据公司总的原则，结合本单位的具体情况，编制冬季施工方案，编制一般工程冬季试过女冠措施和重点工程的单位工程冬期施工方案，主要内容有：冬期施工生产任务特点部署，主要的冬期施工方法，热源设备计划，保温材料、外加剂材料计划，冬期施工人员培训计划，施工管理工作，冬期施工项目及热源安排。
1.5外加剂的准备材料部门应根据计划采购订货，其他资源的准备：保温、覆盖材料的设备，根据工程任务特点及主要施工方法，确定保温、覆盖材料的用量，编制计划，组织进场存放和保管。
1.6技术培训，进入冬季施工前，施工管理人员、测温人员进行培训考核，施工管理人员的培训主要包括一下内容：学习有关冬期施工规范、规定；学习公司制定的冬期施工原则，主要的冬期施工方法与技术措施；学习冬期施工中要采用的新技术；学习冬期施工日常的管理工作和安全消防措施。测温人员的培训应包括的内容：了解测温工作的意义和重要性，提高责任心，学习掌握各种测温仪器仪表的使用方法，学习各分项工程的测温要求，学习记录各种测温数据和填写表格。
1.7施工现场所有准备工作，必须在砼浇筑前完成，达到进入冬期施工的条件。现场准备要求：原料加热设备符合要求，保温围护好；外加剂有储备，保管好，无破裂；供水消防管线，模板的保温措施已完成；测温工作已开始进行，测温记录齐全，现场生活设施做好入冬准备，并符合安全消防要求，未完成工序进入冬期施工前应停在合理部位。
1.8冬季施工计划管理，进入冬期施工前，将冬季施工准备工作项目和用工纳入生产计划和用工计划，并结合各级施工方案，统一安排生产计划。冬季施工过程中严格按《冬期施工技术规定》中的要求和冬期施工方案确定的原则和施工方法进行施工。
1.9外加剂的管理，冬季施工使用市售成品或企业内部集中生产的小包装复合外加剂，禁止使用现场无计量临时配制的外加剂。外购的成品复合外加剂，必须有鉴定材料和试验资料。项目自配的复合外加剂必须经公司鉴定，购入生产复合外加剂的原料，须有产品合格证或公司试验室的检验证明。
1.10测温与保温管理
在整个冬期试过女冠过程中项目组织专人进行测温工作，负责测温人员应每天测温情况通知工地负责人，出现异常情况立即采取措施，测温记录最后由技术员归入技术档案，测温项目：每日实测室外最低、最高温度、砂浆温度。
1.11安全消防管理
1.12冬期施工检查工作
1.13冬期施工管理工作，冬期施工过程中除值班经理每周检查一次外，执法部门应每周组织检查二次冬期施工管理工作，检查各项冬期施工措施的落实，同时做好检查记录。
二、在各个工程中应采取的措施
凡昼夜室外平均气温连续五昼夜低于+5℃和最低气温低于-3℃时，即由常温施工转入冬期施工。冬季施工又易出质量安全事故。
2.1砌筑工程
冬施期间的砌筑工程主要是采用抗冻砂浆法施工。
2.1.1防冻剂的掺量应根据当日气温和实验配合比实施。
2.1.2当室外大气温低于-10℃及施工上需要时，对原材料进行加热，应优先加热水，当满足不了热工计算的温度时，再进行砂子加热，但要注意水温不得超过80℃，砂子温度不得超过40℃，水泥不可加热，但应放在不低于0℃得室内。
2.1.3砌筑砂浆使用温度，当气温在-10℃以内，在-10℃~20℃时，为+10℃。搅拌好得砂浆要注意运输、存放、使用时的温度损失，最好随用随拌。
2.1.4操作上应按照“三一”砌筑法砌筑。灰缝应控制在10mm以内，砖砌体在当日施工完毕后，必须在表面覆盖保温材料。
2.1.5砖上冰、霜、雪要清除，一般不得浇水，冬施工砌筑工程不可采用无熟料水泥，不得使用白灰砂浆或粘土砂浆，砂子要清除冰块。
2.1.6每日砌筑后，应及时在砌筑表面进行保护性覆盖，砌筑表面不得留有砂浆。
2.2钢筋工程
钢筋现场焊接要设置简易挡风及覆盖措施。防止焊后急剧降温。接头在焊接之前应清楚冰雪、污垢杂物。应使焊缝和热影响区缓慢冷却。焊后未冷却的接头应避免碰到冰雪，当环境温度低于-20℃时，不得进行施焊。钢筋在负温度下进行冷拉时，其温度不宜低于-20℃。
2.3砼工程
在冬施期间应对搅拌站及时提出对原材料，外加剂及到达现场时的砼温度等技术要求，厂家需进行试配合格后，方能生产，以确保砼工程质量。
2.3.1根据自然气温条件和工程的结构类型、原材料、工期限制等要求，从节约能源和降低冬施费用着想，采用蓄热法、掺外加剂、保温材料覆盖的综个法进行施工。
2.3.2砼应及时运到浇筑地点，在运输过程中，要注意防上砼热量损失，表面冻结，砼离析、水泥和砂浆流失，坍落度变化等现象。砼入模温度不得低于10℃，一般控制在15℃～20℃。
2.3.3砼在浇筑前应清除模板和钢筋上的冰雪和污垢，浇筑时风力超过4级，需在迎风面采取防风、防冻保扩措施。
2.3.4砼浇筑完毕后，应立即对砼表而进行保温，墙模板外挂阻燃草袋子。砼板上应覆盖一层薄膜，一层阻燃草袋，气温特别低时，再加盖—层阻燃保温材料。
2.3.5作好砼的测温工作，按施工方案布置测温孔，并应编号。砼浇筑前，对测温人员应作详细交底。测温孔应在浇筑砼的同时及时留好。
2.3.6按规定作好冬期施工砼试块管理工作，试块组数应比常温多两组，此两组试块应在施工部位同条件养护。
关键词:冬季 施工 措施
1 一般情况下在冬季施工应注意的问题
1.1 冬季施工必须确保工程质量,做到安全生产。冬季施工的措施方案金经济合理,使增加的费用最少,并尽量减少能源消耗,缩短工期。
1.2 本工程部分雨、污水管线处于冬季施工,因此必须生产计划中统一安排,并提前落实,做到合理搭接,尽量减少冬季施工的作业面。
1.3 已确定进入冬期施工的项目,在冬施材料、设备落实后,要保证施工力量,做到连续施工,避免造成不必的浪费。
1.4 编制冬季施工方案,应根据工程特点及冬季施工信息的反馈情况,布置年度冬期施工原则及实施方针,根据公司总的原则,结合本单位的具体情况,编制冬季施工方案,编制一般工程冬季试过女冠措施和重点工程的单位工程冬期施工方案,主要内容有:冬期施工生产任务特点部署,主要的冬期施工方法,热源设备计划,保温材料、外加剂材料计划,冬期施工人员培训计划,施工管理工作,冬期施工项目及热源安排。
1.5 外加剂的准备材料部门应根据计划采购订货,其他资源的准备:保温、覆盖材料的设备,根据工程任务特点及主要施工方法,确定保温、覆盖材料的用量,编制计划,组织进场存放和保管。
1.6 技术培训,进入冬季施工前,施工管理人员、测温人员进行培训考核,施工管理人员的培训主要包括一下内容:学习有关冬期施工规范、规定;学习公司制定的冬期施工原则,主要的冬期施工方法与技术措施;学习冬期施工中要采用的新技术;学习冬期施工日常的管理工作和安全消防措施。测温人员的培训应包括的内容:了解 测温工作的意义和重要性,提高责任心,学习掌握各种测温仪器仪表的使用方法,学习各分项工程的测温要求,学习记录各种测温数据和填写表格。
1.7 施工现场所有准备工作,必须在砼浇筑前完成,达到进入冬期施工的条件。现场准备要求:原料加热设备符合要求,保温围护好;外加剂有储备,保管好,无破裂;供水消防管线,模板的保温措施已完成;测温工作已开始进行,测温记录齐全,现场生活设施做好入冬准备,并符合安全消防要求,未完成工序进入冬期施工前应停在合理部位。
1.8 冬季施工计划管理,进入冬期施工前,将冬季施工准备工作项目和用工纳入生产计划和用工计划,并结合各级施工方案,统一安排生产计划。冬季施工过程中严格按《冬期施工技术规定》中的要求和冬期施工方案确定的原则和施工方法进行施工。
1.9 外加剂的管理,冬季施工使用市售成品或企业内部集中生产的小包装复合外加剂,禁止使用现场无计量临时配制的外加剂。外购的成品复合外加剂,必须有鉴定材料和试验资料。项目自配的复合外加剂必须经公司鉴定,购入生产复合外加剂的原料,须有产品合格证或公司试验室的检验证明。
1.10 测温与保温管理
在整个冬期试过女冠过程中项目组织专人进行测温工作,负责测温人员应每天测温情况通知工地负责人,出现异常情况立即采取措施,测温记录最后由技术员归入技术档案,测温项目:每日实测室外最低、最高温度、砂浆温度。
1.11 安全消防管理
1.12 冬期施工检查工作
1.13 冬期施工管理工作,冬期施工过程中除值班经理每周检查一次外,执法部门应每周组织检查二次冬期施工管理工作,检查各项冬期施工措施的落实,同时做好检查记录。
2 在各个工程中应采取的措施
凡昼夜室外平均气温连续五昼夜低于+5℃和最低气温低于-3℃时,即由常温施工转入冬期施工。冬季施工又易出质量安全事故。
2.1 砌筑工程
冬施期间的砌筑工程主要是采用抗冻砂浆法施工。
2.1.1 防冻剂的掺量应根据当日气温和实验配合比实施。
2.1.2 当室外大气温低于-10℃及施工上需要时,对原材料进行加热,应优先加热水,当满足不了热工计算的温度时,再进行砂子加热,但要注意水温不得超过80℃,砂子温度不得超过40℃,水泥不可加热,但应放在不低于0℃得室内。
2.1.3 砌筑砂浆使用温度,当气温在-10℃以内,在-10℃~20℃时,为+10℃。搅拌好得砂浆要注意运输、存放、使用时的温度损失,最好随用随拌。
2.1.4 操作上应按照“三一”砌筑法砌筑。灰缝应控制在10mm以内,砖砌体在当日施工完毕后,必须在表面覆盖保温材料。
2.1.5 砖上冰、霜、雪要清除,一般不得浇水,冬施工砌筑工程不可采用无熟料水泥,不得使用白灰砂浆或粘土砂浆,砂子要清除冰块。
2.1.6 每日砌筑后,应及时在砌筑表面进行保护性覆盖,砌筑表面不得留有砂浆。
2.2 钢筋工程
钢筋现场焊接要设置简易挡风及覆盖措施。防止焊后急剧降温。接头在焊接之前应清楚冰雪、污垢杂物。应使焊缝和热影响区缓慢冷却。焊后未冷却的接头应避免碰到冰雪,当环境温度低于-20℃时,不得进行施焊。钢筋在负温度下进行冷拉时,其温度不宜低于-20℃。
2.3 砼工程
在冬施期间应对搅拌站及时提出对原材料,外加剂及到达现场时的砼温度等技术要求,厂家需进行试配合格后,方能生产,以确保砼工程质量。
2.3.1 根据自然气温条件和工程的结构类型、原材料、工期限制等要求,从节约能源和降低冬施费用着想,采用蓄热法、掺外加剂、保温材料覆盖的综个法进行施工。
2.3.2 砼应及时运到浇筑地点,在运输过程中,要注意防上砼热量损失,表面冻结,砼离析、水泥和砂浆流失,坍落度变化等现象。砼入模温度不得低于10℃,一般控制在15℃~20℃。
2.3.3 砼在浇筑前应清除模板和钢筋上的冰雪和污垢,浇筑时风力超过4级,需在迎风面采取防风、防冻保扩措施。
2.3.4 砼浇筑完毕后,应立即对砼表而进行保温,墙模板外挂阻燃草袋子。砼板上应覆盖一层薄膜,一层阻燃草袋,气温特别低时,再加盖—层阻燃保温材料。
2.3.5 作好砼的测温工作,按施工方案布置测温孔,并应编号。砼浇筑前,对测温人员应作详细交底。测温孔应在浇筑砼的同时及时留好。
2.3.6 按规定作好冬期施工砼试块管理工作,试块组数应比常温多两组,此两组试块应在施工部位同条件养护。
关键词：冬季 施工 措施
1 一般情况下在冬季施工应注意的问题
1.1 冬季施工必须确保工程质量，做到安全生产。冬季施工的措施方案金经济合理，使增加的费用最少，并尽量减少能源消耗，缩短工期。
1.2 本工程部分雨、污水管线处于冬季施工，因此必须生产计划中统一安排，并提前落实，做到合理搭接，尽量减少冬季施工的作业面。
1.3 已确定进入冬期施工的项目，在冬施材料、设备落实后，要保证施工力量，做到连续施工，避免造成不必的浪费。
1.4 编制冬季施工方案，应根据工程特点及冬季施工信息的反馈情况，布置年度冬期施工原则及实施方针，根据公司总的原则，结合本单位的具体情况，编制冬季施工方案，编制一般工程冬季试过女冠措施和重点工程的单位工程冬期施工方案，主要内容有：冬期施工生产任务特点部署，主要的冬期施工方法，热源设备计划，保温材料、外加剂材料计划，冬期施工人员培训计划，施工管理工作，冬期施工项目及热源安排。
1.5 外加剂的准备材料部门应根据计划采购订货，其他资源的准备：保温、覆盖材料的设备，根据工程任务特点及主要施工方法，确定保温、覆盖材料的用量，编制计划，组织进场存放和保管。
1.6 技术培训，进入冬季施工前，施工管理人员、测温人员进行培训考核，施工管理人员的培训主要包括一下内容：学习有关冬期施工规范、规定；学习公司制定的冬期施工原则，主要的冬期施工方法与技术措施；学习冬期施工中要采用的新技术；学习冬期施工日常的管理工作和安全消防措施。测温人员的培训应包括的内容：了解 测温工作的意义和重要性，提高责任心，学习掌握各种测温仪器仪表的使用方法，学习各分项工程的测温要求，学习记录各种测温数据和填写表格。
1.7 施工现场所有准备工作，必须在砼浇筑前完成，达到进入冬期施工的条件。现场准备要求：原料加热设备符合要求，保温围护好；外加剂有储备，保管好，无破裂；供水消防管线，模板的保温措施已完成；测温工作已开始进行，测温记录齐全，现场生活设施做好入冬准备，并符合安全消防要求，未完成工序进入冬期施工前应停在合理部位。
1.8 冬季施工计划管理，进入冬期施工前，将冬季施工准备工作项目和用工纳入生产计划和用工计划，并结合各级施工方案，统一安排生产计划。冬季施工过程中严格按《冬期施工技术规定》中的要求和冬期施工方案确定的原则和施工方法进行施工。
1.9 外加剂的管理，冬季施工使用市售成品或企业内部集中生产的小包装复合外加剂，禁止使用现场无计量临时配制的外加剂。外购的成品复合外加剂，必须有鉴定材料和试验资料。项目自配的复合外加剂必须经公司鉴定，购入生产复合外加剂的原料，须有产品合格证或公司试验室的检验证明。
1.10 测温与保温管理
在整个冬期试过女冠过程中项目组织专人进行测温工作，负责测温人员应每天测温情况通知工地负责人，出现异常情况立即采取措施，测温记录最后由技术员归入技术档案，测温项目：每日实测室外最低、最高温度、砂浆温度。
1.11 安全消防管理
1.12 冬期施工检查工作
1.13 冬期施工管理工作，冬期施工过程中除值班经理每周检查一次外，执法部门应每周组织检查二次冬期施工管理工作，检查各项冬期施工措施的落实，同时做好检查记录。
2 在各个工程中应采取的措施
凡昼夜室外平均气温连续五昼夜低于+5℃和最低气温低于-3℃时，即由常温施工转入冬期施工。冬季施工又易出质量安全事故。
2.1 砌筑工程
冬施期间的砌筑工程主要是采用抗冻砂浆法施工。
2.1.1 防冻剂的掺量应根据当日气温和实验配合比实施。
2.1.2 当室外大气温低于-10℃及施工上需要时，对原材料进行加热，应优先加热水，当满足不了热工计算的温度时，再进行砂子加热，但要注意水温不得超过80℃，砂子温度不得超过40℃，水泥不可加热，但应放在不低于0℃得室内。
2.1.3 砌筑砂浆使用温度，当气温在-10℃以内，在-10℃~20℃时，为+10℃。搅拌好得砂浆要注意运输、存放、使用时的温度损失，最好随用随拌。
2.1.4 操作上应按照“三一”砌筑法砌筑。灰缝应控制在10mm以内，砖砌体在当日施工完毕后，必须在表面覆盖保温材料。
2.1.5 砖上冰、霜、雪要清除，一般不得浇水，冬施工砌筑工程不可采用无熟料水泥，不得使用白灰砂浆或粘土砂浆，砂子要清除冰块。
2.1.6 每日砌筑后，应及时在砌筑表面进行保护性覆盖，砌筑表面不得留有砂浆。
2.2 钢筋工程
钢筋现场焊接要设置简易挡风及覆盖措施。防止焊后急剧降温。接头在焊接之前应清楚冰雪、污垢杂物。应使焊缝和热影响区缓慢冷却。焊后未冷却的接头应避免碰到冰雪，当环境温度低于-20℃时，不得进行施焊。钢筋在负温度下进行冷拉时，其温度不宜低于-20℃。
2.3 砼工程
在冬施期间应对搅拌站及时提出对原材料，外加剂及到达现场时的砼温度等技术要求，厂家需进行试配合格后，方能生产，以确保砼工程质量。
2.3.1 根据自然气温条件和工程的结构类型、原材料、工期限制等要求，从节约能源和降低冬施费用着想，采用蓄热法、掺外加剂、保温材料覆盖的综个法进行施工。
2.3.2 砼应及时运到浇筑地点，在运输过程中，要注意防上砼热量损失，表面冻结，砼离析、水泥和砂浆流失，坍落度变化等现象。砼入模温度不得低于10℃，一般控制在15℃～20℃。
2.3.3 砼在浇筑前应清除模板和钢筋上的冰雪和污垢，浇筑时风力超过4级，需在迎风面采取防风、防冻保扩措施。
2.3.4 砼浇筑完毕后，应立即对砼表而进行保温，墙模板外挂阻燃草袋子。砼板上应覆盖一层薄膜，一层阻燃草袋，气温特别低时，再加盖—层阻燃保温材料。
2.3.5 作好砼的测温工作，按施工方案布置测温孔，并应编号。砼浇筑前，对测温人员应作详细交底。测温孔应在浇筑砼的同时及时留好。
2.3.6 按规定作好冬期施工砼试块管理工作，试块组数应比常温多两组，此两组试块应在施工部位同条件养护。
今天，市政府在这里召开全市消防安全工作会议。这次会议是经市政府批准召开的一次重要会议。会议的主要议题是总结今年以来全市防火工作，分析当前全市消防工作面临的形势，研究部署今冬明春的防火安全工作特别是“三合一”场所消防安全问题，全力遏制重特大火灾事故的发生，确保全市火灾形势平稳。昨天，全市部分镇乡（街道）分管领导和各县（市）区*局分管消防的局长参观了湖州市吴兴区织里镇“三合一”场所火灾隐患整治现场，刚才，象山县政府、*市胜山镇政府领导就当地“三合一”场所火灾隐患整治工作情况作了交流发言，我认为他们对于“三合一”场所火灾隐患整治工作认识统一、工作到位、措施扎实、成效明显，工作经验和做法都很好，具有较强的示范和导向作用。今天，*副市长亲临会议，还要作重要讲话，各地、各部门务必认真领会余副市长的讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就今年以来全市火灾形势作一通报和分析，并就做好今冬明春全市消防安全工作讲几点意见。
一、全市1至10月份火灾情况及分析
今年1至10月份全市火灾形势总体呈下降趋势。据统计，20*年12月21日至20*年10月20日，全市共发生火灾396起，死亡2人，伤3人，受灾285户，烧毁建筑4.81万平方米，直接经济损失695.26万元。与上年同期相比，火灾起数下降了53%，死亡人数下降了50%，受伤人数下降了25%，直接经济损失下降了16%。今年以来，全市消防部队共接警出动5933次，出动人员58964人次，出动各种消防车辆9872台次，抢救537人，疏散1*1人，抢救财产价值15654万元。综合1-10月份以来全市火灾的发生情况，有以下特点：
一、亡人、伤人火灾发生季节较集中。从全市发生火灾的季节来看，第三季度发生火灾133起，死亡2人，受伤3人，直接经济损失275.94万元，分别占总起数的33.4%，总损失39.7%和死伤的全部。
二、区域火灾差异较大，经济发达地区火灾总量较大。全市各地由于经济发展影响、地域差别较大，火灾形势呈现出不同特点，特别是经济发达地区与不发达地区反差较大，从火灾地地域分布情况看，*、*、*三地火灾起数为231起，占总起数的58.3%，从直接损失情况看，*、*、*三地之和为439.12万元，占总损失的63.2%。
三、农村、集镇仍是火灾多发区域。从全市调查火灾中统计，今年以来，县城集镇、乡村共发生208起，死亡2人，受伤3人，直接经济损失466.81万元。从乡村火灾发生原因及区域看，乡村火灾主要是分布在*,电气和用火不慎是主要原因，两项原因之和占乡村火灾总数的51%。
四、起火场主要集中在住宅及厂房。1-10月份，全市发生住宅与厂房火灾229起，占总数57.8%。其中住宅发生火灾98起，占总数24.7%，住宅火灾以集体宿舍居多；厂房发生火灾131起，占总数33.1%，厂房火灾以化学危险物品居多；另外物资仓储场所发生火灾31起，占总数7.8%。
二、今冬明春消防工作
在市委、市政府和各地党委、政府的重视及有关部门的大力支持下，全市各级*机关和消防部门紧紧围绕保卫经济建设和维护社会稳定这一中心，认真履行职责，主动当好参谋，严格依照《消防法》，督促社会各单位落实消防安全责任，广泛开展消防宣传教育，依法强化消防安全重点单位管理，大力开展火灾隐患普查和专项治理，有效预防了火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。今年以来，通过开展火灾隐患排查整治专项行动、社会主义新农村建设消防工作、人员密集场所“消防畅通工程”建设和重大火灾隐患单位政府挂牌督改等工作，取得了较好的工作成效，全市火灾形势继续保持平稳，消防安全环境得到了进一步改善。
但是，我们必须清醒地认识到，当前社会消防安全的基础还比较脆弱，发生火灾事故的隐患仍然大量存在，消防安全工作的任务还十分繁重艰巨。冬季是火灾多发时期，风干物燥，生产生活用火、用电、用气、用油急剧增长，社会活动、节庆活动增多，人流、物流量增大，诱发火灾的因素大大增加，每年有近三分之一的火灾发生在冬季。同时，消防部队又将面临老兵退伍，对执勤灭火力量带来一定影响。另外一些单位对辖区火灾隐患的严重性、整治火灾隐患的紧迫性还没有引起重视，消防安全意识不强，消防安全工作责任制没有很好落实，宣传工作滞后，已经到了非抓不可的紧要关头。当前，全国上下正在轰轰烈烈地开展学习贯彻党的十七大精神的活动，切实保障人民生命财产安全，扎实做好消防安全工作是我们贯彻落实好十七大精神最直接的体现，所以，我们要从保稳定、促和谐的高度，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的思想，居安思危、防微杜渐、警钟长鸣，常抓不懈，认真做好今冬明春的防火工作，为明年消防工作的顺利完成打下坚实的基础。
今冬明春消防工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，围绕“消除火灾隐患、构建和谐社会”这一工作主线，坚持以人为本、安全发展原则，全面落实消防安全责任制，深入开展消防宣传，大力整治火灾隐患，深化公共消防基础设施建设，努力改善社会消防安全环境，全面推进我市消防工作与经济建设的协调发展，为建设“平安*”、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。
今冬明春消防工作的总体目标是：坚决杜绝群死群伤特别重大火灾事故，遏制重大火灾事故，减少较大、一般火灾事故，圆满实现火灾指标三年“零增长”最后一年的工作目标。
为实现今冬明春消防工作的总体目标，确保各项措施的全面落实，结合全市的火灾形势和消防工作实际，各地各部门要重点抓好以下几项工作：
一、深入细致，认真开展消防安全大检查。冬防期间，各地、各部门要把容易发生重大人员伤亡的商场、市场、宾馆、饭店、医院、“三合一”和歌厅、舞厅、影剧院、录像厅、电子游戏厅、网吧等人员密集场所，以及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位和场所，作为检查的重点。认真检查消防安全责任制是否落实，安全疏散出口、疏散通道是否畅通，灭火应急疏散预案是否健全并进行演练，日常防火巡查是否到位，电器设备线路是否保持良好状态，员工是否经过培训后上岗，值班制度是否落实，建筑消防设施、灭火器材是否完整好用。
二、动真碰硬，大力整治火灾隐患。各地各部门要在深入开展消防安全大检查的基础上，按照国务院安委会及省、市关于集中开展火灾隐患普查整治的工作要求，加强工作领导，落实职责分工，把普查和整治相结合，充分运用自查、普查、夜查、复查、暗访等方式，摸清火灾隐患存量，及时查处各类火灾隐患，保持对消防违法行为的高压态势。各级*机关要全面履行监督执法职责，紧紧围绕预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾，切实加大对政府挂牌督办重大火灾隐患、“三合一”场所以及人员密集场所、易燃易爆单位落实消防安全措施情况的监督检查力度；要把强化消防产品监督管理作为普查整治的一个重点，严格执行《消防产品现场检查判定规则》，对消防产品维修和销售单位进行全面普查。要认真组织火灾隐患整改“回头看”，防止去年火灾隐患普查整治以来排查出的隐患特别是“三合一”现象回潮。通过努力，要做到火灾隐患不增新量、逐步减少存量。同时，要启动新一轮重大火灾隐患的排摸工作，各地要按照省级不少于1家，市级不少于2家，县（区）级不少于5家的要求进行排摸，为明年初要公布的三级重大火灾隐患单位打好基础。
三、夯实基础，进一步推进城镇公共消防设施建设和装备建设。各地要按照《*市消防事业发展“十一五”规划》，结合《浙江省城市公共消防设施建设三年规划（20*年至20*年）》要求，加紧城镇和村镇消防规划的编制工作，统筹城镇建设与消防建设，把消防基础设施建设纳入城镇发展建设规划，并同步实施。要在建强专职消防力量的基础上，大力发展多种形式消防队伍建设。各种形式的消防队伍，在队伍建设、业务训练、灭火作战等方面都要接受*消防部门的统一领导和指挥。同时，各级*消防部门要进一步加强业务指导、专业培训和训练考核。政府和企业单位要切实负起专职消防队的管理责任，既要把队伍建设好，又要把队伍发展好，一旦发生火灾事故，能够“拉得出、打得赢”，确保一方平安。
四、形式多样，大力实施社会化消防宣传教育。各地要充分发挥各类新闻媒介和各种宣传载体的作用，动员宣传、民政、农业、司法、教育、文化等部门和工会、共青团、妇联、居（村）委会等基层组织，大力开展消防知识宣传教育，在全社会形成强大的消防宣传声势和舆论氛围。冬防期间，要围绕“119”消防日主题，开展好各类消防宣传主题活动，各地要以消防日和消防宣传周为龙头，以元旦、春节前后为重点时期，结合各项消防工作，广泛深入参加正在全省开展的“百名记者走近消防”、“百万民众消防知识大赛”、“百个消防站开放”以及“学消防、送话费”等针对性、趣味性强的主题宣传活动，调动群众参与消防工作的积极性。要充分利用社会资源，不断创新形式，推进消防宣传“进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭、进网吧”。要广泛宣传消防安全知识，定期对中小学生、单位职工和社会群众进行消防安全知识教育，加强对企事业单位重点工种、岗位人员进行消防安全专业技能培训。通过宣传，指导广大人民群众安全用火、用电、用气，掌握最基本的灭火和逃生技能，熟悉消防安全常识和法律法规，增强消防安全意识。
五、恪尽职守，加强*消防部队的执勤备战。*消防部队是消防工作的主力军，各级*消防部门要以落实《*市消防事业第十一个五年发展规划》为契机，把消防部队建设与消防业务工作紧密结合，抓住机遇，乘势而上，在提高预防火灾能力、灭火救援能力、执法为民能力和服务经济社会能力上下功夫，切实履行好职责。要结合消防部队的现实情况，积极应对部队补退工作带来的新情况，按照“加强基层力量、加强第一出动”的原则，调整好执勤力量，加强车辆、器材、装备的维护保养和添置，维护部队的团结、稳定，保证部队的正常执勤战备。要大力推动部队冬训工作的开展，使新调整的执勤力量能尽快提高灭火作战能力。执勤中队要针对冬季火灾的特点，积极开展模拟灭火演练、实地灭火演练。对功能复杂的大型高层、地下建筑、易燃易爆场所和其他重要消防安全保卫目标，以及元旦、春节等重点防火时期，制定详细的消防安全保卫工作计划和灭火预案，并进行演练。在灭火救援中要牢固树立“救人第一”的指导思想，尽一切努力防止和减少人员伤亡。
今天，我们召开全区冬季农业生产和森林消防工作会议，主要目的是分析当前形势，部署下一步工作任务。下面，我讲四个方面的意见：
一、抓好抓实冬种生产
区委、区政府高度重视粮食生产，今年进一步加大了政策扶持力度；区各有关部门、各镇（街道）紧抓农时，不失时机地狠抓农业和粮食生产，有力地推进了各项工作的开展。冬种生产是全年农业生产的重要组成部分，也是下一年度农业生产的开始。抓好冬季农业生产，对于夺取明年春季乃至全年农业丰收、确保粮食安全、增加农民收入，具有重要意义。
（一）冬季农业生产的重点和任务
今年我区冬种生产，要以稳定粮食综合生产能力、增加农产品有效供给、提高农民收入为目标，坚持增粮与增收并举、政策扶持和机制创新齐抓，以组织省工节本高产高效种植模式示范为载体，统筹安排冬种生产布局，因地制宜发展粮、经、饲、肥等多种作物，积极扩种大（小）麦，大力发展双低油菜，扩大市场适销对路的鲜食蚕（豌）豆、马铃薯，稳步发展冬季蔬菜瓜果、食用菌和中药材，加快发展冬季设施农业，鼓励种植冬季绿肥，减少冬闲田，力争冬季作物播种面积比上年增长5%以上，努力提高冬季土地利用率和产出率，实现“绿色过冬”。
我区冬种计划种植各种农作物面积4.5万亩,比上年增加3000亩。其中，蔬菜30000亩，油菜4500亩,大麦1000亩，马铃薯500亩，绿肥1000亩，蚕（豌）豆2600亩，中药材1000亩，西甜瓜4400亩。
从前阶段情况来看，今年我区冬种生产具有“开展早、进展快”的特点。9月份以来，农业部门不仅对今年冬种生产做了计划和安排，还组织了双低油菜、油苔、马铃薯等冬种作物栽培和病虫害防治技术培训，进一步提升了农民种植管理水平；10月初又出台了《冬种生产意见》，确保今年冬种生产的顺利进行。目前，全区秋收冬种工作进展顺利，单季晚稻已开始收割，2.5万亩冬种作物已落实，马铃薯、大麦、双低油菜种子已全部分发到各户。
（二）落实各项措施，扎实推进冬种生产
冬种生产缺资金、缺信息、缺技术的“三缺现象”仍比较突出，要抓好以下几个方面：
1．要落实扶持政策，促进冬种生产。今年，区政府继续加大对冬种生产的扶持力度，对冬种油菜、大麦、马铃薯种子实行补贴种款50%，对冬种绿肥种子的种款予以全补。同时，对连片种植面积200亩以上的，产量指标分别达到1000公斤和100公斤以上的绿肥、油菜示范片,以及连片种植面积100亩以上、产量指标分别达到1500公斤和200公斤以上的马铃薯和大麦示范片,区政府给予每亩10元的补助。各镇（街道）、各有关部门要根据今年冬种的形势和特点，积极研究制定鼓励冬种生产的政策措施，加大冬种生产的资金投入，财政、金融等单位要充分发挥作用，解决冬种生产资金短缺问题，提高农民冬种积极性。
2．积极鼓励土地流转，降低抛荒率。一是积极推广季节性承包、委托代管等流转方式，促进冬闲田的有序流转，实现“绿色过冬”。二是加大对抛荒问题的查处力度，特别是对常年性抛荒面积较大的地方要予以查处，并落实复耕措施，努力减少季节性抛荒。三是引导企业和农民专业合作社建立联基地、联大户、带农户利益联结机制，鼓励农产品加工企业建立冬种生产基地，发展订单农业，提高冬种生科的组织化程度。
3．树立样板，抓好冬种示范方。今年全区计划建立油菜种植示范方17个，面积3000亩；建立绿肥示范片2个，面积1000亩；旱地芥菜丰产示范方1500亩，套种榨菜示范片4000亩，另外还将建立多处豆类及蔬菜示范片。各镇（街道）要根据冬种生产的目标要求，结合当地实际情况，明确冬种示范方建设的作物、地点、面积，做到有组织、有领导、有技术、有服务，鼓励建立各种类型高产高效示范方、丰产片。通过示范引导，扩大冬种辐射面，提高冬种的效益。
4．优化指导服务体系，提高冬种产销率。一是要优化技术服务。农技人员要深入到田头、特色基地，帮助农民引种新品种，特别是引导、帮助农民生产适销对路的优质生态农产品。二是要优化保障服务。供销等部门要根据冬种生产的需要，做好种苗、化肥、农药等农用物资的调运和供应工作；财政、金融等部门要加大对冬种农业开发的扶持力度，积极通过小额信贷等途径解决农民资金缺乏的问题；农林、工商、质监等部门要加强农资市场的管理，严厉打击各种假冒伪劣和坑农害农违法行为，维护农民利益，确保农业生产安全，为冬种生产创造良好环境。三是要优化订单服务。有关部门要积极联系农业龙头企业，帮助农民发展订单生产，特别是要注重发挥农民专业合作社的“桥梁”和“纽带”作用，帮助广大农民搞活流通，增加收入。
二、打好植物疫病防控战
我区是一个生物灾害高发区，检疫性病虫害和外来有害生物的入侵时有发生。如柑橘黄龙病、外来有害生物加拿大一枝黄花近年来给我区农业生产带来的危害，呈逐年增加趋势。当前正是防控加拿大一枝黄花和柑桔黄龙病的大好时机，各镇（街道）要切实做好防控工作，有效控制其危害，保护我区生态环境和农业生产安全。
1．要迅速展开疫情普查。各镇（街道）要组织普查队伍，摸清柑桔黄龙病和加拿大一枝黄花动态分布区域和发生面积，查清柑桔黄龙病、柑桔木虱的发生分布范围，做到“五不漏”（镇不漏村、村不漏片、片不漏园、园不漏块、块不漏株）。蒲州、状元、瑶溪、永中、灵昆五个镇（街道），特别是灵昆、状元两镇，要切实加强对柑桔黄龙病防控工作的领导，明确责任，实行包干责任制，同时要层层分解任务，责任到人，迅速组织部署实施本区域内的柑桔黄龙病防控工作。
2．要加大宣传培训力度。要广泛发动群众，集中开展群查、群防、群除，形成全民参与的防控氛围。柑桔黄龙病发生严重的灵昆、状元两地，还要对镇（街道）、村干部及广大桔农进行分级分批培训，提高干部、广大桔农的田间症状识别能力，自觉开展防控，真正形成群防群控群治的局面。
3．要果断处置。柑桔黄龙病防控要做到发现一株，挖除一株。特别是新发病区的桔民对柑桔黄龙病危害认识不足，对砍挖病树抵触情绪大，各镇（街道）既要认真细致地做好思想工作，又要采取果断措施坚决挖除病树。加拿大一枝黄花的清除要针对不同情况，分类进行防除，发生在农田、果园里的，要连根挖除，集中销毁；对难以铲除的区域，采用机械、人工挖除、割除或药剂防除进行清除，在其种子未成熟前清除，防除率要达100%。
三、牢固筑起今冬明春森林消防安全网络
（一）上半年森林消防工作的情况
森林防火工作不仅关系到森林资源安全、生态安全，更关系到林区人民群众的生命财产安全。今年以来，全区各镇（街道）、有关部门认真贯彻落实省、市森林防火指挥部的具体要求，扎实推进森林消防工作，取得了一定的成效，主要体现在四个方面：一是宣传发动具有多层次性。坚持实行群防群治，广泛发动群众，在清明期间，在全区范围开展了巡回宣传；在学校，开展了“五个一”宣传教育；在全区各个重点部位，悬挂横幅粘贴标语、防火通告、开展志愿者劝导活动，达到了教育群众的目的，有效地提高了全社会的森林防火意识。二是野外火源控制富有成效。在全区设置75个“卡口”，1500多人在节假日期间组成立体式的监控网络，采取路口设卡、山中巡查等方式，实行入山检查制度，严禁携带火种上山。三是队伍素质不断提升。全区现有专职护林员87人，应急队伍9支共200余人；此外，还定期组织护林员培训，并对每位队员都进行了人身意外保险，大大提高了护林员的工作积极性。四是基础设施建设进一步强化。上半年全区投入专项经费达100多万元，按照现有山地面积计算，平均每亩投入达15元；全区建成防火带250多公里；5座防火岗哨实现规范化、制度化管理；新购置了一批消防器材，镇（街道）森林消防物资储备进一步充实。
今年春夏季森林消防工作，在区委、区政府的坚强领导下，各镇（街道）精心组织，各成员单位团结协作，广大森林消防战线干部职工和武警森林部队及海军官兵无私奉献，全区森林防火工作取得了阶段性胜利。在肯定取得成绩的同时，我们仍然要清醒地看到我区森林消防工作形势还十分严峻，存在的问题和困难依然很多。分析各种因素，我们对今年秋冬季森林消防工作的基本判断是：形势严峻，困难增多，任务加重。集中体现在以下三个方面：一是气候条件不利，森林防火面临气温偏高、降水偏少、火险偏高的严峻形势。二是林内可燃物急剧增加，管控野外火源十分困难。三是工作中仍存在薄弱环节。上半年共发生了15次森林火情和2次森林火灾（3月5日的海城街道和3月27日的瑶溪风景区的森林火灾），暴露出了一些突出问题，特别是少数领导干部对森林防火的严峻形势认识不足，没有把森林防火工作摆上重要位置，森林火灾发生后应急处置机制不健全，扑火物资和装备不足，致使高火险变成了火灾。火灾案件查处不严格，责任追究不到位，没有起到应有的警示和震慑作用。对这些问题，大家要高度重视，引以为戒，采取措施加以整改。
（二）落实各项森林消防措施
根据上周全市冬季森林消防工作的“六个确保”、“五个不放过”的要求（即确保以县为单位火灾次数下降、受害面积下降、火灾损失下降；确保不再出现今年二三月份火灾多发的局面；确保不发生重大森林火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保风景区、森林公园等重点区域不发生森林火灾；事故原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过，领导责任未追查不放过），结合我区森林消防工作的实际，今年秋冬季森林防火工作的总体要求和目标是：以科学发展观为指导，全面落实国务院“3.20”电视电话会议部署精神，认识要到位，整治要坚决，责任要落实，防范要严密，处罚要严格，确保不发生重大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡。为此，要突出抓好以下几个方面：
1．进一步强化火源管控。火源管控，必须坚持“预防为先，严防严守”的原则。相关镇（街道）要组织开展一次周密细致的火灾隐患排查活动，坚决做到“三个严格管控”。一是严格管控重点部位。火灾多发地段，要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员、加大巡护密度等，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守；行政交界处要互通信息，加强联防联守。一定要对重点部位、薄弱环节实行严防死守，做到万无一失。二是严格管控敏感时段。进入高火险期，一定要严格用火管制；区森林消防办公室要组织林业干部、镇（街道）干部和护林员，责任包干，全天候巡逻，严查野外违章用火，确保火种不上山，火源不入林。三是严格管控高危人员。对痴、呆、傻以及精神病人、情绪不稳定的人员，要严格管控，逐一排查登记，明确监管责任人，落实监护责任。
2．进一步强化农村基层森林消防组织创建。要根据市森林消防指挥部《关于加强全市农村基层森林消防组织建设的意见》，以村两委为基础，开展村级森林消防组织创建活动，做到“八个落实”和“四个结合”。“八个落实”即村级森林消防组织机构落实，村级森林消防领导责任人落实，家庭式群众护林责任制度落实，村级义务森林消防队及人员落实，群众森林消防安全责任落实，森林消防宣传教育落实，村级森林消防有关制度落实，镇与村，村与村联防护林落实；“四个结合”即专业防火与群众防火相结合，常年防火与季节性防火相结合，山林防火与农户安全防火相结合，乡与村、村与村联防护林相结合。区森林消防指挥部要加强对村级森林消防组织建设的领导，指导镇（街道）开展试点和面上推进工作，并围绕“四查四看”开展检查指导：即一查村干部和群众在思想上是否增强了森林消防意识，看镇（街道）积极开展森林消防基层基础工作的行动；二查村级森林消防队伍和家庭护林责任是否落实，看实际行动中能不能按规执行；三查各地采取了哪些好的森林消防措施，看是否落实到村到户，定岗到位；四查村级森林消防组织建设是否充实完善，看认真搞好森林消防工作的效果。
3．进一步强化应急处置。一是抓好预案的修订。要深入分析、准确判断秋冬季森林火险形势，及时修订、完善森林防火应急预案，进一步增强预案的针对性和可操作性。二是抓好扑火装备的保养和维护。要全面检修扑火机具，及时修复受损设备，补充消耗的物资；要特别做好各级通信网络、通讯设备的检修维护工作，确保通讯畅通。三是抓好应急队伍建设。除区级应急队伍建设外，相关镇（街道）也要有自已的应急队伍，要确保应急队伍关键时刻能拉得出、用得上、打得胜。四是抓好临战指挥机制建设。要建立扑火前线组织指挥体系，使各方参战力量形成合力，统一部署，统一号令，统一行动，避免各自为战和打乱仗。五是抓好火情报送工作。要按照有关文件要求，及时、规范、准确上报火情，避免迟报和多头上报。
四、履职尽责，团结协作，切实推进各项工作的开展
1．要做到领导、责任、措施三到位。一是领导到位。各地要把冬种生产作为确保全年粮食生产稳定发展和优化农业生产结构的关键性措施，发展效益农业的有机组成部分来抓，深入调查研究，认真总结经验，制订冬种生产计划，坚决制止农田抛荒，扩大“绿色过冬”。二是责任到位。把一把手的责任贯穿到各项工作的全过程，逐级签订责任状，明确职责内容，要求一级抓一级、一级对一级负责，不管哪一级出问题，不但要追究本级、本单位的责任，还要追究上级负责督查领导的连带责任，真正构筑起党委统一领导，地方政府负全责的领导机制。各成员单位也要严格按照森林防火部门分工责任制执行，切实落实各项安全防范措施。三是措施到位。要创新思维，结合本地实际，制定切实可行的工作措施，扎实推进各项工作。
2．要加强协调配合，形成合力。各有关部门要加强协调配合，围绕做好农业农村工作这一中心，牢固树立为农业、为农村、为农民办实事办好事的观念，积极献计献策，齐抓共管，保障当前各项工作的顺利进行。
3．加强督促检查。要通过定期督查、跟踪督查，有针对性地抓好工作落实。要建立健全相应的激励和约束机制，对抓落实有力、工作实绩突出的镇（街道）、部门和工作人员，给予表彰奖励；对不负责任、工作不落实的，要进行问责。要开展明查暗访，发现有连片抛荒的，责令限期组织复耕，否则将予以通报，追究相关责任人责任。
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