1.1缺乏发电计划编制的安全运行隐患
长期以来，河北南网调度部门缺乏一套现代化的软件系统支撑年度计划、季度计划、月度计划的编制工作，主要依靠简单的计算机办公软件和计划编制人员的人工经验来完成。日前发电计划仍然采用人工方式编制，无法协调处理电网和机组的各类复杂约束条件，编制的发电计划难以协调经济性和安全性。这种传统的计划编制方式，一方面增加了计划编制人员的工作强度，降低了工作效率；另一方面难以实现大量相关信息的高效整合，所编制的发电计划往往失于片面，无法保证电网安全，并且容易因人为失误导致一些错误，造成计划编制工作的滞后或被动。此外，由于缺乏考虑安全约束的日内发电计划，导致日前发电计划在调度台上难以实际执行，电厂日前计划与实际发电曲线执行脱节，只能依靠调度员的人工经验临时调整，不仅耗时耗力，而且无法实现精细化控制。
1.2电网政策等各种不确定因素带来的运行隐患
随着电力体制改革的深化，发电计划控制的政策环境也在频繁变化，电力市场运营、节能发电调度、双边交易、替代交易和大用户直购电交易等政策措施的实施，甚至输电线路和发电设备的检修及投产时间的变化，都将改变原有发电计划的制定。理论上，这种改变可能带来两个维度上的风险：一方面是影响系统的供需状况，当机组因燃料库存、机组检修等因素而不能相应改变运行状态时，将产生电力供应的不平衡风险；另一方面则对发电主体完成年度计划提出了挑战，调度中心保证完成年度合约电量的难度将加大，从而形成了合同执行风险。以上两个维度的风险在现有的中长期计划分析往往被忽略了，没有考虑各种不确定因素以及执行误差对于计划执行偏差的影响，使得无论是年度方式编制，还是月度计划管理，所编制的计划往往是静态的，无法为调度决策提供较为全面和准确的参考信息，也无法客观评估各种不确定因素对分析决策所产生的影响及带来的风险。
2浅谈一种基于电网调控安全运行隐患管理制度
基于电网调控安全运行隐患管理制度在智能化总体辅助决策的协调控制下，由远及近，由粗及细，各级协调，动态优化，在更长的决策时间范围内，实现电网资源配置、风险管理以及预防预控，并为调度运行的安全性和经济性提供最佳决策空间和调整裕度。而在各周期计划执行的过程中，又形成了由近及远的逐级校验和闭环反馈，将计划与实际调度运行之间的偏差动态反馈给计划制定流程，并且基于智能化的自学习过程，进一步完善各级发电计划的模型、方法和决策流程，从而形成一套以智能化记忆、识别“、瞻前顾后”、动态协调、滚动优化为主要特征的智能电网调度发电计划体系以及基于电网调控安全运行隐患管理制度。基于电网调控安全运行隐患管理制度实现了：
（1）基于风险逐级预防、预控的滚动递进式计划模式：
该模式可根据各个时间尺度掌握的最准确预测信息，制定最优的发电计划，并将计划的结果以电量约束或者出力曲线的方式传递给下一级更小时间尺度的发电计划，作为下一级优化的基础。从而不仅实现了在更长时间维度上优化安排各种调度资源，而且通过动态优化、逐级细化，实现了风险的逐级预防和预控，确保了发电计划的安全性。
（2）全时间尺度闭环安全校核机制：
安全是发电计划节能和经济的基础和保障。为此，该模式中设计了全时间维度的闭环安全校核机制，确保各个时间尺度上发电计划的安全性。
（3）基于信息反馈校正的自学习机制：
在发电计划由长期计划向短期计划逐步细化的过程中，短期发电计划可以不断反馈实际运行状况和长期计划的偏差，修正上一级长期发电计划，从而不断优化发电计划的制定模式、模型和流程。
3一种基于电网调控安全运行隐患管理制度的主要成果
本管理制度根据国家电网公司对电网调度计划工作信息化、科学化、精细化的总体要求，按照“三公”调度的方针，设计、开发并建设了基于风险管理的多时序发电计划技术支持系统，为河北省电网公司的调度计划工作提供了科学高效的技术支持，实施了省网年度电力电量平衡、年度合同电量中长期协调分解、月度发电计划、月度机组组合、日前发电计划、日内发电计划等工作，达到了规范发电计划流程、降低机组运行风险、协调中长短期电网运行的目标。本管理制度既有着重要的理论价值，又取得了明显的经济效益和社会效益。具体如下：
（1）本管理制度实现了中长期电力电量平衡的精准控制
实现了电量分解、电力平衡、年度合同完成与逐日机组组合的综合决策；决策过程中，从时序递进的角度，依据外界“新息”的变化不断修正模型参数，并实施反复的滚动计算，对后续计划进行精确的动态调整，提高中长期计划的时效性与适应性，降低计划的执行风险；
（2）本管理制度设计了全过程、多场景的风险管理模式
针对不同的负荷水平对多种发电方案进行风险评估和综合优选；将风险预警的思路融入中长期电力电量平衡的全过程，在不同阶段分别提出对应的预警信息，形成风险评估指标，以监视计划执行的全方位风险度，从而为计划调度部门提供了充分、及时、有效的辅助决策信息；
（3）本管理制度从风险控制的角度，建立了全时序的自适应反馈调节机制
依据发电计划在执行过程中反馈的风险信息，在日前不断地对未执行计划进行全局的闭环反馈控制，使得发电计划的执行偏差得以在时序间迅速传导，稀释了计划执行风险，减轻了电网安全运行的压力；
（4）本管理制度经过工程化应用和完善
安全约束机组组合（SCUC）和安全约束经济调度（SCED）模型算法不断成熟，取得SCUC/SCED算法突破，计算精度和计算性能已经能够满足大规模电网要求，为三公调度、节能发电、电力市场调度模式的应用奠定了基础。
（5）本管理制度实现了计划优化与安全校核的分解协调。
支持线路、变压器和输电断面等多种潮流监视元件设置；实现计划优化与安全校核的分解协调，在保障满足电网安全约束的前提下大幅降低计算量。
（6）本管理制度实现了多时序发电计划有机协调。
关键词：能源；风力发电；税收筹划
一、引言
作为中国重要的电力供应商，风力发电企业对中国的经济发展具有非常重要的影响。为了确保风电企业更好地发展，企业需要不断提高内部控制在其运营流程中的重要性，改善其税收筹划职能，并不断降低其运营成本。税收筹划是在企业积极认真研究税收法律法规的基础上，遵守税收法律，充分享受税收优惠政策，合理组织税收事务，以有效降低税收成本并创造企业价值。风电企业有税收筹划的余地，使企业和科学的税收管理标准化，并使财务收益最大化，税收筹划对企业更好的发展具有非常重要的实际意义。
二、税收筹划的概述
税收筹划是在法律允许的范围内预先安排和计划投资、运营、财务控制和其他活动，这将尽可能节省税款并降低企业的成本。税收筹划具有以下特征。超前性：税收筹划是一种领先和预测性的管理活动，是一种企业管理计划。合法性：税收筹划是企业依法在其范围内设法降低成本的方法。税收筹划是一种财务管理活动，其重点是企业税收相关活动，与企业财务决策，财务预测和财务分析密不可分。企业需要为业务活动准备各种纳税项目，而纳税额直接影响企业的重要利润。税收筹划的目标与企业财务管理的目标紧密相关。如果有多种税收方案，则应考虑企业的整体利润和税收的重要性。税收筹划的实质是分析和调查企业与税收有关的活动，并预先计划税收筹划以节省企业的成本。
三、税收筹划的意义
税收筹划是指纳税人在税法范围内的业务、投资、财务管理、组织交易以及其他活动，目的是减轻税负并实现零税收风险提前安排的过程。风力发电企业税收筹划的特殊性：减轻税收负担，通过税收筹划，企业可以实现税负的绝对减少，相对降低税率和延迟纳税；规避税收风险，在税法允许的范围内进行营业税筹划，有效规避税收风险。
四、风力发电企业税收筹划的现状分析
由于国有企业在风电企业中所占比例较大，因此对领导者和财务人员的关注度相对较低。首先，中国有许多针对风电企业的税收优惠政策，因为所涉人员并未明确了解税收筹划中对优惠政策的巧妙运用，不能合理地使用减税或免税政策。其次，中国的税收优惠政策有一定的期限，必须加强企业的领导和管理，以便在特定的时间对特定的行业实行相关政策。风力发电企业投资项目构成如图1所示。另外，优惠税收制度有一定期限，各国在特定时间特定行业内引入相关政策。因此，企业领导和财务人员必须密切注意税收，并合理地使用它们来帮助企业降低成本。税收负担将会减轻，但许多风力发电企业税务人员的粗心大意可能会使得公司错过短期的优惠政策，不能帮助企业减轻税务负担。税收筹划是财务人员以及企业生产和运营的组成部分，尽管许多风力发电企业将其税收筹划工作放在合作部门，并认为税收筹划只是会计师的工作，与企业的整体生产和运营流程无关，实际情况则相反。尽管企业的财务人员在税收筹划方面非常专业，但财务人员的建议是单方面的，因为他们对企业的生产和运营的总体过程不清楚，并且存在一定的风险。尤其是在风电企业内部，处理特定的业务发展目标和税收情况有很大不同，会计处理方法也有很大的不同。企业税收筹划与当地财政收入不一致，在许多当地风电企业的税收筹划过程中，地方政府的财务方面受到影响。如果工作进展不顺利，企业将无法更改良好的税收筹划。由于风力发电企业处于相对落后的环境，其税收来源非常有限，因此，发电企业的税收筹划需要在税收部门中放置指标，前提是税收部门可以完成其任务。这不仅增加了发电企业的现金流量压力，而且还导致对主要业务的税收和附加费有所增加，从而增加了分销商的当前支出。
五、风力发电企业的税收筹划分析
（一）风电企业税制分析中国电力系统的改革随着“发电厂和电网的分离，电网互联招标”的不断深化，电力企业之间的竞争意识逐渐增强。电力企业通过技术、机制和管理创新来提高效率，增强管理并降低成本。电力企业逐渐将税收筹划作为降低企业成本的重要方法。随着中国税制的改革，电力企业的税制得到了调整。如今，电力企业正在逐步形成当前的电力市场税收体系。具体的税收结构如表1所示。
（二）电力企业税收筹划空间电力企业的税收有许多相关的类型，土地使用税、房地产税、印花税、车辆税和船舶税等低税率类型在税收筹划中的弹性较低。因此，制定了针对大型税收的税收筹划，例如企业所得税和增值税。结合薪资激励和税收筹划，以提高电力企业的人才水平，以适应目前电力企业减薪的状态。1.充分利用电力企业的税收优惠政策。电力工业是关系国民经济和人民生活的基础性产业，为了鼓励电力企业的发展，国家给了他们许多税收优惠政策，这些优惠政策是公用事业税收筹划的重要计划空间。2.人事管理税收筹划。降低电力企业员工的工资会导致员工激励降低，通过税收筹划使员工利润损失最小化是税收筹划的另一项重要任务。3.并购税收筹划。自电力体制改革计划出台以来，上市电力企业进行了许多合并、收购和重组。如何合理地计划并购中与税收相关的问题并降低税收成本是税收筹划的主要任务之一。4.固定资产筹划。电力企业的固定资产份额相对较大，中国实施了基于生产的增值税，购买、使用和处置固定资产的所有阶段都包括税收问题，企业固定资产的税收筹划与其利润直接相关。
六、风力发电企业税收筹划存在的问题
（一）未充分重视税收筹划为风电企业实现有效的税收筹划目标的过程要求企业的利益相关者密切注意税收筹划并采取相应的行动。但是实际上，风电企业的利益相关者未能重视税收筹划。
（二）节税意识存在偏差，对税收管理风险意识不足如果风力发电企业实际上履行税收筹划的职责，可以帮助风电企业节省税收。然而，一些风电企业税收失衡和对税收管理风险的认识不足增加了企业的税收负担，并对其长期发展构成了障碍。
（三）各部门对税收筹划的参与度不高尽管税收筹划是在风电业务财务部门的职责下进行的，但它还需要其他部门的积极配合才能达到减轻企业税收负担的目的。但是，实际上，由于一些风电企业的相关部门没有为税务部门的税收筹划提供太多支持，而且各个部门之间缺乏有效的合作，因此我们制定和实施税收筹划方案是不科学的，风电企业的税收筹划水平不高会增加税收风险。
七、风力发电企业具体的税收筹划措施
（一）增值税方案计划增值税的第一步是成为一般纳税人。新成立的企业需要尽快完成企业注册和税务注册流程，及时处理一般纳税人的资格，并有效扣除其获得的增值税发票。根据财政部税务总局关于风力发电增值税政策的通知，风力发电企业目前正在实施的增值税退税政策。因此，为了充分享受现有的税收优惠政策，企业必须提交增值税税收优惠政策，以通过及时的优惠政策防止各种税收对企业的不利影响。
（二）增值税即征即退增值税即征即退，是指对按税法规定缴纳的增值税税款，由税务机关在征税时部分或全部退还纳税人的一种税收优惠。为了帮助企业发展，我国实行了超过税收负担的增值税政策，它不仅对促进重点配套产业的发展和我国税制改革的顺利实施发挥了巨大作用，而且还有效地减少了公司在实际税收负担。公司纳税人的增值税超过规定的税收负担，当月申报纳税后即可办理立即代扣代缴手续。但是，这项优惠政策的实施仍然存在一些问题。为了顺利执行这项优惠政策，我国应该完善公司现行的增值税征收和退税规范。
（三）所得税计划税法规定，优惠年是根据业务完成后获得和经营第一笔收入的纳税年计算的。因此，为充分享受6年的优惠年，应尽早推进风力发电业务的试运行年。根据《财政部和国家税务总局关于享受公共基础设施项目企业所得税优惠政策有关问题的通知》，将分阶段建设国内风力发电企业，可以以首批为单位计算批处理建设项目，并享受“三免三减”的企业所得税。会计核算时，企业根据批次和项目进行计算，单独计算并在此期间合理分摊成本。此外，企业必须提交税收激励记录，在当前减税和分权之后，针对风电企业的“三免三减”税收优惠措施无需征得税务部门的批准，只会在解决年度结算时侧重于优先事项。
（四）土地使用税计划如果要计划土地使用税，则需要明确区分免征土地使用税的土地类型。风力发电企业的免税土地不征收土地税，因此将持续减少企业承担的土地使用税面积，从而可以减轻整个风力发电企业的税收负担。另外，土地使用税有其自己的税收范围，一些地方税务机关了“积分征收”政策。也就是说，税收是根据风力涡轮机实际占用的面积计算的。风电企业必须清楚地区分土地使用的性质，根据各种土地和地区政策缴纳土地使用税，减少企业应缴纳的土地使用税。农村土地不需要交纳土地使用税，农村土地一般属于村集体所有，所以不属于土地使用税的开征范围，相关企业在农村的生产经营用地不用参与征收土地使用税。而根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》规定，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
（五）房地产税收筹划房地产税主要是与房地产相关的，未分类为房地产的建筑物无需缴纳房地产税。为了确保有效支付房地产税，风电企业在计算房地产税时必须谨慎，以区分企业内哪些建筑物不是房地产。围墙和风力发电场等建筑物不需缴纳房地产税，因此企业需要特别注意税收筹划过程。
（六）印花税筹划印花税筹划主要是根据应税券和免税券来区分印花税，这将使印花税支付更加清晰，并减少风电企业支付的印花税金额。由于中国的印花税暂行规则规定，印花税仅针对税目表征收，因此，风电企业在收购土地时会区分征用土地和租赁土地以及不同的税率。
（七）非税收相关事项的税收筹划非税收事项的计划包括三个主要方面的税收筹划，即风力发电企业的主要法律形式、投资方式和投资地点。关于法人团体的法律形式，一些税收优惠政策需要成为一个独立的法人实体。从投资角度分析，风电企业需要在实物投资过程中努力成为一般纳税人，这样可以减少实物投资增值税，并减轻企业税负。在投资地点方面，风电企业在建立风电场时将考虑地方税收优惠政策，选择税收优惠政策更高的地区，并制定减轻税收负担的国家政策。
八、全面提升风力发电企业税收筹划水平的相关措施
（一）注意实际的税收筹划并开展相应的工作为了保持自己良好的税收工作，并在风力发电业务的生产实践中有效利用税收筹划，有必要在实践中注意税收筹划并开展相应的工作。具体表现如下。1.风电企业管理人员和财务人员在税收执行中要注意合理使用税收筹划，加深对税收职能功能特征的认识，提高税收筹划中管理运作的效率。科学管理要求的应税工作，以满足风力发电企业的需求。2.在重视税收筹划的企业层面，风力发电企业的有关方面将开展相关业务，发挥税收筹划的原始作用，提高生产经营水平。
（二）注重科学节约实际税款，增强税收风险管理意识在有效利用税收筹划的过程中，风电企业和人员将提高他们对有效税收节省的正确理解，并提高对税收风险管理的认识。具体表现如下。1.风电企业结合当前政策变化，注重信息技术和计算机网络的使用，在税收筹划的协助下，详细分析当前税收征管业务的实际情况。为了确保风电企业减税工作的有效性，按计划实施政府部门的税收优惠政策。2.通过信息技术、职业培训活动、薪酬和惩罚机制等各方面的共同支持，风电企业和人员不断增强自身对税收筹划的风险意识，管理人员也逐渐意识到税收征管风险在一定程度上应予以加强。降低了风电企业征税工作的风险，并保持了税收筹划的实际应用。
（三）提高各部门实际参与税收筹划的积极性为了使风电企业税收筹划中的相关工作更加科学，并在税收筹划中发挥应有的作用，有必要切实采取有效措施，提高各部门对税收筹划的热情。这些措施包括以下方面。1.风电企业需要在税收筹划中落实责任机制，明确各部门的责任，并在税收筹划中开展相应的工作。这使具有多个部门一起工作的风电企业可以进行更高级别的税收筹划，从而减少了企业税收筹划中出现操作问题的可能性。2.根据税收筹划各部门的问题，风电企业需要及时处理，并进行相应的总结工作。提供所需的参考信息，以不断优化企业税务筹划方法，并改善风电企业税务筹划的实际水平。随着时间的流逝，可以帮助风力发电企业在市场上提高竞争力。
关键词：电网工程，精细化管理，运行风险
因为配电网地理环境比较特殊，再加上电网建设存在滞后性，影响到网架结构质量，同时缺乏配网互带能力，在安排配电网停电计划的过程中，将会影响到电网运行和停电可靠性以及客户用电等，因此在实际工作中需要平衡停电工作和客户供电，因此需要落实配电网停电计划的全过程精细化管理工作，避免发生重复停电和临时停电等情况，使电网风险管控水平因此提高。
1优化全过程精细化管理流程
优化编制申报流程。不同的业务需求部门需要根据专业生产工作需求，合理遵守编制原则，包括配网安全和综合平衡以及供电可靠，制定月停电计划和周停电计划以及日停电计划等，将所有的申请上报给调控中心，中心负责汇总平衡所有的计划。同时需要统计分析电网运行风险，确定停电是否会影响到用户，在后续工作中有效平衡停电计划[1]。优化平衡整流流程。调控中心需要建立不同专业的计划草案，选择稳定时间节点可以是月和周等，调控中心需要组织不同的申报部门，有效平衡不同的停电计划，主要是平衡电网方式和标准工时以及综合检修等内容，通过合理安排电网设备的停电时间，保障在配电网停电计划工作阶段配电网运行的稳定性，尽量控制停电的次数和时间。优化计划的流程。批准配电网停电计划之后，调控中心要统一计划，同时需要分析电网运行中的风险，同时需要确定风险控制措施，合理编制风险预案，此外客户服务中心需要对外公布停电信息，针对重要的用户，需要专门告知风险。优化计划执行流程。调度员负责执行停电计划票，职能管理部门负责现场检查各个专业的风险管控措施，并且要督促各专业积极落实风险管理措施，完成执行工作之后，需要动态化跟踪措施执行情况，向管理人员及时反馈结果。优化评估考核流程。电力企业需要安排专业人员每天统计配电网停电计划执行情况，每周分析工作执行情况，每月都要开展考核工作，主要负责评估和考核配电网停电计划完成情况和执行情况，同时需要评估临时极化率和计划票完成情况等，促使各个专业顺利完成管理目标。
2配电网停电计划全过程精益化管理中的问题
配电网停电计划的执行能力。很多电力企业忽视了配电网停电计划的重要性，因此在用电管理阶段不够重视配电网停电计划。电力企业需要深入掌握配电网停电计划，并且在实际工作中正确利用，这样才可以发挥出配电网停电计划的价值。当前有一些企业没有严格管理配电网停电计划，还有一些电力企业过于随意的管理配电网停电计划，例如多次开展停电计划管理工作，但是这样会影响到企业生产工作，还会抑制当地经济发展。在停电计划中的管理。电力企业需要迅速开展配电网停电计划工作，在规定时限内完成工作目标。但是在实际工作中，因为缺乏管理工作，导致工作进度速度非常慢，因此延长了停电的时间。因为配电网停电计划中缺乏管工作，因此提高了电力企业工作难度，不利于保护企业用户的效益，还会降低电力企业发展的综合效益。配电网的短期指标。配电系统运行过程并不是一种短期工作，是一项长期性工作，一些电力企业没有长期综合性考虑配电系统，无法实现供电的可靠性。此外没有制定供电设备和线路定期检修计划，因此影响到供电设备运行的安全性。
3全过程精益化管理原则
缩短停电时间。在停电之前，电力企业需要做好准备工作，明确停电工作目标，尽量提高整体工作效率，因为停电会影响到人们的生活生产，为了降低停电的负面影响，电力企业要尽量减少停电的时间，为配电网停电计划的实施做好准备工作。减少停电的次数。每次停电都会影响到人么的生活和工作等，因此引发经济损失，因此电力企业在制定决策的过程中，需要利用同期用电工程，利用一次性停电解决问题，避免利用多次停电方式处理问题。针对小型的工作项目，可以利用带电操作模式。建立科学停电管理观念。电力企业需要保障停电管理工作的可控性，主动开展配电网停电计划管理工作，严格控制停电的时间和规模，在规定范围内快速开展相关工作。此外需要深入分析存在的问题，及时确定有效的解决措施，快速解决问。在停电阶段，技术人员可以利用技术性操作方式，避免发生任何意外事故。建立设备检修和停电优先的理念。如果电力设备在运行过程中产生问题，将会影响到用电过程的安全性。因此在停电操作管理阶段，电力企业技术人员需要全面检查用电设备，通过开展停电管理操作，全面的检查检修一些设备，使配电网供电工作安全性因此提高。建立设备改进和停电优先理念。如果用电强度较大，具有整体用电规模比较大，将会引发供电设备老化问题，增加配电网停电计划管理难度，不利于提高配电网运行的安全性。不仅要处理供电设备，同时也要处理供电线路，从而提高整体供电质量和安全性。全面排查线路工作故障，及时处理发现的线路问题。
4全过程精细化管理措施
建立临时计划专题会商制度。分级审批执行配网临时计划，通过完善临时计划专题会商制度，有利于顺利落实配电网停电计划，主要会商内容包括临时计划的合理性，确定临时工作的安全管控措施，此外需要根据影响用户确定针对性的安抚措施。通过建立临时计划专题会商制度，有利于刚性管理停电计划执行过程。动态跟踪计划执行过程。为了确定配电网停电计划实施效果，在延时停电阶段，需要采取针对性的处理措施，可以利用短信平台动态化跟踪配电网停电计划执行情况，同时要向中心部门及时汇报具体情况，确定没有发生特殊情况，通过动态跟踪执行过程，更加高效的执行停电计划。在绩效考核中融合管理指标。在相应的绩效考核中纳入停电计划管理指标，落实目标管理工作，每月都要分析和评估停电计划实施效果，考核管理指标的实施情况，避免基层部门随意的安排配电网停电计划，稳定的提高配电网停电计划管理水平。建立配电网停电计划综合平台。落实配电网停电计划管理工作，有利于管控电网的安全风险，因此有效结合停电计划和风险管控工作，帮助相关部门确定电网风险，保障配电网停电计划的科学性，建立配电网停电计划综合平台，定期配电网停电计划和电网风险实际发展情况，各个专业管理部门可以结合实际情况确定针对性的管控措施，有效控制电网的风险。规划与计划票的申报标准规范。完善停电计划票和附图，有利于提高电网运行的安全性，因为基层的配电网停电计划员综合素质有待提高，因此不利于统一停电计划票和附图标准，因此在后续工作中需要提高停电计划票和附图标准的规范性，制定科学的配电网停电计划图例和模板等，使基层计划员的工作效率因此提高，同时可以高效的开展安全管理工作。做好低压控制。为了协调配合各电压等级停电计划，提高用电供电的安全性。在停电计划管理过程中融合低压工作，可以保障作业计划管理工作的全面性，避免引发停电事故，同时可以大范围的管理停电计划和风险管控工作，使整体服务水平因此提高。
5结语
在配电网停电计划全过程精益化管理阶段，电力企业需要拓展配电网停电计划管理力度，有效控制电网运行的风险，避免因为停电引发安全事故，提高电网运行的稳定性。同时落实全过程精益化管理工作，高效的检修电网，避免发生重复性停电情况，保障电力企业发展的综合效益。
参考文献
【关键词】风电企业人力资源创新
Abstract new opportunities, new challenges, new technologies, new policies, corporate human resources management for wind power proposed new requirements. Wind power enterprise organization at this stage, the development of qualified personnel, staff education and training, human resources, systematic improvement, actively respond to the need for enterprise management and the human resources department, give full play to the professional skills of the human resources management personnel, establish a set of beneficial management system, enterprise reform and development of wind power, the ability to attract talent, retain talent, talent, develop talents and innovative human resource management mode.
中图分类号：D035.2 文献标识码：A 文章编码：
2012年《风电发展“十二五”规划》的出台，展现了国家坚定不移加快推进风电可持续发展的决心，向市场和投资者展示了良好的发展预期。到2015年，全国累计并网运行的风电装机容量将达到1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时，风电发电量在全部发电量中的比重将超过3%，2020年达到2亿千瓦，风电具有广阔的发展前景和市场空间。我国是目前风电装机最多的国家，预计到今年年底，风电并网装机将逾6000万千瓦，发电量超过1000亿千瓦时，成为我国第三大电源。
随着我国风电企业的迅猛发展，风电企业人力资源管理的重要性越来越明显，并不断被人们所认识，人力资源管理逐渐成为风电企业核心竞争力的重要因素。在竞争越来越激烈的今天,如何吸引优秀人才,留住优秀人才、开发优秀人才,提高企业竞争力,已经成为风电企业求生存、求发展的战略图谋。
一、风电企业人力资源管理的现状
风电企业是资金密集型、技术密集型行业，行业员工的整体教育素质较高，大部分员工从火电企业转入，其他人员主要从电力施工企业、设计单位和监理单位转入的，很小一部分人员从学校直接进入。其人力资源管理的现状主要表现在以下方面：
（一）专业性强风电企业中所有的生产技术和管理岗位均须具有相关专业知识和实践经验。（二）专业面广涉及土建、吊装、电气、线路、集控、金属材料、计算机及自动控制、环保、造价、融资等诸多专业。（三）综合素质要求高由于风电企业都建在风速快、人员少、离城市较远的偏僻地区，工作环境艰苦、恶劣，工作时间长而不规律，现场实践性和技术性较强，因此，从业人员除了具备基本的专业素质外，还必须拥有良好的身体和心理素质，方可胜任工作。（四）用人制度逐步规范普遍实行了用工制度、干部任命制度的改革，逐渐地破除了铁饭碗、大锅饭等弊端，开始改革传统的劳动人事管理，逐步树立人力资源开发和管理的新观念，采用一些新的人力资源管理制度。
二、风电企业人力资源管理中存在的主要问题
国内主要风电企业基本上实行了集团化管理，总部下设若干分子公司，产权比较明晰，责权利较明确，并对人力资源管理制度逐步进行改革，譬如劳动关系、绩效考核、人才选拔、薪酬自主谈判等等，但与风电企业自身发展的需要相比，与国际国内管理先进的企业相比，仍然存在许多问题。具体表现如下：
（一）重视人事管理而忽视了人力资源开发工作
尽管企业都知道“人力资源是第一资源”，但目前风电企业在对人力资源管理只“管”不“理”，仍处于较为传统的人事管理阶段，往往仅限于人员编制控制、工资发放、人员任免等工作，而没有开展员工的培训开发，更谈不上战略人力资源管理，最后导致整体管理低下。
（二）强调人力资源日常管理而忽视与企业战略的匹配度
我国风电企业的人事安排往往因人设岗，情大于法的人事管理仍然很普遍。企业培训方面，一般都由人力资源部举办短期培训班，一般仅限于岗位技能培训，常着眼于眼前，缺少符合企业未来发展需要的、有潜质的经理人与员工培训。在年度计划的制定、绩效考核等着眼于近期工作任务，而忽视了企业的中长期战略目标。
（三）企业文化建设注重形式反而轻视导向、凝聚、约束的内在功能
目前，很多企业开始建立企业文化体系、组织活动等等，但注重表现形式，而对具有的内在动力、导向、凝聚、融合、约束功能都没有被很好地挖掘出来，企业理念和口号就成了一句空话。
（四）风电企业选人、育人存在问题
由于历史原因，电力企业人员选用权力过分集中，缺乏公开竞争机制，缺乏危机感和紧迫感。主要表现在：一是人才的流动性较差。二是人才选拔的公开化和竞争程度仍然不高。三是能上能下的观念和机制尚未真正建立起来，特别是企业的领导干部，一旦上任，很难“下课”。四是很大程度上不是因事设职，因职择人，而是因人设岗，因人设事。
（五）缺乏高级管理、技术人员，人才梯队建设工作严重滞后
每个企业都有多样化的人才需求。然而风电企业在人才培养上却缺乏系统性，出现了培养手段单调、层次单薄、供需脱节的情况，没有规范的人才梯队建设体系，严重制约了企业战略的实施。
三、风电企业人力资源管理创新的思考
在日趋激烈的竞争环境中，风电企业如何根据发展战略进行合理的人力资源配置，如何根据发展战略进行科学的人力资源开发，如何根据发展战略实现有效的人力资源激励，对企业经营管理至关重要。在新的环境、机遇下风电企业人力资源管理应在以下几个方面加强创新。
推行战略性人力资源管理，首先要转变管理者的观念
战略性人力资源管理的核心是人力资本管理。人力资本理论的奠基人、诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨认为，人力资本是以劳动者的数量和质量（知识、技能、健康）所表示的资本，不要把员工当“蜡烛”使用，而要把员工当成“电池”，及时充电，有效使用。企业应重视培训开发和学习型企业的创建，树立终身学习理念，合理规划员工的职业生涯设计，从而实现员工的全面发展和深度开发，变人力资源优势为人力资本优势。风电企业要打破传统的人事观念，充分认识到人才在企业发展中的主导作用，全面树立人力资源是企业第一资源的理念，建立战略性企业人力资资源管理体系，顺利实现企业战略目标奠定基础。
完善培训管理体系，使真正发挥促进企业发展的作用
风电企业培训管理体系在以下几个方面进行推进：
首先，培养内训师队伍，开发培训课程体系。因为风电企业的专业性、特殊性，符合公司要求的培训项目市场上很少、并质量和效果都达不到企业需求。所以，为了完善专业培训课程需求，先通过内训师的选拔和培训建立讲师队伍，再开发培训课程体系，补充市场上空白的专业培训课程。培训课程的开发要充分考虑，企业发展战略、行业新技术、新工艺、组织架构、工作流程、制度、职责、企业文化等因素，内容要满足公司持续发展和战略目标要求。
2、制定基于胜任力素质模型的员工培养计划。为快速提升员工知识、技能、素质，依据岗位胜任力素质模型及员工基本情况，对员工一对一设计培训计划， 让培训开发工作真正地落地实处。
3、规范培训效果评价标准，加强培训奖惩。风电企业培训目前基本属于福利，对培训效果的评价和考核没有明确的标准，这也大大降低了培训效果。今后培训管理工作中将逐步完善培训效果评价标准和考核制度，对培训效果进行严格考核，对于培训效果好的进行奖励，反之进行处罚，企业塑造培训不仅仅福利、也是每一位员工的义务和权力。
打破人力资源钢性特点，塑造优胜劣汰的竞争机制
风电企业基本都是国有企业，随着国家经济体制的转轨，电力行业的市场化，都面临着生存和发展的挑战。企业生存和发展的前提是企业竞争力、盈利能力，提高企业竞争力、盈利能力的关键是优化人才结构，优化人才最有效途径就是优胜劣汰。现风电企业有必要打破人力资源的刚性特点，实行弹性人力资源管理模式，建立和完善优胜劣汰的竞争机制，实行员工通过竞争上岗，尤其对重点的管理、技术岗位全部实行竞争上岗，充分发挥员工主动性。这样才能保证绝大多数员工的积极性都处在一种激活状态，实现人才发展的良性循环。
（四）加快人力资源管理信息系统建设
人力资源管理信息化（E-HRM）,主要是将先进的人力资源管理理念、技术应用到系统中，为企业人力资源管理的信息化、网络化、规范化提供服务的系统。它能使人力资源管理9大模块变为流程化、信息化，为人力资源的开发提供技术、流程上的保障。风电企业人力资源管理信息化可以分为三个层面：一是数据的电子化，即把各类人力资源信息将统一的格式和标准，以电子数据的形式保存起来，供人随时查询，提高企业信息化的建设。二是工作流程的规范化、网络化，即把企业人力资源管理各项流程规范化、网络化，将所有流程的流转、审批不受空间、时间的约束，使流程所涉及员工的工作更加规范、高效。三是人力资源分析的信息化，即依据先进的管理理念，运用信息管理模型和计算机仿真模型，对人力资源管理管理、岗位胜任素质和人才战略进行分析，从而为企业战略和经营决策提供支持。
（五）完善绩效管理体系
为了员工的业绩和行为进行考核和分析，改善员工的组织行为，充分发挥员工的潜能和积极性，更好地实现企业各项目标，保障企业战略目标的达成，风电企业建立了绩效管理制度。但目前，风电企业绩效管理未成体系管理，在绩效计划的制定、动态管理，绩效评价标准，持续的绩效沟通、绩效诊断与辅导方面都存在很多问题，需要完善和创新。
1、完善计划管理体系
很多企业计划管理达不到预期目标的关键问题是考核指标制定时未充分考虑企业战略目标、经营目标，最后导致绩效管理形式化，没有实际作用。我个人认为，风电企业计划管理体系的建立分三步实现。
第一步，建立、完善计划管理体系。风电企业计划管理体系应包含全面预算、生产计划两大类，按级别可以分为公司、部门、个人的工作计划。计划分解步骤为：公司战略目标公司年度计划（含生产、预算）部门年度计划（含生产、预算）员工年度计划；公司年度计划（含生产、预算）公司月度计划部门月度计划员工月度计划；这样有利公司战略目标分解到每一个人，真正地把每一个员工的成长与公司发展联系起来，做到员工与企业共成长。
第二步，建全计划考核机制。公司组织机构稳定的前提下，集团总部将细化授权体系、明确各级岗位的责权利、再确定各级管理岗位考核关系，以上基础工作完成后，企业重新制修订、制定计划考核管理办法。我这里建议计划考核管理办法要做到以下五条：“零和原则”、“谁安排谁考核”、“谁做谁负责”、“考核人控制在2人”、“考核周期必适应公司主营业务”。
第三步，推行动态计划管理。为了各级计划与公司实际经营业务紧密结合，推行动态计划管理。动态计划管理有专人负责，计划完成情况及时进行统计分析和总结，并根据公司经营管理实际情况及外部环境因素对计划进行动态调整。
2、完善绩效沟通机制
有一个好的计划管理体系是绩效管理成功的关键，但要达到改善团队绩效、提升员工能力的终极目标时完全不够的，还需要一个完善的绩效沟通机制。绩效沟通是绩效管理的灵魂和核心，是整个绩效管理过程中耗时最长、最关键、最能产生效果的环节，它包括绩效目标沟通、绩效辅导沟通、绩效反馈沟通和绩效改进沟通。风电企业绩效管理体系现在最欠缺的也是绩效沟通环节。风电企业建立、完善绩效沟通机制困难的主要原因是人员素质层次不齐、工作地点分布广等造成。解决以上问题应该，首先，企业内部建立强制的沟通机制；其次，对全员进行绩效管理知识和制度的培训、宣传、指导工作；第三，人力资源管理部门对绩效沟通情况进行抽查；第四，所有绩效沟通在绩效管理系统中进行，并保存记录。
3、引进推行绩效管理信息系统（E-BMP）
绩效管理信息系统是一个完整的系统，系统应包括如下几模块： 绩效计划填报、沟通模块，绩效计划跟踪、评价模块，绩效沟通和绩效诊断与辅导模块。使用绩效管理信息系统可以规范目的、流程和要求，将企业战略转为计划，并对计划进行监督、考核、动态调整、改善团队绩效、提升个人绩效等提供最有利得技术保障。
（六）完善激励体系，优化薪酬结构
根据激励理论，人的需求多种多样的，不同的人具有不同的需要，即使同一个人在不同的发展阶段、地点、时期的需求也是不一样的，我们要考虑员工的需求差异，采取不同的激励方式。企业对员工的激励不但包括正面的激励体系，同时，也应该有一套完善的约束与监督机制，如果谁违背了制度就应该受到处罚，如末位淘汰、降职、罚款等等处罚，从而对员工起到教育和警示的作用。
员工的激励不仅重视物质激励，更要注重精神激励。因为风电企业人员分布广、工作环境艰苦、工作时间长、交通不方面、大部分人员背井离乡，所以更应重视员工的情感激励、榜样典型激励、领导行为激励等精神激励。这对提高员工的情绪控制力和心理调节力，营造一种相互信任、相互关心、相互体谅、相互支持、互敬互爱、团结融洽的氛围作用最大。
目前大部分风电企业的薪酬结构较单一，激励效果不佳，不利于员工的职业生涯发展和对企业归属关的培养。风电企业应优化薪酬结构，以基本工资为基础，业绩和技能为主导的薪酬分配机制，实行以能定岗、以岗定薪、以绩调薪的薪酬管理原则。薪酬分配中，贯彻业绩决定薪酬的理念，加大绩效薪酬在薪酬总额中比例；同时强化员工技能报酬，当员工知识、技能水平的提升，专业技能等级的升级，薪酬即予提升，让员工感觉到业绩与技能是薪酬标准的决定因素。这样，薪酬分配是由能力来决定的，而不是由职位决定的，强化员工工作能力的能动性，有效避免“干好干坏一个样”的吃大锅饭的现象。
（七）全面加强企业文化建设，培育企业精神
企业文化对外具有一定的引力作用，对内要具有一定凝聚力，是以企业在长期生产经营过程中逐步形成与发展的带有本企业特征的企业经营哲学。风电企业文化建设从行业特点、企业实际出发，应该做到以下几点：一、企业价值观能得到员工的广泛认同。员工认同企业文化才是真正的文化。二、文化价值观与企业实际经营管理相吻合。三、使员工产生使命感，简约明了，令人心悦诚服。四、能使企业产生不可复制的竞争力。五、能使员工对企业产生深厚的感情。
企业文化建设方面，首先完善企业文化体系，包括MI、VI、BI；其次规范企业网站、报纸、宣传资料等；第三组织公司文体娱乐活动；第四公司内部树立典型人物、事件；第五组织文化节，包括员工节、司庆等各种企业内部节日；第六员工形象的统一和规范；第七企业内部开展合理化建议评比、评优活动；第八加强企业文化的培训宣传工作。
四、结束语
人力资源作为企业最主要资源，风电企业人力资源管理创新工作已成为企业领导人和人力资源管理者管理创新的关键。企业再也不能按以前的人事管理观念管理员工，反而改变管理思路、加强人力资源开发、加快企业文化建设，这样才能适应行业发展需要，并在激烈的竞争当中能够持续发展和生存。
参考文献
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[2]莫寰,张延平,王满四.人力资源管理―原理、技巧与应用[M].北京：清华大学出版社，2007.4.
【关键词】实时调度 日前计划 AGC节能调度 滚动调度 经济调度 安全校核
我国风能的储量巨大，可开发利用。我国对开发风能资源非常关心，把利用风能资源作为转变经济能源结构和社会可持续发展的重要举措，风力发电成为对风能开发利用的重点对象。进行大规模发展风力，风电开发的重点是进入“建设大基地，融入大电网”。到2008年底，我国风电总装机容量达12248MW，提早完成了我国2010年预定的风电目标，图1是风电发展趋势的统计图。
1 多目标优化调度彼此关联技术
1.1 传统经济与节能调度的差异性
（1）电网单位买电成本上的差别；经济调度的发电机组的电网价格与市场具有竞争性；节能调度则首先考虑风、水等可再生资源发电，这些新能源机能发电要比火电机组的上网电价高。
（2）减少排放的成效性不同；经济调度以发电成本低为主要目的，而就目前的社会发展中煤的燃烧是成本最小的发电资源，经研究煤的燃烧有大量的污染物排放，对环保十分不利；电力供应充足的时候，节能调度本着经济节能的原则，选择由小到大的污染物排放资源作为发电顺序，这对电源发电是有好处的。
（3）发电的成本不同；节能发电是用降能低耗的方式，排放最少废气污染物；经济调度的成本资源会更低，增加了发电效率和产值。
（4）针对各种不同的机组发电序位也不同；节能调度里的不同发电机组按照排好的顺序找准序位：没有调节能力的可再生资源如太阳能、风能、海洋能等发电机组，具有调节能力的可再生资源如地热能、生物质能、水能等垃圾发电机组，核能发电机组，按照供热量的多少来确定发电量的方法，应用燃煤放热和别的资源结合发电机组，烧油发电机组，烧煤发电机组；经济调度是凭借机组报价，与周边发电机组的成本相比，报价的低的机组先进行发电。
1.2 应用实时调度技术
电网调度智能系统运用实时调度技术；实施调度计划过程中，有AGC机组内存容量不充裕，收效甚微的机组跟踪计划，安全区域与运行点靠近，风能发电功率不好掌控等等因素；实时调度机组必须选择执行计划强，性能比高的机组为调度机组；通过以10分钟为一个超前调整机组的周期出力的超短期发电预测，从而排除不肯定因素的影响；所以，以10分钟周期的超前调度控制方案，这种方案具有按时段编制发电的功能，还可预测下一个时段调度的风电出力情况，影响爬坡的速度效率，机组的额定限值，滚动发电策划，调度系统安稳运行时，我们可按节能减排标准推行发电计划，排除计划误差；因为电场在10分钟内是相对稳定的时段出力，所以实时调度技术是风电接入的调度重点，也是AGC控制及协调调度计划的切入点。
2 特性各异的电源多目标协同优化调度系统设计研究方案
2.1 调度系统的功能设计
2.1.1 滚动系统调度
在短期预y的拓展上，60分钟是启动周期，最大限度的应用最新的信息预测和实时信息，及时修改计划，实现预测发电的调整计划，有效减小日前计划的不准确性，滚动调度系统是下发计划指令，限制调整，改进在线滚动，推测超短期风功率，联络交接线管理计划等组成的。
2.1.2 综合归纳监视系统
监督并把一日内的电网滚动优化，实时调度，超短期推测数据等有关讯息，通过可视的信息平台展现出来，从管理的重点分析涵盖负荷，调度系统业务的组织信息，规划风电，装机规模，发电，电量合同，断面等等方面进行关注与研究。
2.1.3 计划系统
计划由计划数据展现和计划数据透传两大功能来实现。
2.1.4 实时调度系统
实时调度系统是在线调度实时，下发指令的自动性，超短期负荷的推算，安全校核等几部分构成；以电网模型，风电出力推算，超短期预测发电 ，实时数据通信的前提，10分钟是一个启动周期，在综合滚动发电计划，机组出力限制，安排AGC机组发电计划实时，；重新推测下个10分钟的发电计划调整，排除计划数值与推算数值的误差，加强电网的风电接入功能，成为联接协调调度计划和AGC控制安全网络的关键点。
2.1.5 安全校核系统
安全校核系统的职能是对实时调度产生的发电机组出力数据调动，输出计划方案的校核成果，滚动调度系统模块等的功能调整；对一日这中的最新设备状态信息，预测能力信息，电网模型，有计划的实时静态安全分析，分析计划多种发电机对功率转移的线路潮流分布因子，电网各个网点的联接形式，整理分析系统阻塞形势，并做相应的阻塞管理；内置功能主要有潮流分析，灵敏度分析，校核断面自动生成，静态安全分析等，做出系统的静态安全校核算法。
2.1.6 系统管理部分
系统管理功能主要有用户管理，日志管理，基础数据维护，权限管理等。
2.1.7 效果系统评估
用先进的可视化设备对特性各异的电源协同优化进行时段调度协调的工作效果展现；效果评估方面有节能减排的情况分析，经济性，开机方式，利用的清洁能源，风电，机组影响等多个方面。
2.1.8 接口的通信功能
协同优化调度系统和日前计划系统，OMS系统，EMS系统等各系统的接口通信。
2.2 系统设计方案
2.2.1 总体结构框架
特性各异电源的多目标协同优化调度系统的总体结构框架设计要求有：
（1）要求的标准化；系统的研究开发与设计准则和自己开发创新的原则相结合，遵守国内外和各个行业的通行法则，总结各国胜利成果的经验和先进技术，做好了智能电网的长远发展目标，保证电网的运用安全稳定；
（2）要求的一体化；系统设计调控的详细划分，实现调度运行控制，分析计算能力进行界面设计及系统的设计功能，电网的调度管理，电网的编制计划等一人体化的管理；
（3）要求的集成化；集成化设计是实现现代化管理及电网的调度信息，也这完成智能化调度做铺路；调度系统研究，依照数据集成的应用观点，建立起统一的数据应用服务平台，完成数据的共享性，整合性，一致性及应用增值，集成环境给电网调度的协同优化设计开发了强大的功能支撑。
2.2.2 集成和应用系统接口
（1）应用系统接口和其它系统接口的有机结合要从几个系统中读取数据；日前计划系统：读出计划约束讯息，第二天计划信息，负荷推测讯息；风功率预测系统：取得10分钟更新接下来的3个时段的风功率预测讯息；输出的数据传到OMS系统和AGC系统，OMS系统：传输风的功率推测讯息，抽水蓄能曲线，火电机组单机曲线，水电计划曲线等；AGC系统：发送机组计划指令新信息传到数据整合平台，在转发指令给AGC系统。
（2）和d5000智能电网接口及集成；d5000系统编制日内计划的规范功能，优化购电成本低廉，三公调度系统，发电消耗能源最少的目的，火，水电机组的发电机组制定要有针对性，个别地方的大比例风电机组，供热机组等机组功能和目标都很难实现。
3 结果论述
调度系统的实时研发，和AGC系统组成闭合控制，引进控制理论预测模板MPC，完成多时间尺度的多级协调调度形式，研制出实时调度模型及算法；增强了有功算法的可控制性；
研发设计热电联产机组，风力发电机组的调度应用机理作用及应用特点性质，实现优化调度模型；
建立特性各异电源的优化调度，火电机组，水电机组及风电机组进行举例分析，风力发电的使用要尽可能的保护环境，节约能源，经济调度遵循更好更低的火电成本为目的，在电网安全约束的运行中通过AGC系统完成优化调度的控制。
4 结语
由于风电模型预测困难，必须连接MPC系统来进行调度控制；电力系统的运用有很大的不稳定因素，电力系统的有功调度控制效果明显；社会的进步对电力的需要更是急不可待，这与发电造成环境污染和能源供应方面相互矛盾，我们要在现有的条件下学会节能环保，提高能源利用效率，节能减排改善能源的枯竭危机，我们寻找清洁的新能源是发展电力的大好光景，针对多种电源的环境污染大小，运行的条件限制，生产成本的预算等因素影响，合理的选择协调调度设计与多种发电机组的分配密不可分；多电源电力系统的多目标优化调度设计仍有巨大的发展空间，系统设计发电机组不稳定，在这方面的工作我们还就加大力度研发，对可再生清洁新能源在电力系统发电的稳定性进一步加强，能预测更长的时间，解决多电源优化调度的矛盾关系。
参考文献
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[3]沈文宣，郑原太，张明力等.风电受限态下的大电网有功实时控制模型与策略 [J].中国电机工程学报，2015，33（27）：3-8.
作者简介
金元（1973-），男，朝鲜族，韩国庆安北道人。硕士学位。现为国家电网东北电力调控分中心高级工程师。研究方向为电网管理。
金明成（1975-），男，黑龙江省尚志市人。硕士学位。现为国家电网东北电力调控分中心高级工程师。研究方向为电网管理。
刘洋（1985-），山东省德州市人。硕士学位。现为国家电网东北电力调控分中心中级工程师。研究方向为系统安全分析。
吴珂鸣（1983-），辽宁省沈阳市人。硕士学位。现为国家电网东北电力调控分中心高级工程师。研究方向为调控运行。
刘少午（1979-），辽宁省凌海是人。硕士学位。现为国家电网|北电力调控分中心高级工程师。研究方向为调控运行。
杨巍巍（1981-），男，河南省南阳市人。硕士学位。现为国家电网东北电力调控分中心高级工程师。研究方向为调度计划。
1规范流程
对于这一方面，应当重点将所有特殊时段、小型、分散作业纳入作业计划管理，加强临时性生产计划风险管控。注意结合当前的信息技术与自动化控制手段，诸如操作票等，来切实消除生产计划管理的随意性和盲目性，有效规避临时性现场作业和电网运行的安全风险，提高检修计划的执行率。
2注重计划的落实
对于变电设备检修计划管理工作而言，不仅仅应当切实针对变电环境选择合理的检修计划展开模式，积极推进状态检修的成熟与发展，还应当制定更为宏观和详实的工作计划，并且着眼于落实。充分在实际工作中，注重将三种计划模式加以合理安排，面向不同的计划工作方式展开具有一定针对性的人才培养工作，并且做好相应的记录。在面向变电设备检修工作体系的时候，需要注重编制切实可行的工作计划，包括月度以及年度等多个层次，并且注意落实责任制。
3加强风险管理
加强风险管理是变电检修体系中必须注意的一个方面。按照不同的工作计划周期，来实现不同层面和程度的风险管理控制。季度计划重点分析季节性气候因素及重大检修项目引起的风险，提前部署相应措施；月度计划重点分析作业可能造成的电网事故等级，进行作业风险评估，制定并优化施工停电方案，对于大型或复杂的停电施工项目，组织现场勘察会审，严格控制停电时间；周计划重点安排风险管控具体措施的落实，周步下达生产计划与风险控制措施；每日生产早会重点控制已布置措施的执行。
4加强控制和信息反馈
管理工作最为核心和重要的环节就在于控制，而只有建立起良好和完善的信息反馈机制，才是实现控制和纠偏的有力保障。对于不同环境中产生的信息加以整理，并且找到对应的接收端口实现信息的反馈，构建起完整闭环，是当前变电设备检修计划管理工作的核心重点问题之一。唯有如此才是切实实现面向检修计划的管理工作的价值所在。
5结论
[关键词]电力物资；非招标采购；风险管理；采购风险
[DOI]1013939/jcnkizgsc201528036
1 电力物资非招标采购风险的识别分析
在实践的电力物资非招标采购风险控制和管理过程之中加强对风险的识别和研究，是开展工作的核心环节，故应当加以重视和深刻的分析。
电力物资采购是指为电力企业购进企业发展所需的工具、备件、原料、设备、辅助材料等物资的行为，采购方式包括购买、借货、交货、租赁等，是一种有形采购。电力物资采购风险是指电力企业物资采购的实际情况和预期的目标出现偏差的可能性。电力企业物资采购的风险涉及物资采购的每一个环节，这其中包括采购计划的制订、物资运送、物资验收、物资订单核实、供应商选择等环节中可能遇到的各种风险。在当前现代化的电网企业建设过程之中不仅应当对发展的重难点进行深层次的分析，同时还应当加强对工作的认识，需要注意的是，其中原材料、设备、管理的工具以及辅助材料等，都是应当重点关注的项目。故在今后的工作之中还应当加强对风险的控制和管理，实现发展和创新改革。企业在采购的过程之中难免会出现相关问题，如果管控不当则必然会对企业的生产带来影响，故企业还应当对自身的管理政策和风险控制的措施进行集中性的改进。
2 电力物资非招标采购风险的类型
在电网企业管理的过程中，一些高层管理人员可能会因为责任心不强或业务水平不高而做出错误决策，这就会引发决策风险。电力企业的物资采购需要事先制订采购计划，然后还要通过相关部门进行上报，计划的制订和计划上报过程中出现的问题会带来计划风险。在制订采购计划时，调查结果与实际结果的偏差决定了所制订的计划是否科学合理。一些电力企业会因为缺乏某些技术指标而对一些计划项目的审批不严格，还有一些电力企业在与签订采购订货合同之前，没有对其中的各项条款作进一步研究，对电力企业的物资采购造成负面影响。
3 电力物资非招标采购风险管理政策
根据上文针对我国当前电力物资非招标采购的基本问题和工作的现状等进行系统性的研究，可以明确风险存在的来源和基本类型。下文将针对电力物资非招标采购的管理政策和风险控制的方案等进行集中性的研究，旨在以此为基础真正意义上实现工作的持续整改。
首先应当结合电力物资非招标采购工作的现状有效实现对风险的规避和管理，对于其中的一些不良状况，应当采取主动放弃的形式，逐步的实现对采购方案和管理目标的革新，并且使得企业的损失降至最低。对于风险的控制和管理，应当加强对电力物资非招标采购工作流程之中存在风险的评定，采取积极的措施，降低企业的损失。风险的转移，同样是电力物资非招标采购之中的核心工作环节，采取特殊的技术手段和经济手段，将自身所面临的风险转移至企业，但是需要注意的是其中转移的方式包含有发包、出售以及保险承担等，应当有针对性地进行选择和控制。
物资需求部门项目负责人应组织将编制完成的采购技术标准文件提交本部门（单位）初审，审核通过后报本专业归口管理职能部门进行审核，审核通过后提交公司生产设备管理部技术标准管理人员。物资需求部门项目负责人在上报物资需求计划时，应将采购技术标准文件作为物资需求计划单的附件同时在公司企业级资产管理信息系统的物资管理模块中上报至公司物资部。公司物资部采购与计划管理专责在编制物资招标采购方案时，应将采购技术标准文件作为物资招标采购方案的附件同时在公司招标管理信息系统中审批提交至公司招投标中心。公司招投标中心招标管理人员在编制招标文件时，应将采购技术标准文件纳入招标文件的技术标书向供应商发放。公司物资部采购与计划管理专责在编制非招标文件时，应将采购技术标准文件纳入非招采购文技术标书件向供应商发放。公司物资部采购与计划管理专责每年结合岗位工作总结，对采购（技术）标准管理业务执行过程和管理效果进行回顾总结，对存在的问题提出改进建议并纳入年度工作计划实施。
在实践的电力物资非招标采购风险控制过程之中还应当充分的结合企业的工作现状，制订出健全的物资采购计划，并且通过科学的方式，逐步的确定得出交货的准确日期，实现对生产的有效控制，并且在整个工作开展的过程之中还应当严格的依照工作的相关规定，对于合同管理过程之中所涉及的内容出现重大变动的情况应当及时的向上级部门进行汇报，并且充分的结合工作相关协议，实现对合同的签订和管理。对于合同之中的相关规定应当进行细致的审核，并且保证工作的严谨性和真实性。
4 结 论
总的来讲，在当前电力物资非招标采购风险控制过程之中应当加强对风险的认识和识别，加强对风险类型的分析，制定出健全的政策实现对工作的改进。正如上文所分析到的，识别其中存在的风险因素，在此基础之上实现对具体对策的管理政策和管理的方式，实现对风险的有效控制。综上所述，根据对当前现代化的电力物资非招标采购风险管理过程之中应当重点关注的问题以及风险存在的主要层面等进行集中性的研究，旨在以此为基础真正意义上促进工作不断地向前稳步发展，实现新的建设局面。从本质上加以分析在当前电力物资非招标采购风险控制和管理的过程之中应当制定出健全的政策和完善的措施，实现对传统建设管理项目的持续改进。
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【关键词】信息化 时序协调优化 发电计划系统
随着北京电网网架规模的不断扩大、网架结构的日益复杂，仅依靠人工编制调度计划，已经不能适应新形势下电网调度管理工作科学、公平、安全、经济的要求。在信息化时代背景下，北京市调根据电网运行状况的变化趋势，以风险预估与防范、动态决策技术为依据，自适应地决策电网的调度方案和风险控制策略，突破单纯日调度计划的模式，与国电南瑞科技有限公司研究开发年、季、月、日、滚动等时序递进式协调优化的调度决策技术。该系统可以统筹安全、经济、节能与网损等多目标优化的发电调度技术，实现调度计划与调度运行工作的紧密衔接。
1 信息化时代下时序协调优化发电计划意义
在电力系统实际运行工作中，年、月、周、日、日内等计划多为手动编制，且计划经常会出现较大变动，如系统负荷预测偏差、机组启停时间与顺序、输变电设备停复役时间的变动等，客观上造成部分发电机组无法完全执行事前制定的发电计划。
在实时调度过程中，可能会发生机组跳机、来风突增、联络线突变等调整困难的情况，若不借助相应的协调优化手段，运行人员仅依靠调度经验去处理，会造成系统整体优化空间小、精确性、经济性较差等弊端。
为了解决上述各种问题，我们提出了时序协调优化发电计划的概念，根据年度机组检修计划安排好每个月机组开停机计划，这是我们基于负荷预测、电网方式与机组检修情况做出的判断。为了使得优化的深度有所增加，我们在月计划上面叠加上周计划和日前计划，这两个短期计划始终围绕上一级计划波动，以上一级计划的大方向作为基础。为了将计划安排的更加精益，我们在日前计划的基础上叠加上日内滚动计划，对一天的每个时段都进行精细的计划。最终形成年、月、日、日前滚动发电计划协调优化模式，由远及近、逐级校验、各级协调、动态优化，实现风险预防、逐级预控、闭环校正。
2 发电计划系统功能结构
时序协调优化发电计划系统由中长期发电计划、日前发电计划、日内实时滚动发电计划三个功能模块组成。其中中长期发电计划模块包括年度机组检修计划、合同电量管理、月度机组组合管理等。
年度机组检修计划与月度机组组合方案主要依靠发电计划专工综合考虑设备检修周期、负荷率、系统负荷预测、年度合同电量等进行编制。在“年度-月度-日前-日内”时序协调优化发电计划编制过程中，月度机组组合通过SCUC算法，以年度合同电量分解到月度的计划电量完成率为优化目标，确定未来月份机组组合方案。月度发电计划与机组组合为日前计划编制提供基础信息，向日前计划传递最新的建议电量信息，日前计划模块综合考虑“三公”调度与电网安全约束，以节能、“三公”电量或者购电费用最低等为优化目标，编制日前发电计划。日内发电计划沿用日前计划约束条件与优化目标，根据电网实时运行情况滚动修正日前计划，利用AGC机组快速调整偏差。
3 日内计划编制原理
3.1 日前与日内计划数据衔接
在日前发电计划的基础上，基于增量模型进行微量调整，形成日内滚动计划。日内计划编制时需要获取大量日前数据，包括日前系统负荷预测、机组发电计划、风电计划、联络线计划、机组运行状态以及爬坡速率、可调出力等技术参数数据。
日内与日前计划的调整量计算公式采用日内超短期负荷预测与日前负荷预测之间的偏差、联络线偏差、风电运行偏差、跳机偏差累加。
日内计划在获取上述日前数据和调整量之后，还要获取电网的实时态数据，主要包括电网拓扑变化、母线实际负荷数据等，对日前计划进行准确修正。
3.2 日内滚动计划目标与内涵
针对实际需求，滚动计划采取多目标函数，即能耗最低、成本最低等。在系统运行环境变化不大的情况下，优先调整AGC机组出力进行偏差消除，以减少工作量。如果系统的负荷偏差超过一定值，则启动滚动计算。滚动计划采用增量模型算法，即在日前计划的基础上，对负荷预测偏差或者机组出力偏差进行增量调整，不重新分配计划出力，实现发电计划的实时动态修正。
3.3 日内滚动计划功能流程
日内滚动计划流程首先是导入初始计划，自动导入火电计划、风电计划、获取系统实时数据，实现有序协调、深度衔接。然后计算系统偏差，系统根据事前机组排序、日前机组出力申报、机组剩余容量约束、固定出力机组约束等参数，形成机组优先级。上述三个基本流程结束后，系统根据计算结果进行偏差量优化分配，并对分配后的计划进行基态安全校核、N-1安全校核与优化，校核后的发电计划通过EMS系统或者网厂互动平台进行，保证机组精确执行。
4 系统应用及效果
该系统在北京电网实际运行后，在“三公”调度与生产运行中发挥重要作用。时序协调优化发电计划妥善解决了“三公”调度在机组电量和负荷两方面的要求，保证机组负荷与电量在时间和空间的均衡分布，提高了发电计划编制工作的精益化水平。日前滚动计划模块，将调度员从重复性的修改曲线与电话联系中解放出来，运行人员可以将主要精力放在电力系统的宏观把握上，从思考如何调频转向分析如何将调频工作做得更好。
5 结语
目前已进入大电网信息化时代，电网耦合度日益增强，对调度计划工作更高要求。通过对年度、月度、日前、日内计划之间关系分析，明确时序协调优化发电计划研究的重要性。本文结合北京电网实际，对系统的功能架构、关键功能模块、应用效果进行了详细分析。
本系统通过时序协调优化发电计划，实现电网调度安全性与经济性的统一，减轻调度运行人员的工作量，满足调度计划精细化发展的要求，有力的保障了首都电网的安全稳定运行
参考文献
[1]陈之栩，李丹，梁吉.华北电网日内发电计划及实时调度系统[J].电力系统自动化，2011.
[2]管益斌，王岗，李强.江苏电网月度机组组合系统设计[J].电力系统自动化，2012.
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