市纪委监委保密委及其保密办充分发挥统筹谋划、协调各方职能作用，切实加强对全市纪检监察系统保密工作的指导。下面小编准备了在全市保密工作会议上的经验交流发言材料，欢迎查阅。
各位领导：
根据会议安排，我将市纪委监委保密工作作简要发言。
市纪委监委是我市党内监督、国家监察的专责机关，也是全市重点涉密单位。我们始终把严守保密纪律摆在最重要、最突出的位置，坚持“系统抓、抓系统，领导抓、抓领导，重点抓、抓重点”，认真落实党政领导干部保密工作责任制，切实践行忠诚干净担当，不断提升保密工作针对性和有效性，确保党和国家秘密的绝对安全。
一、率先垂范，领导有力
市纪委监委及其领导班子成员高度重视保密工作，严格遵照“谁主管、谁负责”工作原则和“统一领导、归口管理、分级负责”管理体制，坚持做到保密工作与纪检监察工作同安排、同部署、同落实、同检查，切实担负起维护党和国家秘密安全的政治责任。市纪委常委会和书记办公会多次听取和研究保密工作，认真贯彻落实中央和省委、市委保密工作方针、政策、法律法规并将其列入中心组学习和“不忘初心、牢记使命”主题教育内容，及时安排部署党的二中、三中、四中、五中全会和省、市纪委全会等保密服务保障工作。市委常委、市纪委书记、市监委主任XXX率先垂范，多次就做好新形势下的保密工作作出指示、严明要求， 2020年XX月XX日，在《中共XX市委保密委员会关于XXX的通知》 上批示: “保密工作一年四季、一丝一毫都不可松懈。保密纪律教育要警钟长鸣。特别是机关执纪审查办案纪律必须再强调、抓典型”。市纪委监委领导班子其他成员按照分工，就信访举报、执纪监督、审查调查、文件资料、计算机及网络等保密管理工作提出明确要求，带头执行保密各项规定，带头抓好保密工作落实。
二、健全机构，组织有力
市纪委监委保密委及其保密办充分发挥统筹谋划、协调各方职能作用，切实加强对全市纪检监察系统保密工作的指导。保密委主任由分管市纪委办公市的副书记担任，副主任由分管组织人事、宣传教育、案件监督管理的4名委领导担任，成员涵盖机关各单位主要负责同志。保密办由市纪委办公室、组织部、宣传部、信访室、案件监督管理室等保密要害部门组成，各成员单位职责清晰，分工明确，落地落实，配合有力。年初印发保密工作要点，年末报送保密工作总结。及时召开保密委全体（扩大）会议，学习贯彻中央和省委、市委保密工作会议、文件精神，安排部署工作。适时召开保密工作会议，研究解决全市纪检监察系统普通密码设备换装、市纪委换届、监察体制改革等保密工作具体问题。坚持定期不定期召开室务会议，以会代训，着力做好保密要害部门和部位工作人员、新进人员、临借（聘）用人员保密教育。2020年，组织委领导及机关干部XX余人集中学习观看《胜利之盾》《XXX案警示录》等保密教育系列片XX次，邀请市国家保密局有关同志分别对市县纪委XX余名办公室保密兼职人员和XX余名涉密网络系统管理员、保密安全员、安全审计员进行专题培训。
三、完善机制，管理有力
坚持问题导向，盯住薄弱环节，不断完善保密工作管理体制和工作机制，用制度管理保密工作。认真落实承办人拟定密级、定密责任人审核密级、国家秘密密级标志制度，系统梳理修订机关涉密人员、涉密办公设施设备、涉密载体等XX项保密管理制度，新制定《机关市第XX次全会失泄密事件应急处置预案》《机关涉密文件资料管理规定》，健全审查调查和办案场所的保密管理制度，坚持每天不少于3次保密安全工作例行检查，把严守办案纪律、保守案件秘密贯穿于执纪监督、审查调查工作全过程，切实加强涉密文件材料和办案人员尤其是抽调人员的保密管理。建立网络窃密泄密监测和处置协同工作机制，加强机关互联网门户网站的保密检查和技术监管，认真落实信息公开保密审查制度，严格互联网门户网站、政务微博、微信等上传信息保密审查工作，凡是未经公开内容或未经分管领导同意，一律不准刊载网站和其他互联网站，坚决做到“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。建立定期自查、不定期抽查工作机制，印发《保密密码工作检查方案》，采取全面检查、重点检查、专项检查、随机抽查等方式，以查促学、以查促改，督促各有关单位落实保密责任、履行保密职责，推动保密密码检查工作规范化、常态化。
四、明晰责任，落实有力
坚持把管好管住“人”的问题摆在优先环节、突出位置，任务到人、责任到岗，切实做到保密工作“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁承办谁负责”，实现全覆盖、无盲区。狠抓保密责任落实，全市各级纪检监察机关逐级签订保密密码工作责任书，保密委与机关各单位主要负责同志、机关各单位主要负责同志与本单位涉密人员逐一签订保密工作责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。推动定密管理工作规范化，明确定密责任人、承办人定密职责，从源头上加强涉密文件资料保密管理。不断完善涉密人员数据库建设，进一步规范涉密人员岗前保密审查、签订保密承诺书、在岗定期复审、重大事项报告、执行保密纪律情况考核，强化涉密人员上岗、在岗、离岗和脱密全过程管理。对新进人员、临借（聘）用人员，按照“先审后用、严格把关”的原则，全面进行保密审查，由各单位主要负责同志亲自谈话，上好保密“第一课”，形成人人知保密、人人会保密的浓厚氛围。同时，将保密工作落实情况、自查自评结果和涉密人员履行保密职责、遵守保密承诺情况纳入年度目标考核，对失（泄）密行为实行一票否决，除严格责任追究外，取消评优评先资格。
通过中央党校教授和有关领导授课，对五中全会精神进一步深入学习，借此机会，结合此次全会精神就怎样当好“一把手”和大家交流一下我的理解。
一是要深入调研找准痛点。今年3月份，中共中央政治局决定党的五中全会审议“十四五”规划建议，成立了由任组长，李克强、王沪宁、韩正同志任副组长的文件起草组，7个月来，多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见建议并修改审定文稿，多次主持召开相关会议，为规划《建议》稿的起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。同样，对于一个单位的“一把手”来说，深入调研、了解情况才是干有思路、行有条理、闯有底气的重要保障。队伍整体素质和执行状态怎么样、面临那些瓶颈和难题等都是“一把手”需重点了解和把握的基本情况，针对这些问题，要多到上级部门跑跑、到下属部门转转、到基层服务对象中听听，不断增强全局意识和战略意识，放眼全局发现问题、分析问题，勇于树立敢拍板、能攻坚的领导形象，才能推进各项工作高质量开展。
二是要发挥领头雁作用。五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，审议通过的《建议》更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。“一把手”是一个单位的政治核心，是把握全局的政治方向，不仅要领会上级方针政策、紧跟上级步伐，还要结合实际情况、顺应发展需求，在落实决策部署和推进各项工作时要看清大局、指明方向、定位目标，努力使工作思路和决策部署顺势、务实、高效，为本部门的工作推进抢占先机。
心中有信仰，脚下有力量。什么是信仰?就是为了它可以抛弃一切的信念。下面是小编给大家带来的2020最新四中全会研讨交流发言材料。希望大家喜欢!
党的四中全会具有的里程碑意义，集中体现为五个“第一次”。这次中央全会第一次将坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为主题进行研究，并通过《决定》，这在党的历史上还是第一次。可见，这是一次开创性的重要会议，在中国特色社会主义事业发展历史上具有里程碑意义。
第一次对中国特色社会主义制度和国家治理体系作出重要判断和明确定位，即“三个是”：中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，
是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。这一判断和定位，有利于我们继续坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。
第一次系统总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势，即十三个方面的显著优势。这些优势反映了我们党在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面的制度创新成果，环环相扣，缺一不可。实际上，这是我们党第一次在制度层面对我们的事业和工作进行概括和总结。
这些制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。我们党要团结带领人民群众完成党的确立的各项目标，实现国家治理体系和治理能力现代化，必须毫不动摇把这十三个方面的制度优势坚持好、发展好、完善好。
第一次提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。从全会公报内容来看，我们可以将其概括为“三步走” 发展目标。在三个不同时间节点上提出不同的阶段性目标任务，实际上是对提出的“两步走”发展战略的进一步细化和拓展。报告是这样表述的：综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。
第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实际上，的这一战略安排已经包含国家治理体系和治理能力现代化的时间表和路线图，即两个阶段的目标分别为国家治理体系和治理能力现代化基本实现、实现国家治理体系和治理能力现代化。
“三步走”发展目标的第一步，也就是总体目标的第一阶段，“到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效”，与1992年邓小平南方谈话相呼应。当时邓小平同志指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”
第二、第三步，也就是总体目标的第二、第三阶段，“到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现”，则与报告相呼应，并细化和拓展了内涵与要求。
第一次提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的工作要求，即“十三个坚持和完善”。有了总体目标，还得从具体工作要求上进行细化，否则总体目标就会落空。这是第一次在党的文件中细化相关工作要求。
作为个人，必须把学习贯彻四中全会精神和主题教育融合起来，和自己本职工作结合起来，做到以下几点：
一是守护初心牢记使命。
心中有信仰，脚下有力量。什么是信仰?就是为了它可以抛弃一切的信念。对共产党人来说，马克思主义、共产主义就是信仰，这是共产党人的政治灵魂。坚持细读深悟马列主义经典原著，特别是新时代中国特色社会主义思想，用理论上的清醒确保信仰上的坚定。坚定初心意识，坚守对党的绝对忠诚，在服务群众、服务发展的实践中，锤炼党性，坚定信仰。
二是全力防范化解重大风险。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻四中全会精神，认真落实关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战略思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制。立足开发区实际，重点防范化解园区内安全生产隐患，确保园区经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。
很荣幸今天能有这样的机会与各位共同交流学习，通过学习贯彻党的四中全会精神，我感觉很受启发，很有收获，这必将对我们统一思想、振奋精神、推动工作产生极其重要的影响。按照要求，我就这次学习成果，谈以下几点感受：
一、政治清醒，坚决做到同心同向
贯彻落实四中全会精神，就要始终做到思想上、政治上、行动上同同志为核心的党中央保持高度一致，全力推动中央、省州市乡各项决策部署的落实。深刻认识党中央各项理论政策和决策部署的科学性、实践性，在具体的工作开展和实践中，坚定、坚决的按照党中央和指引的方向前进，尤其是在基层工作开展中，时刻从讲政治的高度对各项基层工作进行谋划、研究、推动，始终做到高标准、严要求。
二、全面抓总，确保责任落实落细
贯彻落实四中全会精神，就要全面、到位落实各项主体责任，转变工作作风，为各项工作任务的有效落实提供坚强保障。一是扎实开展基层党建工作。认真落实村党支部议事、“三会一课”、发展党员、民主生活会、民主评议党员等各项制度，做到重大事项实行集体决策并抓好落实，强化约束力。二是加强党员学习教育。牢固树立思想领先的理念,重视做好新形势下的思想政治工作,把提高党员干部的政治理论素养放在首位,组织农民党员开展学理论、看视频、听党课、参观警示教育基地等专题教育活动，强化思想认识，坚定理想信念。
三、履职尽责，推动工作有序开展
贯彻执行党的四中全会精神，关键还在于要找准贯彻执行的落脚点，我们要将四中全会精神的要求主动融入到农村工作中，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力推动各项工作深入开展。
党员领导干部学习四中全会精神研讨交流发言材料
按照学习贯彻四中全会的有关要求，我认真学习了四中全会精神，通过读原文、悟原理，更加加深了我对四中全会精神的理解，坚定了加强党的制度建设、推进国家治理体系和治理能力现代化的信心。下面，结合自己的学习感受，与大家作以交流，不当之处请大家批评指正。
四中全会，释放了制度建设的新信号。四中全会最重要的成果就是审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，“用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，这在我们党的历史上还是第一次。回看5000余字四中全会公报中，提高“制度”77次，“人民”52次，“治理”41次，“完善”41次，“中国特色社会主义”24次……这些关键词充分体现了这次全会的核心要点，为我们勾勒出一幅发展画卷——坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。作为一名基层党员干部，我们必须认真落实全会关于加强制度建设的要求，在不断加强制度建设上下功夫，持续推动中国特色社会主义制度建设。四中全会，全面总结了制度建设陈果。
全会强调，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。包括坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势等13个方面。这13个方面的显著优势，是对我国国家制度和国家治理体系的一次科学、系统、客观的全面总结，全面揭示了中国特色社会主义科学制度体系的优越性，也标志着我们党对于国家制度结构和体系功能的认识不断深化。这些显著优势，就是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。
按照学习贯彻四中全会的有关要求，我认真学习了四中全会精神，通过读原文、悟原理，更加加深了我对四中全会精神的理解，坚定了加强党的制度建设、推进国家治理体系和治理能力现代化的信心。下面，结合自己的学习感受，与大家作以交流，不当之处请大家批评指正。
四中全会，释放了制度建设的新信号。四中全会最重要的成果就是审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，“用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，这在我们党的历史上还是第一次。回看5000余字四中全会公报中，提高“制度”77次，“人民”52次，“治理”41次，“完善”41次，“中国特色社会主义”24次……这些关键词充分体现了这次全会的核心要点，为我们勾勒出一幅发展画卷——坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。作为一名基层党员干部，我们必须认真落实全会关于加强制度建设的要求，在不断加强制度建设上下功夫，持续推动中国特色社会主义制度建设。
四中全会，全面总结了制度建设陈果。全会强调，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。包括坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势等13个方面。这13个方面的显著优势，是对我国国家制度和国家治理体系的一次科学、系统、客观的全面总结，全面揭示了中国特色社会主义科学制度体系的优越性，也标志着我们党对于国家制度结构和体系功能的认识不断深化。这些显著优势，就是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。
尊敬的刘副市长，各位领导：
根据会议安排，我谨代表××镇党委、政府就“建产业支柱、创香料烟特色”作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。
基本情况
××镇位于××东南部，距县城54公里，国土面积298平方公里。全镇辖9个村139个村民小组，总人口6152户25193人;有耕地面积31335亩，其中水田面积11362亩，旱地面积19973亩;海拔在1010米至2175米之间，年平均气温19℃，年均降雨量1320毫米，气候立体，雨量充沛，土地肥沃，既有亚热带低热河谷地区，也有温凉山区，适宜多种经营;是典型的农业镇，主要农业产业有粮食、香料烟、甘蔗、茶叶、林业和畜牧业，后续产业有蚕桑、甜龙竹，是鱼米之乡、甜龙竹之乡、优质香料烟和糖料基地。
经济社会又好又快发展。20xx年全镇可实现农村经济总收入1.13亿元，同比增1688万元、增长17.6%;农民人均纯收入2772元，同比增341.5元、增长14%。可完成财政地方一般预算收入680万元以上，同比增103.2万元、增长17.9%。可完成全社会固定资产投资1895万元，同比增379万元、增长25%;可实现现价工业总产值1.1亿元以上，完成计划任务的119.6%。实现粮食总产1109.6万公斤，完成计划任务的103.7%，人均占有粮食440公斤。
香料烟产业快速推进。08/09年度，全镇共有9个村105个村民小组2616户种植香料烟，完成种植面积10106.6亩、发展再生烟4360.1亩、宿根烟608.2亩、夏季烟33.3亩。有穿烟机1404台、钢架调制棚12102个，实际完成产量1672.6吨，同比增342.8吨、增合25.8%;实现烟农收入2121.8万元，同比增624.5万元、增合41.7%;实现综合均价12.68元/公斤，单产164.5公斤，亩效益2099.5元;实现本级烟叶税395万元。
09/10年度，县委、政府下达给我镇指令性收购产量1650吨。为了保证任务的完成，我镇下达给各村指导性面积11270亩，指令性收购产量1673吨。全镇共落实种烟村9个、村民小组124个、农户3761户，面积11460亩、占计划任务的101.7%;落实10亩及以上种烟大户89户;农户需穿烟机1011台、需钢架调制棚10000个;完成育苗666亩、占计划的109.4%;现已完成大田移栽10409亩、占计划的92.4%。
主要做法和措施
一是机构健全，领导到位。从党政四班子成员开始，高度统一思想认识。镇、村两级分别建立健全香料烟产业发展领导机构，形成了党政主要领导亲自抓负总责、分管领导具体抓、其他领导合力抓，班子成员包村、镇村工作队员包组，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实做到目标明确，任务到村，责任到人，落实到户到地块。
二是强化宣传，认识到位。通过层层召开会议，充分利用墙报、广播、上劳技课、“致烟农的一封信”等形式做好宣传发动工作，将产业发展任务目标、政策措施宣传落实到千家万户，引导农户想香料烟、谈香料烟、种香料烟，形成产业发展的良好氛围。
三是明确政策，扶持到位。镇党委、政府结合实际，因地制宜，加大扶持和奖励，做到应扶尽扶、能补就补、该奖就奖，努力提高干部职工抓生产和农户种烟的积极性。今年全镇计划投入211万元，专项用于烟叶价外补助(即：对种烟农户进行直补，每交售1公斤烟叶补助0.7元，预计共需117.1万元)、村级税收奖励(即完成任务的村，给予本村交售烟叶所产生的本级烟叶税的4%的奖励，用于壮大村集体经济，预计共需17万元)、自然灾害和基础设施配套(30万元)、调制和预备苗场地租用(4万元)、风险考核奖励(42.9万元)等投入，占计划产生烟叶税的50%左右。
四是合理布局，规划到位。在产业发展上坚持“突破大户、巩固中户、稳住小户”和“稳住田烟、突破地烟”的总要求，在面积规划工作中，按照“统一规划、择优布局、连片种植”的原则，做到“三个坚持”、“四个结合”。“三个坚持”即坚持一面旗子规划面积，一块牌子守住面积，一本合同核定面积。“四个结合”即超前性与针对性相结合，因地制宜，避免一刀切;统一规划与群众自愿相结合，确保规划区内不出现其他任何作物;培育基地与培养大户相结合，带动和辐射周边农户种植香料烟;连片种植与零星种植相结合，确保指令性收购任务的圆满完成。
五是突出重点，落实到位。在香料烟生产的“育苗、移栽、采摘、调制、交售”等几个环节中，可以说环环重要，每一个环节都不能放松。香料烟发展面积是基础，产量是目标，要有足够的面积来实现指令性产量，应该说“育足苗、培壮苗”是重中之重的环节 ，有了苗可以促面积，面积足够产量才有保障。因此，我们始终把育苗作为香料烟生产的生命线来抓紧抓实。
六是办好样板，示范到位。镇、村两级层层举办样板和示范区，党政主要领导亲自办样板，每个村都有1块科技示范区。样板和示范区做到“定品种、定技术措施、定产量指标、定领导和技术人员”，在全镇香料烟发展中起到示范带动作用，全力营造领导带领、干部带头，大户带动、农户联动的产业发展格局。
七是优化服务，工作到位。镇、村两级干部和香料烟技术员进村入户，深入到生产第一线，了解情况，解决问题，指导工作，宣传政策，打消群众顾虑;镇香料烟产业发展领导小组各成员单位也经常深入种烟村、组指导工作，提供信息和技术，搞好支农服务，帮助村、组和烟农解决生产中遇到的实际困难问题，做到有力出力、有钱出钱，为香料烟生产各个环节的顺利推进奠定了基础。
八是严格督查，奖惩到位。严格实行风险抵押制和责任追究制。党政班子领导和种烟村四职干部、工作队员、烟站站长、副站长及镇级挂钩单位，根据不同的职责任务，全面实行风险抵押制度，完成任务返还押金，并给予3倍奖励;完不成任务的，押金充抵产业发展基金。全镇完不成任务，党政主要领导要向县委说明，分管领导要在镇四班子会议上作检讨。彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样和干好干坏一个样”的老难题，增强各级领导干部和工作队员的责任心和紧迫感。镇党委、政府成立了专项督查组，对种烟村香料烟生产情况和工作队员、技术员开展工作情况随机进行检查督促，及时发现工作中存在的不足和问题，进行跟踪落实，限期解决，并将考核结果作为镇村干部年终考核的依据。
困难问题和不足
全面提升基层党务、村务公开和民主管理工作水平
——***县在全市党务、村务公开和民主管理工作会上交流发言材料
***县位于鄂、渝、陕交界处的秦巴山区，西接陕西省平利、镇坪、旬阳三县，南交重庆市巫溪县，东邻本市***县，是湖北面向大西北、出入大西南的重要通道，是汉江最大支流堵河的源头，国家南水北调中线工程水源区之一。县域总面积3310平方公里，下辖15个乡镇，296个行政村、19个农林特场、4个社区，总人口37万人（其中农业人口28万人）。全县下设760个基层党组织，党员总数14740人（其中农村党员9797人）。全县共有319个纪检小组，共有纪检小组组成人员957名。
2010年以来，***县委、县政府以争创部级村务公开和民主管理工作示范县为契机，以省纪委提出的“五公开”全覆盖为主线，按照“搭建平台、健全网络、完善机制、规范管理”的工作思路，在整体推进“五公开”的同时，突出抓好基层党务、村务公开及民主管理工作，不断提升党务、村务公开和民主管理工作水平，切实维护了广大党员、干部、群众对党务、村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，有力推进了党内民主和基层民主政治建设，为推动科学发展、促进社会和谐稳定提供了有力保证。
一、强化领导，为党务村务公开有序开展提供组织保障
为全面贯彻落实中央、省、市党务村务公开文件及会议精神，县委、县政府高度重视，先后多次召开县委常委会、政府常务会、领导小组会及专题会议，学习领会党务村务公开政策，研究党务村务公开工作，制定和下发了《关于在全县基层党组织中加快推行党务公开全覆盖工作的意见》《关于创建部级村务公开和民主管理工作示范县实施方案》《***县村务公开和民主管理工作实施细则》《***县党务村务公开目录》等一系列文件，进一步明确党务、村务公开工作的指导思想、内容、形式、程序和时限要求，并把党务村务公开工作同党风廉政建设和经济工作同部署、同安排、同落实。
一是县上领导“督”。成立了以县委书记为组长，县长任第一副组长的党务村务公开和民主管理工作领导小组，实行县级领导定点联系乡镇和定期召开会议制度，整体推进党务村务公开工作。同时，把建设党务村务便民服务中心和标准化党务村务公开栏作为推行党务村务公开工作的主阵地，在县财政十分紧张的情况下，拨付专项资金在全县15个乡镇、296个村建起了标准化的党务村务便民服务中心和党务村务公开栏。今年，县财政又投入30余万元，为水坪镇前进等5个村（社区）统一安装了电子显示屏、触摸屏及滚动播放式的党务村务公开栏，实现了一个中心办公，一个窗口服务，使党员群众不出村就能方便、快捷地查询政策法规、涉农收费、惠农政策、“三资”管理等，了解办事程序，完成咨询、受理、初核等事项。
二是部门领导“帮”。实行部门联系村指导制度，加大对联系村的业务指导和帮扶力度，并抽调专人负责抓好党务村务公开工作，切实加强指导督促和检查，支持和配合乡镇抓好党务村务公开规范化建设。县财政局针对帮扶点前进村无便民服务室和标准化党务村务公开栏的现状，2010年投入10万元帮助该村建起了标准化的党务村务便民服务中心和不锈钢党务村务公开栏。
三是乡镇领导“促”。各乡镇结合工作实际，成立了以党委书记为组长的党务村务公开工作领导小组，组建专门工作机构，制定具体工作实施办法，将任务分解到人，责任落实到人，奖惩措施明确到人，使全县上下形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、乡镇部门联动、群众广泛参与”的工作格局。
四是村纪检小组“抓”。全县村（社区）纪检小组围绕党务村务公开工作，积极发挥监督职能作用，协助乡镇纪委完成村党务、村务、财务管理监督事项1500多件，收集党员群众意见3400余条，已督促村支部、村委会整改反馈3280条，整改率达96%以上。
二、夯实基础，为党务村务公开有序开展创造良好条件
深入推进党务村务公开、加强村级民主管理，需要一支过硬的村干部队伍和一个良好的办公环境。针对少数村级组织软弱涣散、思想观念、工作方法和能力素质不适应新时期党务村务公开和民主管理要求的实际，突出“四抓”，加强村级组织建设。
一是抓班子，解决工作效率不高的问题。围绕加强党务村务公开、降低村级民主管理成本、促进村级组织高效运转的目标，先后精简村干部48名，按程序调整村干部67名，通过民主选举把一批年轻有为、责任心强、群众公认的致富带头人充实到村班子之中，全县296个村干部平均年龄由50岁降低到45岁，大专、高中以上文化程度568人，占总数的65%，大大提高了工作效率，增强了工作活力。
二是抓培训，解决工作能力不适应的问题。2010年分期分批对村（社区）党组织书记、村主任进行集中培训，重点学习党务村务公开相关业务知识。针对村纪检小组“不会监督、不懂监督”的实际，我们统一编辑印发《***县村（社区）纪检小组工作手册》，做到村纪检小组成员人手1册。同时利用乡镇党校平台，对村纪检小组长及其成员进行集中培训，并由乡镇纪委书记、民政局业务人员及县纪委相关室主任讲解党务村务公开业务知识，促使村纪检小组的作用得到了充分发挥。目前，全县村（社区）纪检小组共纠正、规范财务收支、土地征用、专项资金发放等各类错误行为250余件。
三是抓评议，解决工作不称职的问题。县委、县政府制定了村主职干部述廉述责工作制度，每年年底由乡镇党委政府组织对所辖村主职干部进行一次民主评议，民主评议打分采取无记名投票方式进行，分优秀、称职、不称职三个等次，被评为优秀的列入年终奖评对象；对评为不称职的，进行批评教育、限期改正；对连续两年被评为不称职的，按照干部选拔任用程序分别提交村党员大会和村民代表大会予以罢免。
四是抓阵地，解决工作不规范的问题。围绕“办公有地方、服务有场所、公开有平台”的目标，我们把村级组织阵地建设作为村级党务村务公开和民主管理的基础性工作来抓，多渠道筹措资金，先后投入800余万元，帮助158个村建起了村“两委”办公用房、村级便民服务室和党务村务公开栏，从而解决了村级办公场所无址议事、无公开服务平台的难题。
三、健全机制，为党务村务公开有序开展提供制度保障
针对村级组织在民主管理过程中存在的制度散乱、不切实际和不便操作的问题，对不合理的制度进行了全面清理和规范，相继出台了便于操作、行之有效的《***县村民自治章程》《***县村规民约》《***县村“两委”班子工作职责》《***县村干部民主评议》等各项制度，并在管人、管权、管事、管钱上进行了规范。即：一是在“管人”上，出台了《村干部民主评议制度》和《村干部述廉述责工作制度》，由党员群众定期评议；二是在“管权”上，建立和完善了村领导班子议事规则和民主决策、民主监督工作机制，制定了《村民代表大会制度》《民主议事》等制度，增强权力运行公开的透明度，有效地防范了权力失控和滥用；三是在“管事”上，全面实行党务村务公开和“一会两票”民主管理制度，对村上重大决策、重大开支、重大项目建设等，严格按照“一会两票”民主管理的办法，召开党员大会和群众代表大会，由党员投建议票、群众代表投决策票后实施；四是在“管钱”上，实行村账乡（镇）管制度，支出实行村书记、村主任、村纪检小组长联签制，进一步规范财务管理。
四、勇于创新，不断提升党务村务公开和民主管理工作水平
为确保党务村务公开和民主管理工作真实有效，我们结合实际，把党员群众普遍关心的热点、难点、焦点问题作为党务村务公开的重中之重，创新公开形式，推行“网上公开”、“点题公开”和“逢四说事”，做到“网上随时公开查询、栏中及时公开回复、现场及时化解矛盾”。一是实行“网上公开”，注重透明度。按照“先行试点、逐步推进”的工作思路，我们在基础条件较好的村建立了党务村务公开查询系统，设置了网上查询、党务公开、村务公开、点题公开等栏目，群众可随时点击上网查询本村惠农政策、民政救助、村级财务收支等各类村务、事务落实情况。县河镇仁家沟村二组外出务工村民赵昌仁深有感触地说“原来外出一不知道村上有什么变化，二不知道现在有什么惠民政策，现在方便了，随时都可上网查询，村上所有情况都一目了然，我们在外创业更安心了”。二是实行“点题公开”，注重真实性。把“群众想点题公开什么、就公开什么”作为一项便民举措，由原来“只见栏不见面”的间接公开形式改变为“既见栏又见面”的直接公开形式，把过去的“我贴你看”的单向公开变为“你问我答”的双向交流，使“死公开”变为“活公开”，让广大群众真正从党务村务公开和民主管理中受益。水坪镇前进村一组3户村民点题要求村委会退还原“一事一议”修路集资款情况，经村“两委”召开党员群众代表大会讨论后，村委会将退还给一组群众捐资款38500元，及时在村务公开栏“回音壁”一栏中进行公布，消除了群众疑虑。实行“点题公开”以来，全县共收集到党员群众意见1200多条，已对群众关注的900多件热点、难点问题进行了“点题公开”，群众满意率达98%，使全县信访量同比大大降低。三是实行“逢四说事”，注重满意率。把每月农历初四、十四、二十四定为为民办事日，按照“就地说事、集中议事、开门纳事、及时化事”的工作要求，共收集群众意见建议926条，及时化解矛盾纠纷572件，有效维护了农村社会稳定。同时，在推进党务村务公开工作过程中，坚持做到“五个规范”，即统一规范公开内容、公开时间、公开形式、公开方法、公开阵地。目前，全县296个村、4个社区、19个农林特场普遍建立了标准化的党务村务公开栏，设立了党员、群众意见箱和举报电话，工作运转有序。
五、强化监督，为推动党务村务公开和民主管理有序开展提供保障机制
为确保党务村务公开和民主管理工作真正落到实处，我们建立起全方位、多渠道的监督约束机制，不断深化党务村务公开和民主管理工作。一是加强社会舆论监督。发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的作用，大力宣传好的典型，对不公开、假公开、应付差事走过场的进行曝光；二是加强法律监督。定期组织党代表、人大代表、政协委员检查党务村务公开和民主管理工作的执行情况，对发现的问题适时进行监督、指导，推进党务村务公开和民主管理工作由“要我公开”向“我要公开”的转变；三是加强村民主理财小组监督。每个村经群众代表民主推选，普遍成立了村民主理财小组，专门负责对村财务收支帐目进行审核、监督，对所有的财务支出必须由村民主理财小组审查后，方能入帐，这种督促和检查保证了村财务公开能够及时有效公开；四是加强审计监督。强化乡镇政府的审计职能，实行“村账乡管（审）”，定期对各村帐目进行集中审计，对群众反映强烈的问题，及时进行审计。明确规定在村干部换届时进行离任审计，并作为村干部是否继续留任的重要依据；五是加强群众监督。定期公布党务村务、财务执行情况，建立村干部接待日制度，让党员群众反馈意见和建议，由村干部面对面的解答党员、群众提出的问题，自觉接受党员、群众的监督；六是强化考核监督。全县各乡镇党委、政府将党务村务公开和民主管理工作纳入党建目标责任制和党风廉政建设责任制考核内容，重点对公开内容是否真实全面、公开时间是否及时、公开程序是否符合规定进行检查考评。城关镇将社区党务事务公开工作作为社区目标管理考核重要内容，去年对1个公开工作被党员、群众评为基本满意的社区给予了红牌警告，取消了年终评先资格。
六、主要成效
（一）密切了党群、干群关系，维护了农村社会和谐稳定。通过党务村务公开和民主管理，畅通了党员群众参与村级事务管理的渠道，实现了党员群众决策的民主化、办事公开透明，消除了群众对干部的疑惑，增进了干群之间的团结。水坪镇小河边村在县政府建工业园区时，部分村民认为补偿标准不到位，怀疑是村集体截留、克扣，便阻拦工业园区建设，在村纪检小组和村民主理财小组的监督下，向群众公布土地补偿标准，并将村上财务收支情况进行公开，消除了群众疑虑，群众由怀疑变信任，从而使县工业园区建设得以顺利进行。
（二）提高了办事效率，方便了群众办事。通过村务公开和民主管理，健全了规章制度、规范了办事程序，克服了以往管理无序、群众办事找不到人的现象。过去由于村务公开不及时，需要办事不知道什么时候办、找谁办、怎么办，心中无数，群众深感办事难。现在村上建起了党务村务便民服务室，每天有专人值班，实行全程代办，办事时限、办事程序一目了然，让群众不出村便可以办理各类事项。
（三）提高了群众的民主意识，促进了基层民主建设。党务村务公开和民主管理工作制度的建立，党员群众有了参与党务村务管理和监督的平台，增强了党员群众的民主意识，积极维护自身合法权益。水坪镇阎家坝村主任因村务不公开、办事不民主，将县上下拨的救助资金不实行民主评议、不按程序办事，在分配过程中优亲厚友，损害了群众的利益，党员群众就联名提出罢免其职务，并按法定程序对其进行了罢免。
（四）调动了群众参与管理的积极性，加快了农村各项公益事业的发展。通过党务村务公开和民主管理，把决策权交给党员群众，调动了群众参与村级事务管理的积极性。2009年，泉溪镇张家山村硬化村级水泥公路1.5公里，在开工之前，村委会广泛征求群众意见，并召开全村党员和群众代表会议对扩路占用土地和毁坏农作物赔偿进行协商，由于尊重群众意愿，在工程建设中群众踊跃捐资，投工投劳，确保了工程进度，赢得了群众的支持和信任。
（五）规范了干部行为，增强了干部廉洁自律意识。通过党务村务公开和民主管理，把村干部的行为置于党员群众的监督之下，从源头上预防了腐败现象的发生。2010年，水坪镇船形寨村文书经手的8.5元长途电话费，在村纪检小组和村民主理财小组审查时，因不符合财务规定被清出退回，维护了群众和集体的利益。
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