中共XX镇纪律检查委员会
20__年工作总结
20__年，XX镇纪委在市纪委和镇党委的直接领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委关于加强党风廉政建设的部署和市纪委20__年工作目标开展工作。一年来，镇纪委从XX镇的实际出发，加大党风廉政的宣传教育力度，认真履行纪检监察职能，执行廉政建设制度，加强政务、财务公开监督，做好群众的来信来访工作，积极完成市纪委和镇党委交办的各项工作任务，现按照《XX市乡镇纪委20__年主要工作及考核目标责任书》的工作要求，将20__年工作情况总结如下。
一、材料报送工作
我镇及时将各种有关党风廉政建设的情况以《纪检监察信息》《纪检监察调研》的形式，上报市纪委和有关部门，目前共上报14篇，超额完成市下达的任务。对一些重大问题还作了专题报告或请示。
二、协助党委抓好党风廉政建设及领导干部廉洁自律
结合市委、市纪委关于开展党风廉政建设和反腐败工作的具体要求，协助镇党委将匀党办通（20__）12号《关于分解落实20__年党风廉政建设和反腐败工作责任的通知》，按照归口负责和责任到人的原则，进行了分解和落实。做到任务到单位，责任到个人，党政领导班子和各村各单位负责人都明确了工作任务，责任制共涉及了15个部门和5个村。同时为了增强开展党风廉政建设和反腐败工作的责任感，镇党委还将党风廉政建设和反腐败工作列为镇对站所和村工作目标任务的重要内容，与其他工作一起同部署、同检查、同考核。
7月初和12初，由镇党委组织，镇纪委配合，共同对20__年半年和全年党风廉政建设责任制的落实情况和执行领导干部廉洁自律情况开展了大检查，对落实得较好的单位给予了肯定，对存问题的单位限期整改，通过检查来看，镇机关和各村、各站所无违风廉政建设责任制的情况发生，各级干部均严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。检查情况已写成《XX镇20__年党风廉政建设责任制自查报告》上报了市纪委和市委办。
三、党性党风党纪教育工作
根据市委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和全市党风廉政建设工作会议的要求，为深入落实党的十六届五中全会精神，全面贯彻学习《中国共产程》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在全镇党员、干部中掀起深入学习、广泛宣传、认真贯彻的高潮，镇党委结合XX镇的实际，制定以学习《》、宣传贯彻十六届五中全会和省纪委六次全会精神、学习《实施纲要》为主要内容的党风廉政建设学习计划，有计划、按步骤地深入学习两个《》和《实施纲要》，学习中央、省、州提出的“四大纪律、八项要求”、“十个不准”以及XX市《关于加强机关工作纪律五条要求》、《关于进一步加强机关作风建设的有关规定》等纪律和规章制度。一是利用党员春训的机会，对农村党员进行学习教育。二是利用镇机关每周二的学习活动，对机关党员干部进行学习教育。三是利用镇召开村组干部会的机会，对村组干部进行学习教育。四是随时通报各地发生的各种违法违纪案例，开展示范教育和警示教育。通过开展多层面、多形式的学习活动，促进党风廉政建设，杜绝违法违纪案件的发生。使全镇的农村党员、干部和镇机关的党员、干部都接受了相关的教育，取得了良好的效果。
为维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政，确保共产党员的先进性，防止腐败与违法违纪现象的发生，镇党政主要领导带头向镇党委和纪委作了《廉洁自律承诺》并向社会公示。镇党委与镇纪委与各党(总)支部、各机关站所分别
签订了《党风廉政建设责任书》，对各单位在工作纪律、廉洁自律、财经纪律、制度建设、依法行政、政（村）务公开、学习内容、生活作风等方面提出了具体的要求。并将履行责任书作为党委政府对各村各站所的目标量化考核的重要内容，与其他工作一起同部署、同检查、同考核。
四、加强作风建设工作
1、干部选拔和案件查处情况
20__年我镇通过竞争上岗选拔了批中层干部后，至今未开展干部选拔工作。目前按照干部选拔的有关规定，着重于年轻后备干部的培养工作。
20__年下半年，镇纪委对XX镇平浪村下街组党员陈业斌同志违反计划生育政策的问题进行立案查处，目前已按程序完成了案件的调查核实取证工作，镇党委关于对责任人的处理意见已上报市纪律。
2、加强机关作风建设情况
首先加强党风廉政建设和反腐败的学习和教育，提高广大干部职工遵章守纪的主动性和自觉性。始终坚持周二学习日制度，将党风廉政建设和反腐败工作作为学习的主要内容之一，有计划、按步骤地深入学习两个《》和《实施纲要》，学习中央、省、州提出的“四大纪律、八项要求”、“十个不准”以及XX市《关于加强机关工作纪律五条要求》、《关于进一步加强机关作风建设的有关规定》等纪律和规章制度。其次，进一步规范和完善镇对部门和村的考核办法。在总结去年对村、对部门实行目标量化考核经验的基础上，重新对部门的考核进行了新的改版，将原来的条款式、固定式，改为月考式，即每月由各单位根据本职单位的工作，拟出下月工作计划，加上镇部署的中心工作，形成每单位的一月工作目标，每月结束后，由分管领导、党政联席会议分别对该部门的一月工作进行评定。评定结果公示，并由办公室作好记录，年度总评后作为对该单位及个人的考核依据。
3、认真执行《XX市公务车标识制度》情况
我镇严格执行《XX市公务车标识制度》，严禁领导干部驾驭公车或公车私用，经查不存在领导干部驾驭公车或公车私用现象。
4、纠风工作情况
我镇由镇纪委牵头，组织财政、教辅、国土、村建、社会事务办等单位组成减轻农民负担检查组，于8月29日-9月4日，对全镇减轻农民负担工作进行了全面的大检查。检查以平浪完小、平浪中学和电管站、村建所、国土所、派出所、社会事务办等涉农收费单位为重点，同时检查了三个管理校、四个教学点。检查采取查看账册、收费公示、收费单据和走访群众的方式进行。从检查的情况来看，没有发现加重农民负担现象的发生。中小学收费比上年减负84190元（学杂费减免），国家实行“三补贴”政策减轻农民负担13.1867万元。
五、举报工作
我镇是20__年的工作先进单位，20__年，我镇又被列为省纪委党风廉政建设工作联系点，为进一步加强和完善我镇工作，20__年上半年，在镇党委的领导下、在市纪委的指导下，我镇以完善三级网络建设为工作目标，通过调整工作领导组织，加强机关制度建设，抓好廉政文化的宣传教育，开展知识业务培训等，将XX镇的工作推向了一个新的台阶。具体做了以下工作：
1、及时对领导小组进行调整。今年是换届之年，XX镇的领导班子和部门负责人出现较大的人事变动，为确保今年工作的连续性和稳定性，在每次人事变动后，镇党委都及时地对镇工作领导小组成员进行调整。
2、举办三级干部培训班。鉴于平浪纪检监察网络建立时间短，接处人员素质不高，业务不熟，认识不到位，规范性不强的状况。为了贯彻落实省、州、市党风廉政建设会议精神，切实推进我镇三级网络建设，规范三级接处程序，提高三级接处人员的业务水平和工作能力，并结合全市党风廉政建设会议的安排部署，XX镇纪委根据XX镇的实际和网络运作的需要，于20__年5月12日举办了镇、村、组三级工作培训大会，参加人员达65人，有党政干部、机关各单位负责人、村支两委负责人和村民小组长等。培训会组织与会人员学习省、州、市工作会议精神和领导讲话；学习《条例》；学习镇、村、组三级工作职责等。市纪委室的朱前科同志到会讲授接处业务知识、法律法规等。
通过学习培训，增强了镇、村、组三级人员的业务素质和人员的工作责任感，进一步提高了基层人员对处理好人民群众来信来访的重大意义的认识。对今后XX镇的接处工作走向规范化打下了坚实的基础。
3、建立减少量的长效机制。近两年来，群众来信来访反映的问题中，有几件涉及到机关干部的重大问题，镇纪委均及时进行了查处。但通过对原因的分析，发现机关干部在服务人民群众方面存在的一些问题，是导致群众的根源。为此，镇党委20__年制定了《部门下村办事制度》。制度规定，每月由村组收集群众反映的要求和意见后，由镇组织机关站所下村开展现场办公解决问题。通过对这一制度的执行，机关工作变上访为下访，不但切实解决了许多群众关心的热点和难点问题，也对农村党员干部、机关人员在工作作风、遵章守纪、廉洁自律等方面存在的一些问题，做到了及时发现和处理。为完善这一工作制度，今年镇党委又制定了《部门月考核办法》，下发了《关于进一步规范和严肃纪律的通知》，对会议纪律、出勤纪律、工作纪律和生活纪律等作了严明的要求，从制度建设上加强了干部队伍的廉政建设，提高了为群众服务的主动性和积极性。群众对机关干部的反映和不断减少，直至为零。
为进一步增加工作透明度，镇政府下达了《关于进一步加强政务、村务公开的通知》，对镇村两级政务村务公开工作作了较详细的规定，明确了公开责任。通过加强政务村务公开，将镇、村两级在日常工作中的办事程序、每月办理的事项、所办事项的结果等，全面公之于众。从而减少了群众的凝虑，减少了因不了解情 况而导致的。
建立台帐制度，是我镇今年深化三级网络的一大举措，目的就是进一步规范我镇工作，确保人民群众的来信来访件件有落实，件件有回音，台帐建立以来，各村各部门进一步提高对工作的认识和重视程度，对于人民群众来信来访的处理、反馈更加及时快捷，有效地促进了机关工作作风的转变，深受人民群众好评。台帐制度建立以来，各村、各部门共接到群众来信来访19份，已处理18份。
根据建设新农村构建和谐社会的要求，我镇进一步加强和规范村级室的建设，出台了《关于进一步加强和规范村级室建设的的通知》，努力实现工作的重心下移，把各种矛盾解决在村级，解决在萌芽状态。
通过以上措施，今年以来，我镇的量比上年同期有了明显的下降，很多问题都处理在村组和站所一级或萌芽状态，到镇上访的只有3件，均得到了妥善的处理，未发生群访、重访、集体上访和越级上访情况。目前，我镇正在结合便民服务中心的建设，创建XX镇工作中心，在场天集中相关部门统一固定地点，接受群众的来信来访，以方便群众，及时处理各种问题和矛盾。
3月20日全市纪检监察系统“三项建设”工作会议后，我县高度重视，3月21日，召开县纪委常委扩大会议，专题传达学习会议精神，认真研究工作思路和落实措施。会议要求，把“三项建设”活动作为2013年上半年的一项重点工作，抓紧抓好。3月25日，县纪委监察局召开机关全体干部会议，对近期“三项建设”活动做出安排部署，明确了“12项”活动内容的牵头领导和责任人员，要求4月上旬，出台各项活动的细化方案，着力在深化拓展规定动作上上台阶，在创新实践自选动作上出亮点，在总结提炼长效机制上见实效。
二、活动进展情况
（一）抓领导建机制。成立了全县“三项建设”活动领导小组，明确了各级纪检监察组织的主体责任。在县级部门成立了4个联组，以4个联组、3个部门纪委、10个镇纪委以及县纪委监察局机关为责任主体，分层分类组织开展。建立了《纪检监察干部名册》和《工作台帐》。出台了《活动方案》和各阶段《工作重点》。建立督查指导制度、工作推进制度、信息报送制度。重视氛围营造，利用广播电视、党政网互联网和电子显示屏、宣传专栏等多种方式，大力营造良好氛围。创作“三项建设”系列漫画，制作了宣传灯箱。
（二）抓学习强素质。分期分批、分层分类，对县级部门、镇纪检监察干部、村监委会主任开展了业务知识培训和考试。开展了“5+8”系列廉政教育活动，组织开展了“三项建设大讨论”、“党性教育月”活动、向纪检监察系统先进典型学习活动。针对新任纪检组长和镇纪委书记，开展了集体谈心谈话和述职活动。以县纪委监察局机关、纪检监察联组、各镇各部门纪委为单位，建立了“每月集中学习日”制度。组织动员全县纪检监察干部，积极“备战”业务知识竞赛。
（三）抓活动转作风。在全县纪检监察系统，组织深入开展“挂包帮”活动、“面对面做好事”活动、“纪委书记下基层”活动。在全县纪检监察系统组织开展“关心群众、服务群众、让群众满意”主题实践活动，通过大走访、大服务和大宣传，提升人民群众对党风廉政建设的满意度。举办了县首届“纪委开放日”活动和首届纪检监察系统运动会。在纪检监察系统同步开展“作风转变年”和“行政效能建设年”活动，开展纪检组织和纪检干部作风巡察。
（四）抓基层强组织。在37个县级部门设立了纪检组（纪委、纪工委），在10个镇设立了纪委，配备了专职纪委副书记（监察室主任），在127个村（社区居委会）支部配备纪检委员、建立了监委会；在1022个党小组配备了纪律员，在1381个村民小组配备了廉情监督员。落实了镇纪委办案补贴和村监委会工作经费，建立了纪检监察集成办公系统、高清视频会议系统。编制印发了《普通党员违纪案件查处工作手册》、《村监委会工作手册》，针对县级部门、镇、村纪检组织，分层分类制定了《单项考核办法》。启动“两新”组织和事业单位纪检组织建设工作，摸底掌握基本情况。
三、下一步工作计划
落实五个“进一步”的总体目标，将“三项建设”活动作为推动纪检监察事业的重要载体，通过重点抓好以下工作，解决突出问题，进一步提高履职能力和工作水平。
（一）抓好业务培训。拟于4月，组织县级部门纪检组长、镇纪委书记（监察室主任）、村监委会主任，分类开展纪检监察业务知识培训，同时各镇组织基层监督网络人员开展业务培训。通过组织自学、集中培训、岗位锻炼、案例研讨、课题调研等方式，开展“岗位练兵”活动。拟于4月在全县开展纪检监察业务知识竞赛。
根据《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（以下简称《规定》），按照省纪委、省卫生厅贯彻实施《规定》的要求，结合中心实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省卫生厅《惩防体系建设工作措施》，切实抓好学习教育，认真开展自查自纠，依法查办违纪违法行为。通过贯彻实施《规定》，进一步增强党员特别是各级领导干部廉洁自律意识，规范廉洁自律行为，坚决遏制新形势下出现的腐败问题，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，全面推进惩治和预防腐败体系建设，为我省疾控事业的健康发展提供政治和纪律保障。
（二）工作原则
1、坚持标本兼治，统筹谋划周密部署。要将贯彻实施《规定》与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》相结合，与疾控工作实际相结合，努力做到既有长远目标，又有具体要求，坚决纠正违纪违法行为，积极探索有效的预防措施，力求从源头上预防和治理新形势下的腐败问题。
2、坚持宽严相济，惩处与保护并重。对在规定期限内主动交代问题的，在综合考虑违纪人员违纪性质、情节轻重、认错态度等因素的基础上，在处理时可以比平时的自首和主动交代更从宽一些，以达到惩处少数、教育大多数的目的。
3、坚持积极稳妥，准确把握政策界限。准确把握政策界限，特别是对于本应，但由于在规定期限内主动说清问题，认为从宽后可以保留党籍的案件，要认真研究，严格审核；特别重大或者把握不准的案件，要及时请示上级部门，防止造成不良后果。
4、坚持从严执纪，严惩违纪违法行为。坚持原则，秉公执纪，对搞权钱交易的腐败分子，必须一查到底，涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，绝不姑息。同时，对腐蚀贿赂党员干部以及伙同党员干部共同受贿的其他人员，也要加大工作力度，依法惩治。
二、时间安排和方法步骤
中心贯彻实施《规定》工作从20__年6月18日开始至6月30日结束，分动员部署、自查自纠和监督检查、总结上报三个阶段。
（一）动员部署阶段（6月18日至6月19日）
1、召开党委专题会议，传达贯彻省纪委6月15日电视电话会议精神，研究部署贯彻实施意见。
2、按照厅党组制定的工作实施方案，结合自身实际制定中心工作实施方案。
3、召开贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》动员大会，抓好党员干部的思想发动，提出明确要求，部署贯彻实施工作。
4、近期组织理论学习中心组开展一次专题集中学习和研讨。
5、各党支部、各部门组织广大党员干部认真学习中纪发［20__］7号文件、省纪委6月15日电视电话会议精神，学习厅党组对贯彻实施《规定》提出的要求。
6、加大宣传教育力度。运用电子屏幕和单位网站等载体，广泛宣传，为贯彻实施《规定》营造良好的氛围。
（二）自查自纠和监督检查阶段（6月20日到6月23日）
1、各党支部、各部门要组织党员（含离退休人员）特别是各级领导干部，按照中央纪委《通知》要求，对照《规定》逐条逐项认真开展自查自纠，做到不漏一人，不留空白。
2、党员（含离退休人员）认真填写《厅直卫生系统党员自查自纠情况登记表》，并于6月21日前报党办审核、存档。
3、党委认真填写并按时上报《规定期限内主动说清违反中纪发［20__］7号文件有关问题及处理情况统计表》。
4、对自查自纠工作督促检查，防止搞形式主义、防止走过场。对自查自纠不力的支部、部门，要加以督导，及时帮助整改，确保自查自纠工作取得实效。
5、党委认真核查党员在规定期限内主动向党组织说清的问题，及时作出结论。核查过程中，既要核查已经说清的问题，又要核查实际纠正的问题，防止出现只说小问题、隐瞒大问题，以及少退甚至隐瞒赃款赃物等现象。
6、自查自纠期间，对个人主动上交的违纪款物，由党委收缴并统一上交，上交的违纪款物要按照上级部门的有关规定加强管理。
（三）总结上报阶段（6月24日至6月25日）
1、党委将按时对贯彻实施《规定》工作情况认真进行总结，并于6月25日前将书面总结材料报驻厅纪检组、监察室。
2、党委汇总《规定时限内主动说明违反中纪发［20__］7号文件有关问题及处理情况统计表》，于6月30日前报驻厅纪检组、监察室。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织
加强领导是贯彻实施《规定》的重要保证。中心成立贯彻实施《规定》领导小组，党委
书记喻和平担任组长，班子其他成员为副组长，各党支部书记、党办、纪检、行办、人事科、财务科主要负责人为成员，负责贯彻实施《规定》的具体工作。各党支部、各部门要把贯彻实施《规定》作为当前的一项重要工作，列入重要议事日程，按照中心《工作实施方案》每个阶段的工作部署组织实施。各党支部、各部门主要负责人要依据中心20__年党风廉政建设和反腐败责任分工，严格落实工作责任制，切实履行第一责任人的政治责任，保证贯彻实施《规定》的工作落到实处。
（二）深入学习，广泛宣传
各党支部、各部门要安排专门时间，采取有效形式，广泛开展对《规定》的学习教育，组织党员干部原原本本学习好《规定》，熟悉《规定》、遵守《规定》、维护《规定》，提高对贯彻实施《规定》重大意义的认识，增强党员干部贯彻实施《规定》的自觉性，切实把思想行动统一到中央纪委的《规定》要求上来，统一到省纪委、厅党组关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署上来。
纪检监察干部要认真学习《规定》，熟练掌握《规定》的精神实质和各项具体内容，准确把握《规定》与《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规之间的关系，准确把握《规定》与相关刑事法律、司法解释之间的关系，为正确适用《规定》奠定基础。
（三）加大查办案件力度
一是认真核查党员干部在规定期限内主动向党组织说清的问题，及时作出结论。既要核查已经交代的问题，又要检查实际纠正的情况，防止只说小问题、隐瞒大问题，以及少退和隐匿赃款、赃物等现象。
二是认真排查已经掌握的举报案件线索，集中惩治拒不纠正的违法违纪者。对已经掌握一定证据，而本人在规定期限内，拒不按照干部管理权限向组织说清问题，特别是销毁证据、转移赃款赃物、订立攻守同盟的，要及时采取措施，从严查处；对群众有反映的，将要求有关人员解释说明，并根据情况作出处置。
三是围绕中央纪委第七次全会提出的办案工作重点，继续加大查办案件的力度。
四是及时发现并有效查处《规定》后违反《规定》的行为，继续加大并长期保持惩治权钱交易行为的工作力度。
省公司纪委、分公司党委：
根据《关于建立“两个责任”双报告制度的通知》（赣移党组[2017]3号）和《关于印发<中国移动江西公司纪检监察部门贯彻落实党风廉政建设监督责任实施细则（试行）>的通知》（赣移纪检[2017]7号）要求，现将2018年分公司纪委落实党风廉政建设监督责任情况报告如下：
一、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作
1、2018年4月18日召开2018年党风建设和反腐败工作会。公
司党委委员、各支部书记和纪检委员、各部门经理助理以上管理人员参加了会议。会上纪委书记与13名支部纪检委员签订《党风廉政建设监督责任书》。
2、按照分公司2018年党风建设和反腐败工作会议精神，研究制定2018年纪律检查工作要点，共六大类15项；细化并明确了工作清单，共七大类44项。
3、2018年2月组织各单位经理助理以上成员签订《廉洁从业承诺书》57份，组织市公司各关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》47份。
4、协助党委开展深化巡视整改工作。对照省公司文件要求，将深化巡视整改任务分解到责任部门，分别于5月17日、6月28日、7月14日以协同办公的形式下发，要求各部门认真开展自查自纠和整改，指定专人负责，按时反馈自查整改情况。一一与各部门进行沟通，经认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。督促各责任部门按要求整改，截止8月底已基本完成，还有2项（涉及历史案件通报和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。
二、严格落实“监督责任”，认真开展监督检查
1、做好纪检委员每半年一次报告监督责任落实情况的工作。1月份各支部纪检委员提交书面履责情况报告；7月13日组织13名纪检委员进行监督责任履行情况现场汇报，纪委书记和4位纪委委员全部到场，听取了汇报并进行点评。2018年12月各支部纪检委员提交2018年度履责情况报告；
2、开展基层支部监督检查和考评工作。3月28日至4月5日开展了一季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报，并要求对检查发现的问题限时整改到位。 在7月4日至7月8日的二季度监督检查工作中，主要针对前期问题开展整改“回头看”工作。对各支部日常纪检监察工作落实情况进行预评分并通报，纳入季度KPI考核。2017年1月4-6日开展了四季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报并进行评分，区县分公司党支部考核评分结果纳入了年度KPI考核。
3、开展专项监督检查和整改工作。2018年7月对业务招待费、会议费进行二次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行明察暗访和现场抽查。
4、协调、督促责任部门完成深化巡视整改工作。与责任部门一起对照《深化巡视整改任务落实分解表》中55个问题进行认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。其中15项已基本完成整改，还有2项（涉及历史案件通报、剖析和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。检查责任部门集团巡视迎检准备情况，3次向分公司党委汇报,7次与各部门讨论。
5、开展区县公司巡察工作。为认真贯彻落实从严治党要求，切实履行党风廉政建设的主体责任，进一步推进“嵌入式”廉洁风险防控工作，加大对公司管理制度执行情况的监督检查力度，促进企业健康发展，按照党委要求开展区县公司巡察工作，重点对区县公司风险防控和运营健康度进行评估检查。主要检查内容为：涉及市场营销费用、渠道酬金、渠道维修、集团业务欠费、网络成本管理、代维管理、财务、人力资源、物流管理，落实中央八项规定和反四风等多方面内容，并查看前期各项检查整改落实情况。
10-11月已完成两个县公司实地检查，目前发现问题28个，如：吉祥号码管理、渠道亮化装修、房租管理、基站代维管理、工程建设管理、集团产品历史欠费、办公楼土建管理不规范等方面，存在风险，有些可能对公司造成一定经济损失，对发现的问题提出各类监督意见共28条。检查组将具体检查情况向党委进行了汇报，党委听取汇报后提出了新要求，对发现的问题不能停留在表面，要深入查证，突出重点，坚持问题导向，抓关键流程、环节的控制情况，改进检查方法，确保工作成效。
监察室12月针对检查发现的问题下发整改通知书，要求责任单位立即整改，并及时反馈整改结果。下一步拟分2-3个组到其他区县公司检查，并做好检查组人员的培训，统一检查标准。将检查情况进行汇总并通报，如发现存在廉洁风险问题，下一步纪委将开展调查，该问责的问责。
三、加强制度建设，行文下发相关管理办法
1、落实省公司相关文件精神，结合分公司实际，制定《分公司2018年度纪检监察工作综合考核评价办法》，2018年3月22日形文下发。实行月度预评，按季考评，实现党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2、加强廉洁风险防控工作，牵头组织各专业部门研究制订《分公司风险防控问责管理办法》，于2018年4月4日形文下发。为切实提高各级管理人员的责任意识，促进员工认真履职， 4月份下发工作联系单，要求各区县公司和部室组织全体员工对该办法进行宣贯和学习，并加强督促，收集学习情况。
3、2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。
四、组织学习教育，建设廉洁文化
紧密围绕“守纪律、讲规矩、强党性”活动主题，把学习宣传、贯彻落实党章、准则、条例作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，其中：
1、分层分级开展教育的情况
1）党委中心组：先后12次开展中心组学习，2月3日和2月29日，集体观看《反腐警示录》（上、下）； 3月26日，对习近平最新讲话精神、省市两级领导关于中共十八届五中全会精神的讲话等内容进行学习宣贯和导读；3月26日外请市委党校聂校长和汪正生主任讲述《坚定理想信念，补足精神之钙》、《把党规党纪刻印在全体党员心上》党课；4月18日，对《把全面从严治党落实到每一个支部》、新华社评论《确保两学一做取得实效》、《纪检监察工作主要职责、内容、要求》进行宣贯、学习和解读；6月3日，对《集团公司经理人员问责实施办法》、《江西公司领导干部弄虚作假行为问责办法（试行）》、《江西公司员工违规违纪处分条例（修订试行）》进行学习、研讨；6月23日，收看“咬定青山不放松”视频、对习近平最新讲话精神之“保持共产党人政治本色，为信仰去拼搏去奋斗”进行学习、研讨；7月26日，学习习近平“七一”重要讲话之“不忘初心 继续前进”；8月27日，对《中国共产党问责条例》进行宣贯、解读；9月23日，学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设有关规定》、观看《筑梦路上——从严治党》视频；10月27日，对习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会的讲话精神和总书记在国企党建工作会上的重要讲话进行学习、法律风险大讲堂、观看反腐大片《永远在路上》第一集；11月18日，对《中共十八届六中全会公报》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》进行学习。
先后组织开展《准则》和《条例》等学习宣贯2次。各单位共组织参观教育基地16次，参观人数达200多人；组织观看教育片13部，达到400多人；在培训班上开设廉政课程，购置发放书籍180本；撰写学习心得40余篇；组织发送短彩信22期，发送人数达到400多人（以上数据包括区县公司和机关支部）。
2、纪委书记授课情况：纪委书记带头讲党课，并分别参加所在支部的学习活动，跟支部党员同志讲党课、谈体会。纪委书记刘欣在机关网络支部开展的反腐倡廉教育活动中讲了一堂专题党课；6月30日，纪委书记在机关网络党支部组织“两学一做”学习教育会上讲了一堂“讲规矩 有纪律”专题党课。
3、党员学习覆盖率、员工学习覆盖率：一季度针对全体党员开展警示教育，线上观看省纪委《反腐警示录》，党员学习覆盖率92%；二季度学习反腐倡廉教育月活动四门必修课，党员覆盖率98%，员工覆盖率88%；三季度学习《中国共产党问责条例》，三级经理以上人员参与率96%；四季度组织三级经理人员和纪检监察人员对《廉政建设相关典型案例》进行学习和考试，完成率100%。
4、组织各支部撰写提交学习心得，共收到学习心得40余篇，择优在省公司《廉政动态》栏目发表。1-12月在“廉政之窗”网站刊登信息26篇，及时完成集团公司“廉洁从业之窗”队伍建设人员信息，并进行日常维护更新。
5、开展日常警示教育和节前廉洁教育进家庭活动。将省、市纪委和省公司下发的违规违纪通报，及时进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣。在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。
五、查处违反中央八项规定精神、纠正“四风”情况
1、重要时间节点部署或提醒情况：在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，纪委及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。中秋、国庆前夕，通知各支部纪检委员做好节日期间本单位公车管理和公务接待自查，纪委组织对有关情况进行抽查和明察暗访。
2、自行开展监督检查，发现问题和提出工作建议情况：
3月底启动开展“四风”问题整治情况“回头看”工作整改落实，对“回头看”新发现问题，要求责任部门和区县公司逐一开展整改落实，并汇总整改情况督促有关责任单位跟踪问效。3月28日至4月5日先后派出监督检查组赴10个区县分公司开展落实中央“八项规定”精神、“四风”问题整治情况监督检查，提出公务用车、办公用房、业务招待等方面管理应规范、手续应严格等6条建议。
对办公用房、公务用车、公务招待、差旅费开展专项自查和整改。2018年5月和7月对业务招待费、会议费进行两次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年7月对差旅费超标情况进行再次清查，超标差旅费全部清退；2018年6月重点针对超面积和虚假合署办公的情况进行督促整改，2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行自查反馈和现场抽查。
六、认真落实案件查办工作
1、问题线索核查及信访案件情况
1）巡视组移交问题线索；省公司及地方纪委转办信访件；本单位自收信访件：省公司转办信访件转来1件（信访外，樟树公司客户业务投诉）；本单位自收信访件1件；截止11月30日共收到纪检监察信访件1件，信访外1件。
2）完成上级纪委交办的初核、转办要结果到期办结率（办结数量/移交数量）：2018年仅收到省公司转办信访件1件（信访外），已办结，并向上级反馈有关情况和处理结果。
3）按照五类标准处置问题线索情况：按照五类标准处置问题线索情况：立案1件（张志刚违反八项规定，公车私用），已办结。
4）纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理的情况；主要领导对重要信访件、案件亲自批示、过问、督办的情况：纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理情况2次；主要领导对重要信访件、案件亲自批示1次、过问、督办情况2次。
5）司法案件情况和自办案件情况（只报数据,不涉及案情,包括一案双查）：没有发生司法案件；分公司自查问题线索0件；立案案件1件（同上）。
2、分层分级开展信访分析、案件剖析情况：在党委中心组学习（扩大）、全市经营分析等会议上，对省、市纪委通报的违规接受吃请和收送礼品等案件，省公司通报的南昌、九江分公司违规挪用工会经费、违反劳动纪律等案件，违反中央八项规定公车私用案件，进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣，注重加强自身的作风建设，严格要求自己，不违规不逾矩。
3、针对信访及案件暴露出来的问题，提出管理改进建议，推动建立健全相关制度的情况：要求主管部门加强公务用车管理，节假日联合开展监督检查。组织全市三级助理以上人员学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设实施细则》，要求各级领导干部加强政治学习，严格落实中央八项规定，强化公司管理制度的执行。并参照省公司文件，结合实际，修订下发《分公司党委关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设实施细则》。
4、运用“四种形态”
责任约谈批评提醒、组织处理、纪律处分、移送司法机关处理的人数：2018年党风廉政建设约谈113人次；各县区分公司批评提醒共47人次；组织处理31人；纪律处分1人；无移送司法机关处理人员。
七、加强廉洁风险防控工作
1、按省公司要求，完成了三级经理重大事项一年一报告工作。
2、做好对“三重一大” 、物流采购、晋升考试、年度评先等事项情况的监督工作；
3、对关键岗位任职情况进行梳理：共收集汇总关键岗位54个，关键岗位员工93名，其中任职时间已满四年的有16人，满3年的有5人，梳理情况提交人力资源部。目前，关键岗位到期人员已有4人调整岗位，3人已调整工作职责。
4、积极推进嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，及时组织学习省公司下发的嵌入式廉洁风险防控分册，并在日常工作中贯彻落实。
2018年3月，按照公司党委要求，牵头组织各专业部门对重点领域进行风险点排查，研究制定《分公司风险防控问责管理办法》，从安全生产管理、运营管理、综合管理、财经管理四个方面明确了54个红线行为和问责办法，于2018年4月形文下发（宜移司[2018]68号），并组织各单位和部门进行全员宣贯。
5、2018年5月，启动分公司嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，要求各部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明细对应罚则，有责必问，失责必究。
A.监督推动的具体措施：
1）3次向公司党委和党委书记做专项汇报沟通，推动部门在年度绩效计划中包含嵌入式廉洁风险防控机制建设内容。7月8日，向公司党委就嵌入式廉洁风险防控体系建设开展情况作了专题汇报。党委提出明确要求，各部门应以省公司各专业分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册，并经分管领导审核后，统一下发。
2）7-8月安排人员分专业对网络口、市场口、综合口沟通、辅导7次，督促各主责部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明确对应罚则，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册。
3）2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。
B.存在主要问题：各单位应加强组织学习本专业的廉洁风险防控分册，通过在实际工作中的运用，完善机制建设，优化制度办法，防范廉洁风险的发生。
八、 不足与思路
2018年在省公司纪委、分公司党委高度重视和精心指导下，完成了深化巡视整改、嵌入式风险防控机制建设、四风问题整治、集团巡视迎检等工作的牵头组织和执行的任务。开展好反腐倡廉专题集中学习和警示教育活动，认真查处各类违纪违规行为，按照干部管理权限，对有失职行为的领导干部进行问责或提出问责建议。率先开始进行区县分公司巡察工作的探索。
回顾一年来的工作，看到的是许许多多的不足，突出表现在:主动监督的意识不强、发现问题的途径不广、剖析问题原因的深度不够、指导督促解决问题的力度不大。存在的问题：“嵌入式”廉洁风险防控机制建设方面，各责任部门虽然进行了流程梳理、风险点排查形成各专业分册，但没有进行充分学习宣贯，没有做到人人入脑入心。有些整改工作仅仅满足于当前问题的整改，治标不治本，没能做到“举一反三”，形成长效机制。要从梳理流程、完善制度、强化执行上下功夫。
结合如何改进工作中的不足，围绕纪检监察“监督执纪问责”的核心工作，从以下四个方面理顺工作思路：
（一）更加突出主责，旗帜鲜明履行监督责任
监督执纪问责，是党章赋予纪委的职责，责任重大，使命光荣。进一步在落实“三转”、综合运用“四种形态”上取得新成效。要敢于较真碰硬，不怕得罪人，以发现和解决具体问题、有效监督和严格执纪问责来衡量检验监督责任的落实。正人先正己，按照“忠诚干净担当”要求，加强队伍自身建设。牢牢抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”进行问责，正确运用《问责条例》7种问责方式，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。
（二）协助分公司党委，发挥纪委在分公司集团巡视反馈意见整改工作的协调、监督和问责的作用
集团巡视反馈意见整改工作正在紧锣密鼓的进行中，要切实把自己摆进去，集团巡视反馈问题整改没有旁观者，回顾以前各类整改工作，总有不少差强人意的地方，很大一个因素是查摆问题不彻底。归根结底是没有对失责责任人进行严肃问责。动员千遍，不如问责一次；如何做到准确问责，就要求我们切实参与到整改工作的全过程中去。对整改工作每个阶段的重点工作内容、要求、职责分工、进展情况等都非常了解，才能真正掌握各责任部门、责任人的履责情况，才能有效协调、及时监督和有据问责。
（三）做到学以致用
违纪行为、违规事件与党纪国法的要求、公司制度的规定没有现成的连线。要有效监督，严格执纪问责，一方面需要学深悟透党纪国法、公司制度规定的精髓，以党纪国法、公司规定为依据，规范监督执纪问责；另一方面要熟悉、分析我公司各类违纪行为的表现形式、产生原因、多发易发的领域和环节，提高发现线索、深挖问题本质的能力。
（四）注重记录、归纳、今年在如何推进嵌入式风险防控机制建设、集团巡视迎检工作，在公司党委的指导下，纪委做了较周全的思考，提出了一些建议，并与各业务部门一道进行充分沟通分析，取得了一定的效果。但是这些实践没有详实地记录下来，也没有进行归纳分析总结。这是纪检监察工作方式方法的短板，需要改进。
2018年，第一纪检监察室在县纪委、监委的坚强领导下，在市纪委的指导下，按照县纪委十五届一次、二次、三次全会的部署，坚持有腐必反、有贪必肃，持续保持惩治腐败高压态势，深入实践监督执纪“四种形态”，坚持力度不减、节奏不变，巩固反腐败斗争压倒性态势，紧紧围绕减少腐败存量，重点遏制增量这个目标，进一步加大执纪审查力度，为全县党风廉政建设和反腐败工作提供强有力的纪律保障。
一是加强对执纪审查人员的全面监督。安全是执纪审查工作的生命线，是重大政治问题，事关纪检监察机关形象，事关全面从严治党。要牢固树立执纪审查首保安全，安全重于泰山，没有安全就没有审查，执纪审查出了安全事故，一切都是零的理念，确保办案人员时刻保持清醒警惕，目前执纪审查工作实现了办案安全零事故、办案人员零违纪。
二是实行案件主办人制度。2018年1月至10月，共初核反映党员干部问题线索22起，待查1起，立案25件26人(其中1-4月立案14件14人，5-10月立案11件12人)，结案21起。其中查办违反中央八项规定精神类案件2起、违反组织纪律类案件3起、违反工作纪律类案件1起、违反廉洁纪律类案件9起、违反国家法律法规类案件11起。给予党政纪处分21人，其中开除党籍1人，严重警告2人，警告18人。组织处理（通报批评、书面检查）1人。追缴违纪款9万余元，挽回经济损失40万余元。
二是领导重视，先行先试，完成县监委首例留置案件。2018年5月至8月，经市监委指定，承办我县首例留置案件。在案件调查中，县纪委、监委领导高度重视、全力支持、思路明确、措施过硬。根据县监委批准，我室果断对涉嫌单位行贿犯罪问题的曲阜市鲁城街道办事处南池社区党委书记、居委会主任杨宝忠进行留置谈话，充分运用谈话、讯问、询问、查询、调取、搜查等措施，发现杨宝忠在任职期间，为请托曲阜市委领导袁某某、陈某某协调办理各项手续，送给其房产、现金等款物，涉案总价值300余万元。现已对杨宝忠违纪违法事实查清，待市监委批复后，对其及时做出处理。
2018年10月，根据县监委批准，我室协助第二纪检监察室对涉嫌受贿犯罪问题的 村支部书记、村主任 新军进行留置谈话，充分运用谈话、讯问、询问、查询、调取、搜查等措施，发现 新军利用职务之便，在 社区服务中心、 供电所东侧商品房开发过程中，向开发商 某某索取房产2套，涉案总价值 84800元。现已将 新军受贿一案查清并移送起诉至 县人民检察院。
三是及时处理，保障时效，圆满完成上级交办要结果案件。截止目前，收到中央巡视组要结果案件2件3人、收到省信访局要结果案件1件1人、市纪委要结果案件1件1人，均已按期办结并及时作出处理。并及时做好与上级机关的回复工作和上访人的回访、沟通工作，真正做到息诉、罢访。
四是督促指导所联系单位部门、镇街纪委（纪检组）对本单位发生的群众身边的“四风”和腐败案件执纪审查和问题线索处置上报工作，我室督导联系镇街均有立案案件，无空白镇街，其中 街道党工委立案5件、结案5件， 镇党委立案5件、结案5件。
五是为提高业务水平和政治素质，积极参与上级机关查办案件工作。抽调业务骨干 参与市纪委、监委进行审查、调查工作105天。通过上述“以干代训”方式，既学到了办案知识，开阔了眼界，又提高了业务水平，展现出过硬政治素质和良好精神风貌，受到了市纪委、监委领导的一致好评。
六是搞好科室之间的协作配合，工作中注意维护大局，服从领导安排，工作中注意分清职责，掌握分寸，做到“站好位不越位、站对位不错位，只补台不拆台，背后决不做小动作”。
八是做好重要时间节点期间信访维稳工作。按照县委统一安排，针对全国两会、 国庆假期等重要时间节点的信访维稳工作，配合党委政府对重点对象进行维稳。
九是完成领导交办的其他工作。
二、存在问题
一是对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》《中国共产党纪律处分条例》（2018版）《中华人民共和国监察法》和省纪委实施办法研究理解的不深不透，个别地方把握的不够准确。
二是执纪审查工作中，在不采取留置措施的情况下，突破重大问题的方法不多，能力不足。
三是在“三转”之后，虽然时间和精力有了，但是在财会、审计、法律等专业学习方面机会较少，存在着专职而不专业的情况。
四是在执纪审查期间，参与上级机关查办案件时间较长，存在办案人员不足、遗留问题线索较多的问题。
三、下步工作打算
一是在确保执纪审查首保安全的前提下，尽快对已初核的8件线索进行执纪审查，按时间节点完成执纪审查工作，确保执纪审查工作继续保持办案安全双零目标。
省公司纪委、分公司党委：
根据《关于建立“两个责任”双报告制度的通知》（赣移党组[2017]3号）和《关于印发<中国移动江西公司纪检监察部门贯彻落实党风廉政建设监督责任实施细则（试行）>的通知》（赣移纪检[2017]7号）要求，现将2018年分公司纪委落实党风廉政建设监督责任情况报告如下：
一、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作
1、2018年4月18日召开2018年党风建设和反腐败工作会。公
司党委委员、各支部书记和纪检委员、各部门经理助理以上管理人员参加了会议。会上纪委书记与13名支部纪检委员签订《党风廉政建设监督责任书》。
2、按照分公司2018年党风建设和反腐败工作会议精神，研究制定2018年纪律检查工作要点，共六大类15项；细化并明确了工作清单，共七大类44项。
3、2018年2月组织各单位经理助理以上成员签订《廉洁从业承诺书》57份，组织市公司各关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》47份。
4、协助党委开展深化巡视整改工作。对照省公司文件要求，将深化巡视整改任务分解到责任部门，分别于5月17日、6月28日、7月14日以协同办公的形式下发，要求各部门认真开展自查自纠和整改，指定专人负责，按时反馈自查整改情况。一一与各部门进行沟通，经认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。督促各责任部门按要求整改，截止8月底已基本完成，还有2项（涉及历史案件通报和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。
二、严格落实“监督责任”，认真开展监督检查
1、做好纪检委员每半年一次报告监督责任落实情况的工作。1月份各支部纪检委员提交书面履责情况报告；7月13日组织13名纪检委员进行监督责任履行情况现场汇报，纪委书记和4位纪委委员全部到场，听取了汇报并进行点评。2018年12月各支部纪检委员提交2018年度履责情况报告；
2、开展基层支部监督检查和考评工作。3月28日至4月5日开展了一季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报，并要求对检查发现的问题限时整改到位。 在7月4日至7月8日的二季度监督检查工作中，主要针对前期问题开展整改“回头看”工作。对各支部日常纪检监察工作落实情况进行预评分并通报，纳入季度KPI考核。2017年1月4-6日开展了四季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报并进行评分，区县分公司党支部考核评分结果纳入了年度KPI考核。
3、开展专项监督检查和整改工作。2018年7月对业务招待费、会议费进行二次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行明察暗访和现场抽查。
4、协调、督促责任部门完成深化巡视整改工作。与责任部门一起对照《深化巡视整改任务落实分解表》中55个问题进行认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。其中15项已基本完成整改，还有2项（涉及历史案件通报、剖析和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。检查责任部门集团巡视迎检准备情况，3次向分公司党委汇报,7次与各部门讨论。
5、开展区县公司巡察工作。为认真贯彻落实从严治党要求，切实履行党风廉政建设的主体责任，进一步推进“嵌入式”廉洁风险防控工作，加大对公司管理制度执行情况的监督检查力度，促进企业健康发展，按照党委要求开展区县公司巡察工作，重点对区县公司风险防控和运营健康度进行评估检查。主要检查内容为：涉及市场营销费用、渠道酬金、渠道维修、集团业务欠费、网络成本管理、代维管理、财务、人力资源、物流管理，落实中央八项规定和反四风等多方面内容，并查看前期各项检查整改落实情况。
10-11月已完成两个县公司实地检查，目前发现问题28个，如：吉祥号码管理、渠道亮化装修、房租管理、基站代维管理、工程建设管理、集团产品历史欠费、办公楼土建管理不规范等方面，存在风险，有些可能对公司造成一定经济损失，对发现的问题提出各类监督意见共28条。检查组将具体检查情况向党委进行了汇报，党委听取汇报后提出了新要求，对发现的问题不能停留在表面，要深入查证，突出重点，坚持问题导向，抓关键流程、环节的控制情况，改进检查方法，确保工作成效。
监察室12月针对检查发现的问题下发整改通知书，要求责任单位立即整改，并及时反馈整改结果。下一步拟分2-3个组到其他区县公司检查，并做好检查组人员的培训，统一检查标准。将检查情况进行汇总并通报，如发现存在廉洁风险问题，下一步纪委将开展调查，该问责的问责。
三、加强制度建设，行文下发相关管理办法
1、落实省公司相关文件精神，结合分公司实际，制定《分公司2018年度纪检监察工作综合考核评价办法》，2018年3月22日形文下发。实行月度预评，按季考评，实现党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2、加强廉洁风险防控工作，牵头组织各专业部门研究制订《分公司风险防控问责管理办法》，于2018年4月4日形文下发。为切实提高各级管理人员的责任意识，促进员工认真履职， 4月份下发工作联系单，要求各区县公司和部室组织全体员工对该办法进行宣贯和学习，并加强督促，收集学习情况。
3、2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。
四、组织学习教育，建设廉洁文化
紧密围绕“守纪律、讲规矩、强党性”活动主题，把学习宣传、贯彻落实党章、准则、条例作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，其中：
1、分层分级开展教育的情况
1）党委中心组：先后12次开展中心组学习，2月3日和2月29日，集体观看《反腐警示录》（上、下）； 3月26日，对习近平最新讲话精神、省市两级领导关于中共十八届五中全会精神的讲话等内容进行学习宣贯和导读；3月26日外请市委党校聂校长和汪正生主任讲述《坚定理想信念，补足精神之钙》、《把党规党纪刻印在全体党员心上》党课；4月18日，对《把全面从严治党落实到每一个支部》、新华社评论《确保两学一做取得实效》、《纪检监察工作主要职责、内容、要求》进行宣贯、学习和解读；6月3日，对《集团公司经理人员问责实施办法》、《江西公司领导干部弄虚作假行为问责办法（试行）》、《江西公司员工违规违纪处分条例（修订试行）》进行学习、研讨；6月23日，收看“咬定青山不放松”视频、对习近平最新讲话精神之“保持共产党人政治本色，为信仰去拼搏去奋斗”进行学习、研讨；7月26日，学习习近平“七一”重要讲话之“不忘初心 继续前进”；8月27日，对《中国共产党问责条例》进行宣贯、解读；9月23日，学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设有关规定》、观看《筑梦路上——从严治党》视频；10月27日，对习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会的讲话精神和总书记在国企党建工作会上的重要讲话进行学习、法律风险大讲堂、观看反腐大片《永远在路上》第一集；11月18日，对《中共十八届六中全会公报》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》进行学习。
先后组织开展《准则》和《条例》等学习宣贯2次。各单位共组织参观教育基地16次，参观人数达200多人；组织观看教育片13部，达到400多人；在培训班上开设廉政课程，购置发放书籍180本；撰写学习心得40余篇；组织发送短彩信22期，发送人数达到400多人（以上数据包括区县公司和机关支部）。
2、纪委书记授课情况：纪委书记带头讲党课，并分别参加所在支部的学习活动，跟支部党员同志讲党课、谈体会。纪委书记刘欣在机关网络支部开展的反腐倡廉教育活动中讲了一堂专题党课；6月30日，纪委书记在机关网络党支部组织“两学一做”学习教育会上讲了一堂“讲规矩 有纪律”专题党课。
3、党员学习覆盖率、员工学习覆盖率：一季度针对全体党员开展警示教育，线上观看省纪委《反腐警示录》，党员学习覆盖率92%；二季度学习反腐倡廉教育月活动四门必修课，党员覆盖率98%，员工覆盖率88%；三季度学习《中国共产党问责条例》，三级经理以上人员参与率96%；四季度组织三级经理人员和纪检监察人员对《廉政建设相关典型案例》进行学习和考试，完成率100%。
4、组织各支部撰写提交学习心得，共收到学习心得40余篇，择优在省公司《廉政动态》栏目发表。1-12月在“廉政之窗”网站刊登信息26篇，及时完成集团公司“廉洁从业之窗”队伍建设人员信息，并进行日常维护更新。
5、开展日常警示教育和节前廉洁教育进家庭活动。将省、市纪委和省公司下发的违规违纪通报，及时进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣。在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。
五、查处违反中央八项规定精神、纠正“四风”情况
1、重要时间节点部署或提醒情况：在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，纪委及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。中秋、国庆前夕，通知各支部纪检委员做好节日期间本单位公车管理和公务接待自查，纪委组织对有关情况进行抽查和明察暗访。
2、自行开展监督检查，发现问题和提出工作建议情况：
3月底启动开展“四风”问题整治情况“回头看”工作整改落实，对“回头看”新发现问题，要求责任部门和区县公司逐一开展整改落实，并汇总整改情况督促有关责任单位跟踪问效。3月28日至4月5日先后派出监督检查组赴10个区县分公司开展落实中央“八项规定”精神、“四风”问题整治情况监督检查，提出公务用车、办公用房、业务招待等方面管理应规范、手续应严格等6条建议。
对办公用房、公务用车、公务招待、差旅费开展专项自查和整改。2018年5月和7月对业务招待费、会议费进行两次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年7月对差旅费超标情况进行再次清查，超标差旅费全部清退；2018年6月重点针对超面积和虚假合署办公的情况进行督促整改，2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行自查反馈和现场抽查。
六、认真落实案件查办工作
1、问题线索核查及信访案件情况
1）巡视组移交问题线索；省公司及地方纪委转办信访件；本单位自收信访件：省公司转办信访件转来1件（信访外，樟树公司客户业务投诉）；本单位自收信访件1件；截止11月30日共收到纪检监察信访件1件，信访外1件。
2）完成上级纪委交办的初核、转办要结果到期办结率（办结数量/移交数量）：2018年仅收到省公司转办信访件1件（信访外），已办结，并向上级反馈有关情况和处理结果。
3）按照五类标准处置问题线索情况：按照五类标准处置问题线索情况：立案1件（张志刚违反八项规定，公车私用），已办结。
4）纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理的情况；主要领导对重要信访件、案件亲自批示、过问、督办的情况：纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理情况2次；主要领导对重要信访件、案件亲自批示1次、过问、督办情况2次。
5）司法案件情况和自办案件情况（只报数据,不涉及案情,包括一案双查）：没有发生司法案件；分公司自查问题线索0件；立案案件1件（同上）。
2、分层分级开展信访分析、案件剖析情况：在党委中心组学习（扩大）、全市经营分析等会议上，对省、市纪委通报的违规接受吃请和收送礼品等案件，省公司通报的南昌、九江分公司违规挪用工会经费、违反劳动纪律等案件，违反中央八项规定公车私用案件，进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣，注重加强自身的作风建设，严格要求自己，不违规不逾矩。
3、针对信访及案件暴露出来的问题，提出管理改进建议，推动建立健全相关制度的情况：要求主管部门加强公务用车管理，节假日联合开展监督检查。组织全市三级助理以上人员学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设实施细则》，要求各级领导干部加强政治学习，严格落实中央八项规定，强化公司管理制度的执行。并参照省公司文件，结合实际，修订下发《分公司党委关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设实施细则》。
4、运用“四种形态”
责任约谈批评提醒、组织处理、纪律处分、移送司法机关处理的人数：2018年党风廉政建设约谈113人次；各县区分公司批评提醒共47人次；组织处理31人；纪律处分1人；无移送司法机关处理人员。
七、加强廉洁风险防控工作
1、按省公司要求，完成了三级经理重大事项一年一报告工作。
2、做好对“三重一大” 、物流采购、晋升考试、年度评先等事项情况的监督工作；
3、对关键岗位任职情况进行梳理：共收集汇总关键岗位54个，关键岗位员工93名，其中任职时间已满四年的有16人，满3年的有5人，梳理情况提交人力资源部。目前，关键岗位到期人员已有4人调整岗位，3人已调整工作职责。
4、积极推进嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，及时组织学习省公司下发的嵌入式廉洁风险防控分册，并在日常工作中贯彻落实。
2018年3月，按照公司党委要求，牵头组织各专业部门对重点领域进行风险点排查，研究制定《分公司风险防控问责管理办法》，从安全生产管理、运营管理、综合管理、财经管理四个方面明确了54个红线行为和问责办法，于2018年4月形文下发（宜移司[2018]68号），并组织各单位和部门进行全员宣贯。
5、2018年5月，启动分公司嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，要求各部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明细对应罚则，有责必问，失责必究。
A.监督推动的具体措施：
1）3次向公司党委和党委书记做专项汇报沟通，推动部门在年度绩效计划中包含嵌入式廉洁风险防控机制建设内容。7月8日，向公司党委就嵌入式廉洁风险防控体系建设开展情况作了专题汇报。党委提出明确要求，各部门应以省公司各专业分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册，并经分管领导审核后，统一下发。
2）7-8月安排人员分专业对网络口、市场口、综合口沟通、辅导7次，督促各主责部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明确对应罚则，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册。
3）2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。
B.存在主要问题：各单位应加强组织学习本专业的廉洁风险防控分册，通过在实际工作中的运用，完善机制建设，优化制度办法，防范廉洁风险的发生。
八、 不足与思路
2018年在省公司纪委、分公司党委高度重视和精心指导下，完成了深化巡视整改、嵌入式风险防控机制建设、四风问题整治、集团巡视迎检等工作的牵头组织和执行的任务。开展好反腐倡廉专题集中学习和警示教育活动，认真查处各类违纪违规行为，按照干部管理权限，对有失职行为的领导干部进行问责或提出问责建议。率先开始进行区县分公司巡察工作的探索。
回顾一年来的工作，看到的是许许多多的不足，突出表现在:主动监督的意识不强、发现问题的途径不广、剖析问题原因的深度不够、指导督促解决问题的力度不大。存在的问题：“嵌入式”廉洁风险防控机制建设方面，各责任部门虽然进行了流程梳理、风险点排查形成各专业分册，但没有进行充分学习宣贯，没有做到人人入脑入心。有些整改工作仅仅满足于当前问题的整改，治标不治本，没能做到“举一反三”，形成长效机制。要从梳理流程、完善制度、强化执行上下功夫。
结合如何改进工作中的不足，围绕纪检监察“监督执纪问责”的核心工作，从以下四个方面理顺工作思路：
（一）更加突出主责，旗帜鲜明履行监督责任
监督执纪问责，是党章赋予纪委的职责，责任重大，使命光荣。进一步在落实“三转”、综合运用“四种形态”上取得新成效。要敢于较真碰硬，不怕得罪人，以发现和解决具体问题、有效监督和严格执纪问责来衡量检验监督责任的落实。正人先正己，按照“忠诚干净担当”要求，加强队伍自身建设。牢牢抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”进行问责，正确运用《问责条例》7种问责方式，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。
（二）协助分公司党委，发挥纪委在分公司集团巡视反馈意见整改工作的协调、监督和问责的作用
集团巡视反馈意见整改工作正在紧锣密鼓的进行中，要切实把自己摆进去，集团巡视反馈问题整改没有旁观者，回顾以前各类整改工作，总有不少差强人意的地方，很大一个因素是查摆问题不彻底。归根结底是没有对失责责任人进行严肃问责。动员千遍，不如问责一次；如何做到准确问责，就要求我们切实参与到整改工作的全过程中去。对整改工作每个阶段的重点工作内容、要求、职责分工、进展情况等都非常了解，才能真正掌握各责任部门、责任人的履责情况，才能有效协调、及时监督和有据问责。
（三）做到学以致用
违纪行为、违规事件与党纪国法的要求、公司制度的规定没有现成的连线。要有效监督，严格执纪问责，一方面需要学深悟透党纪国法、公司制度规定的精髓，以党纪国法、公司规定为依据，规范监督执纪问责；另一方面要熟悉、分析我公司各类违纪行为的表现形式、产生原因、多发易发的领域和环节，提高发现线索、深挖问题本质的能力。
（四）注重记录、归纳、今年在如何推进嵌入式风险防控机制建设、集团巡视迎检工作，在公司党委的指导下，纪委做了较周全的思考，提出了一些建议，并与各业务部门一道进行充分沟通分析，取得了一定的效果。但是这些实践没有详实地记录下来，也没有进行归纳分析总结。这是纪检监察工作方式方法的短板，需要改进。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习领会*总书记在中纪委七次全会的重要讲话，认真贯彻中纪委七次全会、市纪委*次全会和全区党风廉政建设工作会议精神。紧紧围绕农机中心工作实际，以构建惩治和预防腐败体系为主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重制度和惩治预防的体系，大兴求真务实之风，全面完成反腐倡廉的各项任务，为增强农机事业可持续发展的能力，全面推进农机化不断向前健康发展提供强有力的政治保证。
二、工作原则
由局党总支统一领导，党政齐抓共管，各党支部具体实施，着眼防范，标本兼治，综合治理；集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。
三、方法步骤
这次党风廉政建设主题教育活动从*年4月20日起至*年11月30日结束，分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（4月20日--4月30日）
我局准备在4月26日组织广大党员干部集中
学习*总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，通过召开动员大会，做好思想发动工作，统一思想认识，明确任务要求，进一步理清工作思路。引导广大党员干部明确开展主题教育活动的重要性和必要性。要把思想动员的过程变成统一思想、振奋精神、明确方向、凝神聚力的过程，使党员干部提高认识、增强信心，搞好主题教育活动的思想基础。
（二）组织实施阶段（5月1日--10月31日）
在此期间，要重点组织党员干部对照*总书记所倡导的八个反面良好风气的要求，通过民主生活会、领导干部述职述廉会等形式进行自查自纠及撰写心得体会，把全年的宣传教育工作引向深入。
（三）总结提高阶段（11月1日--11月30日）
在主题教育活动结束后，要进行一次全面认真总结，及时总结这次主题教育活动的工作成效，总结好的经验和做法，形成巩固和提高主题教育活动成果长效机制。同时，还要查找问题，建立相关的制度措施，明确今后的努力方向。
四、活动要求
1、各党支部、科室要组织全体党员和干部把进一步学习贯彻"三个代表"重要思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，并同深入贯彻党的*大、*届六中全会、中纪委第七次全会和我区党风廉政建设工作会议精神结合起来，同认真
学习思想、邓小平理论以及*关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述结合起来，不断引向深入。强化"群众利益无小事"的意识，增强领导干部纪律观念和廉洁，从政意识，筑牢拒腐防变的思想大堤。充分体现"弘扬反腐倡廉新风，促进汉沽和谐发展"这一主题。
为了认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，建设社会主义新农村，落实中纪委第七次全会和汉纪发[20__]5号文件精神，按照区纪委、区农工委部署，结合我局实际工作情况，特制定20__年度党风廉正建设工作安排意见：
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习领会总书记在中纪委七次全会的重要讲话，认真贯彻中纪委七次全会、市纪委十五次全会和全区党风廉政建设工作会议精神。紧紧围绕农机中心工作实际，以构建惩治和预防腐败体系为主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重制度和惩治预防的体系，大兴求真务实之风，全面完成反腐倡廉的各项任务，为增强农机事业可持续发展的能力，全面推进农机化不断向前健康发展提供强有力的政治保证。
二、工作原则
由局党总支统一领导，党政齐抓共管，各党支部具体实施，着眼防范，标本兼治，综合治理；集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。
三、方法步骤
这次党风廉政建设主题教育活动从20__年4月20日起至20__年11月30日结束，分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（4月20日--4月30日）
我局准备在4月26日组织广大党员干部集中学书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，通过召开动员大会，做好思想发动工作，统一思想认识，明确任务要求，进一步理清工作思路。引导广大党员干部明确开展主题教育活动的重要性和必要性。要把思想动员的过程变成统一思想、振奋精神、明确方向、凝神聚力的过程，使党员干部提高认识、增强信心，搞好主题教育活动的思想基础。
（二）组织实施阶段（5月1日--10月31日）
在此期间，要重点组织党员干部对照总书记所倡导的八个反面良好风气的要求，通过民主生活会、领导干部述职述廉会等形式进行自查自纠及撰写心得体会，把全年的宣传教育工作引向深入。
（三）总结提高阶段（11月1日--11月30日）
在主题教育活动结束后，要进行一次全面认真总结，及时总结这次主题教育活动的工作成效，总结好的经验和做法，形成巩固和提高主题教育活动成果长效机制。同时，还要查找问题，建立相关的制度措施，明确今后的努力方向。
四、活动要求
1、各党支部、科室要组织全体党员和干部把进一步学习贯彻"三个代表"重要思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，并同深入贯彻党的十六大、十六届六中全会、中纪委第七次全会和我区党风廉政建设工作会议精神结合起来，同认真学习思想、邓小平理论以及关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述结合起来，不断引向深入。强化"群众利益无小事"的意识，增强领导干部纪律观念和廉洁，从政意识，筑牢拒腐防变的思想大堤。充分体现"弘扬反腐倡廉新风，促进汉沽和谐发展"这一主题。
2、各党支部、科室要组织全体职工认真学习，切实加强共产党员和职工队伍的政治、思想、道德的学习和教育。做到周密部署、精心安排。即做到学习计划、学习时间、学习目标、学习考核"四落实"。充分发挥板报专栏的作用，采取集中学习、分散自学、讨论交流等多种形式。通过学习达到牢记宗旨、坚定信念、自觉实践"三个代表"。
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