时间：2023-02-27 11:09:16
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇旅游企业信息化，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：新模式；核心竞争力；战略
旅游企业的信息化管理模式就是旅游企业为完成既定的信息化管理目标，使用的一种可重复利用、能够降低管理成本的一种标准化的系统框架或方案集合。就目前我国旅游企业的现状来看，我国的旅游企业普遍属于规模小、作坊式的中小企业，信息化建设尚处于初期的发展阶段。在信息革命充斥世界的今天，旅游企业如何进行体制改革、规范市场、实现产业集聚化和企业分工体系的重建等一系列问题形成了现实的内部环境。在激烈的国际竞争中，我国的旅游企业，尤其是中小型旅游企业，如果不能及时改变经营理念、更新观念，找到自己的定位，那么将无疑更加处于不利的竞争地势。
二、我国旅游企业信息化管理面临的新模式
1.企业资源规划管理模式
企业资源规划即围绕既定的管理目标，对企业所有的资源进行规划与管理。在信息时代，旅游企业的组织机构网络化、扁平化、柔性化成为发展趋势。在激烈的市场竞争中，顾客多样化、个性化及社会环境的变化，使企业面临的环境日益复杂。原有的塔型组织结构转变为精良，敏捷，具有创新精神的扁平化“动态网络”的结构。这种结构，一方面计算机系统将取代中层监督和控制部门的大量职能，加强决策层与执行层的直接沟通，使中层管理的作用大为降低，从而减少了管理层次，削减了机构规模。另一方面，各种“工作小组”将成为企业的基本活动单位，管理方式从控制型转为参与型，实现了充分授权。这种组织形式通过水平、对等的信息传递来协调企业内各部门、各小组之间的活动，实现了动态管理，不仅使信息沟通畅通，及时，降低对科层的监督协调成本，更使市场和周围的信息同决策中心间的反馈更加迅速，提高了企业对市场的快速反应能力，而且极大地调动了组织成员的潜能和积极性，促进了相互间知识和经验的交流。
2.虚拟企业管理模式
虚拟企业是一种由多家独立企业通过信息技术联系起来的临时性网络，网络中各成员充分信任和相互合作，发挥各自的核心优势，共享技术，分摊费用，迅速将共同开发与制造的产品推向市场的一种企业形式。虚拟企业通过企业间的最佳动态组合，不光能迅速抓住市场，提供差别化的产品和服务，快速响应复杂多变的市场，而且通过集成各成员企业的核心能力，发挥综合效应，充分利用成员企业现有的资金、技术、设备、人力及信息资源，节约产品开发费用，降低生产成本，促进企业快速发展。在最大限度地发挥自身资源优势的同时，促进企业注重专精，培养核心能力。此外，虚拟企业改变了过去企业间你死我活的输赢竞争关系，代之以竞争合作式的双赢关系。竞争则提高了企业的创造性和积极性。
3.电子商务管理模式
旅游企业通过低成本和建立服务与产品的差异性来提高旅游企业的竞争力。旅游信息化服务将“食、住、行、游、购、娱”等诸多信息组合起来，形成信息产品，销售给消费者。这个过程中，信息流和资金流涉及得多，物流很少，这些特征很适合用电子商务的方式去实现。电子商务的低成本、支付电子化、信息高效传递、宣传覆盖面广等特性是传统旅游企业所不具备的。旅游电子商务中，售前旅游企业可以借助网上主页和电子邮件在全球范围内进行宣传，客户可借助网上搜索工具快速找到需要的旅游产品信息；售中可以实现网上订购、网上支付，还可以实现旅游产品模拟体验；售后的信息反馈更及时，可以对消费者的行为进行有效分析。因此，旅游电子商务是旅游产业发展的必然趋势。
三、旅游企业信息化管理模式的三种发展战略选择
1.旅游企业信息化管理模式的专业化战略选择
专业化战略是指企业通过从事符合自身资源条件与能力的某一领域的生产经营业务来谋求其不断发展。专业化经营战略的优势在于:企业可集中各种资源优势于最熟悉的业务领域，从而开发培育出具有竞争力的产品；便于企业整合战略的运作，实现规模化生产，取得行业内的成本优势；有利于CIS战略的贯彻实施，使企业品牌与产品有机融合。从竞争的角度看，企业业务的专业化能够以更高的效率，为某一狭窄的战略对象服务，从而在较广阔的竞争范围内超过对手。波特认为这样做的结果，可使企业赢利的潜力超过行业内的普遍水平。这种战略为我国中小型旅游企业信息化建设发展提供了的借鉴。
2.旅游企业信息化管理模式的集团化战略选择
旅游企业信息化管理模式中的集团化，是一种产业集聚形式。依靠旅游业信息化、网络化基础，中小企业可以分阶段推进，实现产业集聚，逐步建成信息化管理战略联盟，构建旅游企业的战略航母。
产业集聚是产业发展演化过程中的一种非常现实的经济地理现象，它是指由一定数量的企业共同组成的产业在一定地域范围内的地理集中，它可以是某种特定产业及其相关支撑产业或属于不同类型产业的集中。在旅游产品与服务方面，其特性和生产、消费的高度同一性，使得有协作意愿的旅游企业在“吃、住、行、游、购、娱”六要素方面，在同一个经营目的下集合成为可能。从而提升区域旅游竞争力，促进区域旅游的发展。这种集聚效应的发展，随着市场经济的不断深入，旅游产业必将表现出不同程度的一体化态势，并逐渐打破行政区划的界限，实现连横资源的重新整合和区域旅游功能要素的配套，向构建区域旅游圈的目标迅速跟进。
在信息化飞速发展的今天，各行各业都在发展自己的电子商务产业。这不仅改变了消费者的消费模式，同时为经济的发展注入了新鲜的血液。旅游业自然也不例外，以信息化为标志的网络化、数字化管理手段是旅游部门提高行政管理效率，建立旅游管理的电子政府的第一要素。旅游企业利用信息化发展成为新的生产力，成为推动企业乃至旅游业发展重要手段。
一、旅游企业网信息化的概念
旅游企业信息化是指旅游企业通过电脑网络、电脑触摸屏、电子显示屏、电话、手机、广播电视等信息化手段向游客提供安全、舒适、便捷的旅游服务。旅游企业利用信息化发展已成为新的生产力，成为推动企业乃至旅游业发展的重要手段。信息的获得和利用是旅游企业生存和发展战略决策的关键，将极大地提高旅游企业的服务、经营管理水平。
二、旅游企业信息化发展存在的主要问题
（一）企业信息化意识不强，对信息化认识不够
企业发展信息化发展的好处已经无需再论。但是，目前旅游企业只是将信息化建设停留于表面，并不能全面认识到发展信息化，提供信息化发展为企业吱声以及旅游业所带来的巨大益处。
（二）资金成为阻碍信息化发展规范的一大因数
提供规范的信息化发展必定依赖基础的设施以及信息化平台的建设。以酒店为例，在调查中发现，闭路电视不能实现语言的切换，只有播放海外的频道；不能够提供数字化视频点播服务系统（VOD），可购物、订餐、查询公共信息和帐单；只能够提供一种语言同声翻译等，然而这些问题改善及解决需要大量资金的投入。
（三）缺乏专业人才
旅游企业提供规范的信息化发展需要大量的既懂业务、又懂技术的复合型人才。但目前旅游企业严重缺乏这样的人才，这一点我们在调查中深有感触。多数管理部门还没有形成局域网，管理人员应用计算机的面不够广，旅游企业的信息化管理水平停留在较简单的模式上，遗憾的是这一点还没有引起企业的足够重视。
（四）企业业务流程僵化落后
信息化效能的发挥有赖于企业业务流程再造。这已被信息化发展的实践和理论研究所证明。但在调查中我们发现，许多旅游企业在发展信息化的同时，还依然沿用过去一些陈旧的业务方式，这就限制了信息化效率的发挥。这方面一个突出的表现是企业和客户的网络互动性差，而好的互动性正是旅游企业追求效率所需要的。
（五）缺乏政府引导及监督
在促进旅游企业信息化发展规范的过程中，政府应该积极出台相关政策与文件，使得旅游企业在信息化建设以及在提供怎样的服务才算是规范问题上有章可循。另外，在旅游提供信息化发展的同时形成一定的监督引导机制，对需要政府解决的问题及时解决，对信息化发展的规范程度进行监督。
三、旅游企业信息化发展思路与建议
（一）清晰旅游企业信息化发展的概念和认识
要去除对于规范的信息化发展存在的既定的错误认识和偏见，使旅游企业在信息化发展的过程中必须深刻意识到实施企业的信息化发展应当采取什么样的方式、应当达到什么样的成果、能够建立什么样的服务层次。
（二）注重政府支持和引导力度
政府对于旅游企业提供规范的信息化发展具有重要的促进作用，发挥政府的促进作用可以节约信息化的成本，甚至决定能否实现旅游企业信息化发展规范。在我国旅游企业信息化发展规范的发展过程中，必须充分发挥政府的宏观规划和指导作用，明确各级政府在推动旅游企业信息化发展规范的责任，制定相应的机制，认真研究借鉴国际经验，吸取其中积极的合理的因素，制定符合我国实际情况、体现我国特色的合适的旅游企业信息化发展规范战略。
（三）重新设计企业业务流程和组织建构
找到改变企业运作方式的全新业务流程是有效实施信息化发展规范重要步骤，通过信息化采购、顾客营销、管理销售、客户关系管理、人力资源管理、知识管理等一系列企业流程的改造，以期建立一套完善的企业内外部架构更理想的支持企业的信息化发展规范工作的实施。同时，由于信息化所带来的信息传输方式的根本改变，建立在逐级传输基础上的传统的金字塔式的科层化管理组织结构也势必渐渐不能满足企业的管理要求，旅游企业必须着手建立一种适应性强、反应迅速、变化性更强的新型组织结构，要体现出工作职位的流动与业务过程的多层面交互性，强调知识性工作的中心地位。
（四）整合行业资源，打造公共网络平台
可以在政府主导下集合一个地区的旅游业行业资源，利用公共网络实现资源共享和信息沟通，搭建一个面向公众、立足于网络的旅游电子服务平台，完善旅游信息资源数据库建设，为游客提供满足其个性化需要的一站式服务，如酒店实时预订系统、网上旅行社预订及企业主页平台等。集合行业力量推动各个旅游企业信息化发展规范的发展。
（五）改变传统营销方式，推行低成本网络营销
旅游企业可以开发和建立一套适用的旅游网络营销系统，积极开展网络营销活动，达到推销旅游项目、提供全面准确的信息、实现有效的电子商务等服务目的，从而提高旅游信息与服务的质量，促进自身信息化发展的规范。
（六）加大对旅游信息专业技术人才的培养
[关键词]旅游；旅游企业；信息化；电子商务；调查[中图分类号]F59[文献标识码]A[文章编号]1002―5006(2007)05―0046―08
一、调查的对象、目的与方法
对于北京地区旅游企业信息化发展状况的调查，是北京旅游行业调查研究课题的一个子课题。调查的目的是要对北京地区旅游企业信息化的发展状况进行了解和评估，分析影响信息化发展和运作的一些基本因素，并在此基础上提出相应的政策建议。
随着旅游电子商务的发展，近年来这方面的研究成果层出不穷。但这些研究较多地集中在理论层面，较少关注实际的调查和分析。对于北京这一旅游业比较发达的地区，除了路紫、李彦丽对在线满意度进行了调查研究外，有关旅游信息化的实证研究比较鲜见。因此，我们对北京地区旅游企业信息化发展的情况进行调查和研究，也是为了弥补这方面的不足。
本次调查采用问卷调查和座谈相结合的方式。主要考虑到信息化的一些基本情况比较容易了解，可以通过问卷获取到较为满意的信息。但对一些信息化的深层问题，如发展的理念、商业模式的思考以及关于信息化工具的具体功能的分析等，难以通过一般调查问卷获得有价值的信息。通过个别座谈、采用提问引导的方式有可能得到更有价值的信息。
二、关于信息化程度的划分和研判的标准问题
为了能对旅游企业信息化的发展做出比较合理的判断，需要一个理论上的参照。这一参照主要涉及两方面的内容：信息化发展的阶段划分和评价指标的确定。遗憾的是有关这方面的研究还显得非常不足。事实上，在不同的发展阶段，影响经济信息化的主要因素是不同的，正确划分信息化发展的阶段并确定相应的判别标准，既可以为理论研究找到合理的参照，也可以为实际工作提供相应的依据。因此，为了能对调查资料进行合理的判断，首先需要解决阶段划分和比较标准这两个问题。
1．阶段划分
埃佛雷姆・特伯恩等人以参与者、产品和销售方式3个变量的虚拟程度作为参照，将电子商务的发展分为8种不同情况。虽然埃佛雷姆・特伯恩等人并未明确地将其视为信息化依次发展的不同阶段，但在实际发展过程中，企业信息化的不同发展程度总会与其不同的情况相对应，因此可以将其视为信息化发展阶段的一种划分。
根据网络利用的情况，彭欣和李新仕将电子商务的发展分为Intranet、Extranet、Internet(内部网、外联网、互联网)3个阶段。根据同一视角，覃剑雄在对旅游电子商务的研究中，将旅游信息化的发展分为：电子邮件、主页、提供动态查询数据条件的主页、旅游电子商务应用系统、广泛旅游电子商务等5个发展阶段。
与彭欣等人不同，祁明根据电子计算机等设备的使用情况将电子商务的发展历史归结为3个阶段：第一阶段，20世纪50年代中到70年代中期，单项业务电子化；第二阶段，20世纪70年代中到80年代初，局域网阶段；第三阶段，20世纪80年代开始至今，电子商务向商业综合业务数字网的方向发展。
通过对比可以看出，以上3种阶段划分方法各有特点。但我们认为这些划分方法不能突出电子商务模式的演变，难以映射技术和业务联系的变化过程。尤其是使用这类划分方法来分析产品类别较为复杂的旅游行业时，难以从发展程度的定位中找到其主要结症，从而难以根据阶段特征对应出正确的发展策略。
信息化阶段分析的一个主要目的，是要探讨与技术发展相对应的商务模式的变化规律和特征，在此基础上提出相应的发展政策和建议。据此，我们提出企业信息化发展的3阶段理论标准，以此作为我们判定北京旅游企业信息化发展程度的依据。
笔者认为，按照技术发展特点及其对业务模式的影响，理论上可以将信息化发展分为自动化、网络化和一体化3个阶段。自动化阶段以计算机处理企业内部单项业务为主要特征；网络化以企业利用网络处理业务为特征，又可细分为Intranet、Extranet和Intranet 3个阶段；一体化阶段以数据标准化和业务一体化整合为特征。一体化过程是伴随着企业网络化发展而发展起来的，是电子商务深化发展的一种必然选择。三阶段划分揭示了信息化过程的一个内在规律：从硬件依靠到硬件和软件并重再到软件依靠。在不同阶段不仅软硬件所起的作用不同，而且企业投资的重心也不同。
2．判别指标
对于信息化发展的具体状况，可以使用硬件、软件、网络化、内容以及功能等多方面指标进行衡量。根据方法和对象的不同，这些指标还可以进行具体的分解。调查报告《北京企业信息化基础设施情况调查》主要从硬件、软件、联网和安全策划等方面对北京企业信息化发展的情况进行了分析；石长波与黄清根据DEA模型提出了输入和输出两方面的评价指标。
信息化评价更多涉及的是网站。国外许多学者(Jim Kapoun、Robert Harris、David Stoics、Judith Edwards等)都提出了各自的网站评价指标，此外国外比较著名的还有贝瑞特(Bizrate)方法、高梅兹(Gomez)方法、佛罗斯特(Forrester)方法及消费者报告在线(consumer Reports Online)的评价方法，每种方法都有不同的具体指标体系。沈红芳对此进行了评价和总结。在国内，学者黄微、毕胜男等提出涉及网站内容、使用及成本的评价指标；董小英提出涉及信息的准确性、权威性等9项网站评价指标。高静和肖江南从网站信息的内容设置和技术组织两方面提出了具体的评价指标。
对应不同的发展阶段，影响信息化的主要因素是不同的。因此研判其具体发展程度的指标和标准也应当有所区别。在自动化阶段，硬件是决定企业信息化的主要因素，所以考察的重点应当是硬件的配置和使用情况；在网络化阶段，联网和软件使用成为影响企业信息化成效的主要因素，所以考察信息化发展程度的重点就应当转移到这两方面；在一体化阶段，数据标准和软件功能匹配成为决定信息化成败的关键性因素，因此研判信息化的视点就应当集中于数据标准化和软件功能匹配的程度。
通过调查我们发现，北京旅游企业从总体上讲已经跨过了信息化的初级阶段。这一方面得益于经济和技术的发展，另一方面也取决于旅游业自身的 特点。根据北京地区旅游企业发展的总体状况，本次调查中我们重点分析企业联网和软件使用情况，以此判别企业信息化发展的具体情况。
三、调查的结果
经过调查和比对，可以发现北京旅游企业信息化发展呈现以下一些特点：
1．信息化总体发展水平较高
从总体上看，北京旅游企业的信息化发展已经达到了一个比较高的水平。主要表现在以下几个方面：(1)硬件配置。几乎所有企业均配备了较为充分的计算机等硬件设备。(2)联网。企业实现联网的程度较高。本次调查共涉及43家旅游企业，除3家企业以外，其余企业均已联网，上网率达到了93．02％；(3)网站建设。我们所调查的企业大多数都建立了自己的网站，并且已经在网站上开展自己的业务。(4)专业管理软件的采用。在采用计算机管理的企业中，基本上都购买了专业的管理软件进行经营和管理。规模较大的旅行社如中旅总社等还自主开发了经营管理软件。从总体情况看，北京市旅游企业的信息化发展已经实现了网络化，正在向更加协调的方向发展。具体情况如表1所示：
2．离散程度大
虽然北京旅游企业信息化发展的程度较高，但在专业管理软件的采用上存在较高的离散性。统计显示，不论是酒店还是旅行社，软件使用依然呈现为群雄逐鹿的局面，没有一家软件供应商能够一统天下。即便是软件使用比较集中的酒店业，其主流软件Fidelio也只占有44％的市场份额。由于我们这次调查的对象主要集中在星级酒店，而Fidelio软件主要是在星级酒店使用，所以该软件在酒店企业市场中的实际占有率将更低。酒店和旅行社软件使用情况如图1和图2所示。
图2北京地区旅行社管理软件使用图
根据图1和图2中的数字，我们可以计算出酒店和旅行社企业管理软件使用的赫芬达尔一赫希曼指数分别为0．2384和0．1229，均低于0．3，显示出较低的集中程度。表明北京旅游企业信息化发展中的成熟程度尚有不足。由于旅游企业还没有集中于一种软件的使用，这就必然产生数据共享和价值链各环节互动的障碍，由此产生的诸如“信息孤岛”等问题，虽然可以通过接口技术加以解决，但遗憾的是接口难以解决不同软件功能的匹配问题。此外，数量众多的接口同时也是造成信息化效率损失的重要原因。
多种软件并用的情况不仅存在于不同企业之间，而且存在于同一企业内部。形成这种格局的基本原因，一方面在于目前市场上旅游管理软件的功能不足，另一方面也囿于体制障碍。从软件功能讲，目前市场上流行的旅游管理软件其功能主要涉及企业的前台业务，基本上不涉及诸如财务、设备等后台业务。从体制上讲，一个企业的不同部门均有其对应的上级政府或行业主管单位，出于某种利益的考虑，这些单位往往指定企业的对口部门使用一些固定的软件，这种现象在目前的体制下尚不能根除。由于多种软件共同使用，加上企业基本上没有进行信息资源的规划工作，这就必然导致旅游信息的交流存在一定的障碍。
3．信息化发展不平衡
北京旅游企业信息化发展不平衡既存在于不同类别企业之间，也存在于同一类别的不同企业之间。
(1)不同类别企业之间信息化发展不平衡。
比较酒店、旅行社、景区等具体类别的企业，可以看出，不同类别企业的信息化发展具有不平衡性。比较表1中的数字和赫芬达尔一赫希曼指数，可以看出，酒店业软件使用集中度较高，为0．2384。但信息化普及程度不如旅行社，其上网比率、网站建设率和专业管理软件采用率均低于旅行社企业；旅行社信息化普及程度较高，但集中度比较低，其赫芬达一赫希曼指数为0．1229。结合笔者以前对一些中小酒店和旅行社所作的调查来考虑，在现实中酒店和旅行社总体的不平衡性可能更大。通过深入调查发现，旅行社类企业的信息化发展之所以受规模的影响较小，主要是由于其业务性质所决定的。相对于酒店而言，旅行社更多地需要与各方面进行沟通，而信息化正是降低沟通成本的有效手段。从经营的方式来看，旅行社较多地利用自己的网站开展业务，酒店则更多地利用中介网站进行预订，表明二者信息化手段利用的程度也存在着差异。
(2)同一类别企业内部信息化发展不平衡。
同一类别企业内部信息化实现的程度具有很大差别。从调查情况看，酒店业信息化程度受企业规模的影响较大。在酒店企业中，大酒店信息化程度已经很高。无论从硬件设施、软件采用，还是从联网情况看，都与国际发展水平不相上下。如Fidelio软件刚刚推出Opera版本，在我们调查的25家酒店中就已经有3家采用，另外还有几家准备采用。这一速度即便在发达国家也属罕见。但在一些中小酒店，信息化发展的情况还不尽如人意。一些三星级以下的酒店还没有自己的网站，有的虽然建立了自己的网站，但其功能和内容都非常欠缺，不能给企业带来良好的效益。比较而言，旅行社信息化发展受企业规模的影响较小。从联网、管理软件采用以及网站建设等情况看，旅行社内部信息化发展的差异小于酒店业企业。
4．信息化已经成为企业的共识，但也存在许多共同的问题
信息化可以带来好处已经成为企业的共识。调查中企业反映最为集中的好处主要有3方面：方便管理、提高效益和方便查询。具体情况见图3和图4。
从图3、图4中数字可以看出，方便管理、提高效益和方便查询是旅游企业认为实现企业信息化的主要好处，三者反映的比例之和为87％。这种情况一方面反映了信息化本身的作用，另一方面也凸现了旅游企业发展信息化的两个需求倾向：(1)注重管理需求；(2)注重信息的查询。第一点表明企业信息化依然是管理者工程，所以在发展过程中可能更多地需要满足管理者的需求；第二点则体现了旅游行业本身的特点：为旅游者提供尽可能方便的信息查询是有效招徕的重要手段。对于信息化所具有的更为重要的一些好处，如可以改善企业机制、标准化和规范化以及信息共享等，调查中企业的反应并不强烈，一方面说明目前系统功能的欠缺，另一方面说明旅游企业对于信息化意义的认识还有很大的落差。
目前信息化所存在的问题，主要反映在软件使用上。这显示出了北京旅游企业信息化发展的阶段性特征：从硬件使用到软件使用的转变。在软件使用方面企业反映最为突出的是安全、软件的易用性和软件的功能等3个问题。其他还有实用性、解决信息孤岛问题、人性化以及升级等方面的问题，见图5。
调查中发现，将一切影响业务正常进行的情况都归结为安全问题，是企业的一个明显的倾向性看法。对于信息化的安全问题，企业最为担心的还是病毒。此外还有系统本身不稳定等方面的问题，情况见图6所示。
安全问题成为企业当前发展电子商务的主要障碍，这与国家 权威部门的调查结论是一致的。显示了在网络信息化发展过程中所存在的共性问题。有学者认为安全问题是妨碍旅游信息化发展的一道“门坎”。需要注意的是，在调查中我们发现除了外部问题以外，企业对于内部安全问题也表现得非常关心。相对于硬件而言，企业对软件使用关注的程度更大，表明软件本身的性能已经成为影响企业信息化发展的重要因素。企业表现出对于软件性能的关注，并将其归结为安全性问题，说明了信息化过程中企业对于软件使用的重视。
除了安全问题以外，软件的易用性也是企业反映的主要问题。从图7可以看出，文字困难和软件操作复杂是影响企业信息化的两个重要因素。对于外国引进的软件，企业员工感觉到存在巨大的阅读和理解障碍，反映出员工外语水平的差距和软件汉化的不足。此外，软件功能过于复杂，导致员工不易掌握。像Fidelio这类大型管理软件，功能较多，操作比较复杂，既是这类软件的一个优势，同时也成为这类软件推广的重要制约因素。面对旅游服务行业从业人员素质较低这一实际情况，如何在功能和易用性之间取得平衡，将是软件开发商今后研究的一个重要课题。
对于企业信息化进一步发展问题，企业基本上认同信息化是未来发展的一个方向。认为这是企业发展、竞争以及提高企业效益的需要。关于影响企业发展信息化的因素见图8。
虽然企业将信息化主要归结为发展的需要比较笼统，但从企业关注的两个次要因素推断，影响企业发展的信息化需求主要是由竞争和提高效益这两个因素决定的。对于企业信息化的进一步发展，多数企业认为不会一帆风顺，认为现实中存在着很多阻碍的因素，这些因素如图9所示。
从调查的结果可以看出，企业普遍认为信息化进一步发展的障碍在于一体化和标准化。这反映出企业从实际经营中感受到了建立一体化、标准化的旅游信息系统的重要性，同时也反映出企业对于一体化发展的某种忧虑。解决旅游产业信息化发展的一体化和标准化问题，实际上已被许多学者多次提出。孙丽艳、赵希男在对我国旅游企业信息管理的研究中就指出信息的共享性和互动性差，类似的研究还有周烨、赵中华等。本次调查不过从实证的角度对此问题的重要性再次进行了印证。这也可以视为信息化发展过程中由网络化自然产生的一个问题。正是由于这一问题的存在严重地妨碍了电子商务的发展和效率的获得，所以必然地促使信息化向着一体化方向发展。因此，电子商务由自动化向网络化，再由网络化向一体化的方向发展，是一个合乎经济和技术规律的自然过程。
四、进一步的分析
北京旅游企业信息化已经达到了较高的水平，但通过座谈和进一步分析我们发现还存在着一些制约旅游信息化发展的深层问题，主要有以下几方面：
1．信息化经营已成为企业的共识，但对于信息化发展的认识依然存在一定的误区
被调查的旅游企业基本认同信息化对于企业经营的巨大作用。认为企业信息化有利于提高效率、提供方便、节约成本，可以提供人力难及的新功能等。但对信息化的潜在价值普遍认识不足，对于信息化的基本模式、发展战略、信息资源的规划等有关信息化发展的根本性问题缺乏思考。这种情况使企业难以适应信息化不断发展的需要。这种现象此前已被学者指出，如姚继兰等人。
2．信息化程度与企业文化的发展有较大落差
北京一些规模较大的旅游企业其信息化水平并不亚于国际同行。但与国外相比，在管理理念、组织方式、企业制度、激励机制等方面存在着明显的劣势，表现为技术先进但制度落后。国内旅游企业基本上没有借助信息化来推动制度和组织的改革以及业务流程的再造，很多企业的信息化依然存在明显的样子工程和形象工程的痕迹。信息化发展了，但企业的文化依然落后，落后的文化反过来又制约着信息化的进一步发展和效率的提高，这种情况就如企业依然是在用鞭子赶着一辆可以奔驰的汽车爬行一样。对于旅游企业文化和技术之间存在的反差及其影响，王胜生曾经给予了专门的研究。
3．人才缺乏
旅游企业信息化需要大量的既懂业务、又懂技术的复合型人才。但目前旅游企业严重缺乏这样的人才，这一点我们在调查中深有感触。在与企业人员座谈中我们发现：企业不同人员对于人才缺乏的看法是不同的。一般领导认为人才匮乏的一个重要原因是旅游从业人员的高流动性，由此导致企业不愿过多地在人员培训方面进行投人；一般员工则普遍认为现有的企业制度缺乏学习的激励。不论是领导还是一般员工，不同的看法实际上都折射出了制度问题，遗憾的是这一点还没有引起企业的足够重视。
4．企业业务流程僵化落后
信息化效能的发挥有赖于企业业务流程再造。这已被信息化发展的实践和理论研究所证明。周瑞亨在对酒店企业的研究中就指出业务流程需要科学化，伍锋、梁明珠提出了信息化条件下景区的流程需要再造。但在调查中我们发现，许多北京旅游企业在发展信息化的同时，还依然沿用过去一些陈旧的业务方式，这就限制了信息化效率的发挥。这方面一个突出的表现是企业和客户的网络互动性差，而良好的互动性正是旅游企业追求效率所需要的。
5．制度障碍
无论是企业还是社会都存在制度的缺陷。从企业内部看，缺乏信息化创新的激励、不能合理使用人才等；从社会看，信用体系和法律法规的不健全，成为制约电子商务发展的重要因素。在调查中反映出来的企业对于安全问题的普遍忧虑，凸现了这方面工作的不足。实际上，交易安全与制度的相关关系很早就有学者指出了，但迄今为止人们还不能通过有效的制度供给来解决这一问题。这一方面源于电子商务毕竟还只是一个新生事物，在其发展过程中难免伴随着许多不足；另一方面是由于我国现有的政治和司法体制效率低下。
6．政府引导问题
为了推进旅游企业的信息化，国家旅游局大力推动“金旅工程”，这对旅游信息化的发展无疑是有利的。问题是政府在信息化的过程中到底应当做什么?从某种角度讲这一问题却使政府处于两难境地。有关这一问题的详细讨论超出了本文的范围。但我们的基本观点是，政府应当引导企业信息化而不能代替企业信息化。
五、一些建议
1．政府应积极扶植和引导
政府对于信息化发展具有重要的促进作用，发挥政府的促进作用可以节约信息化的成本。许多学者也认可政府的主导作用，主张政府在信息化过程中要有所作为，如胡锡琴、张玉改等人。但需要注意的是，政府在信息化过程中的作用应当是引导而非包办。应当将信息化的决定权最终归结于企业，由企业根据自身的情况自主选择。根据经济学的一般原理，拥有自力的企业，在追求利润最大化的驱动下，会自动按照最优原则配置其资源。调 查中所显示的信息化水平与企业规模的相关性，从某种意义上讲也许体现了经济的合理性。它可能正是企业优化其信息资源配置的一种均衡选择。
2．建立良好的社会环境，保障网上交易的安全
网络时代的安全问题已在过去许多的调查和研究中被提到，如石长波、黄清等。本次的调查也显示出安全问题是制约北京旅游企业电子商务发展的最主要的因素之一。因此，建立和完善良好的信用体系和有关电子商务的法律法规，是保障企业信息化健康发展的必要条件，应当引起政府的高度重视。
3．建立一体化旅游信息系统
“信息孤岛”和“功能差别”问题是影响信息化发展和效能发挥的重要原因，本次调查也显示出了北京旅游企业对于这类问题的关注。解决这类问题的一个基本思路，是在信息资源规划和统一战略构想的基础上，建立一体化的旅游信息系统。对一体化信息系统建立的必要性，徐马陵、陆均良等进行过专门的探讨。无论是在理论界还是在企业界，一体化方案似乎已成为共识。如果说一体化发展是企业基于业务提出的一种需求，那么可扩展的标记语言(xML)可以视为为满足这种需求而发展起来的一种技术。关于如何构建一体化的旅游信息系统，许多学者已经从技术和业务的不同角度提出了许多有益的见解。周昕微在《北京旅游信息系统的设计与实现》一文中提出了6条设计原则；张玉改、董志华、常捷等也对我国旅游信息系统的建立提出了整体性的方案；刘小玲、董志华、常捷、王少华、郎富平等从技术的角度对于旅游信息系统进行了讨论；李彦丽、路紫研究了区域旅游信息系统之间的横向合作问题；张懿玮、姚昆遗研究了上海市旅游服务标准化体系；陆均良、朱路平对信息化服务模式进行了探讨，提出了w－c－I模式；此外武友新、王小刚等也进行了有关的研究。
通过调查和对相关资料的检索可以看出，构造网络生物链，按照价值链、供应链的理论和思想，关联旅游上游和下游产业，进行一体化的信息化设计，为旅游业的发展创造良好的网络生存环境，是业内和学术界的普遍共识，这也体现了信息化发展的基本方向。
4．注重新技术的采用
[关键词]信息化 信息平台 ASP
现代旅游业的最终目标是提高效率,降低成本,满足客户要求,并且日益呈现出信息化、网络化、自动化、智能化、标准化的发展趋势,其中信息化是现代旅游业的核心目标。3G技术的出现,推动了旅游业信息化的进程,使旅游业信息技术的应用由办公领域延伸到服务领域,成为衡量旅游业发展水平的重要指标。
一、旅游景点企业信息化的现状与存在的问题
尽管旅游企业绝大多数景区都建立宣传网站,但总体水平却处于以信息为主的低水平阶段,能够全方位提供旅游服务的景区网站非常少。在旅游业快速发展的今天,旅游业的信息化更是迫在眉睫。
1. 旅游景点企业信息化现状
(1)信息化应用水平较低。众多旅游企业信息化基础薄弱,不具备整体实施信息化的条件,旅游企业信息化建设还处于起步阶段。另外,我国在旅游信息化应用研究方面起步晚,旅游信息化的研究仍停留于可行性分析、开发的基本思想和系统实现功能的探讨。
(2)信息化需求以基础信息为主,旅游网站功能单一。旅游企业的宣传网站大多以旅游信息、提供住宿为主。而对于景区购票管理、景区分布地图、以及其他个性化增值服务的提供很少,购票预定仅仅是电话预定,无法实现网上在线订购与支付。旅游网站的价格、便捷等优势还不很明显。旅游网站的增值服务应用总体不够。
2. 旅游景点企业信息化存在的问题
(1)资金问题。信息化建设资金投入不足是阻碍旅游企业信息化建设的重要因素。信息化工程需要大量资金来支撑。建立旅游景点的信息化所需要的信息系统价格大都居高不下,这对小型的旅游企业来说压力过大,费用过高。
(2)信息系统软件大多集中于对旅游企业内部管理上。软件提供商过多关注企业内部管理,对能为旅客观光提供信息化服务的系统开发不够,因而目前市场上缺乏能为旅客提供个性化服务、价格优惠的信息系统软件。
(3)企业重视问题。旅游企业信息化顺利开展的前提是企业领导的重视,企业领导不仅要认识到信息化的重要性,而且要对信息化有一个清醒的认识。旅游企业的管理者因为生存竞争激烈,往往只关注眼前利益,缺乏长远的发展观念。对信息化的理解也仅停留在信息处理、信息上。对信息化未来能带给企业发展的动力理解不足,不愿对此大力投入。
(4)人才问题。长期以来,由于旅游业进入门槛低,因而人员素质不高。另外,旅游企业的人员大都是导游等,对信息技术人才的需求很少,也没有这方面专业人才的培养和储备。总体来说旅游信息化建设的人才还很匮乏。主要体现在:
①企业家信息化意识不浓厚,不愿实施信息化,或者只是将信息化作为门面工程,或者是争取支持资金的一种方式。
②企业各类人员对信息化没有正确的认识,常常不能有效地利用信息化带来的优势。为了迅速提升旅游信息化水平,必须大力加强信息化人才队伍的培养。
为了解决旅游企业资金紧缺、人才匮乏、对信息化的渴望的问题,ASP应运而生。ASP服务为旅游企业带来了更简单、更经济、更可行的旅游信息化改造,协助旅游企业向旅游信息化平稳过渡,为我国旅游信息化建设提供一种可供参考的方案。
二、ASP及其基于ASP的旅游景点企业信息平台
1. ASP的含义
ASP是应用服务提供商(Application Service Provider)的英文缩写。根据IDC(Internet Data Center,互联网数据中心)的定义,ASP是指从一个集中管理的组织中提供应用的部署、供应、管理以及对应用访问的契约式服务。ASP实际上是一些为第三方提供服务的公司,他们拥有自己的主机,在自己的主机上部署、管理和维护各种服务系统,然后通过网络向远端客户提供计算能力。ASP外包服务的目的是为企业提供各种软件服务,规模可大可小,复杂程度可高可低,应用软件系统不一定要求复杂的硬件设施,完全以开放平台为主,以Internet作为连接手段,服务的主要对象是业务量不大、处理频度不高但要求服务种类比较齐全的企业。
2. ASP模式的旅游景点企业信息平台功能结构
ASP模式的信息平台要应用于旅游景点企业,其系统要求具有实时性、可交互性、可扩展性、持续的有效性等特点,以满足旅游景点中各景点改造变化等的功能需求。整个系统分为几个不同的层次,分布于企业内部网、互联网、ASP服务商的网络中,企业内部网客户端只要安装最基本的二维码扫描仪。其技术构是基于Client/Server的运行模式,一部分是位于最终用户端的客户端,是一个简单的界面操作层;另一部分则是位于ASP端的服务器端。整个ASP物流应用服务平台构架在Internet基础上,为目前适用于Internet/Intranet系统的浏览器/应用服务器、数据库服务器的三层体系结构。如图1所示。
ASP通过信息平台,为多个旅游服务企业执行及管理商业软件,并提供数据实时打包服务以及权限许可技术,可以保证与ASP合作的旅游企业机密的安全。
ASP对旅游企业提供在线业务应用服务和管理服务的具体过程如下:
(1)ASP负责软硬件的购买、安装、构造和维护,旅游企业通过软硬件的租赁来获得服务。
(2)旅游企业将有关旅游景点的信息传递给ASP,包括旅游景点的门票管理信息、各个景点的特色介绍、景点分布地图、餐饮住宿情况等,由ASP经软件处理后传递到门户网站上,并在二维条码中保存网址。
(3)用户可以通过手机、电脑等访问相关的ASP网站,在网站上搜索自己感兴趣的旅游景点信息,并自助完成订购电子门票、获取电子地图、语音导游、短信导游等业务。
3. 利用手机二维码获取电子门票
手机与二维码的结合,进一步拓展了二维码应用价值,促进了行业的融合,手机二维码将为通信、媒体以及其他传统行业带来更多的机会。二维码技术标准在全球范围的应用和推广,其技术标准普及应用为企业带来了可观的经济效益。手机与二维码的结合,进一步拓展了二维码应用价值,促进了行业的融合。随着市场、产业链、商业模式的不断成熟,手机二维码将为通信、媒体以及其他传统行业带来更多的机会。根据资料显示,近几年我国手机二维码的用户规模迅速扩大(如图1),这将为旅游景点企业应用ASP带来更多优势。
另外,3G手机的出现进一步推动了移动商务的发展,3G是指将无线通信与国际互联网等多种媒体通信结合的新一代移动通信系统,它能够处理图像、语音、视频流等多种媒体形式,提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务,能够实现实时视频、高速多媒体和移动互联网访问。
用户通过ASP网站找到旅游景点门票后,获取二维条码并保存在手机中。当游客到达景点时,旅游景点通过扫描手机中的二维条码,确认游客身份。
4. “小区”短信系统的应用
“小区”短信系统(也称作个性化服务短信系统),是利用手机进出特定区域时可检测位置信息的特性,实现在特定时间,为特定地区的特定用户群提供富有个性化的特定信息内容服务的一种新型短信增值业务。
ASP可以利用“小区”短信系统,并结合旅游景点的具体情况来使实现景点宣传、为旅客路线信息、天气信息等。例如在距离景点200米的范围之内“欢迎您来***风景名胜区观光游览!景区全体职工愿竭诚为您奉献温馨满意之旅!”另外,ASP可以开发定制旅游信息、旅游产品等增值性业务。
三、ASP给旅游企业带来的效益
利用ASP进行信息技术(IT)外包,可以给旅游企业带来以下几个方面的效益:
1. 节约旅游企业的IT支出
旅游企业将IT外包给ASP,只需租用ASP提供的优质服务,安装二维条码的扫描仪,既不需要投资基础设施,也不需要开发与维护应用软件,更不需要维持一支IT人员队伍。这样,可以降低旅游企业在IT方面的支出。
2. 提高旅游企业的核心竞争力
ASP的使用,使旅游企业不再受信息化实施带来的许多技术方面的困扰与负担,它将实施信息化的技术问题交给ASP专家。这样旅游企业就可以集中精力开发旅游业务,例如利用3G手机的语音、视频等功能为游客提供相当于一对一的导游服务等。
3. 有利于环境保护
利用ASP提供的信息平台并结合“小区”短信系统,可以减少人们对门票、景点内的宣传单等纸质品的消耗,有利于环保,在游玩同时提高人们的环保意识。同时促进人们利用先进的现代化信息技术。
四、结论
ASP的出现为旅游企业实现管理的信息化提供了一种可行的解决方法。对旅游企业而言,通过ASP可以使其在可接受的成本水平上极大地提高自己的竞争力,更好地满足用户需要。但是,作为一种新型的IT外包模式,仍然存在着安全、法律等问题以及旅游企业个性化需求与ASP服务一致性之间的矛盾。
参考文献
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【关键词】南宁旅游企业 旅游企业信息化 整合 对策
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2015）05B-0126-03
在互联网时代，旅游企业信息化发展已经成为提高旅游企业竞争能力、提升区域竞争实力的重要手段。旅游企业信息化是指充分利用计算机技术、计算机信息管理技术、数据库和网络技术，整合各种旅游企业的信息资源，使其成为旅游企业发展的现实生产力，成为推动旅游业更快发展和提高旅游企业管理水平的重要科技手段。
旅游企业信息化的目的就是实现企业的内部信息化管理和建设旅游企业电子商务系统，也就是在企业内可以实现信息化的业务流程重组与优化，并进行信息化的管理，通过对企业的管理系统与各种专门运用系统的有效连接，实现旅游企业内部的信息流、资金流的自动化处理以及对员工、生产物资、企业设备的信息化管理和控制。另外，也提供企业的信息化服务设施，为顾客提供增值服务来提高顾客满意度；对外能实现顾客的电子预订、支付，和与旅游各类相关企业形成紧密的联系，实现电子运作，运用标准化的应用程序和格式进行产品交换和信息供需，实施旅游电子采购等功能。
旅游企业信息化的发展受很多因素的影响，其中最重要的因素有：社会经济的发展水平、人力资源结构、信息化“软因素”、旅游地与接待客源状况。它们的差异决定了不同地区、不同规模、不同性质的旅游企业的信息化水平存在着极大的差异。
一、旅游企业信息化发展的必要性
（一）互联网、电子商务的发展要求旅游企业进行信息化建设。在激烈的市场竞争中，信息资源的竞争越来越明显。旅游企业如何将自己掌握的资源转化为信息资源参与市场竞争，如何利用信息资源来抢占市场商机，都具有关键性的作用。旅游企业发展信息化，能更有效地提高效率，提升服务质量，增强竞争力。如表1所示。
从表1中，可以看出携程网运用旅游电子商务手段开展旅游业务活动，在经营模式、盈利模式、销售模式、目标市场、销售范围、信息沟通及时性、网站定位、网站功能等方面都具有核心差异，明显的携程网在客源市场竞争、销售成本、客户互动方面具有优势。
（二）旅游企业信息化的建设简化了交易程序，降低了交易成本。旅游业是一个需要空间位移和延伸的综合性行业，旅游业务的开展跨越区域范围，这种跨越空间的交易需要信息化的建设。旅游电子商务的发展缩短了客户与企业的空间距离，简化了传统的旅游交易的一部分旅游中介机构，降低了交易的成本，提高了旅游企业的竞争力。2007年，携程网管理成本为3640万元，中青旅管理成本为8208万元，是携程网的2.3倍之多。旅游信息化的运用减少了传统模式中中介的中间环节，减少成本的支出，增强企业的盈利能力。
（三）旅游产品的无形性特点是决定旅游企业信息化建设的一个重要因素。旅行社推介的旅游线路和服务，饭店生产的客房服务等服务产品都是无形的，其只是提供给客户一种感觉和印象。因此通过信息化的手段将产品进行宣传和推介，提供给客户一个感官的认识，有助于旅游企业进行产品的营销宣传。
（四）旅游企业信息化的建设和利用有助于中小企业获得同等的市场机会。在传统的旅游产业价值链中，大型旅游企业特别是旅游企业集团拥有庞大的销售网络、并通过大规模的集中采购来获得价格优势，其从相关旅游供应商处采购的产品通过包装组合后，销售给旅游产业链下游的旅游零售商。但是由于受到资金和销售渠道的限制，各种中小企业在竞争中处于弱势地位，只能跟随市场来进行产品的组合和包装。如果实现了信息化，信息化的优势使得中小旅游企业也能突破障碍和大型企业同时利用电子商务手段进行企业与企业之间的交易，同时面对消费者平等、公平竞争，获得相同的机遇。
（五）旅游企业信息化建设和使用能改变传统的手工操作模式，提高工作效率，增加企业效益。许多旅游企业诸如旅行社，饭店、景点景区等仍然在用传统的手工操作模式来进行管理和运营，这种方式已经远远不能适应信息化时代的发展。旅游企业信息化的发展使得企业利用信息改善企业业务流程上都能快速、有效地进行，提高企业效率。
二、南宁旅游企业信息化发展现状
（一）南宁旅游企业经营管理者的信息意识初步形成，发展模式处于起步阶段。南宁旅游企业大部分的经营管理者都认为企业信息化非常必要，但是许多企业都没有具体发展的目标、步骤、内容等实质性的规划，没有战略发展的规划。许多中小型的企业确实面临业务量小、技术、资金方面的问题。企业的信息化建设狭窄，应用形式单一，信息孤立，处于封闭的起步阶段。比较有实力的一些企业的信息化建设也缺乏统一的规划，缺乏专业的信息管理部门，缺乏数据的共享。
（二）旅游企业信息化起点低，发展缓慢。南宁市的大部分旅游企业的计算机都仅仅是用于文件的处理或者单一部门的办公软件，饭店、旅行社等许多旅游企业都缺乏管理信息系统，企业内部信息不能共享，信息零散。另外，许多企业信息化投入不足，装备薄弱，缺乏持续的发展基金，甚至一些中小旅游企业基本的计算机硬件设施都不足，或者已经老化，信息化发展的进程极其缓慢。
（三）行业信息化基础建设差异比较大，应用水平参差不齐。旅游行业涉及旅行社业、饭店业、旅游景点景区、旅游交通行业等，各行业信息化发展及不均衡，信息资源在行业内形不成共享。
1.南宁市饭店业中三星级以上的饭店普遍建立了饭店管理信息系统，部分饭店参加了全球饭店预定系统和分销系统，例如南宁明园新都、南宁沃顿国际酒店、南宁饭店、凤凰宾馆等高星级的饭店。但是数量占大多数的一、二星级的饭店和没有参与评星的饭店基本上没有进行饭店综合化信息系统建设，处于初级或空白阶段。
2.旅行社行业中大型的旅行社公司建立了旅行社信息管理系统和业务处理系统，建立有自己的网站，或者在门户网站、旅游专业综合网站建立有网页。比如南宁中旅、南宁青旅、广西国旅，建立自己的网站。但是这些网站信息更新速度缓慢，信息量小，而且缺乏与游客的互动沟通。但是，中小旅行社的信息化刚起步，发展缓慢。一些旅行社只能将自己的旅行社介绍，线路简单报价放在一些门户网站，或政府的旅游信息中心上。
3.旅游景区由于形象宣传的需要，很多景区都建立有自己的网站，信息化水平整体较高，但是信息化综合应用的水平相对旅行社、饭店行业要低。同时，其宣传和销售仍然更主要的是通过旅行社的营销来完成。
4.旅游车船企业仍未形成区域性的网络企业，运输服务主要通过旅行社预定和团体销售，信息化基本处于空白。
（四）旅游企业之间信息沟通更集中在传统沟通方式上。例如电话、传真或者简单的QQ形式等，这种方式使得企业灵活性较差，在市场巨变的情况下，容易出现沟通环节断裂，运作效率较低。
（五）在旅游电子政务领域，在南宁落户的广西旅游在线网站于2003年运营使用。广西旅游在线网站提供了广西的旅游信息的查询、预定、支付、投诉等功能，南宁的旅游信息融合在里面。广西旅游在线资讯网的目标是建设全区的旅游目的地营销系统。但是该网站在开展针对旅游业务的电子商务功能上发挥的效能还不是很大。2009年，广西旅游在线资讯网组织旅游企业进行网上营销活动，并且免费为旅游企业提供信息交流平台，参加网上营销的企业数仅仅占到全区旅游企业数量的40%，南宁市旅游企业在广西旅游在线网站进行营销的占到60%左右，可见广西旅游在线资讯网在电子商务功能发挥上仍显不足。其原因主要有二：其一，广西旅游在线的宣传力度仍不够，根据调查旅游在线的注册网民大部分为广西自己本地游客。其二，旅游企业利用电子商务的意识仍不是很强。
三、南宁旅游企业信息化发展对策
根据国家对旅游业信息化发展的“金旅工程”的规划，南宁旅游信息化建设方面已经取得了一定的进展，南宁旅游政务网――南宁旅游信息网已经运营使用，2003年落户南宁的广西旅游在线政务网与资讯网也同时为旅游业提供信息服务。广西旅游在线资讯网提供了在线预定、信息查询、网上支付、网上投诉等功能，实现了旅游宣传营销、客户服务、信息查询、行业管理、市场监控，发挥了旅游信息服务平台的作用。因此，在提出南宁旅游企业信息化发展整合对策方面，本文更多的站在市场的角度，立足于旅游企业发展电子商务的角度来提出信息化整合的对策。
（一）建设南宁旅游电子商务平台。在广西旅游在线资讯网电子商务功能的基础上，南宁建设南宁旅游电子商务平台，整合南宁旅游企业资源，开展网上旅游营销、预定、客户服务等。旅游电子商务平台的建设需要旅游企业、旅游网站运营商、支付服务机构、旅游信息化组织、旅游者共同参与的一个系统。 如图1所示。
1.建设完备的基础性网络信息系统。首先实现企业内的信息化，建设企业内部网，实现旅游企业内部的各种信息资源的沟通和共享。其次，实现企业内部网络与互联网的连接，实现旅游企业之间和企业与消费者之间的信息沟通，旅游企业内部网络与旅行社、酒店、景点、交通等部门网络互联互通，资源共享、实现业务的紧密联系，避免脱节。最后，开发旅游电子商务软件，旅游企业运用旅游运营商提供的网络营销平台，实现预定、支付、旅游虚拟社区、调查投票等功能。
2.完善旅游网站的建设。旅游网站的建设是旅游电子商务开展的关键因素。旅游网站的内容直接关系到旅游企业营销，旅游企业应该提供及时、准确的旅游信息，同时注重与游客的互动性，及时处理游客的咨询和提问，以免错失潜在旅游者，进而影响旅游网站平台的形象。
3.加强与银行等金融机构的合作，提供安全性能高的支付功能，实现网上预定和支付。另外，旅游企业积极地运用电子支票、电子现金等电子支付方式，使得网上支付快捷、安全、高效。
（二）建设南宁旅游移动商务平台。南宁旅游信息化建设应该积极地引入移动商务网络，开展与电信、移动运营商的合作，运用4G等信息技术，实现手机开展旅游电子商务活动。旅游产品供应商提供及时、准确的旅游产品信息到旅游移动商务平台，满足旅游者在行程中随时设计旅游线路，预定旅游产品，实现手机的支付功能，旅游者随时随地都可以利用移动信息终端手机来完成旅游体验。旅游企业可以及时地将预定的结果，航班延迟的消息提供给旅游者，移动技术使得旅游电子商务功能更完善。旅游移动电子商务平台通过对旅行社、景点景区、酒店、餐饮、交通等旅游服务商的资源整合，形成一个完整的服务产业链，这个产业链不仅能够提供标准化的服务，还能够提供个性化的服务需求。旅游移动商务平台的运用在更深的层次上对旅游企业信息进行整合，实现企业的联合发展，提升南宁旅游业竞争力。
（三）旅游景点可以联合开发景点的电子门票，游客利用手机实现旅游门票的直接预定，也可以向旅游商预定，或在其他网站实现电子门票预定。消费者通过手机预定景点电子门票，就会收到一条二维码的短信，凭短信到相应的景区通过电子验证即可进入，全程无纸化，简化购票的流程，节约时间。例如广州银旅通电子门票平台在白水寨景区、封开国家地质公园、中央电视台南海影视城等合作景区已铺设银旅通机并投入业务应用，咨询电话络绎不绝，手持银旅通电子门票短信的游客数量增长明显。据了解，仅2008年“五一”黄金周期间成功验证入园的电子门票就达数百张，节假日持电子门票的自驾车客流量亦有显著增加，进一步肯定了银旅通电子门票在游客心目中的价值和地位。
（四）南宁旅游企业可以联合开发南宁网上旅游环游卡服务。南宁旅游企业包括旅行社、景点、酒店、餐饮、交通、娱乐、旅游购物等联手向旅游者推出环游南宁的增殖活动。旅游者持卡可到联盟的企业享受折扣优惠服务。
总之，在已经建成南宁旅游电子政务网的基础上，从企业和游客的角度来整合信息资源，通过建立旅游电子商务平台、旅游移动商务平台、旅游电子门票等信息化的手段，使得南宁旅游企业能充分地享受电子商务带来的强大优势作用，增强企业与游客的直接沟通，提供个性化的旅游服务，增强企业的竞争能力。
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关键词 信息化环境 旅游企业 财务内部控制
随着财政部等五部委于2010年4月《关于印发企业内部控制配套指引的通知》（财会〔2010〕11号）的要求，如何在满足公司层面上的企业内部控制整体要求的基础上，克服集团化旅游企业现阶段存在的经营多元化、所属企业多、股权多元化、链条长、地域分布广的困难，将涉及财务方面的内部控制有效地在公司及所属企业内部贯彻实行，并作为一个新的财务管理体系发挥效用，进一步提升公司财务管理水平，值得研究与探讨。
一、企业财务内部控制概述
企业内部控制作为目前境内外同时上市的公司和境内主板的上市公司正在施行的管理体系，也是集团化企业管理的重要内容之一，其目标是“合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略”。《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》对企业内部控制与信息化建设工作的结合提出新的要求：“企业应当运用信息技术加强内部控制，建立与经营管理相适应的信息系统，促进内部控制流程与信息系统的有机结合，实现对业务和事项的自动控制，减少或消除人为操纵因素”。《企业内部控制应用指引第18号――信息系统》又进一步明确了信息系统在有效实施企业内部控制，减少人为因素，提高管理水平中的重要作用和地位。由此可见，信息化建设将是实施内部控制，提高内部控制的执行力和效率，实现内部控制目标的重要支撑手段。
二、信息化建设对财务内部控制的影响
信息化建设作为实现内部控制目标的重要支撑手段，其建设工作将对财务内部控制的各要素产生影响，主要体现在以下五个方面：
（一）对内部控制环境的影响
随着企业越来越重视信息化建设工作，信息系统优化了控制环境，信息化的运用使企业组织结构趋向扁平化，管理层次减少，同时运用网络信息化的优势解决了地域分布广的困难，且信息系统使信息流的传递更加方便快捷，有利于公司的决策层和管理层能够更加全面、及时地掌握所属企业的运营情况，从而为正确有效地制定企业战略、资源分配和绩效评价等企业决策工作提供依据。信息化管理与企业固有的经营管理是管理思想的碰撞，它可以及时地将公司管理层的经营管理理念与指导思想传递到所属企业，有利于同一所属企业的管理思想，“上下一盘棋”支持公司的战略发展。
（二）对风险评估的影响
在信息化环境下，信息化技术能够形成集团及所属企业上下统一的内部控制管理标准，并使业务流程及控制节点逐步固化，大大降低了人员疏漏或舞弊的风险，保障内部控制的有效实施。同时信息化系统可以提升企业信息使用能力，可以实时搜集和处理大量关于企业财务风险的信息及数据，为企业财务风险的识别和评估提供依据。此外，在传统方式下，企业的内部控制工作主要就是制定一堆制度文件和手册，在执行内部控制时也只能是定期地检查和评估。这就使得企业在进行风险评估时进展缓慢，不能及时发现及规避风险。而信息系统在企业中大量应用，就可以对企业的经营管理进行实时控制，企业的内部控制工作也由传统方式下的事后监督检查转变为事前和事中的控制模式，从而更好地体现出对风险评估及预测和预防机制。
（三）对内部控制活动的影响
在信息化环境下，企业的组织结构和业务流程都在信息化的帮助下进行相应调整和再造，大部分企业内部控制工作通过信息化来实施。内部控制活动逐渐从传统的手工方式变为信息化控制方式，将内部控制制度及工作流程固化在信息系统之中，从而降低了人为的影响因素，减少了人为错误和舞弊情况的发生，提高了内部控制活动的效率。同时，企业内部控制工作的重点也由单纯的对人的控制转变为对人和信息化系统的控制。随着企业信息化建设的深入推广，信息系统有效地帮助了集团化企业对所属企业内部控制的管控力度，解决了一系列经营管理的瓶颈。一是解决了所属企业少数股东管理者的诸侯管理，使其按照公司的管理标准办事。二是将不同的管理方法及需求进行标准化设置，解决了因管理方法或核算计量方法差异化而带来的财务管理的随意性。三是减少了所属企业财务人员素质参差不齐，流动性大所带来的负面影响。
（四）对信息与沟通的影响
信息化系统的应用在集团和所属企业之间建立了信息沟通平台，拓展了信息沟通的广度和深度，突破了时间、层级和地域的限制，使得企业的信息流可以便捷地在各企业和企业各个层级之间传递，使信息沟通的效率获得显著的提升。利用完善的信息化系统，在企业的决策层、管理层以及基层员工之间形成了良好的信息沟通渠道，缩短了信息传递的时间，同时减少了发生信息失真的情况，使得员工能够更好地获取他们在执行、管理和控制企业经营管理中所需的信息，顺利履行职责，同时使公司的管理理念和方法能够更及时、恰当地得到落实。
（五）对内部监督的影响
在信息化环境下，企业可通过信息化建设将一部分内部控制的监督功能进行系统化、程序化，从而对企业的经营管理活动进行实时的监督和控制，为内部控制的实施提供有效的技术支撑手段，从而进一步提高监督和控制的效果及效率，整体上改善并优化了企业财务内部控制的内部环境。在此基础上，企业内部控制监督的重点也将从传统的对制度、流程和执行的方面转变为对信息化系统的开发、实施和日常维护等方面。因此，企业应对财务内部控制系统进行评估，通过定期或不定期的评估方式，评估其实施的效率和效果，同时建立长效的建设完善机制，以便能更好地达到财务内部控制的目标。
三、信息化环境下旅游企业财务内部控制面临的问题
（一）管理对象和层级的复杂性
旅游企业管理层级较多，链条比较长，分布地域非常广，且涉及境内及境外。从业务模式上旅行社涉及团队批发与零售，以及企业横向间的业务往来，从管理模式和经营业务模式都需要解决作为独立法人个体的局部利益与集团化利益，局部资源和集团化整体资源配置的矛盾，需要进行集团层面的宏观调控，更多地从集团化整体性战略的高度进行管理。
（二）管理成员主体的多元性及企业人员特性
旅游业务板块的所属企业股权多元化、控股企业比例非常大，涉及国有企业、外资、民营和自然人资本，其中集团绝对控股企业比例不高，大多数企业为相对控股，控股比例30%～51%之间，控制力度不高；同时所属企业多为中小型企业，企业人员规模不大，尤其是财务人员人数不多，财务人员低于5人的企业比较普遍，人员素质参差不齐，学历及专业能力不强，且流动性大。
（三）管理方法和资源调配的复杂性
旅游企业涉及旅行社、商品流通、景区及地产投资开发等业务领域，不同行业差异性明显，需要面对不同的核算方法、不同的计量单位及不同的税务政策等，需要的管理政策和手段出现了复杂性；同时各成员单位的业务周期和行业不同，导致资金使用和资金调剂的难度加大。随着集团做大、做强、做优战略的实施，公司产业规模的不断扩张和多元化发展，旅游企业不断增加，可支配资源数量增加和相应的处置权扩大，相关管理工作也更加复杂。
四、信息化环境下优化旅游企业财务内部控制的策略
（一）针对旅游企业经营管理特点开展财务内部控制建设工作
一是通过整理流程图和控制矩阵对比分析，梳理财务内部控制流程的合理性、规范性以及充足性。二是通过流程穿行测试，检验关键控制点的设计有效性，行程财务内部控制改进手册。三是通过测试评价发现，完善各项财务内部控制措施。四是强化财务内部控制管理和风险防范意识，建立健全财务内部控制体系。
（二）建立网络资金管理系统
通过银企直联、网银合作的方式，实现旅游企业所有银行账户的实时监控，解决了资金活动，同时对银行账户定期检查和清理，形成管理制度和规范的操作流程。二是在实现银行账户实时监控的基础上，按照“核定额度、超额上划”的模式，实行资金集中管理，该信息系统实现了对汇集资金的记账、结算等功能，做到了对划拨资金、利息结算、资金结转等事项的内部记账、统一处理、批量操作。
（三）制定统一的会计核算制度，建立网络会计核算系统
按计划逐步建立网络会计核算系统，实现公司按照统一的会计政策、核算科目和方法，形成集团总部及所属企业的“一本账”，通过账务系统可实现及时监督、查询、汇总各账务数据，进一步规范了会计核算工作，同时实施了网络会计核算系统和网络报表信息系统的对接工作，可通过账务系统准确生成符合公司统一管理要求的财务报表，以及按照不同的公司管理需求设置的个性化报表或个性化公式，进一步提高了工作效率。
（四）开发网上财务事项审批系统
在网络会计核算系统的基础上，通过配套开发网上财务事项审批系统，实现了报销、银行业务、资金管理、投资业务、利润分配及分红管理、纳税业务、工资发放业务及资产购处置等业务的信息系统化处理，并将预算监控系统和财务内部控制体系以及审批流程嵌入该审批系统之中，进行了有机的整合，涵盖了公司所有涉及财务管理的各项业务，通过业务系统、费用预算系统和内控系统的紧密衔接，加强了内控管理，使财务审批权限和预算控制公开透明，可按照不同的部门、专项、日常等费用，进行日常执行分析查询，实时显示预算执行进度情况，并在此基础上实现了业务处理、账务核算和管理报表生成等信息流的整合链接，可实时进行公司财务数据的采集和分析。
总之，信息化建设工作的不断发展，使得企业财务内部控制体系产生了新的变化，改变了企业的财务管理环境、管理理念和管理方式，对如何提高企业内部控制效率、增强内部控制效果，带来了新的机遇与挑战。旅游企业开展财务内部控制建设及管理工作，必须将信息化建设作为重要手段，使两者有机融合，才能实现管理目标，提升管理水平。
（作者单位为北京工商大学）
参考文献
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[关键词]新模式核心竞争力战略
一、旅游企业信息化管理模式概念及现状
旅游企业的信息化管理模式就是旅游企业为完成既定的信息化管理目标,使用的一种可重复利用、能够降低管理成本的一种标准化的系统框架或方案集合。就目前我国旅游企业的现状来看,我国的旅游企业普遍属于规模小、作坊式的中小企业,信息化建设尚处于初期的发展阶段。在信息革命充斥世界的今天,旅游企业如何进行体制改革、规范市场、实现产业集聚化和企业分工体系的重建等一系列问题形成了现实的内部环境。在激烈的国际竞争中,我国的旅游企业,尤其是中小型旅游企业,如果不能及时改变经营理念、更新观念,找到自己的定位,那么将无疑更加处于不利的竞争地势。
二、我国旅游企业信息化管理面临的新模式
1.企业资源规划管理模式
企业资源规划即围绕既定的管理目标,对企业所有的资源进行规划与管理。在信息时代,旅游企业的组织机构网络化、扁平化、柔性化成为发展趋势。在激烈的市场竞争中,顾客多样化、个性化及社会环境的变化,使企业面临的环境日益复杂。原有的塔型组织结构转变为精良,敏捷,具有创新精神的扁平化“动态网络”的结构。这种结构,一方面计算机系统将取代中层监督和控制部门的大量职能,加强决策层与执行层的直接沟通,使中层管理的作用大为降低,从而减少了管理层次,削减了机构规模。另一方面,各种“工作小组”将成为企业的基本活动单位,管理方式从控制型转为参与型,实现了充分授权。这种组织形式通过水平、对等的信息传递来协调企业内各部门、各小组之间的活动,实现了动态管理,不仅使信息沟通畅通,及时,降低对科层的监督协调成本,更使市场和周围的信息同决策中心间的反馈更加迅速,提高了企业对市场的快速反应能力,而且极大地调动了组织成员的潜能和积极性,促进了相互间知识和经验的交流。
2.虚拟企业管理模式
虚拟企业是一种由多家独立企业通过信息技术联系起来的临时性网络,网络中各成员充分信任和相互合作,发挥各自的核心优势,共享技术,分摊费用,迅速将共同开发与制造的产品推向市场的一种企业形式。虚拟企业通过企业间的最佳动态组合,不光能迅速抓住市场,提供差别化的产品和服务,快速响应复杂多变的市场,而且通过集成各成员企业的核心能力,发挥综合效应,充分利用成员企业现有的资金、技术、设备、人力及信息资源,节约产品开发费用,降低生产成本,促进企业快速发展。在最大限度地发挥自身资源优势的同时,促进企业注重专精,培养核心能力。此外,虚拟企业改变了过去企业间你死我活的输赢竞争关系,代之以竞争合作式的双赢关系。竞争则提高了企业的创造性和积极性。
3.电子商务管理模式
旅游企业通过低成本和建立服务与产品的差异性来提高旅游企业的竞争力。旅游信息化服务将“食、住、行、游、购、娱”等诸多信息组合起来,形成信息产品,销售给消费者。这个过程中,信息流和资金流涉及得多,物流很少,这些特征很适合用电子商务的方式去实现。电子商务的低成本、支付电子化、信息高效传递、宣传覆盖面广等特性是传统旅游企业所不具备的。旅游电子商务中,售前旅游企业可以借助网上主页和电子邮件在全球范围内进行宣传,客户可借助网上搜索工具快速找到需要的旅游产品信息;售中可以实现网上订购、网上支付,还可以实现旅游产品模拟体验;售后的信息反馈更及时,可以对消费者的行为进行有效分析。因此,旅游电子商务是旅游产业发展的必然趋势。
三、旅游企业信息化管理模式的三种发展战略选择
1.旅游企业信息化管理模式的专业化战略选择
专业化战略是指企业通过从事符合自身资源条件与能力的某一领域的生产经营业务来谋求其不断发展。专业化经营战略的优势在于:企业可集中各种资源优势于最熟悉的业务领域,从而开发培育出具有竞争力的产品;便于企业整合战略的运作,实现规模化生产,取得行业内的成本优势;有利于CIS战略的贯彻实施,使企业品牌与产品有机融合。从竞争的角度看,企业业务的专业化能够以更高的效率,为某一狭窄的战略对象服务,从而在较广阔的竞争范围内超过对手。波特认为这样做的结果,可使企业赢利的潜力超过行业内的普遍水平。这种战略为我国中小型旅游企业信息化建设发展提供了的借鉴。
2.旅游企业信息化管理模式的集团化战略选择
旅游企业信息化管理模式中的集团化,是一种产业集聚形式。依靠旅游业信息化、网络化基础,中小企业可以分阶段推进,实现产业集聚,逐步建成信息化管理战略联盟,构建旅游企业的战略航母。
产业集聚是产业发展演化过程中的一种非常现实的经济地理现象,它是指由一定数量的企业共同组成的产业在一定地域范围内的地理集中,它可以是某种特定产业及其相关支撑产业或属于不同类型产业的集中。在旅游产品与服务方面,其特性和生产、消费的高度同一性,使得有协作意愿的旅游企业在“吃、住、行、游、购、娱”六要素方面,在同一个经营目的下集合成为可能。从而提升区域旅游竞争力,促进区域旅游的发展。这种集聚效应的发展,随着市场经济的不断深入,旅游产业必将表现出不同程度的一体化态势,并逐渐打破行政区划的界限,实现连横资源的重新整合和区域旅游功能要素的配套,向构建区域旅游圈的目标迅速跟进。
3.旅游企业与新兴旅游信息服务公司合作化经营战略选择
旅游企业与新兴的旅游信息化服务公司合作化经营,考虑与新兴旅游网站构建战略联盟。以向E-commerce中的一种B2C(BusinesstoCustomers)模式发展为目标,实现Internet与旅游企业传统资源的整合,以达到优势互补;并以此为起点,为最终实现真正的B2C模式的在线预订、网上支付和物流配送的真正的电子商务做铺垫,这样一来,旅游企业不仅要利用Internet进行E-marketing,而且,要依据自身的市场定位,考虑进行EC。选择一个实力强大、信用良好的或者发展潜力巨大的旅游网站合作,这是我国旅游企业信息化管理发展的又一战略选择。
参考文献:
[1]刘伟.尹家绪.构筑信息时代的企业竞争力.科学出版社,2004.
为了贯彻落实党的**大关于走新型工业化道路的精神，用信息化带动工业化、工业化促进信息化，实施《北仑区数码港规划》，推进北仑区产业结构优化升级，提高工商企业市场竞争力和经济效益，进一步摸清我区企业信息化建设工作的现状和有关问题，根据区领导的指示精神，决定对我区企业信息化建设工作的现状和相关问题做一次全面调研，以便更好地指导我区企业信息化工作。
二、指导原则
1、政府引导、效益驱动、市场运作
2、政府为主体、产学研相结合
三、调研目标
1、了解企业信息化现状，找出亮点
（1）企业上网工程(企业宽带接入、信息、企业建站、电子商务、网络邮箱、网络传真等)
（2）企业内部管理(财务管理、进销存管理、仓库管理、ERP/CRM/SCM、人力资源和资产管理等)
（3）企业设计制造(CAD/CAM/PDM等)
（4）企业信息化取得成绩
2、了解企业信息化需求，研究对策
（1）企业在信息化过程中所关心的主题
（2）企业信息化发展计划
（3）企业信息化建设的设想、今后的重点及目标
（4）企业信息化建设对政府相关部门的要求
（5）企业对信息化建设有什么建议
3、筛选项目，推进企业信息化
在统计数据分析、典型案例分析的基础上深入评价剖析目前企业信息化建设的现状、存在问题、政策导向，在政府宏观导向和政策、支撑平台体系建设、普及和培训、宣传、技术推介等方面提出方案和规划，为政府正确引导企业信息化建设提供政策依据和决策支持，为企业提供多层次、行业针对性强、面向效益提升的企业信息化建设解决方案。
四、组织机构
为了加强调研的组织领导，经研究，决定成立北仑区企业信息化调研领导小组，下设办公室。
组长：**
副组长：**
办公室主任：**
办公室成员单位：区政府信息办（信息中心）、发展改革局、科技局、统计局、外经贸局(经发局)、工商分局
其它成员单位：建设局、贸粮局、旅游局、科技创业园和新唇值赖?个街道、镇乡。
五、调研方式
由上述19个相关职能部门和街道、镇乡抽调人员，邀请宁职院等高校及科研院所专家、信息化企业，成立企业信息化调研课题组和推进工作专家顾问组。
调研课题组和推进工作专家顾问组将根据北仑区产业特色，由熟悉行业发展规律的、不同学科的专家队伍组成。充分利用专业信息技术公司、行业协会、中介机构和政府渠道的力量。采取问卷调查和座谈等方式进行调研。
（一）行业调研
行业调研以各行主管、分管口为主，街道、镇乡属地为辅，负责各行业《企业信息化调查问卷》的发放、回收和行业调研报告的编制工作。要力争抽取2000家以上企业填报《企业信息化调查问卷》，其中规模以上企业基本覆盖，规模以下企业至少1500家，并在详细分析回收的《企业信息化调查问卷》的基础上编制行业企业信息化调研报告。
（二）实地调研
实地调研分成10个调研小组，选择重点行业、典型企业进行实地调研（每组原则上跑200家），主要召开企业信息化工作座谈会、赴企业调研，了解企业信息化建设情况和企业信息化需求。
六、实施步骤
（一）启动阶段：20**年12月5日—20**年12月31日，完成前期准备工作，分解调研任务，全面动员，由经发局、发改局和街道、镇乡等各职能部门发起，分行业、区域发放《企业信息化调查问卷》到相关企业，同时采用纸面问卷和网上填报两种方式，自上而下展开一次全方位的普查；
（二）实施阶段：20**年1月4日—2006年2月28日（法定节假日除外），分10个调研小组开展实地调研；
（三）汇总阶段：2006年3月1日—2006年4月30日，其中小组汇总：3月1日—3月30日，回收《企业信息化调查问卷》，录入数据库，详细分析调研情况，编制并提交行业、区域企业信息化调研报告；大汇总：4月1日—4月30日，4月1日前各调研组将收回的《企业信息化调查问卷》汇总表及小组调研报告报送区信息办；5月底编制完成全区企业信息化调研报告。
七、责任分解
1.调研责任分解表：
组别行业负责单位
第一组外资企业200家（规模以上100）经发局（魏朝晖）、街道镇乡（联络员）
第二组外资企业197家（规模以上171）经发局（郑麒麟）、街道镇乡（联络员）
第三组制造业（塑机）273家（规模以上57）科技局（郑辉）、街道镇乡（联络员）
第四组1.制造业（文具）96家（规模以上21）2.制造业（汽配）80家（规模以上28）科技创业园（虞雁）、发改局（张楠）、街道镇乡（联络员）
第五组制造业（服装、针织）128家（规模以上34）发改局（刘磊）、街道镇乡（联络员）
第六组制造业（模具）428家（规模以上75）科技局（周瑾）、科技局（储晓峰）、街道、镇乡（联络员）
第七组1.交通运输物流业80家
2.邮电、通信业38家
3.宾馆、餐饮业38家（规模以上12）信息办（王宁山）、旅游局（徐文辉）、街道镇乡
第八组批发和零售贸易520家（规模以上59）
工商分局（俞全红）、贸粮局（陈华）、街道镇乡（联络员）
第九组建筑业220家，其中建筑101（规模以上47）、房产77家（48）、监理设计42家建设局（曹育人）、街道镇乡（联络员）
第十组其它753家（规模以上146）工商分局（章页）、发改局（殷光亮）、街道镇乡（联络员）
