近年来，我们按照中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市纪委、市级机关工委的要求，紧密结合工商部门加强党风廉政和行风建设的实际，通过教育倡廉、读书思廉、典型导廉、网络传廉、公开明廉、制度保廉等多种途径，大力推进机关廉政文化建设，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，将廉明健康的文化理念渗透进工商干部职工的思想意识，在潜移默化中教育人、鼓舞人、激励人，努力建设与市场经济相适应、与法律法规相协调、与传统美德相承接的具有工商特色的廉政文化，进一步增强了广大干部职工廉洁从政和依法行政的意识，保证了工商事业的健康发展。我们的主要做法是：
一、教育倡廉，提高廉政文化建设的主导性。多年来，我们坚持每年“抓住一个重点，选择一个侧面，开展一项主题教育活动”，大力开展廉政教育，弘扬廉政文化意识。在主题教育活动中，一是开展专题教育，打牢思想基础。每年都要围绕教育主题，开展多项专题教育，教育干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、地位观、利益观。如2003年，我们围绕“珍惜荣誉、珍惜岗位、珍惜家庭”主题，开展了精神状态、艰苦奋斗、热爱基层、遵纪守法专题教育；2004年围绕“立足三服务、满意在工商”主题，开展了市情局情、信用工商、职业操守、正反典型专题教育；2005年围绕“实践‘三个代表’、争当‘忠诚卫士’”主题，开展了重要意义、能力建设、廉洁自律、先进性标准、服务发展、组织建设专题教育。二是开展纪律教育，增强自律意识。每年我们都要根据主题教育活动的计划安排，认真组织学习“两个条例”、上级局禁令、《违法行政责任追究办法》等党政纪和内部管理规章制度，使大家充分明确是非界限，知道能做什么，不能做什么，违反了将受到怎样的处理，自觉规范自己的行为。三是开展作风整顿，提高教育效果。我们坚持把主题教育和机关作风整顿相结合，以市“民主评议机关”活动反馈的意见和我们开展行风评议活动发现的问题作为重点，认真进行对照排查，开展批评和自我批评，制定整改措施，并通过完善制度、强化监督、严格管理等途径，认真落实整改工作，较好地解决了队伍思想作风上存在的问题，取得了较好成效。
二、读书思廉，增强廉政文化建设的渗透性。“立身以立学为先，立学以读书为本”。汲取传统廉政文化的精髓，在广大党员干部中大力倡导读书学习的风气。一是开展创建“学习型机关”活动。2003年，根据市级机关工委的要求，我局成立了建设“学习型机关”领导小组，下发《关于建设“学习型工商”的实施意见》，通过反复宣传发动，逐步引导大家破除“自我感觉良好”的模糊认识，确立“学无止境”的科学理念；破除“工作太忙，学习没时间”的模糊认识，确立“争分夺秒”的科学理念；破除“年龄已大，学习已晚”的模糊认识，确立“终身学习”的科学理念；破除“干好工作就行了”的模糊认识，确立“学干并重”的科学理念，自觉把学习视为一种政治觉悟、一种思想境界、一种精神追求、一种生活爱好。二是开展读书心得交流和调研成果汇报活动。2003年8月以来，市局每年投入2万多元为全系统科级以上干部购买一批学习书籍，并适时召开全系统科级干部学习心得交流会和调研成果汇报会，对好的学习心得和优秀调研文章的作者进行表彰奖励。为了抓好省局在全省工商系统开展的“作风整训年”活动，我们组织力量编辑了一本近20万字《“作风整训年”专题思想教育学习资料》下发到全系统全体干部职工，为在全系统上下切实搞好精神状态、艰苦奋斗、热爱基层和遵纪守法四个专题教育提供学习资料。在这四个专题教育中，要求每个同志有不少于2000字的学习心得体会两篇，并由下至上逐级进行交流。三是开展征集、讨论和学习“局训”活动。我们通过发动广大干部职工积极投稿、广泛征求意见，形成了“明德精业、笃行致公、崇法守范、求是拓新”的盐城工商局局训，使征集、讨论的过程成为读书学习、读书思廉的过程。通过集中组织学习，在各单位醒目位置悬挂，努力以共同的道德观念，对全系统干部职工进行熏陶式教育，丰富了盐城工商廉政文化的内涵。四是加大以考促学的力度。通过逢升（进）必考、逢训必考、逢学必考的办法，促进全员认真读书学习。今年5、6月份，我们在全系统开展了“党政纪条规教育月”活动，采取由市局统一命题，各直属局分头组织进行了一次全员性学习党政纪知识闭卷考试。通过上述寓教于文、寓教于学、寓教于考等形式，让广大机关党员干部通过看书学习，走向睿智、走向廉政，提高免疫力，增强战斗力。
三、典型导廉，增强廉政文化建设的针对性。一方面，我们在认真学习、大力弘扬系统外勤政廉政重大先进典型的同时，在系统内深入开展了“树典型、学先进、争一流”活动。去年，我们组织巡回报告团，在全系统大力宣扬了被省局表彰、被多家媒体报道的东台时堰工商分局副局长赵华和射阳工商局通洋分局局长顾思宏的先进事迹，今年我们又通过《盐城工商》内刊登载了严加国、张万邦、胡士满、马奉明、王世勤等系统内20多名先进典型的事迹，从而在系统内逐步形成弘扬正气、尚廉倡廉的良好风气。另一方面，大力加强警示教育。前两年，我们利用发生在身边的反面典型，大张旗鼓地开展了“三珍惜”教育，引导大家增强珍惜工作岗位、珍惜过去荣誉、珍惜幸福家庭的自觉性，自觉做到慎独、慎微、慎初、慎终，努力做到耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节。今年我们结合队伍实际，在全系统开展了“看警示、记警句、敲警钟”为内容的警示教育，组织干部观看典型案例警示片，背诵立身做人的名言警句，落实提醒诫勉谈话制度等措施，告诫干部职工自重、自省、自警、自励，做到常思贪欲之害、常怀律己之心，常除非份之想，永葆廉政本色。
四、网络传廉，增强廉政文化建设的群众性。近年来，我们按照省局的部署，通过不断加大投入，大力推进信息化建设，全系统工商干部基本达到人手一台微机。我们借助局域网，建立了工商廉政网页，设置领导讲话、廉政教育、廉政制度、廉政建设动态、廉政大家谈、廉政新视听、廉政政策法规等栏目，栏目下设置了读书思廉、廉政竞赛、典型风采、廉政警言、案件聚焦、内部制度、行风监督、形势分析等许多子栏目，重点宣传介绍党和国家最新的廉政建设法律法规和制度，各级领导关于廉政建设方面的指示、讲话和意见，工商部门廉政建设的政策性文件规定，系统内外廉政建设的正反典型事例，系统廉政和行风建设现状及分析、基层分局廉政建设方面的新举措新做法。通过系统内发生的不规范行政行为，对易发生的苗头性问题进行预防提示，起到了防患于未然的效果。
一、教育倡廉，提高廉政文化建设的主导性。多年来，我们坚持每年“抓住一个重点，选择一个侧面，开展一项主题教育活动”，大力开展廉政教育，弘扬廉政文化意识。在主题教育活动中，一是开展专题教育，打牢思想基础。每年都要围绕教育主题，开展多项专题教育，教育干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、地位观、利益观。如XX年，我们围绕“珍惜荣誉、珍惜岗位、珍惜家庭”主题，开展了精神状态、艰苦奋斗、热爱基层、遵纪守法专题教育;XX年围绕“立足三服务、满意在工商”主题，开展了市情局情、信用工商、职业操守、正反典型专题教育;XX年围绕“实践‘三个代表’、争当‘忠诚卫士’”主题，开展了重要意义、能力建设、廉洁自律、先进性标准、服务发展、组织建设专题教育。二是开展纪律教育，增强自律意识。每年我们都要根据主题教育活动的计划安排，认真组织学习“两个条例”、上级局禁令、《违法行政责任追究办法》等党政纪和内部管理规章制度，使大家充分明确是非界限，知道能做什么，不能做什么，违反了将受到怎样的处理，自觉规范自己的行为。三是开展作风整顿，提高教育效果。我们坚持把主题教育和机关作风整顿相结合，以市“民主评议机关”活动反馈的意见和我们开展行风评议活动发现的问题作为重点，认真进行对照排查，开展批评和自我批评，制定整改措施，并通过完善制度、强化监督、严格管理等途径，认真落实整改工作，较好地解决了队伍思想作风上存在的问题，取得了较好成效。
二、读书思廉，增强廉政文化建设的渗透性。“立身以立学为先，立学以读书为本”。汲取传统廉政文化的精髓，在广大党员干部中大力倡导读书学习的风气。一是开展创建“学习型机关”活动。XX年，根据市级机关工委的要求，我局成立了建设“学习型机关”领导小组，下发《关于建设“学习型工商”的实施意见》，通过反复宣传发动，逐步引导大家破除“自我感觉良好”的模糊认识，确立“学无止境”的科学理念;破除“工作太忙，学习没时间”的模糊认识，确立“争分夺秒”的科学理念;破除“年龄已大，学习已晚”的模糊认识，确立“终身学习”的科学理念;破除“干好工作就行了”的模糊认识，确立“学干并重”的科学理念，自觉把学习视为一种政治觉悟、一种思想境界、一种精神追求、一种生活爱好。二是开展读书心得交流和调研成果汇报活动。XX年8月以来，市局每年投入2万多元为全系统科级以上干部购买一批学习书籍，并适时召开全系统科级干部学习心得交流会和调研成果汇报会，对好的学习心得和优秀调研文章的作者进行表彰奖励。为了抓好省局在全省工商系统开展的“作风整训年”活动，我们组织力量编辑了一本近20万字《“作风整训年”专题思想教育学习资料》下发到全系统全体干部职工，为在全系统上下切实搞好精神状态、艰苦奋斗、热爱基层和遵纪守法四个专题教育提供学习资料。在这四个专题教育中，要求每个同志有不少于XX字的学习心得体会两篇，并由下至上逐级进行交流。三是开展征集、讨论和学习“局训”活动。我们通过发动广大干部职工积极投稿、广泛征求意见，形成了“明德精业、笃行致公、崇法守范、求是拓新”的盐城工商局局训，使征集、讨论的过程成为读书学习、读书思廉的过程。通过集中组织学习，在各单位醒目位置悬挂，努力以共同的道德观念，对全系统干部职工进行熏陶式教育，丰富了盐城工商廉政文化的内涵。四是加大以考促学的力度。通过逢升(进)必考、逢训必考、逢学必考的办法，促进全员认真读书学习。今年5、6月份，我们在全系统开展了“党政纪条规教育月”活动，采取由市局统一命题，各直属局分头组织进行了一次全员性学习党政纪知识闭卷考试。通过上述寓教于文、寓教于学、寓教于考等形式，让广大机关党员干部通过看书学习，走向睿智、走向廉政，提高免疫力，增强战斗力。
三、典型导廉，增强廉政文化建设的针对性。一方面，我们在认真学习、大力弘扬系统外勤政廉政重大先进典型的同时，在系统内深入开展了“树典型、学先进、争一流”活动。去年，我们组织巡回报告团，在全系统大力宣扬了被省局表彰、被多家媒体报道的东台时堰工商分局副局长赵华和射阳工商局通洋分局局长顾思宏的先进事迹，今年我们又通过《盐城工商》内刊登载了严加国、张万邦、胡士满、马奉明、王世勤等系统内20多名先进典型的事迹，从而在系统内逐步形成弘扬正气、尚廉倡廉的良好风气。另一方面，大力加强警示教育。前两年，我们利用发生在身边的反面典型，大张旗鼓地开展了“三珍惜”教育，引导大家增强珍惜工作岗位、珍惜过去荣誉、珍惜幸福家庭的自觉性，自觉做到慎独、慎微、慎初、慎终，努力做到耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节。今年我们结合队伍实际，在全系统开展了“看警示、记警句、敲警钟”为内容的警示教育，组织干部观看典型案例警示片，背诵立身做人的名言警句，落实提醒诫勉谈话制度等措施，告诫干部职工自重、自省、自警、自励，做到常思贪欲之害、常怀律己之心，常除非份之想，永葆廉政本色。
四、网络传廉，增强廉政文化建设的群众性。近年来，我们按照省局的部署，通过不断加大投入，大力推进信息化建设，全系统工商干部基本达到人手一台微机。我们借助局域网，建立了工商廉政网页，设置领导讲话、廉政教育、廉政制度、廉政建设动态、廉政大家谈、廉政新视听、廉政政策法规等栏目，栏目下设置了读书思廉、廉政竞赛、典型风采、廉政警言、案件聚焦、内部制度、行风监督、形势分析等许多子栏目，重点宣传介绍党和国家最新的廉政建设法律法规和制度，各级领导关于廉政建设方面的指示、讲话和意见，工商部门廉政建设的政策性文件规定，系统内外廉政建设的正反典型事例，系统廉政和行风建设现状及分析、基层分局廉政建设方面的新举措新做法。通过系统内发生的不规范行政行为，对易发生的苗头性问题进行预防提示，起到了防患于未然的效果。
，__县人事劳动局党风廉政建设和反腐败工作以科学发展观为指导，紧紧围绕县委政府的工作部署，全面贯彻落实全县党风廉政建设工作会议、县纪委十一届四次全会和政府系统党风廉政建设工作会议精神，抓好五项重点工作，深入推进系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是抓学习教育，促思想升华。开展以党员领导干部为重点的反腐倡廉教育，把反腐倡廉宣教工作纳入党组理论中心组学习内容，组织领导干部专题学习反腐倡廉理论和形势教育；开展班子成员上党课活动，每季度安排一位班子成员为局机关党员干部上一次党课；开展廉政文化进机关活动，认真组织干部职工参加党风廉政教育学习活动，并要求干部职工做好读书笔记，撰写心得体会；积极组织( ）副科级以上实职领导干部家属参加全县开展的“廉内助”警示教育活动。
二是抓组织领导，促责任落实。成立__县人事劳动局党风廉政建设领导小组，明确班子成员党风廉政建设责任分工，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设融入部门工作之中，统一部署、统一检查、统一考核；建立层层抓落实的工作机制，由党组书记、局长与分管领导，分管领导与各二级局、科室签订责任书。
三是抓制度落实，促运转规范。建立健全并认真落实党内民主生活会、重大决策征求意见等制度，严格执行重大事项报告、廉政谈话、财务一支笔审批和收支两条线、二级班子竞争上岗等制度；不断健全完善《内部管理规定》及各项内部管理制度，坚持用制度管人、按制度办事，实现管理工作规范化；三是完善政务公开、党务公开制度，规范政务公开、党务公开栏，扎实开展网上政府信息公开工作。
1.1流程运作环节主要存在问题分析
供电企业深化党风廉政建设责任制在流程运作环节还主要存在5个方面的问题。（1）目标针对性不强。当前，党风廉政建设责任制主要是采用由上级组织与下级组织签订党风廉政建设目标责任书的方式，但在目标分解的过程中，存在对目标的设计、确定不合理、不科学的问题，通用目标较多，定性目标偏多，越往下目标越显得不具体，目标水平不适中，针对性不强，规范性不够，达不到一级保一级的效果。（2）责任分解不明晰。实行党风廉政建设责任制的关键就是要落实责任，但在实际中，由于责任分解没有经过相应的程序，缺乏严肃性，导致少数责任主体不清楚或不愿清楚自己的责任内容，不知道自己在这一项工作中究竟要负什么责任，要落实什么事情，也就谈不上责任传递了。（3）过程控制不力。责任制作为一项制度，也需对其落实情况进行检查和控制。但在操作中，为了不给被检查单位增加更多的工作负担，就尽可能简化程序，压缩范围，采取听取汇报、查看资料等简便易行的方法，对应业务部门和人员进行检查和询问，致使责任主体不能及时掌握责任制的落实情况，造成监督检查力度不到位，过程控制不力的局面。（4）考核不到位。从目前的考核情况来看，一是方法还存在局限性，不能全面、客观、真实的检验领导班子落实党风廉政建设责任制的情况；二是考核指标体系不完整，定性的多，定量的少，考核弹性过大；三是考核结果与实际情况出入较大。每年考核结果优秀率都很高，但事实证明，在党风廉政建设责任制的落实上还存在不少的问题。（5）结果运用不充分。目前，考核结果只是在一定范围内从经济上兑现了奖惩，还没有完全与领导干部的绩效挂钩。同时，受考核结果权威性的影响，责任追究、整改存在问题的力度也都很小。
1.2流程运作环节存在问题原因分析
剖析“目标针对性不强”等5个方面存在问题的原因，主要表现在4个方面。（1）认识不到位。少数领导干部对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识，甚至认为抓业务工作才是务实，抓党风廉政建设是务虚；有的领导干部认为，只要不发生违法违纪案件就算是履职到位了。（2）重视不够。一些领导干部对党风廉政建设责任制的落实限于成立一个组织机构，开一次会，讲一次话，签一份责任书，平时很少过问党风廉政建设责任制的落实情况。（3）制度不完善。不可否认，经过的实践，我们都建立了一套关于党风廉政建设责任制的制度。但制度的针对性、可操作性和有效性不强，原则性要求过多，很难执行到位。如责任考核方面的制度，考核内容还不能全面反映实际工作情况。（4）工作作风不扎实。少数领导干部说的多，做的少，不能按“一岗双责”的要求做到与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
2供电企业深化党风廉政建设责任制的思考
深化党风廉政建设责任制，必须落实责任，严格考核，强化责任制的严肃性和刚性，有效解决制度执行各环节存在的问题和薄弱点，确保流程畅通，有序、高效运作。
2.1科学制定目标
确定目标是落实党风廉政建设责任制流程中的起点环节，也是两轮循环的链接点，事关新一轮循环的成效，影响党风廉政建设责任制的落实。目标确定关键是科学、合理设计目标体系，既不能过于原则，也不能罗列成工作任务，要具有可操作性；目标既不能过大，也不能太小，要适中，具有激励性；既要统筹考虑上级的工作部署和阶段性目标，又要结合自身实际，体现针对性；还要做到既突出解决上轮循环中存在的问题，又要充分考虑新的形势需要，强调与时俱进，突出创新性。
2.2严肃责任分解
责任分解既是落实责任制的一个重要环节，也是落实责任制的重要措施。责任分解的过程，就是工作部署的过程。责任分解的关键就是要解决好两个问题，即谁负责和负责什么的问题。解决谁负责的问题，就是明确责任主体。根据党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定，责任主体就是各级领导班子和领导干部。解决负责什么的问题，就是要明确责任主体的责任内容，即应负的具体责任和应抓好的具体工作。责任内容不全面，就会影响领导干部全面落实责任。责任内容，应根据领导干部的岗位职责和分工进行细化和明确，体现出岗位特点和“一岗双责”的要求。在责任分解过程中，要严格程序，体现严肃性，确保责任主体清楚自己应负的责任，以保证责任落实和任务完成。
2.3加强过程控制
责任制的落实，是一个过程，取决于各个环节的工作落实情况。确定目标、分解责任、执行检查、考核考评、结果运用，这5个环节环环相扣，相互联系、制约、影响和促进。每个环节的工作都会影响到责任制的落实，正如管理学上的木桶原理一样，容量的大小不取决于最长的一块木板，而取决于最短的木板。因此，必须加强过程控制，将每个环节都置于“可控、在控”的状态，及时掌握责任主体履职尽责情况，工作进度情况，发现问题，整改纠偏，实现管理闭环。通过强化过程管理，督促责任主体主动研究分析问题、解决问题，认真落实责任，努力完成工作任务，推动各个环节的工作落实。
2.4严格考核考评
严格考核，是落实责任制的重要手段，也是实施责任追究的基础。考核的目的是为了及时评价领导班子、领导干部履行责任的程度、政绩、能力和带头执行党风廉政建设责任制的情况，也是为了促进党风廉政建设责任制的落实。因此，考核一定要科学、全面、客观、公正、合理、准确。考核考评一是要从以肯定成绩为主转变为以查找和发现问题为主，有利于对问题的重视和整改。二是要建立起科学的考核指标体系，突出过程管理，突出重点，将关口前移，加重基础工作和各项工作任务完成情况的考核比重。三是规范考核程序，重视每一个考核环节，减少随意性，严格按程序操作。四是准确评价。客观、公正的考核结果，是树立考核严肃性和权威性的关键。结果评价要做到定性与定量相结合，平时检查监督与年度工作业绩考核相结合，客观准确的反映被考核对象的真实情况。
2.5注重成果运用
充分运用考核结果，是落实党风廉政建设责任制的关键环节和重要保证措施。党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确指出，党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，要作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。按此规定，考核结果至少要做到“三挂钩”，即与干部的管理使用挂钩，与评价工作业绩挂钩，与责任追究挂钩。对切实能够履行“一岗双责”、工作实绩突出、干部员工反映好的干部，要给予表彰奖励，予以提拔重用；对没有认真履行职责、工作业绩一般、干部群众反映比较集中的干部，要给予通报，责令限期整改，及时进行提醒和诫勉谈话，必要时可以进行轮岗交流；对落实责任制差距较大、不抓不管、造成恶劣影响的干部，要敢于碰硬，敢于动真格，严肃追究责任，该处理的处理，该降职的降职，该撤职的撤职。要通过充分运用考核成果，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性，促使领导干部转变观念，提高认识，改进工作作风，切实担负起责任，履职到位。
一是抓学习教育，促思想升华。开展以党员领导干部为重点的反腐倡廉教育，把反腐倡廉宣教工作纳入党组理论中心组学习内容，组织领导干部专题学习反腐倡廉理论和形势教育；开展班子成员上党课活动，每季度安排一位班子成员为局机关党员干部上一次党课；开展廉政文化进机关活动，认真组织干部职工参加党风廉政教育学习活动，并要求干部职工做好读书笔记，撰写心得体会；积极组织副科级以上实职领导干部家属参加全县开展的“廉内助”警示教育活动。
二是抓组织领导，促责任落实。成立县人事劳动局党风廉政建设领导小组，明确班子成员党风廉政建设责任分工，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设融入部门工作之中，统一部署、统一检查、统一考核；建立层层抓落实的工作机制，由党组书记、局长与分管领导，分管领导与各二级局、科室签订责任书。
三是抓制度落实，促运转规范。建立健全并认真落实党内民主生活会、重大决策征求意见等制度，严格执行重大事项报告、廉政谈话、财务一支笔审批和收支两条线、二级班子竞争上岗等制度；不断健全完善《内部管理规定》及各项内部管理制度，坚持用制度管人、按制度办事，实现管理工作规范化；三是完善政务公开、党务公开制度，规范政务公开、党务公开栏，扎实开展网上政府信息公开工作。
近年来,我们在围绕“创新”抓教育;围绕“求实”抓建设;围绕“从严”抓管理上下功夫，有力地促进了公司的党风廉政建设。近年来公司先后被县委、县政府和上级公司授予“先进党支部”、“项目推进先进企业”等荣誉称号。我们的主要做法是：
一、搞好调研，掌握动态，围绕创新抓教育。
在开展公司党风廉政建设的过程中，我们深深的体会到：抓党员干部的思想教育，也要大兴调研之风，不能单凭长官意志或旧的条条框框搞形式教育，要及时掌握他们的思想动态，有针对性地开展教育活动，才能真正解决他们的思想问题，达到预期的效果。
因此，公司党支部每季度组织一次思想政治工作调研，并要求公司领导下层检查工作时，要抽出时间与党员干部和职工进行座谈，将了解的情况及时报告公司党支部，公司党支部根据掌握的党员干部的思想实际，切实制订有关教育计划。我们针对少数党员干部工作事务忙，参学率不高等实际问题，专门抽出时间为他们补课学习，如我们多次组织公司的承包经营者“开小灶”，使学习教育不留死角。同时还对全体党员干部进行了“三五”教育。一是开展“五慎自律”教育。即：“慎初”教育、“慎微”教育、“慎独”教育、“慎欲”教育、“慎终”教育，起到了防患于未然、防微杜渐和防止“39”、“59”现象的实际效果。公司经理层人员通过此项教育，能够举一反三，利用党员活动日和党小组会议，进行民主评议活动，谈个人感受、分析案例、分析自身行业特点的薄弱环节，谈如何从我做起，从现在做起搞好自身建设和公司的党风廉政建设的体会，起到了很好的促进作用。二是开展“五个带头”教育。即：带头学习政治理论、带头倾听职工群众的呼声、带头坚持民主集中制、带头执行廉政规定、带头思想作风深入。如公司机关人员多年如一日，坚持每周五政治学习日制度，为全公司广泛深入开展学习教育活动带了好头。三是开展“五个增强”教育，即：增强政治意识，大局意识和责任意识;增强正确理想信念的自觉性;增强贯彻民主集中制的自觉性和维护团结的责任感;增强廉洁自律的意识，提高拒腐防变的自觉性;增强克服困难战胜困难意识，以实际行动来抓住机遇，迎接挑战。在教育对象上我们坚持面向领导人员、党员干部为主;在形式上采取警示教育、案例分析、专家授课、知识测验等方式方法。今年以来，我们举行党风廉政建设专题报告共2次，165人次;组织《警钟长鸣》“特殊一课”教育80人次;进行党风廉政建设知识测试和党风廉政基本知识学习测试共3次，达165人次。还定期组织党员干部学习交流，畅谈学习心得，努力创造积极进取，求真务实，勤政廉政的风气，促使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。
二、强化管理严格考核围绕制度抓落实
党风廉政建设工作，我们从“忙一阵，抓一阵”向建章规范化转变，常抓不懈，木鱼常敲，关口前移，警钟长鸣。
1、完善党风廉政建设管理制度。我们坚持从企业的实际出发，认真制定并实施企业内部“三重一大”等10多种民主管理制度，即企业重大决策、重大工程、重要干部任免、大额度资金使用都要集体讨论、民主集中原则，充分发挥集体的力量，集体的智慧、整体效能，进一步完善法人治理结构。机制健全，“三重一大”都纳入到党支部会、董事会、职代会讨论决策，运作规范。确定“三重一大”的内容，决策程序。求真务实，强化了党员干部队伍建设，为企业开展生产经营工作提供了可靠的保证。今年6月在实施经济开发区路灯建设过程中，急需采购一批路灯设备，我司本着“公平、公开、公正”的原则，进行了路灯设备招标。南京三乐、锡山、高邮等四家照明设备厂进行了投标，我司司务公开领导小组根据价格、质量、售后服务等进行了公开评标，最后在广泛听取路灯管理所职工意见的基础上，选取报价低的、质量好的、信誉高的锡山、三乐公司的路灯设备。此项举措节约了工程投资15.16，更好地为服务地方经济作了贡献。
2、加强企务公开工作。实行企业内部的企务公开工作，是党风廉政建设的需要，是加强党员干部廉政建设的需要，是市场经济发展的需要。企业有关方面的工作越是公开，越是透明，越能形成廉政监督的良好制约机制，也越能充分调动职工的积极性。去年以来，我们共举办司务公开栏22期，共公布公司内部改革、经营管理、人事调整、工程项目、物资招投标、计划生育等100多条职工群众关心的事项，增强了企业管理的透明度，促进了企业党风廉政建设和企业民主管理工作的进一步发展。
实践证明;企业重大决策，特别涉及到职工利益的政策措施，特别要谨慎从事，提高工作透明度，减少暗箱操作，规范操作程度，切切实实提高职工参政议政的程度。定期召开公司职代会，定期发放企务公开征询单，定期组织职工代表对企业重大工作实施情况现场巡视评议，定期召开党政接待日，实施企务公开公告栏，设立意见箱，确保企业重大决策的民主性、科学性、正确性。
3、认真落实《党风廉正建设责任制》措施。
一是将此项工作纳入年度考核、纳入党员、干部的评议中。如果发现有违反《党风廉正建设责任制》的现象，经组织调查核实情况属实者，
在年度考核中确定为不称职。不能参加当年的争先评优和有关岗位的竞争上岗。
二是充分发挥团体和分工会的作用，定期组织职工代表和职工，以开座谈会、对话等方式广泛征求他们意见，采取无记名投票的方式评议公司领导干部和班组长，并将评议结果作为选拔任用建议、评优评先的重要依据，充分行使了职工代表的民主权利。
三是搞好信息反馈和整改。如社会行风监督员和职工有不满意企业党风廉政建设的意见或建议，公司党风廉政建设监督评议小组能及时收集、整理，向公司党支部反馈，并提出整改意见，党支部再安排专人抓好落实。
三、突出重点倾力打造围绕重点岗位、重点部门抓建设。
我们将掌握着经济、人事、财物、工程业务等权力的部门，视为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点部位，如负责“人事管理、财务管理、客户工程管理、项目管理、物资管理”的部门等;对这些重点部门、重点岗位的工作人员的监督与管理，除抓好正常的理论学习、思想教育和建章立制外，我们重力抓了以下几个方面的监督。
一是抓住热点、重点，确定监督目标。重点部门(岗位)工作人员腐败行为的产生到发展，总是与“权”字紧密相连。因此，加强对重点部门(岗位)工作人员行使权力的监督，我们注重在“重大决策、人事任免、项目安排、资金使用问题，家庭重大事项包括家庭收入、住房、子女工作安排等情况及交通、通讯工具配置、出国(境)及吃喝玩乐等热点问题进行重点监督，制订监督目标责任制，以确保监督到位。
二是健全监督网络，发挥整体效应。对重点部门和重点岗位的人员进行监督是一项长期的、艰巨的任务，必须健全网络体系，开展整体性全方位的监督。我们坚持党内监督、舆论监督、群众监督、法律监督、民主监督等多种形式相结合，形成立体化的监督网络体系。
三是加强八小时以外的监督。针对近年来查处的违法违纪案件大多发生在“八小时以外”，主要案例有“参与、赌、毒、娼活动;受礼收贿、用公款进行高消费娱活动以及泄露商业机密包庇纵容犯罪分子”等行为。究其原因主要是“八小时以外”职工行为自律机制不健全，因此，我们十分重视和加强企业员工“八小时以外”的思想作风建设，严格按照公司制定的八小以外职工行为规范狠抓落实，通过明查暗仿、召开用户座谈会等形式，发现苗头及时进行教育和整顿，起到了很好的效果。四是完善重点部门领导经济责任审计制度。
完善重点部门领导干部离任审计和在任审计制度，这不失为加强监督管理的有效方式。建立了干部经济责任审计联席会议制度，由各工作部门每季度定期听取对干部审计结果的认定，对一些重要的问题进行分析究，作出审计整改措施的建议。在此基础上，我们还重点抓好审计结果的运用，对一些涉及问题的主要人员，由党组织进行谈话或实行诫勉，落实整改的具体内容和要求，对重点岗位人员实行轮换制，并将审计结果公开到职工代表，使述职评议也有了较强的针对性。
___省___朝鲜族自治州___市工商行政管理局
___市地处___省东部中朝边界，有__公里的边境线。市局现有在职干部_名，其中朝鲜族_名。2002年开始我们积极探索廉政文化建设，2004年将廉政文化建设作为“惩防体系”建设的重要内容，积极主动，自觉深入，取得了较为明显的成效。
一、理清思想认识，坚定抓好廉政文化理念
四年前，由于一些不健康思想的影响，我局工作徘徊不前，缺乏生机和活力。2002年州局调整我局主要领导后，我们采取集中作风教育整顿及对个别干部进行岗位调整等措施，一定程度上解决了局内存在的“松软散”等问题。虽然作风教育整顿起到一定的震慑作用，但由于干部群众被动地接受教育，其成效不十分明显而持久。后来，我们认真总结实践，开展了领导干部廉政讲座、群众性办廉政实事活动等浅层次上的廉政文化活动，得到了“两个转变”，也就是廉政建设由少数人抓，转为多数人抓；从被动受教育，转为主动参与，尝到了廉政文化的甜头，进一步理清了廉政文化的形式与内容等四个关系，认清了廉政文化的基本框架和表现形式，深深感到，廉政文化的思想性、群众性、趣味性、实用性这个特点符合基层实际，行得通、推得开，唱响了必见成效，从而坚定了“高歌廉政文化，响彻整个系统”的理念。
二、注重有效载体，不断推动廉政文化深入
为了使廉政文化做到易于接受、形成氛围、不断深入，我们把严肃的廉政内容，赋予喜闻乐见的载体，增强了廉政文化的生命力和影响力。
1、打造格言警句，明确行为准则。我们结合格言警句易于记忆、琅琅上口，而且激励性较强的特点，集中收集和组织干部创作廉政格言警句。每个干部把创作格言警句做为对自身的正确定位和外在表现，精心打造了100多条内容丰富而精炼，语言朴实而深刻；既有戒勉和警示，又有激励和鞭策；既含有人生哲理，又攘括修身养性经典，充分体现了干部发自心底的自律之声，政府许多部门和系统内其他县市局纷纷向我们索取。为了使格言警句起到长效作用，我们将格言警句和动员全局收集的245条名言名录装订成册，人手一册，要求干部作为廉政教材经常学、反复学。制作格言警句桌牌，摆放到办公桌上，让每个干部时刻告诫廉洁自律。为了烘托格言警句效应，我们还将经全体干部共同推荐的格言警句，写成条幅悬挂在办公场所和楼梯间，以使干部经常共勉、到局办事的人学习。
2、普及廉政歌曲，营造浓厚氛围。___朝鲜自治州具有能歌善舞的传统习惯，我们注意弘扬这一特色，在倡导廉政文化建设时，把学唱廉政歌曲作为廉政文化建设的重要内容大力倡导，要求每个干部必须会唱“八个坚持、八个反对”一首，全面普及“廉政花开千万家”、“两个务必”、“四大纪律八项要求”和“唱响正气歌”等四首，同时将15首廉政歌曲刻录成光盘，发给各科室分局，要求干部利用业余时间反复学唱。我们还坚持每天上班前20分钟，在机关、分局播放廉政歌曲，营造了浓厚的廉政文化氛围。每年还组织全局性的廉政歌曲歌咏比赛，六个支部互唱互比，气氛十分热烈。市纪委在市直机关推广了我们的做法。
3、建立有效平台，弘扬主流思想。几年来，我们认真创办了廉政文化学习园地，为弘扬廉政文化主流创造了平台。学习园地定期更新学习心得和研讨文章，展示廉政文化书法、美术、摄影作品。还充分利用局域网和电脑，创作廉洁自律警句屏幕保护图案，使干部职工用电脑时随时受到教育。在局域网上开设廉政指南、警钟长鸣等板块，定期更新廉政文化动态、党纪条规知识、典型案例等内容，便于干部及时受益。从2003年到现在，我们始终坚持在市电视台开设每月一期的“红盾风采”专栏没间断，积极宣传廉政文化的消息、通讯，广泛宣扬工商工作的动态、信息等，使我局的廉政文化建设在全市内享有了一定的影响力。
4、印发贺卡信件，重视辐射作用。前几年，我们全面登记具有纪念意义的生日和入党日，每到干部生日和入党纪念日，由人事部门负责发放印制廉政警句的生日贺卡（并送鲜花）、入党纪念卡，表示全局的祝贺，告诫干部勿忘自律；每年都向家属发“助廉一封信”，要求家属提醒亲人廉洁勤政；向业户发监督卡和承诺书，建议业户监督工商执法。仅今年向重点个体业户发放2500份廉洁守法承诺书，得到了业户的赞誉。2003年我们制作廉政警示卡“双六条”，正面印制“执法形象警示”六条，反面印制“行风廉政警示”六条，统一编号发给干部随身携带。为了使“双六条”落到实处，我们每年要求干部在全局会上进行廉政承诺。
5、开展读书研讨，强化理性推动。我们每年印发重点读书篇目，要求每个干部有计划、有目的地读好一、二本书。四年来，全局干部细心精读了15本书，先后组织了18次读书交流会，使干部不断坚定廉洁勤政意识、有效净化了思想，形成了读书的良好风气。连续四年坚持全局性的理论研讨、从深层次上研究探讨“如何坚持廉政文化的普及”、“如何坚持内容和形式的统一”、“如何摆正廉政与勤政的关系”等课题，认真评选表彰了优秀论文，较好地统一了干部的思想、理念，寻找了有效推动廉政文化不断深入的途径和办法，使我局的廉政文化在正确的轨道上不断得到充实和完善。
三、坚持真抓实落，努力确保廉政文化常态
廉政文化作为文化形态来表现，如不重实效上下功夫，容易浮在表面、流于形式、不能持久，因此，我们做到：
一是严格监督，防止一阵风。我们制定监督考核制度，年终监察室认真考核分局、科室开展廉政文化建设情况；局班子结合述职、述廉，系统报告抓廉政文化建设的全面工作；每位干部都要进行述廉；年终表彰优秀公务员时，同样表彰2、3名廉洁自律先进个人，使廉洁自律的干部享有了同样地位。严格监督使年初定的廉政文化建设重点任务得到全面落实，对不断深入也明确了思路。二是重视勤政，克服单打一。在抓廉政文化建设中，重视廉政与勤政的统一，克服只讲廉政、不讲勤政的倾向，领导带头勤政，开拓创新工作，走上了全省前列，上半年在“全省工商行政管理局长会议”上介绍了工作经验。积极激励廉政勤政干部脱颖而出，涌现出了一批想干事、会干事、干成事的优秀干部，个体协会、龙河分局的经验做法在全州得到了推广。三是确保实效，坚持高标准。在廉政文化建设中，我们始终坚持高标准，高运作。州局召开现场会推广了我们廉政文化建设经验；几年来队伍中没出现一起违纪案件；办管脱钩市场出售设计7百多万的重大经济活动没出现任何闪失；前三年开始，一把手不分管财务、人事；坚持科学发展观，还清130多万债务，又筹资400多万元修缮了办公楼、新建1100多米高标准分局楼、更新14台执法车辆、配备5台dv、购置50多台电脑，办公自动化走上全州前列。
一、以健全制度为抓手，推进工作落实的机制进一步完善
我县县委、政府及党政主要领导高度重视农村基层党风廉政建设工作，把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，制定《**县关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，从组织、制度、监督、考核上，完善工作机制，推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。一是形成“齐抓共管”,建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度。联席会议由县纪委牵头，组织部、政法委等14个相关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。联席会议决议事项由联席会议办公室负责，有关成员单位予以落实。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。今年，通过联席会议部署，各部门开展有关支农惠农政策落实情况督查项目7项，解决农村党风廉政建设方面问题100多个，切实地维护了农民群众的利益。二是在构建农村基层党风廉政建设新格局上设定“三员一岗”新模式。我们在村支委中确定1名纪检委员，负责党风廉政建设工作，反映基层意见和建议，监督党员干部贯彻执行政策、法规、制度等。在村委会成员中明确1名廉政信息员，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。在老干部、老党员、老退伍军人、老教师中聘请1名村员，收集、反映、代办村民事项，参与村接待，配合调处件，对工作进行督查督办。在无职党员中确定1名党风党纪监督岗，职责主要为监督检查农村基层党员干部对“六要六不要”行为规范的遵守、民主议事和民主决策的执行、基层干部述职述廉等工作，参加对农村基层干部评议、质询、年度勤廉考核等，引导村民支持和参与廉洁干部、廉洁家庭、廉洁村组、廉洁乡镇创建活动。三是在农村基层党风廉政建设责任制落实上做到了四个延伸。党风廉政建设责任书由乡镇签到村。年初，全县21个乡镇分别与259个村签订《党风廉政建设目标管理责任书》，细化党风廉政建设目标任务，明确措施和责任，年终按照目标要求逐项考核，严格奖惩。廉政档案建到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度，如实填写报告表，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档。目前，全县259个村廉政档案基本健全，进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话，乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话。一年来，已对218名农村党员干部分别进行了任前谈话、约谈、诫勉谈话等，有效防止了不廉行为的发生。党风廉政教育到村组。在春节前对全县21个乡镇党委委员和政府领导班子副职、259个行政村村“两委”主要负责人共600余人进行分片集中学习培训，县纪委派出成3名常委分别向参训学员讲授了廉政党课。
二、以注重制度创新为关键，源头治理工作扎实推进
一是出台并严格执行《领导干部个人有关事项报告制度》和《领导干部收受礼品礼金上缴制度》。把领导干部个人有关事项报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人有关事项报告制度》执行情况检查，全县151名科级干部补报了自2003年以来个人有关事项176项。通过村级主要干部报告个人有关事项，按规定要求向村主要领导干部提醒谈话19人次，及时有效防止了不廉洁行为发生。此两项制度所形成上报的信息分别在去年8月、10月被中纪委网络版“情况交流”栏目采用，起到了总结新经验、推广新做法的作用。二是严格规范公务用车行为。县监察局联合安监局、公安局、交通局等6个部门出台了《关于禁止领导干部个人驾驶公务用车和规范公务人员驾驶摩托车的制度》，并向全县公车驾驶员和各单位主要领导发出一封公开信，要求驾驶员管好车钥匙，对领导干部私驾公车进行监督。加强了对县乡二级领导干部私驾公车的监督，经常性不定期进行监督检查，去年来，对2名乡镇领导干部擅自驾驶公务用车进行了诫勉谈话。今年，对7名科级领导擅自驾驶公务用车进行了提醒谈话，书面承诺报纪委备案。三是公益事业项目招投标向乡村级延伸。为规范乡镇公益事业项目建设，打造农村廉洁工程，出台了《**县乡镇公益事业项目招标投标管理办法》，
5万元以上公益事业项目要求进行招标投标，乡镇纪委严把项目核定关、招标程序关、招标纪律关，进行全程监督。同时，乡镇实行项目工程派驻纪检员制度，实行全程参与、全程监督直到项目竣工。2006年以来，全县21个乡镇已对23个新农村项目建设工程派驻了31名纪检员，及时纠正了5起有违纪苗头的行为，查处和处理了3件村干部扰乱重点项目建设施工或挪用工程款案，3名村干受到党纪处分，避免项目工程建设损失300万元，挽留投资项目4个。四是实行农村基层干部任期经济责任审计制度。重点是加强对来信来访多、村收入多、征地补偿费多的村实行直接审计，同时规定每个乡镇每年审计面不得少于本乡镇行政村总数的30%，近二年来，全县通过乡镇审计的村、组达385个，清查不合理开支40.7万元。
三、以实行为民服务新机制为重点，推进基层党风廉政建设有新貌
一是实行为民服务全程制。在全县21个乡镇均成立了为民服务中心，对来人、来电、来信申请办理的事项实行“一个窗口”办理，“一站式”办结，“一条龙”
“零距离”服务。乡镇为民服务中心建立健全了工作责任制、首问责任制、服务承诺制、为民服务全程制等一系列规章制度，并建立了中心工作人员履行职责绩酬挂钩考核办法等工作考评制，签订岗位责任状，明确岗位职责，做到职责分明，考核有据。推行了公益性事业采取购买服务、定岗服务、委托服务等方式，在服务程序上按照受理、承办、回复三个环节进行，认真填写相关表格，做到受理的事项“件件有着落、事事有回音”。把为民服务向村组延伸，健全为民服务全程网络，全县每个行政村、每个村民小组聘请了为民服务员，帮助群众代办申请事项，有效形成了县、镇、村、组为民服务联动，群众办事形成了
“大事不出乡镇、小事不出村组”的方便快捷的良好局面。目前，全县已设立村级代办点240个，为民代办事项2203件。二是推行双向承诺制。今年来，我县推行村级组织、党员干部“双向承诺制”，即村级组织根据新农村建设项目的实施方案，向乡镇党委和党员群众作出双向公开承诺，党员同时向村党组织和群众作出双向公开承诺，在党组织和群众的双重监督下兑现，违背承诺的要承担相应的责任。为确保承诺，对“双向承诺”规定了承诺主体、承诺内容、承诺事项，实行“季度汇报、半年督查、年度评议、表彰奖励、诫勉谈话”五项工作制度，做到“承诺时间、组织公开、建立台帐、进行评议、规范建档”五个统一，同时，加强督促落实，形成年初承诺、年中查诺、年底评诺的长效机制。目前，全县259个村、8448名党员干部已作出承诺12670条，整改意见建议760条。三是以“五制”推行党务、政务、村务、财务四公开。公开考评制。将公开工作纳入全县党风廉政建设责任制和领导干部年度目标考核，签订责任书，量化任务，明确职责，综合考核评价，并向社会公布考核结果。民主评议制。把公开工作作为民主评议政风行风工作的重要内容，主动接受人大代表、政协委员、政务公开监督员对公开工作的民主测评和评议，并将评议结果在新闻媒体上公布。服务承诺制。落实服务承诺、首问负责、限时办理、责任追究等制度。对公开中群众反映的问题，编号消结，责任到人，限期整改。“点题”公开制。凡是群众要求公开的事项，都将其办事依据、申请条件、程序、期限、收费标准、结果等及时、全面向社会公开，公开事项如变更、撤消或终止，及时公布并作出说明，县政府网站对“百姓心声”群众网上报道的问题，要求主管单位5个工作日内必须回复和解决。目前，已接收群众网上点报公开办事事项352件，按期回复率100%。责任追究制。明确公开责任主体和责任人的责任。对搞形式主义、走过场、工作不力的，进行批评教育，限期整改；对弄虚作假、蒙骗群众、侵犯群众民利、造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人和领导的责任。
四、以努力完善纪检监察工作制度为保障，确保党风廉政建设推进力度
一是实行乡镇纪委案源分析汇报制度。每季度召开一次乡镇案源分析汇报会，
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