关键词：结算中心;资金管理;探析;铁路系统
随着铁路企业的快速发展，特别是近年来高速铁路的迅速崛起，铁路的资金压力是前所未有的。当下的铁路企业，其融资渠道正在逐步收窄，资金的可持续性和稳定性受到较大的挑战和威胁，进而使得铁路企业的资金风险逐步提升，为铁路企业的持续稳定发展提出了更大的挑战。因此，本文希望通过铁路行业实践经验和理论研究相结合，为铁路企业的资金结算管理模式梳理和结算中心建设提供积极的促进作用。通常来讲，企业的资金结算管理中心是指根据资金管理需求而设立的，旨在降低企业的资金使用成本，提升企业资金的使用效率，提升企业整体的资金结算效率。资金结算中心仅仅是企业内部的一个服务部门或者服务机构，是企业进行整体内部管理的重要环节和职能部门。企业的资金结算中心模式的管理具有集中结算和信贷管理两大功能。
1铁路企业资金结算管理现状及问题分析
1.1债务性融资比例过高，资金压力大。近年来，我国新建铁路项目存在着债务性融资比例过高的问题，且融资渠道单一，主要依靠商业银行的长期贷款，负担着较高的资金成本。数据显示，我国国铁项目债务融资比例均超过总投资的65%，合资铁路项目债务性融资比例也超过总投资的50%，以N铁路局为例，截至2016年末，累计债务总规模已达725亿元。目前，N铁路局新建铁路项目已陆续进入债务性资金还本付息高峰期，预计未来5年，每年需偿还债务成本合计超过65亿元，其中本金20亿元，利息45亿元，资金压力较大。1.2企业的资金结算中心管理模式不清晰。当下的铁路企业在进行资金结算的时候虽然建立了专门的结算所，但偏重的是日常资金进出的结算、传递，类似于银行的柜台业务，有效的结算管理、管理创效等方面尚存不足。各路局的资金结算所，对于各个方面的管理模式不够清晰，相关的制度体系建设相对滞后。这就导致了铁路企业的资金结算工作发展相对不足，不能满足当下的结算管理需求。
2基于铁路系统的企业结算中心管理模式建议
2.1行政管理模式。资金结算中心是内部资金的管理机构和部门，具有内部职能部门的性质，也就具有行政管理的基础要求和规范。铁路系统的内部行政管理具有一定的特点，结算中心要基于这样的内部行政管理，进行综合性的切合和适应，同时由于资金结算在具体的执行中会涉及企业的各个部门，因此结算中心管理工作要做好与各个部门之间的协调管理工作，做好集中管理和归口管理工作，为后面的结算管理工作奠定坚实的基础。2.2集中结算管理模式。2.2.1集团企业资金集中管理的优势。集团企业资金集中管理是资金结算管理所采用的主要模式之一，其在企业的资金管理工作中具有相当的优势。第一，规范铁路企业整体的资金使用，强化对各个成员单位的财务控制和管理。铁路企业采用集中管理的方式，能够及时有效地控制企业的资金流，对各个成员单位的资金使用情况有更加清楚地了解，也就是通过这样的了解，使得集团企业能够对成员单位的真实财务状况进行有效的管理。同时，资金结算的集中管理也有利于防止成员单位的弄虚作假等舞弊行为的发生，降低资金风险。第二，优化铁路企业对资金资源配置的能力。资金对于企业来讲，既是一种生产或者经营资源，也是一种管理资源，是资源就会涉及合理与科学配置的问题。在现代企业管理研究中，集中管理往往就会带来资源配置能力的提升，但是也会存在资源配置风险一定程度的提升。在经济管理中我们讲宏观调控和市场调节相结合，面对企业的资金管理也是一样，集中化的管理给铁路集团企业带来了更加强化的资金资源调控能力，但是也会带来非客观配置的风险。但是总体来讲，集中化的结算管理还是带来了盘活集团的资金存量，通过在资金短缺企业和结余企业之间进行资金的合理调配，降低财务费用等方面的好处。铁路企业的资金资源配置能力的提升，也有利于企业及时地进行管理纠错，有利于对经济环境做出应对，及时调整整体发展战略，促进企业的稳定发展。2.2.2资金结算集中管理的主要模式。第一，统一收支管理模式。在该模式下，铁路集团下属成员企业的一切资金结算都要集中在集团的结算中心，统进统出。一般来讲，结算中心会利用不同成员单位的不同的独立结算账户来进行相关的资金结算，进行分部门、分类别处理，然后定期或者不定期地进行整合核算，以此在内部进行有效的收支结算管理。第二，备用金模式。铁路集团的结算中心可以根据相关成员单位的实际需求，逐步建立起备用金制度，以此来应对和解决各个成员单位的日常零散支付，提升资金的使用效率，减少冗余的审批手续，降低内部审批成本。备用金制度极大的缩短了日常资金使用和结算的流程和时间，提升了相关运营工作和决策的开展效率和实施效果，但是我们在建立和使用备用金制度的同时要逐步完善备用金的使用监督机制，强化备用金的合理、科学使用，在实践中不断优化和完善备用金制度。第三，内部银行模式。对于企业结算中心来讲，其具有统筹管理企业内部资金结算工作的基础职能，是企业内部的资金管理机构，据此，我们可以将结算中心升级为企业内部银行，以便能够更好的发挥其资金结算管理工作，逐步上升到财务管理的高度和范围，主要负责整个企业的财务统筹管理和资金结算、调拨、运筹等工作。第四，财务公司模式。财务公司是企业内部模仿金融机构银行的一种进行内部财务管理和外部财务工作的公司，旨在为集团公司内部的成员单位提供财务工作服务的公司机构，其不再仅仅是企业内部的职能部门，而是类似于独立的集团公司性质。财务公司是内部银行模式的升级，更加强调资金管理的自主性和独立性，更加强调资金使用的效率和成本管理。在当下的经济社会中，众多的集团企业均建立起了自己的财务公司，在服务于自身集团内部财务工作的同时，其也在一定程度上承担着集团公司资本运作的工作。但是对于铁路公司来说，财务公司的模式当下的主要工作还是基础的财务管理和资金管理职能。2.2.3铁路企业实行财务公司模式的有利条件。通过多年的发展，财务公司的内部管理模式基本成熟。在实践中我们发现，铁路企业实行财务公司模式具有众多的有利条件。第一，资金结算中心运营多年，与各大银行有密切的合作基础。铁路资金结算中心自成立以来，就与中国工商、建设、农业等国有银行合作，主要在工商、建设银行开立结算账户，进行资金归集。经过多年的发展，铁路资金中心拥有自己的柜台结算队伍、后台处理团队，以及联网结算系统等人力、技术条件支撑。第二，各单位在资金结算所的对公账户，是巨大的账户资源库。各个核算单位均在资金中心开立内部账户，便于资金归集，形成资金规模优势，便于资金调配，节省资金成本。第三，庞大的铁路职工群体，可带来大量的银行存款余额。铁路拥有200多万的庞大职工群体，充分发动职工到财务公司开立账户，开展日常存取款业务，可将职工工资等存款事项纳入进来，可形成巨大的存款结余。第四，职工个人储蓄可成为企业债券的部分购买资金。可引导有一定储蓄能力的职工参与铁路债券投资，支持铁路建设，缓解铁路建设资金压力，同时也给铁路职工一个相对安全的投资渠道，获取较稳定的投资收益。2.3集中预算管理模式。资金的结算在一定程度上是资金预算的执行和实施，因此，我们从资金的结算结果可以在一定程度上看出企业的预算执行情况，正是这些执行情况及时准确的反馈，促进了企业对于预算管理工作进行有针对性的完善和优化，不断提升预算管理效果和效率。一般来讲，预算管理主要分为预算上报审批、预算执行和预算分析等方面。对于预算审批来讲，结算中心要统筹把控各个部门和成员单位的预算编制工作，在对铁路企业整体的预算目标进行有效、科学的分解的基础上，对各个成员单位所编制的预算进行详细的审查和批示，以期能够保证各个成员的预算在总体上符合集团的利益，做到宏观指导、统筹兼顾。对于预算执行，结算中心积极做好执行的监督管理工作，建立和完善长效的监管机制，做好总额控制和明细控制相结合，加强全过程、多角度的管理工作，落实责任制，提升成员单位的预算执行效果。对于预算分析来讲，结算中心既要监督各个成员单位进行预算分析，逐步建立起分级的预算分析体系，又要将各个成员单位的分析结果统筹整理，然后进行整体的宏观把控和分析，为预算的编制、审批、执行提供基础性的数据支撑和经验支持。
3结语
铁路企业是我国基础设施中重要的企业类型之一，是经济发展中不可忽视的成员单位，为经济社会的稳定发展起到了重要的作用。但是面对当下铁路企业的资金结算工作存在的问题和不足，铁路企业陷入了发展的困境。本文希望在对铁路企业实践经验总结和相关理论研究的结合下，促进铁路企业通过基础性工作的执行，积极建立起财务公司类型的资金结算中心模式，发挥财务公司模式对于资金集中、调度、管理的重要作用，促进资金管理和整体财务管理工作的优化和完善，促进铁路企业的可持续、稳定的发展。
作者:尹玉美 单位: 南宁铁路局资金结算所
参考文献
[1]黄德锋.刍议铁路结算中心资金管理存在的问题及对策[J].经营管理者,2017(16).
1铁路运输企业资金管理现状
1．1行政干预过度，资金资源难以得到合理配置
资金结算所隶属于总公司或局财务处，其职责是在内部市场上调剂余缺，发挥资金聚合后的规模优势，对铁路的发展起到过推波助澜的作用。但随着铁路的转制，其弊端也在逐渐显现。资金结算所作为职能部门，行政命令干预过度，大多时候充当“出纳”的角色，对资金支配缺乏自主支配，对资金管理仅仅做到资金集中，而缺乏集中后的有效管理。尤其作为国有企业，某些人为了捞取政治资本，近几年盲目投资、乱投资现象严重，资金资源得不到合理配置。
1．2资金结算所内部结算工作量大，资金周转率低下，资金监管滞后
多年以来，资金结算所的工作大多停留在柜面结算上，虽然在2009年机构大调整，精简机构数量、整合资源，大大提高了资金的归集率。但资金结算的重心仍未转移，仍处在重复、机械的柜面结算上。目前银行系统信息化程度高，由前台转为后台扫描，由于结算所内部账户为22位账号，与银行19位的账户不对等，导致网银结算受阻，加大了银行结算工作量，大大影响了资金周转的效率。资金监管滞后，效率低下。目前资金监管主要集中在后台监督，资金监管长期处于无效监管状况。
1．3尚未建立有效的资金预算系统，致使预算管理落实不到位
铁路运输企业实施全面预算管理已有6年之久，但有效的预算管理系统尚未真正建立。每年上至铁总下至各运输站段，要求各单位、各部门、车间上报资金预算，但由于缺乏正确的资金预算标准和有效的监管，上报的资金预算往往尽可能大的放大自身所需，导致资金预算极度不合理，预算批复单位只能按照上年资金使用水平以及结合当年融资计划来统一安排资金的使用，致使资金预算编制流于形式，资金预算管理没有真正落实到位。
2铁路运输企业资金管理存在问题的成因分析
2．1体制原因
虽然2013年铁路运输企业深化体制改革，但是铁路运输企业作为中国经济最后一块“活化石”，政企不分状态持续已久。加上铁路运输企业点多线长、幅员辽阔、业务分布广等行业特征，给资金集中管理增加了难度。铁路运输企业一直沿用“收支两条线”管理，强化资金管理的同时，剥夺了各铁路局、控股公司、合资公司的资金支配权，经济效益得不到有效提高，协同效应难以发挥。
2．2受铁路运输企业信息化、管理水平的影响
由于铁路运输企业长期执行计划经济体制，其信息化程度一直落后于其他国有大型企业，受政府干预，铁路运输企业的市场化低下一直是其软肋，加
上铁路运输企业作为国家的基础产业，作为联系国民经济的主要命脉，在运价上长期受政府指导，没有形成自主定价机制。在政府过分的庇护下，助长其依赖性，信息化相对落后，致使在资金管理上，尚未实现资金流与信息流共享，导致资金使用效率低下。
3铁路运输企业成立财务公司的必要性分析
铁路运输企业依靠资金结算中心来管理运营资金，由于其作为职能部门，对资金管理缺乏自主支配权、控制乏力，对资金管理未达到真正意义上的管控。而财务公司作为独立于企业集团的子公司，在行政管理上隶属于集团总公司，独立于集团总公司。作为内部资金管理机构，比其他商业银行具备先天优势，熟知集团企业的经营状况和管理需求，一直被视为集团企业加强资金管理的坚实平台。
3．1铁路运输企业发展的内在需求
铁路运输企业依托铁路资金结算所管理运营资金显然与其发展不匹配，铁路运输企业体制改革后，在市场化运作下，资金集中仅仅是其资金集中管理的第一步，如何将集中后的资金得到合理配置、发挥资金聚合后的规模优势、产融结合才是铁路运输企业资金管理的终极目标。财务公司作为独立于集团的内部金融机构，下设投资、融资中心，信息中心等。具备明锐的市场洞察力，能为铁总、铁路局及其所属的成员单位提供独立的投、融资等相关的决策信息，能为企业的发展提供稳固的资金平台。
3．2财务公司是企业发展到一定阶段，具备提高企业综合竞争力的必然趋势
集团企业发展到一定阶段后，随着集团企业资金量增大，如果不能及时利用金融服务平台，走产融结合的道路，集团企业的发展将会滞留在低水平的循环中。金融服务与产业经营的结合是集团企业发展的最好途径。财务公司作为独立于集团企业非银行的金融机构，与外部银行相比，扎根于企业中，具备先天优势，了解企业的生产经营情况。通过外部、内部的网络平台，充分运用现代信息技术，开展适合于铁路未来发展的金融服务功能，促进企业生产经营与金融功能相结合，在激烈竞争的外部市场上，提高企业的综合竞争力。
3．3由于财务公司门槛高，有利于提高企业的社会知名度
财务公司由于其准入门槛高，集团企业办理财务公司，需具备雄厚的资金、突出的业绩、良好的信誉等比较苛刻的条件，财务公司属于特许行业，经营牌照具备极高的价值。目前财务公司是银监会所监管的所有单位中质量最优的单位，铁路运输企业投资设立财务公司，有利于确立其市场地位和社会知名度。
4总结及建议
×
×申报单位
×昆明铁路局客运段次列车
×活动名称
ד服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”系列主题实践活动
×活动主题
ד服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”
×活动过程简述
为确保主题实践活动收到实效，车队团总支制定了切实可行的活动方案，并按以下步骤有序实施。
×（一）、深入宣传，选准载体，为实践活动开展营造氛围。
×（二）围绕党政中心，展示作为。
×一是依托“党建带团建”抓好支部建设。
×二是开展争当“安全路风四大员”主题实践活动。
×三是开展“创绿色列车，迎绿色奥运”实践活动，体现列车特色。
四是结合防洪工作，开展“风雨中绽放青春”雨季防洪竞赛活动。
×活动效果简述
×真正实现了四个“明显增强”和一个“更加牢固”。即：团员安全路风的责任意识明显增强；团员的业务素质明显增强；团员的作用发挥明显增强；团组织参与管理的工作能力明显增强；促使安全路风屏障更加牢固。同时，通过“创绿色列车，迎绿色奥运”活动的开展，不仅促进了铁路环保建设的发展，而且树立起铁路部门的良好公众形象。
×省
×级
×团
×委
×意
×见
×
×
×
×
××盖章
×年月日
×高原铁马蹄声急扬鞭奋进铸辉煌
×
×——昆明铁路局客运段次列车团员意识教育百例申报材料
×为认真开展好全队团总支共青团员意识教育活动，使主题实践活动收到实效，促进各项工作的扎实开展，达到活动的目的，昆明客运段次列车团总支认真开展了“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”系列主题实践活动。
×活动背景：次列车是云南省和昆明铁路局唯一的进京列车，它途经云南、贵州、湖南、湖北、河南、河北、北京六省一市，往返运行个小时，是中外旅客和沿线广大人民群众了解云南的一个重要窗口，也是宣传云南、展示云南的一扇流动橱窗。
×担当次列车值乘任务的京昆车队，现有职工名，平均年龄岁，其中团员名，占全段团员总人数的，是一支由汉、回、白、彝、纳西、哈尼族等个民族组成的青年职工队伍。近年来，在云南省、铁道部和铁路局各级领导的关心支持下，我们紧紧围绕云南省创建旅游文化大省、绿色经济强省，打造东南亚后花园等发展战略，以创建品牌列车带动精神文明建设，以精神文明建设促进列车服务质量不断提升，在列车上形成了“民族文化特色、旅游文化特色、长途旅行特色”三大特色服务品牌，使这扇展示云南省“三个文明”建设成果的流动橱窗更加鲜艳、亮丽。
×作为云南省精神文明建设的代表，次列车曾先后获得“铁道部红旗列车”、“云南省文明单位”、“全路文明示范列车”、“全国青年文明号”、“全国巾帼文明示范岗”、“全国精神文明建设示范点”等荣誉称号。××年被中华全国总工会授予“全国五一劳动”奖状，××年被铁道部企业管理协会评为“铁路客货运输窗口旅客满意单位”，今年底，又被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号（中央电视台《焦点访谈》栏目进行了全面报道）。
×面对荣誉，次列车的全体团员青年深感光荣的同时，也感到了巨大的压力。如何变压力为动力，如何做到荣誉面前不停步，全面提高团员青年积极性是京昆车队团总支当前面临的问题。车队团总支委员通过讨论，决定围绕共青团员意识教育实践活动，在全队团员青年中开展以“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”为主题的共青团员意识教育实践活动，以达到引导团员在本职岗位上领会铁路跨越式发展的重大意义，明确自己承担的历史重任，培养责任感和使命感，提高发挥模范作用的自觉性，切实增强模范意识的目标。
××活动目的：认真学习、努力实践“三个代表”重要思想，进一步增强广大团员的政治意识、组织意识、模范意识，激发团员青年的积极性和创造力，把团员的先锋模范作用体现到铁路跨越式发展各项工作中去，不断增强团的服务能力，开创共青团工作的新局面，更好地发挥出党的助手和后备军作用。活动主题：“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”
×活动步骤：为确保主题实践活动收到实效，车队团总支制定了切实可行的活动方案，并按以下步骤有序实施。
×（一）、深入宣传，选准载体，为实践活动开展营造氛围。
×通过车队宣传阵地、列车支部宣传阵地等，车队对开展团员意识主题教育活动的重要性和必要性广泛宣传，对主题实践活动的意义和方法深入发动，请广大青年予以监督的同时，对活动的开展努力营造了良好的舆论氛围。同时针对新的历史时期，青年人思想活跃、喜欢新鲜事物、讨厌死板说教的特点，车队团总支在段团委的支持和帮助下，根据各个时期弘扬主旋律的优秀电影，选取了一些能树立团员青年道德意识、激发竞争意识、进取意识，培养优秀道德品质的优秀电影精品，如《张思德》等，组织团员青年观看。观看影片过程中，团员青年深受感动，看后学有所思、有所行，并表示“电影可以用有声的画面和真实的情感感染我们，教育我们，我们喜欢以这样一种不拘泥的方式受教育。”有的支部还利用终到北京的休整时间组织青年团员到天安门广场参观人民英雄纪念碑，重温入团誓词活动，在进行爱国主义教育的同时，也使团员青年们从活动中体会到了继承和弘扬民族精神的重要性。进一步增强了青年团员积极投身铁路跨越式发展伟大实践的使命感、紧迫感和责任感。版权所有
×（二）围绕中心，展示作为
×一是依托“党建带团建”抓好支部建设。团总支要求各团支部借鉴党支部先进性教育活动中好的做法，落实党建带团建的措施，把团支部工作纳入党支部建设总体格局中统一考虑，把团支部工作纳入党支部工作统一部署和实施。各支部团员坚持佩戴团徽上岗，自觉接受社会监督，同时聘请一名党员和一名青年作监督检查员，查找不足，定期向党支部汇报活动开展情况，请党支部客观公正评价团支部和青年团员的工作。京昆一组团支部还邀请党支部成员参加共青团员意识教育活动问答竞赛，有效地促进了活动的深入开展。
×二是开展争当“安全路风四大员”活动。今年以来，车队列车“三乘一体”党支部创建“安全路风屏障”工程开展得如火如荼，团总支把团员意识主题教育实践活动有机融入其中，及时在广大团员青年中开展了争当“安全路风四大员”，为“安全路风屏障工程作贡献”活动。争当“安全路风四大员”即：争当安全路风的宣传员；争当标准化作业的执行员；争当现场作业的监督员；争当查找隐患的侦察员。
×在活动中，各团支部利用自己的宣传阵地——宿营车小黑板做好安全路风的定期宣传，及时传达上级有关要求，关注身边发生的安全路风事件，同时把活动中可取的素材写成通讯或信息上报有关部门，积极主动地向周围职工宣讲相关知识。京昆一组制作了“共青团员为您服务”的授带，由团员佩戴，每天早上，在党员带领下，利用车班制作的《预防伤害漫画宣传册》和《预防火灾事故宣传册》开展有效的安全注意事项的宣传，旅客在车厢内相互传阅，极大程度地提高了广大旅客的乘车意识。京昆一组列车长翟超、丁子隆还利用自己的网页设计知识在车班的电脑上专门设计了班组“三乘一体”安全路风工作网页，教育和树立起车班职工“安全第一、路风无小事”的思想，不断增强创建“安全路风屏障”工程的责任感和自觉性，做到警钟长鸣。为了争当现场作业的监督员，广大团员青年自觉落实“自控、互控、联控”措施，不仅做到了自身创建“安全岗”，还做到了互相监督、相互促进，纠正和指出别人现场作业中的违章违纪行为，及时查找自身未发觉的安全路风隐患，及时整改。而在争当查找隐患的侦察员过程中，团总支定期组织青年召开安全路风分析会、座谈会，倾听团员青年对安全路风的建议和意见，充分调动团员青年参与安全路风管理的积极性和主动性。各团支部和团员在争创工作中的表现，团总支及时收集，作为评选“优秀团支部”和“优秀团员”的重点依据，同步做好推优工作。
×三是开展“创绿色列车，迎绿色奥运”活动，体现列车特色。
在喜迎年北京“绿色奥运”和铁路跨越式发展工作不断深入的大背景下，车队团总支在段团委的指导下，与奥组委、北京地球村及云南生态网合作，在各支部开展了以“发挥作用、节约成本”为目标；以“尽我所能、优质服务、奉献社会”为口号的“创绿色列车，迎绿色奥运”主题活动。活动中，广大团员不仅带头积极配合有关部门做好宣传工作，而且自觉形成了“环保、节约从青年做起，从身边做起”的良好风气，并作为车班主力，掀起了争当“十佳节约班组”和“十佳节约能手”竞赛活动的高潮。竞赛中大家从节约一张纸、一滴水、一把扫帚、一把拖把、一个垃圾袋开始，广泛开展克勤克俭、谨慎节用、增收节支活动。京昆八组的共青团员提议减少一次性筷子的使用率；京昆一组团员青年主张把每趟车用剩下的垃圾袋、洗手液、香皂进行回收，下趟车继续使用，降低成本支出；京昆三组则利用旧拖把棍和自家的废布自己动手捆绑出新拖把；其它支部也纷纷行动，有的在洗脸间门框上粘贴了“节约用水”字样标语，有的利用休班时间在车厢里向旅客宣传吸烟有害健康，宣传垃圾的定点投放。在大家的共同努力下，垃圾和一次性用品的减少了，车厢内的卫生环境有所改善，车厢内吸烟和浪费水的现象也有所转变。
×四是结合防洪工作，坚持开展“风雨中绽放青春”雨季防洪竞赛活动，动员和带领车队广大团员青年立足本职、齐心协力、克服困难、尽职尽责，结合段实际掀起“用点滴真情服务筑起防洪大堤”的高潮，充分体现列车特色。团总支精选出业务强、素质高的团员青年骨干组成“青工防洪突击队”，在发生险情时主动请缨，迅速出击，快速完成任务。在雨天，适时地开展“为旅客撑起一片晴天”活动。每一节车厢都准备一把雨伞，每当遇到下雨天时，站台上都会呈现一道别样的风景：在没有雨棚的站台上各车厢乘务员为上下车的旅客撑起雨伞遮蔽风雨，为旅客撑起了一片温情的天空，使旅客倍感温暖，纷纷称赞乘务员的工作细致周到。大家就这样把防洪工作融入最平常、最真诚的服务中，用点点滴滴真情服务筑牢防洪大堤。
×活动效果：团总支不断创新工作思路，不断挖掘新的载体，通过形式多样的宣传活动，产生了良好的“宣传效应”，对于团员青年的思想道德提高、团员意识的增强起到了重要的引导和强化作用，团员中的典型事例、好人好事不断涌现。京昆一组团支部团员熊俊在车厢内服务时发现一缅甸籍被拐少女衣食无着，一边主动向团支部汇报情况，一边对班做好交接，沿途进行照看，团支部积极开展了援助该旅客的活动。团员们积极响应号召，主动送来了食品，并纷纷献爱心捐款余元给该旅客，当该旅客下车时，含着眼泪握着列车长的手用刚学会的中文说：“谢谢！”。通过开展争当安全路风四大员实践活动的开展，车队广大团员青年更加牢固树立了安全意识，细心到位、以旅客为本的安全宣传受到了旅客的一致好评。真正实现了四个“明××扫描显增强”和一个“更加牢固”。即：青工安全路风的责任意识明显增强；青工安全路风的业务素质明显增强；青工在安全路风中的作用发挥明显增强；团组织参与安全路风管理的工作能力明显增强；促使“三乘一体”党支部“安全路风屏障”更加牢固。通过“创绿色列车，迎绿色奥运”活动的开展，不仅促进了铁路环保建设的发展，而且也能树立起铁路部门的良好公众形象。两位乘坐次列车的美国旅客对中央电视台的采访记者说：“非常罗曼蒂克，就像一辆特大的凯迪拉克一样，服务也非常棒！”
ד雄关漫道铮如铁，而今迈步从头越。”虽然次列车团总支在共青团员意识教育活动中取得了一定的成绩，并以优质、特色化的服务赢得了旅客的理解，赢得了公众的认可，也赢得了社会的赞誉。但他们没有把“先进”当作顶峰，没有把荣誉当作“摆设”，在这条展示云南民族文化，传播云南精神文明建设成果的千里铁道线，他们追求卓越、争创一流，争做文明行业，锻造精神列车的豪情壮志仍像那奔驰在祖国大地上的列车，不知疲倦、一往无前地追逐着永无止境的目标。新一代的团员青年也将秉承车队一贯地优良作风，用勤劳和智慧，信念和热情描绘铁路跨越式发展的蓝图，让这条云岭彩虹展现出越来越迷人的风采
往往
（利用在北京休息时间，车队团到天安门广场进行爱国主义教育）
××扫描
团员青年利用休班时间，身着民族服饰下车厢为旅客服务活动
在担任团支书的工作生活中，挫折与钉子没有少遇到，可是我却不想要抱怨，正是因为这些使我对人生、对自己思考了许多。挫折总是能够让人成长，也许这就是人生的必修课。从思考中收获了许多做人的哲理，颇有感慨。随着铁路的不断发展，新入路的青年团员日益增加，我们团支部的队伍也逐渐成长壮起来，同样由于团支部大多都是刚参加工作青年团员，对铁路生活还很懵懂，对铁路电务系统工作性质还不是很明确，对设备专业维护维修知识还不熟悉。所以青年团员的思想动态、行为方向、业务素质、专业技术水平都需要我们来正确的指导与引领。
下面按照我们近年来开展的团支部活动将我们的团支部工作总结如下：
2、优秀团干。随着团支部的日益壮大，团支部结合本地实际，本着公正、民主、公平的原则选出团干三人，这也是团支部工作顺利开展的先决条件，团委的分工明确，使每个人有效地起到作用，大家作为年轻人，有问题积极讨论，大家都努力为团支部健康发展献计献策。同样每次团委会，大家都对自己进行了深刻的反思，为什么近期会出现这么多的问题?如何改正？怎样使团支部更加完善、出色。
3、特色团日活动。作为社会新鲜血液的铁路青年团员职工，我们定要坚持我们国家的优良传统，有责任也有义务为社会做贡献，我团支部近期响应上级团总支的号召，积极献爱心，参与志愿者活动，结合本地实际，我们团支部联合沧州车务段团支部、沧州车辆段团支部共同开展了暑期志愿者活动，效果良好，作为年轻的团支部，我们在志愿者工作上还不成熟，但我们会积极扬长避短，努力做好志愿者工作。
4、安全生产。团员青年在除了在自己工区进行基本学习和日常工作外，还多次参加车间管内其他工区的大修施工，特别是吴桥大修施工，作为车间单独完成的大修施工，在车间的帮助下，青年团员共完成了电缆盒电缆配线工作、电机配线工作、机械室室内配线等工作。为吴桥站大修施工贡献了自己的力量，受到车间及上级段领导的一直好评。
5、日常生活。团支部注重青年团员的日常生活，有问题积极向车间书记反映，会同车间一同解决，由于多数都是未婚异地青年团员，结合本地实际，在2013年于德二信号工区组织了小部分团员青年进行了“冬至”包饺子活动，在近年我们也有举办“乒乓球”“送凉爽”“象棋”“微生活征文”“我的中国梦征文”等活动，所有的活动有序的开展使得我们团支部更加积极健康向上。
6、除了上述基本工作以外，团支部还有一些琐碎的事情，比如团费收缴工作，团员证注册以及团员证补办工作，再就是日常通知等都在有条不紊的进行。
关键词：铁路运输企业 财务转型 财务共享服务
一、铁路运输企业财务转型的必要性分析
（一）适应管理体制的改革需要进行财务转型
在铁路体制改革中，取消了铁路分局，各站段经过调整归并后实行直管站段体制，形成了铁路总局、铁路局、基层站段的三级管理模式。在各基层站段的散点化分布和管理跨度较大的状态下，铁路运输企业仍采用传统的分散式的财务模式，将对企业的成本、经营效率、标准化以及服务的提生不利影响，增加企业的风险。传统财务模式的局限性日益显现，企业的发展受到阻碍。铁路运输企业必须站在战略的高度上，在转型中寻求突破。
为适应新形势的要求，铁路运输企业迫切需要建立一个反应灵敏、控制有力的财务管理体制，采用新的工作方法来解决财务业务标准化问题，即实现会计核算口径的统一化和业务处理的流程化，从而使总公司能够真实地了解集团内部成员的生产经营情况和财务状况，通过比较分析各站段、直属单位的财务和业务数据，识别潜在的风险，实时监控和预警各项风险信号，并对下属路局采取及时的控制，以便于指挥下属公司的生产经营，优化集团内部的资源配置并防范风险，促进发展战略的实现。
（二）实现财务管理精益化需要进行财务转型
在铁路局直管站段的新体制下，为实现铁路运输企业的稳步发展，其需要建立系统的“精细化财务管理”的长效机制，合理配置财务资源，从而在管理体制变迁的推进下促成财务管理模式的转型，提升铁路运输企业各项生产经营环节中的运营效率，使管理工作能适应企业的新变化。
对财务资源在集团范围内进行统筹安排是铁路运输企业在网络型组织结构下的必然要求。铁路运输企业应从精细化管理的思路出发，改进现有的财务管理模式，在管理体制改革进程中实现规模效益的突破，进而增强铁路运输企业的核心竞争力。
（三）提高经营管理效率需要进行财务转型
铁路运输企业虽然以计算机自动记账取代了手工记账，提高了账务处理的速度，但在为管理者和决策者提供有效的计划、预算和决策工具方面，尚未能充分发挥财务管理职能的决策支持作用。由于在各分散的铁路局、基层站段分别配置一套完整的人员机构，每个机构按各自的意愿和各自的工作标准行事，彼此之间缺乏f调、沟通，各个财务组织之间难以实现负载平衡，往往造成效率低下、成本高昂。为了提升集团公司的经营管理效率，降低成本，需要不断整合低附加值的会计核算业务，将以往分散在各业务单元的类似业务支持部门集中到一个新的业务单元，使得资源投入到有价值的核心业务中，实现资源优化配置，从而降低成本、提升效率。
（四）完善财务职能需要进行财务转型
铁路运输企业管理体制的变迁和业务的扩张，伴随着下属站段的整合以及新业务单元的建立。如果继续实行传统的财务管理模式，则必须在下属的业务单元设置职能相同的财务部门，除了负责日常的财务基础工作外，还要考虑本业务单元的战略性事务，这样一来，财务部门将陷入重复、冗杂的基础业务中；同时在这种重核算、轻管理的财务模式下，财务人员没有更多的精力去监督现场数据，只能停留在机械的记账层面。可见传统的财务管理模式大大忽视了财务数据的来源和质量，将财务工作的作用定位在低附加值的层级上，这些问题的存在将阻碍财务工作对业务的支持作用和对战略的推进作用的发挥，难以有效服务于决策者。
而实现以共享服务为基础的转型后，铁路运输企业不再需要为下属的众多业务单元重复成立财务部门，而是可以直接在既有的共享服务模式下提供相关业务支持，使得企业更能专注于整合核心业务。并将全面预算管理、资金管理、成本管理等应用于共享服务中，在实时监控中不断提高预算管理水平、资金管理水平和使用效率、成本管控水平以及财务报表管理的效率，实现财务工作在预测、决策、计划、控制、分析等方面的职能的发挥。
（五）提高会计信息质量需要进行财务转型
铁路运输企业具有点多、线长、覆盖范围广、管理幅度宽、跨度大的显著特点，这些特点同时也是企业业务分布广，下属运输站段、子公司多的原因，这样一来，会计信息的及时性、准确性很难得到有效保障。首先，各下属运输站段的会计质量有待改善，特别是实施货运改革后，部分业务单元的财务人员从辅助产业转移回来，员工素质和业务水平不均衡，对运输主业的会计信息系统相对陌生，缺乏基本的操作经验。其次，从各站段到集团总部的纵向链条的信息，以及各站段之间的信息缺乏沟通和整合。总部难以直接利用来自站段财务在会计信息系统中处理的信息，实际上相当于形成了一个个财务核算基础信息的孤岛，使得财务管理信息的转化加工被割裂开来。最后，集团管理的站段、直属单位数目多、分布区域的范围广，加之总部财务人员少，管理面大，工作任务繁重，导致总部财务一般难以充分了解下属单位的实际支出情况。同时，下属单位也出于自身利益的考虑，存在预算松弛的现象，往往在支出增加时多报、支出减少时不报，这一问题导致企业整体的利益受损。
因此，铁路运输企业要改善当前的会计信息质量问题，必须进行财务转型，确保在财务管理的各环节中，能够实现信息的正确收集、传递、汇总、加工，保证会计信息的真实性、准确性、可靠性和及时性，改善会计信息处理与集成能力，满足不同层级管理人员的信息需求，真正发挥承担集团财务战略的作用。
二、财务转型与共享服务之间的关系分析
财务共享服务是对传统会计和报告业务的创新模式，它是将分布在不同地理位置的实体的会计业务集中至一个共享服务中心来记账和报告，克服了属地化会计管理模式的弊端。财务共享服务的产生和推行，是实现财务会计工作向管理会计工作转型升级的助推器，甚至可以说财务转型始于共享服务。
（一）财务共享服务是财务转型的一种模式
在激烈的市场竞争中，企业面临着管理体制改革、产业结构升级等发展问题，相应地，财务工作也需要随着企业的变革经历转型的道路，并推进企业变革。但是不同类型的企业为实现其自身的可持续发展，选择的财务转型的模式或方向会有所不同。一般而言，财务转型模式包括战略财务模式、共享财务模式和业务财务模式。（1）战略财务主要以预算、财务分析等管理职能为核心，将财务分析的结果应用于企业战略的决策中，为高层管理者分析不同战略对企业的长期财务影响提供有价值的信息，从而支持公司战略决策。（2）共享财务是采用专业化运作模式，将公司（或集团）范围内基本财务业务整合后集中完成，借助信息技术实现流程的标准化管理，实现财务工作的简易化、标准化、流程化和信息化，从而大幅提升工作效率，降低运营成本，为财务会计向管理会计的转型建立良好的基础条件。（3）业务财务的主要方向是面向公司前端，即从财务延伸至业务，帮助业务部门提高效率、识别问题，最终实现经营目标。比如作业成本法是业务管理工作与财务管理工作有效融合的重要实践和应用。以上三种模式分别实现了财务职能在决策层面、控制层面及执行层面的转型。
（二）财务共享服务为财务转型提供数据基础
财务共享服务在信息化、标准化、规范化的操作流程下，集中管理会计基础工作，可以统一业务处理流程、统一数据口径，确保所有的基础数据从源头上遵循统一的逻辑规则，在数据处理工程中大大减少数据转换和数据假设，为组织提供高完整性和低成本的数据信息，为财务管理和决策支持提供更专业和更具可比性的数据支持。
（三）财务共享服务为财务转型提供管理基础
财务共享模式下，能够为企业集团提供跨区域、跨组织的专业财务服务。降低了职能人员设置的重复性，避免企业走向单纯地以增加人员来支持业务的扩大和财务职能提升的低效路径，使得财务人员从分散、重复、单一的业务处理工作中解脱出来，将更多的精力投入到决策支持、风险管控、提供专业支持等更重要的职能领域，为财务转型创建起管理基础。
（四）财务共享服务为财务转型提供组织基础
财务共享服务中心以提供财务基础服务为核心，实现了财务核算类岗位和财务管理类岗位的分离，划清了二者的职责界限，使财务转型的变革落实到组织职能的划分和员工职责的设置上。在信息化技术的支持下，财务组织通常承担战略管理和日常管理两个层次的职能，基于信息化平台的数据传递模式逐渐弱化甚至替代了原先发挥信息传递作用的中层管理组织。这种扁平化的财务组织，提高了整体的应变能力和财务服务的质量。与此同时，财务组织职能的转型激励财务工作者知识技能的提升与认知的转变，而财展ぷ髡咚刂实奶嵘反作用于财务职能的发挥，为财务转型奠定了良好的基础。
三、铁路运输企业构建财务共享服务中心的可行性分析
（一）集团规模的可行性
企业规模的不断扩张是产生财务共享服务需求的原因之一，同时也是实施财务共享服务的首要条件。铁路运输企业集团近年来规模和业务范围都在不断地扩大，客观上具备了实施财务共享服务的组织规模条件。
（二）信息系统技术的可行性
财务共享服务的标准化、流程化作业需要信息系统的支撑来传递相关的财务信息。建立适合铁路运输企业的财务信息化平台，能够实现业务流、价值流和实物流的一致性和同步性，自动归集相关的数据，并生成管理用的报表信息。因此，铁路运输企业实施财务共享服务模式前，可以结合实际选择适合自身的财务系统，搭建自己的信息系统平台。而当前信息化时代下，信息技术、计算机技术以及电子商务平台的发展和应用，为铁路运输企业推行共享服务模式提供了技术支持。
（三）标准化业务流程的可行性
标准化、规范化的流程与财务共享服务相辅相成，是影响财务共享服务推行的重要因素，因为集中化的前提是系统化，而系统化又以实现标准化为条件。铁路运输企业构建财务共享服务中心的重要环节就是要进行流程再造，而流程再造后需要达到标准化的要求。这样有助于企业集团运用企业资源系统进行进一步处理。因此，铁路运输企业在实施财务共享服务前，可以对企业的运行情况进行调查，梳理各所属单位的业务流程并予以IT系统固化，实现业务流程的标准化，避免造成财务数据失真，确保财务共享服务高质量运行。
（四）经济的可行性
财务共享服务中心的投资回收期比较长，铁路运输企业在实施财务共享服务模式时要结合集团的实际，考虑成本效益的可行性。而在我国常见的几种运输方式中，铁路运输是大宗物资、长途运输的主要途径，铁路运输在时间、价格、服务、成本等方面较其他方式更具备综合优势，这些竞争优势能够为铁路运输企业提供有力的资金支持，其实施财务共享服务势必具有一定的经济可行性。
（五）风险控制的可行性
在实施财务共享服务模式的过程中，铁路运输企业面临的主要风险包括变革管理风险、组织架构风险、战略风险、经营风险、技术风险和人员流动风险等。面对这些风险，铁路运输企业要事先做好应对措施，加强战略管理，准确核对执行的流程，搭建信息化平台，重视团队合作、加强各层次财会人员的培养，就能够很好地进行风险控制。
（六）组织的可行性
财务共享服务得以顺利推行离不开组织保障，建设一支高效协作的项目团队是一项重要课题。毕竟推进财务共享服务是个系统项目，不仅涉及财务领域，更与人力、营运、物资等部门相关联，这就需要各业务部门相互协作，同时建立由各部门人员参与的工作团队，明确职责及项目进度。在铁路运输企业的财务共享服务中心启动阶段，可以建立项目组，从基层站段到总公司，均成立由各单位或部门主要负责人牵头、参与的团队，并规定团队的沟通协调机制、职责分工、任务进度等，分工协作，高效运作。
四、铁路运输企业构建财务共享服务中心的思路与路径
（一）获得高层管理者的重视与支持
项目的实施首先需要企业领导高度重视，得到高层管理者的认可与支持。高层管理者首先要意识到实施财务共享服务管理模式的必要性和对企业的发展的价值所在，在企业内部积极倡导推行，化解变革管理可能面临的种种矛盾和冲突；还要识别项目建设的阶段可能遇到的各种阻碍。财务共享服务管理模式一经成为未来的转型方向，就必须采取强有力的措施，协调各部门认真贯彻改革决策，坚定不移地把各项工作落实到位。财务共享服务中心的建设是一项长期工程，高层领导要有足够的信心、前瞻性的眼光和敢于变革的胆识。此外，在前期的准备阶段，高层领导就应当全面客观地权衡财务共享服务给企业带来的利与弊，支持项目的筹备工作，认真做好战略布局和监督工作。
（二）提高员工的适应能力
财务共享服务模式的推行对企业而言是一项重大变革，管理层应积极宣传，做好员工的思想动员工作，让全体员工意识到财务管理模式创新的必要性，在建设前能够得到各部门和人员的支持与配合，减少改革进程中的阻力。相关财务人员要摈弃传统落后的工作思路和工作方法，快速适应标准化、信息化的工作流程。为了提高财务人员专业水平、计算机应用水平和远程沟通交流的能力，企业财务部门和人力部门应当协作组织员工的培训活动，尤其在信息化时代，线下培训能以更低的成本、更高的效率代替线上培训，为员工增设更多便利的学习通道，从而加强知识体系的构建。此外企业可通过外部招聘或业务外包的形式，减轻共享中心工作强度大所带来的管理压力。
（三）采取先试点再推广的方式进行
为了保证财务共享服务中心在企业集团内部稳步推进，可以采取先试点再推广的方式进行。
此前，应先考虑财务共享服务中心的选址问题。企业可以根据集团企业的分布情况初步筛选出候选城市，通常从成本收益、商业环境、基础设施、人力资源以及政策制度等维度进行评估。比如新员工的重新安置或培训费用、房租及办公成本、经济发展状况、通信设施建设、财务人员的素质、税收法律政策以及政府拨款及援助等。
然后，在企业集团内部选定财务基础较好或业务简单、有代表性的单位开始试点，将底层子公司会计核算职能剥离出来。首先是建立财务模块，其次是预算体系，最后是人力资源与绩效考核。通过试点的实行，总结经验，不断调整和优化建设方案，然后再分批次、分公司、分业务领域全面铺开，在此过程中，务必要保证正常的财务运行和整体风险可控。
（四）强化信息系统的支撑
在财务共享服务模式下，构建网络系统和企业信息系统，是财务共享服务中心顺利运行的技术支撑。企业使用ERP系统和其他信息技术，使得财务共享服务模式克服了不同区域、不同组织之间的障碍，能够持续、及时地向其服务对象提供所需要的内容。
基于以上前提条件，企业必须为财务共享服务搭建信息化平台，将分子公司的财务、业务等数据导入系统，以便得到事先预警、事中控制、事后评价；同时在平台上建立财务模板，实现业务数据向财务数据的自动转化。该信息平台应当保证运用系统标准执行后能增强数据的真实性、准确性，降低各业务单元潜在的暗箱操作的风险；通过平台的设置，能够实现例外情况的预警；可以搭建各数据之间的共享接口和平台，提高数据的集成与加工效率，从而满足不同人员的信息需求。当然，建设信息化平台的软、硬件设备应安排专业人员进行日常的管理与维护，确保信息安全。
（五）改造财务组织系统
为顺利推行财务共享服务，企业必须进行组织方面的变革，主要包括组织结构和职能划分等方面。在进行组织架构的设计时首先要做到的是明确财务共享服务中心、集团总部财务、下属单位财务之间职责界限的划分，合理分配各方的业务范围。在组织设计过程中，财务共享服务中心需要遵循职责分工专业化、管理扁平化、管理人才专业化的原则，对财务共享服务中心的职责按照流程职能分组，形成财务共享服务中心内部组织架构。
为支持核心业务，下属基层站段的财务人员对共享中心传递原始数据；站段管辖的区间站、车间的原始资料也不再通过站段汇总，而直接由报账员传递至共享中心，将基层站段层级的日常会计核算业务向集团总部层面集中。在这种模式下，大大减少了中间的传递环节，有利于避免信息滞后、信息失真的现象，也有利于减少信息泄漏的风险。
在财务管理信息系统的支撑下，经过财务组织架构的设计改造及财务职能的合理划分，有利于实现会计信息收集、核算及处理的标准规范。此外，通过财务基础核算职能与核心职能的适度分离，对信息质量、风险控制、资源配置、管理水平等进行改造，利用财务共享服务真正实现信息的共享，从而提升财务管理水平，支持企业集团低成本竞争战略。
五、结论
财务转型是铁路运输企业财务工作发展的必然要求，而共享服务是财务转型的基础。财务共享服务模式能高效地克服企业财务职能建设过程中的重复投入和低效率运作的弊端，有利于资源的优化配置，使得财务人员的精力和专业水平能够在企业核心业务中发挥作用，帮助企业提高核心竞争力。但需要注意的是，尽管财务共享服务是一种具有创新性、高效性的财务管理模式，但它在为企业带来机遇的同时也使得企业面临诸多挑战。铁路运输企业在不断发展壮大的征程中，除了要积极引进先进的管理思想和方法，还要加强自身的改革创新，向适合本企业经营特点的方向转型，从而在运输市场的竞争中实现可持续发展。J
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～年是铁路继续深化改革的一年，是全面实施资产经营的又一年，也是车站加强营销、继续发展的又一年。车站共青团工作的指导思想是：以“xxxx”的重要思想和党的xx届五中全会精神为指导，坚持“夯实基础，强基达标”工作方针，团结带领团员青年在车站改革发展中创造共青团工作新业绩。
一、大力开展青年思想教育活动，提高青工思想政治素质和道德水平
1、把青年理论学习引向深入。各团总支、支部要把深入学习“xxxx”重要思想作为共青团学习的重要内容，切实将“xxxx”的重要思想贯彻到团的各项工作中去要采取多种学习方式，利用各种三会一课等学习阵地，组织团员青年系统地学习党的xx届五中全会上的报告，教育团员青年树立起的“xxxx”的思想，在工作中扎扎实实的实践“xxxx”，无时无刻不在提醒自己要以饱满的热情贯彻“xxxx”的精神，用“xxxx”的精神开展铁路企业改革。
2、继续推进“新世纪读书计划”。站团委要以“新世纪读书计划”为牵动，对青年理论新世纪读书小组进行规范，促进青年读书群体之间的交流和联谊，继续扩大书屋的藏书量，确定一批必备书目，以满足青年的求知需求。各团总、支部要以加强公民道德建设为指引，深化青少年“新世纪读书计划”。
3、进一步加强青年思想政治工作。各团总支、支部要及时有效地做好改革过程中的青年思想政治工作，紧紧围绕以铁路跨越式发展的重要性，宣传铁路跨越式发展的重大意义，引导青工全力投入到跨越式发展中去。动员和引导青工积极参与到铁路跨越式的发展中来，为深化铁路企业改革出主意、想方法、献计策。要继续加强青工安全第一的思想教育，增强青工保安全的自觉性。
4、丰富青年业余文化生活。各团总支、团支部要通过开展品味高雅的业余文化生活，不断满足青年对学习新知识、推崇新时尚的渴求，努力丰富具有时代特色和我站特点的青年文化内涵，丰富青年的文化生活。同时要抓好计划生育工作。
二、深入实施文明先锋工程，塑造新世纪车站青年新形象
1、深化青年志愿者活动。各团总支、支部要以开展青年志愿者活动为动力，动员全站青年志愿者在营销宣传、防洪抢险、暑运解凉、扶贫济困、冬运安全等方面以志愿服务的方式为企业和社会提供深层次服务，进一步做好青年志愿者队伍的建设工作，切实发挥沈铁青年志愿者作用。
2、强化青年文明号创建工作。在抓好广泛创建、制度约束、严格考核的同时，确保青年文明号的质量和品牌效应，实行优升劣降，动态管理，进一步加强共青团优质设备（责任区）的创建和管理工作，扩大“青字号”设备（责任区）的影响。
3、加大典型选树工作力度。要善于抓好各类典型的发掘、培植、树立和宣传工作，号召全站团员青年学习典型，以典型来带动全站共青团的整体工作。
三、深入实施岗位的成才工程，进一步优化青年成长成才环境
1、努力提高青年技术业务素质。要根据“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，以岗位学、岗位练为主，开展班组间的竞赛，提高学技练功的实效性。要广泛开展“一帮一”、拜师学艺等活动，以全面提高青年的技术业务素质。
2、抓好团干部队伍建设。站团委本着重在培养，能者上、平者让、庸者下的原则，严格团干部的选拔、配备，切实把思想好、作风实、工作硬的优秀青年党团员选拔到团干部岗位上来。不断加大对专、兼团干部的培训力度，努力提高团干部工作水平。与此同时，进一步落实分局党建带团建工作会议精神，以党组织建设为龙头，细化团的建设，切实发挥共青团是党组织后备军的作用。
3、搞好团员队伍建设。各团总支、团支部要利用各种形式加强团员思想教育，努力提高团员意识，切实增强团员组织纪律观念，不断加大推优工作力度，及时向输送新鲜血液。站团委将利用多种形式加强团员青年培养、教育、考核、推荐，保证推优工作健康发展。
4、做好计划生育工作。切实抓好对青年职工进行计划生育政策法规的宣传教育工作，使其知法、懂法、守法，做“四有”新人；协助计划生育委员会开展计划生育基础知识教育和大型宣传活动，为实现我站～年计划生育各项指标任务再做新贡献。
四、深入实施青年保安全、促营销活动，当好企业安全生产和营销创效的先锋队
铁路，是人民几十年的梦想和祈盼。乘着西部大开发的春风，修建青藏铁路的号角正式吹响。2005年10月15日，青藏铁路全线贯通；2006年7月1日，青藏铁路正式通车。在这一重大的历史时刻，武警总队肩负起青藏铁路顺利通车和运行的安全历史重任。我以总队前指领导的身份，带领2000多名官兵，打起行囊，全副武装，奔赴海拔4500米以上的藏北无人区，担负起那曲安多至开兴岭段的路线警卫值班任务，亲身经历和亲眼见证了青藏铁路通车这一历史时刻，确保了中央代表团专列的安全。
青藏铁路通车，举世瞩目。青藏铁路通车庆祝大会要在青海省的格尔木和拉萨火车站同时举行，中央代表团乘坐的专列将从拉萨开往格尔木。为确保通车活动顺利进行和中央代表团首长的绝对安全,总队殚精竭虑，先后8次召开专题会议研究青藏铁路通车安全保卫工作。总队按照武警总部和自治区领导关于“要把任务看得很重很重，要把工作做得很细很细，要把时间抓得很紧很紧，各项工作抓得很实很实”的指示要求，确实把每项工作做得再细一些，把问题想得再全一些。
作为前指领导，我心中清楚，青藏铁路是世界海拔最高、线路最长的高原铁路，穿越素有“世界屋脊”之称的青藏高原，其中960公里线路都在海拔4000米以上，翻越唐古拉山的铁路最高点海拔5072米，是名副其实的“天路”，也是一条联结全国人民的“政治路”、“经济路”、“团结路”、“连心路”和“幸福路”。
这了这条铁路的顺利通车，总队成立了以李功民总队长、亢进忠政委亲自挂帅的领导小组，两位首长3次深入铁路沿线重点地段和执勤点调研，安排部署工作，7次向自治区党委专题汇报，提出意见和建议，请示解决问题；12次与铁路部门联系协调提出合理化建议。总队还专门下发了《关于做好青藏铁路“七・一”通车庆典活动工作的指示》，并结合部队可能遂行的任务，拟制了《青藏铁路通车庆典活动安全保卫总体方案》、《青藏铁路通车庆典活动现场警卫方案》等13个方案。为给通车庆祝活动创造一个良好的治安环境，总队还积极配合公安机关开展社会治安综合治理工作，先后在那曲、山南组织代号为“红剑”、“利剑―06”的“打黑除恶”专项行动。
挥金戈驱铁马，确保铁路安全畅通；洒热血献青春，实现和谐安全。为确保“七・一”通车前后千里青藏线和首长专列的绝对安全，总队根据上级指示精神，对青藏铁路拉萨至开兴岭800多公里的路段执行路线警卫。6月29日清晨，我率领直属支队、那曲地区支队、山南地区支队、指挥学院拉萨分院2000多名官兵，相继投入铁路沿线，深入平均海拔5000米的藏北无人区和唐古拉山，展开安全保卫工作。部队进入指定位置后，在前指的指挥下迅速展开，搭建帐篷、开设指挥所、进驻执勤点……
官兵以百倍的警惕投入执勤中。根据自治区庆祝活动安保办和总队基指指示，沿线执勤部队统一对铁路设施进行了全面清查。13时15分，指挥学校第四执勤分队向前指报告，812、813铁路大桥铁路内轨有600余颗螺钉没有螺帽；19时51分，指挥学校第二执勤分队报告，109国道3242里程碑处鹰石坪铁路大桥铁路主轨有6颗螺钉无螺帽；23时45分，那曲支队在109国道3187处铁路桥面内轨有11颗螺钉无螺帽，塘岗一段有329颗铁道主轨螺帽松动。前指及时向自治区安保办、总队基指和铁路公安部门作了汇报，铁路公安处迅速派出抢修组抵达现场，进行抢修，在专列通过执勤路段的前30分钟终于抢修完毕，确保了专列的安全。
7月1日凌晨1时，我带领总队前指人员第5次翻过唐古拉山，颠簸在藏北无人区的铁路便道上。为确保专列绝对安全，前指沿近300多公里的铁路便道一一巡查各个执勤点，沿途指导三个梯队的前指落实勤务部署。凌晨4时，前指人员才返回那曲地区支队安多县中队，中队炊事员煮上一盆热腾腾的面条，大家终于吃上了全天第一顿热饭。凌晨6时许，前指向基指报告了30日执勤情况，拟制下达了7月1日执勤工作指示。凌晨7时，前指人员乘车再次深入藏北无人区检查部队执勤情况。
7月1日,直属支队执勤分队上等兵金晓超，在安多段1493桥至350号涵洞路段1号制高点，发现2只藏羚羊，沿铁路行走，他从制高点狂奔500米，奔上到铁路线，费了九牛二虎之力，终于在列车到来前赶走藏羚羊，确保了专列和珍稀动物的安全。
由于执勤战线过长，兵力紧张，执勤官兵大都是每天两个人负责一个桥梁或一个涵洞，实行24小时警卫。7月1日专列通车那天要求上加强哨，每名官兵每天最多能休息2个小时，干部每天坚持查5班哨，每趟查下来最少都得步行10多公里。直属支队副支队长贾仁和坚持每晚查勤，往返148公里，5天5夜没合眼，实在撑不住时，就在米袋子上打个盹，而此时，他刚进藏的女儿却一个人在家啃方便面，无人照顾。直属支队二大队长吴兴奎6月中旬体检时，查出填充性胆结石，为了这次执勤,推迟手术时间，上勤第一天就把所带的药品丢失在查勤的路上，每天只靠服用止痛片止痛。八中队队长舒俊，为了不影响战士休息，晚间查勤回来后，搬被子到桥下打地铺，第二天早上起来，被子是湿的，头发上也结了冰。924号特大桥左侧是一座座乱石山，据当地牧民介绍，这些乱石山全是狼窝，大桥沿线经常有狼群出没。支队加大查勤力度，一中队副指导员张建辉负责这个桥和附近3个涵洞的查勤，查一遍勤要1个多小时。7月1日晚，在查勤途中遭遇狼群，好在当时张建辉刚好在车上，没有下车，才没有发生危险。这一路段的执勤官兵，在晚间统一站在桥墩上沿的护栏上，虽然先后3次遇上狼群，好在次次有惊无险。青藏铁路安多站至开兴岭站，平均海拔在5000米以上。在内地如火的7月，这里时常是冰雹、雨雪、大风天气。直属支队七中队新兵黄及志，7月2日凌晨在350涵洞执勤时，突发高原肺水肿，查勤干部发现后，及时报告，由卫生队将他送到那曲地区人民医院救治。运输中队驾驶员陈飞，布勤时感冒，病情发展很快,他怕吃感冒药会打瞌睡，为了行车安全，坚持不吃感冒药，一直回到拉萨后才住进医院。
2019年，xx指挥部党支部在国铁集团公司党组、xx客专贵州公司党委、xx党委的正确领导和指导下，全支部党员同志积极参与“不忘初心、牢记使命”主题教育；根据《新时代中国特色社会主义》理论要求，结合工作实际开展丰富多彩方式进行学习；认真对国铁集团党组巡视组所提出的问题进行整改；结合工作实际积极学习，提高了全支部党员同志的政治站位，强化了党员的党性修养和政治素养；切实把党支部转换成了xx指挥部的重要议事决策机构；夯实了一岗双责的工作基础；努力做到干部优秀，工程优良。
一、团结协作、顾全大局、以身作则、乐于奉献；狠抓党支部的基础工作：
xx指挥部共有x名正式党员；每月均自觉按时足额缴纳党费；根据公司党委的要求，从以下几个方面积极开展党支部的基础管理工作；一是摸清党员同志基础情况，建立支部电子台账；并及时更新；二是掌握党员同志的个人思想动态及变化，在每次的党员学习大会上积极开展批评与自我批评活动；光明磊落、勇于担当，在思想和政治上与党中央保持高度一致；三是发扬不怕苦、不怕累、模范带头、团结一致的传统革命精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；四是要求党员自觉开展自学、自修活动，支部书记认真对党员的学习笔记进行审核。
二、结合工作实际积极开展党建联创、党风廉洁教育、党课教育活动：
不积跬步无以至千里，树牢党风廉政建设工作一直在路上的思想和理念；为提高党建工作质量和学习效果，2019年度xx指挥部党支部以日常集中学习、党建联创和“不忘初心，牢记使命”主题教育及上党课为主线，从以下几个方面积极开展党风廉洁教育警示活动。
一是日常学习方面：按照公司党群工作部的要求，xx指挥部每月至少开展一次集中学习教育活动（全年累计集体学习18次），特别是对新版《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党党支部工作条例》进行了认真的学习；每次会议最后参会人员就学习内容均进行讨论，并详细做好会议记录，支部书记许为农同志认真审核党员个人自学学习笔记；二是党建联创方面:2019年10月25日，xx指挥部党支部组织中铁三局贵南客专项目部、中铁华铁贵南客专监理项目部、xx市发改局等单位党支部在xx市委党校召开以“不忘初心，牢记使命”主题教育及贵南高铁xx片区党建联创活动；参加70余人，参观、接受警示教育；2019年7月8日，协助公司在施工二标召开以“增强质量安全意识，建造贵南精品工程”主题，紧紧围绕“铁路建设施工规范、红线管理条例、质量安全相关知识、党的关于构建国家安全”的贵南杯知识竞赛，共计十二家单位200余人参加，起到了较好的效果，从而激发了党员及普通群众的工作热情。全年累计召开集体党课四次。分别是 2019年3月2日联合施工一标在xx市委党校（参会人数：56人），邀请陈亮教授以《着力提高党员干部执行力》为主题党课教育活动；2019年5月28日邀请xxx委党校教授进行廉洁及预防职务犯罪做了警示教育讲座；贵南铁路贵州段各参建单位主要负责人（参会人数共计115人）均参加了学习活动；各单位关键岗位的中层领导均做了典型发言，起到了较好的廉政教育效果。三是集中专题党课方面：2019年3月公司党委副书记xxx同志开展《巡视利剑》主题教育党课；2019年7月29日公司副总经理李建业同志以《党的政治建设是当的根本性建设》为主题“不忘初心、牢记使命”主题党课活动；遵守中央八项规定精神。2019年7月29日xx指挥部党支部书记许为农同志以《铁路建设管理者的初心和使命》、《人民最关心、最直接、最现实的问题》、《贵南铁路建设管理设想和理念》为主题的党课教育活动；四是：根据国铁集团党组巡视组在公司巡视期间所提出的问题，xx指挥部党支部有针对性的进行整改和教育，支部书记许为农同志率先垂范对自己的办公室面积超标情况进行改造、整改；xx指挥部全体人员足额补交了检查工地时的就餐费；对每名员工的卧室进行丈量，按公司党委要求足额缴纳相关费用；对指挥部车辆加油卡的使用情况进行检查和清理；并在办公楼层显眼处设置了巡视公告牌，明确了举报电话及网上举报电子邮箱。五是开展评先争优活动，提高了党员同志的政治品位。
三、2019年党建工作中存在的不足及2020年党支部工作计划：
1.2019年xx指挥部在发展新党员方面做的不足，学习记录及格式方面还需完善。
2.加强理论学习，克服重业务、轻理论的思想；不断提高理论和政治修养；明确党风廉政建设工作一直在路上的思想理念。
3.按照公司党委要求完善创岗建区活动。
4.继续深化党建联创活动；强化“不忘初心，牢记使命”主题教育及廉洁教育活动。
5.完成公司党委安排的其他党建工作。
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