时间：2023-02-28 15:35:06
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇外环境监测整改报告，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、规范肠道门诊设置，做好腹泻病人的登记检索工作
全县各级医疗机构从4月1日起全面恢复肠道门诊，并着力做好以下工作：一是要严格按照《省医疗机构肠道门诊设置规范（试行）》（）要求，从门诊布局、设备配置等方面进一步规范肠道门诊设置，做到组织领导到位、人员到位、药械设备到位、硬件设施到位，并规范运转。二是要按照“逢泻必登、逢疑必检”的原则，加大检索力度，要在使用抗生素前及时采样送检，特别是对疑似病人、重点人群中腹泻病人（包括饮服行业、流动人口及从疫区来的腹泻病人），检索率不低于10%，检索人数超过当地总人口数的1‰。三是要严格执行预检分诊制度，确保腹泻病人全部集中到肠道门诊就诊，不发生病人院内“分流”现象。四是要县级以上医疗机构开展霍乱弧菌胶体金快速检测，以便及时发现霍乱疑似病例。
二、强化疫情监测报告，及时规范处置疫情
各地要将监测重点放在城乡结合部、建筑工地、学校、餐饮服务场所等重点地区和餐饮服务人员、流动人口以及腹泻病人等重点人群，认真做好水产品的采样检测等外环境监测工作，及时、准确掌握疫情和流行因素变化趋势，提高监测预警能力。要切实加强传染病疫情报告管理，实行24小时疫情值班制度，确保疫情报告渠道畅通。各级各类医疗机构一旦发现临床症状典型的霍乱疑似病人，按照就地救治的原则，组织力量全力抢救病人，并及时向县疾控中心报告疫情。县疾控中心要立即进行流行病学调查与处理，落实疫源追踪、疫点内人群和病人密切接触者服药消菌治疗、疫点疫区卫生处理等控制措施，有效控制疫情的扩散和蔓延，确保不发生霍乱死亡病例、不出现疫情扩散导致的二代病例、不发生中高强度流行，将霍乱发病率控制在1/10万以下，实现霍乱防治的“三不”目标。
三、加大监督执法力度，保障饮水饮食卫生安全
霍乱疫情发生多与饮水饮食卫生因素有关。因此，要加强集中式供水卫生管理，尤其要强化乡镇自来水厂和自备供水系统的监督检测，强化对餐饮业人员食品卫生等相关知识的培训，加强辖区内个体饮食摊点的食品安全管理。县卫生监督所要进一步加强饮食饮水卫生监督执法力度，加强饮水饮食薄弱环节的卫生监管，尤其要加强对学校卫生监督检查力度，防止学校群体性肠道传染病的发生。同时县疾控中心要结合开展食品安全风险检测、饮用水卫生检测工作，对重点地区、重点食品增加检测频次，及时发现并消除饮食饮水卫生安全隐患，严防霍乱经食源性传播和食物中毒的发生。
四、广泛开展健康教育宣传，增强群众防病意识
各医疗机构要大力开展爱国卫生运动，结合卫生城镇创建工作，进一步加大环境卫生的整治力度，做好改水改厕和垃圾粪便无害化处理。要通过多种渠道、多种形式，广泛开展健康教育活动，普及霍乱等肠道传染病防治知识，重点宣传不饮生水、不吃生冷不洁食物、不生食海（水）产品、饭前便后洗手和无病早防、有泻早治等防治内容，教育群众养成良好的卫生习惯，增强全民卫生防病意识和自我保护能力。
五、强化组织领导，狠抓防治措施的有效落实
关键词：环境监理现状必要性工作内容
1 环境监理的概念
工程环境监理是指监理单位受业主委托，依据合同和有关法律法规，按照“公正、独立、自主”的原则，通过工程环境监理的方式，代表业主进行的施工期环境保护管理工作，与整个施工组织管理紧密结合。
环境监理制度是依据国家和地方有关环境保护的法律法规、环境影响报告书及其批复等文件的要求通过第三方环境管理机构对建设项目施工期实施全过程环境监管的管理制度，是对建设项目环境管理制度的完善和补充，是“环境影响评价制度”和“三同时”制度的具体体现。
环境监理一般由具有环评资质并同时具有监理资质的单位承担，由环保专业人员为主进行组建，并以市场化的公开招标形式确定建设项目的具体监理单位，为业主提供建设项目从环评到验收的全过程环境管理服务，确保工程顺利通过环境保护验收。
2 环境监理发展现状
为适应加入WTO新形势下环境管理的要求，贯彻《建设项目环境保护管理条例》，严格执行环境保护“三同时”制度，进一步加强建设项目设计和施工阶段的环境管理，控制施工阶段的环境污染和生态破坏，逐步推行施工期工程环境监理制度。2002年10月，国家环境保护总局汇同铁道部、交通部、水利部等六部门联合了《关于在重点建设项目中开展环境监理试点的通知》，要求青藏铁路、西气东输管道工程、岷江紫坪铺水利枢纽工程等13项建在生态敏感区、对生态环境影响突出的国家重点工程实施环境监理试点工作。
通过13个试点工程的环境监理实践，并借鉴国外经验和工程监理经验，国家环境保护部提出了《建设项目施工期环境监理办法》及其配套的《建设项目施工期环境监理指南》等指导性文件，逐步摸索出一条适合我国国情的环境监理模式，以使建设项目施工期环境监理制度化、规范化，并在国内全面开展建设项目的环境监理工作。
当前，我国在推行环境监理制度方面进行着积极的探索，部分省市、行业部门已将环境监理作为环境管理体制中重要的组成部分。
2004年，交通部发出了“关于开展交通工程环境监理工作的通知”（交环发[2004]314号），决定在交通行业内开展工程环境监理工作，并作为工程监理的重要组成部分，纳入工程监理管理体系。
深圳市于2006年8月颁布的《深圳市经济特区建设项目环境保护条例》第二十三条规定：应当编制环境影响报告书的建设项目，实行工程环境监理制度；建设单位应当委托相关专业机构，对项目施工过程中防止和减少环境污染以及生态破坏措施的执行情况进行监督检查，对环境保护设施建设施工进行现场检查；建设项目施工期环境监理报告是工程环保竣工验收的重要依据之一。
为强化建设项目施工期的达标排放和生态保护工作，进一步完善建设项目环境管理体制，辽宁省全力推进建设项目环境监理制度，于2007年印发了《辽宁省建设项目环境监理管理暂行办法》，该办法明确规定建设项目开工建设前未委托环境监理即开工建设的，由有监督管理权限的环保部门责令限期整改，逾期不整改的，责令停止建设，对未按规定提交环境监理报告的，环境保护行政主管部门不予批准竣工环保验收。2010年6月，国家环境保护部同意将辽宁省作为建设项目环境监理试点省份。2011年3月，辽宁省环境保护厅了《辽宁省建设项目环境监理管理办法》，进一步规范环境监理工作。
近几年，国内大型水利水电建设项目如金沙江溪落渡水电站，雅砻江锦屏一级水电站、锦屏二级水电站、官地水电站，大渡河长河坝水电站等全面实施了环境监理工作，环境监理在水电工程建设期间发挥了极其重要的作用，有效控制和降低了因工程建设带来的环境污染和生态破坏， 对国内类似工程项目的环境保护工作有较好的示范作用。
3 实施环境监理制度的必要性
我国建设项目环境管理实行建设项目环境影响评价和“三同时”两项制度始于20世纪70年代，管理工作的两个重点是建设项目的环保审批和竣工验收，对环境影响报告书批复之后、“三同时”竣工验收之前的施工阶段，没有行之有效的环境管理手段，未能对建设项目的全过程实行有效的环境管理，建设项目环境保护工作未引入环境监理机制，主观上存在“重审批，轻管理，忽视过程监督”，客观上导致施工阶段环境污染和生态破坏问题突出，因此，建设项目施工期引入环境监理机制加强环境管理势在必行。
工程建设项目引入环境监理机制，可以使环境管理工作融入到整个工程实施过程中，变事后管理为过程管理，变政府强制性管理为政府监督与第三方服务和建设单位自律相结合的管理，同时也是我国工程建设健康发展、与国际惯例接轨的需要。
4 环境监理的工作目标
国内建设项目的环境监理工作目标主要体现在：
（1）依据国家环保法律、法规、技术标准，通过环境监理工作，控制施工期不利环境影响，保护生态环境，保障人群健康，确保建设项目环保设计文件及审批意见中各项环境保护措施得到有效落实，将施工活动对环境的不利影响控制在区域环境可接受的范围内，促进工程顺利建设。
（2）结合工程实际情况，宣传国家环保法律法规及环保知识，增强工程参建单位环境保护意识，明确环境保护责任，提高环保工作水平，确保工程环境保护工作顺利开展。
（3）形成真实反映管理工作过程和环保措施落实的规范完整的监理资料，为工程的环保验收提供依据。
5 环境监理工作程序
环境监理工作程序见以下框图：
6 环境监理内容
环境监理的内容主要有两方面：一是审核工程设计和招投标文件中相关的环境保护措施内容是否符合国家法律法规的规定和技术要求；二是严格按照监理工作“三控两管一协调”的方法，按照工程环境保护的设计方案，在施工阶段做到进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调，使工程改善环境的设计方案（或措施）通过环境监理得到全面落实。环境监理的具体内容包括：生产废水和生活污水处理、固体废物处理、大气污染防治、噪声控制、野生动植物及生态环境保护、人群健康保护和水土保持的工作管理等。
对环境监理的具体工作要求是：
（1）建立健全环境监理组织机构，编制环保监理规划和监理实施细则，并推动和协助建立包括业主、工程监理、承包商三方在内的工程建设项目环境保护管理体系。
（2）对环保专项设施的设计、建设、运行及其维护管理进行监理，根据合同要求对非直接监理项目施工过程中的环保工作进行效果管理。
（3）负责专项环保设施设计方案的审查；管理环境监理工作过程资料。
（4）制定环保检查制度，对施工现场的环保工作进行监督和指导，开展定期和不定期的现场检查，对不符合环保要求的行为和方法，及时提出工作建议或发出整改指令。
（5）定期召开环保工作例会，根据现场具体情况必要时召开专题会议，研究解决现场存在的环保问题。
（6）定期向业主以书面形式提交环境监理工作报告。
（7）协助业主按国家规定完成环保措施阶段性验收及竣工验收。
7 环境监理的方法
环境监理的方法一般有以下几种：
（1）监理旁站：监理旁站是指环境监理对工程施工阶段可能出现环境问题的关键部位、关键工序实施全过程现场跟踪的监督活动。
（2）日常巡视：这是一种流动的检查方式，环境监理对工程的环境项目实行巡回检查，如环境空气污染、噪声防治、废水处理等。
（3）定点监理：每逢一固定时间监理各指标的执行情况。
（4）监测：根据施工区环境保护需要，开展环境监测、水土保持监测工作，例如利用现场可靠的监测资料，或利用遥感信息技术如卫片、彩红外航片等进行目视解译和计算机分析，宏观监控环境问题，如水土流失、水源污染和生物影响等，为环境监理工作提供科学的决策依据。
（5）例会及专题会议制度：按固定时间（如每月）召开施工区环境管理会议，进行总结，提出存在的问题和整改要求，对某些环保重大问题召开相关专题会议。
（6）定期报告制度：要求承包商定期向环境监理提交环境保护工作报告；环境监理定期向业主提交环境监理报告及相关工作总结。
（7）签发指令：环境监理工程师通过签发指令文件（如通知单、便函等）指出工程中出现的各种环境隐患和存在的问题，要求承包商进行整改。
（8）工作建议：环境监理通过向业主提出工作建议的方式，指出工程中可能出现或已经存在的，合同授权范围外环境监理不能直接处理的环境隐患，提请业主及时处理。
8 结语
环境监理工作在国内环境管理领域中是一种新的管理方式，相关的法律法规尚不完善，监理工作存在许多不成熟的地方，推行环境监理制度在一定程度上解决了建设项目环境管理工作过程控制难的问题，是建设项目环境管理制度的完善和补充。因此，实行环境监理制度是加强我国建设项目环境保护管理工作的迫切需要。
实践证明，环境监理在工程建设期间具有重要作用，降低了工程建设给生态环境带来的不利影响，工程建设期引入环境监理机制，保证了工程效益、社会效益和环境效益的全面实现。
参考文献：
【关键词】硫酸法钛白粉 环境保护竣工验收 监测 核查 检查
钛白粉，学名二氧化钛（TiO2），具有无毒、无味、不透明性高、白度优良、光亮度好等特性，是一种性能优越的白色颜料，被广泛应用于多个领域。
目前，全球氯化法钛白粉与硫酸法钛白粉的产能比例大约为56∶44，氯化法钛白粉的生产主要集中在欧美，硫酸法钛白粉主要集中在亚太。截止2012年底，国内90%以上的钛白粉企业仍采用硫酸法，随着技术的改善和提高，其清洁生产水平达到国家要求，同时，因氯化法对硫酸法没有完整的替代性，当前来讲，只有优越性和完善性，硫酸法生产的钛白粉仍具有广泛的应用途径和市场需求，所以，我国的硫酸法会随着科学研究技术的不断进步和氯化法长期并存。
鉴于我国大部分钛白粉生产企业仍将长期采用硫酸法生产钛白粉，环境监测部门在今后的实际工作中也将继续对此类项目进行环境保护竣工验收监测（以下简称环保验收监测），现依照国家相关法律、法规及标准，结合已完成的多个硫酸法钛白粉项目的环保验收监测经验，将其环保验收监测过程中的主要问题和重点内容总结出来，供参考。
1 现场踏勘
1.1 生产设备核查
在项目现场，沿着其生产工序，逐一核对项目生产设备数量和安装运行情况，通过核查各工艺设备的运行参、能耗、水耗、原料、产品的出库单记录等确定项目生产负荷。为保证验收监测数据的有效性，现场验收监测应在工况稳定，生产负荷达到项目设计生产能力的75%以上、环保设施运行正常的情况下进行 [1] 。
对硫酸法钛白粉项目，应重点关注球磨机处理能力及数量，硫酸贮罐、酸解罐、水解罐等生产设备有效容积及数量，煅烧窑生产能力，雷蒙磨处理能力及数量，确认项目主体生产设备的运行负荷与环保处理设施运行负荷之间的关系，环保设施实际处理量与设计处理量之间的关系，对项目实际生产能力做出准确客观的评估。
1.2 污染防治设施核查
现场核查项目污染设施是否按环评和批复要求全部建成并正常运行。根据硫酸法钛白粉项目的行业特点，对硫酸储罐围堰设置情况、碱液喷淋循环水池容量大小、污水处理站实际处理能力及外排口设置情况、事故应急池数量及容量大小、厂区初期雨水收集处理情况、污染物在线监测系统运行情况、生活污水处理设施类别及建成运行情况、碱水喷淋次数、处理设施风机额定功率大小、废酸回收利用情况、固废临时堆场使用年限及堆存情况等进行重点核查。
1.3 企业环境管理检查
现场检查时，应关注企业是否制定环保设施操作规程，是否建立环保管理网络，是否确立环保管理制度，是否落实环保负责人、环保设备运行记录是否完备，是否制定环保事故风险应急预案，各种应急设备、物资是否齐全，重点对企业环保事故应急演练情况、环保档案管理情进行检查。
1.4 排污口规范化检查
对废水、废气排放口在线监测系统进行现场检查，确定系统是否运行正常，在线监测装置是否具有计量部门的质量认证书，自动监控设备是否与当地环保部门监控中心联网。确认项目各排污口是否按管理要求设置了环保标志牌，排污口、排气筒的数量、位置是否与环评报告书批复意见一致。1.5 固废堆存处置及综合利用检查
硫酸法钛白粉项目产生的固废主要是酸解尾渣、石膏渣、煤灰渣，均为一般工业固体废物，检查厂区临时渣场是否按规范要求采取防雨、防渗措施，通过现场查阅固废外售合同及台帐，核查固废暂存、外售及综合利用情况。
1.6 环境敏感目标核查
对照项目红线图明确其厂界，认真核实相关风险评价等级是否与现场实际情况相符，核查项目卫生防护距离内的学校、医院及居民住宅等环境敏感目标是否按要求进行了拆迁或搬迁。项目建成后，附近是否又出现新的环境敏感目标，对未拆迁、搬迁或新增的环境敏感目标，应及时向环保主管部门汇报。
2 现场监测重点
2.1 废气监测
硫酸法钛白粉项目产生的废气污染物主要有烟（粉）尘、二氧化硫、硫酸雾，由于硫酸雾有异味且会对生产管线和除尘设施造成腐蚀，如控制防护措施不到位，易对环境造成不良影响，因此对项目排放硫酸雾的煅烧窑及酸解车间的排气筒必须进行除尘效率监测。
2.2 废水监测
因硫酸法钛白粉项目产生的酸性废水量大，且处理成本较高，部分企业唯经济利益至上，存在生产污水偷拍漏排现象，现场监测时，务必对项目雨水和清净下水所属管网做好排查，明确污水监测点，除雨水排口外，生产污水排口、清净下水排口、生活污水排口都是验收监测的必测点位。
2.3 噪声监测
对照项目红线图明确其厂界，若厂界周围存在环境敏感目标，在对厂界噪声进行监测的同时，还应对环境敏感目标进行监测；若厂界噪声超标，还应对可疑声源进行监测，以分析噪声来源，确定其影响范围；为保证监测数据的真实有效，应在监测时派人对项目主要声源设备的运行状况进行监督，确认生产负荷，最大程度保证数据的代表性。
3 环保验收监测报告编写要点
对硫酸法钛白粉项目而言，监测报告应介绍清楚项目基本情况，对项目生产工艺及清洁生产水平有清晰把握，核算清楚新鲜水用量与污水实际排放量、摸清固体废弃物综合利用方式及排放去向、准确绘制厂区平面布置及外环境关系图、注意核对监测数据的有效性、选用最新的验收排放标准对监测结果进行评价、准确核算项目污染物排放总量、结论必须清楚表述项目是否可行、要特别重视三同时登记表的填写。
在进行总量核算时，一般是根据验收监测期间得到的单位时间实测排放量，乘以年实际工作日得到年排放量，而年工作日的核定有时存在较大的不确定性，会导致计算结果的错误。因此，可根据验收监测期间的监测结果得到实际产污量或排污量，以此来计算年排放量，得到较为精确的结果[2]。
在结论部分，对照原环评报告书中标准及结论、环保批复，要有一个结论，对照现有标准、功能区要求，也要有一个结论。
4 结语
在实际工作中，硫酸法钛白粉项目竣工环保验收监测仍面临诸多不确定因素，监测人员应结合实际的环保治理和监测技术水平，本着客观、公正的工作态度，真实准确地反映出项目环保设施建设、运行及管理情况，污染物达标排放情况及其对环境产生的影响，发现项目存在的问题，并提出整改措施，使环保验收监测达到为验收审批和环境管理提供科学依据的要求。
参考文献
关键词：垃圾填埋；施工；建设环境工程；环境监理
近几年来，我国经济社会快速发展，城市垃圾的产生量也随之有了较快增长。目前我国城市人均垃圾的生存量已经达到500千克，每年全国城市的垃圾产生量已经达到1.5亿吨，年增长率高达9%～15%。目前，城市生活垃圾的主要处理处置方式有焚烧、堆肥、填埋等，其最终处理方法是填埋，在我国有90%的城市固体废物是利用填埋法处理的。这种方法如果处理不当可对环境包括土壤、地下水和植物等造成不可修复的影响，甚至产生大面积的污染。
垃圾填埋场的建设的特殊性要求施工过程中不仅仅是工程监理的问题，更重要的是还要做好环境监测工作，因此，环境监理的及时介入对于垃圾填埋场建设减少环境污染具有重要意义。本文正是结合垃圾填埋场建设中的特殊性以及监理行业的现实情况，着重讨论垃圾填埋场建设过程中环境监理的方法和内容。
一、实施环境监理的目的
作为独立于业主和承包人的第三方的环境监理，一般是受项目建设单位委托，以环境影响评价文件、环境保护行政主管部门批复及环境监理合同为依据，运用建设单位所赋予的权利，对工程建设期的环境保护等实行全面监理，及时、公正、合理地做好协调工作，努力协调好业主、承包商、国家和公众利益的关系，保证工程环保措施得以顺利实施。
环境监理可以把过程管理贯穿到整个工程施工中，强化“三同时”制度的实施，并且弥补其不足，还能加强监理单位和建设单位的职责，使政府督导和建设单位自查自纠相结合，有效的弥补了工程建设在环保上报审批和验收之间的薄弱环节。
环境监理的目的是保证环境保护设计中各项环境保护措施能够顺利实施，保证施工合同中有关环境保护的合同条款切实得到落实，有效控制工程对周围环境的影响，达到国家对建设项目环境保护的总体要求。
垃圾填埋场建设项目环境监理的目标是监督落实环境保护设计中提出的各项污染防治措施，使施工期和运营期的环境污染、生态破坏降低到自然环境可承载的程度，为环境管理部门和建设单位决策管理提供科学依据。
二、建设中环境监理的内容
生活垃圾填埋场施工过程中环境监理的内容包括施工过程中排放的废气、废水、噪声、固废和生态影响，见表1。
1.废气达标排放监理
施工区的环境管理对于废气达标很重要，所以首先要对其加强管理。混凝土搅拌处必须定点定位，建筑材料如石子、黄沙等要放置在固定堆放场，适当做好防尘措施，并且定期喷水淋湿以防止大风天气产生沙尘。对于施工主管道，必须要采取夯实硬化的办法，并且定期清扫洒水，保持湿润，运输车辆通过时要减速慢行，防止运输工具带起扬尘，低落差卸车，加强对施工过程中车辆、机械的维修保养，对于以柴油为燃料的施工机械，应禁止其超负荷工作，以减少排放物中颗粒物和烟气的排放。
2.噪声达标监理
（1）大型噪声设备应避免在夜间使用，建设与施工单位应与周围居民建立良好关系，及时使其了解施工进度及采取的降噪措施，取得居民的理解。
（2）施工单位应该使用低噪声的机械设备，并且在最初与建设单位签订合同时就要注明，在施工中设专人对其进行保养维护，严格按操作规范使用各类机械。
（3）在施工的结构阶段和办公楼装修阶段，为减轻施工噪声对外环境的影响，应该对建筑物外部进行围挡。
（4）为避免噪声扰民，施工单位所用的车辆和运输车辆应尽量避开村庄，如不能避开村庄则应禁止鸣笛并且减速慢行。
（5）建设管理部门应加强对施工工地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声定期进行自查，避免施工噪声扰民。
3.废水达标排放监理
对施工期产生的生活污水的来源、排放量、水质指标及处理设施的建设过程，以及沉淀池的定期清理和处理效果等进行检查、监督，并根据水质监测结果，检查废水是否达到了批准的排放要求。
4.固体废弃物达标排放监理
对施工区固体废弃物的处理是否符合报告书的要求进行监督，包括建筑垃圾要集中堆放，并且送到指定的排放场地；生活垃圾集中暂存，定期由市政环卫部门清运至城市生活垃圾处理场处理。
5.水土流失及景观影响监理
填埋区建完后，对开挖压占的土地进行平整，对耕地尤其注意表土复位，在开挖前将表层土壤单独堆放，用于平整后均匀的铺在上面，保证土壤的耕作要求；对林地、荒山主要进行造林种草的水土保持工程。为减少对景观的负面影响，应以水土保持、固土保水、减少污染为前提，对可能产生的土壤破坏的区域，采取必要的绿化措施，保护生态环境，同时具有美化环境的功能。
三、环境监理工作方法
1.现场巡视
作为环境监理的主要工作方法，到建设现场进行实地巡查能够及时的发现施工单位对于环境防治措施是否落实，能够实时监控施工现场的环境质量是否合格，并且能够及时了解施工进度和施工地区的污染产生情况，对于其他措施的实施具有重要作用。
2.旁站
为了有效减轻并且预防施工单位在施工中对环境的破坏和污染，环境监理部门可以根据施工单位进度，对施工现场的一些环境关键部位可能产生重大环境污染的作业工程，进行现场旁站监理。
3.定期组织检查
对于可能发生的环境隐患和不足，环境监理部门应该定期组织有关人员对施工单位定期检查，督促施工单位正确开展和实施环境保护措施，发现问题及时整改。
4.组织召开相关会议
对于环境监理单位在检查和巡查中发现的各类环境问题，可以组织各个施工单位定期召开环境会议，对其进行通知通告，并且提出整改意见，对一些共性问题和重点问题要在会议中达成一致，对会议内容要做会议纪要，各个施工单位要在以后的施工中按照会议纪要实施和执行。
5.制定规范
对监理工程中所发现的污染情况、整改意见、工作要求等，以《环境监理查核表》和《环境监理告知单》等文件形式发送到相关部门。
四、结束语
行专业化环境监督管理工作，使建设项目实施全过程的环境影响都得到控制，污染防治和生态保护措施得到落实，环境工程质量得到保证，建设项目因环境问题不符合要求而造成的经济损失可大大减少，建设项目对环境污染与破坏的缓发性和潜在性威胁得到控制。
参考文献：
[1]张斌，何品晶，邵力明.垃圾填埋场覆盖层灌溉处理渗滤液的试验研究[J].长江流域资源与环境.2009.14（4）：516.521.
[2]覃如意，何品晶，召立明等.垃圾填埋场渗滤液尾水灌溉下百慕大草抗氧化系统的反应[J].应用生态学报.2010.16（5）：933.938.
关键词：环境会计统计 环境信息披露
中图分类号：E232.5 文献标识码： A
Abstract：This paper expounds the present situation of the development of environmental accounting in China，and the urgency of the development of environmental accounting。Through a specific example,disclosedalarge enterprise's environmental accounting information,and puts forward detailed improvement suggestion。 And this paper puts forward some suggestions to the implementation of environmental accounting in China，hope our country realize the combination of theory and practice of environmental accounting early，make environmental accounting become a power source of sustainable development in our country。
Key words:Environmental accountingstatisticsEnvironmental information disclosure
1 环境会计的涵义和目标及研究必要性
1.1环境会计的涵义
环境会计是运用会计学的理论和方法，采用多元化的计量手段和属性对各会计主体的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行确认、计量、记录和报告的一门新型学科。
1.2环境会计的目标
基本目标：宏观上，用会计来计量、反映和控制社会环境资源，改善社会的环境与资源问题，实现经济效益、生态效益和社会效益的同步最优化。微观上，企业在进行生产经营和取得经济效益的同时，必须高度重视生态环境和物质循环规律，合理开发和利用自然资源，坚持可持续发展战略。
具体目标：进行相应的会计核算，对自然资源的价值、自然资源的耗费、环境保护的支出、改善资源环境所带来的收益等进行确认和计量，为政府环保部门、行业主管部门、投资者以及社会公众提供企业环境目标、环境政策和规划等有关资料。提供环境会计信息的最终目标是控制与协调经济效益与环境资源的关系，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步最优化，实现经济发展、社会进步和环境保护的和谐统一。
1.3环境会计研究必要性
1.3.1环境污染的现状提出的迫切要求
人类在相当长的时期内，对环境资源惯用粗放式、掠夺式的手段进行开采，虽然在一定程度上使得经济得到了迅速发展，但同时也带来了严重的环境污染和生态失衡，威胁着人类的生存与发展。环境的污染导致的环境问题有：全球性变暖、臭氧层遭到破坏、酸雨的产生、淡水资源的危机、资源能源短缺、森林锐减、土地荒漠化、生物多样化锐减、垃圾成灾等等。目前，各国都采取了保护自然，改善环境的举措，工业和绿色运动正朝着可持续发展的方向运行。
1.3.2我国经济发展模式的转变
我国一直沿用粗放型经济增长模式，对自然资源进行的是掠夺式开发，导致上述环境污染的问题。国家已经颁布了许多关于环境保护的法律法规，并一再强调保护环境是我国的一项基本国策，是可持续发展战略的重要内容，直接关系现代化建设的成败和中华民族的复兴，使得环境保护越来越受到企业重视，普通民众对于改善生态环境的呼吁声越来越高，思想观念的转变推动了许多学科向环境领域渗透，出现了“环境经济学”、“环境管理学”、“环境法学”等一系列的交叉性学科，人们在发现传统会计的局限性的基础上提出了环境会计学。因此，我国可持续发展战略的实施也要求尽快加强环境会计建设。
1.3.3建立环境会计是我国对外开放的需要
环境会计的研究起始于20世纪70年代，但国际上研究成果的大量发表则集中于20世纪90年代。特别是1998年，联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第15次会议为代表。该次会议通过了目前国际上第一份关于环境会计和报告的系统而完成的指南。随后，美国、日本及欧洲一些发达国家的会计理论体系得到了较全面发展。国际环境会计的发展促使我国建立环境会计。
许多发达国家已通过政府行为，要求企业反映生产经营对环境的影响，将环境因素纳入会计核算的范围。其中，美国、加拿大、英国、日本、荷兰、澳大利亚、挪威等发达国家，都由政府明确要求环境负债、环境成本、环境信息的披露。随着全球经济一体化的发展，会有更多的外资企业到我国投资，我国到国外投资的企业也会越来越多。为了使企业披露的会计信息相互更具有可比性，进一步与国际接轨，以适应国际经济一体化带来的国际会计一体化。
由于许多发达国家越来越重视环境保护问题一些跨国公司，不断把那些污染严重和破坏、掠夺自然资源的生产项目转移到发展中国家。由于我国没有相关环境会计准则，所以就很难衡量外国投资机构对我国环境的破坏程度，以及确定为保护环境而应采取的措施。这些都迫切要求像我国这样的发展中国家高度重视实施环境会计，以便在国际贸易中维护自身权益，赢得市场竞争的主动权。
1.3.4企业自身发展的需求
1.4.4.1企业客观存在的环境活动和环境管理
企业的生产经营都处在一定的环境中，企业平时会产生大量的环境活动，需要企业进行环境管理。目前，大部分企业编制环境报告书的原因主要是政府监管部门的要求，而不是处于自发、自愿的进行环境信息的披露。目前，我国环境保护工作对企业的一些基本要求有：环境保护目标责任制、污染物总量考核、限期整改制度、排污收费制度、环境影响评价制度、“三同时”制度及排污申报登记与排污许可证制度。
1.4.4.2建立环境会计是企业内部管理的需要
环境会计可以使企业管理者更准确地掌握企业的财务状况和经营成果，作出更加科学的决策。企业与环境有关的活动在相当大的程度上会改变企业的经营成果及财务风险。主要有资产负债表、利润表。其中，资产负债表项目因企业生产造成环境污染导致资产的损害，使资产的市场价格低于其账面价值。比如，依据当前“谁污染，谁付费”的原则，排污费的缴纳就是对企业资产损害的直接体现。利润表中，由于设备环保整改的投入、新建环保设施的支出等，可能由于环境成本的降低得到政府补贴、抵免企业所得税等收益，这就是环境保护对企业利润的直接影响等。
1.4.4.3建立环境会计为了满足企业外部有关各方对环境信息的需要
对于政府管理机关来说，通过企业环境会计信息了解企业对环境的污染和环保投入方面产生的成绩。比如税务机关通过对企业环保投入的了解，可对其符合规定的环保设施抵免企业所得税。或通过企业缴纳排污费，对企业一定程度上进行经济扶持等。
投资者往往对于资金的安全和收益的考虑，他们不希望被投资企业存在过高的环境方面的风险。他们从环境会计的核算和披露中得到影响企业财务状况和经营成果的环境信息，以对这种投资风险作出客观评价。目前，笔者所在企业已对相关方提出环境信息披露的要求。
随着生活水平的提高，社会公众越来越关注生活环境，他们通过走访企业、环境信息披露等渠道，了解自己生活环境的真实情况。而污染排物排放的企业也更希望与社会公众友好、和谐相处。
1.4.4.4增强企业适应国际竞争力的需要
自中国加入世贸组织以来，环境壁垒开始显现。环境壁垒的设置，使我国企业产品在走向世界市场时收到种种限制。每年，环境壁垒对我国外贸出口的影响高达几百亿元。企业的社会形象在一定程度上成为购买者决定购买的因素之一。为了提高产品的竞争力，在国际贸易中消除壁垒，企业有必要做好环境保护。
2我国环境会计发展的现状及主要问题
我国对环境会计的介绍与认识始于20世纪90年代初期，目前还处于起步阶段，而且主要集中在介绍、借鉴、继承与局部创新的基础上，尚未形成系统地、完整地理论。
我国企业目前环境信息的披露主要集中在污染较强的重污染企业，如采掘、造纸、电力、钢铁等企业。而其他与环境联系较少的行业，披露环境信息的企业所占比重较低。但是目前，我国没有一个对环境信息披露内容的统一规定。
我国企业环境信息主要集中在排污费的缴纳、绿化、环保技改项目、环保设施的投入、税收优惠、政府财政补贴、环境体系认证等方面，对于与环境相关的资产、负债和收益，我国还没有一家企业能够单独设立相应的会计科目、建立独立的会计账户在报表中进行反映。
目前我国企业进行信息披露的主要形式为董事会报告及报表附注的形式，企业很少采用其他形式对环境信息进行披露。但是近年来，出现了像宝钢这样的企业，会以年度“社会责任书”的形式进行环境信息的披露，但缺陷是其内容中体现了环保做出的工作及环境成本，较完善的环境会计报告尚未形成。
我国目前对环境信息披露的相关法律、法规不全面、不完善，对于企业来说缺乏约束性，造成个别社会责任感强的企业主动进行环境信息披露，但环境意识整体来说有待提高。
尽管目前我国环境会计的发展并不成熟，但是国外环境会计的理论成果可供我们借鉴，国外环境会计应用经验的参考，会使我们少走弯路。环境会计的发展，会促使企业更注重环境保护工作，环境保护的发展会要求环境会计越来越完善，两者相辅相成。
3我国环境会计的实例分析
某企业属国内大型生产企业，2009年对环境相关成本及效益进行初步统计，详细资料参见表一。
表一2009年××企业环境信息表
填报单位：××××部单位：万元
序号 项目 费用
1 排污费 740.15
2 体系审核费 0
3 环境监测费 8.89
4 环保设施运行费 11230.59
5 环保设施折旧费 6658
6 环保人工费 50.49
7 有害物质运输费 89.43
8 绿化费 64.32
9 固废处置费 57.38
由于当地政府对环保工作的高标准、严要求，公司对环境保护相关信息的披露要求也逐步提高，财务部门开始重视环境会计统计工作，到2010年完善了企业环境信息表。增加的主要内容有新、改、扩建项目的环保投入、环境研发费、以及其他，其他包含道路环境卫生、洒水、花木租赁等项目。同时，积极研究政府环保政策，环保设施的大量投入，符合抵免所得税政策的环保设施得到政府补贴431万元。同时，因企业建立了完善的污水治理设施，对用于生产的自来水，得到免征吨水1.8元的污水处理费优惠。某项环保设施的投入也得到20万元的政府补贴。
故公司财务在2010年完善了企业信息表，参见表二。
表二 2010年××企业环境信息表
填报单位：××××部 单位：万元
序号 项目 费用
1 排污费 1510
2 体系审核费 100
3 环境监测费 15
4 环保设施运行费 25430
5 环保设施折旧费 12003
6 环保人工费 105
7 有害物质运输费 181.5
8 绿化费 132
9 固废处置费 105.8
10 新、改、扩建项目环保投入 587
11 环境研发费 0
12 其他（道路保洁等） 38.4
13 环境保护设备抵免企业所得税 431
14 免征企业污水处理费 78
15 环保设施投入所获政府补贴 20
可见，环境会计的统计工作在一定程度上，促使企业考虑环境效益，从享受政府补贴上得到一定实惠。同时，企业的社会形象也在公众心目中有所改善。但笔者认为，上述反映企业环境信息仍存在不足。不足之处如下：
（1）环保设施运行费用应分为两块内容：一是环保设施投入运行所耗费的电费、水费等资源，一是应包含环保设施维运费用，如维运协力单位承包费、水处理药剂费、更换环保设施备件费用、为改善环境污染等突发性环境费用。
（2）应增加可回收物资、工业垃圾的销售收益，生产产生的废渣等销售收入。
（3）应增加环境活动、环境宣传的费用支出项。
（4）应通过排污费用摊入各厂的生产成本中，通过“谁污染、谁治理、谁付费”的原则，倒逼企业的生产分厂采取自主管理，努力采取环保控制措施，降低产品成本。
（5）因采取节能、节水等节能减排措施，产生其他可计量的经济效益。
（6）逐步完善间接环境收益或无形环境效益的统计模式。
（7）增加政府罚没款等款项的支出项。
（8）增加因政府环保认可度所获贷款利息降低的效益。
笔者认为环境会计的完善，仍需要会计和环保人员结合的不断摸索和努力。
4我国环境会计的未来发展前景
笔者认为，尽管我国环境会计还处在初步摸索阶段，但随着研究的不断深入，会计行业的不断细化，其他国家环境会计理念的渗透，我国环境会计会发展一套适宜我国国情的核算模式，相关的政策、法规更加完善，环境会计审计行业的发展，也会促使企业自觉遵守政策、法规，挖掘企业内在节能减排潜力。
使得企业环境信息的全面、客观的披露，促使企业作出科学环境管理决策，做好环境资源的控制，确保企业资源合理化的利用，减少资源浪费，降低企业能源消耗成本。政府则通过各重点企业的环境信息披露，进而社会达到经济效益、社会效益和环境效益的最优，经济、社会和环境和谐统一发展。
5主要政策建议及研究结论
加大环境的执法力度，提高环境法律、法规的可操作性和约束力，迫使企业认识到环境问题对企业经营带来的隐藏风险，使企业关心环境保护，接受绿色经营理念，引导企业自主进行环境保护工作和环境信息的披露。
发挥公众的监督作用，通过社会舆论界的压力，迫使企业在改善环境方面做出努力，主动承担社会责任，实现绿色经营，环境会计的实务操作也为期不远了。
发展、完善环境审计事业，通过对环境政策、环境活动、生产经营及其他正常本职活动的环境影响、环保机构的经济性、效率和效果进行审查和监控，以发现所存在的环境问题和违反环境法规的风险。环境会计进行审计鉴定，做出环境审计报告，只有这样，才能进一步推进环境会计发展。
加强环境会计的理论研究，培养环境会计的专业人员。环境会计是会计学和环境科学交叉渗透而形成的新兴应用性学科。发展环境会计需我国有关研究机构，综合各方面的知识对环境会计理论、自然资源成本、环境影响成本、企业清洁生产、产品市场规律、传统会计理论等问题进行研究探讨、研究环境会计理论的综合应用。培养环境会计的综合性人才，加强在校大学生和职业学校学生对环境会计知识的了解。加强在职会计人员关于环境会计的理论培训工作，提高会计人员综合素质，加快环境会计实践的早日实现。
综上所述，尽管环境会计的发展在我国还处在摸索阶段，但我国实行环境会计是非常有必要的，同时完善环境会计的统计模式是关键，制度的约束是环境会计发展的保障。随着环境保护意识的不断提高，制度的不断完善，理论的不断进步，我国的环境会计研究和实务必将稳步前进和发展。
参考文献
[1] 周俊芝，陆宝群．FDI对我国出口增长以及出口商品结构影响的实证分析[J]．市场经纬MARKET，2008，(2)：38-40.
[2]肖序．环境会计理论与实务研究．东北财经大学出版社，2007（1）：1-29。
第一条为提高环境保护投资效益、推动环境保护产业技术进步，促进国内外环境技术贸易的发展，有效地开展环境保护产品认定工作，制定本方法。
第二条环境保护产品认定(以下简称认定)是依据环境保护产品认定技术要求和产品质量标准，经认定机构确认并通过颁布环境保护产品认定证书和标志，证明某一产品符合相应标准和环境保护要求的活动。
第三条本办法所称环境保护产品是指用于防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源的设备、环境监测专用仪器和相关的药剂、材料。
第四条环境保护产品认定实行第三方认证，采取自愿、公开、公正、透明、非岐视的原则。凡列入环境保护产品认定种类名录的产品，境内外生产企业或商均可自愿申请环境保护产品认定。
第五条国务院环境保护行政主管部门依据环境保护工作发展的需要，认定指南、环境保护产品认定技术要求和认定种类名录，规定认定标志的图形式样，指导并监督环境保护产品认定工作。
第二章认定机构和检测机构
第六条国务院环境保护行政主管部门对环境保护产品认定机构和检测机构实行资格审查制度。
第七条从事环境保护产品认定的机构应是被公认独立于供方和购买方的第三方机构，并应具备以下基本条件：
(一)具有独立法人资格；
(二)具有从事环境保护产品认定的专职技术人员；
(三)具备从事环境保护产品认定活动所需的资金、设施、固定工作场所及其它必要的工作条件。
第八条检测机构应具备以下基本条件：
(一)法人组织或法人组织的分支机构；
(二)符合检测机构的法定条件和具备出具公正数据的资格；
(三)具备从事环境保护产品检测的仪器、设备和人员条件，建有完整的质量管理体系。
第三章申请认定的条件
第九条申请环境保护产品认定的企业应具备的条件：
(一)具有独立法人资格；
(二)有齐备的生产条件和必要的检测手段；
(三)有健全的企业质量管理体系；
(四)生产过程满足环境保护要求；
(五)申请日前一年内，申请企业未受到当地环境保护保护行政主管部门的处罚。
第十条申请认定的产品应具备的条件：
(一)属于环境保护产品认定种类名录中的产品；
(二)符合环境保护产品认定技术要求和产品质量标准；
(三)能正常批量生产，各项技术指标稳定；
(四)符合国家产业政策，不属于限制使用或即将淘汰的产品；
(五)工业产权或专有技术权属明确。
第四章认定程序
第十一条申请认定的企业，应按认定种类名录向认定机构提出书面申请，并提交下列资料：
(一)工商行政管理部门核发的有效营业执照复印件；
(二)申请认定产品的工业产权或专有技术权属明确；
(三)申请认定产品执行的现行标准文本；
(四)申请认定产品的用户名录及用户意见；
(五)具备资质的检测机构出具的一年内的产品检测报告；
(六)申请企业所在地环境保护行政主管部门出具的申请日前一年内未受环境保护处罚的证明；
(七)其它申报资料。
境外企业或商提交的申请书及资料应有中英文对照。
第十二条认定机构应在30日内审查申报材料，决定受理认定申请后，向企业发出受理认定申请通知。
第十三条认定机构组织对申请认定企业进行现场检查，并对申请认定的产品随机抽样，送检测机构检测。
第十四条检测机构应依据环境保护产品认定技术要求或标准对样品进行检测，并向认定机构提交检测报告。
第十五条认定机构对企业申请资料、现场检查报告、产品检测报告等进行审查，对通过认定的产品签发环境保护产品认定证书并报国家环境保护行政主管部门备案。
第十六条对未受理或未通过认定的产品，认定机构应在30天向申请企业发出通知并说明原因。
第五章认定证书、标志的使用和管理
第十七条获得认定证书的企业不得涂改、滥用、转让认定证书和标志。在认定证书有效期内，可以在认定产品的包装、说明书及广告宣传中使用认定证书和标志。
第十八条使用认定标志时，应在标志图形的下方同时标印认定证书号，可根据需要等比例放大或缩小，但不得变形、变色。
第十九条认定证书有效期为三年，获证企业可在认定证书期满前90天，向认定机构提出延期申请。认定机构对复审合格的产品签发新的认定证书。
第二十条认定证书超过有效期或者其它原因获证企业需要重新申请认定时，其程序与初次申请认定程序相同。
第二十一条获证企业有下列情况之一的，认定机构应暂停使用认定证书和标志，并责令其限期整改：
(一)不能保证获证产品符合环境保护产品认定技术要求和产品质量标准的；
(二)转让认定证书的。
第二十二条获证企业有下列情况之一的，由认定机构收回认定证书，责令停止使用认定标志：
（一）在暂停使用认定证书期限内，不能按要求改正的；
（二）涂改、滥用认定证书或弄虚作假，伪造文件、资料的；
（三）不再生产获得认定的环境保护产品或产品型号、规格发生变更的；
(四)使用新的注册商标或产品名称的。
第六章监督管理
第二十三条获得认定的产品，各地方环境保护行政主管部门不得重复认定或以其它名义收取费用。
第二十四条获认定产品的生产企业应搞好产品售后服务，对达不到认定技术要求和产品质量的，产品生产企业应负责产品改进、更换，或赔偿相应的经济损失。否则，认定机构应暂停使用或撤销产品认定证书。
第二十五条用户对获得认定的产品在使用中出现质量问题，可直接向产品生产企业反映，并提出改进要求，产品生产企业拒不承担责任的，也可向认定机构投诉，认定机构应在30天内调查、核实并处理。
第二十六条认定机构及其工作人员，必须严格遵守本办法的规定，坚持公平、公开、科学的原则，认真履行职责。
第二十七条检测机构及其工作人员应坚持科学、准确、真实的原则，按照规定的检测方法、检测程序和检测范围进行检测。
第二十八条认定和检测机构应按照有关规定收费并不得向申请企业提出超出其工作范围以外的任何要求。
第二十九条从事认定及检测工作的机构和人员若有、弄虚作假，不能保持公正，泄露认定产品的技术秘密，非法占有申请人的技术成果等违法失职行为的，由上级主管部门视情节轻重，责令其限期整改或停止从事与认定相关的工作。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条有下列情况之一时，企业和用户可向认定机构提出申诉：
（一）符合认定条件要求，但认定机构不予受理申请；
（二）对检查、检测或暂停、撤销认定证书有异议；
（三）认定机构、检测机构或其工作人员有违规行为；
（四）认定工作违章收费；
（五）用户对获证产品有异议。
第三十一条认定机构应对申诉进行调查处理并给予答复。对处理结果有异议者可向国务院环境保护行政主管部门投诉。
第七章附则
第三十二条环境保护产品认定收费，参照国家计委、国家质量技术监督局〔1999〕计价格1610号《产品质量认证收费管理办法》执行。
第三十三条本办法由国务院环境保护行政主管部门负责解释。
