镇辖有38个行政村，2个居委会，现有面积127平方公里，总人口82630人。
辖区内有3条主溪流：全长13.65公里，流域面积48.76平方公里；全长15.53公里，流域面积42.95平方公里，全长7.52公里,流域面积10.98平方公里，辖区通过的主要干道为福厦线。
镇现有山塘水库20座，其中小（一）型水库一座（水库）库容183万方，小（二）型水库一座（妯娌水库）库容26万方，1万方以上小（三）型水库18座，主要分布在11个行政村（详见附）。
二、水库抗洪抢险预案
1、各管理区、村委负责本辖区水利工程安全管理的日常工作，做好水利工程养护及除险加固工作。水库管理人员，应经常检查水库运行安全情况，发现隐患及时处理，如出现险情应及时汇报。
2、汛期各水库要严格按照下达的汛限水位蓄水，严禁超蓄，并根据雨情及时做好水库水位调度。
3、汛期遇到连续降雨或暴雨时，镇、村领导应在岗在位，加强值班，包库领导到水库检查巡视，抢险队伍集中待命，水库管理人员应上岗到位，做好水位观察记录，水库水位每小时观察一次，如遇暴雨水位暴涨，每半小时观察记录一次，水库管理人员应加强对大坝的安全检查巡视，发现险情及时处理。
4、包库领导、技术人员要定期到水库检查，发现问题及时协助解决。
5、当水库大坝、涵洞、溢洪道等建筑物出现险情，有可能引起跨坝事故或水库蓄水位接近设计洪水位，且水库上游出现暴雨，有可能发生漫坝时，有关村除组织力量全力抢险加固外，应及时向上级报告，为保障水库下游广大人民群众生命财产安全，应迅速组织群众按预定的撤退路线，地点转移到安全地带。
6、当水库发生重大险情时，动员全镇机关干部、企事业单位人员、村民积极投入抗洪抢险。各种抢险物资迅速调动到位，与防洪抢险有关的道路实行交通管制，保证防洪抢险车辆畅通，情况危急时向上级防汛指挥部报告，请求部队支援。
三、防御台风预案
1、台风消息
台风形成后，根据县防汛指挥部和气象部门的台风消息、位置、移向及发展趋势，镇防汛指挥部将台风消息通知各村和有关部门，做好部署防台风工作。
2、台风警报
台风中心进入我省48小时警戒线，气象部门台风警报时。
（1）根据县防汛指挥部、气象部门的台风警报，按照县政府防台风工作部署，镇政府通知各村、有关部门，做好防范台风的一切准备工作，同时各级各部门应加强值班，领导要带班，并用有线、无线通讯手段传递台风消息。各村、各部门应及时反馈防台风工作部署情况供领导指挥决策。
（2）镇水利工作站应及时向有关部门了解台风动向，对水库、堤防、防洪排涝设施的主要险工、险段作重点检查，发现险情及时组织力量抢修加固或采用必要的防范措施。镇、村包库领导，包库人员，水库管理人员要上岗到位，抢险队伍集中待命，水库工程要根据雨情，库情，汛限水位，做好水库调洪错峰。
（3）对可能受台风影响或登陆本地区，镇村及时组织力量对危险房屋以及易发生山体滑坡处进行重点检查，加强防范。做好撤离和搬迁准备，低洼地带工矿企业的机器设备，仓库物资（特别是易燃易爆物品）和养殖户，居住人员要及时搬迁转移。
（4）若是农作物收获季节，台风可能影响本地区，镇、村应组织劳力进行抢收。
3、台风紧急警报
台风中心进入北纬22度，东经125度区域，即我省24小时警戒线，一天内有可能登陆我省，县防汛指挥部，气象部门台风紧急警报时。
（1）镇政府召开抗御台风紧急会议，镇防汛指挥长坐镇指挥，全面部署，动员全镇党员干部，村民全力以赴搞好抗御台风工作，巡逻抢险队员要上岗到位，服从统一指挥，执行各项任务。
（2）各村对险库、险工，要组织力量加强巡查，一旦出现险情要立即组织抢险队伍抢修加固，并及时向镇防汛指挥部通报工程情况、存在问题以及水库水位、库容，溢洪深度等库情。
（3）台风登陆要全力做好救护工作，邮政，电力，交通部门要努力保证线路畅通，组织突击抢修队伍，及时修复电讯，供电线路和交通道路。
（4）当溪流发生洪水时，相关村要切实按河流洪水情况，在洪峰未达到前，及时组织沿溪村落和可能被淹区村民撤离，并安排好群众生活。
4、台风解除警报
当登陆或影响本地区的台风已过境或消失时，可采取下例措施。
（1）镇政府加强对抗灾、救灾工作的领导，全面部署，从人力、物力、财力上支援受灾地区，各村应组织力量抢救，安置灾民，安排好灾民生活，组织生产自救，公安部门应加强巡逻，各村应组织民兵做好治安工作。
我镇地处东南沿海，容易遭受台风暴雨洪涝灾害和地质灾害，为减轻台风暴雨和地质灾害所造成的损失，根据《中华人民共和国防洪法》的精神和《市防洪条例》的要求，认真做好防洪和地质灾害防治工作是保证人民生命财产安全和社会安定的一件大事，必须用科学的管理方法和严格的管理制度，并应认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主，全力抢险”的方针，以确保群众生命安全作为防汛的首要任务。为进一步落实防汛防灾岗位责任制，分工协作，各负其责，结合我镇工作实际，制定本预案及实施办法，做好防御洪水和地质灾害防治工作，对社会稳定和经济发展都具有十分重要的意义。
二、组织领导
全镇的防洪抢险、地质灾害防治工作在镇党委、政府的统一领导下由镇“三防”及地质灾害防治领导小组负总责。各部门、企业、村主要领导负责各地的“三防”及地质灾害防治工作。（联系电话见附件三）
三、各单位部门职责
1、镇“三防”及地质灾害防治领导小组：贯彻执行上级防汛部门的指示命令，统一指挥全镇的防汛（台）及地质灾害防治与抗旱工作，协调各部门之间和上下级之间的关系，检查督促做好“三落实”工作。灾后组织各方力量开展救灾以及处理日常工作。
2、武装部、民政办：组织民兵应急抢险小分队参加抢险救灾，及时掌握灾情并向上级民政部门报告申请救灾补助。负责接收、发放救灾捐赠款物，安排好灾民生活。
3、农办及水利站：做好防汛防旱的日常工作；及时提供雨情和水情预报，负责洪水、水资源的调度工作；及时掌握地质灾害隐患点的活动情况，提出地质灾害防治意见及年度地质灾害防治预案，提出抗洪抢险、抗灾方案，做好镇党委、政府的防汛抗旱及地质灾害防治工作的参谋。
4、党政办：负责抢险物资运输车辆的调度落实工作。
5、电信支局：在“三防”期间确保通信畅通。
6、综治办、派出所：负责处理破坏防汛防旱及地质灾害观测设施案件和灾区的治安工作。
7、镇机关各办公室：在接到防台、抗洪、及地质灾害发生预警后，除少数同志留机关外，其余一律到各自所联系的村、企配合做好抢险及人员转移、安置工作。
8、各联片领导：全面负责本辖区的“三防”及地质灾害防治工作。
9、对各“三防”及地质灾害重点地段实行责任到人。（见附件2）
四、防御重点
全镇应以镇所在地和各中心村为重点，做好水库下游及地质灾害隐患点的防御工作。各片的基本任务：
马岙片：由党委委员武装部长应必安同志总负责，各联村干部具体指导配合各村做好“三防”及地质灾害防治工作，要求大洋滑雪场专门制定确保安全预案报镇“三防办”。
1、松木岭水库管理员俞益清，平时加强检查观察，发现异常情况及时汇报，当流域发生五年一遇洪水（24小时降雨量超过220毫米）时，村应派专人到工地检查水情、工情。当流域发生十年一遇洪水（24小时降雨量超过280毫米），即溢洪水深达到0.3米时，联村干部、村应有专人在水库24小时值班，并向镇“三防”领导小组汇报。当流域发生二十年一遇洪水时（24小时降雨量超过350毫米）时，即溢洪水深0.6米，定为警界水位。此时应一面向镇“三防”汇报，一面向新昌县巧英乡通报水情、工情，并组织抢险人员进岗到位。当流域发生百年一遇洪水（24小时降雨量超过490毫米），溢洪水深超过1.0米。此时，联村干部、村应随时向镇“三防”汇报雨情、水情、工情。并通知巧英乡要求他们做好转移沿溪群众的准备工作。当洪水超过百年一遇标准，水库大坝有溃决预兆时，一面向县、镇告急，一面通知巧英乡立即转移沿溪群众，并在确保人员安全的前提下拉出抢险队伍投入抢险。
2、全片12座山塘水库及马岙、大洋等村沿溪地段及罗丝潭电站，当流域发生廿年一遇洪水或上级气象部门台风紧急警报并有可能影响我县时，各联村干部及各村全体党员干部必须到岗到位，做好沿溪群众及危房住户的转移工作，确保人畜安全。以敲锣作为预警信号。
3、旧路坑松树勇滑坡产生于1992年5月，近几年变化不明显，根据有关专家分析，由于坡陡，第四系厚度较大，渗透性较好，滑坡危险性继续存在。严格控制人员进入该地域，特别是阴雨天和暴雨过后2—3天。
4、重点监测（1）大洋村野猪坑泥石流隐患沟。（2）大洋村冠山泥石流隐患沟（3）马岙村茶坑泥石流隐患沟。
双湖片：由镇文卫副镇长赖其浓同志总负责，各联村干部具体指导配合各村做好“三防”及地质灾害防治工作。
1、龙宫村大庵坑水库电站已完成“千库保安”建设，由巡查员陈青林同志经常性对大坝进行观察，在汛期和台风季节负责向镇“三防”村汇报水情、工情、雨情，并及时报警，当上级气象部门台风警报或有大暴雨来临时，联村干部及村支书陈金海、村主任陈占盈等同志必须到岗到位。当本流域发生百年一遇洪水，或上级强台风紧急紧报并有可能影响本地，或溢洪水深超过2.0米，此时有关责任人应一面立即做好龙宫村横路下沿溪群众的转移准备工作，一律向山上撤退。一面向县、镇“三防”汇报。当洪水超过百年一遇标准，水库大坝有溃决先兆时，立即向县镇告急，一面立即组织群众转移，以敲锣作为预警信号。组织抢险小分队在确保人员安全的情况下进行抢险。主要是对不肯撤退的群众进行强制转移，并通知大雪潭电站工作人员立即上山。
2、全片16座山塘水库及上湖、河西、中湖等沿溪村，特别是桶坑村屋顶水库，大庄村山皇堂水库。当流域发生廿年一遇洪水或上级气象部门台风紧急警报并有可能影响我县时，各联办联村干部及各村全体党员干部必须到岗到位，做好沿溪群众及危房住户的转移工作，确保人畜安全。
3、里家坑外水口地质灾害隐患点：由于挖坡建房加上地质条件较差，第四系土层较厚，于2001年6月30日出现小规模滑坡，据分析该处存在大规模滑动的可能，将影响村口约50米范围内农户10户、人口35人的生命和财产安全。已于2007年7月治理完工。要求村干部加以关注敲锣作为报警信号，村民立即向上游村内转移。
4、密切关注三省村老屋泥石流隐患沟的活动情况。
大里片：由人大主席林华栋同志总负责，各联村干部具体指导配合各村做好“三防”及地质灾害防治工作。
1、柘坑戴村岭腰堂水库管理员戴章位、清潭村巴吉岙水库管理员竺新明，平时加强检查观察，发现异常情况及时汇报。当流域发生十年一遇洪水，即溢洪水深达0.3米时，联村干部、村应有专人24小时在坝区值班检查，并向镇“三防”领导小组汇报。当流域发生二十年一遇洪水时，即溢洪水深0.6米，定为警界水位，此时应一面向镇“三防”汇报，一面向下游溪边、上陈、清潭、大里、姜家等村通报水情、工情，并组织抢险人员进岗到位。当流域发生百年一遇或超过百年一遇标准洪水，即溢洪水深超过1米，水库大坝有溃决预兆时，一面向县镇告急，一面通知安排沿溪各村群众紧急转移，并在确保人员安全的前提下立即拉出抢险队伍投入抢险，再在大里至柘坑、孔家的公路上设卡，禁止车辆行人通行，以确保人员的安全，要做到水库大坝溃决也不死一人。
2、全片37座山塘水库及大里、溪边、赤岙、姜家等村沿溪地段和孔家马面岭、上张龙潭坑、柘坑张竺家等屋顶水库，当流域发生廿年一遇洪水或上级气象部门台风警急警报并有可能影响我县时，各联村干部及各村全体党员干部必须到岗到位，做好沿溪群众及危房住户的转移工作，确保人畜安全，转移线路：各村向村边制高点转移。
3、下横山地裂位于下横山后门山东侧，曾于1988年7月30日发生滑坡。地裂近年虽没有大的变化，但尚不稳定，一旦出现滑坡，几乎将淹没下横山整个村庄，造成严重的人身和财产危害。已于2007年5月进行工程性治理。要求村干部加以关注，禁止一切开挖、砍伐等人为活动，村后坡脚住户清理排水沟，做到排水通畅。在暴雨期间，村干部应昼夜值班，一旦山坡土体滑动，以敲锣作为预警信号，村民立即向村西南上游撤离。
4、大里乌央冠山脚大范围挖土建房，加上山坡较陡，存在滑坡的隐患，要求对挡土墙采用水泥浆进行加固。设立一定的观测点，长期监测，公路上设立警示标志，在暴雨期间，监测人员王南辉和村干部应昼夜值班。一旦发现险情，以敲锣作为报警信号，村民立即向山两侧撤离。
5、溪边村后门山由于挖坡建造环村路，出现高边坡，存在滑坡隐患，已于2007年4月进行治理。但在暴雨期间要求村干部在道路旁设立警示标志，车辆行人注意安全，坡顶水田改成旱地。
6、密切关注孔横山村泥石流隐患沟的活动情况。
深甽片：由镇城建副镇长童时杰同志总负责，各联村干部具体指导配合做好各村“三防”及地质灾害防治工作。
1、以镇所在地深甽村为重点，领导机构由所在地各单位负责人组成。镇党委委员、纪委副书记杨君同志为总负责人，深甽村戴明军、胡均杰具体负责。防御目标：沿溪村民及单位职工、学生。抢险力量，以镇民兵快速小分队为主，小流域整治项目部积极配合，动员全体镇村干部及党员群众踊跃参与。村民及学生的转移线路安排：以五洞桥为界分南北二片，南片由李官国、胡均杰、胡安良、胡旭辉负责组织村民职工向前山转移，北片由童时杰、戴明军、陈邵龙、付万国、胡卫国、胡立军负责组织村民学生向月星山转移。并由我镇三防领导小组会同交警部门对深甽五洞桥及两座公路桥实行交通管制，并禁止水上游乐活动。
2、全办的15座山塘水库及赵畈、长洋、蒋家、沙地等沿溪各村，特别是蒋家村黄善坑、长洋村龙潭坑、百亩坑等屋顶水库。当流域发生廿年一遇洪水或上级气象部门台风紧急警报并有可能影响我县时，各联村干部及各村全体党员干部必须到岗到位，做好沿溪群众及危房住户的转移工作，确保人员安全。
3、密切关注深甽村雷虎岩泥石流隐患沟的活动情况。
大蔡片：由镇党委副书记童东凯同志总负责，各联村干部具体指导配合各村做好“三防”及地质灾害防治工作。
1、高岭岗地裂发现于1992年，地裂近年虽没有大的变化，但尚不稳定，如发生滑坡方量可达12.3万立方米和大量的泥石流，严重威胁下游人民群众生命财产安全。为此提出下列防御方案：A、禁止在山体裂缝范围内进行挖土作业，下雨天不得在其下游搞各种作业活动。B、防御目标为高畈村的东山自然村和大蔡村沿溪部分群众的生命财产。C、领导机构由镇“三防”领导小组牵头，具体由大蔡片联片领导镇党委副书记童东凯同志总负责，联村干部和大蔡村干部组织实施。D、高畈村村干部负责经常性观察。裂缝附近的山林、土地承包户协助提供反映情况，发现有异常情况立即向镇政府汇报。E、遇特殊性气候，联村干部及村应派专人进行检查观察，行进路线必须绕道而行。F、大蔡村干部党员及民兵作为抢险力量，以敲锣作为联络信号，撤退路线一律向高处转移。
2、曹坑水库管理员胡为善平时应加强检查观察，发现异常情况及时汇报。当流域发生十年一遇洪水，即溢洪水深0.5米，联村干部及村应有专人24小时在坝区值班检查，并向镇“三防”汇报三情。当流域发生二十年一遇洪水即溢洪水深1.0米，定为警界水位，此时应一面向镇“三防”汇报三情，一面向下游良坑、长洋等村通报水情、工情，并组织抢险人员进岗到位。当流域发生百年一遇或超过百年一遇洪水标准，即溢洪水深超过1.5米水库大坝有溃决预兆时，一面向县镇告急，一面通知下游沿溪各村群众紧急转移。并在确保人员安全的前提下立即拉出抢险队伍投入抢险，要做到水库大坝溃决时也不死一人。
3、全片21座山塘水库及夏樟、大蔡、良坑等村沿溪地段，特别是杉树坑、上庵、王子岙、东山等屋顶水库。当流域发生廿年一遇洪水或上级气象部门台风紧急警报并有可能影响我县时，联村干部及各村全体党员干部必须到岗到位，做好沿溪群众及危房住户的转移工作，确保人畜安全。
4、密切关注大蔡村东山泥石流隐患和夏樟村泥石流隐患沟的活动情况。
五、灾后恢复工作
1、地质灾害发生后，行政村应立即向镇防灾领导小组汇报。台风、洪水过后各行政村、镇属各部门应立即组织人员检查灾情损失情况，并在2小时内报镇防灾领导小组（二天内附详细清单报镇领导小组）。对受伤人员及时全力抢救，对遇难人员妥善处理，迅速安置灾民生活。
一、台风消息
台风生成后，镇防汛办应及时掌握收集该台风的编号，位置。凡台风中心进入责任区，镇防汛办就应强化24小时值班制度，由分管领导带班，并与上级防汛办加强联系，密切注视台风动向。
二、台风警报
（一）镇防汛抗旱领导小组办公室
1、视情发出紧急通知，要求各村（居）委会，有关单位切实做好防抗台风各项工作；
2、视情召开领导小组成员会议对全镇防抗台风工作进行提前部署；
3、密切监视辖区内小（二）型水库的运行。
（二）镇水利站
加强对水利工程保安的技术指导工作，按分级管理原则，督促水库行政与技术负责人到位。
（三）镇村建站
组织做好可能受台风影响地区的危房，脚手架、广告牌等检查和加固准备工作。
（四）镇农技站
指导各村做好农作物保护工作，若遇农作物及水果采收季节，应迅速通知台风可能影响地区组织劳力进行抢收。
（五）其他各成员单位
要坚持24小时防汛值班制度，按照各自的防汛工作职责，认真做好各项防范工作。
三、台风紧急警报
（一）台风将严重影响我镇
1、镇防汛抗旱领导小组办公室
（1）领导小组组长坐镇指挥
（2）适时召开防抗台风工作会议，进行紧急动员部署。
2、镇水利站、农技站
继续按“台风警报”的部署抓紧落实，并及时向镇党委、政府报告险情、灾情。
3、镇国土资源所
（1）要紧急通知各村，加强对易发生滑坡及泥石流地带的监控，必要时应配合当地提前转移灾害点群众。
（2）发生重大险情时，要迅速组织力量，深入现场，提出防御地质灾害的具体技术方案，并及时向镇党委、政府报告。
4、镇村建站
加强对可能受台风严重影响地区，重点对危房进行再检查，做好居住危房内群众的安全转移工作，做好广告牌等加固工作。
5、中小学学校
组织做好可能受台风严重影响地区的学校和在校师生的防台风安全工作，必要时予以停课。
6、领导小组成员单位及有关部门
应加强24小时防台风值班，按照各自防汛工作职责，认真做好防台风各项工作。
（二）台风将在我镇登陆
1、镇防汛抗旱领导小组
（1）组长坐镇指挥，召开防台风紧急会议，部署防抗台风工作；
（2）视情向上级有关部门请求支援。
2、镇国土资源所、中小学学校、村建站、交管站、农技站等行业部门。
按“台风将严重影响我区”部分具体要求，狠抓落实，并及时向镇党委、政府，报告有关重大隐患险情。
四、台风警报解除后，救灾报灾工作
当登陆或影响我镇的台风已经过境或消失（由区防汛抗旱指挥部为准），可视灾情采取下列措施。
1、加强抗灾救灾工作的领导，全面部署，从人力、物力、财力上支援灾区。
2、有关部门要及时组成工作组分赴重灾区，帮助灾区恢复和发展生产。
以应对1109号台风“梅花”为例,分析部级和地方决策气象服务的异同
受“梅花”影响,浙江、上海、江苏、山东、辽宁等地沿海地区相继出现6级以上大风天气,舟山群岛附近大部海区及上海东部沿海、江苏南部沿海局地、山东半岛东部局地阵风达12~14级。宁波风力普遍有9~11级,内陆大部分地区有8级。浙江中北部部分地区、山东西部和北部及半岛部分地区、辽东半岛等地出现大到暴雨,山东局地、辽东半岛部分地区降大暴雨。台风带来的风雨天气对浙江、山东影响较重。“梅花”影响前后,部级和地方决策气象服务情况自“梅花”台风生成以来,中国气象局决策气象服务中心及时将“梅花”的有关信息上报党中央、国务院,并向有关部门通报。8月4日,矫梅燕副局长参加了国家防总防御台风“梅花”异地视频会商会,向各部门、省(区、直辖市)介绍了“梅花”未来预测意见,和防台建议。7月28日至8月9日10时,共向党中央、国务院和民政、国土资源、交通运输、水利、农业、安全监管、旅游、海洋等部门报送《重大气象信息专报》2期、《气象灾害预警服务快报》12期、《两办刊物信息》12期,《气象局值班快报》15期,及时滚动报送“梅花”的路径和强度变化动态、预报预警信息、风雨实况信息及防台对策建议。宁波市气象台在“梅花”影响前后,向市领导及相关部门发送台风决策信息内参、气象呈阅件共10期,台风决策手机短信41条,逾6.5万人次;向气象外网台风报告单22期,台风消息8次,台风警报9次,台风紧急警报4次,举行了2次新闻会,多次与国土局联合会商,及时通报最新预测结论和地质灾害预报;通过充分利用气象信息内参、LED大屏幕、决策短信平台、气象信息网站、96121、媒体等各种渠道,在第一时间将最新的气象信息到政府部门和人民群众中。决策气象服务异同分析服务方式:中国气象局决策服务中心在开展“梅花”气象服务时,主要是通过纸面材料将气象信息报送党中央、国务院及相关部委领导,同时通过Email邮件形式发送到有关部委的相关部门,当报送《重大气象信息专报》时,还要通过专线将电子产品发送到国办信息处。此外,中国气象局领导参加国家防总防御台风“梅花”异地视频会商会议时,专题提供的气象服务材料由局领导等参会人员亲自带到会议上,事实证明,这种服务形式效果非常好,起到了气象服务与决策者面对面,直接交流、直接沟通、直接满足用户所需的作用。总体来讲,部级决策气象服务材料规范、严谨。宁波关于“梅花”的气象服务,主要是通过传真、邮件、纸面材料和局长、台长会议汇报、电话汇报等并重形式进行,服务方式更加直接,与决策者有更多交流,而且决策气象服务和公众气象服务的界限不清楚,常常同时进行。服务内容:部级决策气象服务关注“梅花”特点及可能带来的影响,关注今年以来的台风活动情况,关注“梅花”影响结束以后,未来台风活动及对我国的影响趋势;关注与历史相似年份的台风活动的比较,总之,视野非常开阔,是站在国家的层面上考虑问题。另外,服务材料中在关注和建议部分,会强调一些比较宏观的灾害防御内容,如有关“梅花”影响上报的材料中,强调要提前做好群众安全转移工作,做好水库安全调度管理,次生灾害监测和防御,基础设施加固,以及要做好农业气象灾害防御工作等。而宁波的决策气象服务关注台风特点的同时,更关注对宁波的影响,注重预报的修正和实况的反馈。注重可能产生的直接灾害和次生灾害,并与国土局等其他部门展开相关会商。关注和建议里面有更多细节,如相关海域的过往船舶和渔船及时回港避风;加固水产养殖设施,港口、大桥做好防大风检修;加固大棚设施,做好农田管理,准备防淹农用物资;加固路牌、广告牌等空中设施;提前做好应对城乡积涝、小流域洪涝、局地山洪、泥石流和山体滑坡等次生灾害的防范措施;注意电力、通讯等设施的检修;加强台风和防台知识的宣传等。可以说部级和地方有互补作用。灾情评估:部级决策气象服务,在台风影响前、影响中和影响结束后,都会开展台风灾害预评估、灾中评估和灾后评估。宁波市气象台对台风过程中产生的灾害在7日下午“梅花”影响结束后,根据风雨实况及灾情,制作了“梅花”致灾评估报告,并进行了上报,属于灾后评估。
思考和启示
服务材料制作规范、立意高,具有科学性、通俗性,图文并举、美观大方,关注的内容丰富,为政府防灾减灾、安全管理、指挥生产、保护环境等提供了很好的咨询。但是,为了保证气象服务材料的质量,材料层层把关,有时会耽误一些时间。如《重大气象信息专报》,由气象服务室的领班起草完成后,先是首席把关,接着是国家气象中心值班领导审核把关,再由减灾司减灾服务处和司领导审核把关,最后由局领导签发,之后由减灾司返回气象服务室,一圈下来,即便领导都是第一时间做这件事,整个过程下来也需要几个小时,所以在服务的及时性上稍有瑕疵。地方决策气象服务更关注当地的灾害性天气,为政府提供的服务更有针对性和及时性。由于宁波气象台的决策气象服务材料基本由首席预报员来完成,气象台或局领导直接签发,重大服务多采取直接汇报的方式,所以地方政府领导能够更快捷地获得相关信息,并且气象部门的领导能与地方政府有直接的交流,从而使预报结论和建议更容易让政府领导运用并参与到决策部署中。但是宁波没有专业的决策气象服务队伍,在为政府需求气象服务信息方面明显欠缺,另外预报员更重要的工作是思考和产生预报结论,服务关注点有局限性。所以在目前的情况下,加强地方预报员的服务意识和服务技巧的培训,是提高地方气象服务水平的重要方式。国家气象中心气象服务室非常注重资料的累积和服务手段的提升,值得地方学习。气象服务室把每年的气象服务材料整理后,分门别类汇编成书、存档,并提供给同行交流,同时电子文档还录入到“决策气象服务知识库”系统当中,在计算机上实现了气象服务历史资料的查询,这为相似内容材料的形成提供了参考,也为有些材料形成时,与历史同期做比较等提供了方便,也为新员工的培训提供了教材。为了形成既准确又漂亮的图表等服务材料,还专门开发了交互制图分析MESIS系统[11],气象服务工作者和软件开发人员相结合不断对该系统进行改进和提升。为了增加气象服务的科技含量,气象服务室还开展了气象灾害评估、气象服务规范等一系列相关课题的研究,同时还请相关专家就决策气象服务各方面上课培训。总之,气象服务室为提高气象服务能力的做法,保障了决策气象服务材料的高质量。国家气象中心气象服务室所开展的决策气象服务工作,无论是在服务队伍的素质上、服务材料制作的质量上,还是围绕提高服务能力的平台建设和研发上,都是代表着部级决策气象服务的最高水准,值得地方气象部门借鉴和学习。建议开展气象服务的上下交流和学习机制,代表部级决策气象服务的国家气象中心能把气象服务理念、最新的科研成果及时向地方推广,派有更多经验的专家到地方去讲课,增加部级和地方气象部门的气象服务交流机会,特别是身兼气象服务任务的地方预报员能到国家气象中心来专门学习决策气象服务,对预报员提高预报思路,提高服务水平都有很好的作用。
今年以来，受美次贷危机影响扩大、国际市场需求萎缩等影响，企业面临的出口收汇风险明显加大，部分地区出现了进口商拖欠货款、出口企业坏账增加、出口报损案件增长较快的情况。为帮助企业增强风险防范意识，保障出口收汇安全，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，强化出口收汇风险防范意识
防范出口收汇风险，事关我国对外贸易健康、稳定发展大局，各地商务主管部门应予以高度重视，要积极采取多种措施，通过各种渠道，帮助企业提高防范出口收汇风险意识。一是要密切关注形势，加强对本地区企业出口收汇风险情况的跟踪分析，积极研究解决涉及面广、影响大的问题，对收汇风险中出现的重要情况要及时报告。二是要做好信息披露、风险提示等宣传引导工作，重点揭示、披露本地区主要出口目标市场的重大政策调整、经济金融环境变化等预警信息，提醒企业关注收汇风险变化情况。三是要注意收集并总结企业有效防范收汇风险的经验和做法，通过召开经验交流会、座谈会等方式，利用广播、电视、网络、报刊等媒体，积极宣传推广。四是针对中小企业国际贸易经验不足、风险意识相对较低、对风险承受能力也较差的情况，要把中小企业作为各级商务主管部门工作的重点。
二、多方协作，加大对防范收汇风险的支持力度
增强企业防范出口收汇风险能力，是促进外贸企业健康发展的有效途径。各地商务主管部门要加强与本地区行业商协会、金融保险机构等的信息沟通，建立和完善防范出口收汇风险的协作机制，加强对出口企业的服务，搭建平台，帮助企业增强风险防范能力。一是举办各种类型的培训班，帮助企业全面了解国别风险动向，掌握外贸风险防范、控制的工具和方法，提升企业信用管理水平。二是加大对出口信用保险等信用工具的宣传，鼓励企业积极参保，大力推广保理、福费廷等风险防范工具，降低收汇风险。三是积极探索引入国际先进的信用管理和评级机构，商账追索等服务业，引入竞争机制和先进服务理念。四是积极尝试，大胆创新，根据企业需要，会同金融保险机构认真研究创新避险工具，开发更多、更好、更优惠的避险产品，可在具备条件的地方进行试点，而后进一步总结推广。
一、重大险情定义
（一）通风险情
1.矿井主要通风机停止运转，备用通风机未在10分钟内启动。
2.使用局部通风机通风掘进工作面局部通风机故障停机，掘进工作面停风。
3.工作地点因风流短路、风路堵塞等原因，出现无风或停风。
4.通风设施受到破坏，通风系统不可靠，导致风流紊乱。
（二）瓦斯险情
1.采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中甲烷浓度超过1.0％或者二氧化碳浓度超过1.5％。
2.采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或者其开关安设地点附近20m以内风流中的甲烷浓度达到1.5％。
3.采掘工作面风流中二氧化碳浓度达到1.5％。
（三）火灾险情
1.井下发现自然发火征兆时,在采取有效措施处理，发火征兆不能得到有效控制。
2.矿区及周边发生火灾所产生的浓烟，混入矿井井下新鲜风流中。
3.井下作业区域发生火灾事故，导致有毒有害气体超标。或火势较大无法立即扑灭的。
（四）水灾险情
1.采掘工作面或者其他地点发现有煤层变湿、挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、片帮、淋水加大、底板鼓起或者裂隙渗水、钻孔喷水、煤壁溃水、水色发浑、有臭味等透水征兆。
2.当地面出现暴雨天气威胁矿井安全或矿区受山洪（洪水）威胁可能发生洪水溃入井筒时。
3.在探放水钻进时,发现煤岩松软、片帮、来压或者钻孔中水压、水量突然增大和顶钻等突 (透)水征兆时。
（五）顶板险情
1.采煤工作面发生冒顶征兆或事故，导致工作面风路堵塞，出现停风现象。
2.采煤工作面安全出口或进、回风巷发生冒顶征兆或事故，导致两侧安全出口中的一侧被堵，避灾路线不畅通。在采取有效措施处理，未得到有效控制。
3.掘进工作面巷道中部段发生冒顶事故或支架变形严重，导致掘进迎头职工后路无法保持畅通。
（六）其它险情
1.作业地点有毒有害气体超过《煤矿安全规程》要求。
2.作业地点存在安全隐患，威胁现场作业人员人身安全，在采取有效措施处理，未得到有效控制。
3.监控系统出现异常报警，未查明原因的。
4.矿井主要生产系统故障，形成重大事故隐患的。
5.矿区受自然灾害影响或接上级部门，需停止生产的。
6.作业场所发生煤尘、瓦斯、透水等灾害事故或其他人身伤害事故时。
二、应急响应
（一）作业现场重大险情
1.井下各作业地点，在正常生产作业活动中，如遇重大险情现象，现场班组干部联系作业人员立即停止作业，沿避灾路线撤出受险情威胁区域。在撤离过程中，应当联系当班班组长进行汇报。在无法及时联系到班组长时，应及时向调度台进行汇报。
2.各基层区队班组长在接到重大险情信息后，应积极组织本班组职工沿避灾路线有序撤离受灾情威胁区域。并及时将作业现场险情类型、发生地点、有无人员伤害或被困等信息向调度台进行汇报。
3.值班调度员在接到重大险情信息报告时，应按照《矿井灾害预防和处理计划》及《矿井生产安全事故应急预案》采取紧急处置措施。并按照事故汇报程序，向有关领导进行汇报。
4.有关领导在接到值班调度员汇报时，应立即赶赴调度台，指挥、协调受灾区域紧急撤人及抢险救灾工作。
5.各级管理干部入井巡查过程中，如发现作业场所存在重大险情，应及时停止作业现场施工活动，撤出受险情威胁区域人员，进行处理。
（二）平面重大险情
1.当矿区或周边发生重大灾情或矿井主要生产系统重要环节发生故障时，各岗位值班人员应及时将险情信息向调度台进行汇报。
2.值班调度员在接到重大险情信息报告时，按作业现场重大险情第3条、第4条进行处置。
三、应急处置
1.各作业地点出现险情征兆时，应立即停止作业活动，利用现场作业资源，按照《矿井灾害预防和处理计划》进行处理。在采取措施后，险情未得到控制或进一步扩大，威胁现场作业人员人身安全时，应立即停止处理，撤出作业人员，并及时向调度台汇报险情信息。
2.值班调度员在接到险情信息后，判断符合重大险情标准时，应立即下达紧急撤人指令。利用应急广播、通信电话等联络方式，通知受险情威胁区域人员，停止作业活动，沿避灾路线撤离作业地点至安全区域。同时按照事故汇报程序，汇报有关领导，开展抢险救灾工作。
3.重大险情处置程序及抢险救灾具体措施按照矿井《矿井灾害预防和处理计划》及《矿井生产安全事故应急预案》执行。
四、相关要求
1.各基层单位班组长为作业现场紧急撤人工作第一责任人，负责做好信息传递、险情汇报、人员组织、现场处置等工作。
2.井下调度员、安全员、带班领导及入井巡查的管理干部，有义务参与井下重大险情的处置工作。在接到调度台通知后，应立即赶赴发生重大险情的区域，配合基层单位做好现场处置工作。
洪涝和台风（含强热带风暴、热带风暴，以下简称台风）灾害是威胁我区最大的自然灾害，每年平均有4～5个台风和多次暴雨影响或袭击我区。防洪防台风工作事关我区人民群众生命财产安全和国民经济健康发展、社会稳定大局。为确保我区防洪、防台风安全，提高应急快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会稳定持续发展，特修订结合我区实际，制定本预案。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》等相关法律法规，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省防汛抗旱应急预案》、《厦门市防洪防台风应急预案》、《__区突发事件总体应急预案》等文件精神，编制本预案。
1.3 汛期确定
根据厦门市暴雨洪水及台风的特点，每年4月15日至10月31日定为汛期，7、8、9月为主汛期。
1.4 工作原则
1.4.1 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，属地管理的原则。
1.4.2 实行各级行政首长负责制，全区防洪防台风工作由区长负总责，统一指挥，分级分部门负责。
1.5 适用范围
本预案适用于全区台风、暴雨、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。
2 组织机构与职责
2.1 区防洪防台风应急组织机构
区人民政府设立防汛抗旱指挥部（以下简称区指挥部），负责领导全区防洪防台风工作，下设办公室（以下简称区防汛办），挂靠在区市政园林局（农业水利局）。
当防洪防台风应急预案启动后，区设立的各相应应急办事机构开始运转。
组织机构如下：
第一指挥长：由区政府分管防汛抗旱和市政园林的副区长担任。
第二指挥长：由区政府分管综治和城管执法的副区长担任。
副指挥长：由区市政园林局（农业水利局）局长、区政府办主任、区人武部政委、区建设局局长担任。
办公室主任：由区市政园林局（农业水利局）局长兼任。
成员单位：区市政园林局、区政府办、区综治办、区发改局、区经发局、区安监局、区教育局、区民政局、区财政局、区卫生局、区建设局、区监察局、__公安分局、区人武部、各街道办事处（以下简称街道）、禾山供销社。
各街道成立相应的指挥机构（防汛抗旱指挥部以下简称指挥部），由街道办主要领导或分管领导任指挥，负责做好本行政区域的防洪、防台风、防潮工作，负责小型以下的水利防洪工程的调度、管理、维护。区直各部门、单位、各水工程管理单位成立防汛领导小组，负责做好本部门、单位的防洪、防台风、防潮工作。形成条块结合、分级负责、部门管理的防汛抗灾指挥体系。每年汛前，根据人事变动和工作需要，区政府和各街道应及时调整防汛抗旱指挥部成员，并以正式文件下发。
2.2.1 区指挥部职责
2.2.1.1 统一指挥全区防洪、防台风、防潮工作，宣布全区进入、结束紧急防汛期，启动、终止实施__区防洪防台风应急预案；指挥长设A、B角，当A角不在本市时，指挥工作由B角负责。
2.2.1.2 在区人民政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。
2.2.1.3 组织召开各街道防汛抗旱指挥部、各成员单位参加的防洪、防台风工作会议，分析预测汛情、台风发展趋势，安排部署防洪防台风、防潮、救灾工作，制定各项防洪、防台风、防潮、救灾应急措施。
2.2.1.4 负责小I型以下的水利、防洪工程调度，下达抗洪抢险救灾、小型水库泄洪等调度命令，组织各街道防汛抗旱指挥部、相关部门实施防洪防台风应急预案，并对实施情况进行检查、监督。
2.2.1.5 动员全社会参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复重建。
2.2.2 区防汛办职责
2.2.2.1 及时掌握汛情、工情、险情、灾情，做好灾情
统计汇总上报工作，并以书面形式向区委、区政府、市防汛办汇报，总结经验教训。2.2.2.2 提出防洪防台风意见，为区指挥部提供决策依据，及时下达区指挥部的调度命令，完成区指挥部下达的各项任务，督促检查各项防洪、防台、救灾措施的落实。
2.2.2.3 负责区级防汛抢险物资、器材的组织储备、调运，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。汛情紧急需要时，有权调动各有关部门防汛抢险的物资、器材、设备和队伍，进行增援。
2.2.2.4 负责全区防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3 区指挥部成员单位职责
负责做好本行政区域或本部门的防洪防台风工作，承担区指挥部部署的各项任务，设A、B角负责指挥或领导工作（A角不在本市时，由B角负责）；按照防汛工作职责有序地开展工作；服从区指挥部的统一调度。各级指挥部、领导小组及成员单位要及时收集整理重要灾情，按要求统一制定表格，按规定期限滚动上报区防汛办。
区市政园林局（农业水利局）：根据区指挥部的部署，履行行政主管部门的职责，指导全区防洪、防台风工作。负责组织、协调、监督、指导防洪防台风的日常工作，组织水利防洪工程安全大检查，及时提供水情、雨情、风情和工情，提出抗洪抢险方案，做好灾情的统计上报工作；组织、协调、指导全区防洪排涝工程的维护与管理。负责所辖市政、园林设施和水利工程的防洪防台风工作；抗灾期间，及时组织做好城市排水、排涝、林木的支护加固等工作；灾后及时做好城市树木、绿地的整复工作。监督、指导做好海上渔船回港和上岸避风工作。负责组织、指导全区农牧业、林业的防洪防台风、灾区（动、植物）疫病防治和灾后生产恢复工作。
区政府办、区机关事务管理局：根据区指挥部的部署，负责组织区政府机关的抢险救灾物资调配和后勤保障工作等。
区综治办：加强与区指挥部的联系，协调__公安分局成立治安维护队，协助维护全区社会治安工作。
区发改局：协助做好防洪防台风规划的编制和基础设施建设、防洪工程经费的筹集和立项审批工作，负责协调解决防汛抗旱所需油料和物资等供给问题。
区经发局：负责本系统的防洪防台风工作，组织、指导各类企业做好防洪防台风工作；指导重点企业和大中型企业成立抢险救护队伍，积极开展自救；协调、指导电力部门做好电力调度工作，确保防洪防台风用电的供给。
安监局：负责监督、指导汛期全区的安全生产工作，特别是危险品、化学品等生产企业（包括仓库）的安全度汛工作；监督、指导相关部门加强对电力、码头、机场、桥梁、市政、大型建设项目等重要工程设施安全度汛工作的检查；落实各项防范和应急救援措施；防止因自然灾害引起生产安全事故的发生。
区教育局：负责本系统的防洪防台风工作。组织、指导、监督中小学等各级各类学校及幼儿园做好防洪防台风工作；落实各中小学及100人以上的幼儿园成立抢险救护队，积极开展自救；负责协调学校配合做好疏散转移群众（人员）的安置工作；组织学校做好危、漏校舍的维护和加固；负责组织做好高考、中考等重大活动的防洪防台风安全工作，组织在校生进行防汛防台风安全知识的宣传教育工作；必要时向区指挥部提出停课建议，报市指挥部同意后组织实施。
区民政局：负责本系统的防洪防台风工作；负责组织、协调各街道开展查灾、报灾和救灾工作，及时将掌握的灾情信息和救灾情况并上报区指挥部；组织开展救灾款物的捐赠、接收、管理和分配工作，妥善安排好灾民生活。
区财政局：负责本系统的防洪防台风工作；组织实施全区防洪防台风和抢险救灾经费预算确保水利、防洪工程及防洪防台风工作需要充实现代化设备的资金投入；会同区指挥部向上级争取防洪防台风和抢险救灾经费；按照有关要求设立防洪防台风基金；根据区指挥部及区市政园林局（农业水利局）审定的工程维修、防洪防台风、水毁、抗旱、抗灾经费，及时下拨并监督使用。
区卫生局：负责本系统的防洪防台风工作；负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍；做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作；做好灾后防病治病及防疫消毒工作。
区建设局：负责本系统的防洪防台风工作；组织、指导全区建筑设施的防洪防台风工作和建筑工地、物业管理区的防洪防台风工作，指导全区各建筑施工企业、在
建项目、重点建设项目、小区物业公司成立抢险救灾队伍，积极开展自救，及时组织在建工地人员转移；负责组织、指导和监督地质灾害防御工作，制定全区地质灾害防灾预案并组织实施；负责危房防洪防台风和防灾抢险工作，制定应急预案并组织实施，及时督促各街道组织转移危房住户；负责联系抢险救灾用的施工机械；及时统计灾情和人员（危房住户）转移情况并上报区指挥部。区监察局：监督防洪防台风责任制的落实。负责对执行防洪防台风责任制和抢险救灾调度指令情况进行督查，对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。
__公安分局：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，依法打击盗窃防汛防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防汛防台风引发的群体性治安事件；协助当地政府转移危险地带的群众和渔船人员。
区人武部：根据市、区指挥部的要求，负责组织民兵预备役应急分队和联系驻军参加重大抢险救灾行动，协助转移和解救危险地带的群众。
各街道办事处：负责本辖区的防洪防台风工作。编制防洪防台风应急预案，明确编制目的及依据、工作原则、组织机构及其职责、预防预警机制、应急响应机制、物资储备机制、支援和增援机制、宣传培训演练机制、奖励与责任追究机制；熟悉掌握辖区内的水利工程、险工险段、地质灾害点、危房区、内涝区和临时建筑等防洪防台风重点部位的情况；严格执行各种规章制度、落实各项防范措施；组织、指导、监督社区及时修订抢险救灾应急预案和做好防洪防台风、抢险救灾工作；完成区指挥部交给的各项防洪防台风和抢险救灾任务，及时掌握并上报险情、灾情和人员转移等工作情况。
禾山供销社：负责组织供应防洪防台风抢险器材、物资，调集应急的生活必需品等。
各成员单位应配备防汛责任人（A、B角），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人（A角）外出时，应向第二责任人（B角）做好交接工作。
2.2.4 应急办事机构职责
综合材料组：由区防汛办牵头，区政府办等部门配合，主要负责人由区市政园林局（农业水利局）分管领导担任。负责各种会议通知和防御暴雨、台风、风暴潮等工作的紧急通知、紧急通告、领导讲话稿、汛情快报、防御情况汇报等材料的起草。及时收集区领导、各街道和有关部门的工作信息及灾情并及时整理上报。
督查协调组：由区政府办牵头，区监察局、区市政园林局（农业水利局）、区建设局等部门配合。负责落实区委、区政府以及区指挥部工作部署；协调解决各街道、各有关部门请求需要协调的问题；负责督查各街道、各有关部门就上级指示精神和区委、区政府、区指挥部工作部署的落实情况以及值班带班制度的执行情况，并及时通报；负责督查出海船只回港或就近避风、渔船上人员和低洼地带、地质灾害隐患点、危房、海边等危险地带人员转移和统计上报等工作的落实。
抢险组：由区防汛办牵头，区市政园林局、区建设局、区人武部、区民政局、消防武警、交警等部门配合，主要负责人由区市政园林局分管领导担任。负责协调驻__部队、武警部队承担区指挥部下达的抢险和转移群众任务。
救灾组：由区民政局牵头，区政府办、区市政园林局、区卫生局、区财政局、__供电分局等部门配合，主要负责人由区民政局分管领导担任。负责灾民安置，救助防疫，保障水、电、气供应及生活必需品的需要。
后勤保障组：由区市政园林局（农业水利局）牵头，区政府办等部门配合，主要负责人由区市政园林局（农业水利局）分管领导担任。负责指挥部各种会议的会务工作，保障防汛视频会议系统、通讯、供电畅通，协调调度全区防汛抢险物资器材，保障区指挥部工作人员的食宿等。
3.1 预防、预警信息来源
3.1.1 市指挥部的通知、通报和市气象台、水文分局、海洋预报台、洪水预警报中心对台风暴雨、河流洪水、风暴潮灾害的监测预警预报。
3.1.2 市气象台根据《厦门市突发气象灾害预警信号办法》，及时通过新闻媒体统一向社会公众的黄色、橙色、红色暴雨预警信号和蓝色、黄色、橙色、红色台风预警信号。
3.1.3 区建设局对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的监测预测预报。
3.1.4 当出现或可能出现河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水库超汛限水位时，工程管理单位应及时将工程设施的运行情况报告区防汛抗旱指挥部，区防汛抗旱指挥部应提早预警，通知街道和相关部门做好相关准备工作，并报告市指挥部。
3.2 预防行动
3.2.1 各街道、有关成员单位要做好汛前安全大检查，备足抢险物资和救生器材，落实所辖水库、堤防、水闸工程的包库、包堤、包闸领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系方式以及实施方案，明确责任人。
3.2.1.1 各街道、各有关单位要认真做好汛前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，发出汛前安全检查除险责任通知书，并于每年3月31日前报区指挥部备案。
3.2.1.2 区指挥部、各街道、各有关单位要根据具体情况备足抢险物资和救生器材，并在每年3月31日前把储备的数量、存放地点、责任人和联系电话报区指挥部备案。区级抢险物资由区指挥部下达，由区市政园林局和禾山供销社储备。
3.2.1.3 各街道及相关单位必须落实水库、堤防、重点工程、重要生产基地及其它重要设施的负责领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系及实施方案，明确责任人，并登记造册上报区指挥部。
3.2.1.4 区指挥部、各街道办、各主管部门每年至少要组织一次防汛安全、防汛物资贮备、抢险队伍建设的检查、督查工作。
3.2.2 进入汛期，各级防汛抗旱指挥部应实行
24小时值班制度，全程跟踪汛情、工情、灾情。3.3 预案准备
区指挥部要制定全区防洪防台风应急预案，各成员单位要制定本部门的防洪防台风应急预案；各街道要指导、督促所辖社区制定社区防洪防台风抢险救灾应急预案；湖边水库要制定水库防汛抢险应急预案，报区指挥部审批或备案；各级各部门要加强宣传，开展预案演练。
当市气象台局部短时暴雨警报时，仅属于局域性，不属于启动全市防御暴雨洪水应急预案范畴。区指挥部将根据市指挥部的部署和实际情况启动全区防御暴雨洪水应急预案或只要求区市政园林、建设、水利等部门及时启动防御暴雨洪水各项预案，加强对重要部位和重点区域的巡查和值守。
当市气象台全市性暴雨警报时启动防御暴雨洪水应急预案。
按暴雨的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅱ、Ⅰ两级。
4.1 Ⅱ级应急响应：
区指挥部接到上级部门或市气象台暴雨警报（日降雨量50～100毫米）或实测日降雨量已达50毫米以上且降雨可能持续时启动。
4.1.1 区指挥部加强值班，实施领导带班，立即将气象信息和防范要求通知各街道、区建设局、区经发局、区教育局、湖边水库等相关单位，做好上传下达工作。
4.1.2 区指挥部副指挥长进驻指挥部，坐镇指挥全区防暴雨洪水工作。必要时根据市指挥部“关于做好防御暴雨洪水工作的（紧急）通知”精神，区政府分管领导通过防汛视频会议系统召开区防御暴雨洪水工作会议，部署防御暴雨洪水的各项准备工作，提出防御重点和具体工作要求。
4.1.3 各街道、区市政园林局（农业水利局）、建设局、经发局、教育局等相关成员单位和各街道防汛抗旱指挥部（中心）立即启动防御暴雨洪水各项预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻省、市、区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示，部署落实防暴雨洪水各项准备工作，并进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，滚动上报应急响应动态。防汛责任人上岗到位。
4.1.4 区防汛办加强值班，密切监视水情、雨情、工情，做好上传下达工作，收集险情、灾情，及时通过手机短信平台等渠道，向有关防汛责任人发送暴雨洪水预警信息。
4.1.5 根据降雨发展趋势，区指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带的群众转移工作，各街道、建设局等部门按照区指挥部的要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。
4.1.6 区建设局配合各街道应加强对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。
4.1.7 各类抢险队伍做好抢险救灾准备工作，随时准备投入抗洪抢险救灾和协助做好群众转移工作。各级各部门再次检查抢险物资的完好性。
4.2 I级应急响应
区指挥部接到上级部门或市气象台大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或实测日降雨量已达100毫米以上且降雨可能持续时启动。
4.2.1 区指挥部根据市指挥部发出的“关于做好防暴雨洪水工作的紧急通知”和上级指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成员单位发出通知，宣布进入紧急防汛期；召开防御暴雨洪水紧急会议，对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部；情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并做出决策的部署。
4.2.2 区指挥长坐镇指挥部，主持召开防御暴雨洪水紧急会议，传达贯彻省市防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示、批示，部署落实全区防御暴雨洪水各项工作；副指挥长主动到位协调指挥长做好调度工作。
4.2.3 区指挥部所有成员单位立即启动防御暴雨洪水各项应急预案，进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度；各级防汛责任人和包片、包库、包堤、包闸领导上岗到位，全面落实各项防御措施，现场指挥，发现险情及时处理并报告。
4.2.4 区指挥部研究部署低洼地易涝、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带的群众转移工作，各街道、建设局等部门按照区指挥部的要求认真抓好落实，按照职责分工由相关单位做好防范和安全转移工作，并按照规定滚动上报安全转移人数。
4.2.5 必要时，区委办、区政府办联合发出防御暴雨洪水紧急通知，动员全区各级各部门和全区人民立即行动起来，投入到抗灾抢险救灾工作中。
4.2.6 区建设局和各街道应加强对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。
4.2.7 出现险灾情时,区指挥部组织协调相关成员单位、抢险队伍参与抢险救灾有关工作；负责区级防汛物资调配，联系驻__部队；医疗卫生部门迅速组织救护队伍深入灾区，切实做好防病、治病及防疫工作；区民政局及时组织灾民的安置和赈灾款物的分发保管工作；区防汛办及时掌握汇总各地灾情,及时上报区委、区政府和市防汛办。
4.2.8 全区各类抢险队伍集结待命，一有险情，迅速投入抢险救灾。驻__部队迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到区指挥部的通知，迅速抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作。各级各部门的抢险物资器材准备就绪，做到随调随到。
4.3 应急结束
接市指挥部通知、市气象台强降雨情况报告或未来降雨趋势预报，强降雨过程基本结束时。
4.3.1 受灾程度较轻
根据市指挥部“关于结束防御暴雨洪水工作应急响应的通知”，区指挥部宣布结束紧急防汛期，有关成员单位和各街道迅速部署落实恢复正常生活、交通秩序和水毁修复工作，及时将防御暴雨洪水工作情况和灾情统计报表上报区防汛办。
4.3.2 受灾程度严重
4.3.2.1 根据市指挥部“关于做好防洪救灾和恢复灾后生产的（紧急）通知”，区指挥部宣布结束紧急防汛期，结合我区实际提出下一步防洪救灾和恢复灾后生产的要求。
4.3.2.2 根据市指挥部的统一部署，区指挥部组织协调下一步救灾和灾后重建工作。各街道和区民政、卫生、市政园林（农业水利）、建设、公安等有关部门按照市、区指挥部要求认真抓好落实。
4.3.2.3 区民政、财政、建设、经发、市政园林（农业水利）等有关部门领导分赴抗灾第一线指导协调抢险救灾工作。根据受灾情况，各有关部门要向上级有关部门汇报灾情，争取上级有关部门的支持。
4.3.2.4 区指挥部各成员单位和各街道指挥部迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告区指挥部。及时统计灾情，滚动上报区防汛办。
4.2.2.5 区防汛办组织召开总结分析会，认真总结全区抗灾救灾经验教训，研究改进措施，及时收集汇总各街道各部门抗灾救灾工作情况，将全区抗灾救灾工作情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。及时统计灾情，滚动上报市防汛办。
按台风的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三级。
5.1 Ⅲ级应急响应
接上级防汛部门的启动通知或市气象台台风消息，预计未来台风可能影响我市，市指挥部“关于防御××年××号台风01号通知”时启动。
5.1.1 区防汛办及时将上级防汛部门的启动通知或市气象台的台风消息转发给各成员单位，并报告区委、区政府和指挥长。各级防汛责任人做好随时动员和组织防御工作的准备。
5.1.2 区指挥部副指挥长进驻指挥部，坐镇指挥、部署全区防台风工作，各有关单位应加强值班，密切注意天气预报和台风动态。
5.1.3 根据上级通知精神、台风发展趋势或市气象台的沿海台风警报，必要时区指挥部应及时召开防台风工作会议，认真分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御重点、方案和
措施；提出防御工作要求，要求区指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥中心立即启动防台风应急工作预案。并报告区委、区政府和指挥长。5.1.4 必要时，区指挥部通过防汛视频会议系统召开防台风工作会议，区分管领导对防台风各项准备工作进行部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。
5.1.5 区指挥部成员单位和各街道防汛抗旱指挥中心立即部署落实防台风各项准备工作，传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，及时将防台风准备工作情况上报区指挥部。
5.1.6 区防汛办加强值班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作，及时通过手机短信发送平台等渠道，向有关防汛责任人发送台风预警信息。
5.17 区经发局、建设局、市政园林局（农业水利局）、教育局等相关成员单位和各街道防汛办加强值班，注意收听收看天气预报，密切注视台风和风暴潮情况。
5.1.8 沿海社区居委会启动包组包片挂钩联系制度，及时将台风消息通知到海上作业人员。各街道要勘察确定海上人员的安全撤离路线和安置地点，为紧急撤离做好准备。
5.2 Ⅱ级应急响应
市气象台台风警报，台风正向我市逼近，48小时内将影响或登陆我市；市指挥部发出“关于防御××年××号台风02号通知”时启动。
5.2.1 区指挥部根据市指挥部的通知，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期、应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度。必要时，区政府办、民政局、驻__区部队等部门领导进驻指挥部、加强值班。
5.2.2 区指挥部指挥长坐镇指挥，副指挥长立即到位，部署和指挥全区防台风工作。立即召开指挥部成员会议，传达贯彻省、市防台风会议精神和上级领导指示；召集各相关单位认真分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，并报告区委、区政府主要领导。
5.2.3 区指挥部召开各街道指挥中心和各成员单位领导参加的防台风紧急会议，区领导作重要讲话，对防台风工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并作出决策和部署。
5.2.4 必要时，报请区委、区政府安排区领导深入各街道、各有关部门和单位、各有关重点部位，检查防台风准备情况，督促各街道、各部门落实好各项防御措施。
5.2.5 必要时，根据市委、市政府联合发出的“全民防台风紧急通知”，要求全区各级各部门各单位和动员全区人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中。
5.2.6 区指挥部各成员单位和各街道立即传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，部署落实防台风各项工作并进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度；组织工作组深入基层、各重点部位，检查防台风准备情况，督促基层落实好各项防御措施；及时将防御部署落实情况滚动上报区指挥部；各级防汛责任人立即上岗到位，全面落实各项防御措施。
5.2.7 区各成员单位、水利工程防汛负责人和技术负责人立即上岗到位，做好各项防汛准备工作；包库、包堤、包闸和包片领导上岗到位，检查落实防范措施和抢险物资的到位情况。
5.2.8 沿海街道负责通知出海渔船回港或就近避风、海上和渔船上人员安全转移，做好转移群众的安置工作，保证其基本生活，并向区防汛办滚动上报回港渔船数量和转移上岸人数。
5.2.9 有关单位负责通知并做好海上施工作业船舶回港或就近避风和船上人员安全转移工作；加强监管、监控防止上岸人员和回港船只冒风出海。并向区防汛办滚动上报进港避风船舶数量和转移上岸人数。
5.2.10 区经发局应抓好落实临海餐饮酒店停止营业、海滨浴场关闭等沿海一线防台风安全工作，及时将落实情况报区指挥部。
5.2.11 出现险、灾情时,区指挥部组织协调相关成员单位、抢险队伍参与抢险救灾有关工作；负责区级防汛物资调配，联系驻__区部队；区防汛办及时掌握汇总灾情,上报区委、区政府和市防汛办。
5.2.12 全区各相关单位组织好各类抢险队伍待命，驻__区部队迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作；对辖区内的危房、工棚、简易搭盖、仓库等做好转移准备工作；对管辖范围内的户外广告牌、建设工地的塔吊和脚手架等要及时做好加固除险工作；各级各部门再次检查抢险物资器材的完好性，做到随调随到。
5.2.13 区指挥部各成员单位要严格按照职责分工，切实落实防御台风的各项准备工作。
5.3Ⅰ级应急响应
市气象台台风紧急警报，台风在24小时内可能影响或登陆我市；市指挥部发出“关于防御××年××号台风03号通知”时启动。
5.3.1 区指挥部立即传达市指挥部的通知精神，提出进一步防御部署要求，区政府办、民政局、驻__区部队等部门领导进驻指挥部、加强值班。
5.3.2 区党政领导、指挥部指挥长坐镇指挥，部署全区防台风工作，认真分析台风发展趋势和影响，研究防御目标、重点和措施；区指挥部按预案进一步全面检查各项防御措施的落实情况；区监察局适时对各级领导、防汛责任人到岗到位和各级各部门值班带班情况进行检查。
5.3.3 区指挥部再次召开全区防台风紧急会议，区主要领导作重要讲话，对防台风工作进行再动员、再部署。并将情况迅速上报区委、区政府和市指挥部。情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并作出决策和部署。
5.3.4 根据市指挥部的部署，动员全区人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中；发出关闭旅游景点、中小学校和中等职业技术学校停课的紧急通告；发出管制部分地区电力的紧急通告；取消室外大型活动和除防台风应急单位外，实行停止上班、停市等措施，确保人民生命安全。
5.3.5 区指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点、临海一线等危险地带群众安全转移工作，各街道和建设部门按照指挥部要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。
5.3.6 出现险灾情时,区指挥部组织协调相关成员单位、抢险队伍参与抢险救灾有关工作；负责区级防汛物资调配，联系驻__区部队；区防汛办及时掌握汇总灾情,上报区委、区政府和市防汛办。各有关部门按照各自的职责和预案组织实施抢险救灾行动，及时如实上报灾情。
5.3.7 各级各部门进入应急值守状态，防汛责任人全部到岗到位，实行24小时值班和领导带班制度；传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示；全面检查落实防台风各项工作，落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告；及时将防御措施落实情况滚动上报区指挥部。
5.3.8 各街道要对堤坝、水库和靠海的社区加强巡查，做好防御风暴潮的工作；组织撤离所有渔船上海上作业人员，并妥善安置转移的群众；做好低洼地、危房、工棚、简易搭盖等危险地带人员和物资的转移工作，滚动上报转移上岸人数。
5.3.9 区建设局配合各街道对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情的立即划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。
5.3.10 区卫生局组织好医疗救护队待命，一旦有灾情，迅速深入灾区，切实做好防病、治病及防疫工作；区民政局做好灾情统计及灾民安置和赈灾款物的分发保管工作；__公安分局做好治安和维持社会秩序工作,必要时参与抢险救灾行动；__交警大队、__电信分局要确保
交通、通信畅通；__供电分局要确保防汛指挥系统的工作用电、电力应急抢修队伍集结待命；禾山供销社要保证及时供应防汛物资；各级各部门的抢险救灾物资、器材要准备就绪并到位。5.3.11 全区各类抢险队伍集结待命，一有险情，迅速投入抢险救灾。驻__区部队一旦接到区指挥部的通知，立即赶赴灾区，投入抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作。
5.4 应急结束
根据市气象台的台风警报解除和市指挥部发出“关于防御××年××号台风04号通知”，宣布解除台风警报和结束紧急防汛期。
5.4.1 区指挥部及时转发市指挥部 “关于防御××年××号台风04号通知”，宣布解除台风警报和结束紧急防汛期，根据实际情况提出下一步救灾和灾后重建工作要求。
5.4.2 区指挥部研究部署下一步救灾和灾后重建工作，各街道和民政、卫生、市政园林（农业水利）、建设、交通、公安、电力、工商等有关部门按照指挥部要求认真抓好落实。
5.4.3 根据市指挥部发出的解除交通和电力管制、景点关闭、学校停课等通告。区民政、财政、卫生、交通、建设、市政园林（农业水利）等有关部门领导分赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。根据受灾情况，组织各有关部门向上级汇报灾情，争取上级有关部门的支持。
5.4.4 区指挥部各成员单位和各街道迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水、风毁工程，保持社会稳定。认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告区指挥部。同时及时统计灾情，滚动上报区防汛办。
5.4.5 区防汛办组织召开总结分析会，认真总结全区抗灾救灾经验教训，研究改进措施，及时收集汇总各街道各部门抗灾救灾工作情况，将全区抗灾救灾工作情况迅速上报区委、区政府和市指挥部。及时统计灾情，滚动上报市防汛办。
6 保障措施
6.1 通信与信息保障
6.1.1 任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，特别是要确保雨情、水情、汛情等防洪防台风信息和调度指令传递的畅通无阻；根据汛情的需要调度应急通信设备；做好防洪防台风公益短信的。
6.1.2 在通讯干线中断或现有网络盲区，利用卫星等通讯手段，保障应急救援现场与区指挥部及有关部门的联系。
6.1.3 在紧急情况下，应充分利用电视和广播等媒体以及手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
6.1.4 各堤防及水库管理单位必须配备通信设施，并保持通信畅通。
6.2 应急支援与装备保障
6.2.1 应急队伍保障
__区驻军、消防武警、民兵预备役组成抢险突击力量，负责承担区指挥部下达的抢险救灾支援任务。
6.2.2 供电保障
__供电分局：主要负责全区防汛指挥工作、抗洪抢险、抢排渍涝救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电；根据汛情需要，及时调度解决应急电源，及时调度解决排洪抢险的电力需要；及时抢修受损的电力设施，恢复正常供电。
6.2.3 交通运输保障
__交警大队主要负责及时疏导交通，优先保障防汛车辆、防汛抢险人员、防汛抢险救灾物资器材通行、协助疏导受灾人员安全转移；根据汛情需要，按照指挥部指令，负责实施交通管制。
6.2.4 治安保障
公安部门主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。
6.2.5 物资保障
区、街道防汛抗旱指挥部以及相关部门应建立防汛物质器材储备管理制度，加强对储备物质的管理，防止储备物质被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。
6.2.6 资金保障
财政部门主要负责安排防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。
7 宣传、培训和演习
7.1 宣传教育
充分利用灵活多样的形式，开展防台风、防汛、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防台风、防汛抗灾意识及应急基本知识和技能。
7.2 培训
7.2.1 采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥部统一组织培训。市指挥部负责镇（街）以上防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛专业抢险队伍负责人的培训；区防汛抗旱指挥部负责社区防汛负责人、防汛抢险技术人员的培训。
7.2.2 培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导，保证培训工作质量。
7.2.3 培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织1次培训。
7.3 演习
7.3.1 各级防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验和强化应急准备和应急响应能力。
7.3.2 防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
8 附则
8.1 奖励与责任追究
8.1.1 对在防洪防台风工作中成绩突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
8.1.2 对在防洪防台风工作中、有令不行、有禁不止造成损失的单位和个人，给予相应的处罚及责任追究。根据情节轻重，由区纪检监察机关或上级行政机关或组织部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依纪依规以及依照区纪委、区监察局《关于对在突发事件应急处置工作中不认真履行或不正确履行职责的党政领导干部实行惩处的暂行办法》（厦湖纪〔2008〕11号）给予纪律、组织处理；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。
8.2 预案解释部门
本预案由区防汛办解释。区防汛办可根据实际情况变化，及时修订本预案。
结合当前工作需要，的会员“benson_b_liao”为你整理了这篇台风“烟花”气象服务总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
台风“烟花”气象服务总结
摘要：县气象局认真贯彻县委县政府部署要求，“早分析、早汇报、早服务”，严密监测，滚动，尽最大能力发挥台风防灾减灾“第一道”防线作用。台风“烟花”具有影响时间长、小时雨强偏弱、致灾性不强等特点；大气环流复杂，“烟花”路径预报一波三折，风雨影响预报有较大起伏，需加强总结提升。
一、台风“烟花”影响概况
（一）台风“烟花”发展移动基本情况
今年第6号台风“烟花”7月18日凌晨2点在西北太平洋洋面上生成，19日08时加强为强热带风暴级，20日14时加强为台风级，21日11时加强为强台风级，23日17时进入东海东南部海域，向西北偏北方向移动，23时减弱为台风级，25日12时30分前后在舟山市普陀区第一次登陆（台风级），登陆后继续西北方向移动，22时位于杭州湾水面上，26日09时减弱为强热带风暴级，26日09时50分前后在嘉兴平湖市沿海二次登陆（强热带风暴级），26日17时减弱为热带风暴级，进入江苏省苏州市吴江县境内，28日08时其中心位于安徽省滁州市凤阳县境内。随台风远离，27日17时对我县影响基本结束。
图1“烟花”移动路径图
（二）台风特点
1.强度强。“烟花”第一次登陆时强度为台风级，中心附近最大风力13级，登陆后强度减弱缓慢，是新中国成立以来7月份登陆我省最强的台风（表1），也是第一个7月份连续两次登录我省的台风。
2.移动慢。“烟花”从生成到登陆，大多时间以10公里左右的速度缓慢行进，25日中午登陆后在舟山本岛滞留5小时，而后进入杭州湾停留长达16小时，26日17时才离开我省进入江苏省境内。台风中心在我省境内时间长达27小时，创历史新高。
3.影响长。22日09时起“烟花”环流开始影响我县，27日17时影响基本结束，时间长达125小时，24日22时至26日18时台风登陆前后的主要影响时段，长达44小时。
4.雨强小。影响我县期间，大部分站点小时雨强基本在5～15毫米，最大小时雨强仅36.4毫米（深泽站24日09时），累积雨量明显，但致灾性不强。
表1 7月登陆浙江台风强度前五名（数据统计时段：1949年以来）
名称
登陆时间
登陆地点
登陆强度
中心强度
中心风力
烟花（2106）
2021年7月25日12时30分
舟山普陀
台风
965百帕
13级
Jeff
(8506)
1985年7月30日22时
台州玉环
台风
965百帕
13级
Hope
(8909)
**年7月21日02时
宁波象山
台风
975百帕
13级
Gloria
(4906)
1949年7月24日22时
舟山普陀
台风
968百帕
12级
Billie
(5901)
1959年7月16日09时
温州平阳
台风
980百帕
12级
（三）风雨实况
浙江省影响：据省局通报，22日08时至26日08时（图2），全省平均雨量138毫米，较大的有宁波市288毫米、绍兴市278毫米、舟山市220毫米；有26个县（市、区）平均雨量超过200毫米，最大余姚400毫米；单站最大余姚大岚镇丁家畈967毫米。
图2 2021年7月22日08时～26日08时浙江省累计雨量分布图
金华市影响：据市局通报，22日08时至27日15时（图3），全市平均面雨量129.0毫米，较大的有磐安245.4毫米、浦江192.6毫米、东阳189.9毫米，累积雨量大于100毫米的站点有170个（占比48%），大于300毫米的站点有17个（占比5%），最大东阳虎鹿镇西垣站673.2毫米。
图3 2021年7月22日08时～7月27日15时金华累计雨量分布图
磐安县影响：受台风“烟花”影响，7月23日08时至27日17时（图4、图5），全县平均面雨量231.8毫米，超过300毫米站点有4个，排名前3分别是：大盘花果山355.3毫米、九和自家庄336.3毫米、玉山321.2毫米。最大小时雨强36.4毫米（深泽站24日09时）。出现7级以上大风站有20个，最大为滑雪场31米/秒(11级)。“烟花”面雨量排磐安有气象记录（2007年）以来影响台风第二位（第一位为“利奇马”），但影响严重程度明显偏弱。
图4 2021年7月23日08时～7月27日17时磐安县累计雨量分布图
图52021年7月23日08时～7月27日17时磐安县极大风分布图
二、气象预报服务情况
（一）早研判早部署，及时进入应急响应状态
7月20日研判“烟花”将对我县有较明显影响，气象台进入备战状态，严密监测台风动态；21日《重要气象情况汇报》指出“烟花”对我县将有明显风雨影响；22日09时，启动重大气象灾害（台风）业务服务IV级应急响应，同时召开气象服务领导小组会议，部署台风服务工作；22日、23日向县委县政府汇报“烟花”对我县的风雨影响；24日08时30分启动III级应急响应，14时50分启动II级应急响应，19时20分启动I级应急响应，响应期间逐3小时台风最新动态及风雨预报；随影响减弱，26日10时40分调整为III级应急响应；27日17时台风影响基本结束，响应解除。其中24日14时至27日17时，气象局主要负责人及气象台长进驻县防汛指挥部，为台风防御提供气象决策参考。
（二）提前会商，滚动做好气象决策分析
根据台风动态情况，提前与县应急管理局会商，提醒关注台风防御工作。21日《重要气象情况汇报》呈送县委、县政府领导及相关部门，预报23日起受台风影响，我县有一次明显的风力增大和降水过程。23日向县委、县政府主要领导汇报，根据台风路径预报将在浙江回旋滞留，风雨影响进一步加重，将对我县有严重影响，此后制作5期《台风专题汇报》跟进汇报。服务过程共《气象信息快报》《重要气象情况汇报》等材料6期；24日20时起气象台逐三小时滚动台风动态，共台风动态图文信息37次，短信43次共计33.2万条。
（三）强化预警，多渠道广泛覆盖
台风影响期间，台风预警信号的持续时间长达101小时。23日台风逐渐向我省沿海靠近，对我县影响逐渐加大，12时31分台风蓝色预警信号；24日11时49分将台风蓝色预警信号升级至台风黄色预警信号；随着台风远离和影响减弱，26日21时将台风黄色预警信号变更为台风蓝色预警信号，于27日17时16分解除台风蓝色预警信号。
在台风预警过程中，除向县领导、乡镇部门领导和防汛责任人外，充分发挥山城管事员纳入气象预警平台的作用，向全县近283名山城管事员台风预警，有效将预警向基层延伸。同时联合县应急局，24日启动重大气象灾害全网，覆盖15万人，提醒广大市民做好台风防御工作。发挥新媒体作用，通过电视、广播、微信、钉钉、浙政钉等多渠道进行转发，提高台风动态信息的覆盖面。
三、台风预报情况分析
（一）台风路径预报
目前，国际权威气候数值模式主要有：欧洲中心EC、美国GFS、日本Japan、中国Grapes，各家数值预报模式对“烟花”的移动路径预报优劣进行对比分析（见表2）。22～24日欧洲、美国、日本较一致的预报“烟花”将在我省回旋，且连续多个时次做出相同预报，仅是在回旋位置上做出调整；与“烟花”实际移动路径对比分析来看，无论是台风的登陆位置，还是台风的移动路径，中国Grapes模式均优于其他数值预报模式。
由于欧洲中心EC数值预报总体较稳定，准确率高，是国际公认最优模式。在日常预报工作中，国家、省、市、县各级气象台均以欧洲中心预报模式为主要预报参考对象，因此中央气象台、省气象台主观预报，23日～24日均预报“烟花”将在华东地区东部回旋，但“烟花”实际移动路径未出现回旋，只是移动速度缓慢以及舟山登陆后停滞。
（二）降雨量预报
台风的强度和台风移动路径及登陆位置对降水量预报有直接影响。台风“烟花”生成到登陆期间，大气环流背景场复杂，有副热带高压、6号台风“查帕卡”和8号台风“尼伯特”、西风槽等多个天气系统相互影响，使得引导气流弱，“烟花”移动路径难以把握，多家数值模式产品数次调整，预报难度较大。
22日～23日欧洲、美国、日本等数值预报均预报“烟花”24～26日回旋，27日后预报路径不明朗，因此大幅上调降水量预报，欧洲预报我省23～27日大范围降水量达400～800毫米，极端降水1000毫米以上，这大大的影响了主观预报的判断，省、市、县气象台经过预报会商，综合分析我县降水量300～500毫米，我局也给出极端情况下预报。实况与该时次降水预报相差较大。
24日随着各家数值预报24日～26日回旋位置北调至浙北一带，但欧洲仍预报我省东部、北部降水量可达300～600毫米，27日后路径仍不明朗，因此省、市、县会商考虑维持原预报结论不变。实况与该时次降水预报相差较大。
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