一、指导思想
认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，围绕县委、县政府中心工作，坚持“两手抓”：一手抓旅游景区（点）建设，一手抓旅游市场促销与管理。拓宽思路，创新机制，自我加压，务实奋进，力争旅游工作的新突破，努力把旅游产业培育成为××新的经济增长点，实现全年接待游客12万人次，实现全年收入1500万元。
二、工作计划
重点抓好开发项目建设和开发项目的配套实施工作，年内力争建成观湖岛、浪琴岛、观音岛、八百园、鲁溪洞等一批景点和度假村，对外开放。
加快旅游资源整合步伐，实现优势互补，设计、培育出精品旅游线路，尽快形成旅游市场，使我县的旅游线路纳入全省大旅游圈。
加大旅游宣传促销力度，利用传媒促销、专题促销、节庆促销等多种方式，加强与“长珠闽”区域协作，扩大我县旅游知名度和影响力。通过制作精美网页、宣传画册、风景光碟、编印书籍等形式全方位推介××旅游；举全县之力，力争国庆节期间举办一次“山水文化旅游节”，做旺我县旅游市场人气，提升我县旅游文化品位和形象档次。
抓好景区生态环保工作，保护和改善我县优美的自然生态环境。规范旅游用地和旅游市场管理，加强从业人员和导游人员的培训，启动宾馆酒店的星级管理，提高从业人员的管理能力和旅游行业的整体服务水平，创造良好、安全的旅游环境。
继续做好全县旅游总体规划和旅游精品项目策划的编制工作。尽早出台《××县旅游开发与行业管理暂行规定》，规范旅游开发经营管理。
加大旅游基础设施和旅游景点建设投入力度，建议县政府出台政策，对已开业的旅游景点、宾馆酒店开征旅游发展基金，财政配套专项经费，完善景区公路、码头等设施建设，年内组建旅游接待车、船队。
2005年旅游工作思路
2005年，我市旅游工作的总体思路和目标是：以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，深入贯彻落实市委九届十八次会议精神，围绕“将旅游业发展成为我市新的支柱产业”的总体目标，继续实施“政府主导、部门联动、旅游主管、社会参与”的旅游发展战略，以改革开放为动力，以重点项目建设为突破口，以各类旅游活动为载体，高标准打造旅游品牌，深层次开发旅游产品，强力度进行旅游推介，多方位营造旅游环境，进一步提高城市旅游综合发展水平，不断做大做强旅游产业，力争全市全年接待海内外旅游者XX万人次，实现旅游收入XX亿元，分别比上年增长10.02%和14.2%，使我市旅游经济发展水平继续保持全省第三的位次。 围绕完成全年工作目标，2004年，重点抓好以下工作： 第一，以重点景区为突破口，深层次开发旅游产品。按照“激活存量，扩大增量”的总体要求，切实抓好重点景区、重点旅游项目的规划、策划和建设，形成新的亮点和卖点。一是大力推进旅游规划的编制工作。以编制“十一五”旅游发展计划为契机，邀请国内知名旅游规划单位及专家高起点规划全市旅游产业，指导全市2A以上景区启动景区详规的编制工作，使全市旅游发展逐步建立起既有总规指导，又有详规控制的科学规划体系。二是重点开发建设 “XX”文化和“XX生态”两大旅游区。坚持以AA、BB、CC等较为成熟的旅游景区为依托，指导、支持这些景区主管部门和相关县市邀请国内外名家高手对景区开发项目进行策划设计。重点支持XX县AA景区、YY市BB景区等景区项目的招商引资，全力支持XX县新开发XX旅游景区，集中力量抓好全市新老景区旅游大项目建设工作，力争把XX文化旅游和XX生态旅游品牌做好做大，构筑把我市建成区域性旅游目的地的支撑体系。三是大力整合旅游资源。结合培育市区“一日游”和市区水上旅游市场，水陆并重，科学设计、整合市区旅游精品线路。力争开发两条有较好效益的、连接市区内外、沟通所属县市的一日游产品，在市区内形成旅游环线。在此基础上，以XX高速公路通车为契机，争取交通部门提升境内公路等级，以交通为纽带，实现与XX、YY、CC内外知名景区的线路对接，打造优势旅游产品。四是大力开发具有浓郁地方特色的旅游商品。继续开展旅游商品征集、认证活动，不断丰富和完善三国系列的旅游商品，深度转化VV、VV等地的农副土特产品，逐步形成门类齐全、风格鲜明的旅游商品系列。 第二，以强化宣传促销为手段，全方位开拓客源市场。坚持市内市外与省内省外促销联动，市场开发与产品开发并重的工作思路，大力开拓客源市场。一是加强省内外基本客源市场的开发。利用我市作为鄂西北旅游的门户和入川进陕交通枢纽的特点，采取化大为小、分头并进的促销模式在武汉、十堰、宜昌、荆州、南阳、西安等城市重点开展促销活动。积极参加国家局和省局组织的各类旅游交易会、展示会，实现我市旅游与外界的全接触，逐步扩大基本客源市场。二是全力巩固省内核心客源市场。由旅游局牵头，组织旅行社、宾馆参加，尝试在十堰、武汉、荆州等地开展“走近中国魅力城市——XX”促销活动，稳定省内客源市场。大胆探索实行旅游制，在武汉、十堰等地委托一批实力强、信誉度高的旅行社销售襄樊旅游，出台配套奖励办法，强化旅游招徕，激活外埠游客入樊旅游市场，积极培育地接市场。三是加强旅游宣传基础性工作。充分发挥MM旅游网站的作用，加快旅游信息化建设，发挥旅游网站宣传阵地作用；拍摄制作MM旅游专题促销片和旅游形象宣传光碟；编辑出版《MM旅游》画册、旅游指南等宣传品；在市内主要进出口设立旅游宣传指示牌，增加旅游氛围，进一步激活市内客源市场。 第三，以强化行业管理为重点，高标准规范旅游市场秩序。在坚持教育引导的基础上，切实加大行业管理力度，全面规范旅游市场秩序。一是充分发挥市旅游协会的桥梁与纽带作用，不断强化旅游企业守法经营、诚信经营的意识，修改完善自律公约，加强行业自律，协调解决好旅游经营和发展中的热点、难点问题；二是加大对旅游薄弱环节的治理力度。重点整治旅行社虚假广告、旅游购物以次充好、旅游餐饮价格虚高等热点、难点问题。及时依法受理、妥善处理各种旅游投诉，加大对多次被投诉企业的跟踪监管，坚决消除欺客宰客、强迫或诱导游客购物消费等损害游客利益的现象。三是继续深化景区治理整顿。严格按照“八无”、“六有”的标准，强力整治景容景貌，规范旅游厕所建设，改善景区旅游环境；坚持以打击“黑车”、“黑导”、“黑店”为重点，理顺景区经营秩序；从强化制度管理入手，落实各项安全防范措施，推动景区安全工作做到万无一失。此外，结合星级饭店、旅行社和导游年检等常规工作，坚持严格标准和程序，指导企业提高经营水平，加强队伍建设。对有严重扰乱市场秩序的旅游企业坚决不予通过年审，从源头上为规范旅游市场秩序提供保证。 第四，以体制创新为动力，拓宽旅游发展新空间。积极组织引导旅游企业牢固树立“不求所有，但求所在”的发展观，大力推进旅游企业改革，尝试采用拍卖、合资、合作、租赁等多种形式实行景区经营权与所有权的分离；以市场为导向，鼓励有实力、市场前景看好的旅游企业通过参股、控股、兼并、联合等形式，网络景区、饭店、旅行社等关联企业组建设旅游集团公司，逐步改变我市旅游企业存在的“小而散”的局面，扩大产业规模。同时，积极争取政府支持，研究制订支持旅游业体制创新的相关政策，扩大旅游投融资渠道，引导社会投资，鼓励吸引社会资本和其他资本投资兴办旅游业。积极探索利用外资的新形式，鼓励支持旅游企业吸引外商直接投资，进一步加大对旅游业的投入，培植旅游发展后劲。
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××年，我市旅游工作的总体思路和目标是：以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，深入贯彻落实市委九届十八次会议精神，围绕“将旅游业发展成为我市新的支柱产业”的总体目标，继续实施“政府主导、部门联动、旅游主管、社会参与”的旅游发展战略，以改革开放为动力，以重点项目建设为突破口，以各类旅游活动为载体，高标准打造旅游品牌，深层次开发旅游产品，强力度进行旅游推介，多方位营造旅游环境，进一步提高城市旅游综合发展水平，不断做大做强旅游产业，力争全市全年接待海内外旅游者××万人次，实现旅游收入××亿元，分别比上年增长和，使我市旅游经济发展水平继续保持全省第三的位次。
围绕完成全年工作目标，××年，重点抓好以下工作：
第一，以重点景区为突破口，深层次开发旅游产品。按照“激活存量，扩大增量”的总体要求，切实抓好重点景区、重点旅游项目的规划、策划和建设，形成新的亮点和卖点。一是大力推进旅游规划的编制工作。以编制“十一五”旅游发展计划为契机，邀请国内知名旅游规划单位及专家高起点规划全市旅游产业，指导全市以上景区启动景区详规的编制工作，使全市旅游发展逐步建立起既有总规指导，又有详规控制的科学规划体系。二是重点开发建设“××”文化和“××生态”两大旅游区。坚持以、、等较为成熟的旅游景区为依托，指导、支持这些景区主管部门和相关县市邀请国内外名家高手对景区开发项目进行策划设计。重点支持××县景区、市景区等景区项目的招商引资，全力支持××县新开发××旅游景区，集中力量抓好全市新老景区旅游大项目建设工作，力争把××文化旅游和××生态旅游品牌做好做大，构筑把我市建成区域性旅游目的地的支撑体系。三是大力整合旅游资源。结合培育市区“一日游”和市区水上旅游市场，水陆并重，科学设计、整合市区旅游精品线路。力争开发两条有较好效益的、连接市区内外、沟通所属县市的一日游产品，在市区内形成旅游环线。在此基础上，以××高速公路通车为契机，争取交通部门提升境内公路等级，以交通为纽带，实现与××、、内外知名景区的线路对接，打造优势旅游产品。四是大力开发具有浓郁地方特色的旅游商品。继续开展旅游商品征集、认证活动，不断丰富和完善三国系列的旅游商品，深度转化、等地的农副土特产品，逐步形成门类齐全、风格鲜明的旅游商品系列。
第二，以强化宣传促销为手段，全方位开拓客源市场。坚持市内市外与省内省外促销联动，市场开发与产品开发并重的工作思路，大力开拓客源市场。一是加强省内外基本客源市场的开发。利用我市作为鄂西北旅游的门户和入川进陕交通枢纽的特点，采取化大为小、分头并进的促销模式在武汉、十堰、宜昌、荆州、南阳、西安等城市重点开展促销活动。积极参加国家局和省局组织的各类旅游交易会、展示会，实现我市旅游与外界的全接触，逐步扩大基本客源市场。二是全力巩固省内核心客源市场。由旅游局牵头，组织旅行社、宾馆参加，尝试在十堰、武汉、荆州等地开展“走近中国魅力城市——××”促销活动，稳定省内客源市场。大胆探索实行旅游制，在武汉、十堰等地委托一批实力强、信誉度高的旅行社销售襄樊旅游，出台配套奖励办法，强化旅游招徕，激活外埠游客入樊旅游市场，积极培育地接市场。三是加强旅游宣传基础性工作。充分发挥旅游网站的作用，加快旅游信息化建设，发挥旅游网站宣传阵地作用；拍摄制作旅游专题促销片和旅游形象宣传光碟；编辑出版《旅游》画册、旅游指南等宣传品；在市内主要进出口设立旅游宣传指示牌，增加旅游氛围，进一步激活市内客源市场。
年旅游工作要坚持以党的届六中全会和省市党代会精神为指导，深入贯彻市次党代会精神，以开展创建京、津、唐、秦、承周边城市圈内市场认知的新兴休闲旅游目的地为总抓手，扎实推进“四五”转型攻坚计划，深入挖掘旅游文化资源，增强文化旅游功能，着力抓好“资源整合、项目建设、宣传促销、行业监管”四项重点工作，全面提高产业素质与旅游核心竞争力。
二、总体目标
精心策划和开展系列旅游活动，进一步繁荣旅游市场，力争实现接待国内外游客70万人次，旅游总收入3亿元。
三、重点工作
（一）扎实做好规划编制工作
围绕长城文化、滦河文化、轩辕黄帝始祖文化、地质文化、宗教文化，以绿道为藤，加大资源整合，加快要素聚集，编制一批主题形象鲜明、地域特色突出，具有科学性、创新性、前瞻性的旅游总规和详规。推进中国轩辕黄帝始祖文化园项目控制性详细规划编制工作；完成西部森林生态绿道上成山、塔寺峪、挂云山等景点规划编制工作；滦河综合大开发一级开发结束后启动滦河旅游总体规划编制工作。
（二）强力推进旅游项目建设
明年计划实施旅游建设项目19个，续建项目15个、新开工项目3个及谋划项目1个，计划总投资8.255亿元。其中，由政府投资的旅游项目7个，计划总投资2.63亿元；其它旅游项目12个，计划总投资5.625亿元。
1、继续完善我局主导的景区提升工作。白羊峪长城旅游区提升项目计划投资1200万元，完成会议中心建设，启动村委会搬迁改建游客中心及大型停车场工程和白羊河滨水休憩带夜景亮化工程，建设与古城堡相连接的守备署城门楼和景区内回程步游路及厕所，进行白羊河整治和民居外墙面改造等综合环境治理工作，并在加强流动商贩管理，指导农家乐接待户星级提升等方面展开具体工作；自行车绿道项目计划投资300万元，进行绿道节点及景观建设，重点完成起点、终点两个自行车换乘站建设并做好林家铺、果家吧、渔家亭等节点建设；绿道驿站建设项目投资1500万元建设占地24亩、建筑面积2530平方米的五重安更红驿站，投资1800万元建设占地10亩、建筑面积2760平方米的大崔庄镇白羊峪驿站，包括完成加油站、停车场等驿站配套服务设施建设；大龙庙国际旅游度假山庄开发项目计划投资1500万元，继续对已收购房屋进行民宅改造，建设大龙宝邸会所，整治村落环境，完善基础设施建设，力争在年，把大龙庙景区打造成国家AAAA级景区。
2、继续指导、监督各镇乡景区续建项目。山叶口景区二期工程计划投资4250万元，以建成第一个国家4A级景区为目标，全力做好接待中心建设、餐饮接待设施完善等二期工程建设；挂云山旅游度假区项目计划投资5000万元，完善总体规划，启动一期工程，做好各种基础设施建设，坚持以木栈道为主的原则打造世外桃源，打造水系，建设特色景观区、高档会所区；塔寺峪旅游开发项目计划投资5500万元，完善水系，水利截流达到水面面积150亩，修建山门、景点，完善附属设施；成山旅游区项目计划投资3000万元，启动成山寺复原工程，完成休闲度假木屋、龙王庙精装修以及国明会馆前小湖和休闲度假会所的建设，加快景区道路、停车场及路网、水网等基础设施建设；石佛寺项目计划投资3000万元，启动罗汉园、大雄宝殿及基础设施建设；灵山旅游区计划投资4500万元，建设餐饮住宿项目、文化长廊、停车场及天王殿工程，并翻新财神殿；瑞阳农业大观园建设项目计划投资1000万元，建设环园水系、农家特色四合院、占地6000平方米以花卉为主题的智能联栋日光温室；北部长城山野绿道项目计划投资1亿元，完成五重安乡红峪口至杨各庄镇徐流口45公里旅游路建设；西部森林生态绿道项目计划投资1亿元，完成太平庄成山景区至蔡园镇灵山景区20公里旅游路建设。
3、精心谋划包装我市旅游龙头项目。扎实做好中国轩辕黄帝始祖文化园项目的各项基础性工作，精心包装为我市的重要招商项目，争取早日找到合作伙伴，启动项目建设。
（三）与中华风旅游智业咨询机构合作，强势开展旅游宣传营销
年旅游宣传工作突出京、津、唐、秦重点客源市场，争取增加客源10万人以上。北京客源市场方面，主要与中华风旅游智业咨询机构精心合作、积极策划，一是在《中华风旅游》杂志、《中华风旅游》周刊上制作专访节目，提高旅游在媒体的报道率、上镜率；二是加强与中华风旅游网合作，进行旅游整体形象宣传、活动营销和线路推介；三是与中华风旅游智业咨询机构联合在北京策划举办“旅游沙龙”，邀请北京旅游局及有关领导、北京15-20家知名媒体及组团势力强的旅行社100家左右及北京十大行业负责旅游的负责人出席，增进北京旅游界对旅游资源的深入了解，加强区域合作；四是策划推出以“游生态、品心灵之旅”为主题的“百万北京人游”活动，据估算，这一项活动能给我市带来10万人的保守游客量，3000万元的保守旅游收益。津、唐、秦客源市场方面，主推两日游、三日游。目前旅游产业规模逐步壮大，尤其是近年来兴建的一批景区景点和城市景观，有效开发了丰富的旅游资源，大大增加、增强了来迁旅游的可看性、可玩性。精华景点必看景点有：博物馆、规划馆、山叶口、瑞阳大观园、白羊峪，选择性景点有：黄台湖、贯头山酒工业园区、三里河、首钢热轧车间等。内容丰富的两日游、三日游路线已经非常成熟，只待推出，所以刻意通过开展业内推介、户外广告、活动营销等方式开辟津、唐、秦周边市场。
20__年，旅游行业管理将紧紧围绕全局中心工作，以科学发展观为指导，创新工作思路，拓宽行管渠道，着力在提升质量，提升效益上做文章，努力开创行业管理工作新局面。
一、强化行业标准提升服务质量
（一）、抓好三个培训
一是新批旅行社总经理培训班。准备在春节前举办一次旅行社总经理培训班，培训对象为20__年以来批准成立审批的旅行社总经理，培训内容为团队档案建设和管理、《旅行社管理条例》、业务年检、旅游投诉处理等。
二是旅游星级饭店中层管理人员培训班。主要内容为落实《访查规范》，强化环保、节能理念。08年在旅游星级饭店开展迎接城运会、强化标准管理、提升服务质量活动，使星级饭店服务标准化、规范化。组织一次星级饭店管理层出去业务考察，学习别人的饭店管理先进经验，使南昌星级饭店管理和服务更上一层楼。
三是农家旅馆员工培训班。主要内容为食品卫生、服务规范。
（二）召开一个现场会
在抓好湾里“敏利来”农家旅馆评定工作的基础上，协助局里召开一次全市乡村旅游工作现场会，引导乡村旅游工作的逐步推开。开展旅游强县创建工作。抓好乡村旅游和农家乐、农家旅馆的发展。通过旅游强县创建活动，提高乡村旅游的服务水准，提高百姓生活水平。
二、加强沟通协调营造发展环境
（一）抓好奖励政策兑现的协调
20__年，要进一步加强与发改委、交通、电力等部门的协调，尽力缩短地接、专列、包机奖励，星级饭店水电政策奖励，旅游汽车免征政策的兑现时间，使奖励政策能够发挥其鼓励、激励和引导作用，增加南昌的旅游流量，提高旅游对经济的拉动作用。
（二）抓好奥运的对外招徕协调工作。
准备在春节后，组织部分国际社到北京对接，吸引国外的运动员、记者和游客等能来江西、来南昌旅游，拓宽入境旅游渠道。
（三）抓好星级饭店经营环境协调
今年来，星级饭店对公安部门无序进入酒店抓赌和市保安公司强行星级饭店保安购买制服问题反映十分强烈，我们将加强与公安部门联系，尽力为星级饭店的经营营造良好环境。
三、开展创优活动激发企业活力
（一）在旅行社行业开展等级评定活动
我们将参照景区等级评定的方法，将旅行社划分为4a、3a、2a、1a四个等级。4a为最高等级。第一季度制定等级评定标准在网上，旅行社根据标准开展创优活动，年底/！/评比发牌。
旅游业是随着工业化、全球化、信息化而不断发展壮大起来的，完全是一个与时俱进的产业，从旅游经营到旅游管理，从旅游产品到旅游促销，都经历过一系列的变革和创新。当前，我们既要看到旅游业恢复振兴工作出现的良好开局和显著成绩，进一步坚定信心，激发斗志，乘势而上；又要看到“非典”对旅游业影响的严重性、滞后性、深远性，克服盲目乐观情绪和急功近利思想，下更大功夫切实有效地把集团公司的事业做大、做强。
（一）总体思路
集团公司20__年发展的总体思路是：以十六届三中全会和“三个代表”重要思想以及温总理在世界旅游组织（WTO）第十五届全体大会上的重要讲话为指针，以市委八届五次全会和全省旅游工作会议精神为指导，立足集团，放眼全球，把对世界潮流、国际水准、全球经验的认识化作集团公司行为的准则，以服务现代制造业基地为契机，以振兴南昌旅游业为己任，坚持以创新为主推进器、以发展为根本动力，全面实施“先仿后创”的战略，用“三划”明确方向，用“三化”引导发展，用“三创”更新手段，用“三提”展示品味。
（二）基本目标
集团公司今年务必以国内先进的旅游集团为赶超和比肩目标。20__年，实现：
景区接待旅游者62万人次，旅游收入3100万元，分别比上年增长13；
宾馆接待住宿者11.15万人次,营业收入1580万元,分别比上年增长13;
以厚田沙漠生态旅游景区和南昌宾馆改造扩建项目为主要载体，力争实现引进外资100万美元、引进内资1000万元人民币。
三、集团公司的发展重点和关键举措
20__年，作为集团公司已经步入快速轨道的一年，务必将先进的经营理念和管理方法“拿来”，实现集团公司与国内先进旅游集团刚性管理的“对接”。同时，将坚持下列发展重点和关键举措。
（一）用“三划”明确方向
1．编制好集团公司发展规划
围绕服务全市建设现代制造业基地的总体部署，把握好我市旅游业发展优势，有效重组、整合和利用旅游资源，科学地制定出阶段性发展目标、措施、重点项目等，来指导所属企业的发展工作，避免盲目低层次和无效的工作。今年尤其是要从战略上保证做正确的事，从战术上保证正确地做事：一是结合集团公司的实际，制订好集团公司3-5年的发展规划，凸显集团公司的差异性优势，弥补管理上的不足；二是在完成厚田沙漠生态旅游景区勘界的基础上，编制好《厚田沙漠生态旅游景区总体规划》，并力争挤进全省乃至全国重点特色旅游项目，为申请国债项目打下良好的基础；三是为促进滕王阁景区的可持续发展，着力制定好《滕王阁历史文化博览区规划方案》。
2．搞好企业形象策划
企业形象是一个综合的、系统的整体。20__年，集团公司要把搞好企业形象策划，作为壮大集团公司、促进发展的一个重要的基础性工作来抓。一是紧紧抓住市委、市政府主办的“20__’中国·南昌第三届金秋经贸活动月”活动为契机，通过举办精美的节庆活动，进一步树立集团公司在旅游行业中的整体形象；二是要通过抓好集团公司及所属企业合同、协议、对外业务的细微管理，全面塑造集团公司在社会公众心目中“诚信为本”的经营者形象。
3．做好旅游项目策划
一是集团公司为配合好“20__’中国·南昌第三届金秋经贸活动月”活动，继续在厚田沙漠生态旅游景区策划沙漠风筝节、沙地排球等赛事活动和参与性项目，实现厚田沙漠景区旅游人气指数的持续攀升；二是滕王阁要结合《滕王阁历史文化博览区规划方案》，策划并实施好历史文化展示区等的起步建设；三是紧盯国家旅游产业政策，在完成厚田沙漠景区总体规划的前提下，对整个景区进行全方位包装，认真策划好厚田沙漠景区的基础设施建设项目，最大限度地争取国家资本的支持；四是以策划好千亩荷塘、生态观光园、沙滩游泳场以及滕王阁景区主阁G层等项目为载体，积极开展厚田沙漠景区的项目融资工作，全面完成集团公司的招商引资任务。
（二）用“三化”引导发展
1．制度规范化
实现规范化的管理是集团公司发展的内在要求。当前，一是要认真总结集团公司上一年运行过程中存在的问题，并借鉴外地先进旅游集团公司的成功作法，完善集团公司的制度体系；二是结合工作职责、服务规范等方面因素，逐步建立集团公司监督、考核体系；三是集工作负荷、工作时效、奉献精神等要素为一体，形成富有集团公司特色的激励机制，激励员工为企业献计献策。
2．企业集团化
一是从着力完善集团公司的法人治理结构入手，逐步完善集团公司的董事会、监事会；二是按照集团化发展的要求，以股权控制式的组织模式为目标，建立起资产经营一体化，垂直控股的母子公司体制形态，强化集团公司对所属企业的财务管理；三是通过联合证券公司进行资本运作，以行政划拨、股权转让、控股（参股）经营等多种低成本扩张方式，进一步做大集团公司规模，下一阶段拟考虑的
对象是国际组团社和旅游车队。3．管理信息化
一是充分利用集团公司的硬件网络优势，在集团公司内部搭建起畅通、快捷、有效的财务信息平台，形成集团公司财务信息快报系统；二是建立起管理信息平台，充分发挥集团公司管理的枢纽作用，实现内部资源共享；三是配合全市信息化建设进程，建立集团公司网站，实现网上营销和网络招商。
（三）用“三创”更新手段
1．创新观念
各项工作用“三个有利于”的标准来衡量，用“三个代表”的重要思想来要求，先干不评论，先试不议论，实践作结论，干出集团公司的精神、速度和风范，把发展是硬道理的思想解放得更开，把发展是硬道理的的观念转变得更快，把发展是硬道理的思路创新得更新，把发展是硬道理的措施落实得更实，牢固树立集团公司700多名员工都能对接市场的观念。
2．创新资源
一是创新集团公司的无形资源，20__年，集团公司要确实抓好“滕王阁”知名商标的注册事宜，充分借鉴黄鹤楼等兄弟单位的先进经验，用我们的无形资产吸纳别人的有形资金；二是创新人文资源，滕王阁景区和厚田沙漠生态旅游景区要不断地挖掘更为丰富的人文资源，通过编成故事、传说等吸引更多的游客。
3．创新体制
一是完善好集团公司本部的分配制度改革，按照“功效挂勾、效益优先、考核细化、公平兑现”的分配原则，完善竞争、激励机制，更好地调动员工的积极性；二是对集团公司所属企业区别不同情况，分别采取委托经营、全额承包、股份制经营等多种形式进行管理，以激活企业活力；三是建立、健全营销体制，尤其是要借鉴国内、外先进的营销方法，推出“保护旅行社毛利”的激励方式，大力推动与我们合作的旅行社等由“座商”向“行商”的转变。
（四）用“三提”展示品味
1．提升思想品味
当前，要着重把经营好两级团队作为贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，通过不断学习，建立起与市场运行机制相适应的高质量的学习型管理队伍。尤其是集团公司中层及高管人员对内要以团结为己任，在坚持原则的前提下，把一班人紧紧地凝聚在一起；对外要以提高企业知名度和社会影响为己任，协调沟通好社会各界关系，奋力拓展集团公司的生存发展空间，为集团公司快速扩张打下坚实基础。
2．提升文化品味
在继续抓好员工培训的基础上，一是围绕集团公司[！]的发展目标和发展战略，培养全体员工的企业精神、企业价值观和道德意识；二是通过对员工的文化引导，使企业的共同价值渗透到管理和制度层面；三是根据服务不可储存的特点，高度重视游客的意见，及时、快捷地满足游客的各种要求，以提高游客对企业的忠诚度，培养“集团优我荣、集团衰我辱”的责任感和使命感，将集团公司的命运与个人的命运紧密地联系起来。
3．提升建设品味文秘站版权所有
20__年度旅游工作总结暨20__年工作思路20__年，旅游局党政班子精诚团结，求真务实，勇于奉献，团结和带领全体旅游工作者，紧紧围绕市委、市政府确定的“旅游兴市”发展战略和打造蜚声中外旅游胜地的宏伟目标，真抓实干，开拓创新，抓住发展机遇，进一步理顺旅游管理体制，突破景区市场运作模式，全面提升旅游形象。较好地完成了市委、市政府下达的年度目标任务，促进了全市旅游业的协调、持续、快速、健康发展。一、20__年工作回顾（一）旅游经济全面振兴20__年，全市旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升，取得了较大的突破。预计全市今年接待游客109万人次，比上年增长12.6;旅游综合收入2亿元，比上年增长11.9。截止10月，全市共接待游客104.8万人次，完成年度计划的96.3，同比增长13.02；旅游综合收入19814万元,完成年度计划的95.8，同比增长11.59。其中：四面山共接待游客20.24万人次,完成年度计划的94.6，同比增长13.33，旅游综合收入8498万元，完成年度计划的92.4，同比增长15.2。无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。（二）进一步理顺旅游管理体制今年8月，成立江津市四面山管理委员会，是主管四面山景区的市政府正局级特设机构（挂江津市四面山风景名胜区管理委员会、江津市四面山自然保护区管理委员会牌子），其中党委书记由市领导兼任，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。（三）招商引资取得新突破本着平等互利、共同发展的原则，经过九易其稿艰苦细致谈判，3月5日，与重庆新华书店集团公司成功联姻，实现了景区所有权、经营权和管理权“三权”分离。同时与重庆德鸿实业有限公司的解约工作，经过7次谈判，最后以268万元的补偿金额解除了重庆德鸿实业有限公司合作开发四面山协议，为重庆新华书店集团合作开发四面山创造了发展环境。截止10月底，新华集团共投入资金5700万元。（四）科学编制旅游规划一是配合重庆市旅游局、中科院地理研究所做好《“川黔渝生态旅游金三角”旅游规划》，已通过评审。二是编制完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》（草案）。三是邀请了新加坡规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游规划指导；投入160万元邀请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划。（五）基础设施日趋完善加快旅游交通为主的旅游基础设施建设，进一步提高旅游景区的可进入性。一是四面山客运车站、游客接待中心已投入使用，为游客提供咨询、休闲一站式服务。二是对龙潭路进行了硬化改造。三是新修四面山了停车场，整治洪海码头，规范旅游景区（点）的商品摊区管理。四是望海公路5.6公里完成硬化工作并投入使用，对付家至四面山公路加装生命工程。五是硬化中山古镇入口公路520米、修建停车场1个、公厕2个。六是双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。七是完成中山至水口寺公路的可研，协助完成部分相关手续，重庆高投司已介入我市旅游公路建设，将进一步加快旅游发展。（六）红色旅游纳入立项开发以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路，同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，并通过重庆市评审上报国家审批。（七）挖掘文化旅游内涵我市文化资源十分丰富，是重要的旅游资源。我局与中山镇人民政府于七月中旬开展了中山古镇主题形象和楹联征集活动。这项活动圆满共收到海内外30多个地区以不同形式寄来的作品2750件。开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，引起领导高度重视，社会、媒体广泛关注。（八）强化宣传促销力度一是编制了江津旅游宣传促销规划，科学地制定出迅速提升江津旅游整体形象的最佳实现方式和行动方案，切实提高宣传促销的总体效果。二是制作了《江津是个好地方》、《千年古镇—中山》、《千瀑之乡—四面山》风光片。三是增强主流媒体、主要客源地和黄金栏目的重点宣传，组织旅游景区、镇街、旅游企业到成都等主要客源地宣传促销。四是加强行业内外的整合营销。出台了江津市民游四面山优惠办法，旅游企业招徕优惠政策。五是加强与渝川黔等周边省市跨区域联合营销，《川黔渝区域旅游联合宣传促销方案》、《川黔渝金三角无障碍旅游区实施方案》已组织编制完毕，并通过评审和审议，已上报三省（市）人民政府审批。六是积极参加国际国内旅游交易会，参加了香港重庆周宣传促销，重庆三峡国际旅游节等，不断开拓市场。七是江津电视台设立了“旅游兴市”栏目。（九）依法强化旅游监管1、强化依法治旅，规范旅游市场为规范旅游市场秩序，保障旅游者和经营者的合法权益，营造一个健康、规范、有序的旅游环境，对旅游市场进行了综合整治。一是成立了重庆区县规模最大、规格最高的旅游监察执法大队，加强旅游执法力度。二是联合交通、卫生、安监、公安等部门对以四面山为重点的景区（点）进行集中整顿，旅游市场进一步规范。三是加强对旅行社（门市部）的监管，切实规范旅行社（门市部）经营等行为。四是加强从业人员的培训工作，举办了20__年三峡库区景区导游员培训班，出租车司机、公共汽车驾乘人员培训班，对各部门分管领导和办公室主任进行旅游知识培训。五是加强对星级饭店、星级农家乐和旅游定点单位的评定和监管，制定出台了《江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定评分标准》和《江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定实施细则》。2、强化安全意识，杜绝安全事故把旅游健康安全工作与旅游市场综合整治结合起来，纳入本职工作之中，做到计划有安排，工作有部署，考核有目标，结果有奖惩。在主要景区（点）增设旅游区公共信息标识牌、景区介绍牌、安全警示牌。要求各旅游经营承包单位建立健全旅游机构和旅游安全管理制度。全年没有一例安全事故。（十）认真履行好旅委会办公室工作职责，确保政令畅通按照旅委会的部署和要求，积极抓好旅委会办公室的日常工作。一是组织召开旅委会会议，制定和完善对旅委会成员单位的目标管理考核办法。二是认真贯彻好旅委会精神，做到上传下达。三是组织成员单位对旅游景区进行综合执法检查。四是协调好旅委会与成员单位之间的关系。(十一)先进性教育成为满意工程，效果明显通过先进性教育活动的开展，全体党员在思想上有了新提高；增强政治意识、大局意识，政治上有了新进步；强化自觉性和责任感，纪律上有了新加强；确立了为人民服务和廉洁自律意识，作风上有了新转变；激发开拓进取精神，工作上有了新举措；理论联系实际，促进旅游事业的改革发展。（十二）落实党风廉政建设责任制、加强领导干部廉洁自律、做好稳定工作20__年我局纪检监察工作坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以开展党员先进性教育活动为契机。紧紧围绕我市改革、发展、稳定工作大局，以反腐败“三项工作”为重点，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，将党风廉政建设落到实处。进一步完善信初访工作责任制，切实维护社会稳定。二、存在问题我市旅游资源十分丰富，存在旅游资源保护不力，整合不够。旅游产品缺乏策划，旅游产品整体形象不够鲜明，资源垄断性与特色性尚未发挥。缺乏上档次、上规模的旅游商品，没有集中的旅游商品市场，旅游综合效益低。基础设施相对滞后，景区道路、住宿、电力、通讯也亟待完善；旺季出现宾馆、停车场等接待能力不够，景区车辆运力不足，道路随时都有塌方的可能。旅游市场有待拓展，目前仍是周边市场，由于投入不足，宣传的形式不多，规格不>！宣传、大市场的营销机制和体系。旅游管理人员和从业人员的整体素质有待进一步提高。旅游市场秩序有待进一步整顿。三、20__年工作思路（一）指导思想以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持科学发展观，围绕“两地一中心”奋斗目标，深入实施“旅游兴市”战略。举全市之力，加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，全面提升江津旅游产业的整体形象和市场竞争力。（二）工作目标接待游客125万人次，比上年增长15;旅游综合收入23788万元，比上年增长15。其中：四面山接待游客共24.7万人次，比上年增长15.5;旅游综合收入10667万元，比上年增长16。（三）工作重点1、实施规划、打造品牌，增强旅游吸引力（1）加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。科学实施规划，全面启动四面山“红石寨”接待设施和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设。突出特色，延长旅游旺季，扩大旅游产业，开发人文景观，将观光旅游向度假、生态旅游发展。将四面山建设成为部级旅游精品景区，真正成为江津旅游业的龙头。（2）加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生态旅游金三角”发展协作会的联系沟通力度，集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。二是利用“川黔渝生态旅游金三角”独特的资源优势、区位优势，争取更多优惠政策，推出建设项目，广泛招商引资。（3）发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滚子坪景区的总体规划。着力培育“古色文化旅游”、加大对中山古镇的开发力度。积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品。2、更新观念，变资源优势为经济优势（1）积极推进《中共江津市委、江津市人民政府关于进一步加快旅游经济发展的决定》出台，重点强化组织领导、发展定位、政策支撑。召开全市旅游工作大会，明确当前和今后一个时期旅游经济发展的方向和目标。制定完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》。（2）全力做好项目包装和招商引资工作。重点做好四面山、中山古镇、红色旅游建设项目的包装、立项，争取专项政策扶持，推出一批招商项目，重点是中山古镇，实现民间资本对旅游资源的整合。（3）创建服务型政府，营造良好的发展环境。加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，确保合作开发达到预期目的。3、强化宣传促销，拓展旅游市场创新宣传促销方式，加快旅游市场的拓展；邀请中省（市）电视台拍专题片，成渝等地新闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系；进一步提高江津旅游报刊和网站的质量，加强信息交流，增强服务功能。4、积极做好四面山创建国家AAAA级景区工作借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好四面山创国家AAAA级景区工作，争取一次性申报成功。5、加强行业管理，加大监察执法力度，促进旅游业健康发展加强对江津市旅游协会的业务指导，以行业自律来规范旅游市场。强化旅游执法管理，加大旅游执法培训力度，以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象；围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象。以游客满意为关注焦点，创新服务观念，塑造最佳的旅游服务形象。6、建立旅游人才管理培训制度，提高旅游管理者和旅游服务人员的素质加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训，把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础工作来抓，坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训，根据不同岗位的需求培养实用人员，以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。
2005年，旅游局党政班子精诚团结，求真务实，勇于奉献，团结和带领全体旅游工作者，紧紧围绕市委、市政府确定的“旅游兴市”发展战略和打造蜚声中外旅游胜地的宏伟目标，真抓实干，开拓创新，抓住发展机遇，进一步理顺旅游管理体制，突破景区市场运作模式，全面提升旅游形象。较好地完成了市委、市政府下达的年度目标任务，促进了全市旅游业的协调、持续、快速、健康发展。
一、2005年工作回顾
（一）旅游经济全面振兴
2005年，全市旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升，取得了较大的突破。预计全市今年接待游客109万人次，比上年增长12.6%;旅游综合收入2亿元，比上年增长11.9%。截止10月，全市共接待游客104.8万人次，完成年度计划的96.3%，同比增长13.02%；旅游综合收入19814万元,完成年度计划的95.8%，同比增长11.59%。其中：四面山共接待游客20.24万人次,完成年度计划的94.6%，同比增长13.33%，旅游综合收入8498万元，完成年度计划的92.4%，同比增长15.2%。无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。
（二）进一步理顺旅游管理体制
今年8月，成立江津市四面山管理委员会，是主管四面山景区的市政府正局级特设机构（挂江津市四面山风景名胜区管理委员会、江津市四面山自然保护区管理委员会牌子），其中党委书记由市领导兼任，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。
（三）招商引资取得新突破
本着平等互利、共同发展的原则，经过九易其稿艰苦细致谈判，3月5日，与重庆新华书店集团公司成功联姻，实现了景区所有权、经营权和管理权“三权”分离。同时与重庆德鸿实业有限公司的解约工作，经过7次谈判，最后以268万元的补偿金额解除了重庆德鸿实业有限公司合作开发四面山协议，为重庆新华书店集团合作开发四面山创造了发展环境。截止10月底，新华集团共投入资金5700万元。
（四）科学编制旅游规划
一是配合重庆市旅游局、中科院地理研究所做好《“川黔渝生态旅游金三角”旅游规划》，已通过评审。二是编制完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》（草案）。三是邀请了新加坡规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游规划指导；投入160万元邀请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划。
（五）基础设施日趋完善
加快旅游交通为主的旅游基础设施建设，进一步提高旅游景区的可进入性。一是四面山客运车站、游客接待中心已投入使用，为游客提供咨询、休闲一站式服务。二是对龙潭路进行了硬化改造。三是新修四面山了停车场，整治洪海码头，规范旅游景区（点）的商品摊区管理。四是望海公路5.6公里完成硬化工作并投入使用，对付家至四面山公路加装生命工程。五是硬化中山古镇入口公路520米、修建停车场1个、公厕2个。六是双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。七是完成中山至水口寺公路的可研，协助完成部分相关手续，重庆高投司已介入我市旅游公路建设，将进一步加快旅游发展。
（六）红色旅游纳入立项开发
以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路，同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，并通过重庆市评审上报国家审批。
（七）挖掘文化旅游内涵
我市文化资源十分丰富，是重要的旅游资源。我局与中山镇人民政府于七月中旬开展了中山古镇主题形象和楹联征集活动。这项活动圆满共收到海内外30多个地区以不同形式寄来的作品2750件。开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，引起领导高度重视，社会、媒体广泛关注。
（八）强化宣传促销力度
一是编制了江津旅游宣传促销规划，科学地制定出迅速提升江津旅游整体形象的最佳实现方式和行动方案，切实提高宣传促销的总体效果。二是制作了《江津是个好地方》、《千年古镇—中山》、《千瀑之乡—四面山》风光片。三是增强主流媒体、主要客源地和黄金栏目的重点宣传，组织旅游景区、镇街、旅游企业到成都等主要客源地宣传促销。四是加强行业内外的整合营销。出台了江津市民游四面山优惠办法，旅游企业招徕优惠政策。五是加强与渝川黔等周边省市跨区域联合营销，《川黔渝区域旅游联合宣传促销方案》、《川黔渝金三角无障碍旅游区实施方案》已组织编制完毕，并通过评审和审议，已上报三省（市）人民政府审批。六是积极参加国际国内旅游交易会，参加了香港重庆周宣传促销，重庆三峡国际旅游节等，不断开拓市场。七是江津电视台设立了“旅游兴市”栏目。
（九）依法强化旅游监管
1、强化依法治旅，规范旅游市场
为规范旅游市场秩序，保障旅游者和经营者的合法权益，营造一个健康、规范、有序的旅游环境，对旅游市场进行了综合整治。一是成立了重庆区县规模最大、规格最高的旅游监察执法大队，加强旅游执法力度。二是联合交通、卫生、安监、公安等部门对以四面山为重点的景区（点）进行集中整顿，旅游市场进一步规范。三是加强对旅行社（门市部）的监管，切实规范旅行社（门市部）经营等行为。四是加强从业人员的培训工作，举办了2005年三峡库区景区导游员培训班，出租车司机、公共汽车驾乘人员培训班，对各部门分管领导和办公室主任进行旅游知识培训。五是加强对星级饭店、星级农家乐和旅游定点单位的评定和监管，制定出台了《江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定评分标准》和《江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定实施细则》。
2、强化安全意识，杜绝安全事故
把旅游健康安全工作与旅游市场综合整治结合起来，纳入本职工作之中，做到计划有安排，工作有部署，考核有目标，结果有奖惩。在主要景区（点）增设旅游区公共信息标识牌、景区介绍牌、安全警示牌。要求各旅游经营承包单位建立健全旅游机构和旅游安全管理制度。全年没有一例安全事故。
（十）认真履行好旅委会办公室工作职责，确保政令畅通
按照旅委会的部署和要求，积极抓好旅委会办公室的日常工作。一是组织召开旅委会会议，制定和完善对旅委会成员单位的目标管理考核办法。二是认真贯彻好旅委会精神，做到上传下达。三是组织成员单位对旅游景区进行综合执法检查。四是协调好旅委会与成员单位之间的关系。
(十一)先进性教育成为满意工程，效果明显
通过先进性教育活动的开展，全体党员在思想上有了新提高；增强政治意识、大局意识，政治上有了新进步；强化自觉性和责任感，纪律上有了新加强；确立了为人民服务和廉洁自律意识，作风上有了新转变；激发开拓进取精神，工作上有了新举措；理论联系实际，促进旅游事业的改革发展。
（十二）落实党风廉政建设责任制、加强领导干部廉洁自律、做好稳定工作
2005年我局纪检监察工作坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以开展党员先进性教育活动为契机。紧紧围绕我市改革、发展、稳定工作大局，以反腐败“三项工作”为重点，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，将党风廉政建设落到实处。进一步完善信初访工作责任制，切实维护社会稳定。
二、存在问题
我市旅游资源十分丰富，存在旅游资源保护不力，整合不够。
旅游产品缺乏策划，旅游产品整体形象不够鲜明，资源垄断性与特色性尚未发挥。缺乏上档次、上规模的旅游商品，没有集中的旅游商品市场，旅游综合效益低。基础设施相对滞后，景区道路、住宿、电力、通讯也亟待完善；旺季出现宾馆、停车场等接待能力不够，景区车辆运力不足，道路随时都有塌方的可能。旅游市场有待拓展，目前仍是周边市场，由于投入不足，宣传的形式不多，规格不高，重点目标市场拓展不够，没有形成大投入、大宣传、大市场的营销机制和体系。旅游管理人员和从业人员的整体素质有待进一步提高。旅游市场秩序有待进一步整顿。
三、2006年工作思路
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持科学发展观，围绕“两地一中心”奋斗目标，深入实施“旅游兴市”战略。举全市之力，加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，全面提升江津旅游产业的整体形象和市场竞争力。
（二）工作目标
接待游客125万人次，比上年增长15%;旅游综合收入23788万元，比上年增长15%。其中：四面山接待游客共24.7万人次，比上年增长15.5%;旅游综合收入10667万元，比上年增长16%。
（三）工作重点
1、实施规划、打造品牌，增强旅游吸引力
（1）加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。科学实施规划，全面启动四面山“红石寨”接待设施和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设。突出特色，延长旅游旺季，扩大旅游产业，开发人文景观，将观光旅游向度假、生态旅游发展。将四面山建设成为部级旅游精品景区，真正成为江津旅游业的龙头。
（2）加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生态旅游金三角”发展协作会的联系沟通力度，集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。二是利用“川黔渝生态旅游金三角”独特的资源优势、区位优势，争取更多优惠政策，推出建设项目，广泛招商引资。
（3）发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滚子坪景区的总体规划。着力培育“古色文化旅游”、加大对中山古镇的开发力度。积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品。
2、更新观念，变资源优势为经济优势
（1）积极推进《中共江津市委、江津市人民政府关于进一步加快旅游经济发展的决定》出台，重点强化组织领导、发展定位、政策支撑。召开全市旅游工作大会，明确当前和今后一个时期旅游经济发展的方向和目标。制定完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》。
（2）全力做好项目包装和招商引资工作。重点做好四面山、中山古镇、红色旅游建设项目的包装、立项，争取专项政策扶持，推出一批招商项目，重点是中山古镇，实现民间资本对旅游资源的整合。
（3）创建服务型政府，营造良好的发展环境。加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，确保合作开发达到预期目的。
3、强化宣传促销，拓展旅游市场
创新宣传促销方式，加快旅游市场的拓展；邀请中省（市）电视台拍专题片，成渝等地新闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系；进一步提高江津旅游报刊和网站的质量，加强信息交流，增强服务功能。
4、积极做好四面山创建国家AAAA级景区工作
借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好四面山创国家AAAA级景区工作，争取一次性申报成功。
5、加强行业管理，加大监察执法力度，促进旅游业健康发展
加强对江津市旅游协会的业务指导，以行业自律来规范旅游市场。强化旅游执法管理，加大旅游执法培训力度，以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象；围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象。以游客满意为关注焦点，创新服务观念，塑造最佳的旅游服务形象。
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