半年来，面对宏观调控力度持续加大、要素资源普遍吃紧的严峻形势，xx镇立足当前、着眼长远，努力在克难攻坚中抓机遇，在解决矛盾中求突破，紧紧围绕既定目标和中心任务，以饱满的精神状态与紧张快干的工作节奏，很好地实现了经济、社会的持续、稳步、和谐发展。
一、工业经济多轮驱动强化实力。上半年，我镇各项经济指标稳中有升，实现工业总产值29.5亿元，同比增长17.3％，完成全年计划的50.4％，其中规模以上企业创产值11.8亿元，同比增长44.6％，占工业总量的40％；外贸出口交货值5483万元；销售产值达28.6亿元，产销率97％；实现工业增加值6.9亿元，工业增加率23.7％；固定资产投入3.12亿元;完成国、地税总收入4675.2万元，其中国税收入3360万元，地税收入1315.2万元。造纸行业结构调整加快，坚持扶大扶优、限小汰劣的工作思路。对华达钢业、富港彩钢板以及富丽华彩钢板三家亿元企业进行重点培育和扶持，1－6月，三家企业共完成工业产值4.2亿元，达到预期目标，龙头企业的领跑、示范作用初显。为集聚有限资源、促进产业提升，经全面调查摸底，目前，已有17家企业的19条生产线被列入限期淘汰“低小散”企业名单，年内计划淘汰7家7条生产线。在今年要素制约依然吃紧的情况下，我们积极探索新路、有机整合配置、发挥寸土寸金效益，实现了功能区建设的难中求进，集聚优势日益突现。上半年，实现工业产值8.2亿元，同比增长88.4％。
二、“三农”工作稳步推进顺应民意。全力以赴抓好防汛抗旱工作，切实开展汛期安全大检查，对全镇3座小（二）型水库、17座小（三）型水库、56座山塘以及6处排涝站和涵闸进行全面细致的清查，落实水利工程专职管理人员和各种抢险物资。不断完善农业基础设施建设，抓好在建工程的施工进度，投资290万元的望仙水库和投资245万元的宫前甘坑水库标化工程已接近尾声；继续加强城镇防洪设施改造，投入资金105万元，对防洪能力较弱的镇南桥至塔堰段堤防基础进行加固，并对东升、永庆两个主要泄洪区的950米排涝渠道进行改造。狠抓森林防火工作，细化安全防范、强化责任意识、完成2公里长的生物防火带建设，成功实现1－6月份山林零险情。多次开展农村环境卫生双整治活动，各村面貌持续改善；高标准、严要求地完成了第二批“百千”工程1个重点村、8个一般村的整治规划编制工作。农民保障体系进一步健全，上半年，有200多人享受新型农村合作医疗保险，计35万余元；抓紧落实农村特困户住房救助工作，对14户特困户的危房进行修缮、改造和重建；加快我镇五保老人集中供养点建设，坐落于东方村的敬老院工程正式进入施工当中。
三、集镇建设不断加快。突出“农村城市化、城乡一体化”的理念，不断拓展集镇的发展空间。道路建设进一步加快，亭山中路改造工程已顺利完成路面浇注；下郎路改造工程全面启动。基础设施进一步完善，永庆、东升、农牧场杭千高速拆迁安置点的污水、雨水管道埋设工程全线收尾；占地30亩的xx镇汽车停放场也已完成宕沙填埋和平整工作。卫生条件进一步改观，集镇新增垃圾箱35只，清运垃圾850吨，更换路灯32盏；监管力度进一步加大，处理流动摊贩70余次，整治店外店20余次，收缴各类非法宣传单1万2千多份。
四、社会事业全面进步。坚定不移地贯彻科教兴国战略，教育投入继续加大，投资30万元兴建成校综合楼，投资35万元兴建新建辅小200米田径场建设；学生接送制度得到落实，11辆接送车均享受政策优惠。兴办文体活动，丰富群众生活，成功举办了乡村青年文化节、“庆三八”腰鼓大赛和首届外来创业者才艺大赛等活动。安全生产常抓不懈，发展是第一要务，平安是第一责任，上半年共开展大检查11次，对企业的生产车间、应急措施、职工的防护设备等进行逐一排查，发出并落实整改通知书100余份，有效消除了企业生产中存在的安全隐患问题。环境保护工作扎实推进，通过了《xx镇生态镇建设规划》评审；xx溪流域环境整治步步到位，已完成“截污纳管”方案的地形地貌测绘、设计和论证工作。“平安xx”成效明显，安全防范措施抓落实、求实效，强化不安全因素的摸排工作，加大对群体性事件的应对预案建设工作，积极对杭千高速建设中的不稳定因素进行疏导，及时化解了“雪达”问题中的群体性事件苗头。计生工作精梳细理，管理水平明显提高，上半年春季普查率达95.8％，育龄妇女信息再调查工作全面到位。此外，统战、共青团、妇联、工会、民兵、统计、残联等部门的工作也都取得了相当大的进步。
五、组织建设不断加强。村级基层组织建设力度加大，圆满完成村党支部换届选举任务，共产生支部委员106人，平均年龄42.3周岁，45周岁以下及高中以上文化程度者占主体，新一届书记队伍基本符合三个80％的要求，班子结构进一步优化。着力提高党员队伍整体素质，镇机关效能建设长效管理机制常抓不放，机关干部强化培训和百分考核制不断完善；中层干部竞聘上岗和一般干部双向选择顺利完成。以“规范、探索、突破”为着眼点，加强非公企业党建工作，“三心工程”试点工作全面铺开。共3页,当前第1页1
应该说，半年来我镇各方面工作都取得了一定成绩，但与兄弟乡镇和上级要求相比还有差距，主要存在以下不足：
一是工业经济增速不快、后劲不大、结构性素质性矛盾依然突出；二是土地、电力、资金等生产要素制约短期内难以得到改善，固定资产投入增幅不大；三是产业结构单一，企业发展并没有走出靠数量堆砌的老路，千厂一面，抵御市场风险能力较低；四是安全、环保形势日益严峻，影响经济、社会稳定和发展的因素还较多存在；五是城乡发展不平衡，农民增收速度不快，推进城乡一体化任重道远。
分析当前形势，我们应该清醒地看到：今夏水、电等能源的短缺问题将更加严峻；国家宏观调控收紧、要素制约在年内也难以得到有效缓解，完成全年各项经济指标的任务还相当艰巨。下半年，我镇将继续围绕“加快发展、协调发展”这一主线，超前规划、明晰利弊，增强机遇意识、忧患意识和创新意识，着重做好以下几个方面：
一、以结构调整为核心，实现工业经济新突破。
今年全镇计划实现工业总产值58.5亿元，同比增长18％；其中规模以上企业实现产值25亿元，同比增长35％；产销率达96％；实现工业增加值率25％；工业性固定资产投入6亿元，同比增长25％；完成外贸出口交货值1.7亿元，自营
出口300万美元；协议利用内资1.06亿元，实到5300万元，协议利用外资700万美元，实到320万美元。为确保全年经济目标的圆满完成，下半年我们将继续调整布局、深挖潜力，引导企业增加厂房容积率，最大限度盘活存量土地；坚持管电、节电双管齐下，认真做好有序用电工作；进一步拓宽融资渠道，着力解决重点项目、优质企业的资金短缺问题；优化结构，鼓励企业采用先进技术和设备，提高管理水平，提升产品科技含量及附加值；通过扶强扶优，发挥尖兵效应，辐射带动产业结构调整步伐；鼓励企业加大投入，以投入促增长；突出“以民引外、民外合壁”，通过嫁接改造、合作合资，大力培育日隆、珍琦、新兴等企业，努力开创开放型经济新局面；积极探索“无地招商”新模式，变全面引进为重点引进，不断提高利用外资的水平和质量。
二、以“和谐xx”为目标，推进城乡一体新发展。
1、加快农业产业化步伐。以产业结构调整为主线，以发展都市农业为抓手，不断推进农业产业化进程。加快特色基地建设，完成金竹坞1500亩毛竹低产林改造二期工程，争取顺利通过省、市考核验收；做好骆村、勤功、秦骆三个村的山核桃基地建设。继续加大农业基础设施建设力度，全力建造望仙水库，彻底解决望仙村1300余人的生活用水问题。进一步巩固农业的基础地位，全面制止抛荒现象，实现全年粮食生产面积8550亩，其中推广良种XX亩、双百工程面积4000亩、平衡配方施肥3000亩、病虫无害化治理3500亩。
2、加快新农村建设步伐。深化“百千”工程建设，积极开展一个示范村（蒋家村）、一个重点村（新关村）、8个一般整治村（大兆、三支、岭下、居仁、兰庄、兆吉、庄家、金子坊）的建设任务。大力推进农村基础设施建设，实现道路硬化、路灯亮化、路面洁化、庭院路旁绿化的“四化”目标。完善公共医疗卫生服务体系，以创建市级“卫生村”、“文化示范村”、“文明村”为契机，指导协助镇区卫生院做好改制工作。1－5月份，我镇计生率为96.35％，离年目标97％的要求还有很大距离，而目前计划外出生的已达7例，可以说我们今年的计划生育形势是相当严峻的，各村必须全力做好对未普查对象的跟踪管理，排查、摸清重点对象，确保我镇计生任务的圆满完成。
3、加快农民增收步伐。切实把为民、安民、富民作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计解决与群众切身利益相关的热点、难点问题。扎实推进农村劳动力培训和转移，做好失地农民的专业技术培训工作，完善劳动力资源的动态管理，实现培训与就业的良性循环，保障广大农民失地不失业、减地不减产；继续推行新型农村合作医疗保险，切实解决农民“因病致贫、因病返贫”问题，以户为单位的参保率要求达到85％；进一步加大对弱势群体的帮扶力度，落实好农村五保供养、特困救助工作以及残疾人的生活保障、医疗、康复、教育等问题，五保老人集中供养率达到80％。
4、抓好防灾治安工作。旱涝无情，我们必须始终坚持“把人民群众生命、财产放在首位”的原则，把工作做在前头。坚持抗旱、防汛一起布置、一起检查、一起落实。全镇上下要树立“抗大旱，防大汛，抢大险”的思想，对所有库塘、河道、堤坝进行认真排查，落实加固措施，加强值班观测。同时，针对不同类型的水库采取不同的排蓄措施，在确保万无一失，不垮一库、不倒一坝的前提下，做好蓄水工作。加强对取水、用水的监管力度，统一管理和调配水资源，大力倡导节约用水，做好水源的安全保障工作。高度重视抓好当前森林防火和消防工作，坚决管住火源，控制野外用火，开设好防火隔离带。进一步加大“平安xx”创建力度，强化村、企安全防范工作，推进治安防控一体化；积极调研、加强软硬件建设，推进综治工作中心的“三个延伸”；以法制夜校、法制文艺下乡等活动为载体，开展普法教育，深化“民主法制村”活动。共3页,当前第2页2
三、以基础建设为保障，争创区域竞争新优势。
继续加大基础设施建设力度，年内完成下郎路改造和浦东路建设工程；协助搞好东升、永庆、农牧场的农居点建设以及东升村两座涵洞桥的建造。进一步打造“生态xx”，不断提升环境质量，全面开展以xx溪流域综合整治为重点的环保工作，完成“截污纳管”方案的招投标，力争于今年8月份开工动建；积极推行清洁生产，完成洪家庄、华源、董氏、正宏四家企业的清洁生产审核工作；加快造纸企业集中治污设施建设，完成?口、兰庄、蒋家、亭山四个固体废物堆放场的改建；启动xx污水处理厂建设，完成方案制定、工程预算等前期工作，争取年内动工。
四、以先进性教育为载体，促进党建新发展。
按照市委、市政府统一部署，下半年我镇将开展第二批次的先进性教育活动，我们应以此为抓手，既要全面把握总体原则，吸收先进单位的好做法、好经验；又要贴近实际，不断创新，设计更具针对性和操作性的载体和方法；同时注重建立长效机制，使党的先进性教育经常化、规范化、制度化。全面推广非公党建“三心工程”试点经验，抓组织覆盖、抓电教先行，不断提升非公党建水平。全面开展农村党组织“先锋工程”，以强核心、强素质、强管理、强服务、强实力为主要内容，不断深化“三级联创”，实现“党旗增辉、农民增收”。
同志们，上半年我们取得的成绩是值得肯定和令人鼓舞的，但接下去工作的复杂性与艰巨性同样是不容忽视的。应该看到，现在全市各地都在加快发展，已形成百舸争流之势，竞争十分激烈，不进则退、慢进亦退，面对压力与挑战，我们必须保持敢于竞争、敢为人先的精神；保持与时俱进、不断创新的状态，抢抓机遇、乘势而上。相信今天的宏伟蓝图一定可以成为明天的美好现实。
第二、扎实开展党的基层组织建设年活动，深入抓好“五好党支部”和“六个领先”党员队伍建设。在“五好党支部”和“六个领先”党员队伍建设中，按照省公司考核内容和标准，加强对“五好党支部”创建工作的检查、指导、考核、命名和复核，坚持抓好“三会一课”，夯实党建基础工作。同时，积极探索党员队伍管理工作，引入党员责任机制，指导党支部与党员签订责任状，把“六个领先”的内容细化到责任书中，包括学习、业务技能、安全生产、经营指标、党员身边无违章和无事故等具体要求，对党员进行严格考核和管理。
第三、重点对安全、服务、廉洁文化理念落地建设的提炼和总结，提高践行南网方略的能力。以安全文化、服务文化、廉洁文化为重点，对六盘水供电局XX-XX年度企业文化落地建设实践进行系统梳理与总结，深化提炼既全面传承南方电网企业文化理念又有六盘水供电局自身鲜明特色的分公司企业文化理念体系。
三白潭下半年党建工作，将按照“班子和谐、党员先进、干部务实、人才适用、工作创新、群众满意”的党建工作定位，在加强班子建设、强化分层分类目标管理、严格奖惩制度、着眼热点难点等几个方面更加努力，奋力破解党建工作难题，努力探索促进农村工作的党建工作模式，为打造和谐三白潭贡献自己的力量。
1、认真学习和贯彻党的xx大、xx届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观，以党建系列活动为载体，认真抓好党支部“三会一课”制度的落实。
2、加大培训力度，把党员培养成致富能手，把致富能手发展成党员，把党员、致富能手培养成村组干部，同时加强对入党积极分子的培养和学习。
3 、进一步优化党员队伍结构,加强党员队伍的教育管理,加大对党员的服务力度,切实关心困难党员和老党员。
4 、进一步加强干部管理,努力转变干部作风,不断改善党群、干群关系。
5、进一步加强基层党组织建设,增强党组织的战斗力和凝聚力,充分发挥党组织和广大党员在社会主义新农村建设的伟大工程中应有的作用。
6、下半年完成预定的重点工程目标，包括（1）继续开展大运河征地工作，做好余下农户思想工作，确保征地工作早日完成。（2）下半年将安装组级道路路灯100盏。（3）继续落实组级道路硬化工作，在金家墩片组级道路基本完成的前提下，下半年将对施家墩片浇注组级道路面积达10000平方米。（4）对东坝头、冷泉坝、北姚、南阳墩4座危桥进行改造。
构建一个格局：以街道党工委为核心，社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区各类基层党组织共同参与的“三纵两横一带”（三纵：社区党组织、离退休党员、“两新”组织；两横：驻街单位党组织、在职党员；一带：党员的带头作用）的街道、社区党建工作新格局。抓住两个关键：积极探索党建工作新机制，创新党建工作新载体。做好三个结合：与社区稳定结合起来，与社区服务结合起来，与社区精神文明建设结合起来。保证四个落实：保证社区基层党组织职能落实、各项活动落实、工作制度落实、责任分工落实。重点抓好六个方面的工作：
一是抓特色。认真组织实施第二批保持共产党员先进性教育活动，为全面加强街道社区建设提供思想政治保证。针对社区党员数量多，层次多，党员觉悟、思想、政治状况参差不齐，工作难度大的情况，精心组织，缜密安排，在完成好“规定动作”的同时，努力探索符合街道社区实际的“自选动作”。本着抓特色，抓创新，出实效，出成果，积极开展“四融入四突出”和“党员先锋行动在社区”及“十个一”特色教育活动，使先进性教育真正成为群众满意工程。
二是抓创新。积极探索社区党建“网格化”管理新路子，建立社区党员管理服务站和流动党员管理服务站。创办《八大湖党建》简报，宣传社区开展党建工作经验和做法。
三是抓规范。加强社区党建阵地建设，按照规范实用，因地制宜地建设好社区党员活动室、社区党员家庭活动点，在有条件的社区建立集社区党校（党员活动室）、市民文明学校、书报阅览室、文化娱乐室、未成年人活动室“五位一体”的社区文化教育活动中心，为其配备必要的学习资料和学习橱柜，实行规范化、制度化管理。
四是抓基础。积极开展坚持以人为本，做好服务社区党员居民的工作。进一步优化社区党支部书记队伍结构，提高干部素质，强化对各类党员的组织、管理和教育，探索和总结出一套有效的管理教育方法。加强社区党建工作人员教育培训工作，分期分批对社区党委（总支）委员及各支部书记进行培训工作，确保社区党建工作能够开展起来，效果能够体现出来，党组织和党员的作用能够发挥出来。
一、发挥当地优势，借助外力，经济发展步伐加快。
以经济结构调整为主线，立足当地资源优势，积极调整农业结构，发展生态旅游业，大力招商引资，经济发展步伐加快。
⒈搞好农业结构调整成效显著。立足我乡实际，走生态之路，以发展绿色效益型农业为目标，采取有力措施，推行有效办法，切实推进农业产业化。结合我乡实际，大力发展毛竹低改、食草型动物养殖、苗圃等项目，大力培养区域特色主导产业。首先是认真贯彻执行中央号文件，保护和调动农民种粮积极性，确保全乡粮食生产能力和总产稳定。其次是依托专业合作组织，大力发展养殖产业。目前，山羊存栏多只。我乡的养殖业经过多年的努力，呈现良好的发展势头，原创：今后我乡要扩大山羊、农家鸡、肉兔等食草动物养殖规模，努力把我乡建设成为泰顺乃至温州的绿色养殖小区。继续搞好毛竹低改和竹制品开发，做大做强毛竹产业。争取用年时间对全乡万多亩毛竹全面低改。发展毛竹加工企业，拉长毛竹产业链，解决销路与增值问题。同时加强农业标准化建设，推进农产品标准化生产，提高市场竞争能力。
⒉发展生态旅游业。首先要做好我乡生态旅游总体规划；目前该项目与有意向的开发商洽谈中。其次着手保护现有的旅游资源，如千年古道的修复、各类名木古树和生态公益林的保护；三是加强对外宣传，扩大知名度；四是增加投入，做好开发前的有关准备工作。
⒊大力招商引资。我们对招商引资要有时不待我的紧迫感，克服困难，创新思维，加大步子，从小资引起。在各方的努力下，××与我县已签订了合同落户××工业区。下步要抓紧把我乡有竞争力的、有特色的项目如毛竹加工、生态旅游、农业开发等项目包装好，向外推介。
二、加强基础设施建设，发展环境进一步改善。
一乡党委政府继续集中精力、财力，全力以赴做好××、××两条共公里的通村公路路面改造工程，目前已经做好前期工作。二搞好农田整理。我乡××农田整理项目已完成待验收。整理农田近亩，其中新增耕地近亩。下半年将着手宅基地整理项目。三强化土地管理。成立了××乡土地利用总体规划修编工作领导小组，积极做好农村土地利用整体规划修编工作。合理规划、科学布局，为今后发展提供美好蓝图。四认真实施“千百工程”。大力开展村庄整治、溪道清理，创造一个良好的人居环境，同时也为今后发展生态旅游产业做好前期准备。
三、关注民生，切实维护农民权益。
坚持以民为本，切实维护好、实现好群众利益，是政府工作的根本任务。必须把政府工作的着重点进一步转到解决好群众关心的实际问题，保护群众的根本利益上来。
⒈深化农民知识化工程。农民知识化工程实施两年来切实提高了山区农民致富的能力。如何用好用足这一好政策，去年底我乡在大部分外出务工人员回乡过年之际广泛向他们征求意见和建议。他们主要反映只在××培训存在受时间、地点所限，培训工种少的问题。鉴此我乡及时推出了劳动技能培训券的措施，即只要是我乡农民不管在何地参加市级以上劳动技能、市场营销等培训后，可凭培训发票、技能证书到乡政府最高领取元的培训补贴。采用劳动技能培训券大大方便了群众，目前有近百人在外地主动参加了培训，并有××等三人领到了培训补贴。
⒉完善一户一策一干部制度。在继续坚持去年做法的基础上，今年一是在县信用联社专门设立扶贫基金帐户，第一期已注入资金万元，计划总基金万元。对挂钩户给予～元的无息贷款，作为发展项目的启动资金，现已对户发放万元。二是对扶贫挂钩情况进行量化考核，作为年终干部考核的一个重要指标。
⒊强化农村社会保障，提高农村社会福利水平。建立健全最低生活保障制度，做到应保尽保，应扶尽扶，进一步减少缩小贫困面，减少贫困户，低保人数增加到人；实行集中供养制度，供中供养人。
⒋深化“平安××”建设，营造平安和谐环境。深入开展社会治安综合治理，积极推进“平安××”建设。通过开展禁种铲毒、“狂飚扫毒”、禁赌等专项行动，“双禁”工作取得了阶段性成效。重视安全生产、等工作，有力地维护了社会政治稳定。
四、实施科教兴乡和可持续发展战略，社会各项事业协调发展。
协调发展是科学发展观的要求。在推进生态小康社会建设进程中，必须全面发展各项社会事业，促进社会主义物质文明与精神文明协调发展。
⒈加大教育、文卫事业投入。坚持教育为本，进一步加强教师队伍建设，整合教育资源，不断增加投入，改善办学条件。积极实施科技兴乡战略，建立健全农村科技队伍建设，提高全民的整体科技素质。巩固和拓展文化阵地，形成积极进取的舆论环境，文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活。积极发展广播电视事业，努力扩高闭路电视入户率。
⒉搞好生态小康乡和生态小康村建设，改善农村生产生活环境。成立了××生态乡规划编制工作领导小组，目前生态乡规划初稿已完成。加大资金投入，搞好××生态村建设。
⒊严格控制计划外生育，加强计划生育工作。继续抓住计划外生育这个牛鼻子不放松，加强孕前管理，做到思想工作与依法强制执行并用。加强征收，提高政策兑现率，遏制非法生育的势头，强化服务，原创：提高四项手术率。配好、配强计划生育队伍，提高计生队伍管理素质，健全计生信息网络，掌握计生对象动态。全面推行计划生育村民自治，实现计生工作重心真正下移。夯实计生工作基础，形成全社会齐抓共管的良好工作氛围，使计划生育工作步入良性循环轨道。
五、强化干部队伍建设，为加快发展提供保证。
完成的主要指标：截止到2013年6月底，县城建成区面积达10.19平方公里，比上年增长0.2平方公里；城镇化率达48.9%，比上年增长0.6%；城镇总人口达10.79万人，比上年增长0.18万人，累计完成城市重点项目建设投资约1.53亿元。
一、2013年上半年主要工作完成情况
1．城乡规划编制水平显著提高。半年来，完成了县城绿地系统规划、人防专项规划的编制工作，启动了燃气专项规划、目前已确定省煤矿设计院为规划编制单位。同时，协助指导六大产业园区完成了富田工业园区控制性详细规划、物流产业园区控制性详细规划初稿。
2．建设项目规划审批更为严格。对新建项目及私人改建房屋，严格执行批前公示、批后公布的“二公示”制度，依法接受公众的监督，广泛征求社会各界的意见和建议，切实做到项目规划行政许可审批的公开、公平、公正。半年来共建设项目规划公示共计12份；核发《建设项目选址意见书》7份，办理《建设用地规划许可证》71份，总用地面积约29.68万㎡；核发《建设工程规划许可证》101份，建筑面积约48.31万㎡。
3．中心城区重点项目建设稳步推进。按照县委、县政府的统一部署，2013年，中心城区共安排12个重点工程项目，上半年以来，片区指挥部通过定期召开项目建设调度会、开展项目建设现场调度督查的方式，扎实推进片区项目建设进度。半年来，累计召开片区项目建设调度会3次，开展项目建设现场调度督查1次。截止6月份，已有岭南大道一期、城北土地一级开发、杨梅周屋区域整治、党校与进修学校建设、第一人民医院、布衣公园景观建设、县城来水管网延伸等7个项目开工建设，开工率达58.3%，其中东江湿地公园、党校与进修学校建设、第一人民医院、布衣公园景观建设、县城来水管网延伸按要求达到建设进度要求，其余项目按目标要求正在加紧建设中。上半年累计完成项目建设总投资约1.53亿元。
4．建筑市场监管更加有力。一是强抓招投标市场管理。进一步规范招投标集中交易制度，严格实行了招标机构和监理机构准入制度，做好了2013-2014年工程监理、招标的入围工作，确定了工程监理、招标单位。严格审查投标建筑企业的资格和业绩，积极开展打击招投标领域的弄虚作假行为，基本杜绝了干预招投标。上半年已有17项工程进行招投标，预算总投资9129.78万元，中标价约7331.84万元，节约资金1252.41万元；二是严把施工许可发放关。严格按照建设部《建筑工程施工许可管理办法》的规定对施工许可进行审批发放，新建项目从勘探、设计、施工图审查、施工队伍、监理单位的确定等各个环节从严把关，继续按照省、市要求重点开展建筑节能专项管理，按照《民用建筑节能条例》依法对新建建筑工程进行审查，从建设单位开始办理工程报建手续时进行把关，指导并督促在建工程严格执行建筑节能强制性标准，落实国家和建设部关于建筑节能的政策措施，对不符合建筑节能设计，达不到建筑节能要求的，建筑施工图未经图审中心审查合格的，不颁发建筑施工许可证。上半年以来共办理公建工程项目（含房地产开发）《建筑工程施工许可证》17项，建筑总面积约22.4万㎡。私人建房共办理《建筑工程施工许可证》65份，建筑面积约3.58万㎡。
5．村镇规划建设管理全面推进。一是抓好了各类规划编制工作。协助镇启动了示范镇总体规划、重点地段修建性详细规划、九曲历史文化名村保护性规划和县和谐秀美乡村立面整治规划的编制工作，同时，指导各镇对25个新增集中建设点的村庄建设规划编制工作。二是精心谋划示范镇建设启动工作。起草了《县小城镇示范镇建设工作意见》报县委、政府研究，明确今后五年的发展目标，实施项目，推进措施等。三是继续做好全县农村危旧土坯房改造各项工作。牵头组织国土、地矿、水利、地震等相关部门的技术人员对全县2013年25个新增20户以上集中建设点的选址进行了论证工作。会同县人劳局认真开展个体建筑工匠的培训工作，半年来累计培训个体工匠632人次。同时，继续抓好农村危旧土坯房改造集中建设点上质量安全的督查以及建材保障等工作，确保2013年农村危旧土坯房改造工作的顺利推进。四是认真做好村镇规划与管理的各项常规工作，半年来共核发《乡村建设规划许可证》105份，建筑面积约1.2万㎡；《建设用地规划许可证》5份，用地面积约1万㎡；《建设工程规划许可证》5份，建筑面积约0.26万㎡。
6．城区违法违规建设的查处和打击工作取得新突破。今年4月份，经县委、县政府研究，制定了《县制止和查处城区违法用地违法建设暂行办法》，并在现有规划监察执法队的基础上整合部门职能，进一步充实执法力量，在原有县规划监察执法队30名执法队员的基础上，再次公开招聘20名退伍军人充实到城市联合执法大队；又分别从县国土局、县城乡规划建设局、县林业局、历市镇政府、镇政府等部门各抽调2名人员；县公安局选派5名民警做好治安防范、刑事案件侦办工作；县委组织部选调5名科级后备干部到执法大队锻炼；重新组建了一支70人的县城市建设联合执法大队，分片区进行轮换执法巡查，对城中村重要地段、繁华路段、景观大道项目建设用地、重点工程项目周边等特殊区域实行全天候巡查、对一般区域和路段实行不定期巡查、对偏僻和偏远区域实行定期巡查制度，并将巡查范围、任务落实到人，以有效打击和查处城区违法用地、违法建设行为，维护正常的土地管理和城市规划建设秩序，以解决当前查处违法用地、违法建设中存在的多头执法，权责分割，执法效率不高等问题。半年来，共查处违法违规建筑共228户，建筑面积3.23万㎡；其中责令停建162户，面积2.24万㎡；依法66户，面积0.99万㎡。
7．加强了城市燃气管理工作。切实开展了城市燃气管理工作，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依法依规加强燃气安全生产监管，今年的春节、清明、五一等重要节假日期间进行了燃气安全专项检查，同时与安监、消防、质检等部门进行不定期联合执法检查。对存在安全隐患的，及时下发了限期整改通知书，共下发整改通知书3份，并严格督促其整改到位，确保燃气安全管理工作健康发展，有效遏制了燃气安全事故的发生。
8．工程质量与安全生产监管更为规范。一是强化住宅工程质量分户验收工作的监督管理。落实《住宅工程质量通病控制标准》，严格监督好各责任主体的过程控制和验收控制。对于分户验收不合格的，不进行竣工验收。二是强化建筑节能工作的监督管理。在工程监督注册后，及时制定节能监督方案和做好交底工作。将有关责任方的节能行为，包括节能隐蔽工程、监督控制点、实体质量、控制资料、建筑围护结构、外窗气密性、设计单位的检查报告、监理（建设）单位的评估报告实行全过程抽查、抽检及监督。同时，认真做好建筑节能分部工程的验收监督，确保建筑节能工作落到实处。三是强化住宅排气道质量工作的监督管理。对进入施工现场的排气道生产产品质量进行见证取样检验，检验合格后方能进行安装，并对安装质量进行严格检查和验收。对检验不合格的，立即清理出场；对安装质量不符合要求或未配套安装烟气止回阀和防火隔离门的，不组织竣工验收。四是积极开展了“安全生产月”活动。活动当天共发放各类安全生产宣传资料共计200余份，现场解答提问20余个。活动期间，施工现场张挂安全宣传标语共计100余条。五是积极开展安全生产大检查、专项检查。半年来，相继开展了元旦、春节期间、两会期间等安全生产大检查，下发《事故隐患整改通知单》100余份，及时将安全生产隐患消除在萌芽状态。
9．认真做好了建筑材料见证取样检测工作。严格执行了见证取样制度。实行取、送样人员持证上岗,检测样品采取封样送检或由见证人员陪同送检，建立了检测数据实时传送，实时监控的平台，并实行检测人员轮岗制度，检测中心已全面实行收样与检测，检测与内审工作分离的监督机制，主要建筑材料检测数据全面采用自动采集。同时,我局加强了对现场建筑材料的抽测力度，开展了建筑工地使用主材的现场随机抽检，以确保检测结果的真实性。半年来累计完成混凝土抗压强度试验678组;钢筋原材2214组;钢筋焊接876组;混凝土配合比75组;砂浆抗压强度201组;水泥稳定性检测147组;红砖强度检测22组;砂浆配合比33组。
10．城乡建设工程档案管理工作更加规范。一是做好工程建．设类档案的规范化、标准化整理工作。按照规范化、标准化的要求进行微机输入、打印封皮、装订入库，确保档案不积压。同时对库房的案卷进行了科学的分类和整理，归档整齐。半年来，受理新移交城建档案工程项目6个，建筑面积约70425.3㎡，收取城建档案费42400元。累计整理出规范化工程项目档案5个，计244卷，建筑面积约67692㎡。二是抓好建设工程档案的业务指导。与建设单位签订“县建设工程竣工档案移交承诺书”，发放竣工档案移交目录，从工程项目在办理施工许可证就开始介入工程档案指导，为工程档案的及时收集提供了保证。开拓业务指导渠道，采用电话咨询、现场指导等形式，确保业务指导工作到位。
11．全力做好提案、议案和来信来访接待工作。积极贯彻落实接待日制度，做到热情接待认真办理，并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。全年共收到县局转办的事项22件，现已办理答复22件，办结率达100%；及时回复《县人民政府网》-政民互动栏上的市民事项15件；办理“县两会”期间的县人大代表建议案2件,县政协委员提案6件，现全部处理完毕，办结率100%，有力地促进了全县社会稳定和发展。2013年3月，我局被县政府评为2012年度人大代表建议、政协委员提案办理工作先进单位。
12．切实抓好局招商引资工作。我局明确党政一把手负总责，分管领导具体抓，各尽其职努力搞好招商工作。成立了招商小分队，采取“走出去”与“请进来”办法，半年来，我局多次赴赴东莞、深圳、惠州招商引资，主要考察电子企业、洽谈引进电子类生产企业。今年1月份引进了投资2000万元的明亿数码科技有限公司项目，目前已完成投资约400万元，工程已完成土地平整和厂房、宿舍基础工程。今年5月份引进了东莞松涛电子和深圳联泰兴电子科技有限公司到我县考察企业投资，联泰兴电子签订了良富工业园厂房租赁意向合同，松涛电子在富田生态工业园选址60亩并签订意向合同投资约8000万元兴办电子厂二个项目。
13．做好党风廉政建设工作。我局认真执行中央颁布的《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》及“八项规定”等相关规定，积极推行党务公开，建立健全惩治和预防腐败体系各项制度，深化反腐倡廉教育，在局党员中深入开展警示教育活动，积极做好党员干部谈心提醒和关爱教育工作，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。坚持惩防并举、注重预防的方针。紧密结合城乡规划工作实际，进一步规范服务程序，改善服务环境，提高工作效率。坚决遏制吃、拿、卡、要等腐败行为。开拓进取、狠抓落实，不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为规划人民满意城市、建设人民满意城市提供坚强的政治保障。
14．认真开展“三送”活动及推重点工程项目建设工作。我局“三送”工作队严格按照县委、鹅公镇“三送”办的统一部署，以服务群众为目标宗旨，紧密联系群众，认真做好群众安全感调查、非法集资的宣传、公共安全感民意测评等工作。今年5月份我局挂点联系村由驻鹅公镇新村村调整至岸口村，于5月底安排了局结对联户干部对岸口村的农户进行了全面走访，深入调查了解群众生产生活情况。半年来，共张挂“三送”宣传标语5条，在6.1儿童节时，购买200多个水壶，发放给岸口小学学生，受到了群众的一致好评。其次，重点工程项目建设强势推进，由我局牵头负责的城区主干道升级改造项目在克服时间紧、任务重的情况下按县委、县政府的要求顺利完工，东江湿地公园项目已完成规划设计、施工图设计、预算编制及审核工作，正在进行招投标工作。
二、存在的问题
2013年上半年的各项工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一定的差距，如：由于多方面因素影响，部分重点工程建设项目与进度要求还有一定的差距；资金筹措和用地指标问题仍然是推进城市建设的两大瓶颈。
三、2013年下半年工作思路
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，继续围绕“工贸名城、旅游新城、生态绿城、宜居山城”的建设目标，深入推进“行政中心和布衣公园两个核心区，东江源大道至工业大道和前程大道、锦绣大道至广州大道两条景观带”建设，以完善功能、打造亮点、改善民生为切入点，加快推进中心城区重点项目建设进程，加快城区景观建设及绿化、亮化，把城市做精、做美、做大。同步推进中心示范镇和建制镇建设，促进人口集中、产业集聚、要素集约。为建设物裕风清、和谐幸福新做出更大的贡献
2013年底，城镇人口达10.97万人，县城建成区面积达10.47平方公里，城镇化率达50%，完成城市基础设施建设投资6.88亿元以上，全面完成年度工作目标。
（二）工作措施
1．强抓规划编制，促进城乡统筹发展。继续坚持“规划先行、合理布局”的原则，认真做好我县2013年重点建设项目的规划设计，加快编制各类行业发展规划、基础设施、公共服务设施和重点区块以及涉及民生的专项规划。同时，要不断强化城乡规划管理，积极指导各产业园区编制高品位、高水平、高标准的产业园区建设规划。突出园区基础设施建设超前性，充分考虑与老城区的衔接，促使园区变城区，扩大城市规模，真正达到做强做大县城的目的。
2、多措并举，强势推进中心片区重点项目建设工作。一是加强组织领导，通过定期召开片区项目建设调度会、项目建设督查的方式，切实解决好影响推进项目建设的节点难点问题，确保项目建设的稳步推进。二是加快重点项目建设步伐，对尚未开工的2013年新建项目，进一步加大协调服务力度，认真查找存在的困难与问题，各个击破，加快推进项目建设前期工作进度，力争8月份之前未开工项目全部开工建设。三是强化督查，进一步加大对项目建设进度的督促检查力度，确保工程建设有人管、有人调度、有人监督，并实行项目建设进度每月一通报，确保项目各项工作的顺利推进。
3、创新执法理念，加大城乡规划建设执法监管的力度。充分发挥城市建设联合执法大队牵头抓总作用，建立“全面巡查、全程监管、责任到人”的规划建设执法监察体系，加强项目审批后的跟踪监督和管理，对违法建设展开全方位、全天候的监控，坚持节假日值班，实施重点项目跟踪监察，坚持“发现、控制、报告、执行”，在监察执法中强化五个及时:及时发现，及时制止。保证三个到位:监察到位，纠察到位，责任到位。开展好“集中整治违法违规建筑行动”和“三打击一整治”专项行动，逐步建立长效管理机制，组建好综合执法机构，形成齐抓共管共同遏制违法违规建筑的高压打击态势，实现“新违规建筑零增长，老违规建筑负增长”的目标，为规范城市建设秩序提供强有力的保障。
4、加大村镇规划建设管理力度，不断加快农村危房改造建设步伐。一是积极做好2013年农村危房改造工作。积极指导协调各镇完成好今年25个新增20户以上集中建设点的规划编制工作；二是积极做好各类规划编制工作。尽快启动镇近期建设规划编制工作，协助镇完成好示范镇总体规划、重点地段修建性详细规划、九曲历史文化名村保护性规划和县和谐秀美乡村立面整治规划的编制工作。三是继续抓好农村危旧土坯房改造集中建设点质量安全督查以及建材保障等工作，确保今年农村土坯房改造建设任务的圆满完成。
5．优化监管体系建设，切实抓好在建工程的质量安全生产监督与管理。一是继续实行差别化监管模式。继续开展建设工程差别化管理。特别是加强工程质量巡查，认真查处工程建设中违反工程建设强制性标准的违法违规行为，对信誉差，质量管理制度不健全，存在质量问题较多的企业和工程项目实施重点监督，公平、公正、公开评价各受监施工企业对项目质量控制体系状况。解决监督人员少，任务重，监管效能底的问题。二是积极开展安全专项整治及隐患排查工作。进一步落实建筑施工企业的安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，完善危险性较大分部分项工程的监控、公示机制和重大隐患排查治理机制，有效遏制重特大安全事故，防范一般事故的发生，完善建筑安全生产长效机制，促进我县建筑安全生产状况进一步稳定好转。三是落实监督责任。监督组实行组长负责制，充分发挥每个监督人员的作用，使我县有限的监督资源得到更好的发挥。每个监督组要根据受监工程情况制定监督方案巡查计划，并建立监督活动台账，对每次监督活动和监督过程中发现的质量问题和采取的措施均要求做好记录，切实把“谁检查谁负责，谁签字谁落实”的要求落到实处。
（一）特色城镇初展新姿。坚持规划引领，完成“1+x”镇域总体规划修编、镇区控制性详细规划调整及__村等村庄建设规划编制，并启动新一轮土地利用总体规划修编。完善农房集聚改造政策，有机整合抗震安居工程建设，引导镇域及周边的农户继续向建成区集聚搬迁，充分融入__文化等历史传统元素，提升城镇品位。其中，完成__风情园一期民族特色小区（282套）工程竣工验收，首个__文化主题小区完成第一批农户搬迁入住；__小区三期D地块（200套）完成土石方开挖和建房抓阄分配，主体工程已开工建设；__小区一期续建工程（35间套）和__小区二期（90套）完成主体和外立面工程建设，部分农户已搬迁入住。国立英士大学旧址修复工程已开工建设，打造爱国主义教育基地；完成北入城口特色牌楼土建；完成__131户农房外立面改造工程和“__小院”主体工程建设，打造____第一村；建设城镇300盏民族特色路灯带，成为城镇一道亮丽的风景线。
（二）重大项目深入推进。以“__商回归”工程为主抓手，重点抓好__大厦、养生养老服务中心、__风情园、文化大楼等20个固定资产投资项目，完成投资1.5亿元。其中，__大厦完成主体的第三层建设；__天地（养生养老服务中心）一期工程主体工程建设，启动二期100亩土地政策处理；完成52省道至__通__工程政策处理攻坚行动，解决遗留问题；镇文化综合大楼工程完成主体工程、内部装修及室外配套工程并通过验收；完成__体育广场项目土地平整；完成中宇大厦、供电大楼、__加油站、__村民中心等完成项目规划和用地报批；__（英士园）段河道生态整治项目、__顺“慢谷”森林旅游项目等完成项目前期包装。
（三）特色产业培育加速。围绕做大做强生态农业、竹木产业、休闲旅游三大产业，加大扶持力度，促进优势特色产业升级。按照“一村一品、一村一特色”的理念，大力培育葡萄、瓯柑、杨梅、猕猴桃等七大特色农业。新增葡萄、瓯柑等精品水果基地1020亩，发展铁皮石斛、香榧、太子参等中药材种植基地500亩，建成立体生态农业实验场3家。以打造生态型小微企业园为目标，完成园区政策处理18亩，建设园区道路1公里，一期入园企业启动厂房主体建设。依托“__-飞__”旅游板块，整合提升白鹤山庄等景区景点，成功举办2015__顺“三月三”__风情节；发展壮大特色农家乐10余家，“畲家菜”餐饮品牌初步打响，乡村旅游逐渐兴起。
（四）生态建设成效明显。以“全国生态文明建设示范镇”、“美丽水乡示范镇”建设为契机。狠抓“五水共治”，完成镇域砂场整治，对镇内3条溪流进行综合治理，共治理河道17公里，新建、加固堤防及护岸19.5公里，河道清障清淤14.9公里，新建亲水步道5公里，溪流“黄河水”问题得到有效解决；建成一批污水管网等生态设施，完成__污水厂尾水深度处理工程建设，启动污水厂技改提升及管网改造工程；完成温洋、__、台边及部分城镇小区农村生活污水治理工程地形图测量、施工图初设审图等工作，并启动主体建设。全力配合__4A级景区创建，启动城镇饮用水水源提升工程规划选址。高起点规划__生态调节坝、__滨水文化公园等项目。强力推进“三改一拆”，全年完成“三改”45万平方米，拆违3.8万平方米。
（五）社会事业稳步前行。新建、硬化农村联网公路16公里，新建林区道路22公里。新建文化广场2个和滨水文化公园1个。完成狮山公园健身游步道二期观景亭等基础设施续建工程；完成80套（间）农民廉租房工程建设；完成卫生院迁建工程、幼儿园扩建工程土地控规调整等前期；超额完成县下达献血任务；完成2015年度农村合作医疗保险工作任务数（18170人），完成参保人数18827人，完成参保率达103.6％。继续做好2014年度山区经济发展项目、美丽乡村精品线路、文化村落保护等项目的实施扫尾工作。抓好人口与
计划生育攻坚，严控各项指标，稳定低生育水平。深化“平安__”建设，严格落实安全生产目标责任制，积极做好、消防、禁毒、安全生产等工作，有效维护社会稳定。（六）党的建设不断加强。健全完善党委理论学习中心组等制度，党政一把手坚持上党课，落实基层党组织 “”制度，提高广大党员干部的思想政治素质和履职能力。加强新闻外宣工作，加大“____网”门户网站建设，重视微信等新媒体在外宣工作中的运用，加强网络舆情的引导。严格执行中央八项规定、省委“28条办法”、“6个严禁”和市委“1+8”政策文件，深入推进学风、文风、会风改革，严格规范公务接待，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出。常态化开展“正风肃纪”行动，深化纪律作风整顿与机关日常效能监督检查，严格干部管理，严肃工作纪律，进一步转变干部作风。要全面落实各项民族政策，全力做好老干部、民族宗教工作，深入开展“同心同德·共建和谐”专项宣传教育活动，加强人民武装和国防后备力量建设，切实发挥工青妇等群团组织作用，凝聚各方面智慧和力量。
下半年我镇经济社会发展总的指导思想是：紧紧围绕县委县政府的部署，以我镇被列入“全国生态文明建设示范镇”创建试点为契机，积极申报创建省市“特色小镇”，以绿色发展为方向，以城镇化为驱动，以__风情为特色，抢抓机遇，先行先试，争创示范，努力打造宜居宜游的“__风情小镇”。
（一）更加突出城镇特色，打造__风情小镇。以打造__风情小镇为总目标，重点编制好镇域旅游发展规划等多项重要规划，按照“多规合一”的工作思路，有机整合抗震安居工程建设，保护挖掘底蕴和内涵，把__文化、历史文化、竹文化、山水景观融入城镇建设的规划设计、工程施工、立面改造等每个环节，着力打造规划科学、功能完善、特色鲜明的现代化新型城镇。重点抓好__风情园、__三期、__小区、__等农房集聚点建设。完成__风情园一期工程及竣工验收，全面交付农户使用；全面加快__三期D地块10幢200套工程建设，争取年内完成1-5幢主体建设；全面建成__小区一期续建35间（套）、__小区二期90套，小区住户实现搬迁入住；全面加快____小区二期（用地面积36亩、计划安置240户）、__小区06-11地块、__小区13-12地块（计划安置30户）建设。
（二）更加突出项目建设，强力扩大有效投资。深入实施招商引资“一号工程”，大力推进20个“十大建设工程”项目建设，完成固定资产投资5.2亿元。全面完成52省道至__通__政策处理攻坚工作；完成__大厦主体工程建设，其中综合型农贸市场完成内装修工程；完成__天地（养生养老服务中心）一期主体工程和室外配套工程建设，完成二期工程政策处理等前期工作；完成文化综合大楼历史文化展厅布置并投入使用；完成国立英士大学旧址修复工程，并投入使用；逐步建成__新石器遗址公园、__状元故里等历史古迹保护工程；抓好__风情商业街招商项目落地，启动__加油站、供电大楼等项目建设，新建__、__等村民中心。加快城镇饮用水工程、__生态调节坝、__顺“慢谷”森林旅游、旅游集散中心、__体育广场（__）、溪口环飞__滨水公园等项目前期；配合县有关部门做好52省道改一级、__抽水蓄能电站前期等相关工作。
（三）更加突出产业培育，打造旅游休闲城镇。围绕发展生态农业、竹木产业、生态旅游三大产业。以打造市级农业特色科技园为载体，大力发展葡萄、瓯柑、杨梅、猕猴桃、油茶、茶叶等特色农业，不断推动农业生产规模化、标准化，品牌化。重点是做大做强竹木产业，按照竹木产业园发展规划，完成园区下弄洋一期工程建设，入园企业完成标准厂房修建，完善园区内基础配套设施。协助推进__国家AAAA级旅游景区创建，积极推进“慢谷”森林旅游度假区、“畲风云谷”自驾车旅游线路等项目开发，打造____特色村寨，改造提升农家乐发展民宿，提高旅游接待能力。办好“十月红曲酒”酿制节、葡萄采摘暨__薄饼文化节等节庆活动，进一步打响__风情旅游品牌。
一、推进旅游项目开发建设
一是准确把握下半年旅游市场需求变化，加快推进南湖景区革命纪念馆新馆和周边配套工程、南湖区梅花洲休闲旅游景区、平湖九龙山旅游度假区二期工程、嘉善大云温泉生态旅游区等全市11个重点旅游项目建设，形成一批国内外知名的旅游景区品牌。二是想方设法做大做强市区旅游项目。充分挖掘市区历史文化资源，打造新的旅游经济增长点。通过科学规划，把市区人文资源与“船游”项目巧妙融合，增强市区旅游的吸引力。从细节处入手，把整个城市作为旅游目的地来开发建设，使市区旅游发展水平与中心城区地位相匹配。三是继续推进酒店项目建设。针对当前我市高档次酒店不多，酒店管理服务水平不高的现状，进一步修订完善《嘉兴市区饭店业发展规划》，推进经济开发区富悦大酒店、秀洲区新洲戴斯大酒店、嘉兴港区杭州湾海景大酒店等酒店项目建设，创造条件吸引国内外高星级品牌酒店和酒店管理集团进驻我市，加快落成一批高星级酒店，努力形成集聚效应，以此提升我市旅游接待规模和服务水平。
二、加快优化旅游产业结构
准确把握国内旅游市场消费需求多元化、组织方式散客化的发展趋势，优化旅游产品结构，实现向集观光、康体、休闲、度假等综合职能转型。下半年要发挥资源优势，大力发展生态旅游、康体旅游、海洋旅游、游轮游艇、自驾车俱乐部等新业态，培育特色休闲度假产品。通过行政与市场的双重作用，进一步提升整个产业主体活力、增强创新能力、扩大旅游经济效益与增强旅游产业竞争能力，充分发挥“大嘉兴”、“大旅游”的组合优势，探索嘉兴旅游产业新的发展模式，以实现嘉兴旅游产业的转型发展。
三、推进旅游产业与其它产业融合发展
一是推进文化产业与旅游产业融合发展。下半年要充分发挥旅游产业对我市创建历史文化名城的推动作用，不断丰富旅游产品的文化内涵。在产品开发和市场推广的过程中，注重历史文化的挖掘和保护，注重民俗文化和人文精神的传播，科学开发建设能够反映我市地域文化和传统民俗特色的旅游项目，打造新的旅游经济增长点。全力以赴办好“嘉兴端午民俗文化旅游节”等具备品牌效应的文化节庆活动，提升嘉兴民俗节庆活动的知名度和影响力。市区要以南湖、运河古城和三大历史街区、京杭大运河嘉兴段、马家浜遗址公园的保护与开发为重点，充分挖掘红色文化、名人文化、历史文化、水乡民俗文化等特色文化资源，在有效保护的同时，大力开发文化旅游产品。二是推进农业与旅游业的融合发展。把握“两分两换”统筹城乡综合配套改革给旅游产业带来的发展机遇，以打造省级特色旅游村为抓手，结合部级生态村创建工作，鼓励和引导各类资本投资乡村旅游和农业旅游，努力打造我市乡村旅游、农业旅游品牌产品。三是推进商业与旅游业的融合发展。继续发挥五芳斋、嘉兴丝绸、海宁皮革城、濮院羊毛衫市场、崇福皮草市场等综合性市场的资源聚集优势，进一步开发旅游购物市场，把拓展旅游购物市场作为提高旅游经济效益和增强旅游吸引力的重要环节，加强对旅游商品生产企业的政策支持和引导。利用6月下旬在义乌举办的“第二届中国国际旅游商品博览会”等平台加大对我市特色旅游产品的市场宣传和推广力度。通过拍摄专题广告、举办主题活动、参加展示会等渠道，把我市特色旅游商品介绍给国内外游客。
四、推进旅游目的地体系建设
一是抓好“世博体验之旅”的推广。上半年，越韵吴风水乡绿城——嘉兴水城文化、品味时尚的网络型城市 ——嘉兴卫星城、“粽情”深深悦客香——嘉兴端午文化、钱江古海塘——嘉兴滨海胜景、枕水人家 江南民宿——水乡民宿和宜居汾湖精致生活——嘉善和谐乡村6条世博体验之旅示范点，成为我市旅游的一大亮点，成功吸引大量世博游客来禾度假旅游。下半年，全市旅游系统要加强与世博指定旅行社的合作，加大对这6条旅游线路的推广力度，力求发挥联动效应，吸引更多国内外游客来我市旅游。二是加快推进“三个中心”建设。在世博会开幕前，我市成功组建旅游集散中心并投入营运。世博会开幕一个月以来，该中心充分发挥分流和聚集游客的作用，全方位提供与上海世博会的对接服务，成为我市游客赴上海观光世博的主渠道，同时为世博游客来我市旅游度假提供便利。下半年要进一步完善旅游集散中心的建设，加大对集散中心硬件和软件建设的支持力度。同时要加快推进市旅游咨询服务中心和旅游推广中心建设，努力打造符合我市旅游发展实际，助推我市旅游产业发展的“信息共享”、“产品推广”、“游客接待”三大平台，以此完善全市旅游系统的管理服务职能。
五、提升旅游接待服务水平
坚持把“旅游服务品质提升年”活动作为全市旅游工作的一大主题贯穿全年。要在上半年开展品质旅行社评定、星级饭店评定、“三五”集中行动日等活动的基础上，继续动员广大企业做好旅游服务品质提升工作。要以开展 导游大赛、服务技能竞赛等活动为抓手，强化旅游企业提升服务品质的意识。继续做好行业监督管理工作，通过开展旅游服务质量专项执法检查及组建专门队伍开展品质服务暗访检查，加大旅游质监工作执法力度。
六、加大旅游市场开发力度
一是抓好国内旅游市场开发，特别是世博旅游市场。充分做好市场预测，针对下半年可能出现世博游客井喷行情，大力开展嘉兴特色旅游产品推广促销活动，把握世博机遇，打响嘉兴旅游品牌。继续开展“窗口导入”、“合作互动”等活动，通过更多的渠道展示嘉兴特色旅游产品。二是积极发展入境旅游。要以6月份举行的第二届“互利共赢”浙台旅游合作大会为契机，鼓励和组织旅游企业及媒体赴台宣传。发挥嘉兴、嘉义旅游合作模式的影响力，积极开拓台湾旅游市场，吸引更多台湾游客来禾旅游。要以9月份举行的第五届中日韩旅游部长会议为契机，巩固发展与韩国江陵市、日本富士市的友好城市关系，进一步拓展韩日旅游市场。要借鉴成功举办中国（嘉兴）科普旅游节、海宁钱江观潮节、古镇西塘国际文化节等节庆活动的经验，以富有自然特色和文化内涵的节庆活动为载体，吸引更多的欧美等海外游客来禾度假旅游。
七、巩固旅游创强工作成果
继续巩固旅游创强工作成果，大力营造有益于旅游业发展的环境，在全社会形成关注旅游、支持旅游、参与旅游的浓厚氛围。全市力争在今年年底建成2个省级旅游经济强县（市），5个以上市级旅游经济强县（市、区），6个以上省级旅游强镇，20个以上市级旅游经济强镇，20个以上省级特色旅游村。
2020年受疫情影响，我馆在做好防疫工作确保读者人生安全的同时，着力拓展工作思路，在推进常规工作的同时，创新服务手段，探索尝试系列文旅融合发展路径，推动图书工作纵向发展。现将2020年上半年工作和下半年工作思路汇报如下：
一 、多管齐下做好疫情防控工作
1、做好闭关期间疫情防控工作。一是成立疫情工作领导小组，明确防控任务，制定防控举措，落实人员责任。二是关闭图书馆和城市书房，取消原定于春节期间线下开展的各类文化活动，避免人群聚集导致传染风险。三是及时采购防疫物资，对图书馆内及周边区域开展清理消毒工作，确保工作环境安全。四是在图书馆微信公众号、门户网站及移动图书馆APP上开设“疫情知识专栏”，供广大市民实时学习，科学面对疫情。五是丰富线上活动，引导民众在疫情期间少出门多学习，提升文化素养。
2、做好疫情期间开放工作。一是提前做好恢复开放工作预案，齐全消毒物资，为员工和读者提供必要的防护保障。二是加强员工健康监测和出行管理，控制馆内座阅人数，确保坐阅读者之间安全距离。三是保持场馆自然通风，加强清洁消毒，确保馆内桌椅、地面，设施设备等定时消毒。四是设立安全绿色通道，明确进馆人员必须佩戴口罩，出示健康码，接受体温检测，同时对到馆群众进行疏导、分流，避免形成人员聚集，做到人与人之间保持安全距离。
二、精心合力推进创城工作
1、统一思想，统筹推进创城工作
成立创城工作领导小组，召开创城工作专题会议，研究部署创城相关工作，采取全面发动与集中专项整治相结合、重点突击与长效管理相结合的方式，层层落实责任，确保创城工作取得成效。
2、强化宣传，营造良好创城氛围
一是大力开展宣传教育活动，将精神文明建设和书香岱山建设作为宣传重点，通过图书馆数字平台着力普及创建文明城市相关工作和重大意义。二是大力开展线上公民道德建设活动，“好书推荐”活动引导人们形成正确的人生观和价值观；“最美声音赞美最美的您”“新时代新女性”朗诵活动，引导人们形成正确的社会公德、职业道德、家庭道德。三是推出“信阅新书线下借阅活动”和“预约借书活动”，助力“最多跑一次”，推进社会诚信建设。
3、贯彻落实，有序推进创城工作
一是加强安全自查工作，对馆内人员流动量较大的场所和重点要害部位的用电设施设备、消防安全器材、应急安全通道和安全警示标志等进行常规化检查，确保读者人生安全。二是开展消防安全培训演练，通过学习消防安全知识、应急逃生、消防灭火技能和参加应急通道逃生、人员疏散和消防灭火演练，切实提升图书馆安全工作管理水平。三是严格落实“门前四包”责任制，加强馆内和周边清洁工作，为读者提供温馨健康的阅读空间。四是以党员志愿者和书香志愿者为基础，广泛普及志愿服务理论，发动读者朋友投身到创城工作中来，提高创城活动凝聚力，营造浓厚创城氛围。
三、守正创新，做实阵地服务工作
1、优化制度建设，推进图书馆工作规范化建设
加大组织领导力度，坚持图书馆工作例会制，实时分析研判新形势下图书馆工作，科学制定图书馆工作举措；加强图书馆工作制度建设，对已建立的多项图书馆工作制度进行认真梳理，对涉及读者服务等内容的相关制度进行了完善和充实，推进图书馆工作规范化建设；落实馆员学习培训制度，通过学习同志系列讲话和精神、定期不定期业务学习培训和参加主题教育学习，有效增强馆员服务意识、创新意识、大局意识，提升管理和服务水平。
2、强化基础服务，提升读者对图书馆工作的满意度
深化借阅新业务系统，将星级读者整合为普通型读者和研究型读者二类，增加读者借阅册次，延长借期，便捷读者借阅；根据读者需求及公共图书馆馆藏建设要求，通过微荐购、统一采购等方式合理安排馆藏比例，满足读者所需。上半年我馆已完成25万元4000余册图书加工编目上架工作；流通工作领域上半年为30余家单位赠送图书2848册，期刊1100册，新书437册，极大丰富了企业职工、社区百姓业余文化生活，提升了人文素质。
3、拓展服务路径，努力为品质岱山建设作应有贡献
积极做好移动图书馆的宣传推广和应用工作，读者通过移动图书馆APP，实现了图书资源一站式搜索、导航和全文获取服务；完成长涂分馆挂牌工作，安装自助借还机、自助办证机，便捷当地群众借阅的同时也拓展了数字化图书馆服务路径；完成竹屿港城市书房外包服务项目，6月底完成升级装修，全力打造具有海岛特色的城市书房，改变城市文化气质和品味。积极推出各种节庆活动，通过猜灯谜、智力小问答、节目表演和举办小读者联谊活动等方式，营造节日书香气息，发扬传承优良传统文化。
四、全力以赴，推进重点工作
1、创新服务手段，精耕文旅融合发展服务品牌
做强做实大众喜欢的高端服务品牌。2020“仙岛岱山.朗读会”目前正在和相关合作团队、专业人士精心策划中，今年将会组织3场左右“仙岛岱山.朗读会”，通过走出去的形式，在旅游旺季，将演出舞台放在游客集中的旅游景点周边，比如说衢山冷峙的渔家乐、从前慢民宿区或者大宾馆酒店周边，通过朗诵会，力展岱山人民的智慧结晶、历史文化和优美风土人情，让更多外来朋友了解分享岱山。同时今年将会在本岛、衢山岛、秀山岛一些风景如画的民宿和宾馆新建10家“三余书屋”，充盈书香气息，提高民宿、宾馆的档次与品位，让游客放慢脚步，品味书海仙岛魅力，促进文化消费。上半年已挂牌潇禾别院、泮海良舍两家“三余书屋”，已考察完岱山先锋联盟和休闲渔船，等两家装修完毕就可进入建立挂牌阶段。
2、推进数子图书馆建设，拓展图书馆新的服务领域与空间
19年底图书馆开始着手准备在门户网站等数子平台上建立数字石化资源库，搜集、下载、保存、传递石化企业文献信息，为舟山国际绿色石化基地项目的生产、科研、营销及发展及时、准确的提供信息，满足企业发展需要，营建良好企业文化。该项目正在和超声团队合作推进中，目前石化数据库框架已完成，数据导入完毕，功能基本齐全，已可以正常搜索，一些细节问题完善后即可投入服务。加快推进图书馆“智慧阅读”数字化进程，强化图书馆微信公众号、门户网站、移动图书馆APP等一些数字平台功能建设，让更多读者通过我们的数字平台更加熟悉了解岱山发展前景，为岱山文旅融合发展助力。
3、打造惠民“百姓讲台”，为百姓提供知识信息服务
上半年，受疫情影响，我们在线上推出了七期“名师讲台”，深受百姓喜爱。线下“百姓讲台”没有开课，但我们一直在深入挖掘策划“百姓讲台”题材。接下来，我们会以“百姓、民生、普及”作为活动重心和定位，不断实现超越。针对少儿类组织举办一些益智类、趣味类课堂；对成人类组织举办一些民生类、生活常识类、应急处置类等内容的讲座。同时将会开设一些关于百姓切身利益的专题系列讲座，为保证讲座的质量和话题的广泛，我们将会邀请市域内有一定知名度的老师、医生、法律服务工作者、社会公众人物等来讲课，同时着手建立讲师资源库来支撑起了这个老百姓的学习殿堂，切实为普通百姓提供知识信息服务。
回顾上半年工作，在取得成绩的同时，我们也看到工作中还面临许多困难和问题：如防疫工作还需一如既往的坚守；创城工作还需全身心的投入；作为窗口行业，作风建设还需加强；为提高服务水平，学术研究水平亟待进一步提高。我们会认真看待取得的成绩和将来发展道路，更加团结一致，积极努力，为岱山县的精神文明建设作出应有的贡献。
下半年工作思路
2020年我馆将继续严扣“以文促旅，以旅彰文”目标主线，紧紧围绕县局中心工作，积极对接旅游+时代，开拓创新，着力做好各项服务，丰富全民精神文化需求，助力品质岱山建设。2020年下半年重点做好以下几项工作：
一、 继续完成全年10家精品“三余书屋”打造工作；
二、 全力打造数字图书馆，加快推进图书馆“智慧阅读”数字化进程；
三、 加强图书馆网站特色馆藏建设，完善石化数据库功能；
四、 精心组织举办“仙岛岱山、朗读会”；
五、 开展多载体讲座培训活动；
（一）大力实施精品工程，打造特色栏目。一要做好喜迎十的宣传报道；紧紧围绕县委、县政府的中心工作，当好党委政府的“喉舌”，积极服务于我县经济社会发展的各项重点工作，宣传好具体内容和突出成绩；二要继续办好《新闻》《美丽乡村》《美好行》等栏目，打好每一个宣传战役，为全县经济建设创造良好的舆论环境，为人民群众提供丰富多彩、健康向上的精神食粮。三要围绕全县中心大局工作推出一大批精品节目和大型活动，真正做到舆论引导有力，筹办首次电视春晚和2013金秋车展、房展。
（二）全力推进整转整合，实现城乡一网。一要加快推进城区有线数字电视双向网改造、数字化整体转换工程，让广大市民看上更清晰、更丰富、更稳定的电视节目。二要加快有线电视宽带网建设步伐，做好宣传推介，精心策划。三要加快农网整合工作步伐，成立广播电视信息网络公司各镇分公司，加大镇站软硬件建设，改善镇站服务环境，提高服务水平。
（三）继续抓好机房基础设施和配套设施建设和维护，确保安全播出。同时抓好户外工程作业安全、消防安全、道路交通安全工作，确保安全生产。7月份对全台的安播设备和消防设备进行一次彻底大检查，确保不留漏洞、不留死角。
（四）规范经营管理，深挖创收潜力。以效益为中心，大力拓宽经营创收工作思路，推进事业发展。一要明确目标，全员参与抓创收。二要整合频道，盘活资源促创收。以整合频道资源和节目改版促进节目质量提高，以提高节目质量促进经济效益提升。对自办新闻、广告、专题专栏和文艺节目坚持标准化生产，严格限制时长，定点定时进行规范播出，杜绝广告散、滥、长的现象。三要精办栏目，加强服务保创收。我们在办好《新闻》的同时，积极开拓市场，切实加强与县直相关部门和乡镇联系合作，继续办好《美丽乡村》、《法治》、《卫生与健康》等栏目。
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