一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实重要指示批示和党中央决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以永远在路上的恒心和执着，持之以恒纠治作风突出问题，聚焦当前党员干部在公路养管工作中与自身的思想、工作实际中存在的作风纪律突出问题，集中时间、集中精力开展整治专项行动，推动全总段领导干部作风纪律实现明显转变，为推动公路养管事业高质量发展提供坚实作风保障。
二、基本原则
坚持政治站位，强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，把重要指示批示和党中央决策部署贯穿整治专项行动始终，教育引导广大领导干部以良好精神状态和扎实工作作风履职尽责、攻坚克难。
坚持领导带头，强化示范带动。充分发挥党员领导干部“关键少数”作用，以身作则，率先垂范，带头担当担责，带头深入一线，带头靠前指挥，带头破解推进公路养管工作中遇到的困难和问题，一级做给一级看，抓好本级带下级，大力营造干事创业浓厚氛围。此次专项行动要集中时间、集中精力，主要对象是全总段科级及以上领导班子和领导干部，主要目标是聚焦贯彻生态文明思想、巩固深化主题教育成果、木里矿区综合整治中的突出问题，着力解决“推、拖、怕、贪”，即“遇事就推、推不掉就拖、拖了后就怕担责、胆子大的就贪”的问题。通过建立完善巩固深化主题教育成果长效机制，有效解决形式主义、官僚主义突出问题，不断涵养风清气正政治生态，改进工作作风，增强履职尽责本领，通过汲取木里矿区非法采矿的深刻教训，真正做到遵规守纪、廉洁从政、履职尽责、担当作为，清醒认识到环保的严峻性，以专项行动的实际成效扎扎实实推进生态环境保护各项举措。
三、重点问题
结合公路行业实际，聚焦贯彻生态文明思想、巩固深化主题教育成果、木里矿区综合整治三方面，按照十个结合，围绕政治建设方面、思想建设方面、组织建设方面、作风建设方面、纪律建设方面五大类开展专项整治。
四、工作安排
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实重要指示批示和党中央决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以永远在路上的恒心和执着，持之以恒纠治作风突出问题，聚焦当前党员干部在公路养管工作中与自身的思想、工作实际中存在的作风纪律突出问题，集中时间、集中精力开展整治专项行动，推动全总段领导干部作风纪律实现明显转变，为推动公路养管事业高质量发展提供坚实作风保障。
二、基本原则
坚持政治站位，强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，把重要指示批示和党中央决策部署贯穿整治专项行动始终，教育引导广大领导干部以良好精神状态和扎实工作作风履职尽责、攻坚克难。
坚持领导带头，强化示范带动。充分发挥党员领导干部“关键少数”作用，以身作则，率先垂范，带头担当担责，带头深入一线，带头靠前指挥，带头破解推进公路养管工作中遇到的困难和问题，一级做给一级看，抓好本级带下级，大力营造干事创业浓厚氛围。此次专项行动要集中时间、集中精力，主要对象是全总段科级及以上领导班子和领导干部，主要目标是聚焦贯彻生态文明思想、巩固深化主题教育成果、木里矿区综合整治中的突出问题，着力解决“推、拖、怕、贪”，即“遇事就推、推不掉就拖、拖了后就怕担责、胆子大的就贪”的问题。通过建立完善巩固深化主题教育成果长效机制，有效解决形式主义、官僚主义突出问题，不断涵养风清气正政治生态，改进工作作风，增强履职尽责本领，通过汲取木里矿区非法采矿的深刻教训，真正做到遵规守纪、廉洁从政、履职尽责、担当作为，清醒认识到环保的严峻性，以专项行动的实际成效扎扎实实推进生态环境保护各项举措。
三、重点问题
结合公路行业实际，聚焦贯彻生态文明思想、巩固深化主题教育成果、木里矿区综合整治三方面，按照十个结合，围绕政治建设方面、思想建设方面、组织建设方面、作风建设方面、纪律建设方面五大类开展专项整治。
四、工作安排
一、指导思想
专项整治工作以《安全生产法》、《电力法》和《电力设施保护办法》等有关法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照“统一部署，分工负责，协调配合，依法整治，措施落实”的原则。通过专项整治，消除电网安全隐患，确保全区用电安全。
二、整治内容
开发区辖区内输、配电线路走廊下超高树木、建筑物、堆积物对电网安全运行造成的安全隐患。
三、组织领导
为加强领导，确保专项整治工作的顺利进行，成立开发区电力线路走廊安全隐患整治工作领导小组。领导小组负责对全区专项整治工作进行指导、协调和监督、检查。领导小组下设办公室，挂靠在供电公司，各管区（村）也要成立相应的领导小组，负责本辖区专项整治工作的组织领导和监督检查工作。各管区（村）专项整治领导小组具体组成人员名单于月31日前报开发区专项整治领导小组办公室。
四、部门职责
（一）由开发区安办牵头，开发区城建办、经贸办、农林水办、国土分局、公路站、派出所、供电公司、各管理区（村）按照各自的工作职能，依据《安全生产法》等有关法律法规的规定，负责对专项整治工作进行全过程的督查。
（二）城建办、国土分局负责依法严格控制高压线路走廊下项目审批及建筑设施的建设和施工，对高压线路走廊下现有建筑物进行调查和确认并提出处理意见。
（三）农林水办负责制定危机电网安全运行树木的砍伐、修枝整改方案、办理有关手续并组织实施。
（四）公路站负责道路两侧高压线路走廊下砍伐和修枝工作。
（五）各管区（村）具体负责本辖区内高压线路走廊下树木的砍伐、建筑物和堆积物清理、协调工作。
（六）派出所负责本次专项整治行动的治安秩序。
五、时间安排
专项整治工作分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2012年月23日至月31日）
组织召开全区电力线路走廊安全隐患专项整治工作动员大会，下发专项整治实施方案，部署具体工作任务。
供电公司负责本次专项整治工作的宣传工作，宣传时间从2012年月23日至2012年月31日。
专项整治领导小组办公室负责对全区影响电网安全运行存在隐患进行核实整理，制定隐患排查专项整治日程表，进行明确分工。
各管区（村）委会负责所在管区（村）《电力设施保护办法》和电力线路走廊安全隐患专项整治的宣传工作。
（二）集中整治阶段（2012年6月日至8月30日）
各管区（村）在点差摸底的基础上，按照《安全生产法》《电力法》和《电力设施保护办法》等法律、法规的规定，对供电线路走廊下严重隐形电网安全运行的树木、竹子等高杆植物进行砍伐。所砍伐的树木归业主所有。须砍伐树木的地点，砍伐责任单位限时完成。对供电线路走廊下严重影响电网安全运行的堆积物进行清理。
（三）验收评比阶段（2012年9月1日至9月30日）
领导小组对各管区（村）、各有关部门的专项整治工作进行检查评比，对检查验收不合格的单位责令限期整改，确保在2012年10月底前完成整治工作，确保人民群众可靠安全用电。
对此次专项整治行动完成进度快的单位，将给予表彰和适当奖励。
六、补偿办法
对于电力线路建设在前树木种植在后的，赔偿标准统一按每亩600元进行适当赔偿；对于树木种植在前电力线路建设在后的，赔偿标准统一按每亩1800元进行适当赔偿。本次专项整治树木砍伐赔偿款由供电公司统一支付给各管区（村），由各管区（村）统一发放到树木业主，并签订协议。本次专项整治树木砍伐一次性赔偿，今后业主要严格按照《电力设施保护办法》规定，不得在电力线路走廊下栽种速生林等高杆树木。本次专项整治中涉及的有关建筑物、堆积物的清理补偿，视实际情况由供电公司、管区和业主共同协商解决。
七、工作要求
太钢东山铁路专用线作为我省龙头企业和我市经济支柱产业之一的太原钢铁集团公司生产原料运输的重要通道之一，其运输环境和周边秩序的好坏，直接影响太原钢铁公司生产经营的好坏和经济效益的高低，也很大程度影响我市乃至全省经济的率先发展。长期以来，由于管理机制不健全，企地联系不紧密，基础设施不完善，群众法制意识淡薄等诸多因素，太钢东山专用线始终处于卫生环境恶劣、交通治安无序、事件事故频发的状态，在制约太原钢铁集团公司经济发展的同时，也对沿线广大人民群众正常的生产、生活、学习造成极大的安全隐患。为彻底消除隐患，扭转局面，我市铁路护路联防领导小组站在服务经济建设，为经济建设保驾护航的高度，站在保障广大人民群众安居乐业的高度，本着真抓实干、求真务实、力争实效的原则，组织开展了由市护路办牵头，太钢具体实施，各方协调配合的太钢东山专用线重点整治专项行动，并把此项工作纳入到全市铁路护路联防工作当中，率先在全省开展了企业专用线的营建活动，进一步创新了工作思路，扩大了护路内涵，取得了很好的效果，受到了省市领导的充分肯定。我们的做法主要有以下几方面：
一、深入调研，把握重点，周密制定整治方案，做好集中整治的前期工作。
太钢东山铁路专用线全长7.5公里，东起太钢东山矿，西止太原钢铁公司厂区，途经两个区，三个街道乡镇，大小七个村社区，沿线呈现出违章建筑多、非法道口多、侵线占道多、乱倒垃圾多、事件事故多、涉路矛盾多等诸多问题，整治难度之大超乎想象，各项前期工作千头万绪，只有深入开展调查研究，真正摸清底数，科学合理规划，做到有的放矢，才能保证太钢东山铁路专用线重点整治顺利进行，各项工作落到实处。为此，2004年6月9日，市委常委、政法委书记李东复召集太钢、市公安局、市护路办、杏花岭区等有关部门领导亲自乘座矿料运输火车往返两次实地察看了太钢东山铁路专用线，掌握了第一手资料，他明确指出：东山专用线问题严重，出乎想象，开展整治迫在眉，广泛宣传此次整治的实际意义和长远利益。
二、果断决策，明确思路，强化领导统一认识，拉开“百日”集中整治的序幕。
2004年9月，在充分掌握第一手资料和情况下，市铁路护路联防领导小组组织召开了太钢东山铁路专用线集中整治专项领导组会议。会上，为加强此次整治工作的领导，强化协同作战能力，决定成立由市委常委、政法委书记李东复任组长，市公安局、市护路办等有关部门及太钢、杏花岭区参加的太钢东山专用线整治领导组。审议通过了市护路办的《太原市铁路护路联防太钢东山铁路专用线重点整治实施方案》和太钢集团公司的《太钢东山铁路专用线三年整治规划》。提出了“总体规划、兼顾各方；舆论先导、整建结合；重点突破、分段实施”的整治思路。确立了“以整促建、确保畅通、优化环境、服务经济、短期见效、争取双赢”的整治目标。确定了太钢东山铁路专用线中的重点、难点区段牛驼村段的整治作为东山专用线重点整治的第一仗，从9月中旬开始截至12月底，集中开展“百日”整治，拉开全市专用线重点整治的序幕。要将太钢东山铁路专用线牛驼村段的重点整治作为今年下半年全市铁路护路联防工作的重中之重，挂牌督办。会议结束后，各级组织、各部门迅速行动，按照会议精神要求，围绕工程分工负责，协同作战，全力以赴，确保各项工作有条不紊。具体体现在：一是思想认识进一步统一。确实认识到此次专用线的整治工作不仅要纳入到全市铁路护路联防工作范畴中，还必须要作为我市企业专用线整治的试点工程来抓好、整治好；整出效果，整出经验；为今后专用线的创建工作打下基础。二是工作思路进一步明确。严格遵照“以人为本、合理合法”的原则，科学规划，在保证整治工作正常进行的前提下，最大限度的保证村民的利益；充分发挥综治协调职能和舆论宣传导向功能，化解可能出现的各种矛盾；边整边建，建成一处巩固一处，建立起完善的长效管理机制；采取分段分步、合理实施、分批推进的整治方法，先解决重点、难点，及时总结经验，保障整治工作的全面完成。三是职责分工进一步清晰。市护路办充分发挥了组织带头作用，有效地运用综合协调能力，协调各方，及时解决整治工程中存在和发生的各种复杂问题。太原钢铁集团公司作为最直接的受益企业，具体负责施工，保证资金、进度、质量到位。杏花岭区也发挥了地方政府职能作用，制定了相应的《整治方案》，及时做好摸底排查工作。中涧河乡和牛驼村两级组织更是认真主动，积极配合，努力做好老百姓的思想工作，把小问题、小矛盾消除在萌芽状态。市公安局也拿出了《整治方案》，要求各相关分局、派出所要随时掌握情况，对非正常的干扰整治工作和违法乱纪的行为，及时查处，必要时采取强制措施，坚决打击，绝不手软。四是始终围绕整治目标，抓好各项工作。此次整治的目的在于最大限度的减少涉路事故事件的发生；减少各类治安刑事案件的发生；彻底解决沿线“脏、乱、差”现象；得以保障重点企业的安全生产，保证沿线村（居）民的根本利益，最终取得企地“双赢”。经过各方的共同努力，对前期摸排出的几个影响整治工程的问题，做了很好的解决，同时，开工立项所需的批复、投资也已到位，施工队伍的招标工作业已完成，全面开工的条件完全具备，一场太钢东山铁路专用线“百日”集中整治的序幕拉开。
三、集中会战，措施得力，确保专用线创建工作的快速推进。
太钢东山铁路专用线牛驼村段问题日积月累，错综复杂，有历史遗留的，也有现实造成的，针对此种状况，在整治中，我们对存在的问题进行一一摸底，按性质不同，困难程度区别对待，妥善处理，力争从根本上加大整治力度，从源头上解决各类问题。确保了专用线创建工作的快速推进。一是开展了声势浩大的宣传工作。通过张贴标语，发放传单，用村广播喇叭进行宣传等多种形式，大势宣传《铁路法》及企业专用线相关法规，形成强大的整治声势，营造了浓厚的整治氛围，使群众真正认识到开展整治的重要性和实际意义。二是加大了摸排协调处理力度。针对牛驼村段部分群众法律意识较差，法治认识不足，整治中难免会出现一些不配合整治工作，甚至阻碍工工程进展的情形，太钢东山专用线整治领导组专门成立了由市护路办，太钢，杏花岭区、乡、村，相关派出所组成的整治协调工作组，通过仔细分析，对各类问题分重点，分形式进行协调解决，先后共协调解决问题50余起协调率达到100%。其中：对沿线群众提出的合理问题，逐家逐户协调解决30余次，解决问题30余起。对存在的个别突出问题，先后上门入户协调6次，召集当事人召开协调会议15余次，解决问题10余起。对阻碍工程进展的个别钉子户，难缠户，先后召开协调会议5次，上门走访2次。在整治工作小组多次协调，无法解决的情况下，通过公安机关，以法律程序予以解决。三是加快工程进度。按照市领导组年底完工的要求，在强化宣传，搞好协调的同时，太钢集团公司组织多个施工队对工程进行包段、包期作业，抽调技术人员现场督促，投入大量的人力、物力、财力，先后动用机械设备20余台次，出动人力1000余人次，总投资150余万元。共拆除违章建筑20余处，近1000平方米。清运垃圾5000立方米。完成公路建设600米，护坡500平方米，封闭式护墙1000米，安装防护网1000余米。确保了工程保质保量按期完成。与此同时，太钢集团公司还开展了第二期工程的前期拆违工作，共拆除违建130余处，影响行车安全的围墙500余米，为第二期工程的开工打下了良好的基础。经过3个月的集中行动，第一期工程太钢东山铁路专用线牛驼村段重点整治的各项工作，按照全市整体规划已全部完成。目前太钢生产原料运输畅通无阻，机车速度明显加快。牛驼村群众爱路护路意识逐步提高，沿线治安明显好转，一条高标准的企业铁路专用线示范区段已初步建成。
四、巩固发展，立足长效，大力加强组织建设，健全和理顺专用线的管理机制。
一、指导思想和目标任务
以落实科学发展观、构建和谐社会为指导，以全国文明城市标准为要求，以建设整洁美观的城市环境为目标，按“四清理”、“五整治”的工作要求，下大力气整治北王路至广园路沿线两侧的乱堆乱放垃圾、乱搭乱建棚屋、乱拉乱挂招牌等严重影响市容环境行为，创建一个洁净亮丽、规范有序、和谐文明的城市环境。
二、组织领导
为切实抓好北王路至广园路沿线两侧市容环境的专项整治工作，确保专项整治取得成效，成立专项整治领导小组。
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，设在城管综合执法分局，负责北王路至广园路沿线两侧市容环境专项整治期间的具体工作。办公室主任由陈志雄同志兼任；各相关部门设一名信息联络员，负责和领导小组办公室沟通、协调北王路至广园路沿线市容环境专项整治期间工作的开展。沿线各村（社区）要分别成立人的工作领导小组，由主任任组长，按照属地负责的原则配合工作的开展。镇城管综合执法分局联系人。
三、整治内容和要求
（一）全面对违法搭建的废品收购站、洗车场等各类棚屋以及其他窝棚、工棚等临时搭建物彻底整治，做到无遗漏、不留死角。
（二）清理拆除后的各类搭建物废料和垃圾要及时清运，平整场地，确保洁净，防止产生新的卫生死角。
（三）对确需搭建的临时棚屋实行统一规范管理。凡确实需要搭建的临时建筑，须经有关职能部门批准，进行合理选址后，按“四清理”统一样式和标准搭建，并实行规范管理。
（四）清理拆除影响市容市貌的标语横幅、招牌灯箱等户外广告，尤其对影响交通安全、占道设置的临时招牌灯箱要坚决拆除，对商业街区相连的店堂广告招牌要按统一标准进行重新设置或整改。
（五）对公路两侧或高速路入口地段历史遗留的违法建筑，要按照“区别对待、分类处理”的原则，进行统计汇总，采取切实有效的措施妥善处理。
四、清理整治时间
从年月日至年8月31日，为北王路中堂段至广园路沿线两侧市容环境专项整治的工作时间。
（一）调查摸底阶段（年月18日至年月20日）。要组织做好调查摸底工作，将影响城市景观的乱搭乱建物列入清理整治范围，逐宗登记备案，真正做到摸清底数，掌握事情。城管综合执法分局负责督促指导，并根据调查情况，制定切实可行的整治措施，认真抓好落实。
（二）整改实施阶段（年月21日至年月20日）。根据调查摸底情况，把清理整治内容进行分类，把影响较大、处理较难的大型棚屋、广告招牌、违法搭建等列为整治重点，集中力量进行清拆，以点带面，逐个突破。对整治过程中涉及的有关赔偿问题，上报镇政府，由镇政府负责沟通协调和督促落实，确保清理整治工作顺利进行。
（三）检查验收阶段（年月21日至年月初）。月底，镇领导小组对专项整治工作进行检查验收；月初，全面迎接市政府检查组的检查验收。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。沿线各村（社区）和相关部门要充分认识北王路至广园路沿线市容环境专项整治的重要性，把这项工作作为当前的一项重点工作来抓，并结合各自的工作职能，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，联合开展整治，确保按时、按质完成好这次专项整治任务。
以三个代表重要思想、党的十六届六中全会和市第九次党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，紧紧围绕二十项民心工程重大战略机遇，围绕打造大气、靓丽、清秀、整洁、优美、协调的城市环境，以创卫为载体，以提高城市基础设施水平和整治脏乱差为重点，以拆除违章、清理户外设施广告和迎奥运重点地区的治理为突破口，高标准、高效能、高水平完成环境整治的各项任务，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。
二、主要任务
紧紧围绕落实二十项民心工程，重点开展二个方面的专项治理：
（一）对11条道路、3片重点地区实施迎奥运综合清整。
一是整治绿化美化11条迎奥运道路，彰显一路一景的城市景观。按照市政府对全市迎奥运68条道路实施综合整修的要求，对涉及我区的中环线（红星路、育红路、铁东路、普济河道）、狮子林大街、金钟河大街、海河东路、天泰路、黄纬路、金纬路、新广路11条道路实施综合整治。拆除道路两侧的各类违章棚亭布挂及擅自设置标牌的违法设施。二是治理三个重点地区市容环境，打造市容景观亮点工程。按照张高丽书记关于“搞好公共场所、重点地区、重点点位的环境治理”的要求，对大悲院地区、意式风情区、**站3片重点地区进行综合治理。
（二）治理规范户外广告，完善提高净化美化亮化城市景观。
在9月底完成中山路、金纬路、天纬路、狮子林大街、金钟河大街等30条主干道路，**站地区、大悲院地区、意式风情区、北站地区4片重点繁华地区及海河沿线违法设置和不符合规范要求的户外广告设施的清整任务基础上。年底前对其他道路、繁华地区和沿线区域实施全面治理，整体推进，积极引导户外广告设置向高质量、高品位、艺术化、人文化、景观化方向发展，把户外广告设施设置管理提高到一个新的水平，提高城区品位。在第一战役扬尘和运输洒漏治理基础上，继续加强对工地扬尘污染和道路运输洒漏的治理力度。
三、时间安排
大干六十天为二十项民心工程作贡献专项治理活动从**年9月10日至11月10日，分三个阶段：
（一）组织准备阶段：**年9月7日至10日。
根据市动员大会精神，制定大干六十天为二十项民心工程作贡献专项治理活动方案，明确责任、治理任务和标准，召开全区动员大会。
（二）集中治理阶段：**年9月10日至11月10日。
一是集中各方力量，加强协调配合，按照市规划设计要求，10.1前完成金钟河大街的市容环境综合整治工程、年内完成狮子林大街、海河东路（配合海河指挥部）2条道路清整任务，形成高标准的迎宾线。明年上半年全面完成11条道路的综合整修绿化任务。二是年内完成大悲院商贸旅游区建设。对东至中山路，南至海河东路，西至五马路，北至地纬路范围内的大悲院地区的市容环境实施综合治理。配合城建工作、经济工作、文化旅游宗教工作，全力打造“三区一园”，即：文化旅游区、特色商贸区、市容管理示范区、文化创业产业园。开展实施“三个二”地区环境综合治理活动。即：“两个时间段、两个场、两个节点”：“两个时间段”是指：9月底博远商业街开街和10月中旬大悲院开山门。“两个场”是指两个难点：停车场建设、文化旅游品市场建设。“两个节点”是指：天纬路、四马路。高标准完成大悲院地区街景立面综合治理和街道整修工程、做好大悲院地区市容环境、交通秩序的规范化管理，建立长效管理机制，把这一地区建设成为商贸精品街、宗教文化特色街、市容环境示范区。配合海河指挥部，年内完成意式风情区环境治理。**年6月底配合铁路枢纽工程指挥部，完成**站前区市容环境治理工作。三是9月底前全面完成违章设置及不符合政令要求的户外广告专项治理任务。四是继续对工地扬尘污染和道路运输洒漏加大治理、督察和检查力度，对发现的问题责令限期整改。
（三）验收总结阶段：**年11月15日至11月30日。
11月15日——20日区统一执法领导小组办公室组织相关单位，按照治理标准和要求，对本次活动落实情况进行全面检查，并将检查验收情况上报市统一执法领导小组办公室，并力争在市统一执法领导小组的考核验收中取得优异的成绩。
四、工作要求
（一）进一步提高思想认识，切实增强为二十项民心工程作贡献的责任感和使命感。市委、市政府确定的二十项民心工程，是提升城市竞争力的基础工程，是展现**新面貌的重点工程，是造福百姓的惠民工程。全区各相关执法部门一定要把思想认识行动统一到市委、市政府的部署和要求上来，在专项治理中要按照治理标准，精心组织，高质量完成好各项治理任务。在这项全市性的工作中做出我区新的贡献。
一、总体要求
以落实建设“山川秀美”幸福美好新重要指示为核心，以党的、省第十三次党代会和全省全域无垃圾现场推进会精神为指导，以全面优化公路路域环境为目标，按照“县道县管养、乡村道路乡管养”、“谁管养、谁负责”的原则，按照“部门联动、各司其职、协调推进”的工作方针，通过管辖范围全覆盖、无缝隙综合整治，实现农村公路用地范围内无垃圾的治理目标，打造“畅、洁、安、美”的公路运行环境，全面提高公路服务质量，全力提升农村公路整体形象，为经济社会发展创造更加优良的交通环境。
二、整治范围和主要内容
（一）整治内容
建立健全农村公路养护管理相关激励、管理、检查、机制，定期培训，制定管养标准规范，全面整治农村公路路域环境卫生，巩固农村公路建设成果。
1、路基：清理路肩、边坡杂物；疏通边沟，清理边沟垃圾；清理挡土墙、护坡杂草。
2、路面：加强清扫路面，清除路面泥土、抛洒物，按规范要求设置防滑料并及时填充、回收；对农村公路平交道口进行整治。
3、桥涵：清除污泥及桥下垃圾杂物，清洗刷新桥栏；清理疏通涵管。
4、交通工程及沿线设施：标线、标志牌、轮廓标、护栏等定期清洗刷新。
5、服务设施及出租车：整治停靠点、观景台、场站等区域环境卫生、出租车内饰外观的整洁。
6、养护施工：强化养护施工现场管理，实现施工现场无垃圾、无污染路面及超标排放行为；整治沿线养护站点、拌和场站等环境卫生。
7、涉路违法行为整治：整治运输车辆抛洒物、农村公路用地范围乱堆乱放、倾倒垃圾等违法行为。
8、施工现场：强化管理施工现场未配备洒水车，自卸车运料过程中未用篷布覆盖、造成路面污染和尘土飞扬的现象，及时清理落入河道及农田内的土石，规范挖土方、取弃土及垃圾废料等施工材料的乱堆乱放及处理不规范等现象。
（二）整治目标
1、用地范围无垃圾。农村公路用地范围内路面、边沟、两侧边坡等区域内无垃圾，尤其是村镇过境段、桥涵两侧；桥涵构造物、交安设施及其附属设施清洁养护及时，干净整洁；沿线养护站点等区域无垃圾及污染物，环境卫生整洁。
2、涉路违法必整改。发现农村公路用地范围内乱堆乱放、填埋边沟、倾倒垃圾、占道经营、打场晒粮、堆放作业、运输车辆抛洒、违法开设平交道口、破坏农村公路设施等行为，协同整治涉路违法行为。
3、施工单位无扬尘。农村公路建设或养护施工现场、驻地、拌合场、料场等区域规范无垃圾。整治农村公路建设、养护工程便道占用、建筑材料撒落污染路面问题。要求施工单位建材拉运车辆做好覆盖，避免携带泥沙进入农村公路；施工便道有条件硬化后使用；涉路施工作业结束后及时清理现场，妥善处理废弃物。
4、交安设施常清洁。标识标牌版面干净清晰，里程牌、轮廓标等交安设施完好并清洗及时；农村停靠点、观景台、场站等区域环境卫生设施完好整洁。
5、涉路施工零无污染。做好新建农村公路等涉路施工和沿线用地范围内建筑施工管控，发现施工交叉口、便道出入口无防污降尘措施、施工建材拉运车辆抛洒等现象及时整治。
三、责任分工
（一）县道公路（含两太路）由县道路养护站、路政大队、各项目办具体实施；场站服务设施及出租车由县运管局具体实施；县交通运输局负责监督检查。
（二）乡、村道路由各乡镇农村公路管理所、村农村公路管理室具体实施；县交通运输局负责监督检查。
（三）质量缺陷责任期内农村公路由中标单位负责具体实施，县交通运输局负责监督。
四、实施步骤
全县农村公路全域无垃圾专项整治行动从2017年12月开始至2020年6月结束，为期三年。
（一）宣传发动阶段（2017年12月）：召开全局全域无垃圾专项行动工作动员大会，全面安排部署整治工作各项任务，充分广泛宣传整治工作的重要意义和目标任务，积极营造开展活动的浓厚氛围，确保专项整治工作顺利开展。
（二）集中整治阶段（2018年1月—2018年7月）：开展全县公路全域无垃圾集中整治行动。“先治脏后治乱、先重点再全面”的要求，明确任务、靠实责任，全面开展整治工作，确保实现公路视线之内无垃圾的要求，治理工作取得初步成效。
（三）巩固提升阶段（2018年7月—2020年1月）：积极组织开展全域无垃圾专项整治竞赛活动，在辖区内创建“全域无垃圾整治示范路段”，干线公路穿越村创建“路政示范村”、开展门前“三包”责任制等其他评优活动，激发群众自我管理、自我保洁、讲究卫生的内生动力。按照“一手抓整治、一手抓巩固”的要求，对全县农村公路路域环境卫生持续整治，巩固整治成果，提升整治标准，建立农村公路全域无垃圾专项整治长效机制。
（四）全面总结阶段（2020年1月—2020年6月）：对公路全域无垃圾三年专项治理行动进行全面总结，不断完善制度体系，形成全域无垃圾长效机制。
五、组织领导
成立落实全域无垃圾专项行动工作任务领导小组，确保各项任务落到实处。组成人员如下：
组长：
副组长：
六、工作要求
（一）高度重视，统一思想。县交通系统各部门及乡镇农村公路管理所要高度重视，统一思想，充分认识全域无垃圾专项行动的重要性和紧迫性，全力以赴投入到整治工作中，把整治工作抓实、抓好、抓出成效。
（二）明确责任，协调配合。在专项整治工作中，既要各司其职、各负其责，又要按照全县统一部署协同作战、搞好配合，形成分工负责、协调联动、齐抓共管的良好氛围。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展“三思三创”主题教育实践活动为动力，以建设社会主义新农村总体目标为依据，不断加大文明城市创建工作力度，按照“和谐邱隘”创建要求，着力解决当前主要街区（道路）影响街貌的突出问题，提高广大群众共同参与改善环境、净化环境、美化家园意识，不断提升全镇街貌综合服务管理水平，动员全社会力量深入开展文明城市创建，为我镇“拆迁、发展、稳定”提供强大的精神动力。
二、整治目标
主要街区（道路）两侧经营户不规范营业行为极大改善，无照违法经营店铺予以取缔，乱停车、乱搭建、乱堆放、乱张帖、乱吊挂、乱拉接现象和跨门经营等行为得到进一步治理，经营户门前挡阳伞、广告牌（架）逐步规范，流动摊贩摆放定点有序，街貌得到明显改善，长效管理机制建立落实。
三、整治时间与范围
（一）整治时间。年6月27日至年7月31日。
（二）整治范围。邱隘镇建成区范围内主要街区（道路），具体包括：人民路、邱隘北路、邱隘南路、振兴路、盛莫路、方庄路、邱隘大道、文卫路、东港路、百丈东路延伸段、镇中路、引发路、青年路、邱宁路、邱隘菜场及学校周边等。
（三）重点地段。八条街面和进出通行路口和一个市场周边，即，镇区内人民路、振兴路、盛莫路、文卫路、东港路、镇中路、青年路、邱隘北路和邱隘菜市场周边。
四、整治内容
重点整治“三差、三乱"现象。“三差”，即：卫生行为差、环境行为差、交通行为差；“三乱”，即：经营场所乱、交易行为乱、市场秩序乱。
（一）整治“三差”
1、整治卫生行为差包括：乱扔果皮、纸屑、废弃物，乱倒污水、垃圾，乱贴乱画等，重点是治理和解决“牛皮鲜”。整治后达到保洁道路打扫一天二次以上、绿化带内无白色垃圾、河道无漂浮物、河道两岸无垃圾堆积、无乱涂乱贴。
2、整治环境行为差包括：乱堆乱放，乱搭乱建，乱摆摊设点，乱设广告，践踏毁坏花草树木，损坏公物，破坏公共设施，不落实“门前三包”责任制等，重点是治理和解决经营户门前不规范搭建物、“挡阳伞”和乱设的广告牌。整治后达到镇区主要道路两旁无临时摊贩设立、无茶水锅炉设立、无乱堆放、无占道经营、无乱设广告牌等。
3、整治交通行为差包括：机动车辆、人力三轮车辆违章和不规范停车，公交车辆不按时发车、不停靠站点，驾驶员酒后驾车，行人乱闯红灯、乱穿马路，不遵章守规等，重点是治理和解决机动车辆、人力三轮车辆违章和不规范停车，以及人力三轮车的外观影响街貌。整治后达到机动车按规定在停车位内停放，人力三轮车有序排队停放，外观整洁，交通井然有序。
（二）整治“三乱”
1、整治经营场所乱包括：经营户证照不全、无证经营、违章经营等，重点是治理和取缔“无照经营”、扣罚无照（套牌）人力三轮车辆。2、整治交易行为乱包括：制售“三无”商品和假冒伪劣商品，以假充真、以次充好、掺杂使假，商品价格不实，计量称量不准，短斤少两，欺诈欺骗消费者等，重点是整治和处理假冒伪劣商品和人力三轮车辆票价乱问题。
3、整治市场秩序乱包括：店铺摊点布局乱和经营过程中跨门经营、占道经营、乱设摊点，重点是治理和解决占道经营和乱设摊点。
五、组织领导
为加强本次行动的组织领导，镇成立镇区年专项整治行动领导小组整治活动实施时编设指挥组、维稳组、报道组和整治组：
（一）指挥组。由党委副书记任指挥长，负责整个整治活动的组织指挥，协调调整整治力量，处置解决重大问题。
（二）维稳组。由派出所所长组长，巡逻中队队长副组长，镇区各辖区民警、综治大队负责人等为组员组成，负责处置突发性公共事件和治案事件。
（三）报道组。由党委宣统委员姚刚毅任组长，镇宣传部门负责整个活动的宣传报道工作，重点宣传专项行动的内容、目的、意义，报道整治成果，同时对问题突出的“三差”、“三乱”现象，特别是对重点人（户）要进行公开曝光亮相。
（四）整治组：共设二个联合整治工作组和一个机动组。对人民路、振兴路、盛莫路、文卫路、东港路、镇中路、青年路、邱隘北路等八个路段分两组开展联合整治，以镇中路为界，南北分成二组，镇中路为南边一组，每组联合整治组由9名工作人员组成，其中城管3人，维稳3人，工商、交警、安监各1人。机动组由城管中队、路政中队、卫生监督所、交管中队、邱隘派出所派员组成，对重点整治地段外的治理范围进行巡查治理。
六、责任区分
此次集中整治行动在镇党委、政府的统一领导下实施，机关各办、各成员单位、驻镇区村（社区）既要各司其职、各负其责，又要加强协作，密切配合，掌握相关情况，协同搞好这次专项行动。对涉及到本单位（部门）的重点、难点问题，领导要亲临一线，加强指导，及时解决。
（一）综治办、督查组：负责抓好专项整治行动的牵头、组织、协调和督查工作。
（二）村镇建设办、城管中队：以村镇建设办牵头，负责加强对主要街区（道路）两侧各种违法违章建筑（包括其它构筑物）依法责令业主（单位）拆除，对跨门经营、占道经营、乱设摊点行为进行规范，对乱践踏毁坏花草树木、损坏公物、破坏公共设施行为进行查处，对乱扔垃圾、乱涂乱画行为进行教育，并根据需要设置清卫设施及标牌标线，落实“门前三包”责任制。
（三）宣传、镇团委、文化站、社会事务办、司法所：由宣传部门牵头组织，负责对环境卫生、交通、公共安全、城镇管理等方面法律法规的宣传教育，利用报纸、广电、宣传窗等多种媒体和平台对活动开展情况进行广泛宣传，增强群众自觉维护街貌观念。
（四）派出所：负责整治行动过程中维护社会治安秩序，防止暴力抗法事件的发生，强化消防安全监管，协助保障专项整治工作有条不紊的顺利进行。
（五）工商所、卫生监督所、公共安全（环保）监督所：以工商所为主，负责清查主要街区（道路）两侧经营户，依法取缔非法经营、不符合审批条件的经营户，加强卫生监督和公共安全监管。
（六）盛垫交警中队：负责整治主要街区（道路）的交通秩序，对违规停车的机动车辆、人力三轮车辆和套牌、无照的人力三轮车辆加大查处力度，确保有序停车、有证运行和道路畅通。
（七）交管站：负责协调配合交通秩序整治，严厉查处摩的等非法营运行为，杜绝街道路口摩托车辆停车。
（八）路政中队：负责主要道路两旁的秩序和规范化广告牌设置。
（九）方庄社区、镇南社区、镇北社区及驻镇区各村：做好分管辖区内的“三差”、“三乱”专项整治工作。
七、实施步骤
镇区年街貌专项整治行动分三个阶段进行。第一阶段(年6月27前)：制定方案，落实准备。主要是明确整治任务、工作重点和责任单位。各成员单位按照任务和责任，制定具体实施方案，落实编组人员，并结合实际，采取可行措施，精心安排，广泛动员部署，全面做好整治活动的组织准备、舆论准备和物资准备。镇宣传部门应协同有关责任部门，根据本次活动要求，结合“文明城镇”、“平安邱隘”创建，在主要街道路口悬挂横幅标语。城管中队应核查、排摸整治重点，选定、设置禁止设摊标志牌和许可设摆位置标线。交警中队应事先排查、选定镇区街路许可停车位置并标线，在盛莫路转向的文卫路、镇中路、青年路进口和振兴路与东港路、镇中路、青年路交叉口标划黄色网状线，在万龄路与人民路交叉口及其附近区域标设禁止停车牌，并对镇区内已损坏的交通标志标线进行一次维护。各社区、驻镇区各村要发放、张贴《关于开展镇区年街貌专项整治行动告知书》和镇区街道管理有关规定。
第二阶段(年6月27日至7月31日)：突出重点，实施整治。按照活动实施方案明确的整治内容事项和任务区分，分组联合实施整治行动。分组联合实施整治行动时间为每日两次，分别是上午7:00-9:00、下午4:00-7:00，包括双休日。整治行动开始应以宣传、劝导为主，之后应按规定依法进行处罚或采取强制手段进行整治；年7月31日后，由各组负责轮流巡查，对治后又复原的地段要延长联合实施整治行动时间，及至达到整治目的、效果为止。
第三阶段(年7月31日以后)：总结经验，长效管理。各责任单位在专项整治的基础上，认真组织总结，并根据分工和各自责任，切实履行工作职责，将集中整治中反映出来的情况和问题进行专题研究，制定长效管理对策，明确镇、责任单位和经营户三方责任，建立健全责任机制、考核机制和协调机制，巩固专项整治成果。同时镇建立由督查组牵头协调，公安、城管、交警、交管、工商、卫生监督、文化等部门人员参加的联合执法巡查组，对镇区范围内停车、经营秩序实施长效管理。
八、几项规定
（一）自整治开始起，整治区域内各经营户及沿街道（路）单位，改建、装璜门面和搭建挡阳伞等需经镇村建设办审批，任何单位和个人不得私自进行，未经审批一律予以拆除。
（二）凡有建筑垃圾堆放整治区域内未审报的一律按规定进行处罚，并责令清除。
（三）现有不规范的档阳伞、门前建筑物在整治期间一律予以拆除。
（四）对在禁止停车、设摊地段停车设摊的一律按规定予以处罚，不听劝告、情节严重的应予扣车、没收摊物。
九、工作要求
（一）人员到位。各责任单位应根据专项整治工作和今后管理需要，落实专人负责，协调办理专项整治事务和长效管理责任。在联合整治期间，要根据工作任务需要调整安排参加整治活动的人员，保证整治力量全员到位。
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