这次全省纪检监察宣传教育工作座谈会，是省纪委常委会研究决定召开的。省委副书记、省纪委书记杨光洪同志对这次会议十分重视，在宣教室的汇报材料上批示道：“这次会议很重要，特别是峰岩书记的讲话，立意高、任务明、要求细、措施实。我们要认真贯彻，狠抓：（一）抓好‘两个深入’：深入学讲话，深入学习中纪委六次全会精神，达到‘四个统一’：把思想和行动统一到总书记的讲话精神上来，统一到的要求上来，统一到官正的报告上来，统一到这次会议的部署上来。（二）开好‘两个会’：省纪委常委会、宣教工作座谈会，做到‘四个’，即思想、组织、措施、效果四。（三）树立‘两个超前’：超前意识、超前行动，保证八项工作任务分解到位，责任到人，实现整体推进，不断创新”。宣教室立即将此批示以信息形式报送中央纪委，中央纪委副书记刘峰岩同志作了重要批示：“光洪书记的批示很实在，认识高，措施实，可操作，针对性很强，值得全国纪检监察宣教系统的同志学习借鉴，我意，加按语转发。”中央纪委和省委、省纪委领导的批示，对我们开好这次会议，做好今年乃至今后一个时期的反腐倡廉宣传教育工作，都是一个巨大的鼓舞和鞭策。
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面科学发展观，深入学习贯彻总书记重要讲话和，按照吴官正同志的工作报告和《<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>2007年底前工作要点》、全国纪检监察宣传教育工作座谈会以及省纪委第五次全会精神，总结工作，交流经验，表彰先进，研究部署2006年反腐倡廉宣传教育工作任务。下面，我讲三个问题。
一、2005年全省反腐倡廉宣传教育工作的基本情况
2005年，全省纪检监察宣传教育工作在省纪委常委会的正确领导和中央纪委宣教室的关怀指导下，在各级纪检监察机关领导的重视支持和广大宣教干部的积极努力下，认真贯彻全国纪检监察宣传教育工作座谈会精神，充分发挥自身的特点和优势，开展了大量内容丰富、形式多样、扎实有效的宣传教育活动，取得了较好的工作成果。
（一）党风廉政建设和反腐败斗争的宣传报道取得了新的进展，为反腐倡廉营造了良好的舆论氛围
1、强化了对反腐倡廉工作的宣传报道。省纪委和省委宣传部联合转发了《关于做好反腐倡廉工作宣传报道意见》和《关于<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的宣传报道意见》两个文件。紧紧围绕全省党风廉政建设和反腐败重点工作及贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）加大了宣传报道力度。全年在《中国纪检监察报》刊发稿件170余篇，头版稿件和头条稿件明显增加。为省内外新闻媒体组织、采写、刊发稿件300余篇，其中有10%刊发在《人民日报》、中央电视台等中央新闻媒体（不包括《中国纪检监察报》）。哈尔滨、牡丹江、鸡西等地纪委宣教室的同志，新闻敏感性强，善于总结，较好地宣传了本地反腐倡廉的工作成果。杨光洪书记在2005年宣传报道工作总结上作了批示，给予充分肯定并对今后的宣传报道工作提出了殷切希望。
2、加强了反腐倡廉宣传阵地建设。根据构建“大宣教”工作格局的需要，将省电台和省电视台的两位副台长充实为“大宣教”工作格局单位的领导成员。全年共召开宣教工作联席会、协调会30余次，为反腐倡廉宣传教育工作的顺利进行，起到了重要的保障作用。在《黑龙江日报》开设了“党风廉政纵横”专栏，在省电视台开设了“廉政龙江”专栏，在省电台开设了“廉政之声”、“行风热线”专栏，在《奋斗》杂志开设了“党风廉政建设研究”专栏，在东北网开设了“廉政经纬线”专栏。这些新的反腐倡廉宣传阵地，为我省创造良好的反腐倡廉的舆论氛围发挥了积极作用。哈尔滨市纪委与哈尔滨电视办的反腐倡廉栏目“廉政之声”，生动活泼、内容丰富，收视率较高，宣传效果很好。
3、加强了反腐倡廉网络宣传工作。按照中央纪委的要求，建立了反腐倡廉网络宣传联席会议制度。省纪委宣教室设专人负责网络评论工作，加强了市（地）网络评论员队伍建设，与新华网黑龙江频道、东北网建立了工作联系，并对网络评论员进行了培训，有40余篇网络评论文章被中央纪委采用。省纪委在原来“明鉴”网的基础上，进行改版增容，新设立了20多个栏目，改成“黑龙江反腐败明鉴网”。哈尔滨、牡丹江、佳木斯、双鸭山等地按要求建立了自己的网站或网页，为在互联网上全面宣传展示我省的反腐倡廉工作搭建了新的平台。
（二）党风廉政教育工作取得新成果，进一步增强了党员干部廉洁自律意识和法纪观念
1、在全省党员干部和公务人员中集中开展了警示教育活动。按照中央纪委的要求和省委的部署，我省从2004年12月中旬至2005年1月末，集中在全省干部和公务人员中，开展了以、严重违纪违法案件为反面教材的警示教育活动。整个活动期间，据不完全统计，全省共召开动员大会和组织集中学习及学习交流讨论会10万余场次，召开剖析检查会3641次，举办警示教育专题辅导班1227期，放映警示教育专题片2万余场次，撰写心得体会文章20余万篇，受教育面达到了应受教育的90%以上。通过深入剖析田、韩案件产生的原因和危害，使广大党员干部特别是领导干部从中吸取了深刻的教训，促进了领导干部廉洁自律，推动了反腐倡廉制度建设，全省建立和完善制度9376项，解决实际问题4420个，收到了良好的教育效果。
2、在全省党员干部中开展以《实施纲要》为中心内容的“七个一”活动，取得较好成效。省纪委、省委组织部、省委宣传部、省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室联合下发了《关于在全省党员中开展以〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉为中心内容的学习宣传活动方案》，即“七个一”活动的文件。一是组织党员特别是党员领导干部集中上一次学习《实施纲要》的辅导课，观看由中央纪委副书记、《实施纲要》起草工作领导小组组长刘峰岩主讲的辅导报告电视片。全省征订辅导报告电视片2000套，按要求做到了县（处）级以上党政机关都有一套电视片。全省50余万党员干部观看了电视片。二是征集各市（地）和省直各单位党政“一把手”的学习《实施纲要》理论研讨和心得体会文章，共收到文章200余篇。三是集中开展一次先进典型示范教育和警示教育活动。组织党员干部观看由中央纪委电教中心摄制发行的电视月刊《廉政中国》中刊发的先进人物事迹和警示教育电视片，以及中央纪委方正出版社和省纪委宣教室联合制作的电视片《中国廉政报道》。观看佳木斯市纪委推出、省龙江剧院富锦分院演出的大型反腐倡廉龙江剧《路》。该剧在全省巡回演出50余场，7万余名党员干部在观看中受到了教育。四是组织党员干部上一次反腐倡廉形势教育课，观看省纪委宣教室制作的《警示教育专题讲座》电视片，并把讲课资料制作3000套vcd电视片，下发全省基层党组织，共有50余万党员干部观看了此片。另外，还邀请红旗出版社副总编辑、我国著名反腐败理论专家黄苇町，为我省300余名领导干部作了《用制度规范从政行为，切实加强党风廉政建设》的专题报告会。五是开展了一次《实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《中国共产党党员权利保障条例》知识测试活动。六是以县级党委和省直厅局为单位，由主要领导给党员干部讲一堂反腐倡廉和保持共产党员先进性党课。全省处级以上党员领导干部讲党课29477人次，收到党课讲稿500余篇。七是组织党员干部和专家学者，特别是县（处）级领导干部参加学习《实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《中国共产党党员权利保障条例》征文活动，共收到文章300余篇。
3、组织开展“读报刊、促廉政”活动，推动市（地）、省直厅局级领导班子成员和大中型企业领导班子成员的党风廉政建设。伊春、大庆等市地和省工商局、省国税局、省地税局等单位召开交流“读报刊、促廉政”学习体会座谈会100余次，撰写学习体会文章2000余篇，扎实有效地深化了“读报刊、促廉政”活动。省纪委收到学习体会文章150余篇。
4、大力推进廉政文化建设。去年以来，按照《实施纲要》的要求和中央纪委的部署，我省加大了廉政文化建设工作力度，全面启动了廉政文化建设“五进、五上”活动。省纪委在全省纪检监察宣传教育工作座谈会上下发了《黑龙江省廉政文化建设“五进入”实施方案意见》，还先后与省委组织部、省委宣传部、团省委、省妇联、省总工会、省民政厅等部门联合下发了文件，就廉政文化建设“五进、五上”作出了具体的安排和部署。全省各地各单位党委、政府、纪委和相关部门高度重视廉政文化建设工作，结合各地实际及时制定下发工作方案，选好工作突破口和工作载体，集中时间和力量，齐抓共管，上下联动，以点带面，全面普及，从形式到内容开展了大量丰富多彩的活动，从特点到规律进行了积极的探索和尝试，收到了较好的效果。去年9月，在鹤岗市召开了全省廉政文化建设推进会。会上听取了鹤岗市、哈尔滨市、牡丹江市等单位的典型经验介绍，团省委和省妇联的领导参加会议并作了发言，观看了鹤岗市廉政文化建设电视专题片，参观了鹤岗市廉政文化建设的“五进、五上”的现场。中央纪委副书记刘峰岩在《中国纪检监察报》的报道上，就我省召开的这次会议作出了重要批示，给与了充分肯定。
5、电化教育和办刊工作取得成效。电教中心完成了全省第二届廉洁从政“十大标兵”专题片脚本的创作和拍摄制作工作。编辑、制作、出版了《全省首届反腐倡廉公益广告大赛作品集》一书一碟。按时完成了12期《明鉴》内刊的编辑发行工作；与省人民出版社合作出版发行了6辑《明鉴反腐倡廉教育丛书》，内刊、丛书的内容质量和教育作用得到了领导、专家和读者的好评。
6、举办了《纪念陈云同志诞辰100周年图片展》。省纪委、省委宣传部、省文化厅在革命领袖视察黑龙江纪念馆，联合举办了《纪念陈云同志诞辰100周年图片展》。省级五大班子的领导和中省直单位的领导共200余人出席了首展式，并有3万余人陆续参观了图片展。
7、组织观看电影《信天游》。省纪委、省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室、省委组织部、省委宣传部、省文化厅联合引进了主旋律影片《信天游》，并举行了首映式，省直机关党员干部共计2000余人观看了影片。为配合保持共产党员先进性教育活动，还在全省各地进行了巡回放映。
8、开展反腐倡廉歌曲征集和演唱活动。根据中央纪委的要求，省纪委、省监察厅和省文化厅联合下发了方案。全省各级纪委和文化部门共组织创作歌曲1258首，在各市地上报参评的173首歌曲中，经过专家严格评审，有57首歌曲分别被评为一、二、三等奖，有40首歌曲获优秀奖。在报送中央纪委参评的7首歌曲中，牡丹江市纪委选送的两首歌曲获二等奖，鸡西市纪委等单位选送的五首歌曲获优秀奖。省纪委、省文件厅、省广播电视局联合在省电视台演播大厅举办了“廉歌飞扬”全省反腐倡廉歌曲征集活动颁奖晚会。目前全省各地、各部门已举办专场演唱会2054场次。《黑龙江日报》和省广播电台分别刊播了我省在中央纪委获奖的歌曲。
9、举办黑龙江省反腐倡廉警示教育展。省纪委、省法院、省检察院、省监察厅、省文化厅和省监狱管理局联合举办了《黑龙江省反腐倡廉警示教育展》。展览利用我省近年来查处的马德等20起严重违纪违法的典型案例，采取图文并茂、多媒体彩屏循环播放等形式进行展示。省委常委及副省级以上领导干部参加了首展仪式，省委常委还专题召开了现场讨论会。各市（地）还举办了分展。牡丹江市纪委在展览时将本地的典型案例充实进去，用身边事，警示教育身边人。这次为期两个多月的警示教育展，全省共有80万余人参观，教育面之广、反响之强烈、触动之深刻、效果之明显，是多年来少见的。
10、认真贯彻《实施纲要》，加快惩防腐败体系建设步伐。在深入调研的基础上，结合我省实际，起草下发了《关于贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》和《关于围绕“三重一大”加强预防腐败工作的意见》。省委成立了建立健全惩防腐败体系工作领导小组。省纪委召开了省直部门贯彻《实施纲要》协调工作会议，会上有6个部门介绍了工作情况和经验，杨光洪书记对下步工作进行了部署。全省13个市地都制定了贯彻《实施纲要》的具体意见和办法，正在积极推进和。
（三）干部培训工作开展得扎实有效，提高了纪检监察干部的政治业务素质
1、举办了各级各类培训班，完成了办班培训任务。省纪委制定下发了《2005年全省纪检监察干部培训工作计划》，并按照计划的安排，委托中央纪委3个培训中心举办了10期培训班，全省有312名纪检监察干部参加培训。完成了中央纪委调训任务，抽调69名市地纪委书记、副书记、监察局长、县纪委书记和省直派驻纪检组组长参加了中央纪委组织的培训。组织12名纪检监察领导干部赴北欧进行了为期14天的培训考察。为市地纪委和省直单位协调派出77人次，到中央纪委的培训中心代培。各市地和省直单位也都相应制定实施了举办培训班计划。据统计，全省举办各类培训班147期，培训干部3000余人次。
2、建立了纪检监察干部教育培训兼职教师队伍。基于新情况新形势的需要，省纪委决定建立全省纪检监察干部教育培训兼职教师队伍，专门下发了《关于建立纪检监察干部培训兼职教师队伍的意见》，建立了比较稳定的兼职教师队伍，仅省纪委就为各级纪检监察机关办班培训派出兼职教师30余人次，反响很好。各市地也都建立起一支相对稳定的兼职教师队伍，在纪检监察干部教育培训中发挥了积极作用。
3、完成了干部教育培训的其他方面工作。一是加强了在职自学工作。转发了中央纪委宣教室《关于2005年开展纪检监察干部在职业务自学活动的通知》，总结推广了一些好的经验和做法。二是与组织部门共同努力，将廉政课程纳入了党干校和其他干部培训机构的培训计划，学时不低于课程总时数的10％，并作为必授课程固定下来，同时了相应的师资队伍。三是进行了有关培训工作的专题调研。按照中央纪委宣教室及各培训中心要求，在全省范围开展了专题调研，并将有关调研情况进行了汇总和分析，形成了书面材料上报，有的在中央纪委有关方面召开的培训工作会议上作了汇报和交流。
回顾2005年工作，之所以能取得丰硕成果，一是各级纪委领导和广大宣教干部对宣传教育是反腐倡廉的基础性工作的认识提高了，开展工作的主动性大大增强。二是各级党委和纪委领导关怀、指挥和大力支持，保证了反腐倡廉宣教工作扎实推进。三是“大宣教”工作格局的体制、机制、制度进一步完善，从而形成了党、政、纪、群横向联动，齐抓反腐倡廉宣传教育的可喜局面。四是建立完善了责任机制、考评机制、奖励机制，调动了宣教部门和宣教干部工作的积极性。五是经过实践锻炼，全省出现了一批想干事，会干事，有本事，能干成事的宣教干部。所以，在此我代表省纪委常委会，向过去一年为全省反腐倡廉宣教工作付出辛勤汗水和聪明才智的宣教干部及有关领导，致以亲切的问候和崇高的敬意！
在实事求是肯定成绩的同时，也要看到我们有些地方和同志在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势新任务的要求还存在一些“不适应”、“不符合”的地方。主要是对反腐倡廉宣传教育工作的重大意义和作用认识不到位，重视不够；有的敬业精神、工作力度不强，工作缺乏自觉性、积极性、主动性，对上级部署的工作任务有畏难情绪；有的不注重总结、升华、提高，缺乏调查研究和理性思维能力；有的“大宣教”工作格局优势没有很好的发挥出来，工作效果不够明显。对此我们必须高度重视，采取有力措施，在今年的工作中努力改进。
二、我省2006年反腐倡廉宣传教育工作的主要任务
今年是实施“十一五”规划的开局之年，是贯彻《实施纲要》的关键一年，也是反腐倡廉宣传教育工作创新发展的重要一年。根据中央纪委第六次全会、全国纪检监察宣传教育工作座谈会和省纪委第五次全会的部署，结合我省实际，今年我省反腐倡廉宣传教育工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，切实履行赋予的职责，进一步推动贯彻《实施纲要》的《具体意见》和2007年底前《工作要点》，贴紧我省反腐倡廉宣传教育工作实际，以求真务实的精神，完善宣教制度，健全工作机制，改进方式方法，努力提高宣传教育工作质量和水平，为推进我省党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保证，为构建社会主义和谐社会营造良好的舆论氛围。这就要求我们，与时俱进，开拓创新，集中力量，突出重点，扎扎实实做好今年的工作。
（一）深入学习贯彻总书记的重要讲话精神，切实搞好宣传教育活动
总书记在中央纪委第六次全会上强调，要把学习、遵守、贯彻、维护作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照中央纪委、中组部、下发的学习贯彻通知精神，省纪委将今年确定为“学习贯彻年”。我们要从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习的主要内容和精神实质，形成学习领会、宣传掌握、理论研讨和贯彻的热潮。一是协调省委组织部、省委宣传部，在全省开展“学习贯彻年”活动，同时组织开展学习贯彻征文和评奖活动。二是在适当时机召开学习贯彻理论研讨会，交流学习贯彻成果。三是精心组织，学好用好《总书记重要讲话精神和辅导》光盘。四是配合学习贯彻活动，开展一次“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研究成果征集活动。各市（地）纪委宣教室要按照统一部署，采取有力措施，切实抓好理论研讨活动，积极为我省参加中央纪委监察部将召开的理论研讨会准备文章，确保高质量地完成任务。
（二）大力学习宣传中央纪委第六次全会精神和省纪委第五次全会精神
总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，是加强党的建设的纲领性文件。吴官正同志的工作报告，对全面履行赋予的职责、加强和改进纪律检查工作提出了明确要求。省纪委第五次全会杨光洪书记的报告就如何结合我省实际贯彻中央纪委第六次全会精神，做好我省纪检监察工作进行了精心部署。学习领会好、宣传掌握好、贯彻好中央纪委和省纪委全会精神，是各级纪检监察机关的重要任务。一是搞好宣传报道。要大力宣传各地、各部门学习贯彻中央纪委第六次全会精神和省纪委第五次全会精神情况的做法和经验，各地、各部门纪委要及时提供信息和稿件。二是召开反腐倡廉重要思想和反腐倡廉重要指示学习研讨会。三是进一步开展反腐倡廉形势宣传，各地要邀请党政领导或专家学者在反腐倡廉形势报告会上作报告，引导广大党员干部和群众正确认识和判断反腐败斗争形势，增强信心，坚决与各种腐败现象作斗争。四是集中开展反腐倡廉成果宣传。各地要推出一批反腐倡廉优秀宣传专栏，充分发挥电台、电视台、报刊、网络等媒体的作用，重点宣传党的十六大以来反腐倡廉工作取得的重要进展和经验。通过反腐败成果展示、登陆互联网、反腐倡廉广告等途径和形式，造成反腐倡廉声势，引导社会舆论，不断扩大反腐倡廉影响。
（三）进一步贯彻《实施纲要》的《具体意见》和2007年年底前《工作要点》
中央纪委第六次全会和省纪委第五次全会都对贯彻《实施纲要》提出了明确要求。我们一定要抓住这一有利契机，积极配合有关部门，继续抓好贯彻工作。一是加强对贯彻《实施纲要》情况的督促检查。二是召开贯彻《实施纲要》工作经验交流会。三是召开“坚持反腐倡廉战略方针、加强惩治和预防腐败体系建设”理论研讨会。四是搞好测评工作试点，加强对贯彻《实施纲要》工作成效的评估。
（四）继续推动廉政文化建设“五进、五上”活动的深入开展
总书记强调，加强廉政文化建设是社会主义先进文化的重要内容。吴官正同志指出，要“搞好新创歌曲传唱活动，大力开展廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念”。今年，我们要组织方方面面力量，在廉政文件建设上做好以下工作：一是组织开展廉政歌曲传唱活动。重点唱响中央纪委推出的《纪检监察之歌》、《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《公务员之歌》、《手莫伸》、《唱响正气歌》等十首新创廉政歌曲，充分利用好中央纪委制作的廉政歌曲卡拉ok带，各市（地）要组织党员干部带头唱，并采取多种方式和途径向社会广泛推广。二是推出一批弘扬正气、崇尚廉洁、鞭挞腐恶的曲艺作品，省纪委拟在条件成熟时，组织一台以新创廉政民歌、儿歌、戏曲、相声、小品为主要形式的反腐倡廉综艺晚会。各地要精心组织创作一两个有地方特色的精品廉政文艺节目，向省纪委推荐。三是组织专家学者和廉政文化建设的工作者进行廉政文化建设理论研讨，召开一次廉政文化建设成果展示、经验交流和理论研讨会，推动廉政文化“五进、五上”活动的深入开展。四是举办一次廉政文化建设专题研究培训班，培训一批廉政文化建设工作骨干。
（五）加强对领导干部的反腐倡廉教育
按照中央、中央纪委和省委、省纪委的要求，突出对领导干部进行反腐倡廉教育。×一是各级纪检监察机关要按照干部管理权限，会同有关部门，进一步加强和规范对领导干部的反腐倡廉教育。按照中央纪委与中组部、共同制定的《加强省部级领导干部反腐倡廉教育工作的意见》要求，搞好省管干部教育实施方案。二是党政主要负责同志要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。三是采取多种措施，利用各种形式加强对领导干部的廉政培训。四是推出一批先进典型，剖析一批典型案例，进行示范和警示教育。省纪委将把全省近年来查处的党员干部和公职人员违纪违法典型案例汇集成书，每个市地要报送5个以上典型案例。五是组织学习辅导报告团。省纪委将与省委宣传部和省委党校联合组织“学习辅导报告团”进行巡回辅导。各市地也要对此作出相应安排。
（六）切实加强反腐倡廉网上宣传工作
加强网上反腐倡廉舆论引导，为党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论环境，是一个重大而紧迫的任务。今年要具体抓好以下几项工作：一是坚持和完善反腐倡廉网上宣传联席会议制度，定期召开会议，通报情况，研究解决问题。二是加强舆情监控。研究监管措施，及时反映、追踪网上反腐倡廉舆情动向，为领导决策提供服务。各地对重要的反腐倡廉网络信息，要及时报送省纪委宣教室。三是积极开展网上评论工作，并评选表彰优秀评论员。四是举办一期网络评论员培训班，提高网上宣传工作的能力和水平。
（七）提高培训质量，扎实开展干部教育培训工作
各级纪检监察机关要全面贯彻干部教育培训工作方针，按照《关于进一步做好纪检监察干部教育培训工作的意见》，加大培训力度。一是办好各类计划班特别是重点班。今年，省纪委将组织各级纪检监察干部参加省纪委和中央纪委、监察部举办的“学习贯彻、推进党风廉政建设”、“治理商业贿赂”、“廉政文化建设”、“国有企业惩治和预防腐败”、“纪检监察宣传教育”等培训班。二是继续推动纪检监察干部在职业务自学活动。三是搞好国（境）外培训，加强干部教育培训的国际交流与合作。四是摸清现职纪检监察干部教育培训需求等基本情况，制定规划，完善教育培训工作制度和机制。
（八）坚持正确的政治方向，进一步搞好纪检监察新闻、出版、电教工作
纪检监察新闻、出版、电化教育是反腐倡廉宣传教育的重要手段。今年重点抓好以下几项工作：一是健全新闻会、通报会制度。二是开展反腐倡廉“十佳新闻”评选活动，增强新闻宣传的影响力。三是配合反腐倡廉的中心工作和重要的宣传教育活动，出版一批精品图书，增强宣传教育效果。省纪委利用全国漫画之乡的富裕漫画，国画之乡的肇东国画，剪纸之乡的海伦剪纸等艺术形式，创作一批优秀作品，汇集、出版一套《黑土地廉政文化丛书》。各地也要挖掘潜力，推出具有本地特色的廉政文化书籍。四是协助黑龙江日报社和黑龙江人民广播电台和黑龙江电视台办好反腐倡廉专栏。各级纪委也要协调本地的宣传部门和主要媒体办好本地的反腐倡廉专栏。五是办好《明鉴》内刊和《明鉴反腐倡廉教育丛书》，搞好学刊用刊，使其在反腐倡廉宣传教育工作中真正发挥作用。六是组织开展全省纪检监察系统电教片评选活动，推出一批优秀的反腐倡廉电教片。推出精品参加中央纪委第四届电教片“卫士奖”的评选活动。七是认真做好《中国纪检监察报》和《廉政中国》的征订、学用工作，并搞好反腐倡廉宣传文章在省级以上新闻单位发表统计工作。八是办好《黑龙江纪检监察信息〈宣传教育专刊〉》，加强省内外反腐倡廉宣传教育工作的信息交流，反映动态，交流经验，促进工作的深入开展。
（九）继续开展“读报刊、促廉政”活动
“读报刊、促廉政”活动是我省创造的经验，得到了中央纪委领导的肯定。今年，省纪委要继续深入开展“读报刊、促廉政”活动。要以《中国纪检监察报》为载体，组织好学习，市地、省直厅局领导班子和大中型企业领导班子年内要向省纪委宣教室择优报送两篇以上班子成员撰写的读报刊体会文章。省纪委不定期召开“读报刊、促廉政”座谈会，交流学习体会。宣教室将把上报的体会文章择优推荐到有关报刊发表，年底汇集出版下发。
（十）完善“大宣教”工作格局，进一步建立健全领导体制和工作机制
去年全省反腐倡廉宣传教育工作取得了丰硕成果，反腐倡廉“大宣教”工作格局发挥了很大作用。因此，今年要进一步强化认识，完善领导体制和工作机制，真正把纪检监察反腐倡廉教育工作纳入党的思想政治工作总体布局之中，统一部署，统一考评。各级纪委要不断提高组织协调能力，主动与各相关部门加强联系，沟通协商，明确工作责任，督促工作，各司其职，密切配合。要积极争取社会各界和广大人民群众的理解、支持和参与，不断巩固和壮大反腐倡廉宣传教育工作的基础和力量。要召开一次反腐倡廉“大宣教”工作格局理论研讨会，加强对“大宣教”工作格局精神实质和科学内涵的研究，从理论与实践的结合上把“大宣教”说明白、讲清楚，形成系统化的理论成果、制度成果和实践成果，为参加全国宣教系统理论研讨会做好准备。
三、抓好今年宣传教育工作需要强调的几个问题
今年反腐倡廉宣传教育工作任务依然繁重，难度和要求也高于往年。要完成好各项任务，必须提高认识，增强能力，把握重点，狠抓。
（一）要以总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神为指导，不断提高做好新形势下反腐倡廉宣传教育工作的能力
反腐倡廉宣传教育工作，要以总书记重要讲话和中央纪委第六次全会精神为指导，以刘峰岩书记在全国纪检监察宣传教育工作座谈会上讲话的要求为标准，真正达到思想和行动上的“四个统一”，这是提高做好新形势下反腐倡廉宣传教育工作能力的前提和基础。
第一，要提高对总书记重要讲话重大意义的认识，增强宣传教育的自觉性和坚定性。总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻的重要性和必要性，明确提出要始终把学习、遵守、贯彻、维护作为全党的一项重大任务抓紧抓好；把全党同志的思想统一到上来，自觉按照行动；通过学习贯彻来推进党风廉政建设和反腐败工作。这对于全面加强党的建设，维护党的纪律，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动反腐倡廉宣传教育工作，具有十分重要的指导意义。省纪委把今年确定为“学习贯彻年”，各级纪检监察机关的宣教部门和广大宣教干部，负有直接的责任，要积极主动开展工作，把这项工作抓紧抓好。一定要按照总书记的要求，树立高度的政治责任感，增强工作的责任感和紧迫感，自觉地学习贯彻，扎实地推进宣传教育，不断地把宣传教育引向深入，取得实实在在的成效。版权所有
第二，要提高领导能力，增强反腐倡廉宣传教育工作的科学性和有效性。当前反腐倡廉宣传教育工作任务日益繁重，要求越来越高，因此，要求各级纪检监察机关的领导同志，要与时俱进，开拓创新，认真研究如何做好新形势下的反腐倡廉宣传教育工作，着力解决好领导能力问题。提升领导能力主要靠四个方面：一是靠学习思考，刻苦钻研。这是首要和根本。现在的形势和任务更加需要领导者带头学习思考。要认真学书记重要讲话、、“十一五”规划、《实施纲要》、吴官正同志报告、中央纪委第六次全会精神等内容，深刻领会思想内涵和精神实质，注重把实际工作上升到理性的高度去认识，增强工作的前瞻性、针对性、有效性和创新性。当前的反腐倡廉宣传教育工作，涉及社会生活的各个方面：政治的、经济的、企业的、学校的、社区的、乡村的、文学的、曲艺的等等。要广泛涉猎，定向专研，提高综合素质，成为复合型人才。二是靠深入实际，调查研究。领导者不能浮在上面，把工作停留在会议、书本上或办公室里，要深入实际，了解实情，把理论与实际结合起来，出好思路，做到知己知彼，百战不殆。三是靠现场指挥，真抓实干。各级纪检监察机关的领导同志，要挂帅又出征，既要当好指挥员，又要做个战斗员。不能坐而论道，要带头真抓实干，狠抓，在取得工作实效上下功夫。四是靠善于总结，探索规律。要在实践中及时发现和总结好的典型和经验，吸取工作中失败和失误的教训，使工作收到事半功倍的效果。
第三，要正确认识和处理好两个方面关系。一方面要正确认识和处理学习贯彻与学习贯彻《实施纲要》以及其它党纪条规之间的关系。这两者之间是纲与目的关系。对于任何一个政党来说，都是根本大法。在新的历史时期和新的历史条件下，以总书记为代表的党中央突出强调学习、遵守、贯彻、维护，正是抓住了党的建设的根本，抓住了党的建设的纲，是对党的建设成功经验的诠释和发挥。《实施纲要》以及其它党纪条规是学习、遵守、贯彻、维护的保障和补充，两者不可偏废。我们要以学习贯彻为重点，做到以纲带目，推进反腐倡廉宣传教育各项工作的深入开展。另一方面要正确认识和处理学习贯彻与全面推进反腐倡廉宣传教育之间的关系。学习贯彻是今年反腐倡廉宣传教育的重中之重，要作为首要任务安排部署，作为头等重要的大事抓紧抓好。但是，既要突出重点，又要整体推进，要高质量地全面完成全国纪检监察宣传教育工作座谈会的部署，必须以学习贯彻这项重点工作为龙头，带动其它反腐倡廉宣传教育工作的顺利进行。希望大家在实践中去摸索和总结，开创反腐倡廉宣传教育工作新局面。版权所有
（二）要发扬与时俱进，开拓创新的精神，做到超前意识和超前行动
超前意识和超前行动是与时俱进，开拓创新的必然要求，是紧跟时展的必然反映。实践证明，明确的思路，创新的举措，产生于超前的意识，思想意识超前是完成工作部署的前提。同时还要有超前行动，才会争取工作的主动权，抢占先机，抓住机遇，早出、快出成效。今年的工作任务非常繁重，要出大果，见实效，达到既定的工作目标，必须要有超前意识和超前行动不可。
第一，各级纪检监察机关的主要领导要超前意识和超前行动。干事业，谋发展，能否成功，领导人物起着重要作用。同志说过“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。现在，党中央、中央纪委对反腐倡廉工作的要求有了，全国纪检监察宣传教育工作座谈会对反腐倡廉宣传教育工作的部署也有了，关键要看各级纪检监察机关的主要领导如何超前意识和超前行动。要做到超前学习受教育，超前谋划定思路，超前指导抓，用超前的行动，取得工作的主动，收到良好的成效。
第二，各级纪检监察机关分管宣传教育工作的领导和专兼职宣教干部要超前意识和超前行动。在场的各位同志都是分管反腐倡廉宣传教育工作的领导和宣教干部，状态如何悠关全省反腐倡廉宣传教育工作的兴衰和成败。今年的任务要求很高，各位分管领导和专兼职宣教干部要具有超前意识，在超前意识的基础上要超前行动，使工作有一个良好开局。
（三）要以加强领导干部反腐倡廉教育为重点，围绕学习贯彻和《实施纲要》实现整体推进
开展反腐倡廉宣传教育要以领导干部为重点，紧紧围绕学习贯彻和《实施纲要》，任务分解到位，责任到人，做到组织、措施、效果，实现整体推进。
第一，要把加强对领导干部的反腐倡廉教育作为整体推进反腐倡廉宣传教育的重要突破口。在党中央作出的反腐倡廉重大战略决策中，在中央纪委第六次全会和全国纪检监察宣传教育工作座谈会的主要任务中，加强对领导干部的反腐倡廉教育始终是重中之重。关于加强对领导干部反腐倡廉教育的重要性是不言而喻的。我省树立的两届“十大廉洁从政标兵”和发生的“田、韩”及马德等严重违纪违法案件，也从正反两个方面证明了这个问题。我们要清醒认识加强对领导干部的反腐倡廉教育在整体反腐倡廉工作布局上所处的重要位置，以此为突破口，推动反腐倡廉宣传教育向纵深发展。
第二，要把学习贯彻和《实施纲要》作为开展反腐倡廉宣传教育的长期任务抓紧抓好。开展反腐倡廉宣传教育要紧紧围绕学习贯彻和《实施纲要》来进行。今年是掀起学习、遵守、贯彻、维护高潮的一年，是贯彻《实施纲要》的关键一年，各级纪检监察机关，要把握时机，高度重视，摆上重要位置，纳入重要的议事日程，以此推动反腐倡廉教育的顺利有效开展。
第三，要注重探索和总结新形势下反腐倡廉宣传教育工作的规律和经验，推动工作的开展。要把反腐倡廉教育与保持共产党员先进性教育结合起来，充分利用保持共产党员先进性教育的成功经验，使反腐倡廉教育与保持共产党员先进性教育相互融通，发挥更大作用。要认真研究思想道德教育规律和党员干部的思想状况，使反腐倡廉教育贴近思想和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心。要通过改进创新教育的形式和方法，不断提高反腐倡廉教育的感召力和渗透力，增强教育的效果。要大力开展廉政文化建设活动，把反腐倡廉教育与社会主义道德建设和社会主义法制教育紧密结合起来，在机关、社区、企业、农村、学校、家庭等社会各领域积极开展廉政文化建设活动，积极营造反腐倡廉的良好氛围。今年的廉政文化建设要在学习宣传实践总书记“八荣八耻”的社会主义荣辱观上有所突破，取得成效。要掌握反腐倡廉宣传舆论的主动权，严守新闻宣传工作纪律，坚持正面宣传为主，充分发挥党报、党刊，广播电视等新闻机构舆论宣传主渠道的作用，同时加强反腐倡廉网络宣传教育，努力形成良好的反腐倡廉舆论氛围。要进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，纪检监察机关要主动加强与有关部门的沟通、协调与配合，整合各部门各方面反腐倡廉宣传教育的资源和优势，动员全党全社会力量积极参与到开展反腐倡廉宣传教育中来，努力创造优势互补，压力共担，成果共享的和谐共事局面。
为深入贯彻落实党的十六届六中全会和市第五次党代会精神，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，使全市各级党组织进一步增强管党意识、履行管党责任、提高管党能力，不断加强和改进我市党的建设工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开，按照上级统一部署，市委决定，从现在开始到“七一”前后，在全市各级党组织中集中开展党的建设工作总结交流和宣传教育活动，并制定如下实施方案：
一、总体思路和目标要求
开展党的建设工作总结交流和宣传教育活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大以来中央的各项方针政策，以迎接十七大胜利召开为主线，紧紧围绕“五年再造一个新黄骅”的目标任务，大力弘扬树正气、讲团结、求发展主旋律，不断推动和深化党的执政能力建设和先进性建设，为建设沿海经济社会发展强市提供坚强的政治和组织保障。
开展党的建设工作总结交流和宣传教育活动，既是我市贯彻落实党的十六届六中全会和市第五次党代会精神的实际行动，也是巩固和发展先进性教育活动成果、推进我市党的建设工作的重要举措。各级党组织要充分认识开展这次活动的重大意义，以高度的责任感和历史使命感，把市委的安排部署落到实处，抓出成效。要通过开展这次活动，使全市各级领导班子和干部队伍建设进一步加强，基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用进一步提高，为民、务实、清廉的作风进一步弘扬，党内团结的局面进一步巩固。
二、主要任务和具体措施
开展党的建设工作总结交流和宣传教育活动的主要任务是，全面总结十六大以来我市党建工作取得的主要成绩和基本经验；认真查找存在的问题和不足，深入研究加强和改进工作的措施；宣传、表彰一批党的建设工作先进典型。通过一系列活动的开展，教育广大党员增强党性观念，发挥模范作用，永葆先进本色；指导各级党组织重视党建、深化党建、抓好党建，努力在全市形成围绕发展抓党建、与时俱进抓党建、齐心协力抓党建的良好局面，全面推进党的建设新的伟大工程。
（一）开展调查研究，总结工作经验
市委对十六大以来党建工作分思想政治建设、领导班子建设、基层组织建设、党风廉政建设、党委常委会自身建设五个专题进行总结调研。思想政治建设由市委宣传部负责，领导班子建设、基层组织建设由市委组织部负责，党风廉政建设由市纪检委负责，党委常委会自身建设由市委办负责。各相关部门5月上旬前分别制定出专题调研方案，5月25日前完成调研并分别形成总结调研报告。各基层党（工）委也要按照上述要求制定调研方案，分专题进行调研，对十六大以来的党建工作从上述五个方面进行全面总结。各基层党（工）委应在5月底前向市委组织部上报调研报告。
（二）认真查找问题，研究改进措施
查找党建工作存在的问题和差距，提出改进工作的对策和措施，是开展本次活动的一项重要内容。为此，全市各基层党（工）委要组织所属基层党组织认真开展好“五查五看”活动：一是查学习，看是否做到了自觉用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑；二是查思想，看是否做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋；三是查工作，看是否做到了干事、创业、为民；四是查作风，看是否做到了联系群众、求真务实；五是查纪律，看组织纪律观念强不强，是否做到了自重、自省、自警、自励。市委组织部要加强督促指导、确保“五查五看”活动扎实开展。自查结束后，各基层党（工）委要形成自查报告，根据查摆出的主要问题，提出下一步改进措施。自查报告于6月上旬前报送市委组织部。同时，各基层党（工）委要组织所属基层党组织通过发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛听取广大党员群众和相关部门的意见，认真查找影响改革发展稳定的主要问题、群众反映强烈的重点问题、党组织和党员队伍中存在的突出问题。对查找出的问题，要以基层党（工）委为单位分别进行梳理，分析原因，提出改进措施，并分类形成文字材料。其中，影响改革发展稳定的主要问题、群众反映强烈的重点问题报送市委办，党组织和党员队伍中存在的突出问题报送纪检委和组织部。由市委办、纪检委和组织部分头对问题进行汇总，深刻剖析存在问题原因，有针对性地研究制定改进工作的思路和举措。
（三）培树先进典型，发挥示范作用
各基层党（工）委要认真总结和发现一批在党建工作中取得突出成绩的先进集体和个人，培树涵盖不同领域、不同层次的先进典型群体，突出广泛性和代表性，并及时向市委推荐。市委组织部要认真做好先进典型集体和个人事迹的汇总、整理和把关推荐工作。市委将结合庆祝建党86周年系列活动，对“一先两优”（先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者）进行表彰，在全市形成争先创优的浓厚氛围，努力营造求实奋进、开拓进取的良好局面。
（四）搭建交流平台，推动工作落实
市委将结合基层党（工）委书记半年述职，于6月中旬召开全市党的建设工作经验交流会议，对十六大以来全市的党建工作进行全面总结。各基层党（工）委根据实际情况，于6月上旬前，通过召开党建工作座谈会等方式进行总结、交流。
（五）加强舆论宣传，营造浓厚氛围
活动开展期间，由市委宣传部负责宣传教育工作。要制定宣传教育计划，协调市“两台一报”等媒体开辟专栏，充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，宣传十六大以来党建工作取得的丰硕成果，宣传在加强党的执政能力建设和先进性教育工作中成绩突出的先进集体和个人。同时，要进一步深入提炼总结我市党建工作经验和先进典型，向省、市各种媒体做好推介工作。
反腐倡廉宣传教育工作是党风廉政建设的一项基础性工作，也是一项长期的重要的工作。过去的一年，经过各方面的共同努力，我县反腐倡廉宣传教育工作力度不断加大，成效更加明显。特别是通过“点”、“面”结合地宣传反腐败形势和工作成效，充分发挥查案的治本功能，不断对党员干部进行示范教育和警示教育，提高了全社会对反腐倡廉工作的认可度。通过扎实推进廉政文化“五进”活动，在全县初步营造出了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。但是，我们也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱环节：比如，有的地方工作思路不够清晰，重点不够突出，特色不鲜明;有的组织协调作用发挥不够好，阵地意识不强，宣传声势不够大;有的不善于创新，宣传教育缺乏吸引力和感染力，入耳入脑的效果不够理想等等。对此，我们必须进一步提高认识，增强工作的自觉性，增强信心，锐意进取，使反腐倡廉宣传教育更加有声有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重，希望大家再接再厉，不断努力，切实把反腐倡廉宣传教育各项工作任务抓紧抓好抓落实。下面，我讲四点意见。
一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性，自觉增强抓好宣教工作的责任感和紧迫感
总书记同志强调：思想教育是反腐倡廉工作的关键环节，是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，加强宣传教育，使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。
首先，宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作，不论是部署任务，还是推动、总结工作，都离不开宣传教育。否则，难以统一思想，提高认识，凝聚力量，营造舆论氛围，推动工作深入开展。与此同时，抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面，通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育，对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用，有利于提升思想境界，激发进取精神;另一方面，通过查处案件，剖析反面典型，能对党员干部起到警戒防范作用，使他们吸取教训，增强拒腐防变能力。因此，反腐倡廉无论是治本策略，还是治标措施，思想教育都是其中的基础性工作。
其次，反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，提出了教育、制度、监督并重的新理念，把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行，党员干部的素质不会提高，法纪观念和接受监督的意识不会增强，再好的制度在执行中也会因此打折扣，甚至流于形式。我们要立足于教育，着眼于防范，按照《实施纲要》的要求，首先从宣传教育上破题，为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件，打下坚实的基础。
再次，反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前，我国改革发展进入关键时期，执政环境越来越复杂，利益诱惑越来越直接，权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看，一些党员干部、钱权交易、腐化堕落，正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此，我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育，帮助党员干部筑牢思想道德防线，才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，思想更加纯洁，情操更加高尚，切实做到为民、务实、清廉。
二、突出工作重点，不断增强反腐倡廉宣传教育在全社会的影响力
2010年我县反腐倡廉宣传教育工作，要按照《实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，充分发挥教育的基础性作用，采取综合措施，形成强大合力，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照中央、省、市纪委全委会的安排部署，结合我县实际，今年要突出以下重点，面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。
(一)切实开展宣传教育活动。总书记同志在中纪委六次全会上强调，要始终把学习、遵守、贯彻、维护作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求，我县各级党组织和纪检监察组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实的热潮，认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习的主要内容和精神实质。
(二)认真开展社会主义荣辱观教育。月日，总书记总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观，抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题，抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会，在工作中切实抓好贯彻落实。
(三)深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设：一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量，采取多种方式，重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际，通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式，力求活动抓出特色，抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体，要按照职责分工，发挥职能优势，积极主动地开展工作，保证廉政文化建设深入推进。
(四)切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门，健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习为主题，把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入教学计划，开设专门课程，提高反腐倡廉教育的质量。
三、改进方式方法，增强宣教工作的针对性和实效性
宣传教育工作的活力和实效，重在提高针对性，增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点，抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点，把握节奏，创新形式，推动工作深入开展。
(一)坚持三个结合。一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效，首先要坚持做好经常性工作，春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱，强化舆论引导，经常性地加强正面宣传，使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效，提高对反腐败工作的认可度，取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次，要高度重视宣传教育的震撼力，既利用党内各种组织生活加强教育，又围绕重点工作、中心工作，适时集中宣传报道，营造反腐倡廉的浓烈氛围。二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型，善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹，充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育，要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事，深刻剖析原因和教训，并通过摄制、观看警示教育片等形式，使广大党员干部举一反三，引以为戒。三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽，其中有对党员干部的教育，又有面向社会的宣传，还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进，集中力量，精心组织实施，努力面向全社会，分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。
(二)进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量，建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫，制作一批高质量的电教片，充分反映我县反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片，把观看电教片作为制度长期坚持下来，使反腐倡廉电化教育经常化。充分发挥计算机信息网络的优势，围绕县委、政府的中心工作，围绕我县反腐倡廉重点工作，围绕群众反映的热点问题，加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度，充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍，组织力量积极开展网络评论，针对网上党风廉政舆论中的热点问题，主动应对，及时发帖、跟贴，宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事实，批驳谬论，疏导舆论。要加强对舆情的监控，要加强对网络宣传的管理，及时删除有害信息。
(三)不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中央宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》，整合资源，凝聚力量，大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻制度，加强与新闻媒体的沟通联系，适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，集中优势栏目，组织专题报道，形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样，丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式，又要大胆创新，精心策划，积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式，使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作，抓住群众反映的热点问题，有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向，以正面宣传为主，引导广大群众正确认识反腐败形势，增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻制度，要严肃宣传纪律，认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》，加强腐败案件报道的审批工作，按照分级负责、归口管理的原则审批把关，保证宣传报道的政治和社会效果。
四、加大工作力度，确保反腐倡廉宣教工作扎实有效
一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署，整合资源，凝聚力量，进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局，营造良好的反腐倡廉舆论氛围，提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。纪委、宣传、组织部门要做好组织协调工作，充分发挥新闻媒体作用，继续办好本级新闻媒体的反腐倡廉专栏、专题。党报党刊、电视台、电台等新闻媒体，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，加强及时报道、热点追踪和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度，每半年至少召开一次协调会议，通报工作情况，研究部署下一阶段工作任务;要不断提高组织协调能力，争取领导支持，争取群众的理解、支持和参与，赢得工作主动权。同时，各职能部门要搞好沟通协商，加强配合，优势互补，共同营造良好的宣传舆论氛围。
二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理，坚持具体抓，抓具体，抓紧抓实，一抓到底。要搞好任务分解，压力传递，明确目标要求，制定具体措施，做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查，推动工作扎实开展;要注意总结，以总结谋发展，以总结求进步，以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度，充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。
反腐倡廉宣传教育工作是党风廉政建设的一项基础性工作，也是一项长期的重要的工作。过去的一年，经过各方面的共同努力，我县反腐倡廉宣传教育工作力度不断加大，成效更加明显。特别是通过“点”、“面”结合地宣传反腐败形势和工作成效，充分发挥查案的治本功能，不断对党员干部进行示范教育和警示教育，提高了全社会对反腐倡廉工作的认可度。通过扎实推进廉政文化“五进”活动，在全县初步营造出了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。但是，我们也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱环节：比如，有的地方工作思路不够清晰，重点不够突出，特色不鲜明；有的组织协调作用发挥不够好，阵地意识不强，宣传声势不够大；有的不善于创新，宣传教育缺乏吸引力和感染力，入耳入脑的效果不够理想等等。对此，我们必须进一步提高认识，增强工作的自觉性，增强信心，锐意进取，使反腐倡廉宣传教育更加有声有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重，希望大家再接再厉，不断努力，切实把反腐倡廉宣传教育各项工作任务抓紧抓好抓落实。下面，我讲四点意见。
一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性，自觉增强抓好宣教工作的责任感和紧迫感
同志强调：思想教育是反腐倡廉工作的关键环节，是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，加强宣传教育，使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。
首先，宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作，不论是部署任务，还是推动、总结工作，都离不开宣传教育。否则，难以统一思想，提高认识，凝聚力量，营造舆论氛围，推动工作深入开展。与此同时，抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面，通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育，对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用，有利于提升思想境界，激发进取精神；另一方面，通过查处案件，剖析反面典型，能对党员干部起到警戒防范作用，使他们吸取教训，增强拒腐防变能力。因此，反腐倡廉无论是治本策略，还是治标措施，思想教育都是其中的基础性工作。
其次，反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，提出了教育、制度、监督并重的新理念，把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行，党员干部的素质不会提高，法纪观念和接受监督的意识不会增强，再好的制度在执行中也会因此打折扣，甚至流于形式。我们要立足于教育，着眼于防范，按照《实施纲要》的要求，首先从宣传教育上破题，为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件，打下坚实的基础。
再次，反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前，我国改革发展进入关键时期，执政环境越来越复杂，利益诱惑越来越直接，权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看，一些党员干部、钱权交易、腐化堕落，正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此，我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育，帮助党员干部筑牢思想道德防线，才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，思想更加纯洁，情操更加高尚，切实做到为民、务实、清廉。
二、突出工作重点，不断增强反腐倡廉宣传教育在全社会的影响力
2010年我县反腐倡廉宣传教育工作，要按照《实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，充分发挥教育的基础性作用，采取综合措施，形成强大合力，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照中央、省、市纪委全委会的安排部署，结合我县实际，今年要突出以下重点，面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。
（一）切实开展宣传教育活动。同志在中纪委六次全会上强调，要始终把学习、遵守、贯彻、维护作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求，我县各级党组织和纪检监察组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实的热潮，认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习的主要内容和精神实质。
（二）认真开展社会主义荣辱观教育。3月4日，总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观，抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题，抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会，在工作中切实抓好贯彻落实。
（三）深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设：一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量，采取多种方式，重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际，通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式，力求活动抓出特色，抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体，要按照职责分工，发挥职能优势，积极主动地开展工作，保证廉政文化建设深入推进。
（四）切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门，健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习为主题，把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入教学计划，开设专门课程，提高反腐倡廉教育的质量。
三、改进方式方法，增强宣教工作的针对性和实效性
宣传教育工作的活力和实效，重在提高针对性，增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点，抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点，把握节奏，创新形式，推动工作深入开展。
（一）坚持三个结合。一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效，首先要坚持做好经常性工作，春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱，强化舆论引导，经常性地加强正面宣传，使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效，提高对反腐败工作的认可度，取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次，要高度重视宣传教育的震撼力，既利用党内各种组织生活加强教育，又围绕重点工作、中心工作，适时集中宣传报道，营造反腐倡廉的浓烈氛围。二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型，善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹，充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育，要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事，深刻剖析原因和教训，并通过摄制、观看警示教育片等形式，使广大党员干部举一反三，引以为戒。三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽，其中有对党员干部的教育，又有面向社会的宣传，还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进，集中力量，精心组织实施，努力面向全社会，分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。
（二）进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量，建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫，制作一批高质量的电教片，充分反映我县反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片，把观看电教片作为制度长期坚持下来，使反腐倡廉电化教育经常化。充分发挥计算机信息网络的优势，围绕县委、政府的中心工作，围绕我县反腐倡廉重点工作，围绕群众反映的热点问题，加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度，充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍，组织力量积极开展网络评论，针对网上党风廉政舆论中的热点问题，主动应对，及时发帖、跟贴，宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事实，批驳谬论，疏导舆论。要加强对舆情的监控，要加强对网络宣传的管理，及时删除有害信息。:
（三）不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中央宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》，整合资源，凝聚力量，大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻制度，加强与新闻媒体的沟通联系，适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，集中优势栏目，组织专题报道，形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样，丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式，又要大胆创新，精心策划，积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式，使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作，抓住群众反映的热点问题，有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向，以正面宣传为主，引导广大群众正确认识反腐败形势，增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻制度，要严肃宣传纪律，认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》，加强腐败案件报道的审批工作，按照分级负责、归口管理的原则审批把关，保证宣传报道的政治和社会效果。
四、加大工作力度，确保反腐倡廉宣教工作扎实有效
一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署，整合资源，凝聚力量，进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局，营造良好的反腐倡廉舆论氛围，提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。纪委、宣传、组织部门要做好组织协调工作，充分发挥新闻媒体作用，继续办好本级新闻媒体的反腐倡廉专栏、专题。党报党刊、电视台、电台等新闻媒体，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，加强及时报道、热点追踪和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度，每半年至少召开一次协调会议，通报工作情况，研究部署下一阶段工作任务；要不断提高组织协调能力，争取领导支持，争取群众的理解、支持和参与，赢得工作主动权。同时，各职能部门要搞好沟通协商，加强配合，优势互补，共同营造良好的宣传舆论氛围。
二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理，坚持具体抓，抓具体，抓紧抓实，一抓到底。要搞好任务分解，压力传递，明确目标要求，制定具体措施，做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查，推动工作扎实开展；要注意总结，以总结谋发展，以总结求进步，以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度，充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。
反腐倡廉宣传教育工作是党风廉政建设的一项基础性工作，也是一项长期的重要的工作。过去的一年，经过各方面的共同努力，我县反腐倡廉宣传教育工作力度不断加大，成效更加明显。特别是通过“点”、“面”结合地宣传反腐败形势和工作成效，充分发挥查案的治本功能，不断对党员干部进行示范教育和警示教育，提高了全社会对反腐倡廉工作的认可度。通过扎实推进廉政文化“五进”活动，在全县初步营造出了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。但是，我们也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱环节：比如，有的地方工作思路不够清晰，重点不够突出，特色不鲜明；有的组织协调作用发挥不够好，阵地意识不强，宣传声势不够大；有的不善于创新，宣传教育缺乏吸引力和感染力，入耳入脑的效果不够理想等等。对此，我们必须进一步提高认识，增强工作的自觉性，增强信心，锐意进取，使反腐倡廉宣传教育更加有声有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重，希望大家再接再厉，不断努力，切实把反腐倡廉宣传教育各项工作任务抓紧抓好抓落实。下面，我讲四点意见。
一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性，自觉增强抓好宣教工作的责任感和紧迫感
同志强调：思想教育是反腐倡廉工作的关键环节，是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，加强宣传教育，使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。
首先，宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作，不论是部署任务，还是推动、总结工作，都离不开宣传教育。否则，难以统一思想，提高认识，凝聚力量，营造舆论氛围，推动工作深入开展。与此同时，抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面，通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育，对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用，有利于提升思想境界，激发进取精神；另一方面，通过查处案件，剖析反面典型，能对党员干部起到警戒防范作用，使他们吸取教训，增强拒腐防变能力。因此，反腐倡廉无论是治本策略，还是治标措施，思想教育都是其中的基础性工作。
其次，反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，提出了教育、制度、监督并重的新理念，把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行，党员干部的素质不会提高，法纪观念和接受监督的意识不会增强，再好的制度在执行中也会因此打折扣，甚至流于形式。我们要立足于教育，着眼于防范，按照《实施纲要》的要求，首先从宣传教育上破题，为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件，打下坚实的基础。
再次，反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前，我国改革发展进入关键时期，执政环境越来越复杂，利益诱惑越来越直接，权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看，一些党员干部、钱权交易、腐化堕落，正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此，我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育，帮助党员干部筑牢思想道德防线，才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，思想更加纯洁，情操更加高尚，切实做到为民、务实、清廉。
二、突出工作重点，不断增强反腐倡廉宣传教育在全社会的影响力
2006年我县反腐倡廉宣传教育工作，要按照《实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，充分发挥教育的基础性作用，采取综合措施，形成强大合力，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照中央、省、市纪委全委会的安排部署，结合我县实际，今年要突出以下重点，面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。
（一）切实开展宣传教育活动。同志在中纪委六次全会上强调，要始终把学习、遵守、贯彻、维护作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求，我县各级党组织和纪检监察组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实的热潮，认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习的主要内容和精神实质。
（二）认真开展社会主义荣辱观教育。3月4日，总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观，抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题，抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会，在工作中切实抓好贯彻落实。
（三）深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设：一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量，采取多种方式，重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际，通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式，力求活动抓出特色，抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体，要按照职责分工，发挥职能优势，积极主动地开展工作，保证廉政文化建设深入推进。
（四）切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门，健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习为主题，把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入教学计划，开设专门课程，提高反腐倡廉教育的质量。
三、改进方式方法，增强宣教工作的针对性和实效性
宣传教育工作的活力和实效，重在提高针对性，增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点，抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点，把握节奏，创新形式，推动工作深入开展。
（一）坚持三个结合。一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效，首先要坚持做好经常性工作，春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱，强化舆论引导，经常性地加强正面宣传，使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效，提高对反腐败工作的认可度，取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次，要高度重视宣传教育的震撼力，既利用党内各种组织生活加强教育，又围绕重点工作、中心工作，适时集中宣传报道，营造反腐倡廉的浓烈氛围。二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型，善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹，充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育，要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事，深刻剖析原因和教训，并通过摄制、观看警示教育片等形式，使广大党员干部举一反三，引以为戒。三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽，其中有对党员干部的教育，又有面向社会的宣传，还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进，集中力量，精心组织实施，努力面向全社会，分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。
（二）进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量，建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫，制作一批高质量的电教片，充分反映我县反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片，把观看电教片作为制度长期坚持下来，使反腐倡廉电化教育经常化。充分发挥计算机信息网络的优势，围绕县委、政府的中心工作，围绕我县反腐倡廉重点工作，围绕群众反映的热点问题，加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度，充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍，组织力量积极开展网络评论，针对网上党风廉政舆论中的热点问题，主动应对，及时发帖、跟贴，宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事实，批驳谬论，疏导舆论。要加强对舆情的监控，要加强对网络宣传的管理，及时删除有害信息。:
（三）不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中央宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》，整合资源，凝聚力量，大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻制度，加强与新闻媒体的沟通联系，适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，集中优势栏目，组织专题报道，形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样，丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式，又要大胆创新，精心策划，积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式，使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作，抓住群众反映的热点问题，有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向，以正面宣传为主，引导广大群众正确认识反腐败形势，增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻制度，要严肃宣传纪律，认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》，加强腐败案件报道的审批工作，按照分级负责、归口管理的原则审批把关，保证宣传报道的政治和社会效果。
四、加大工作力度，确保反腐倡廉宣教工作扎实有效
一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署，整合资源，凝聚力量，进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局，营造良好的反腐倡廉舆论氛围，提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。纪委、宣传、组织部门要做好组织协调工作，充分发挥新闻媒体作用，继续办好本级新闻媒体的反腐倡廉专栏、专题。党报党刊、电视台、电台等新闻媒体，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，加强及时报道、热点追踪和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度，每半年至少召开一次协调会议，通报工作情况，研究部署下一阶段工作任务；要不断提高组织协调能力，争取领导支持，争取群众的理解、支持和参与，赢得工作主动权。同时，各职能部门要搞好沟通协商，加强配合，优势互补，共同营造良好的宣传舆论氛围。
二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理，坚持具体抓，抓具体，抓紧抓实，一抓到底。要搞好任务分解，压力传递，明确目标要求，制定具体措施，做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查，推动工作扎实开展；要注意总结，以总结谋发展，以总结求进步，以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度，充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。
反腐倡廉宣传教育工作是党风廉政建设的一项基础性工作，也是一项长期的重要的工作。过去的一年，经过各方面的共同努力，我县反腐倡廉宣传教育工作力度不断加大，成效更加明显。特别是通过“点”、“面”结合地宣传反腐败形势和工作成效，充分发挥查案的治本功能，不断对党员干部进行示范教育和警示教育，提高了全社会对反腐倡廉工作的认可度。通过扎实推进廉政文化“五进”活动，在全县初步营造出了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。但是，我们也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱环节：比如，有的地方工作思路不够清晰，重点不够突出，特色不鲜明；有的组织协调作用发挥不够好，阵地意识不强，宣传声势不够大；有的不善于创新，宣传教育缺乏吸引力和感染力，入耳入脑的效果不够理想等等。对此，我们必须进一步提高认识，增强工作的自觉性，增强信心，锐意进取，使反腐倡廉宣传教育更加有声有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重，希望大家再接再厉，不断努力，切实把反腐倡廉宣传教育各项工作任务抓紧抓好抓落实。下面，我讲四点意见。
一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性，自觉增强抓好宣教工作的责任感和紧迫感
同志强调：思想教育是反腐倡廉工作的关键环节，是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，加强宣传教育，使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。
首先，宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作，不论是部署任务，还是推动、总结工作，都离不开宣传教育。否则，难以统一思想，提高认识，凝聚力量，营造舆论氛围，推动工作深入开展。与此同时，抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面，通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育，对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用，有利于提升思想境界，激发进取精神；另一方面，通过查处案件，剖析反面典型，能对党员干部起到警戒防范作用，使他们吸取教训，增强拒腐防变能力。因此，反腐倡廉无论是治本策略，还是治标措施，思想教育都是其中的基础性工作。
其次，反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，提出了教育、制度、监督并重的新理念，把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行，党员干部的素质不会提高，法纪观念和接受监督的意识不会增强，再好的制度在执行中也会因此打折扣，甚至流于形式。我们要立足于教育，着眼于防范，按照《实施纲要》的要求，首先从宣传教育上破题，为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件，打下坚实的基础。
再次，反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前，我国改革发展进入关键时期，执政环境越来越复杂，利益诱惑越来越直接，权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看，一些党员干部、钱权交易、腐化堕落，正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此，我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育，帮助党员干部筑牢思想道德防线，才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，思想更加纯洁，情操更加高尚，切实做到为民、务实、清廉。
二、突出工作重点，不断增强反腐倡廉宣传教育在全社会的影响力
2006年我县反腐倡廉宣传教育工作，要按照《实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，充分发挥教育的基础性作用，采取综合措施，形成强大合力，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照中央、省、市纪委全委会的安排部署，结合我县实际，今年要突出以下重点，面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。
（一）切实开展宣传教育活动。同志在中纪委六次全会上强调，要始终把学习、遵守、贯彻、维护作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求，我县各级党组织和纪检监察组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实的热潮，认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习的主要内容和精神实质。
（二）认真开展社会主义荣辱观教育。3月4日，总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观，抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题，抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会，在工作中切实抓好贯彻落实。
（三）深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设：一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量，采取多种方式，重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际，通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式，力求活动抓出特色，抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体，要按照职责分工，发挥职能优势，积极主动地开展工作，保证廉政文化建设深入推进。
（四）切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门，健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习为主题，把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入教学计划，开设专门课程，提高反腐倡廉教育的质量。
三、改进方式方法，增强宣教工作的针对性和实效性
宣传教育工作的活力和实效，重在提高针对性，增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点，抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点，把握节奏，创新形式，推动工作深入开展。
（一）坚持三个结合。一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效，首先要坚持做好经常性工作，春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱，强化舆论引导，经常性地加强正面宣传，使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效，提高对反腐败工作的认可度，取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次，要高度重视宣传教育的震撼力，既利用党内各种组织生活加强教育，又围绕重点工作、中心工作，适时集中宣传报道，营造反腐倡廉的浓烈氛围。 二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型，善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹，充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育，要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事，深刻剖析原因和教训，并通过摄制、观看警示教育片等形式，使广大党员干部举一反三，引以为戒。三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽，其中有对党员干部的教育，又有面向社会的宣传，还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进，集中力量，精心组织实施，努力面向全社会，分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。
（二）进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量，建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫，制作一批高质量的电教片，充分反映我县反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片，把观看电教片作为制度长期坚持下来，使反腐倡廉电化教育经常化。充分发挥计算机信息网络的优势，围绕县委、政府的中心工作，围绕我县反腐倡廉重点工作，围绕群众反映的热点问题，加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度，充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍，组织力量积极开展网络评论，针对网上党风廉政舆论中的热点问题，主动应对，及时发帖、跟贴，宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事实，批驳谬论，疏导舆论。要加强对舆情的监控，要加强对网络宣传的管理，及时删除有害信息。
（三）不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中央宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》，整合资源，凝聚力量，大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻制度，加强与新闻媒体的沟通联系，适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，集中优势栏目，组织专题报道，形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样，丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式，又要大胆创新，精心策划，积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式，使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作，抓住群众反映的热点问题，有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向，以正面宣传为主，引导广大群众正确认识反腐败形势，增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻制度，要严肃宣传纪律，认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》，加强腐败案件报道的审批工作，按照分级负责、归口管理的原则审批把关，保证宣传报道的政治和社会效果。
四、加大工作力度，确保反腐倡廉宣教工作扎实有效
一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署，整合资源，凝聚力量，进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局，营造良好的反腐倡廉舆论氛围，提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。纪委、宣传、组织部门要做好组织协调工作，充分发挥新闻媒体作用，继续办好本级新闻媒体的反腐倡廉专栏、专题。党报党刊、电视台、电台等新闻媒体，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，加强及时报道、热点追踪和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度，每半年至少召开一次协调会议，通报工作情况，研究部署下一阶段工作任务；要不断提高组织协调能力，争取领导支持，争取群众的理解、支持和参与，赢得工作主动权。同时，各职能部门要搞好沟通协商，加强配合，优势互补，共同营造良好的宣传舆论氛围。
二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理，坚持具体抓，抓具体，抓紧抓实，一抓到底。要搞好任务分解，压力传递，明确目标要求，制定具体措施，做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查，推动工作扎实开展；要注意总结，以总结谋发展，以总结求进步，以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度，充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。
过去的一年，反腐倡廉宣传教育工作是党风廉政建设的一项基础性工作。经过各方面的共同努力，县反腐倡廉宣传教育工作力度不时加大，效果更加明显。特别是通过“点”面”结合地宣传反腐败形势和工作成效，充分发挥查案的治本功能，不时对党员干部进行示范教育和警示教育，提高了全社会对反腐倡廉工作的认可度。通过扎实推进廉政文化“五进”活动，全县初步营造出了以廉为荣、以贪为耻”良好社会氛围。但是也要清醒看到工作中存在缺乏和薄弱环节：比方，有的地方工作思路不够清晰，重点不够突出，特色不鲜明；有的组织协调作用发挥不够好，阵地意识不强，宣传声势不够大；有的不善于创新，宣传教育缺乏吸引力和感染力，入耳入脑的效果不够理想等等。对此，必需进一步提高认识，增强工作的自觉性，增强信心，锐意进取，使反腐倡廉宣传教育更加有声有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重，希望大家再接再厉，不时努力，切实把反腐倡廉宣传教育各项工作任务抓紧抓好抓落实。下面，讲四点意见。
一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性。
拒腐防变的基础性工作。改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，同志强调：思想教育是反腐倡廉工作的关键环节。加强宣传教育，使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。
宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作，首先。不管是布置任务，还是推动、总结工作，都离不开宣传教育。否则，难以统一思想，提高认识，凝聚力量，营造舆论氛围，推动工作深入开展。与此同时，抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面，通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育，对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用，有利于提升思想境界，激发进取精神；另一方面，通过查处案件，剖析反面典型，能对党员干部起到警戒防范作用，使他吸取教训，增强拒腐防变能力。因此，反腐倡廉无论是治本战略，还是治标措施，思想教育都是其中的基础性工作。
反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在建立健全教育、制度、监督偏重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，其次。提出了教育、制度、监督偏重的新理念，把反腐倡廉宣传教育摆在与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行，党员干部的素质不会提高，法纪观念和接受监督的意识不会增强，再好的制度在执行中也会因此打折扣，甚至流于形式。要立足于教育，着眼于防范，依照《实施纲要》要求，首先从宣传教育上破题，为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系发明良好的条件，打下坚实的基础。
反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前，再次。国改革发展进入关键时期，执政环境越来越复杂，利益诱惑越来越直接，权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看，一些党员干部、钱权交易、腐化堕落，正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此，只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育，协助党员干部筑牢思想道德防线，才干使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，思想更加纯真，情操更加高尚，切实做到为民、务实、清廉。
二、突出工作重点。
要按照《实施纲要》要求，县反腐倡廉宣传教育工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，充分发挥教育的基础性作用，采取综合措施，形成强大合力，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。依照中央、省、市纪委全委会的安排安排，结合我县实际，今年要突出以下重点，面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。
（一）切实开展宣传教育活动。同志在中纪委六次全会上强调。县各级党组织和纪检监察组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实的热潮，认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习的主要内容和精神实质。
（二）认真开展社会主义荣辱观教育。月日。明确提出了八荣八耻”社会主义荣辱观。八荣八耻”社会主义荣辱观，抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题，抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。要认真学习领会，工作中切实抓好贯彻落实。
（三）深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设：一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量。重点唱响《牢记“两个务必”八个坚持、八个反对》唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际，通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式，力求活动抓出特色，抓出“亮点”三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体，要依照职责分工，发挥职能优势，积极主动地开展工作，保证廉政文化建设深入推进。
健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习为主题，四）切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门。把理想信念和从政道德教育、党的优良激进和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入教学计划，开设专门课程，提高反腐倡廉教育的质量。
三、改进方式方法。
重在提高针对性，宣传教育工作的活力和实效。增强感染力。必需探索宣传教育工作的规律、特点，抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点，掌握节奏，创新形式，推动工作深入开展。
（一）坚持三个结合。一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效。春风化雨、润物无声地对人们思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱，强化舆论引导，经常性地加强正面宣传，使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作效果，提高对反腐败工作的认可度，取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次，要高度重视宣传教育的震撼力，既利用党内各种组织生活加强教育，又围绕重点工作、中心工作，适时集中宣传报道，营造反腐倡廉的浓烈氛围。二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型，善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹，充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育，要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事，深刻剖析原因和教训，并通过摄制、观看警示教育片等形式，使广大党员干部举一反三，引以为戒。三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽，其中有对党员干部的教育，又有面向社会的宣传，还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进，集中力量，精心组织实施，努力面向全社会，分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。
（二）进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断空虚反腐倡廉电化教育工作力量。制作一批高质量的电教片，充分反映我县反腐倡廉、源头治腐取得的效果。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片，把观看电教片作为制度临时坚持下来，使反腐倡廉电化教育经常化。充分发挥计算机信息网络的优势，围绕县委、政府的中心工作，围绕我县反腐倡廉重点工作，围绕群众反映的热点问题，加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度，充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍，组织力量积极开展网络评论，针对网上党风廉政舆论中的热点问题，主动应对，及时发帖、跟贴，宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效，廓清事实，批驳谬论，疏导舆论。要加强对舆情的监控，要加强对网络宣传的管理，及时删除有害信息。
（三）不时拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中央宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》整合资源。大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻制度，加强与新闻媒体的沟通联系，适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，集中优势栏目，组织专题报道，形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样，丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式，又要大胆创新，精心筹划，积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲竞赛、征文竞赛等形式，使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作，抓住群众反映的热点问题，有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向，以正面宣传为主，引导广大群众正确认识反腐败形势，增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻制度，要严肃宣传纪律，认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》加强腐败案件报道的审批工作，依照分级负责、归口管理的原则审批把关，保证宣传报道的政治和社会效果。
四、加大工作力度。
整合资源，一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署。凝聚力量，进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的大宣教”格局，营造良好的反腐倡廉舆论氛围，提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。纪委、宣传、组织部门要做好组织协调工作，充分发挥新闻媒体作用，继续办好本级新闻媒体的反腐倡廉专栏、专题。党报党刊、电视台、电台等新闻媒体，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，加强及时报道、热点追踪和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度，每半年至少召开一次协调会议，通报工作情况，研究部署下一阶段工作任务；要不断提高组织协调能力，争取领导支持，争取群众的理解、支持和参与，赢得工作主动权。同时，各职能部门要搞好沟通协商，加强配合，优势互补，共同营造良好的宣传舆论氛围。
坚持具体抓，二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理。抓具体，抓紧抓实，一抓到底。要搞好任务分解，压力传送，明确目标要求，制定具体措施，做到责任到单位、部门、个人。要加强督查，推动工作扎实开展；要注意总结，以总结谋发展，以总结求进步，以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度，充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。
一、强化认识，加强领导
市文广局党委坚持领导干部的反腐倡廉教育纳入党的思想政治工作总体部署和党员干部教育培训整体规划，列入单位重要议事日程，定期听取汇报，研究解决影响和制约反腐倡廉宣传教育发展的突出问题，确保反腐倡廉教育各项任务落到实处。同时，充分认识到调研工作在反腐倡廉建设中的重要性，选调理论水平高、善于组织协调、文字综合能力强、敬业爱岗的同志参与调研，结合工作实际，确定调研方向和课题，确保调研任务如期完成。
二、切实做好反腐倡廉宣教工作
（一）强化宣传，营造氛围。
1、深入开展形势任务宣传。深入开展第十七届中央纪委第六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委六界八次全会和市纪委十一届五次全会精神的学习宣传，充分利用每周一上午例会时间，组织党员干部认真学书记的重要讲话和贺国强同志的工作报告精神，特别是坚持以人为本、执政为民的要求，学习《反腐倡廉10个热点问题》等，通过专题讲座、形势报告、撰写反腐倡廉理论文章等形式，把党员干部的思想和行动统一到中央和省、市委对反腐倡廉形势分析判断和重大决策部署上来。
2、深化惩防体系建设的宣传。围绕贯彻落实《工作规划》，积极宣传推进反腐倡廉法规制度建设的工作成果和有效做法，进一步增强党员干部反腐倡廉的意识和责任感。深入宣传《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的基本内容、精神实质和工作要求，促进党员干部认真贯彻落实《意见》，推进政务公开。
3、开展反腐倡廉法规制度宣传。认真组织学习和大力宣传《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》的法规制度，切实做好领导干部报告个人事项两项制度的正面舆论引导。大力宣传本单位开展反腐倡廉制度建设、严格执行制度的有效做法和成功经验，推动反腐倡廉法规制度落到实处。结合换届选举，大力宣传换届纪律，营造风清气正的选人用人环境。
（二）强化教育，筑牢防线。
1、加强领导干部廉政教育。充分利用例会，大力开展理想信念教育和党性党风党纪教育，积极组织党员干部参加市委党校及各类干部培训学习，增强教育的针对性和实效性，不断提高党员干部的廉政意识。
2、积极开展“以人为本、执政为民”主题教育。围绕“为民务实清廉”的要求，结合“挂、包、帮”活动的推进，在党员干部开展下基层访民情、送温暖解民忧的“1+5”主题实践活动，每位领导干部联系2户贫困户，积极帮助联系对象解决基本生活问题、生病就医问题、子女上学就业问题、使党员干部做到“零距离”为群众办实事，进一步增强为民服务意识，促进社会和谐的稳定。
3、切实加强示范教育、岗位教育和警示教育。以迎接党的十胜利召开为契机，大力开展正面典型示范教育，激励党员干部见贤思齐、勤廉从政；深入开展警示教育，引导领导干部引以为戒、防微杜渐。
4、切实开展面向全社会的反腐倡廉教育活动。结合群众文体广电工作实际，利用张贴宣传画、采用廉政教育屏保、公开栏以及在日常工作中，切实开展反腐倡廉教育活动,使廉洁意识入脑入心。
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