[关键词]新课改 农村少先队 活动
近年来，我国基础教育启动了新课程改革，为少先队工作的创造性发展提供了新的契机，也向我们少先队工作提出了新的挑战。农村少先队如何适应新课程改革，适应现代化发展，开展有新意，有实效，受少先队员喜爱的活动，是每一位辅导员都应积极考虑的问题。我认为农村少先队只有在新课改精神指导下贴近农村，服务农村，创新工作方法，转变自身观念，才能做好少先队工作，开展好富有农村特色的少先队活动。
一、土，从农村实际出发，体现农村乡土味。
农村没有高楼大厦，却有着广阔的田野；没有陈列齐全的博物馆，却有着随处可见的花鸟虫鱼；没有人才济济的科技单位，却有着以科技制富的农民企业家……农村有城市不可比拟的独特风景。农村少先队要走特色化道路，就要紧扣一个“土”字，善于挖掘具有乡土味的农村教育资源，开展特色活动。例如1，农村传统游戏。在农村有很多历来深受老百姓喜欢的游戏，辅导员们可针对队员爱玩的天性，把游戏引入活动中。如踩高跷、捉蟋蟀、放风筝、挑马兰头比赛、捉知了、捉迷藏、打弹珠等，这些活动不仅队员喜欢，还可以充分发挥它们具有一定的亲子性的特点，让队员们可以和家人一起同玩、同乐。2，农村时令习俗。农村颇具特色的习俗为少先队活动提供了取之不尽的知识源泉。辅导员可从中筛选出精华，锤炼出主题，作为少先队活动的内容。如农历七月三十，在南日农村有插地藏香的习俗。于是我发动队员开展插香活动。要求队员插出一定的图案，有条件的用相机拍摄下来，并让队员用烧剩下的香棒制成各种小工艺品,带到学校展览。另外结合春节祭祖，清明吃螺蛳，端午吃粽子，七月十五包馄饨，中秋赏月，除夕扫尘等开展的活动也必将充满浓浓乡土味，深受队员欢迎。3，农技实践劳动。新课程改革后的学校内部，校园生活的容量已远远不能满足队员的需要，怎样改变这种状况，那就是实践！新课程中综合实践课的开设为少先队活动的开展搭建了平台，也扩展了少先队活动的时间和空间。少先队可结合实际，让队员们跟爷爷干农活，采菊花，学养蚕；跟奶奶做家务，学编织，剥丝棉；跟庄稼交朋友，到田间观察、了解农作物的外形、名称、习性及作用；跟动物握个手，对家里的鸡、鸭、猫、狗等进行饲养实践，将真实的劳动感受写下来。这些活动都是在“土”字上做文章，但做到了“土”而不俗，让队员真正享受农村的美，真正体验农家的乐。
二、实，强调少先队活动服务功能。
新课标指出：以学生为中心，以学生的发展为本。农村学校少先队活动不仅要扎扎实实地开展，抓好队伍建设与阵地建设，构建学习型组织，更要体现它各方面的服务功能。让队员在参与活动的服务中，使自己的身心也得以发展。1，为队员服务。在农村少先队活动中要拓宽并充分利用农村社会化教育渠道，让队员走向广阔的社会大课堂，学习知识，增长才干，了解社会，热爱社会，增强社会适应能力。增长生活知识，学习劳动技能，提高实践能力。结合农村实际，坚持劳动育人，培养队员对劳动人民的感情和劳动技能。坚持活动育人，培养少先队员自律、自强、团结友爱和创新能力。如我校开展的参观砖瓦厂活动。让队员进入烧砖窑房体验高温，培养其勇敢精神。参观该厂孩子的生活宿舍，感受外来民工子女在外地生活的艰辛，加强队员的思想教育。2，为教学服务。少先队是学校教育事业中不可缺少的重要组成部分，是学校教育的得力肋手。让少先队组织有效地融合于新课改之中，把新课程的一些新思考、新观念，以及少先队活动与新课改相结合的新实践、新体会融会贯通。通过听一听，说一说，读一读，记一记开展的各项少先队奠基活动都会十分有利于新课程各科教学，特别是科学课和综合实践课的教学。3，为新农村服务。农村少先队活动要以“雏鹰假日小队”为基本形式，开展“争当文明小使者”活动。以争雏鹰特色奖章为激励体系，在必修章的基础上，根据实际设立以农业科技实践和倡导农村文明新风为主要内容的选修章，如种菜章，养殖章、科技章等。做到“哪里有红领巾，哪里就有新风尚”。组织引导队员传承民族精神、促进农村文明新风的形成，为新农村建设服务。
三、新，活动的组织新，来自于孩子的创造。
新课程改革是适应我国当前的教育事业的发展，学生的现状，社会的要求而进行创新性的改革举措。少先队活动面临的问题，依托的环境时常会发生变化，活动也应符合社会发展的趋势。使活动具有新意，具有时代气息。辅导员们可以从全国各地的大事情中，从当地的特点中，从班级发生的大事情中，从孩子们的热点话题中寻找新意，开展符合队员身心需求的活动，并发挥他们的主观能动性和创造性。如队员在看完动画片《西游记》后，自发形成了“取经小队”到目的地取经。他们去蔬菜大户的暖棚去探望蔬菜瓜果；到生猪养殖大户处亲自给猪喂食、换水、洗澡；去果园里寻找科技，体验科技。并设计了记录本，把了解到的，观察到的，亲身体验到的和感受都作以记录。最后还请受访者签名，算是换取“通关文谍”。当队员得知现在桐乡超市里以涪陵榨菜占主位，而家乡的榨菜却处于屈居地位时，就抽双休日去桐乡超市调查，开展了“为榨菜广告代言”的活动。不仅设计了很多宣传家乡榨菜的广告语，设计了卡通榨菜的形象，还纷纷当起了榨菜广告形象代言人，在红领巾电视台展示他们的风采。另外队员们从老百姓的热点话题中，开展了越丰水污染与癌症发病率关系的调查。在校长发出争创“绿色校园”的倡议后，高年级队员自发组织采集了各式野花，开展插花艺术展，给教室带来幽雅芬芳。在参观完南日蔬菜一公司后，了解到菊花牌榨菜已成为飞机航空食品后。开展了“小小榨菜盼奥运”活动，畅想2010年航空榨菜的品质与包装，外国友人看到产品时的评价。此外，队员们还结合家乡物产，开展了“黄瓜、刺瓜擂台赛”、“三菜（榨菜、大头菜、油菜）大本营” 、“我与蚕宝宝”和“菊花仙子幻想画”等活动。这些活动不仅创意新，富有地方性，深受队员喜爱，也充分显示了队员们的想象力和创造力。共2页,当前第1页1
四、活，评价的多样性，活动重在过程体验。
在举行少先队主题活动时，我发现积极参加的总是那么几个人，多数队员都喜欢充当看客。我们应当承认学生在性格，能力等诸方面确实存在差异，也许，这是由于我们农村孩子特有的害羞。从课改的理念中，我得到启发，评价只有体现了对客观现实的尊重、体现了对学生及班集体个性差异的尊重，才能充分调动师生积极性。学生都是一个个充满智慧的生命体，应该让他们享受教育的过程，让孩子们参与活动的整个过程，让每个孩子都能看到自己的进步，并从中体验成功的快乐。虽然他们进步会各有不同，但快乐会渗透进每一个参与的孩子心中。农村少先队面对的是每一个孩子，工作目标是让每个孩子都“勤奋学习、快乐生活、全面发展”。在活动中时时都会涉及对学生个人的评价，我们要建立个性化的活动评价机制。因此我们不仅颁发了“三好学生”“优秀学生干部”“优异生”等，还设立了“小养殖能手”、“弯弯腰小标志兵”、“班级小管家”、“小孝星”等多种奖项。使每个队员都看到自己的进步，并从中体验成功的快乐。同时在参与总结评优的过程中，找到自己的学习榜样。改革少先队活动的评价方式，辅导员们不用再担心面子，队员们也能看到自己的闪光点，激发自信，形成自我教育的动力。
五、变，辅导员要积极转变观念，提升自我素质。
[关键词]新课改 农村少先队 活动
近年来，我国基础教育启动了新课程改革，为少先队工作的创造性发展提供了新的契机，也向我们少先队工作提出了新的挑战。农村少先队如何适应新课程改革，适应现代化发展，开展有新意，有实效，受少先队员喜爱的活动，是每一位辅导员都应积极考虑的问题。我认为农村少先队只有在新课改精神指导下贴近农村，服务农村，创新工作方法，转变自身观念，才能做好少先队工作，开展好富有农村特色的少先队活动。
一、土，从农村实际出发，体现农村乡土味。
农村没有高楼大厦，却有着广阔的田野；没有陈列齐全的博物馆，却有着随处可见的花鸟虫鱼；没有人才济济的科技单位，却有着以科技制富的农民企业家……农村有城市不可比拟的独特风景。农村少先队要走特色化道路，就要紧扣一个“土”字，善于挖掘具有乡土味的农村教育资源，开展特色活动。例如1，农村传统游戏。在农村有很多历来深受老百姓喜欢的游戏，辅导员们可针对队员爱玩的天性，把游戏引入活动中。如踩高跷、捉蟋蟀、放风筝、挑马兰头比赛、捉知了、捉迷藏、打弹珠等，这些活动不仅队员喜欢，还可以充分发挥它们具有一定的亲子性的特点，让队员们可以和家人一起同玩、同乐。2，农村时令习俗。农村颇具特色的习俗为少先队活动提供了取之不尽的知识源泉。辅导员可从中筛选出精华，锤炼出主题，作为少先队活动的内容。如农历七月三十，在南日农村有插地藏香的习俗。于是我发动队员开展插香活动。要求队员插出一定的图案，有条件的用相机拍摄下来，并让队员用烧剩下的香棒制成各种小工艺品,带到学校展览。另外结合春节祭祖，清明吃螺蛳，端午吃粽子，七月十五包馄饨，中秋赏月，除夕扫尘等开展的活动也必将充满浓浓乡土味，深受队员欢迎。3，农技实践劳动。新课程改革后的学校内部，校园生活的容量已远远不能满足队员的需要，怎样改变这种状况，那就是实践！新课程中综合实践课的开设为少先队活动的开展搭建了平台，也扩展了少先队活动的时间和空间。少先队可结合实际，让队员们跟爷爷干农活，采，学养蚕；跟奶奶做家务，学编织，剥丝棉；跟庄稼交朋友，到田间观察、了解农作物的外形、名称、习性及作用；跟动物握个手，对家里的鸡、鸭、猫、狗等进行饲养实践，将真实的劳动感受写下来。这些活动都是在“土”字上做文章，但做到了“土”而不俗，让队员真正享受农村的美，真正体验农家的乐。
二、实，强调少先队活动服务功能。
新课标指出：以学生为中心，以学生的发展为本。农村学校少先队活动不仅要扎扎实实地开展，抓好队伍建设与阵地建设，构建学习型组织，更要体现它各方面的服务功能。让队员在参与活动的服务中，使自己的身心也得以发展。1，为队员服务。在农村少先队活动中要拓宽并充分利用农村社会化教育渠道，让队员走向广阔的社会大课堂，学习知识，增长才干，了解社会，热爱社会，增强社会适应能力。增长生活知识，学习劳动技能，提高实践能力。结合农村实际，坚持劳动育人，培养队员对劳动人民的感情和劳动技能。坚持活动育人，培养少先队员自律、自强、团结友爱和创新能力。如我校开展的参观砖瓦厂活动。让队员进入烧砖窑房体验高温，培养其勇敢精神。参观该厂孩子的生活宿舍，感受外来民工子女在外地生活的艰辛，加强队员的思想教育。2，为教学服务。少先队是学校教育事业中不可缺少的重要组成部分，是学校教育的得力肋手。让少先队组织有效地融合于新课改之中，把新课程的一些新思考、新观念，以及少先队活动与新课改相结合的新实践、新体会融会贯通。通过听一听，说一说，读一读，记一记开展的各项少先队奠基活动都会十分有利于新课程各科教学，特别是科学课和综合实践课的教学。3，为新农村服务。农村少先队活动要以“雏鹰假日小队”为基本形式，开展“争当文明小使者”活动。以争雏鹰特色奖章为激励体系，在必修章的基础上，根据实际设立以农业科技实践和倡导农村文明新风为主要内容的选修章，如种菜章，养殖章、科技章等。做到“哪里有红领巾，哪里就有新风尚”。组织引导队员传承民族精神、促进农村文明新风的形成，为新农村建设服务。
三、新，活动的组织新，来自于孩子的创造。
新课程改革是适应我国当前的教育事业的发展，学生的现状，社会的要求而进行创新性的改革举措。少先队活动面临的问题，依托的环境时常会发生变化，活动也应符合社会发展的趋势。使活动具有新意，具有时代气息。辅导员们可以从全国各地的大事情中，从当地的特点中，从班级发生的大事情中，从孩子们的热点话题中寻找新意，开展符合队员身心需求的活动，并发挥他们的主观能动性和创造性。如队员在看完动画片《西游记》后，自发形成了“取经小队”到目的地取经。他们去蔬菜大户的暖棚去探望蔬菜瓜果；到生猪养殖大户处亲自给猪喂食、换水、洗澡；去果园里寻找科技，体验科技。并设计了记录本，把了解到的，观察到的，亲身体验到的和感受都作以记录。最后还请受访者签名，算是换取“通关文谍”。当队员得知现在桐乡超市里以涪陵榨菜占主位，而家乡的榨菜却处于屈居地位时，就抽双休日去桐乡超市调查，开展了“为榨菜广告代言”的活动。不仅设计了很多宣传家乡榨菜的广告语，设计了卡通榨菜的形象，还纷纷当起了榨菜广告形象代言人，在红领巾电视台展示他们的风采。另外队员们从老百姓的热点话题中，开展了越丰水污染与癌症发病率关系的调查。在校长发出争创“绿色校园”的倡议后，高年级队员自发组织采集了各式野花，开展插花艺术展，给教室带来幽雅芬芳。在参观完南日蔬菜一公司后，了解到牌榨菜已成为飞机航空食品后。开展了“小小榨菜盼奥运”活动，畅想2010年航空榨菜的品质与包装，外国友人看到产品时的评价。此外，队员们还结合家乡物产，开展了“黄瓜、刺瓜擂台赛”、“三菜（榨菜、大头菜、油菜）大本营” 、“我与蚕宝宝”和“仙子幻想画”等活动。这些活动不仅创意新，富有地方性，深受队员喜爱，也充分显示了队员们的想象力和创造力。
四、活，评价的多样性，活动重在过程体验。
在举行少先队主题活动时，我发现积极参加的总是那么几个人，多数队员都喜欢充当看客。我们应当承认学生在性格，能力等诸方面确实存在差异，也许，这是由于我们农村孩子特有的害羞。从课改的理念中，我得到启发，评价只有体现了对客观现实的尊重、体现了对学生及班集体个性差异的尊重，才能充分调动师生积极性。学生都是一个个充满智慧的生命体，应该让他们享受教育的过程，让孩子们参与活动的整个过程，让每个孩子都能看到自己的进步，并从中体验成功的快乐。虽然他们进步会各有不同，但快乐会渗透进每一个参与的孩子心中。农村少先队面对的是每一个孩子，工作目标是让每个孩子都“勤奋学习、快乐生活、全面发展”。在活动中时时都会涉及对学生个人的评价，我们要建立个性化的活动评价机制。因此我们不仅颁发了“三好学生”“优秀学生干部”“优异生”等，还设立了“小养殖能手”、“弯弯腰小标志兵”、“班级小管家”、“小孝星”等多种奖项。使每个队员都看到自己的进步，并从中体验成功的快乐。同时在参与总结评优的过程中，找到自己的学习榜样。改革少先队活动的评价方式，辅导员们不用再担心面子，队员们也能看到自己的闪光点，激发自信，形成自我教育的动力。
五、变，辅导员要积极转变观念，提升自我素质。
【关键词】农村小学 少先队 辅导员
曾经听到有人抱怨说农村小学的教育基础设施差，教学环境差，农村学生也没有城市里的学生见识广。虽然有其一定的缘由，但是我并不完全这么认为。诚然，农村学校由于历史等多方面的因素，造成学校和学生在基础方面与城市学校和学生相比有一定的差距，这看似农村少先队工作的弱势所在。当我们这些农村的少先队辅导员，本本分分地将眼光紧紧地盯牢学校内部的劣势时。其实，我们恰恰忽视了学校之外，那更为广阔的农村天地，在那里有更为鲜活的育人素材。而且，学生的知识背景的薄弱，也使得学生们具有更强的求知欲，更好的学习态度。这些都是城市的学生所不具备的。
在我所任教的乡镇中心小学里，虽然没有傲人的建筑，没有最先进的教学设备。但在矮矮的围墙之外，便是纵横的街巷，平坦的田野，欢快的小溪。身处于如此美好的小学，怎能不使我感叹：农村小学真美！所以，在日常大队工作中我就时常提醒自己，应该让我们的学生爱上自己如此美的家乡，爱上自己如此美的小学。只有建立在对自己的生活和学习的环境有认同感、归属感的少先队，才是一支有生命活力有发展未来的队伍。
下面我就谈一谈自己在工作中的一些做法和体会。
（一）笑脸娃娃，笑脸学生
“笑脸娃娃”活动，是我校的一项特色大队评选活动。通过这一活动，在学生中间已经形成争当“笑脸娃娃”的风气。既然是“争当笑脸娃娃”，就有它的要求和标准：一周内不论是在学习、纪律还是卫生等各方面都要领先于其他同学，或者在这一周内在某个方面表现特别突出、明显进步者都可以入选。每周挑选5名“笑脸娃娃”，学校还给这些“笑脸娃娃”拍照，并将照片放在做好的表扬框内。在照片下写有简单的文字介绍，挂在教室的门口，让学生和家长都一目了然。活动开展后得到了较高的效应：同学们各方面的意识在增强，主动性也在提高。争当“笑脸娃娃”在学校已经形成一股热潮。我们就借此机会进行宣传，通过一些好人好事鼓动其他学生也一同参与、一同行动，做到及时表扬，树立榜样，使每个学生都有一个展示自己的机会。如平时很少参加劳动的一个队员，通过开展的活动后，如今能非常积极地参加劳动，做事也很主动。我们要及时发现学生做事的自信，给他们一次展示自我的机会，使每位队员的自信心倍受鼓舞，同时他们的主动性也会大大增强。
（二）你当家来，我也当家
农村的孩子，他们的父母很多都是外出打工，无暇顾及孩子平时的生活，一般都有比较独立的生活学习能力，家务做得也比很棒。为了发扬农村孩子身上的这一优点，我们专门开展了中队干部轮流当的活动，口号就是“你当家来，我也当家”。
中队干部轮流当是锻炼队员才干的好机会。作为新世纪的小少年，应从小学会做人做事，学会学习，懂得竞争。每个队员都渴望自己能成为一名光荣的少先队干部，我们就应给队员们创设一个民主平等的教育情境，尊重队员的民利，支持队员的创新精神。让队员懂得少先队是自己的组织，要学做小主人，帮助队员扬起理想的风帆！轮流当干部也可以给队员提供均等的锻炼机会，让更多的人在为中队服务中体验到做一名少先队员的责任感与光荣感。
（三）七彩活动，七彩童年
各种多样的班队活动课，也是农村孩子们展示自我的好机会。这些质朴单纯的孩子眼中，丰富多彩的活动无疑具有非常巨大的吸引力。也是因为农村生活中给予他们变现自己的机会并不多。这些活动也使孩子在无形间获得了教育和熏染。
通常小学低年级学生爱动、活泼可爱，模仿能力强。根据他们这一特性，在O计、编导队会时应采用游戏、表演等形式，让队员在愉快的活动中受到教育。诸如开展“谁做的好事多”队会，举行“赛诗会”，组织“七彩美术童年比赛”，组织“趣味运动会”，参加校艺术节文艺演出等，在每次活动前辅导员都要提醒小队分工找资料，相互合作，小队之间进行比赛。这些活动的开展，从准备到结束，辅导员都宜做场外指导，不断地激发学生参与，让队员们唱主角，形成在自主、积极的实践活动中满足自我实现，个性发展的需要，创新能力也会在活动中得到提高。孤僻、内向、胆小性格的人会逐步转变，每个人都可以自豪地说：“我也有优点！”
爱上家乡，爱上小学
我一直以为小学的教育之地不限于课堂，也不限于校园之内。尤其是在农村小学里，我们培养的学生应该是身处于农村特有的广阔环境中的。他们不仅要有知识，还要有对农村的深厚感情。只有对农村有感情了，才能对小学有感情。这样才能使他们“走出农村，又走回农村”，为家乡的未来贡献自己的力量，使家乡越来越美。
要让学生们真正的置身于农村的生活环境，第一步就是走出校园，走近农村。利用春游秋游等机会，让学生走出校园，下到田野里认识农作物，亲身体验农活。可能很多人都会疑惑：“学生不是天天在农村生活吗？”然而，我在实际的接触工作中发现，很多学生虽天天处于农村，但对于农村生活中连最基本的常识都不关心，更别提什么下到田里干活之类的事情了。在开展这一类活动时，我们会请一些有经验的老农，为学生讲述一些农业基本知识，以及农村生活中的民俗民风。通过这一类型的活动，学生真正的体会到了农村生活的魅力所在，自然对农村生活有了更深刻的情感联结。最终，促成了他们对农村对小学的热爱之情。
关键词：我国农村；少先队；特殊性；必要性
我国2010年进行的第六次人口普查显示，我国总人口约为13.70亿，其中农村人口约为6.74亿，约占全国总人口的50.32%。农村学校和少先队的工作也越来越受到党和国家的重视。少先队是青少年教育工作很重要的一部分，对于广大的农村学生来说，农村少先队是必不可少的。
一、少先队工作概况
每一个7周岁到14周岁之间的少年儿童，凭自己的意愿向本人所在学校的校少先队提出申请，并愿意遵守少先队队规，获得批准成为少先队中的一员。少先队组织是教育少年儿童爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学，做社会主义接班人的组织。
二、农村少先队工作的特殊性
由于农村的特殊情况，在加上农村开展少先队工作尚处于摸索阶段，所以要了解农村少先队工作的困境，认识农村少先队工作的特殊性。
1.农村少先队工作开展的困难性。和城市相比，农村各种资源都相对缺乏，再加上地区的松散性，人口不集中，这都给农村少先队工作的展开带来不小的困难。
一方面，农村居民的思想观念、教育理念及生活方式都同城市有很大的差别。农村出生的孩子有很大一部分经济上很不宽裕，整天为生活忙碌，没有多余的时间做其它事情。另外一些生活富裕的农村孩子，在父母和长辈的思想观念和教育理念的影响下，也很少在意或参加少先队工作。
另一方面，农村孩子家庭居住分散也是增加农村少先队工作难度的一个原因。农村少先队的工作常常需要在课后集中组织，分散的居住环境给我们少先队工作的开展带来很大的困难。
2.农村少先队工作的双重性。少先队工作的主要目的就是培养德智体美劳全面发展的多方位人才，为党和国家的未来培养下一代。农村少先队的工作具有双重性，一方面要为高一级的学校培养和输送优秀学生，另一方面还肩负着为建设社会主义新农村和农村的发展培养合格的劳动者的重任。农村少先队工作肩负为农村培养新一代具有先进思想和知识的“种田人”的责任。
3.农村少先队工作的差异性。就算是同属农村之列，各个农村地区的发展情况也是不一样的。有些农村比城市要发达，比如具有“天下第一村”美誉的华西村，但是同时还有很多农村连温饱问题都没有解决。所以面对生活水平的巨大差异，开展农村少先队工作时应该区别对待，根据各个地方的具体情况，不能用统一的标准要求不同农村的工作。
三、农村少先队工作的必要性
中国的发展离不开青少年，同时也离不开农村的发展进步，所以农村少先队工作的开展是必要的，也是很重要的。
1.一农村少先队工作有助于规范青少年的日常行为。青少年正处在人生的塑性阶段，如果教育的好，很可能就会成为一名出色的人才，但是如果教育不得当，孩子容易走入歧途。而在农村，由于家庭经济因素（如父母外出打工，孩子由爷奶看管），或者家庭多子女等原因，父母无法及时看管和教育孩子。如果父母没有做好对孩子的日常教育，孩子们很可能会对自己日常行为不加约束，同时可能对行为的正误没有明确的概念。
此时，农村少先队就可以发挥重要作用。少先队在规范少儿的日常生活习惯，对他们进行正确的人生教育，及时纠正孩子们不良的生活行为等方面有着不可替代作用。
2.农村少先队工作的开展有助于提升少儿的思想境界。少先队的工作之一就是要向所有的少先队员和少年儿童宣传我们伟大的国家、伟大的中国共产党。农村中很多学生由于地处偏远，各种消息比较闭塞，所以对我国的大政方针和党的政策都不甚了解，这就需要少先队组织做好少年儿童的思想工作，提升他们的思想境界，坚持对党和国家的信仰，也为他们将来的道路提前打好思想基础。
3.农村少先队工作的开展有助于提升少儿的整体素质。少先队成立的目的就是为党和国家培养德智体美全面发展的高素质人才。但是由于农村的特殊情况，学校的教学条件较差，很可能无法满足少儿德智体美的全面发展。少先队组织应在力所能及的范围内尽量帮助少儿拓展自己的学习范围，使他们发挥潜能，提升他们的综合素质。如在平时开展教育活动，给他们提供开发才能的机会，如提供钢琴、笛子等乐器，提供篮球、足球等运动器材，让他们接触这些平时无法接触到的事物，发掘他们深层次的潜能。
总之，由于农村的特殊情况，使得农村少先队工作的开展变得相对艰难。也正由于农村的复杂情形，作为国家和党的代表的少先队组织必须要做好本职工作，帮助农村儿童走出贫穷和落后。我们在开展农村少先队工作时，必须首先考虑当地的实际情况，帮助教师和家长教育好孩子，帮助少年儿童健康成长。
参考文献：
[1]束维法.运用体验教育理念活跃农村少先队工作[J].东方青年（教师），2011，（06）.
一、紧扣“着眼点”
因人制宜就是从少先队员的学习、生活和思想实际出发，根据他们的年龄特点、兴趣爱好和知识水平，有针对性地选取活动的题材。少先队员的养成教育应作为常规内容扎根于少先队工作中。如为队员制订好习惯培养序列，按周次、年龄段确定习惯训练内容等。
农村少先队工作也应重视农村劳动实践教育，通过劳动实践教育提高广大少年儿童的劳动实践能力，增强他们的现代科学意识，为农村培养新型人才。马克思曾指出：劳动是一个强大的力量，既能改造社会关系，又能改造社会成员本身。劳动实践教育不仅可以帮助农村少年儿童养成劳动观念、劳动习惯，树立正确的劳动态度，而且能使他们在劳动实践中形成集体主义观念和团结协作的精神。而这一切都是一个现代新型人才必备的素质。
二、明确“落脚点”
“十一五”规划提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五大目标，拉开了社会主义新农村建设的序幕。随着新农村建设的进程的不断加快，农民的生活水平日益提高，从业观念也发生了很大变化，出现职业多样化，价值观人生观多重性的现象。这样势必推动我们少先队工作的发展走向，只有改变工作中过时的作法，不断丰富少先队活动的内容和形式，从农村变化、发展实际出发，把为农村的两个文明建设服务作为工作的出发点和落脚点，少先队工作才会焕发生命的活力。
三、抓住“兴奋点”
良辰美景长相伴，四时风光均不同。一年四季是大自然赋予我们美丽的财富，针对农时季节的特点寻找主题活动的题材也是开展农村少先队活动的优势。如春天，开展“我和春天有个约会”、“走，我们踏青去”、“放飞理想的风筝”、“我为家乡添新绿”活动；夏天，开展“水果大拼盘”活动；秋天，开展“亲近大自然，金秋阳光行”、“良种展览会”活动；冬天，开展“寻找冬天”、“迎新春诵经典”活动。这样的活动有实践、重体验，季节性强、趣味性强，很适合农村少先队组织开展。
以各重大节日、传统节假日、纪念日为契机开展活动。节日活动以娱乐欢庆为特点；假日活动以自主休闲为亮点；纪念日活动以对相关人事的纪念、颂扬为重点。这些活动往往根据时令季节的变化顺序有明显的规律性，在活动内容上有明确的集中性。在活动形式上应推陈出新、丰富多样，如岗位体验式、观摩式、游戏娱乐式、竞赛表彰式、漫谈式、论辩式等等。
四、找准“持续点”
因势制宜就是从国际、国内形势发展的需要出发，围绕党的中心工作，寻找活动题材，与时俱进，开拓创新。贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》、“八荣八耻”精神。我校少先队工作紧跟时代的步伐，了解时事，展望未来。我们响应全国少代会精神，学习宣传主席的讲话内容，结合党的十六大、十七大的胜利召开，举行“喜迎十六大，唱响主旋律”的爱党爱国系列主题教育活动；结合“廉洁文化进校园”活动在队员们心中种下一粒诚信、廉洁的种子；在“知荣辱、明礼仪，构建和谐校园”的主题活动教育中，培养队员们知荣明耻、明礼守信的良好品质，奏响校园和谐的音符。
五、把握“侧重点”
与城市相比，农村教育资源相对有限，但如果我们下力气挖掘，农村还是有着丰富的教育资源的。
首先，农村地域辽阔，自然资源丰富，是农村少先队工作的天然实践基地。合理开发利用这些基地，使之朝着管理规范化、教育职能多样化的方向发展，就会为农村少先队提供广阔的舞台。春播秋收，每年的农忙时节都可以组织队员到劳动基地进行实地劳作；组织队员到附近的养殖大户那里参观取经，也可以领养一到两只小动物，科学饲养，细心照料，撰写观察日记。培养他们的爱心，提高劳动意识，增长劳动技能，收获劳动快乐！我校在校园的一角开辟了“小种植”基地。我们聘请校外辅导员做专家指导，队员们自己选种植物，从种到管、到收，全由队员自己去搞。我们要求学生注意搞好田间观察，写好观察日记，到秋后，以中队为单位，看看谁的果实大，谁的果实饱满。鲜红欲滴的草莓、金灿灿的向日葵、碧绿的青菜、绕藤的丝瓜……队员们满怀着欣喜迎接收获的时节，同时也品尝到做好一件事情的酸甜苦辣，珍惜每粒粮食，让劳动创造美好生活。
其次，随着新农村建设的步伐不断加快，外资企业、乡镇企业、私营企业等各类企业层出不穷，弥补了农村少先队组织缺乏工业实践基地的空白。我校地处太仓港沿江开发区域，有着得天独厚的实地教育优势。中远集装箱码头、玖龙纸业、环保电厂等现代化工业基地，农业生态园的兴起，加快了家乡港区建设的步伐。面临着家乡的巨变，我们感慨万分，无比自豪。为此，学校举行了“拍拍浮桥好景致，喜看家乡换新颜”小摄影比赛。
第三，农村有独特的地理环境和风土人情，为少先队活动提供了丰富的教育契机。只要我们善于利用和开发这些资源，农村的少先队工作一定会丰富多彩。
抓常规促进教育
常规工作是学校工作的重要部份，有其非常特殊的性质。农村小学无论在学生素质方面还是学校硬件和经济条件方面与城镇相比都有很大的差距，因此，工作就受到一定的制约，由此，少先队工作就应开动脑筋，缩小这一距离。学校常规工作要做到坚持常规工作的制度化，经常化，克服形式化，既要向城镇小学看齐，又要干出符合农村的特色。比如，升旗是学校开展的例行活动之一，笔者在升降旗仪式的规范化上做文章，变单调的形式为具有教育意义的、且根据学生心理来设计的严谨认真的活动，从习惯的形式到活动具体化这一过程都体现人人平等的原则。人人可以当旗手，人人可以在国旗下发表自己的讲话，凡是有利于学生的成长、有利于身心健康发展、有利于学生的偿试体验自我的所有方式方法，都可以采用，要坚决放弃保护少部分，打击一大片习惯做法，为每一位学生树立自信，让每一位学生体验此时的神圣与庄严。另外，就农村环境因素而言，卫生工作是农村学校重要的常规工作之一，加大卫生工作的力度，从习惯上改变不良现象，促成学生形成卫生意识，养成一定的卫生习惯无论是在学校还是对于社会，无论对于学生今天还是将来都有重要的意义。除了在学校卫生上下功夫外，还应对学生个人卫生方面加以管理；礼仪教育同样如此，要天天讲，时时抓，促成学生在校园内外形成严谨、文明、礼貌的好风气；遵章守纪习惯养成，应尊重学生，以人为本，理解学生，循循善诱，要以理想前途教育形成其奋进的内在动力。杜绝僵硬的、带有强制性的方法，加深师生感情，使教育工作由表及里，起到实效。俗话说“物以内聚”，只要从每件小事抓起，形成一个良好的大环境，同时认识学生行为习惯养成的反复性，注重工作方法的科学性，遵循了小学阶段学生的年龄和心理特点，就能使整个常规工作有条不紊地进行。
以活动强化教育
学生良好的思想意识和心理品质、美好的精神境界等的形成，有的上潜移默化的影响形成的；有的是直接在情感体验中萌发的；有的是在大环境中促成的，这些都离不开各种不同大小队活动。因此，活动的价值是至高的，不抓好队的活动，不重视队的活动都是失败的教育，不成功的教育，影响学生也将是深远的。农村学生的条件决定了学生在摄取知识的广度和深度上不同于城镇学校，所以，以大量的适合农村特色的活动来强化对学生的教育，注重活动的针对性和活动有效性，完全可以缩小在教育上的差距。结合农村小学实际，除利用每一个节日如教师节、国庆节等，还应利用纪念日开展活动，如 “牢记九・一八历史，勿忘国耻”、“一二・九”学生运动纪念等爱国主义教育活动。另外还可以开展卫生活动月竞赛，国防知识竞赛， “重阳”尊老敬老活动，我为母亲河献份爱、“幸福快车情系伙伴”关注贫困生的手拉手活动等。在新世纪我能行活动方面开展社会实践活动和劳动实践活动，特别一提的是，农村的沟河多，自然环境变化明显，地处偏僻，相对地广人稀的情况，结合对环保意识、爱护自然的教育，观看一些有关纪录片，开展一些调查活动，激发学生忧患意识，同时开展像植树、回收废旧电池、清除白色污染等争当环保小卫士为主题的活动，是我们农村学校教育的有利条件。同进组织安全月活动学习一些交通法规知识，进行法制讲座，加强法制观念，也是我们农村学校重视的问题。要结合中小队班队活动时间和课余时间开展校内外的系列活动，所有队的活动都要认真进行设计和组织，不能盲目也不能形式化，更不能死搬硬套。有效的活动是对学生心灵的洗礼、陶冶，又是对学生境的界培养、习惯的养成，同时形成学生良好的精神品质，也是形成校园文化氛围，校园精神文明等的重要手段，是影响社会，宣传教育，树立学校教育的社会地位和社会形象、社会价值的有力实践，让社会了解学校，把学校推向社会，更重要的是让学生在精神、思想、品德、心灵等方面形成和巩固其内在的素质，为学生的明天，为成为合格的建设者和接班人奠定一定的基础。
抓辅导员、少先队干部队伍建设巩固教育
辅导员是教育的实施者，学生干部既是被教育者又是助手，是信息反馈者，抓好辅导员队伍和学生干部队伍建设是完成少先队工作任务的关键，也是巩固教育的有力途径。
认真领会xx“勤奋学习，快乐生活，全面发展”寄语要求，按照“全队抓落实”的工作思路，结合学校德育工作计划，加强少年儿童的思想道德教育，特别是行为习惯养成教育、安全意识教育。开展丰富多彩的少先队活动，把我校的少先队工作推上新的台阶。以自己的实际行动，迎接市第五次少代会的召开。
二、主要工作
1，加强少先队队干部和辅导员队伍建设。
各年级辅导员在学期初做好大、中、小队干部和各级管理队伍干部的改选工作，争取让绝大多数学生都有参与自主管理，当家作主的机会。继续开展光荣护旗手活动。各中队要积极推荐有特长、为校为班争光的队员为“光荣升旗手”，让全体队员学有榜样，赶有目标。大、中、小队干部佩戴好队干部标志。同时，大队部及时汇总资料，在六一节评出“优秀少先队干部”每月定期开展辅导员例会，及时改进和反馈工作，加强少先队理论的研究，辅导员要多写少先队科研论文，以促进少先队科研水平的整体提高。
2，继续加强学生的行为习惯的养成教育。
3，加强安全教育工作。
我校校门口道路较小，学校又处于五叉路口，经常造成交通堵塞。学校附近公路、河道较多。很多学生和教师家远但又骑车到校。加上天气将越来越扫，电扇、饮水器的使用率增加，教室又增加了电视、视频仪。针对上述特点，本学期要继续加强安全方面的教育，确保师生的交通和用电安全。要有计划，通过板报、电视、讲话等多形式地开展安全法规、安全常识教育、值周教师校园巡视检查。红领巾监督岗要新成立课间安全文明检查小组，加强对大型玩具、楼梯、走廊等危险游戏的检查。
4，好“六一”节庆祝活动。
本学期校少先队要努力营造喜庆气氛迎接六一节的到来。计划开展召开各类先进的表彰大会和文艺表演。要教育引导学生过一个安全、有意义、愉快的节日，开展好教育活动，为学生做好各项服务工作,保证节日活动顺利开展和圆满成功。
5，开展“迎奥运盛会，做文明学生”活动。
今年举世瞩目的第29届奥运会将在北京召开。为了迎接这一盛会的到来，本学期少先队大队部将开展“迎奥运盛会，做文明学生”活动。计划开展百米长卷绘奥运、奥运专刊黑板报比赛、国旗下讲话、板报宣传等各种形式，庆祝这一盛会的到来。
6，继续开展体验活动。
虽然我校是一所农村学校，学校各方面的硬件也比较弱。但广阔的农村却是队员最好的体验天地。少先队要紧扣一个“土”字，善于挖掘具有乡土味的农村教育资源，如农村传统游戏，农村时令习俗，农技实践劳动，开展跟爷爷干农活，采，学养蚕；跟奶奶做家务，学编织，剥丝棉；跟庄稼交朋友，到田间观察、了解农作物的外形、名称、习性及作用；跟动物握个手，对家里的鸡、鸭、猫、狗等进行饲养实践等等，让队员真正享受并体验农家乐。
三、每月主要工作和活动安排
二月份：
1，制定计划。
2，开学典礼布置工作。
3，小干部改选。
4，10个习惯的养成教育。
5，各班出好第一期黑板报。
三月份：
1，学雷锋活动。
2，我为妈妈做件事。（三八妇女节）
3，各班出好第二期黑板报。（以学雷锋为主题）
4，安全教育活动。
四月份：
1，清明扫墓。
2，体验活动之一。（挑马兰头、挖荠菜、包粽子、收榨菜……）
3，珍惜每一个空瓶献爱心活动。（贯穿整学期）
五月份：
1，各班出好第三期黑板报。（奥运专刊）
2，体验活动之二。（养蚕、野炊……）
3，做好庆六一准备工作。
4，“迎奥运盛会，做文明学生”活动。
六月份：
1，庆六一表彰活动。
2，庆六一文艺演出活动。
3，六一节黑板报---奥运专刊评比。
4，体验活动之三。（采黄瓜、烧饭等）
5，布置暑假要求，评选文明班级。
情况汇报
一、基本情况
全市现有个乡镇区党委、个市直机关党委、个党组。共有个基层总支、个基层党支部，其中农村党支部个。
全市共有名（含正式党员名，预备党员名），其中农村党员名。
二、农村党支部建设有关情况
全市现有农村党支部个，达到“五个好”要求的个，达到合格要求的个，列入××年重点治理整顿范围的个。
全市个农村党支部书记的年龄结构情况是：岁以下人，岁至岁人，岁至岁人，岁以上人。文化结构情况是：大专以上学历人，中专、高中学历人，初中学历人，小学学历人。
全市现有农村干部人，交叉任职人，其中支书主任兼职的人。现任村干部享受养老保险的人，涉及个村。享受离任补贴的农村干部人，涉及个村。现有农村后备干部人。
某某市个农村中有农村党支部办公室和党员活动室（简称“两室”）的村个，占总数的，其中“两室”达标的村有个，占总数的，“两室”不达标的村个，占总数的，没有“两室”的村个，占总数的。
某某市选派脱产干部职工名到村任职，其中干部名，职工名，涉及个村。到村担任支书的名，担任副书记的名，担任村主任的名，担任支委的名。
列入××年重点治理整顿的个农村党支部中，属于两委班子不健全个，属于两委班子不团结的个，属于经济发展落后的个。
三、全市企业党建情况
⒈国有企业党建情况
全市现有国有企业家，设立总支部个，设立支部个，共有党员名。
⒉非公有制企业党建情况
全市现有非公有制企业家，设立党委个，设立支部个，其中联合支部个，共有党员名。
二、基层组织建设工作
我市坚持把基层组织建设工作的重点放在夯实基础工作、创新工作机制、探索工作新路上，近两年来，力求在农村班子建设、农村党支部书记队伍建设、农村后备干部队伍建设、党员干部队伍建设等方面进行积极探索，主要抓了以下几方面工作：
⒈培树典型，带活全局
我市在抓农村基层组织建设上注重发挥典型示范带动作用，坚持以点带面，运用典型推动全局。从去年开始，我市在总结以往抓点带面经验的基础上，根据实际在全市筛选了个发展潜力大、基础条件好、村级班子坚强有力、在本乡镇乃至全市有一定影响力的农村党支部作为农村基层组织建设先进典型的“种子队”进行重点培树。这些“种子队”具有不同的特色，其中既有调整农业种植结构结构力度大的村，也有发展民营企业步子快的村，既有村务管理落实好的村，也有党支部发挥模范作用好的村。为使这些村尽快成为影响和带动其他农村党支部的样板，重点抓了以下几项工作：
一是区别村情，选准工作突口，增强培树典型的针对性。我们会同乡镇党委对个“种子队”逐村进行深入剖析，帮助他们查找自身的优劣和劣势，明确努力方向，送准工作突破口。
二是激发内在动力。组织列入“种子队”的村干部到市外、省外参观学习，使他们在开阔眼界、解放思想的同时，切实体会到与先进地区的差距，从而调动他们率民致富的积极性。大冯营乡柳庄村党支部书记刘向阳到河南临颖县和新乡市刘庄村参观学习后，坚定了在“以工兴村”的信心，今年这个村以集资入股、合伙办厂的形式，新上小型防纱厂个，投资达余万元，成为全乡大上民营企业的排头兵，在这些典型的带动下，全市个村中，新上工业项目的村有个，占农村总数的。
三是强化培训，提高农村干部素质。我市先后让这些农村基层组织建设先进典型“种子队”村的支部书记，参加了省、市委办的农村党支部书记专业素质培训班，其中，人参加了省举办的培训班，人参加了衡水市举办的农村党支部书记专业素质培训班。通过参加培训，他们不仅对党在农村的各项政策有了更深的了解，也提高了率民致富的本领和干好本职工作的积极性。唐奉镇唐奉村党支部书记杨占卜参加了省委组织部举办的农村党支部书记专业素质培训示范班后，结合实际与村班子成员研究制定了全村改良果品的方案。今年春天，全村改良果品亩。在该村的带动下，唐奉镇今年果品改良接近了万亩。
四是交流经验，共同提高。我市先后组织分部优秀党支部书记在农村干部培训班上现身说法，用身边的典型激励农村党支部争先创优。
五是建立分片包村抓典型工作责任制。由市委组织部明确专人分包，定期到乡到村指导帮助、解决存在的问题。
六是建立基层组织建设先进典型资料库，实行动态管理。我们把全市不同类型的先进典型逐个建起台帐，先进典型由乡镇党委申报，市委组织部审核。目前，已有个优秀农村党支部、个优秀农村党支部书记和名优秀共产党员被乡镇党委推荐入库。我们一方面配合乡镇党委重点对这些典型进行帮扶，一方面组织力量对这些典型的经验进行总结，在全市进行广泛的宣传。由于我们狠抓了先进典型的培树，在全市树立了一批实绩突出、影响面广的先进典型，有力的促进了全市农村基层组织建设整体水平的提高，农村党支部的战斗力和凝聚力进一步增强，在全市实施“以工兴市”战略中发挥了较好的带头作用。
⒉抓好中间类型村，实现升级晋位。中间村党支部大部分存有“过的去就行”思想，满足现状，不思进取，抓不好这些村就会影响全市农村基层组织整体水平的提高，为使其增强信心，实现升级晋位的目标，我市准备在农村党支部书记中广泛开展“争星升级”活动，主要内容是根据我市农村建设小康社会的发展要求以及农村党支部书记的职责和任务，制定定性准确、指标量化、操作性强的五个星级标准，最高级别为五星级。通过“初定星级亮家底，制定目标鼓干劲，狠抓落实增措施，年终考核定结果，奖优罚劣凭星级”等措施，使达不到标准没有星的奋力争星有盼头，星级档次低的争星晋级有奔头，星级档次高的勇争明星有劲头，实现后进变先进，先进更先进的奋斗目标。通过开展这一活动，切实增强了农村支部书记的责任感、压力感和荣誉感，调动了他们团结“一班人”奋力争先的积极性。
⒊切实抓好农村后进班子的治理整顿。我市今年度共排查确定个后进班子，其中有个为省掌握，个为我市掌握。我们实行了市乡村三级捆绑管理的机制，把个后进村全部落实在市级领导干部名下，个市直部门派出名副科级干部和名股级干部组成工作队驻村具体帮扶，乡镇党委明确一名副书记包村抓转化。为确保实效，我市对市级领导干部联系后进村抓整顿转化工作提高了具体要求，明确了市直部门帮扶工作队驻村职责。建立并实行定期调度、定期汇报制度，每月日召开各乡镇和包村工作队参加的工作汇报会，了解转后情况，督促任务落实。同时不定期工作督查，今年以来对我市已对个后进村普遍检查一次，重点抽查一次。
⒋加强农村党员干部队伍建设。农村党支部书记是农村工作的主要组织者、决策者和管理者，对于农村各项事业的发展起着至关重要的作用，抓好农村党支部书记队伍建设是抓好农村工作的关键。我们通过对农村党支部书记队伍现状调研后发现，全市农村党支部书记队伍年龄偏大、文化偏低、事业心差、政策观点和法纪意识淡薄的问题比较突出，少部分农村党支部书记素质不高、能力不强，大致发为以下五种类型：一是依样画葫苦干型。能干实事但水平不高，不善谋大事。二是安于现状守摊型。缺乏开拓精神，思想消极。三是方法粗暴硬狠型，工作方法简单粗暴，工作以恶治恶。四是无所作为松散型，缺乏事业心，不讲原则。五是见风使舵附合型，胸无大志，好事抢着干，难事紧着躲。如果不采取措施加强农村党支部书记队伍建设，将直接影响农村工作的顺利开展。为充分调动农村党支部书记的工作积极性，我们采取了以下措施：一是明确了农村党支部书记的任职条件。规定农村支部书记一般要是省高中、中专以上学历，新任农村党支部书记以岁左右为主，一般不超过岁。二是拓宽农村党支部书记的选人用人渠道，注重选拔年富力强的在乡知青、复退军人、致富能手等担任支部书记。同时鼓励选派脱产干部到地任职，鼓励家在农村的干部职工回村任职。三是提高农村党支部书记的经济和政治待遇。农村党支部书记年工资总额不低于当年人均纯收入，对工作能力强、参政议政能力强的积极推荐担任各级人大代表、政协委员。四是实行财产保险、养老保险制度和离任补贴制度，设立农村党支部书记离任补贴储备基金。五是拟开展“明星农村党支部书记”评选活动。在任职年以上、工作实绩突出的农村党支部书记中每年评选一次“明星农村党支部书记”，对评为“明星农村党支部书记”的，授予“明星农村党支部书记”荣誉称号，由市委命名表彰。
⑵加强农村党员队伍建设。年初，我们组织力量对全市农村党员队伍现状进行了专题调研。发现了一些很值得注意的问题，尤其是农村党员队伍老化现象比较突出，为解决这一问题，我市研究出台了《关于做好在农村优秀青年中发展党员工作的意见》，明确了农村发展党员的目标和责任，对加强积极分子队伍建设、优化农村青年入党环境、建立发展党员工作责任制、建立发展党员预警机制、严把质量关等方面进行了详细的规定。全市目前已建立了发展党员工作台帐，对全市年以上不发展党员村、年龄老化、岁以下青年党员偏少的村、高中以上文化程度党员偏少的村和村组干部中党员偏少的村逐村登记造册，实行动态管理，每季更新，力争通过年的努力，使全市农村党员队伍老化的现象有一个大的改观。这项工作在基层尤其是在农村反响很大，全市个乡镇区党委都把这项工作作为党委的一项议题专门进行了研究，一些农村党支部书记的认识也有了很大的转变。下一步，我们将抓好这项工作的落实，按照发展党员的十六字方针，力争在发展农村党员上实现三个的目标，即：农村发展党员数占全市发展党员数的，新发展的农村党员中岁以下的占，高中及相关学历的占。
⒌加强农村后备干部队伍建设。今年以来，我们先后深入个乡镇个村，对农村干部队伍状况进行了专题调研，发现目前农村班子难建、人才难选、农村后备干部后继乏人的问题相当突出。调研结果表明，造成这一问题的主要原因：一是农村人才匮乏。二是农村党员队伍老化，整体素质偏低。三是农村干部经济待遇低，农村干部职位缺乏吸引力。为解决这些问题，我们采取了以下措施：一是建立农村后备干部人才库。按照村级干部“一职一备”的比例配备后备干部，年龄以岁左右为主，一般具有高中及以上学历，确定农村后备干部的主要形式是“两推一考”，即：村民代表推荐、党员推荐、村党支部考核。目前，全市农村后备干部人才库已登记成员多名，其中农村两委正职后备干部余名。二是加大农村后备干部培养力度。由市委组织部牵头，党校、农工委、财政局、农业局等职能部门参加，对村党支部书记和村主任后备人选轮训一遍，鼓励和支持农村后备干部参加各类学历教育，提高文化水平，以努力提高农村后备干部的工作能力为原则，开展乡村干部与后备干部“”帮带活动，对已培养成熟的优秀农村后备干部，及时推荐到村级干部岗位上。三是积极引导，强化激励。从政治上关心农村后备干部，乡镇党委和农村党支部积极引导农村后备干部向党组织靠拢，对提出入党要求的列为入党积极分子，重点培养，尽快把他们吸收入党。目前，我市已有名农村后备干部被列为入党积极分子。
⒍加强农村党员队伍建设。农村党员年龄老化、文化素质偏低、农村党支部多年不发展党员、青年党员少，农村干部队伍后继乏人等，是当前农村党员队伍建设中比较突出的问题。造成这些问题的原因是，有的基层党组织对发展党员工作不够重视，村党支部等人申请，乡镇党委等村支部上报的现象比较突出；少数农村党支部自身建设不规范，党员先进性不明显，使党组织缺乏吸引力；个别村党支部负责人存在私心，人为设置障碍；发展党员责任不够明确；有的青年农民对加入党组织存在认识上的偏差；农村青年大多外出打工，使农村优秀入党积极分子数量不断减少。为解决这一问题，我们的措施是：
⑴抓源头，不断壮大农村青年入党积极分子队伍。通过开展各种有益的活动，向农村青年宣传党的主张，传授党的知识，扩大党的影响，便他们逐步加深对党的感情和认识，把更多的农村优秀青年吸引到党组织周围。建立农村优秀青年人才库，对农村经营型人才、科技致富能手、外出务工经商人员、复退军人以及回乡高中毕业生中的优秀人才实行重点培养，对积极向党组织靠拢、申请入党的优秀青年，及时列为入党积极分子。今年以来，我市农村新增农村优秀青年入党积极分子多名，农村入党积极分子总数达多名。我市还把选拔培养入党积极分子同选拔培养村级后备干部结合起来。全市今年有名入党积极分子被列为村级后备干部。
⑵优化农村优秀青年入党环境。通过各种会议、专题培训等形式，帮助农村党支部成员尤其是农村党支部书记学习和掌握发展党员工作规程，提高他们对发展党员工作的重视程度，增强政治责任感。通过实用科技知识培训，提高农村党员的政治、科技素质和带头致富、带领群众致富的本领，增强党组织的吸引力，激发广大农村青年的入党热情。
⑶建立健全发展党员工作责任制，做到责任到乡、目标到村、培养到人，把发展党员的目标任务直接落实到所属村支部。乡镇党委负责每个村发展任务的完成，定期到村检查指导，督促落实，村党支部根据乡镇党委的安排制定本村的年度发展计划，建起岁以下农村优秀青年花名册、团员花名册、复退军人花名册、非党村干部花名册，以及专业户、致富能手花名册；村支部主要成员每人至少培养名岁以下、高中以上文化程度的优秀青年为入党积极分子。今年以来，有多名村支部书记与入党积极分子结成了帮扶对子。市委组织部每半年对各乡镇区的发展党员工作进行一次检查考核，及时掌握动态，帮助解决问题。
⑷建立健全发展党员预警机制。一是建立发展党员工作台帐。对党员年龄老化、岁以下党员偏少的村，三年以上不发展党员的村实行动态管理，工作台帐每季度初更新一次。二是实行发展党员目标责任制。市委组织部会同乡镇党委根据各村的实际情况，逐村定出任务目标，限期落实。三是建立信息反馈制度。每季度末，各乡镇党委向市委组织部报告一次农村发展党员情况，逐村说明进度和采取的措施。四是加强督查。市委组织部每半年对农村发展党员情况进行一次检查，逐村解剖，分析原因，解决存在的问题。
⑸坚持党员标准，确保新党员质量。创新发展党员工作方法，变开门等待为主动寻找培养对象，增加组织发展的透明度，严格按照规定和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，做到发展标准不降低，程序不简化，成熟一个，发展一个。严格把好“入口关”，坚持和完善“公开推荐、公认度测评、公示和预审制、票决制、责任追究制”，坚决防止和杜绝违规突击发展党员。做到发展与管理并重，保证发展之前培养与发展之后管理相衔接。并在认真学习贯彻中办发号文件的基础上，进一步做好全市发展党员工作。今年，我市已发展农村党员名，到年底，全市计划再发展农村党员名。通过吸收大批优秀青年农民入党，逐步解决农村党员平均年龄长期不能下降和农村缺乏战斗力的问题。
⒎加大农村党员干部培训力度。一是结合农村税费改革，组织财政局、农工部、农业局等有关单位人员深入乡镇对农村干部进行培训。目前个乡镇区有个完成了培训任务，接受培训的农村干部达余人。二是结合我市大上工业，实施以工兴市战略的实际，以乡镇为单位对农村两委班子成员进行培训，内容主要包括项目跑办、市场经济等方面的知识。培训方法采取集中授课与外出参观相结合的方式，通过组织农村干部党员到经济发达的地区参观学习，解放思想，开阔眼界，增强大上工业的信心和决心。今年以来，全市举办培训班期，组织农村干部党员外出参观人次。三是针对部分农村党支部书记对于党的基本知识掌握较少，一些工作规程把握不准，容易造成失误的问题，分批分期组织全市农村党支部书记进行了一次党的基本知识培训，内容主要包括发展党员规程，如何落实好“”等党课制度。今年以来已办班期，培训人次。
⒏深化完善农村“一制三化”工作机制。去年，我市各乡镇普遍制定了农村两委今年的工作“一制三化”管理办法，每个乡镇在个村进行试点后，在总结试点经验的同时，全面推开。各乡镇把农村“一制三化”管理办法统一制帮成塑料展牌张贴在办公室，农村干部自觉按照“一制三化”的要求开展工作，全市推行“一制三化”工作取得了明显成效，全市第六届村委会换届选举的村圆满完成了任务，农村税费改革也取得了明显成效，这都得益于推行农村“一制三化”。今年，我市在推行“一制三化”上，借鉴昌黎县的经验，正着后制定《农村两委工作规程》，《规程》主要包括五个部分的内容：分别是村党支部工作、村委会工作、村民代表会议制度、民主决策和民主管理、农村干部选任机制，制定《规程》的主要目的是，把农村班子工作和村民自治进一步规范化，力求把农村“一制三化”进一步深化、细化、具体化。《规程》初稿完成后，我们将广泛征求基层的意见，做进一步补充和修改后在全市试行。
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