关键词：中国传统文化；传统节日；传承；文化建设；文化遗产保护；发展策略
中图分类号：G03 文献标识码：A
一、引言
传统节日虽冠以传统之名，其实也是现代生活的一部分。作为人类社会中一种普遍的生活与文化现象，传统节日在构建民众生活世界和民族国家文化体系等方面发挥着不可替代的作用，而其自身也成为人类生活中的精彩华章。
在现代化、全球化的影响下，中国目前正处于社会转型期，正在经历着从已持续数千年的传统农业社会向现代工业社会的急剧转变。同时，伴随着信息产业的飞速发展，现代信息技术逐渐惠及到普通民众，传统的时空观念和交流方式也在这一过程中发生了巨大变化。以此为背景，与传统农耕文明关联密切的传统节日正面临着比较严重的传承危机。如何让传统节日面对新时代的民众需求而旧命维新、生生不已，为当今社会有机体不断注入新的活力，是弘扬节日文化这一重大课题的关键所在。
本子课题旨在研究“传统节日的传承现状与发展策略”。在研究方法上，以问卷调查为主，以我们山东大学民俗学团队近20年来积累的田野调查资料为补充，对传统节日的传承现状进行实证研究；就研究区域而言，主要以鲁中地区潍坊市寒亭区为核心个案，以同属鲁中地区的淄博市淄川区、莱芜市钢城区、潍坊市昌邑市为参照个案，调查城乡传统节日的传承现状与民众的节日心理需求，通过做归因分析，理解传统节日的传承主体、社会语境、政府导向、外来节日影响等诸多因素之间的关系，为传统节日的当代传承、节日文化的创新与节日制度的改革等方面提供现实依据。在具体操作过程中，本课题突出传统节日的当代性，特别关注传统节日在现代化、全球化语境下的多样化表现、节俗变迁与区域文化认同、节日活动与诸多社会文化范畴之间千丝万缕的互动关系，针对传统节日在城乡传承中所面临的困境和问题提出富有实效的对策性建议。
二、研究方法
本课题以问卷调查为收集研究材料的主要方法，在潍坊市寒亭区，针对不同年龄、不同教育背景、不同职业的居民，共发放问卷600份，收回563份。调查对象中，男性240人，占42.6%，女性323人，占57.4%；未婚的占31.1%，已婚的占68.9%；年龄范围从16岁到67岁不等。学历分布：初中及以下所占比例12.1%，高中及中专15.1%，大专及以上72.8%。家庭月收入分布：3000元以内所占比例45.1%，3001—8000元49.2%，8000元以上5.7%。社区居住时间分布：居住0—5年占总数的30.5%，5—10年27.6%，10—20年23.0%，20年以上18.9%。调查对象的职业涉及面较为广泛，有政府或事业单位人员、企业领导或管理者、企业一般员工、个体私营业主、退离休职工、无业/失业人员、农民和学生等。
调查问卷围绕“传统节日的传承现状与发展策略”进行设计，共25个题目，包括六个主要问题：1.民众对传统节日的认知；2.民众对传统节日的评价；3.民众如何过传统节日；4.传统节日法定化的问题；5.民众对传统节日的期望；6.民众对外来节日的认知、参与和评价。问卷中共涉及到10个传统节日，即春节、元宵节、二月二、清明节、端午节、七夕节、中元节、中秋节、重阳节、腊八节。我们注意根据传统节日的实际情况设计问卷，对于那些节俗活动较为隆重、文化影响较为广泛的四大传统节日，即春节、清明节、端午节、中秋节，主要调查民众对节日现状的评价和期望；对于那些影响较次的节日，如二月二、七夕节、中元节等，则主要调查民众的认知情况。
本调查问卷主要由徐悌（台北政治大学教授）、马广海（山东大学社会与文化人类学教授）、杨文文（山东大学民俗学研究所2010级博士生）设计，发放与回收均由课题组成员完成。全部问卷资料由调查员检查核实后进行编码，然后输入计算机，由课题组成员利用SPSS软件（13.0版本）进行统计分折，分析类型主要是单变量的描述统计和多变量的交叉分析。
与此同时，我们也将民俗学的深度访谈作为重要的补充研究方法。近20年来，依靠山东大学民俗学研究所和山东艺术学院艺术民俗学专业师生的群体力量，我们持续对鲁中地区城乡居民的过节状况进行定点式的民俗志调查，调查内容涉及传统节日的现状、传承以及人们对节日的评价与期待等。这些田野调查均在民俗学教授的指导下组织实施，调查员均为民俗学专业的博士生或硕士生。田野调查结束后，先由调查人完整地整理出调查录音资料，在此基础上，分工协作完成分项专题调查报告的写作，最后由课题组负责人完成总体调查报告。由此获得的30余万字田野资料，成为这次由问卷调查所获得的资料的良好补充，共同成为本课题的论证基础。
总之，本课题研究采用了问卷调查与田野调查兼顾的方法。将不同的调查方法相结合，将同一地理区划中的不同社区个案相参照，尽量保证研究资料的准确性和典型性，同时力求研究过程的科学性。
三、调查结果与分析
结合问卷调查的内容，本课题在以下六个方面对调查结果进行分析和评估。
（一）人们对传统节日的认知现状
节日认知，是考察节日现状的重要指标。鉴于我国民众对春节、清明、端午、中秋等重要节日的认知度普遍较高，本课题主要选取了二月二、七夕、中元节这三个影响相对较小的节日，调查民众对传统节日的认知度。
一、主要做法及成效
（一）普法宣传活动
1、持续开展“七五”普法工作。（1）开展“机关集中学法月”活动。通过制定相关活动方案，开展“机关集中学法月”活动,并按活动要求组织干部职工进行了学法月网上测试，全局共49人参加，测试成绩均在80分以上；（2）组织开展干部职工学法活动。通过制定相关学习计划，组织全体干部职工集中学习相关法律法规，共开展学法活动30余次；（3）进社区开展法治宣传活动。结合相关活动、时间节点进社区开展法治宣传活动，大力宣传城市管理方面的法律法规，全年共开展“送法进社区”活动10余次；（4）开展“七五”普法总结验收迎检工作。12月9日迎接司法局来我局开展“七五”普法总结验收工作，我局普法第一责任人针对“七五”普法工作进行总结汇报。
2、《宣城市城市管理条例》宣传贯彻工作。制定相关方案，并拟定相关任务分解表，多渠道宣传《条例》内容。一是开展《条例》的集中学法活动；二是进行《条例》的自学活动；三是在栖凤园法治广场开展《条例》的现场普法活动；四是开展送法进企业、送法进商户等活动；五是通过微信公众号、LED电子显示屏等平台刊发《条例》全文；六是组织人员参加《条例》的学法用法考试。
3、根据相关主题活动和重要节点开展普法活动。一是结合第11个爱国卫生法制宣传周活动，在栖凤园法治广场宣传贯彻《民法典》《传染病防治法》《宣城市城市管理条例》等法律法规，活动期间共发放相关宣传折页200余份，累计解答群众问题20余件，并现场解决一名来访群众关于门前垃圾堆放无人清理的难题；二是结合“12.4”宪法宣传周活动，开展“深入学习宣传法治思想大力弘扬宪法精神”为主题的宪法宣传周活动，邀请我局常年法律顾问来我局开展《民法典》专题学习辅导会,全局100余名干部职工参与学习；三是结合“谁执法谁普法谁开展法律服务”宣传月活动，积极开展城管进社区活动，期间张贴宣传画册5份、发放相关法律宣传折页300余份。
4、提高执法人员执法办案水平。组织参加建设专业法律法规知识培训共5人次；组织参加全省城管执法人员集中培训共18人次；组织全县一线执法人员参加全市城管执法轮训共35人次；组织完成全县从事城市管理工作人员的考证工作。
（二）依法行政工作
1、梳理执法依据,夯实执法基础。根据执法行为的种类(行政许可、行政处罚、行政强制等)和执法依据的效力等级(法律、法规、规章等),参照新修订或者是新出台的法律法规,更新执法依据。
2、规范权责清单,明确执法事项。按照清单动态调整管理相关要求,开展了2020年度行政权力和责任清单的认领工作。将原有27项权力事项,新增至59项，将新认领的权责清单转发落实到各职能科室和岗位,并明确了行政执法的岗位和职责,以及承担相应的行政责任。
3、严格执法程序,提升执法水平。（1）在执法过程中,严格按照原则履行执法权利，所查处的案件都能在规定期限内执行行政决定；（2）5月份组织开展案件自查工作，针对2019年1月1日至12月31日期间办结的行政许可案卷217件、行政处罚案卷28件进行自查，对发现的问题落实整改；（3）对2020年案件办理进行指导、办理、审核，安排执法人员赴司法局开展案件互查工作。
4、全面落实行政执法“三项制度”。（1）行政执法公示制度。通过郎溪县政府网站和政务中心服务状况等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息；（2）执法全过程记录制度。继续推进《县城管综合执法局行政执法全过程记录制度》，通过召开党组会研究执法记录仪采购问题；（3）重大执法决定法制审核制度。对一些重要的行政许可事项、重大的行政处罚和涉及重大行政决策的调整等,都在局党组会议中进行集体讨论,研究决定，形成会议记录。
（三）信访维稳工作
一是协调各部门认真处理信访事项，接待来人来访，及时汇报重大、复杂的信访事项；二是做好来信来访的受理、登记、分类、交办及答复件的归档工作；三是每周二、周五到信访局参加接访活动。
2020年共督办回复县长热线244件，政民互动16件，省信访信息化综合平台办理信访件20件，办结率、答复率均为100%。
2020年，没有一起因城市管理工作集体或个人进京、赴省、市等越级上访现象发生。2020年上级无交办的信访积案。
（四）年底考核工作
2020年底，整理收集我局2020年目标考核资料，已整理完毕并报送法治宣传教育目标考核资料，法制建设三项考核相关资料，“三项制度”落实考核资料。信访责任目标考核资料，“12345”政府服务热线、政民互动办理考核资料正在整理中。
二、存在的问题
（一）理论学习不够深入，城管执法业务素质有待提高。理论学习不够积极主动、深入，城管执法业务素质理解不够全面，理论联系实际的深度和广度不够。
（二）资料收集不全，工作开展不够细致。日常工作有惰性，搜集相关活动资料不够主动、全面，部分资料收集不足。
（三）宣传氛围需要进一步加强。干部职工法治宣传不够深入，宣传氛围不够浓厚。
三、2021年主要工作谋划
2021年法规股将克服缺点、改进方法，进一步推进本部门的工作开展。
（一）继续稳步推进2021年依法行政工作。
狠抓培训，提高效能：一是根据制定的学法计划组织全局执法人员认真学习相关法律法规；二是根据依法行政的基本要求做到合法行政、合理行政，组织全局人员认真学习、落实好“三项制度”；三是抓好各项活动计划的落实，确保活动取得实效。
（二）继续开展2021年法治宣传教育工作。
通过“机关集中学法月”、“12.4”国家宪法日等主题活动，“3.19”城市管理宣传日等重要节点，加大城市管理相关法律法规的宣传力度。进一步创新普法方式和载体，全面推动“八五”普法各项工作落实。
（三）开展2021年信访维稳综治工作。
继续做好全年信访件的受理、处理情况、答复、回访、系统录入等工作，月初对上月信访件的承办情况进行统计通报，对每季度信访件办理情况做分析报告。
（四）开展干部职工学法活动。
通过集中学习、部门组织和个人自学相结合的方式，加强《民法典》、等其它与工作相关的法律法规的学习。
一、调查对象和方法
调查对象：我和全体同学
调查方式：问卷调查和采访询问。调查表里面的问题涉及到上网时间、上网内容等。
二、调查结果
调查中百分之十二的人从不上网，上网学生中百分之五十八是男生，百分之四十二是女生。男生百分之七十七都是在家中上网；只有百分之二十三的人在网吧上网，而且有通宵的现象。男生一般是玩游戏聊天，偶尔上网查学习资料。女生都是在家上网，很少有超过五小时的，一般都是在网上聊天，查资料，很少人玩游戏。从调查问卷中，可以看出：
1、小学生上网的目的，主要是玩游戏、交朋友、聊天，其次才是学习或查资料。
2、学生上网时间，一般选择在双休日、放学回家时，平均星期上网时间为2——3小时，做到有节制与适量；但有百分之十五的学生痴迷于网络之中，难以自拔，每星期的上网时间至少七小时，几乎是天天都想着上网。
3、上网的经济来源，百分之六十五来自父母给的零用钱或压岁钱，百分之二点五是向同学借的，还有百分之三十二点五，都是靠给别的同学抄作业，甚至向别人勒索。
三、我的建议
网络是一把双刃剑，这就看我们怎样利用它了。不过，我还是希望网络能从玩具变成我们身边实实在在的工具！
一、加强地方教育立法
为加强学校安全管理、促进学前教育机构规范发展，科学编制了《云南省学校安全条例（修订）》及《云南省公办幼儿园登记注册管理办法》立法计划，目前，《云南省学校安全条例（修订）》已列入省人大常委会立法规划预备项目，《云南省公办幼儿园登记注册管理办法》已列入省政府立法计划。
二、全面推进依法行政
（一）深化行政审批制度改革。承接中央指定地方实施行政许可项目6项。取消“教育类网站审批”行政许可项目和“办理高等学校赴境外设立教育机构（含合作）及采取其他形式实施学历教育”其他行政职权。取消“举办中外合作办学项目审批申请人验资”中介服务事项，不再要求申请人提供验资证明。开展行政审批制度改革阶段性回头看，全面总结承接教育部下放行政审批事项、已取消实施行政审批事项落实、严控新设行政许可、加强事中事后监管等情况。结合行政审批制度改革情况，对权责清单进行动态调整。编制行政审批事项办事指南。
（二）依程序制备规范性文件。制定《云南省一级普通高级中学管理办法》1件规范性文件，严格依程序登记备案，并抄送教育部。
（三）严格落实行政执法责任制。开展行政执法案卷评查，向省政府法制办报送2015年已结案10卷行政执法案卷，评查结果为：合格卷9卷，其中有一件涉及审批权在教育部，未纳入评查范围。全面清理行政执法主体和行政执法人员。编制并向省政府法制办报送近5年行政执法案例5件，其中行政调解案例2件、行政复议案例2件、规范性文件审查案例1件。
（四）做好应诉和学生申诉处理工作。2016年，共发生5讼案件，其中行政诉讼案件2起，委托法律顾问及相关工作人员出庭应诉，法院已判决案件省教育厅均胜诉。接到高校学生申诉1件，未予受理。
（五）坚持法律顾问制度。2016年，聘请北京大成（昆明）律师事务所作为法律顾问单位，参与处理诉讼、申诉案件6件，起草、审查合同或就专项事务出具法律意见书40余次或件。起草《云南省教育厅关于建立健全教育系统法律顾问制度的指导意见》。
（六）全面推进政务公开。通过云南省教育厅门户网站及政府信息公开网站共公开信息2 500余条；受理网上件450余件，按时回复率100%；接听答复96128专线转接来电500余个，答复率达100%；按时答复省行政审批网上服务大厅咨询30件、投诉8件、建议2件。
（七）积极开展“双公示”和“双随机一公开”工作。自作出行政许可和行政处罚决定之日起7个工作日内，在云南教育网上将行政许可和行政处罚决定予以公示，并推送至“信用云南”。制定并向社会公布《云南省教育厅随机抽查事项清单》，印发《云南省教育系统随机抽查工作细则（试行）》，积极开展随机抽查。
（八）制定国家工作人员宪法宣誓办法。制定并实施《中共云南省委高校工委 云南省教育厅任命国家工作人员宪法宣誓实施办法》。
（九）荣获依法行政工作先进单位。云南省教育厅政策法规处被云南省人民政府表彰为“2013-2015年云南省依法行政工作先进单位”。
三、深入开展法治宣传教育
（一）荣获法治宣传教育先进单位及个人表彰。云南省教育厅被、司法部表彰为“2011-2015年全国法治宣传教育先进单位”，政策法规处龙德芳副处长被省委、省政府表彰为“2011-2015年全省法治宣传教育先进个人”。
（二）印发实施“七五”普法规划。为贯彻落实《全国教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》精神，印发实施《云南省教育系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》，统筹部署全省教育系统法治宣传教育工作。
（三）组织法律知识学习考试。组织全省教育系统学习宣传贯彻新修订的教育法和高等教育法，向全厅干部职工发放教育法和高等教育法学习读本并组织学习。组织参加2016年度国家工作人员在线学法及考试工作，全厅应参加考试362人，实际参加考试360人，参考率99.45%，合格率100%。
（四）开设《道德与法治》课程。在义务教育阶段一年级和七年级全面开设《道德与法治》课程。2016年，全省共有135万人使用《道德与法治》教科书，其中，一年级68万人，七年级67万人。
（五）开展法律知识网络竞赛。组织参加首届全国青少年学生法治知识网络大赛，全省共584 538名中小学生参加初赛，325 991名中小学生完成复赛，云南省教育厅荣获优秀组织奖，政策法规处邱言锋同志荣获优秀组织奖（个人）。举办云南省第三届中小学法律知识网络学习和竞赛活动，共417 474名中小学生及教师和家长参赛，参赛人数比第二届增加47.4%。
（六）组织参加宪法学习活动。组织参加全国学生“学宪法讲宪法”活动，按照小学、初中、高中、高校4个组别，各评选出省级一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名，各组一等奖选手及其指导教师组成云南代表队，参加首届全国学生“学宪法讲宪法”演讲比赛全国总决赛，分获相应组别三等奖。主办云南分会场同步举行国家宪法日暨教育系统宪法学习日活动。
（七）组织参加第二届青少年学生法治教育优秀多媒体课件资源征集活动。云南省投稿数居全国第9位，省教育厅荣获优秀组织奖。
（八）继续开设“教育法治”专栏。重点宣传各地和学校“六五”普法先进工作经验和典型案例，对《青少年法治教育大纲》《云南省中小学幼儿园章程制定暂行办法》进行政策解读。
（九）开展“以案释法”工作。录制“法治在线――以案释法”电视栏目第14期节目（教师资格制度主题），于2016年5月4日在云南电视台公共频道播出。在云南教育网开设“以案释法”专栏，组织全省教育系统宣传学习。
（十）开展“学法守法――送法进校园”活动。与云南法制报社联合开展“学法守法――送法进校园”活动，《云南法制报》每周安排1期《校园与法》专刊。2016年《校园与法》专刊共出48期，刊登稿件483篇，向学校捐赠报纸4 000余份。
四、强化依法治校
（一）开展民办高校章程核准工作。充实调整云南省高等学校章程核准委员会委员人员。组织机关各相关部门及专家对云南大学滇池学院、云南师范大学文理学院等7所民办高校章程进行审查、质询。
（二）印发《云南省中小学幼儿园章程制定暂行办法》。为指导和规范中等职业学校、普通中小学校、幼儿园章程建设，全面推进现代学校制度建设，印发《云南省中小学幼儿园章程制定暂行办法》。计划到2020年底，全省学校全面实现“一校一章程”。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想：以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，正确评估五年来的工作成效，总结经验、巩固成果，查找存在的问题和不足，推动“五五”普法《规划》和《决议》的全面贯彻落实，为促进教育和经济社会又好又快发展、推进依法治县进程营造良好的法治氛围。
（二）工作原则：“五五”法制宣传教育总结验收工作要坚持以下原则：
1、坚持统一领导。在局党委的统一领导下，各学校要密切配合，共同做好检查验收工作。
2、注重突出重点。在全面总结验收的基础上，突出重点考核项目，对重点对象的宣传教育工作要进行全面系统地总结，提出加强改进工作的对策和措施。
3、坚持求真务实。要认真查找工作中存在的问题，提出改进措施，推动普法依法治教工作深入开展。
二、验收内容
（一）“五五”普法《规划》和《决议》的执行情况，宪法等国家基本法律、与经济社会发展、社会和谐稳定、及民生密切相关法律法规的宣传情况（组织机构、队伍建设、工作制度、普法经费、档案资料、调查研究等）；
（二）重点普法对象的学法用法情况（领导干部、教师、学生、学生家长等）；
（三）“法律六进”活动开展情况，专兼职普法队伍及法制宣传形式和载体（档案资料、基地建设、宣传形式等）；
（四）推进学校依法治校工作情况；
（五）普法工作社会成效（普法文件、资料整理归档、信息反馈及开展理论调研情况）；
三、验收办法
（一）教育局对各学校的验收考核工作采取学校自查测评与县检查考评相结合的方式进行。在各学校自查测评的基础上听取汇报。
（二）教育局按照“县行业系统“五五”普法验收内容和标准进行自查。由县依法治县领导小组办公室根据各校自查情况，与教育局协调确定抽查学校，进行重点检查。
四、验收步骤
总结验收工作从3月份开始，共分四阶段进行。
（一）自查阶段（3-4月中旬）。各学校要结合本校工作实际，制定总结验收的具体方案，采用听取工作汇报、试卷测评、问卷调查、召开座谈会等多种形式开展自查工作，总结经验和成绩，树立典型，查找问题和不足。自查报告于4月18日前以书面和电子文件形式报教育局办公室。
（二）检查交流阶段（4月下旬）。教育局根据各校自查情况，对各校进行重点抽查。要求校长亲自汇报，各类档案资料要规范齐全。
（三）接受县检查阶段（5月上旬）。在自查验收的基础上，全面总结“五五”法制宣传教育工作，迎接市、县法制宣传教育工作领导小组的检查验收。
（四）总结表彰阶段（6月—2010年底）。在全县总结验收考核的基础上，根据考评结果及推荐意见，评选出“五五”法制宣传教育先进集体、先进个人，为启动“六五”普法打好坚实的基础。新晨
五、相关要求
（一）提高认识，加强领导。检查验收工作是“五五”普法《规划》的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量的重要环节，各学校要高度重视，及时成立验收工作领导小组，校长负总责，分管法制宣传教育工作领导具体抓，切实把“五五”普法验收工作摆上议事日程，专题研究，落实责任。
（二）实事求是，保证质量。各学校要坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，及时总结推广先进典型。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实工作，务求实效，坚决防止形式主义。要按照“五五”普法《规划》和《决议》确定的目标要求，严格按照检查验收标准，深入细致地开展检查验收，保质保量地完成检查验收任务。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，正确评估五年来的工作成效，总结经验、巩固成果，查找存在的问题和不足，推动“五五”普法《规划》和《决议》的全面贯彻落实，为促进××教育和经济社会又好又快发展、推进依法治县进程营造良好的法治氛围。
（二）工作原则：“五五”法制宣传教育总结验收工作要坚持以下原则：
1、坚持统一领导。在局党委的统一领导下，各学校要密切配合，共同做好检查验收工作。
2、注重突出重点。在全面总结验收的基础上，突出重点考核项目，对重点对象的宣传教育工作要进行全面系统地总结，提出加强改进工作的对策和措施。
3、坚持求真务实。要认真查找工作中存在的问题，提出改进措施，推动普法依法治教工作深入开展。
二、验收内容（详见附表）
（一）“五五”普法《规划》和《决议》的执行情况，宪法等国家基本法律、与经济社会发展、社会和谐稳定、及民生密切相关法律法规的宣传情况（组织机构、队伍建设、工作制度、普法经费、档案资料、调查研究等）；
（二）重点普法对象的学法用法情况（领导干部、教师、学生、学生家长等）；
（三）“法律六进”活动开展情况，专兼职普法队伍及法制宣传形式和载体（档案资料、基地建设、宣传形式等）；
（四）推进学校依法治校工作情况；
（五）普法工作社会成效（普法文件、资料整理归档、信息反馈及开展理论调研情况）；
三、验收办法
（一）教育局对各学校的验收考核工作采取学校自查测评与县检查考评相结合的方式进行。在各学校自查测评的基础上听取汇报。
（二）教育局按照“××县行业系统“五五”普法验收内容和标准进行自查。由县依法治县领导小组办公室根据各校自查情况，与教育局协调确定抽查学校，进行重点检查。
四、验收步骤
总结验收工作从3月份开始，共分四阶段进行。
（一）自查阶段（3-4月中旬）。各学校要结合本校工作实际，制定总结验收的具体方案，采用听取工作汇报、试卷测评、问卷调查、召开座谈会等多种形式开展自查工作，总结经验和成绩，树立典型，查找问题和不足。自查报告于4月18日前以书面和电子文件形式报教育局办公室。
（二）检查交流阶段（4月下旬）。教育局根据各校自查情况，对各校进行重点抽查。要求校长亲自汇报，各类档案资料要规范齐全。
（三）接受县检查阶段（5月上旬）。在自查验收的基础上，全面总结“五五”法制宣传教育工作，迎接市、县法制宣传教育工作领导小组的检查验收。
（四）总结表彰阶段（6月—20xx年底）。在全县总结验收考核的基础上，根据考评结果及推荐意见，评选出“五五”法制宣传教育先进集体、先进个人，为启动“六五”普法打好坚实的基础。
五、相关要求
（一）提高认识，加强领导。检查验收工作是“五五”普法《规划》的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量的重要环节，各学校要高度重视，及时成立验收工作领导小组，校长负总责，分管法制宣传教育工作领导具体抓，切实把“五五”普法验收工作摆上议事日程，专题研究，落实责任。
（二）实事求是，保证质量。各学校要坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，及时总结推广先进典型。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实工作，务求实效，坚决防止形式主义。要按照“五五”普法《规划》和《决议》确定的目标要求，严格按照检查验收标准，深入细致地开展检查验收，保质保量地完成检查验收任务。
近年来先后开展了实验教学改革、以问题导向为中心的学习（problem-basedlearning，PBL）和病例教学法（casebasedlearning，CBL）教学方法的改革［3］，使人才培养更符合现代社会的需求。自2009年开始，南京医科大学口腔内科学教研室对考试制度进行改革，修订了学生成绩评定方法，对学生的成绩评定采用综合性评价，即过程性评价与结果性评价相结合，注重学习的全过程，比以往更强调实践操作能力、临床思维能力、综合分析问题的能力和实践创新能力，使学生的学习更符合医学教育的目的，即更好地为人类健康服务。本研究对考试制度改革前后学生的成绩进行比较，现报道如下。
一、对象和方法
（一）对象
南京医科大学口腔医学院2005级、2007级五年制及七年制口腔医学专业学生，共126名。
（二）方法
2005级五、七年制口腔医学专业学生成绩评定采用期末闭卷考试的结果性评价。2007级五、七年制口腔医学专业学生成绩评定采用综合性评价，具体为：平时成绩占40％，计40分，其中实践技能考核20分，作业10分，考勤10分；课程结束进行闭卷考试，试卷成绩占60％，计60分；总分100分。
二、结果
（一）成绩分析
对改革前后两届学生的《牙体牙髓病学》成绩进行比较分析，其中2005级五、七年制口腔医学专业学生采用一次性结果性评价，2007级五、七年制口腔医学专业学生采用综合性评价。结果发现，2007级五年制口腔医学专业学生的成绩优于2005级五年制口腔医学专业学生的成绩（图1），2007级七年制口腔医学专业学生的成绩略优于2005级七年制口腔医学专业学生的成绩（图2），同年级七年制口腔医学专业学生的成绩优于五年制。2005级五年制学生的成绩分布比较分散，低于75分者明显多于其他3组，经χ2检验，P＜0．01，有显著性差异，而其他3组同学成绩分布比较集中于75～95分分数段，3组间无显著性差异，P＞0．05。试卷分析发现，2007级学生对知识的理解比较深入透彻，综合分析问题的能力强于2005级学生。通过试卷分析及平时作业，发现七年制学生考虑问题更全面，综合分析问题能力强于五年制，文献收集能力较强。
（二）学生问卷调查
对2007级五、七年制口腔医学专业学生进行问卷调查。结果显示，98．5％的同学选择愿意参加综合性评价方式，93．8％的同学认为综合性评价更客观；有90．8％的同学支持实验课后进行评分，认为能使自己更加重视实践操作，有利于及时反馈学习效果、发现问题，与老师进行更多的沟通与交流，但极少数同学认为实验课后进行评分会增加压力；60．0％的学生赞成考勤，认为有利于督促平时的学习；58．5％的学生认为口腔内科学教学网站对自主学习有帮助，主要是课件及教学习题板块，但部分同学从未上过教学网站；69．2％的同学认为平时的作业练习有利于对知识进行归纳总结，并锻炼综合分析问题的能力；赞成考综合分析题的人数略多于赞成考知识记忆题的人数，大多数男生更愿意考综合分析题，而赞成考知识记忆题的女生略多一些；学生希望考试后能进行试卷点评，以了解存在的问题，便于改进提高（表1）。
（三）教师问卷调查
对授课教师进行问卷调查，教师普遍认为综合性评价贯穿于整个教学过程，从理论学习到实验学习均进行考核评价，对学生的评价更加客观公正，能够全面激发学生的潜能，避免出现学生重考试轻能力的现象。通过实验课成绩评定，能及时发现存在的问题，加强了师生间的交流。通过作业，能及时了解学生的学习态度、知识掌握情况，起到及时的反馈作用。但综合性评价对教师的要求较高，工作量比较大。
三、讨论
（一）考试改革综合性评价的优点
通过教学的全程化考核，加强对学生日常学习的监督，使学生注重学习的全过程，变单纯的知识考察为知识、能力、素质的综合考察，从而对学生的成绩评价更客观公正，发挥良好的考试导向作用，达到更好的教学效果，切实提高教学质量。
1．强调实践动手技能的培养
口腔医学是一门实践操作技能要求很高的科学，学生不仅要有扎实的理论基础，同时要有过硬的实践技能［4］。因此，每位学生必须经过严格、规范的实验室培训，实习时才可以对患者进行口腔操作。南京医科大学口腔医学实验中心为省级实验教学示范中心，拥有先进的多媒体KAVO仿真头模实验室。在教学中我们充分利用实验室的先进设备，通过拍摄标准操作录像、多媒体课件、教师示教、显微镜下录像等手段进行教学。每次实验结束后，由当天的主讲教师对学生的操作进行统一打分并点评，下次实验课提出存在的问题，并请学生分析，最后教师予以总结。《牙体牙髓病学》实验课共75个学时，25次课，根据实验内容，我们进行了共计14次的实验课成绩评定，评定内容包括石膏牙各类洞型制备、离体牙各类洞型制备、头模牙各类洞型制备、、各牙位的开髓洞型、X线离体牙根管治疗效果等。学生从一开始就认真对待实验课，并能和理论知识融会贯通。教师通过检查评定，及时发现学生操作中存在的问题，予以纠正。同时加强了师生间的互动和交流，使师生间关系更融洽，学生爱学爱问，教师乐于教学，这种良好的教学相长的氛围，有利于教学效果的提高。同时问卷调查显示，学生对实验课兴趣很大，并希望能增加实验课课时，多一些锻炼的机会。
2．注重学习全过程，布置平时作业，培养学生自主学习的能力
在阶段性学习结束后，通过布置作业来加强过程化学习。除部分题目在教材上有现成答案外，大多数题目灵活性较强，要求学生在理解所学知识的基础上进行归纳分析，部分需要查阅文献资料，以考察学生理论知识的掌握情况、运用能力、语言表达能力、综合分析问题的能力和文献收集能力。为不增加学生负担，避免相互间抄袭，要求学生按学号完成相应的题目，在课堂上针对代表性题目展开讨论。从而让学生关注整个学习过程，重视过程性学习，防止考前突击，减轻考前压力。
3．明确学习目的，端正考试态度，激发学习动力
强调学习的目的是成为一位为人类健康服务、受人民欢迎的好医生，而不是为考试而学习。考试只是一个检测学习效果的手段，真正的考试是步入临床工作后所面对的每一位患者。要把精力放在平时学习上，多动脑思考。当一名好医生，应该有高尚的医德、精湛的医术和艺术的服务［5］。在教学中，教师不仅要传授专业知识，同时要进行医德医风教育，贯穿爱伤观念，要“以患者为中心”提高服务，不能只见“病”不见“人”，学会换位思考，多替患者考虑，加强医患沟通。
4．试卷考试减少记忆性题目，增加综合分析题
毋庸置疑，医学知识是需要记忆的，但很多知识点之间存在内在的关联，例如临床表现与病理的关系、材料的性能与临床应用的关系。为帮助学生更好地掌握知识，在教学中注重运用启发式教学［6］，让学生“知其然，更要知其所以然”，在理解的基础上去记忆。单纯的知识记忆是不够的，更要学会应用，因此在试卷考试中，减少单纯的记忆类题目，增加综合分析题，有少数题目虽然学生答得与标准答案不完全一致，但只要有道理，也给相应的分值，以培养学生的创新能力。问卷调查显示，多数学生喜欢考综合分析题，同时试卷分析发现学生对问题的理解比较深入，有较强的综合分析问题的能力。
5．通过教学网站，丰富教学资源
通过“南京医科大学口腔内科学”教学网站，提供多媒体课件、临床图片资源库、教学习题、专业英语词汇等教学资源，作为课堂教学的补充。问卷调查显示，多数学生认为网站对学习有帮助，但同时有部分学生从未上过教学网站，究其原因有宣传不够、学生时间少、上网条件不够便捷等。今后应加强宣传，逐步丰富网站的内容，进一步完善硬件条件。6．做好试卷分析，进行试卷点评考试不是学习的终点，而是其中的一个过程。考试结束后对试卷进行认真分析和总结，包括试卷质量分析和学生成绩分析。对主要错题分析原因，是出题不严谨、授课时知识点遗漏，还是学生未理解，或学生学习不认真。与学生一起进行试卷点评，及时纠错，并将考试情况及教学质量网络测评结果及时反馈给授课教师。
（二）今后考试改革的方向
1．加强各门课程间的融合，重视基础医学和临床医学的结合
随着医学发展，各学科分科较细，越来越呈现专业化的趋势，医生对本专科的疾病很熟悉，对其他科的疾病知之甚少。在教学上，也相应存在学科分得太细。但学生进入临床后，所面对的患者情况千变万化、错综复杂，以牙体牙髓科的患者为例，可能不是单纯的牙体牙髓疾病，同时可能患有牙周病，甚至合并糖尿病等全身性疾病，这就需要医生有深厚的大临床和其他口腔相关学科的知识，才能更好地服务患者。目前，我国正逐渐开展住院医师规范化培训，目的就是培养基础更全面扎实的医生。因此，应该进行相应的教学改革，打破学科间壁垒，加强课程融合［7］。同时，在考试中增加病例分析题，考察学生综合运用知识的能力。
2．考试形式更模拟临床
目前，我们期末试卷考试采用笔试，考试形式较单一。今后，部分内容将进行计算机考试，增加病例图片、X线片、视频等内容，使考试内容更丰富，形式多样化，最大限度地模拟临床。同时，模拟国家口腔执业医师资格考试，采用三段式临床考核方法，让学生在就读期间就了解执业医师考试流程，多方位考核学生对所学知识的掌握情况。
关键词：调查问卷；网络；中学生
中图分类号：G631 文献标志码：B 文章编号：1674-9324（2013）32-0152-02
当代中学生是一个复杂的矛盾体，他们的成长于社会转型时期，既紧跟时代潮流，注重时尚又灵活、现实，价值取向多元，他们接受信息、学习知识、休闲娱乐的方式方法和手段也与上代人有很大不同，他们思想活动的独立性、选择性、多变性明显增强。作为思想活跃、敏感热情的新一代年轻人，非常容易受到来自网络，电视，广播等各种大众传媒的影响，基于时下信息的多元化，中学生青春期的敏感，叛逆的现状，借助陕西省十二五规划课题的际遇，特进行了大众传媒对中学生道德影响的调查问卷。
本次调查问卷主要在西安市莲湖区第五大学区开展，问卷发放包括莲湖区第五大学区三所完全中学：西安市第七十中学、西安市第二十五中学和西安市第九十一中学。本次调查共发放问卷1500份，回收1255份，其中有效问卷1209份。其中市70中有效问卷487份（初中242份，高中245份）；市91中有效问卷382份（初中172份、高中210份）；市25中有效问卷340份（初中127份，高中213份）。参与人员有我校郝鲜歌校长、刘莹主任及七十中学和九十一中学的教学校长和主任，及各校多名班主任。问卷的整理为我校高一（1）班的学生，利用寒假帮忙整理完成。
调查问卷由二十个问题组成，其中包括一些学生基本信息，如年级，性别，家中谁照顾等问题和中学生接触媒体种类，获取信息情况调查等。经过调查发现学生接触最多的大众传媒是网络。利用网络做的最多的事是看电影，听音乐。遇到问题时，最先选择上网搜索。对互联网上不健康的内容及色情内容，绝大多数学生都能自觉抵制，不再观看。对于读书的目的，有一半的学生都选择了为了获取知识，说明有半数学生学习的目的是明确的。对于热点问题的看法，学生都有了自己的看法，能辩证的看待问题。以下是详细的调查结果。
一、你接触最多的媒体是什么
从统计结果可以看出，学生接触最多的媒体是网络、电视、手机分别有73.2%、68.2%、66.8%的学生选择了这三项内容。其次是书籍、报纸、杂志，分别有31.5%、18.4%的学生选择了这两项。广播和学生刊物都只有很少的比例，说明这两种传媒方式对学生的影响较小。
二、平均上网时间
选择一小时以下的学生占28%，1～3小时的占34%，3～5小时的占12%，5小时以上的为5%，几乎不上网的为21%。可见绝大多数学生每天上网时间都小于3小时。如果我们把每天上网5小时以上的学生定为“网络成瘾倾向者”，因为接触网络时间越长，越有可能成为网络依赖倾向者，其网络行为的自我控制水平往往较低。可见，中学生上网成瘾的人只占5%，不是想象的很多学生整天沉溺于网络。不过这5%的人，平均到所有接受调查的班级，每个班都有1～2个网络成瘾倾向者，这对于班级的影响还是很大的。
三、你上网都做些什么
从统计结果中可以看出学生上网最多的是看电影，听音乐，这可以解释很多学生整日挂个耳机的原因，就是在听音乐。游戏、聊天交友分居第二、三名，并且从调查的数据中还看出：选择游戏的591人中，有男生434人，占73.4%。可见男生比女生更爱打游戏。选择聊天交友的579人中，有女生299人，占51.6%。可见，男女生在聊天交友上无明显差异。在购物的124人中，有女生70人，占56.5%，可见，女生是有比男生更明显的购物趋向，但并无太大区别。选择看新闻的252人中有102人是毕业年级，在查找学习资料学生中有83人是毕业年级，可见毕业年级的学生更注重学习。（所调查为初中到高中六个年级，初三和高三为毕业年级，调查人数为264人。）
四、在日常生活中遇到问题，主要采取哪种途径解决
本题本设计为单选题，但很多学生进行了多选，但是依然能反应出学生在遇到困难时，会怎样解决，可以看出学生解决问题的方案是多样的，上网搜索，询问他人，问亲朋好友，书籍查询，问老师，问父母等，各种方式均占有一定比例，但还是可以看出，40.8%的中学生选择了上网搜索，上网百度已然成为学生解决问题的主要途径。
五、对互联网上的不健康网站和做的相关调查
有81.3%的中学生从不浏览不健康网站，96.0%的学生遇见色情内容立刻退出，72.5%的学生对此很反感，看过后86.8%的学生从此不再看。从这个数据中可以看出，绝大多数学生的道德品质还是比较高的，对不健康的东西是有抵触情绪的。1.9%的学生是因为好奇看，4.5%的学生认为好奇心得到满足，18.5%的学生认为不过如此，值得注意的是有4.3%的学生表示越看越想看，说明有部分中学生还是很难抵制诱惑的，并且有2.7%的学生选择了模仿尝试，这可以解释有些中学生暴力行为的形成和早恋很可能是受网络不良视频的影响，好奇心驱使进行的模仿尝试。
六、对于中学生读书的目的
有51%的学生选择了获取知识，26.7%选择了为了将来有好的工作，11.3%的学生选择为了赚钱，为了父母的有7.4%，为了老师的有0.6%，其他3.0%。从结果分析有一半的学生都是为了获取知识，说明这些学生学习的目的是明确的。剩下的一半中，工作，赚钱占了主要部分，可以看出一部分学生是有其内在学习的动力，而不是简单的为了父母，为了老师，从0.6%的这个比例来看，学生读书的动力的内在原因主要还是自己对于学习的看法，而不是老师整天的教导。虽然为父母的比例也不高，但足可以看出，家庭对于学生的影响远远超过老师对孩子的影响，所以有些家长认为把孩子放到学校，就是为了让老师管教而自己不担负主要责任，这种观念完全是错误的。在其他的选项中，有学生是写为了国家富强而读书的，有的写为了理想，有的写为了有更好的奋斗等。
七、做作业时是否会上网寻找答案
41.9%的学生选择网上资料仅供参考，29.3%的学生选择了完全是自己观点，17.3%的学生选择直接使用网上现成的资料，11.4%的学生选择了在网上复制，粘贴删减重新组合。从结果看，仅有29.3%的学生直接做作业，全部为自己观点，其余70.6%的学生会上网，用网上资料，数量还是相当大的，值得广大老师深思。
八、手机的使用
86.7%的中学生都有手机。从统计结果可以看出学生使用手机最多的三项内容是打电话，听音乐和上网。其中发送、接受消息比例也较高，但可以看出新的通信方式有取代传统短信趋势。对于上课时是否使用手机接电话，发短信，用手机上网等，58.6%的学生选择了从不，21.6%的学生选择了很少，9.9%的学生选择了偶尔。在考试和测验中是否会用手机获取相关信息的问卷中，有71.5的学生选择了从不，12.9%的学生选择了很少，8.4%的学生选择了偶尔，3.2%的学生选择了有时，有4.0%的学生选择了经常，在选择经常的这些学生当中，有72.0%是高中生。
九、对热点新闻的态度
有60.7%的学生认为双方都有道理，21.8%的学生认同中方观点，4.6%的学生认同外国评论，12.9%的学生选择不知道。在选择认同双方观点的学生中有60.6%是高中生，说明有更多的高中生有了自己独立思考的能力，能辩证的看待问题。
通过调查问卷可以看出目前中学生对于网络的依赖度还是很大的，他们接触最多的媒体就是网络，所以网络对中学生道德形成的影响是巨大的。随着手机智能化和3G的普及，使用手机上网的学生在增加，学生们喜欢用手机上网获取相关知识，在上课的过程中，如遇到新问题需要讨论时，部分同学不愿思考，直接就回答：“百度知道。”在做作业时，有70.6%的学生都会上网搜索，可见网络的普及对中学生的影响是深远的。但是值得肯定的是，当遇到不良网站自动弹出是，绝大多数同学都能自觉抵制，只有4.3%的同学抵制不住诱惑，越看越想看，虽然比例不高，但还是应该引起家长和老师的注意，如遇到学生如此，还应该从正面引导，给予正面的教育，不能让学生沉溺于此。
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