一、存在的主要问题:1、政治思想意识不够强。表此刻：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的潜力不足，发现问题、分析问题、解决问题的潜力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表此刻：对待群众不能始终持续热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多思考个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想。
3、工作作风不够扎实。表此刻：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就能够把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，能够不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表此刻：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表此刻：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，个性是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。
二、存在问题的主要原因：一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够，有理论与实践相脱节的状况存在。另一方面，缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。
三、整改措施：一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的职责感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作职责感和踏实工作作风，严格、公正、礼貌地执法，真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治职责感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要构成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。
五是要始终持续清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治职责感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。
紧紧围绕贯彻落实十七大、省、市等一系列会议精神，以目前开展的“大学习、大讨论”活动为契机，以转变作风、促进发展、争创一流为目标，进一步提高思想认识，把个人思想统一到解放思想，干事创业的氛围中。结合个人工作实际，查找出工作中的不足，进一步整改。
一、存在问题：1、工作中创新创优的拼搏精神还不够强。尤其在审计工作创新创优上还存在明显差距，我局在年初明确年度工作目标任务的同时，提出全面开展“审计争先创新年”活动，要求全局上下围绕这一主线，全面提高审计质量，快速提升工作水平，在全省审计机关中争先进位。到目前为止，时间已经过去半年多了，此刻看还没有明显的突出成果，工作亮点不多，审计精品不多，与兄弟城市审计机关相比，无论是优秀审计项目，还是专家经验，无论是ao计算机审计应用，还是oa办公自动化应用，都存在明显的差距和不足。
3、服务发展融入大局的行动上还有差距。在安排部署全局审计工作中，往往局限于审计业务的范畴，存在着思考部门利益多，思考全局利益少的问题，对自己单位无关紧要事过问不多，对如何紧紧围绕全市经济发展的中心开展审计工作研究不够，服务发展的意识还没有完全牢固树立，融入全市大局的行动还不够主动彻底。
4、狠抓落实的工作作风上还不够扎实。应对新一轮的思想大解放和经济大发展，工作的紧迫感、危机感和热情、激情还不够强。存在工作安排部署多，检查落实少；
发号施令多，指导督办少。具体工作中，缺少雷厉风行、只争朝夕的作风，比如一些审计项目，缺乏周密的计划安排，审计前调查不充分，导致审计效率不高，审计周期过长，在必须程度上牵扯被审计单位过多的精力和时间，造成一些负面影响。
5、审计质量和水平还有待大力提高。今年以来，我局始终把审计质量做为重中之重来抓，先后成立了审计项目审定委员会，制定下发了《审计项目审定办法》，坚持审计项目定期审计制度，对促进审计质量的提高起到了很发的推动作用。但是个别审计项目仍然存在着一些明显的质量问题，诸如在执行6号令规定方面还不够严格；
审计查处的问题不深不透；
审计文书的撰写、文本格式等方面还不够规范等。
6、宗旨意识服务观念不够强。在工作的指导思想上，有时注重于宏观计划，忽视细致的调研；
重视按上级的精神要求，忽视基层不同单位的具体实际，主动深入基层，深入一线，做过深过细的调查研究工作明显不够，对基层审计机关人员配备、经费保障、技术培训等方面的问题和困难指导、协调、帮忙不够。
在服务群众的工作中，强调工作多，了解困难少；
强调原则多，掌握实际少，对基层和群众反映的一些工作生活问题和困难，客观分析，明确解释、创造条件，用心解决不够。
二、主要原因：1、深入细致地学习科学发展观的理论不够，全面准确地把握和理解精神实质和内涵不到位。对连云港的定位和发展前景，站位不高，视野不宽，思考眼前的困难和问题多，站在长远和发展的色度，审视连云港的未来少，思想认识落后于形势的发展。
2、敢于拼搏，奉献事业的进取精神还不够强，激流勇进开拓创新意识有待加强。传统的思想观念和思维定势还没有真正改变，喜欢默守陈规，按部就班、满足于现状，争先创新的职责感、压力感、紧迫感不强。
3、立足岗位，服务发展的意识还没有牢固树立，求真务实，创新创优的作风和精神还需进一步强化。总认为服务大局只但是是个口号，没有把自己所从事的工作与经济社会的发展紧密联系起来，与基和群众的客观实际联系起来。在工作的创新创优上，总认为只要把已有的成果和经验利用好，尽心尽力做好自己的工作就行了，缺乏一种敢为人先、敢于探索决心和信心。
自查自纠活动开展以来，我认真学习，对照廉政准则对照检查，开展自查自纠，进一步明确了今后努力的方向。现自查报告如下:
一、加强学习，提高认识，增强廉洁从政的自觉性和坚定性。党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的一件大事。廉洁奉公、勤政为民是各级领导干部必备的品质，也是党和人民对党员领导干部最基本的要求。我坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和关于树立社会主义荣辱观的重要论述，认真记写学习笔记，撰写心得体会文章。通过学习，使我更加深刻地认识到反腐倡廉教育的重要性和紧迫性，认识到廉洁从政，必须从我做起，从一点一滴的事情做起，而不能仅仅停留在文件上、口头上。牢固树立马克思列宁主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过参加本次干部廉洁自律自查自纠活动，我深刻地认识到:加强干部廉政勤政建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是适应新形势新任务、推进反腐倡廉建设、全面履行司法行政职能的必然要求。充分认识开展廉政勤政、依法行政的重要性和必要性，决心把开展廉政勤政、依法从政自查自纠作为自己当前一项重要的政治任务，切实上心入脑、认真查找、自查自纠、抓出实效。
二、遵守纪律，廉洁从政。进一步增强了纪律观念，严格遵守了党章和党的纪律。通过严格遵守政治纪律，加强党性修养，增强了自律意识，自觉遵守了和廉洁从政的各项规定，坚决地做到了在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，保证政令畅通。坚决纠正有令不行、有禁不止，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事等不正之风。较好地做到了八小时之内爱岗敬业:扪心自问自己的行为尽到了职责了没有?上对得起党的要求、下不愧百姓的期望没有?八小时之外在法律和道德的范围内活动:深刻反省，作为一位基层干部，“白天”能够操守如玉，“晚上”能否依然清清白白?有效地做到了自重、自省、自警、自励，严格地要求自己进一步树立廉洁奉公的良好形象。
三、勤政踏实，敬业工作。进一步提高了贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点，切实加强勤政建设。同时把廉政建设的要求贯穿于勤政建设，通过加强勤政建设促进廉政建设。不断提高了工作效率和服务水平，在抓好落实上狠下功夫，在务求实效上狠下功夫，努力做出经得起实践检验的政绩。坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮及群众反映强烈的“冷、横、硬、推”等不正之风。做到勤奋敬业、执政为民。
四、求真务实，开拓创新。进一步树立了科学发展观，正确的人生观、价值观、权力观和利益观及“无功即是过”的工作理念，改进工作方法，转变干部作风。积极发扬求真务实作风，坚持一切从实际出发。坚决纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假行为以及工作平庸、不求进取、畏首畏尾等固步自封、小胜即安的不良作风，倡导开拓创新、勇于尝试的敢打猛冲劲头，切实做到以饱满旺盛的干劲和科学求实的奋斗精神，完成好本职工作。
五、存在的问题与不足。一是理论学习不深入不系统。有时忙于具体工作，学习有所放松，理论与实践的结合还不紧密。学习是个长期的过程与积累我仍要努力，尤其是对廉洁从政的理论学习仍要加强，仍要提高廉洁从政政治理论水平，总结不足积累经验，分析问题与解决问题的能力不够，把握工作的能力欠缺，导致出现有时穷于应付，工作重点不够突出，工作的预见性、前瞻性、创新性不够，工作成效不够突出。
二是对党的民主集中制的理解和贯彻还不到位。表现在比较注重自己的工作，不是自己范围的事考虑的少一些;开展批评与自我批评方面不够经常和深入。深入基层，调查研究不够，导致工作的针对性不足，在解决群众关心的热点、难点问题上存在一定差距。
六、整改措施及下步打算。一是对政治理论，特别是廉洁从政的知识理论要坚持做到勤学、精学、终身学，做到自觉加强学习，接受教育，不断进步。要进一步加强自身的理论学习，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，提高政治素质，提高业务素质，以适应反腐倡廉工作不断发展的需要，真正体现与时俱进的要求。
二是切实加强理论学习，提高政治素质。正确处理工作和学习的关系，努力摆脱繁杂事务，挤出更多的时间学习政治理论、市场经济、科技文化等各种新知识，努力充实自己，以适应新形势的要求，适应本职工作的需要。要进一步加强对反腐倡廉工作、依法从政工作特点、规律的研究，增强工作的预见性、创新性和有效性，把纪检监察工作从事后查处转为事前查找、事中监督为主。
三是要进一步转变作风，彻底杜绝那种对待基层人员群众“门难进、脸难看、事难办”的机关老爷作风，深入基层群众，了解基层群众的疾苦，多为基层群众办好事、实事。全面贯彻党的民主集中制，模范遵守党的组织纪律，本着对事业负责、对同志负责的精神，勇于开展批评与自我批评。
四是要进一步振奋精神，保持积极进取的心态。学习和发扬我党长期以来的不屈不挠，顽强坚持，决不放弃，决不抛弃、信念坚毅，以奋发向上的精神，在廉洁从政的道路上把消防工作做得更好，更出色，以实际行动抓好各项工作的落实。
脱贫攻坚反馈问题已收悉，我*针对反馈问题展开积极整改，认真落实，现将有关情况报告如下：
一、 反馈问题内容
（一）贫困户识别不精准。将部分不符合条件的人纳入贫困户。
（二） 帮扶措施单一。主要依靠“金融生产贷”对贫困
户进行帮扶，措施单一。由于金融生产贷受金融政策和企业经营影响较大，一旦扶贫项目企业经营不善，贫困户短时间内返贫可能性大。
（三） 个别帮扶企业获取扶贫贷款后，未能每月按时按
标准向结对帮扶贫困户发放收益分红。
二、属实情况
市巡察组反馈问题均属实。
三、问题整改落实情况
（一）关于“贫困户识别不够精准”问题的整改。
巡察组给我镇反馈的贫困户识别不精准问题，我*以春节前的“冬季大走访”为契机，组织帮扶责任人深入贫困户家中，对标台账，仔细摸排。同时利用市级大数据比对，特别是对收入情况、住房面积、耕地面积、家庭人口变动等情况进行再摸底、再核实，2018年11月份以来，全镇共清退“沙子户”54户111人。
（二）关于“帮扶措施过于单一”问题的整改。
市巡察组反馈的主要问题是“主要依靠金融生产贷对贫困户进行帮扶，措施单一。由于金融生产贷受金融政策和企业经营影响较大，一旦扶贫项目企业经营不善，贫困户短时间内返贫可能性大。”2016—2017年，我镇依靠7个生产贷项目帮扶了887名贫困人口，取得了很好的帮扶效果，2018年，我镇将对继续享受政策的456户804人采取多种帮扶措施进行帮扶。一是对无劳动能力的贫困户采取低保兜底措施，可帮扶302户411人；二是采取金融扶贫帮扶措施，利用富民生产贷可帮扶200人；三是冬暖式温室大棚产业项目目前健康稳步发展，今年可继续帮扶300户；四是**社区农产品初加工补贴项目现已建成，预计今年可帮扶200户贫困户；五是继续实施“企业扶、干部帮、富户带”措施，2018年，我镇计划继续募集社会帮扶资金30万元，通过社会扶贫可帮扶50户贫困户。通过以上措施，基本做到了一户一策、一户多策，可有效帮助我镇贫困人口稳步增收，顺利实现脱贫。
（三）关于“扶贫款项发放不及时、不到位”问题的整改
市巡察组反馈“个别帮扶企业获取扶贫贷款后，未能每月按时按标准向结对帮扶贫困户发放收益分红”问题，主要涉及我*****有限公司和****项目。我*积极与相关企业主体对接沟通，扶贫款项现已全部发放到位。****富民生产贷已于2018年12月20日向我*100名贫困人口足额兑现帮扶资金；2018年5月8日****有限公司也向300名贫困人口兑现完成剩余帮扶资金。
关于脱贫攻坚问题整改工作落实情况的报告
县脱贫攻坚领导小组：
根据《甘肃省2017年度脱贫攻坚问题整改方案》（甘办字〔2018〕47号）和（中共白银市委办公室、白银市人民政府办公室关于印发《白银市2017年度脱贫攻坚问题整改方案》的通知）（市委办发〔2018〕34号）文件精神，我局高度重视，结合工作实际，通过深入细致的查找，实事求是、动真碰硬、认真整改。现将整改工作落实情况随文上报，请审阅。
产业扶贫方面
1、扶贫产业弱，贫困户收入单一，产业项目扶持不精准，产业帮扶项目单纯发钱，“一发了之”， 部分地方龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体带动能力弱，村级集体经济薄弱。我县受地理环境的约束及自然条件的限制，依托传统的小麦、玉米、小杂粮等粮食作物和羊、猪等养殖产业带动力度小，大部分贫困户只能单一的投入一项产业；个别地方的产业扶持项目定位不精准，片面的以高产、增收为目的，没有全面考虑当地的实际情况；部分龙头企业和农民专业合作社只是单纯的自我发展，没有真正发挥示范带头作用；至今仍有96个村无村集体经济收入，其中贫困村39个。
整改措施：1.根据扶贫产业弱的现状，为了实现“户有增收项目、村有致富产业(产品)”目标，切实发挥产业扶贫在脱贫攻坚中的作用，制定了《景泰县“6+5”产业精准扶贫三年行动工作方案》及补充意见，全方位、全产业覆盖贫困村、贫困户，将产业扶持资金注入到龙头企业、专业合作社等新型经营主体，切实推动富民产业发展壮大。2.围绕重点项目和“6+5”重点产业发展，农牧部门组建了蔬菜、设施农业、瓜、中药材、马铃薯、果品、耕地地力提升、小杂粮及旱作农业、玉米制种、水产养殖、牛、羊、黑毛驴和奶骆驼、猪、鸡、农业技术培训、品牌培育、农机服务等17个专家服务团队，通过“农民田间学校”、专家团队巡回指导、集中办班培训、面对面指导等多种形式，确保做到乡有技术骨干、村有技术能人、户有技术明白人，扶持引导贫困户到所带动的经营主体务工、学习种养殖产业技术，直接参与到产业发展中去。3.制定了《景泰县“破三弱、强造血”培育壮大富民产业助推脱贫攻坚实施方案》，瞄准产业扶贫这一根本，把“破三弱、强造血”作为推动贫困乡村产业发展的有力抓手，充分发挥新型市场经营主体的示范带动和市场引导作用，使贫困群众参与富民产业集约化、市场化的水平不断提升；对带动贫困户达到一定户数、产业发展达到一定规模的龙头企业或合作社按照扶持奖补标准进行奖补。4.推进农村集体产权制度改革试点，指导村“两委”开展村集体资产清产核资工作，认真细致地清查盘点，切实做到家底清楚、产权明晰。创新农村集体经营模式，建立村集体资产有偿使用制度，对集体房屋、农用机械、小型设施等，实行租赁或承包经营，盘活存量资产，增加集体收入。
整改时限：2018年6月底前取得阶段性成效，并长期坚持。
2、产业扶贫大数据平台建设滞后，精准认定建档立卡贫困户人口中发展特色产业脱贫人口数量录入不精准、衔接不到位，更新不及时。
整改措施：1.为了确保“6+5”产业精准扶贫三年行动实施方案与“一户一策”精准脱贫计划的有效对接，根据唐仁健省长调研省农牧厅讲话精神和全省六大特色产业与“一户一策”精准对接工作会议安排，县农牧局结合各乡镇产业发展重点，每个乡镇确定一个主抓产业，科级干部包村，技术干部包户的原则组建“一户一策”产业扶贫对接技术服务团队，进村入户宣传“6+5”产业扶贫政策、帮助选准主导产业、建立紧密的利益联结机制以及开展技术服务指导服务工作。2.摸底填写《建档立卡贫困户产业扶贫情况调查表》，汇总完成后对比大数据平台，建立台账，分年度、分产业、分乡镇做好摸底调查工作，及时有效地为产业扶贫大数据平台提供数据支持。
整改时限：2018年6月底前取得阶段性成效，并长期坚持。
3、“一县一业、一村一品”产业推进慢，主导产业不突出，贫困户、贫困村脱贫缺乏产业支撑；产业扶贫工作统筹不够，部门之间的协调工作需进一步加强；各乡镇产业发展不均衡，致使部分乡镇缺乏支撑产业。
整改措施：1.在我县北部风沙区红水、漫水滩、上沙沃等乡镇，大力发展经济林果、中药材种植，到2020年全县种植经济林果35万亩，中药材10万亩；2.在中部盐碱区按照“挖塘降水、抬田造地、渔农并重、修复生态”16字方针，到2020年发展水产养殖2万余亩，治理盐碱地6.5万亩；3.依托引大工程指挥部给景泰3000万方供水指标，投资5.6亿元，在寺滩乡发展高效节水灌溉13.84万亩，在正路镇通过引提灌工程发展高效节水滴灌高原夏菜和马铃薯种植3万亩；4.为了实现“户有增收项目、村有致富产业(产品)”目标，切实发挥产业扶贫在脱贫攻坚中的作用，根据省上6大产业精准扶贫三年行动工作方案，出台了蔬菜、中药材、马铃薯、果品、牛、羊产业扶贫方案。结合县情实际，制定了水产、猪禽、特色养殖、农产品加工、农产品销售等5个产业扶贫方案。针对贫困地区主导产业不突出，贫困户、贫困村脱贫缺乏产业支撑的现象，乡镇、企业、合作社积极对接，确定产业发展重点，以当地特色产业为主导，确定扶持产业类别，实现精准扶贫。
整改时限：已整改完成。
景泰县农牧局
脱贫攻坚存在问题整改措施
根据国家扶贫考核反馈问题、自治区平时掌握问题、乌兰察布市平时掌握问题及我区自查过程中发现的问题和不足，归纳的问题和整改意见如下：
一、扶贫专项资金使用管理方面的问题
（一）存在资金拨付进度慢滞留现象
整改措施：区财政对扶贫专项资金实行专款专户管理，上级资金下达后三日内告知部门，并在15日内资金拨付到位，部门在1月内及时拨付到项目实施单位或补贴到户，并对资金使用情况报告区纪委和审计部门。
（二）项目资金公示公告制度执行不够严格
整改措施：扶贫专项资金的使用由项目实施单位及时向社会公示公告，接受社会的监督，公示公告时间不得少于7个工作日，不得暗箱操作。
（三）存在资金挤占挪用的现象
整改措施：一是严格按专项资金规定用途使用，不得超范围使用。二是对资金挤占挪用立即追回，并对资金使用单位按财政纪律相关规定给予处罚。
二、脱贫攻坚责任落实方面的问题
（一）扶贫开发领导小组成员单位发挥作用不明显，没有认真研究部署脱贫攻坚工作。
整改措施：各成员单位要根据扶贫工作任务，经常进行研究部署，对存在的问题及时整改，要完善工作档案，确保形成全力，使扶贫攻坚的各项措施落到实处。要完善相关制度，建立健全脱贫攻坚档案。
（二）个别包扶单位、包扶干部仍然把脱贫攻坚帮扶等同于救济救助，至今还停留在送钱送物开展慰问的层面上。
整改措施：一是包扶干部要熟练掌握扶贫政策，入户进行宣传，提高贫困户的思想认识。二是发挥参谋和助手作用，摸清贫困户情况，分析贫困户致贫原因，制定帮扶计划，落实帮扶措施。三是发挥联络作用，积极与各部门沟通联系，使帮扶措施落实到位。四是真心结对、全力帮扶，包扶单位每月组织干部深入贫困户走访结对帮扶贫困户不少于4次，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难。五是以落实帮扶措施、解决存在问题为主，不能随意给钱送物，避免农户互相攀比。
（三）虽然建立了单位包联自然村的制度，但有的单位没有深入下去做工作。
整改措施：一是区直各部门要经常到所包村开展帮扶工作，每月不少于1次。 二是包联各部门主要负责人要高度重视，切实安排好包村工作，指定专人具体负责，并完善包扶档案。
三、贫困户识别、退出不精准方面的问题
（一）存在漏评现象
整改措施：全面入户排查，严格按照“九步法”程序精准识别，在识别上“尺子”要准、刻度要清。特别针对仍居住在危土房的，经鉴定为C、D级的，应纳尽纳。要严格执行国家现行扶贫标准，准确识别，不能搞双重甚至多重标准，坚决按照政策，做到公平公正，程序合理。对应纳入的贫困人口，及时开展动态识别工作，做到应识尽识，不漏一户一人。
（二）存在错评现象
整改措施：按照识别标准，由村委会和驻村工作队入户重新核查家庭收入情况，对“富人戴穷帽子”、优亲厚友等不符合贫困标准的坚决清退处理，并追究相关人员的责任。
（三）错退现象
整改措施：严格按照“六步法”程序精准退出，以户为单位，主要衡量标准是：贫困户人均纯收入要高于当年贫困标准线且吃穿不愁，基本医疗、义务教育、住房安全（饮水安全）有保障的，才能退出。达不到退出标准的，不能人为退出、提前退出。已退出的，要及时重新纳入。
（四）八类人员“一刀切”，未纳入贫困户
整改措施：在农村常住人口范围内，对八类人员识别不搞“一刀切”，根据家庭实际情况可以提交申请，但同时必须如实申报家庭收入和资产状况，提交致贫原因的佐证材料，并授权核对，通过信息比对，实地入户调查，将符合现行国家扶贫标准的，严格按照识别程序全部纳入到建档立卡系统当中。同时乡镇、村出具说明材料，确保应识尽识，应纳尽纳，不漏一户一人。
四、精准帮扶工作不扎实方面的问题
（一）对贫困户的情况掌握的不全不细，贫困户的档案不完整、数字不准确。
整改措施：一是建档对象全覆盖。凡经村两委和村议事会一致确定的贫困户，全部以户为单位建立档案，一户不落。二是归档资料全动态。每个贫困户的家庭情况、经济收入状况、致贫原因、脱贫计划、资助情况等内容应收尽收，每月归集一次，全面客观准确及时地反映贫困户的家庭情况。三是档案管理要规范。村委会指定一名委员兼任档案员，负责贫困户档案的建立、资料的收集保管。
（二）有的扶贫措施缺乏针对性，帮扶成效不明显。
整改措施：分析找准致贫原因，根据贫困户家庭每一个成员状况，因户因人采取针对性的帮扶措施，要充分评估帮扶措施实施的效果，该增加措施的增加措施，该强化的强化，该调整的调整，该取消的取消，确保起到实效。
（三）有的未推行贫困人口家庭医生签约服务，贫困户没有落实乡村医生签约，没有实行大病、慢性病分类救治。
整改措施：针对贫困人口大多因病致贫的实际，要进一步加强健康扶贫工作。由卫计局、医保局、民政局、三医院、蒙中医院、乡镇卫生院相互协调组织实施，建立居民健康档案，督促农村人口全部参加新农合。对于新识别的贫困人口，继续通过“三个一批”救治行动，对大病实行集中救治，对慢性病签约服务，送医送药上门服务，对重病实行保障兜底治疗。要实施好区级医疗机构免押金住院、先诊疗后付费的政策，认真落实“一站式”结算服务、贫困户只负担5%的医疗报销制度。对慢性病患者确定治疗方案，因病用药，对症送药。
（四）健康体检未全部覆盖
整改措施：由卫计局牵头，村委会和包扶责任人积极配合，对建档立卡贫困户免费上门体检，对外出和漏检人员及时联系体检。
（五）教育资助不及时
整改措施：对贫困户家庭子女就学状况做好摸底调查，按相关手续申报，及时审核确认，确保春季在5月底前完成发放，秋季在10月底前完成发放。
（六）有的贫困户有劳动能力却找不到合适的工作
整改措施：要充分发挥郊区企业多、用工多的优势，鼓励农村富余劳动力向二、三产业转移，增加农民收入。就业部门要定期提供用工信息，帮助贫困户劳动力转移。林业局、乡镇积极开发护林员岗位，优先安置有劳动能力的贫困户为护林员。乡镇牵头，对有劳动能力、自己无法找到合适岗位的，全部安置为村卫生清理员。
（七）扶贫搬迁对象有住房面积超标现象，个别易地搬迁户未完全搬迁入住。
整改措施：依据易地搬迁安置政策，对搬迁户超面积问题，由搬迁户与子女协商，出资购买超面积部分房产，并签订资产分割协议。对易地搬迁部分未入住户由乡（镇）入户督促和帮助其尽快装修入住。
五、政策宣传不到位的问题
（一）农民对脱贫攻坚政策知晓度不高，对自身受益情况不清楚不明白。
整改措施：包片领导、驻村工作队、帮扶责任人要经常入村入户进行政策宣传，发放宣传资料，讲解扶贫政策，并对贫困户帮扶收益情况及时告知。
（二）干部对扶贫政策不熟、情况不明、底数不清。
整改措施：一是加强干部扶贫政策和业务培训。二是定期不定期进行考试、考核。三是对不称职的驻村干部及时进行召回、调换。
六、村集体经济薄弱，发展相对滞后的问题
（一）有的贫困村没有稳定的集体经济收入，村集体经济大多数刚刚起步，带动能力较弱。
整改措施：一是没有集体经济的村，按照已确定的项目尽快组织实施。二是如项目实施条件发生变化不宜继续实施的，乡镇、村召开相关会议重新确定项目。三是积极稳妥探索村企合作经营、委托投资经营、异地投资固定资产经营等多种形式，实现多元化经营和村级集体经济稳定增收。四是建立参股分红增收机制。在贫困村探索将财政补助资金形成的资产折股量化为村集体和农民持有的股份，鼓励村集体以集体资金、资产、资源等参股农民合作社、龙头企业，通过经营盈利参与分红，增加集体经济收入。
（二）村集体经济发展模式单一，经济薄弱，过去多数为零，培育壮大需要过程，难以发挥村集体的扶贫主导作用。
整改措施：一是积极支持村集体领办经济实体，通过集约化经营管理模式，推行土地流转。二是大力推行村集体领办服务实体，支持村集体经济组织建设农业生产、加工、仓储、运输、经营性服务项目，增加村集体经济收入。三是通过政府投入和引导社会资金投入相结合，对部分集体经济底子薄弱、缺乏资源的贫困村实施定向产业扶持集体经济增长。四是对村集体闲置房屋、校舍、厂房、仓库、生产装备设施、公共服务设施设备等各类集体财产，允许村集体经济组织通过租赁、参股、联营、合资、合作等方式开发利用，增加村集体资产经营收入，拓展村级集体经济发展空间。
七、贫困户危房改造不彻底的问题
（一）有的贫困户改造后没进行危房等级鉴定
整改措施：房管局要对进行过危房改造的贫困户的住房全部进行等级鉴定，如未达到安全标准，全部进行重新改造、加固。
（二）有的危房没有纳入改造范围
整改措施：所有农村C级和D级危房全部进行危房改造。乡镇提供农户住房基本情况，房管、住建部门要进一步核准危房(土房)存量,并出具评定结果,作为危房改造和脱贫评估验收的依据。凡现住房属于纯土坯、“穿鞋戴帽”、“四角硬”、“里生外熟”、外墙裱砖的土木结构房屋以及部分地基沉陷、墙体裂缝、屋顶塌陷严重的砖木结构房屋,均须纳入评定范围,并建立房屋评定档案和改造台账,不得有遗漏。
（三）有的农户自己不愿改造，缺少佐证材料。
整改措施：一是认真做好农户的思想工作。乡镇干部、住村干部要包危房改造户，一对一入户反复做农户思想工作，该改造的改造，该拆除的拆除。二是对于极个别实在不愿意改造的农户，签订放弃危房改造协议，留存影像资料作为佐证材料。
八、扶贫项目安排不精准的问题
没有建立区级扶贫项目库和乡（镇）村两级扶贫项目清单，“户申请、村申报、乡（镇）审核、区审批”的项目申报审批程序不规范。
整改措施：一是乡村确定扶贫项目。要充分尊重贫困群众意愿，进行广泛酝酿讨论，第一书记、驻村工作队要充分发挥作用，指导并参与项目规划设计，确保选好选准项目。要精心设计项目，每一个项目都要形成实施方案，方案要有建设内容、有实施时间和地点、有帮扶人口数、有帮扶受益方式、有效益分析，其中产业扶贫项目每村选择3-4个，基础设施建设项目每村选择2-3个,分别报乡镇扶贫部门评审。二是乡、镇政府，对各村上报的扶贫项目认真进行审核，对项目可行性、合规性、实效性进行论证评审，合格后报区级扶贫开发领导小组审核把关，建立区乡两级扶贫开发项目库。
九、驻村帮扶工作方面的问题
（一）个别驻村干部没有真正脱岗，存在“两头挂，两头跑”的问题。
整改措施：根据《关于进一步选优配强脱贫攻坚驻村工作队的实施细则》的规定，加强日常监督管理，严格执行驻村工作纪律。明确驻村干部在岗时间，每天在村时间不得低于8小时，每年在村时间不少于200天。明确驻村干部请销假报批程序，驻村干部请假3天以内的，报乡镇驻村办审批，报区驻村办备案；请假3天以上5天以内的，报区驻村办审批；请假5天以上的，报市驻村办审批。考勤和督查由纪委和区、乡镇两级驻村办负责，对无故脱岗3天以内的要扣除当月的驻村生活补助，并进行通报批评，书面反馈派出单位；对无故脱岗3天以上的，公务员年度考核直接评为“不称职”，扣除全年驻村生活补助，按规定给予降职处理；其他人员直接评为“不合格”，扣除全年驻村生活补助和年终奖金，并给予批评教育，并由组织部门责令派出单位召回，重新选派。
（二）个别第一书记、驻村干部和驻村工作队存在“计划上了墙，工作没落实”，驻村帮扶效果不佳。
整改措施：一是驻村干部要在农村一线落实帮扶工作，就是要主动深入基层，体民情、察民意，畅通社情民意反映渠道，就是要努力当好农村工作的“调研员”，党的政策的“宣传员”，生产发展的“指导员”，管理民主的“监督员”，矛盾纠纷的“调解员”。二是驻村更要驻心，只有带着感情，带着热情，与群众“手牵手、心连心”，真正“沉”入农村，才能把群众的事当着自己的事，把党和政府各项强农惠农富农政策更好地落实到农村。三是加强对驻村工作队和驻村干部的工作成效的考核监督和管理，将驻村工作队和驻村干部工作成效列入年终考核，对帮扶成绩突出的、群众认可的干部在年终考核、评优和干部使用上进行优先考虑。区纪委、区组织部对驻村工作队经常进行检查和督导，区扶贫办对驻村第一书记、驻村工作队、及乡镇、村委会的扶贫干部进行全面系统的培训。
（三）一些单位没有按要求把政治素质高、年富力强、有到基层工作意愿、责任心强、吃苦耐劳、基本熟悉农村工作的干部派下去。
整改措施：根据区委组织部《关于进一步选优配强脱贫攻坚驻村工作队的实施细则》具体要求，成立区、乡镇驻村工作办公室，在区脱贫攻坚领导小组的领导下开展工作，加强对驻村工作的统一协调与管理。新选派的驻村工作队队长应为科级干部或科级后备干部，队员应为科级干部或科级后备干部或优秀年轻干部。如派出干部不得力、工作滞后造成影响，追究派出单位主要领导的责任。
十、贫困户内生动力不足与发动社会力量不够的问题
（一）贫困户“等、靠、要”思想严重
整改措施：一是引导群众发展生产。根据群众劳动力状况，多渠道选择群众力所能及适合发展的路子。如手工编织、庭院精细化种植、畜禽养殖，解决群众日常开销，让群众“手有活干，心有劲气”。二是组织群众开展健康的文体活动。组织群众举办秧歌、广场舞、地方戏、棋类活动等，改变群众“蹲墙根、拉家常、说闲话、聚众”的陋习，树立文明乡风。三是弘扬好村风好家风，乡镇每年开展一次好村风、好家风评选活动，从脱贫致富、尊老敬老、孝老爱老方面对家庭进行评选，并给予奖励。四是对自主就业、自我发展生产给予一定的资金补助，鼓励贫困户主动发展生产、自主脱贫。
（二）社会参与扶贫不够
整改措施：一是广泛动员人大、政协、工商联、民主党派和人民团体、社会组织、各界人士参与脱贫攻坚工作；二是设立扶贫救助基金，发动发挥企业、个人、协会等社会力量为贫困户捐资捐物，基金专帐、专户、专人管理，帮助有需求的贫困户发展产业、给予特困户及时救助。三是今后原则上不再鼓励企业、单位、个人直接出资、出物给贫困户，避免引发攀比、局部提高扶贫标准等问题。有出资意愿的，直接捐助给扶贫救助基金。四是对社会扶贫的典型事例进行大张旗鼓的宣传，引导社会力量积极参与脱贫攻坚。
关于脱贫攻坚突出问题整改情况的汇报
为认真贯彻落实好2月23日，县委书记从维德同志率队督查我镇脱贫攻坚工作时发现存在的问题，提出的整改意见，镇党委政府高度重视，认真整改。现将整改情况汇报如下：
我镇现有建档立卡贫困户1441户2878人。其中：一般贫困户 580 户1369人，低保贫困户624户1265人，五保贫困户237户244人。已经脱贫886户1854人，未脱贫555户1024人。2018年拟脱贫426户800人。重点贫困村2个，分别是：上奠村2016年已整体出列，铁佛村2017年已整体出列。
一、开展全面排查，深入剖析，正视自身存在的问题
镇党委政府认真对照县委从维德书记调研我镇脱贫攻坚工作提出的督查整改意见，结合我镇实际情况，查摆出脱贫攻坚自身存在政策不精准、帮扶不到位、满意度不够高等问题，决定用半个月时间，在全镇范围内扎实开展一次干部大走访、脱贫大排查、满意度大提升、政策大服务活动，对存在的问题深入的摸排和彻底的解决。
镇党委政府于2月26日召开了脱贫攻坚突出问题集中整改工作会。镇村全体同志、驻村工作队成员和镇直单位负责人等参加会议。会上，宣读并学习了瓦发〔2018〕9号文件关于《瓦埠镇脱贫攻坚突出问题集中整改方案》的通知，通报了该镇扶贫工作中存在的问题和不足，对当前脱贫攻坚工作作了详细安排部署。
二、坚持问题导向，切实整改，提高脱贫攻坚的精准度
镇党委政府严格按照“坚持攻坚目标，确保责任落实；坚持精准方略，确保脱贫质量；坚持问题导向，确保整改到位”的原则，全面查摆脱贫攻坚中存在的突出问题，深入分析原因，扎实整改到位。
一是开展一次干部大走访。认真组织镇、村两级干部和帮扶责任人走村进组、上门到户，开展“五问”“六看”“两查”走访贫困户活动。通过活动开展，共发现问题546条，已全部整改到位。
二是开展一次脱贫大排查。对拟脱贫户：今年拟脱贫426户800人开展了全部走访，严格执行“两不愁、三保障”标准，组织人员逐户逐人进行摸底核实，实地走访，确保信息资料准确，因户因人制定帮扶措施，确保产业全覆盖，每户达到6项脱贫措施等，做到实事求是，精准脱贫。共发现问题83条，住房不达标的3户，子女上学困难的2户，正在解决，其他问题已全部解决；对已脱贫户：排查是否能达到稳定脱贫，防止返贫。对特殊脱贫户做好了摸底登记，加强对扶贫对象的动态管理，对已脱贫人口在攻坚期内脱贫不脱政策；对边缘户：高度关注边缘贫困户（6类人），主要是未纳入建档立卡贫困户的低保户、残疾户、危房户、重病户、独居老人户和无劳力户，进行分类摸底统计，掌握他们的所需所想，也要让他们得到应有的帮助。共排查出特殊户21户，镇党委政府正在按家庭实际情况进行逐一解决。
三是开展一次满意度大提升。通过召开村街两委会、党员会、村民组会、群众代表会等，全面宣讲党的精神和扶贫战略思想，通报近年来本地经济社会发展，尤其是“双基”建设加快推进，全面激发贫困群众内生动力。把扶贫同扶志扶智相结合，树立勤劳致富、脱贫光荣的导向，克服“等、靠、要”懒惰思想，让贫困群众敢想敢干、能干会干，注重提高贫困群众自我发展能力，重视从思想上拔穷根，引导他们形成艰苦奋斗、自强自立、苦干实干的精神状态，消除精神贫困，努力提升群众对扶贫政策的知晓率和满意度。通过政策引导、教育和村规民约等方式，共摸排转化信仰宗教的贫困户56户，并主动对基督教中堂、佛像等宗教宣传品进行了清理。
四是开展一次政策大服务。主要是动员全镇上下、各站所、包保责任人，把各类扶持政策落实到村、到户、到人，完善建立本镇扶贫、教育、卫生计生、民政、人社、住建等部门信息共享渠道，确保各项扶贫保障政策精准落到实处，确保贫困户稳定受益、稳定脱贫。认真落实了产业扶贫项目、健康扶贫签约医生服务、教育扶贫学生信息核实、金融扶贫政策、技能岗位培训、社保兜底等各项政策，认真打好扶贫政策“组合拳”，真正让广大群众享受到获得感、幸福感！摸实全镇有子女上学的贫困户学前生29户29人、小学生109户139人、初中生70户79人、高中生37户37人、中职生16户16人、高校学生32户32人，即有建档立卡贫困生332名。以“口袋书”、明白卡和宣传画等方式明确了教育扶贫政策并发放到对象户，使对象户全面掌握政策，全部得到政策内教育帮扶资金扶持。全镇共印发、张贴宣传产业、教育、健康扶贫三种年画3200多张。共印发、张贴《家庭医生签约服务公示卡》1400多张。
三、下一步工作计划和目标
镇党委政府将继续认真按照整改要求，坚持力度不减、尺度不松，持续用力抓巩固、抓深化，确保整改工作取得实效。
中共寿县瓦埠镇委员会
寿县瓦埠镇人民政府
关于脱贫攻坚工作的整改报告 市扶贫办:
贵办转来的《银川市脱贫攻坚第二督查巡查组关于对部门扶贫督查巡查工作问题的整改意见书》（银扶贫办发〔2017〕50号）我局已收悉。局主要领导对贵办反馈的问题高度重视，并在第一时间进行部署，要求责任领导、责任人员逐项整改、逐一落实。现将我局整改情况报告如下。
一、整改情况
（一）主动作为，努力构建“三位一体”扶贫大格局。
一是在完善扶贫长效机制上下足功夫。要求驻村书记加大对困难群众的走访力度，变群众上访为干部走访，在走访中准确掌握并第一时间上报群众生产生活困难，彻底打通问题上行和措施下行双向通道，力争在第一时间发现问题，在第一时间解决问题。二是在要我富向我要富转变上下足功夫。继续推进“聚力”工程贷款工作，降低群众融资门槛，切实将群众致富的“好点子”变为群众增收的“金点子”；依托红白理事会，通过建立村规民约逐步推动移风易俗，坚决抵制大操大办等铺张浪费行为，引导群众将“好钢用在刀刃上”；协调灵武市就业局给予支持，于近期举办厨师技能培训班，提高群众就业能力，增强群众致富本领。三是在增加群众安全感上下足功夫。以现有村两委班子成员为基础，充分发挥寺管会、乡贤作用，成立村级调委会，建立调解工作室，按社分割划片，实行网格化管理，各社长具体负责所包片区的法制宣传、思想教育和矛盾调解工作，确保群众矛盾早发现、早处理，将矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇。
（二）积极争取，全力推动扶贫道路项目建设。
银川滨河新区十万亩枸杞扶贫种植基地公路（一期工程）项目已完工，西夏区兴泾镇至永宁县闽宁镇扶贫公路项目属于政府类投资项目，项目建设应严格遵守政府类投资项目相关规定，待可行性论证、土地报批、立项审批、招投标等项目前期手续全部完善后方可开工建设。目前，我局已按照贵办整改建议，加大协调争取力度，将西夏区兴泾镇至永宁县闽宁镇扶贫公路项目列入2018年度政府投资计划，全力确保项目资金，为项目顺利实施提供可靠保证。灵白公路到长流水景区1.5公里、灵白公路到漫水塘村一队养殖园1公里、漫水塘村一队养殖园区到二队养殖园区2公里路三条道路我局正在协调灵武市，计划由灵武市交通运输局组织实施，届时我局将积极配合，做好协调审批工作。同时，为加快上述道路项目前期工作进度，尽早推动项目开工建设，我局已将项目建设责任到人，明确由分管领导担任项目责任领导，责任科室负责人任责任人，具体负责上述扶贫道路项目，对项目建设实行倒排工期、挂图作战，力争今年四季度开工建设，2018年建成完工并投入使用。
二、存在问题
一是受地方经济社会发展等基础条件制约，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局推动不快，与上级要求和群众需求尚有差距。二是受群众思想水平和受教育水平影响，困难群众脱贫致富的内生动力尚存不足，亟须推动困难群众致富愿望和致富本领的双提升。三是受政府投资项目实施流程及政府资金有限影响，主要扶贫道路项目推进速度不快。
三、下一步工作措施
脱贫攻坚反馈问题已收悉，我*针对反馈问题展开积极整改，认真落实，现将有关情况报告如下：
一、 反馈问题内容
（一）贫困户识别不精准。将部分不符合条件的人纳入贫困户。
（二） 帮扶措施单一。主要依靠“金融生产贷”对贫困
户进行帮扶，措施单一。由于金融生产贷受金融政策和企业经营影响较大，一旦扶贫项目企业经营不善，贫困户短时间内返贫可能性大。
（三） 个别帮扶企业获取扶贫贷款后，未能每月按时按
标准向结对帮扶贫困户发放收益分红。
二、属实情况
市巡察组反馈问题均属实。
三、问题整改落实情况
（一）关于“贫困户识别不够精准”问题的整改。
巡察组给我镇反馈的贫困户识别不精准问题，我*以春节前的“冬季大走访”为契机，组织帮扶责任人深入贫困户家中，对标台账，仔细摸排。同时利用市级大数据比对，特别是对收入情况、住房面积、耕地面积、家庭人口变动等情况进行再摸底、再核实，2018年11月份以来，全镇共清退“沙子户”54户111人。
（二）关于“帮扶措施过于单一”问题的整改。
市巡察组反馈的主要问题是“主要依靠金融生产贷对贫困户进行帮扶，措施单一。由于金融生产贷受金融政策和企业经营影响较大，一旦扶贫项目企业经营不善，贫困户短时间内返贫可能性大。”2016—2017年，我镇依靠7个生产贷项目帮扶了887名贫困人口，取得了很好的帮扶效果，2018年，我镇将对继续享受政策的456户804人采取多种帮扶措施进行帮扶。一是对无劳动能力的贫困户采取低保兜底措施，可帮扶302户411人；二是采取金融扶贫帮扶措施，利用富民生产贷可帮扶200人；三是冬暖式温室大棚产业项目目前健康稳步发展，今年可继续帮扶300户；四是**社区农产品初加工补贴项目现已建成，预计今年可帮扶200户贫困户；五是继续实施“企业扶、干部帮、富户带”措施，2018年，我镇计划继续募集社会帮扶资金30万元，通过社会扶贫可帮扶50户贫困户。通过以上措施，基本做到了一户一策、一户多策，可有效帮助我镇贫困人口稳步增收，顺利实现脱贫。
（三）关于“扶贫款项发放不及时、不到位”问题的整改
市巡察组反馈“个别帮扶企业获取扶贫贷款后，未能每月按时按标准向结对帮扶贫困户发放收益分红”问题，主要涉及我*****有限公司和****项目。我*积极与相关企业主体对接沟通，扶贫款项现已全部发放到位。****富民生产贷已于2018年12月20日向我*100名贫困人口足额兑现帮扶资金；2018年5月8日****有限公司也向300名贫困人口兑现完成剩余帮扶资金。
关于脱贫攻坚问题整改工作落实情况的报告
县脱贫攻坚领导小组：
根据《甘肃省2017年度脱贫攻坚问题整改方案》（甘办字〔2018〕47号）和（中共白银市委办公室、白银市人民政府办公室关于印发《白银市2017年度脱贫攻坚问题整改方案》的通知）（市委办发〔2018〕34号）文件精神，我局高度重视，结合工作实际，通过深入细致的查找，实事求是、动真碰硬、认真整改。现将整改工作落实情况随文上报，请审阅。
产业扶贫方面
1、扶贫产业弱，贫困户收入单一，产业项目扶持不精准，产业帮扶项目单纯发钱，“一发了之”， 部分地方龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体带动能力弱，村级集体经济薄弱。我县受地理环境的约束及自然条件的限制，依托传统的小麦、玉米、小杂粮等粮食作物和羊、猪等养殖产业带动力度小，大部分贫困户只能单一的投入一项产业；个别地方的产业扶持项目定位不精准，片面的以高产、增收为目的，没有全面考虑当地的实际情况；部分龙头企业和农民专业合作社只是单纯的自我发展，没有真正发挥示范带头作用；至今仍有96个村无村集体经济收入，其中贫困村39个。
整改措施：1.根据扶贫产业弱的现状，为了实现“户有增收项目、村有致富产业(产品)”目标，切实发挥产业扶贫在脱贫攻坚中的作用，制定了《景泰县“6+5”产业精准扶贫三年行动工作方案》及补充意见，全方位、全产业覆盖贫困村、贫困户，将产业扶持资金注入到龙头企业、专业合作社等新型经营主体，切实推动富民产业发展壮大。2.围绕重点项目和“6+5”重点产业发展，农牧部门组建了蔬菜、设施农业、瓜、中药材、马铃薯、果品、耕地地力提升、小杂粮及旱作农业、玉米制种、水产养殖、牛、羊、黑毛驴和奶骆驼、猪、鸡、农业技术培训、品牌培育、农机服务等17个专家服务团队，通过“农民田间学校”、专家团队巡回指导、集中办班培训、面对面指导等多种形式，确保做到乡有技术骨干、村有技术能人、户有技术明白人，扶持引导贫困户到所带动的经营主体务工、学习种养殖产业技术，直接参与到产业发展中去。3.制定了《景泰县“破三弱、强造血”培育壮大富民产业助推脱贫攻坚实施方案》，瞄准产业扶贫这一根本，把“破三弱、强造血”作为推动贫困乡村产业发展的有力抓手，充分发挥新型市场经营主体的示范带动和市场引导作用，使贫困群众参与富民产业集约化、市场化的水平不断提升；对带动贫困户达到一定户数、产业发展达到一定规模的龙头企业或合作社按照扶持奖补标准进行奖补。4.推进农村集体产权制度改革试点，指导村“两委”开展村集体资产清产核资工作，认真细致地清查盘点，切实做到家底清楚、产权明晰。创新农村集体经营模式，建立村集体资产有偿使用制度，对集体房屋、农用机械、小型设施等，实行租赁或承包经营，盘活存量资产，增加集体收入。
整改时限：2018年6月底前取得阶段性成效，并长期坚持。
2、产业扶贫大数据平台建设滞后，精准认定建档立卡贫困户人口中发展特色产业脱贫人口数量录入不精准、衔接不到位，更新不及时。
整改措施：1.为了确保“6+5”产业精准扶贫三年行动实施方案与“一户一策”精准脱贫计划的有效对接，根据唐仁健省长调研省农牧厅讲话精神和全省六大特色产业与“一户一策”精准对接工作会议安排，县农牧局结合各乡镇产业发展重点，每个乡镇确定一个主抓产业，科级干部包村，技术干部包户的原则组建“一户一策”产业扶贫对接技术服务团队，进村入户宣传“6+5”产业扶贫政策、帮助选准主导产业、建立紧密的利益联结机制以及开展技术服务指导服务工作。2.摸底填写《建档立卡贫困户产业扶贫情况调查表》，汇总完成后对比大数据平台，建立台账，分年度、分产业、分乡镇做好摸底调查工作，及时有效地为产业扶贫大数据平台提供数据支持。
整改时限：2018年6月底前取得阶段性成效，并长期坚持。
3、“一县一业、一村一品”产业推进慢，主导产业不突出，贫困户、贫困村脱贫缺乏产业支撑；产业扶贫工作统筹不够，部门之间的协调工作需进一步加强；各乡镇产业发展不均衡，致使部分乡镇缺乏支撑产业。
整改措施：1.在我县北部风沙区红水、漫水滩、上沙沃等乡镇，大力发展经济林果、中药材种植，到2020年全县种植经济林果35万亩，中药材10万亩；2.在中部盐碱区按照“挖塘降水、抬田造地、渔农并重、修复生态”16字方针，到2020年发展水产养殖2万余亩，治理盐碱地6.5万亩；3.依托引大工程指挥部给景泰3000万方供水指标，投资5.6亿元，在寺滩乡发展高效节水灌溉13.84万亩，在正路镇通过引提灌工程发展高效节水滴灌高原夏菜和马铃薯种植3万亩；4.为了实现“户有增收项目、村有致富产业(产品)”目标，切实发挥产业扶贫在脱贫攻坚中的作用，根据省上6大产业精准扶贫三年行动工作方案，出台了蔬菜、中药材、马铃薯、果品、牛、羊产业扶贫方案。结合县情实际，制定了水产、猪禽、特色养殖、农产品加工、农产品销售等5个产业扶贫方案。针对贫困地区主导产业不突出，贫困户、贫困村脱贫缺乏产业支撑的现象，乡镇、企业、合作社积极对接，确定产业发展重点，以当地特色产业为主导，确定扶持产业类别，实现精准扶贫。
整改时限：已整改完成。
景泰县农牧局
脱贫攻坚存在问题整改措施
根据国家扶贫考核反馈问题、自治区平时掌握问题、乌兰察布市平时掌握问题及我区自查过程中发现的问题和不足，归纳的问题和整改意见如下：
一、扶贫专项资金使用管理方面的问题
（一）存在资金拨付进度慢滞留现象
整改措施：区财政对扶贫专项资金实行专款专户管理，上级资金下达后三日内告知部门，并在15日内资金拨付到位，部门在1月内及时拨付到项目实施单位或补贴到户，并对资金使用情况报告区纪委和审计部门。
（二）项目资金公示公告制度执行不够严格
整改措施：扶贫专项资金的使用由项目实施单位及时向社会公示公告，接受社会的监督，公示公告时间不得少于7个工作日，不得暗箱操作。
（三）存在资金挤占挪用的现象
整改措施：一是严格按专项资金规定用途使用，不得超范围使用。二是对资金挤占挪用立即追回，并对资金使用单位按财政纪律相关规定给予处罚。
二、脱贫攻坚责任落实方面的问题
（一）扶贫开发领导小组成员单位发挥作用不明显，没有认真研究部署脱贫攻坚工作。
整改措施：各成员单位要根据扶贫工作任务，经常进行研究部署，对存在的问题及时整改，要完善工作档案，确保形成全力，使扶贫攻坚的各项措施落到实处。要完善相关制度，建立健全脱贫攻坚档案。
（二）个别包扶单位、包扶干部仍然把脱贫攻坚帮扶等同于救济救助，至今还停留在送钱送物开展慰问的层面上。
整改措施：一是包扶干部要熟练掌握扶贫政策，入户进行宣传，提高贫困户的思想认识。二是发挥参谋和助手作用，摸清贫困户情况，分析贫困户致贫原因，制定帮扶计划，落实帮扶措施。三是发挥联络作用，积极与各部门沟通联系，使帮扶措施落实到位。四是真心结对、全力帮扶，包扶单位每月组织干部深入贫困户走访结对帮扶贫困户不少于4次，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难。五是以落实帮扶措施、解决存在问题为主，不能随意给钱送物，避免农户互相攀比。
（三）虽然建立了单位包联自然村的制度，但有的单位没有深入下去做工作。
整改措施：一是区直各部门要经常到所包村开展帮扶工作，每月不少于1次。 二是包联各部门主要负责人要高度重视，切实安排好包村工作，指定专人具体负责，并完善包扶档案。
三、贫困户识别、退出不精准方面的问题
（一）存在漏评现象
整改措施：全面入户排查，严格按照“九步法”程序精准识别，在识别上“尺子”要准、刻度要清。特别针对仍居住在危土房的，经鉴定为C、D级的，应纳尽纳。要严格执行国家现行扶贫标准，准确识别，不能搞双重甚至多重标准，坚决按照政策，做到公平公正，程序合理。对应纳入的贫困人口，及时开展动态识别工作，做到应识尽识，不漏一户一人。
（二）存在错评现象
整改措施：按照识别标准，由村委会和驻村工作队入户重新核查家庭收入情况，对“富人戴穷帽子”、优亲厚友等不符合贫困标准的坚决清退处理，并追究相关人员的责任。
（三）错退现象
整改措施：严格按照“六步法”程序精准退出，以户为单位，主要衡量标准是：贫困户人均纯收入要高于当年贫困标准线且吃穿不愁，基本医疗、义务教育、住房安全（饮水安全）有保障的，才能退出。达不到退出标准的，不能人为退出、提前退出。已退出的，要及时重新纳入。
（四）八类人员“一刀切”，未纳入贫困户
整改措施：在农村常住人口范围内，对八类人员识别不搞“一刀切”，根据家庭实际情况可以提交申请，但同时必须如实申报家庭收入和资产状况，提交致贫原因的佐证材料，并授权核对，通过信息比对，实地入户调查，将符合现行国家扶贫标准的，严格按照识别程序全部纳入到建档立卡系统当中。同时乡镇、村出具说明材料，确保应识尽识，应纳尽纳，不漏一户一人。
四、精准帮扶工作不扎实方面的问题
（一）对贫困户的情况掌握的不全不细，贫困户的档案不完整、数字不准确。
整改措施：一是建档对象全覆盖。凡经村两委和村议事会一致确定的贫困户，全部以户为单位建立档案，一户不落。二是归档资料全动态。每个贫困户的家庭情况、经济收入状况、致贫原因、脱贫计划、资助情况等内容应收尽收，每月归集一次，全面客观准确及时地反映贫困户的家庭情况。三是档案管理要规范。村委会指定一名委员兼任档案员，负责贫困户档案的建立、资料的收集保管。
（二）有的扶贫措施缺乏针对性，帮扶成效不明显。
整改措施：分析找准致贫原因，根据贫困户家庭每一个成员状况，因户因人采取针对性的帮扶措施，要充分评估帮扶措施实施的效果，该增加措施的增加措施，该强化的强化，该调整的调整，该取消的取消，确保起到实效。
（三）有的未推行贫困人口家庭医生签约服务，贫困户没有落实乡村医生签约，没有实行大病、慢性病分类救治。
整改措施：针对贫困人口大多因病致贫的实际，要进一步加强健康扶贫工作。由卫计局、医保局、民政局、三医院、蒙中医院、乡镇卫生院相互协调组织实施，建立居民健康档案，督促农村人口全部参加新农合。对于新识别的贫困人口，继续通过“三个一批”救治行动，对大病实行集中救治，对慢性病签约服务，送医送药上门服务，对重病实行保障兜底治疗。要实施好区级医疗机构免押金住院、先诊疗后付费的政策，认真落实“一站式”结算服务、贫困户只负担5%的医疗报销制度。对慢性病患者确定治疗方案，因病用药，对症送药。
（四）健康体检未全部覆盖
整改措施：由卫计局牵头，村委会和包扶责任人积极配合，对建档立卡贫困户免费上门体检，对外出和漏检人员及时联系体检。
（五）教育资助不及时
整改措施：对贫困户家庭子女就学状况做好摸底调查，按相关手续申报，及时审核确认，确保春季在5月底前完成发放，秋季在10月底前完成发放。
（六）有的贫困户有劳动能力却找不到合适的工作
整改措施：要充分发挥郊区企业多、用工多的优势，鼓励农村富余劳动力向二、三产业转移，增加农民收入。就业部门要定期提供用工信息，帮助贫困户劳动力转移。林业局、乡镇积极开发护林员岗位，优先安置有劳动能力的贫困户为护林员。乡镇牵头，对有劳动能力、自己无法找到合适岗位的，全部安置为村卫生清理员。
（七）扶贫搬迁对象有住房面积超标现象，个别易地搬迁户未完全搬迁入住。
整改措施：依据易地搬迁安置政策，对搬迁户超面积问题，由搬迁户与子女协商，出资购买超面积部分房产，并签订资产分割协议。对易地搬迁部分未入住户由乡（镇）入户督促和帮助其尽快装修入住。
五、政策宣传不到位的问题
（一）农民对脱贫攻坚政策知晓度不高，对自身受益情况不清楚不明白。
整改措施：包片领导、驻村工作队、帮扶责任人要经常入村入户进行政策宣传，发放宣传资料，讲解扶贫政策，并对贫困户帮扶收益情况及时告知。
（二）干部对扶贫政策不熟、情况不明、底数不清。
整改措施：一是加强干部扶贫政策和业务培训。二是定期不定期进行考试、考核。三是对不称职的驻村干部及时进行召回、调换。
六、村集体经济薄弱，发展相对滞后的问题
（一）有的贫困村没有稳定的集体经济收入，村集体经济大多数刚刚起步，带动能力较弱。
整改措施：一是没有集体经济的村，按照已确定的项目尽快组织实施。二是如项目实施条件发生变化不宜继续实施的，乡镇、村召开相关会议重新确定项目。三是积极稳妥探索村企合作经营、委托投资经营、异地投资固定资产经营等多种形式，实现多元化经营和村级集体经济稳定增收。四是建立参股分红增收机制。在贫困村探索将财政补助资金形成的资产折股量化为村集体和农民持有的股份，鼓励村集体以集体资金、资产、资源等参股农民合作社、龙头企业，通过经营盈利参与分红，增加集体经济收入。
（二）村集体经济发展模式单一，经济薄弱，过去多数为零，培育壮大需要过程，难以发挥村集体的扶贫主导作用。
整改措施：一是积极支持村集体领办经济实体，通过集约化经营管理模式，推行土地流转。二是大力推行村集体领办服务实体，支持村集体经济组织建设农业生产、加工、仓储、运输、经营性服务项目，增加村集体经济收入。三是通过政府投入和引导社会资金投入相结合，对部分集体经济底子薄弱、缺乏资源的贫困村实施定向产业扶持集体经济增长。四是对村集体闲置房屋、校舍、厂房、仓库、生产装备设施、公共服务设施设备等各类集体财产，允许村集体经济组织通过租赁、参股、联营、合资、合作等方式开发利用，增加村集体资产经营收入，拓展村级集体经济发展空间。
七、贫困户危房改造不彻底的问题
（一）有的贫困户改造后没进行危房等级鉴定
整改措施：房管局要对进行过危房改造的贫困户的住房全部进行等级鉴定，如未达到安全标准，全部进行重新改造、加固。
（二）有的危房没有纳入改造范围
整改措施：所有农村C级和D级危房全部进行危房改造。乡镇提供农户住房基本情况，房管、住建部门要进一步核准危房(土房)存量,并出具评定结果,作为危房改造和脱贫评估验收的依据。凡现住房属于纯土坯、“穿鞋戴帽”、“四角硬”、“里生外熟”、外墙裱砖的土木结构房屋以及部分地基沉陷、墙体裂缝、屋顶塌陷严重的砖木结构房屋,均须纳入评定范围,并建立房屋评定档案和改造台账,不得有遗漏。
（三）有的农户自己不愿改造，缺少佐证材料。
整改措施：一是认真做好农户的思想工作。乡镇干部、住村干部要包危房改造户，一对一入户反复做农户思想工作，该改造的改造，该拆除的拆除。二是对于极个别实在不愿意改造的农户，签订放弃危房改造协议，留存影像资料作为佐证材料。
八、扶贫项目安排不精准的问题
没有建立区级扶贫项目库和乡（镇）村两级扶贫项目清单，“户申请、村申报、乡（镇）审核、区审批”的项目申报审批程序不规范。
整改措施：一是乡村确定扶贫项目。要充分尊重贫困群众意愿，进行广泛酝酿讨论，第一书记、驻村工作队要充分发挥作用，指导并参与项目规划设计，确保选好选准项目。要精心设计项目，每一个项目都要形成实施方案，方案要有建设内容、有实施时间和地点、有帮扶人口数、有帮扶受益方式、有效益分析，其中产业扶贫项目每村选择3-4个，基础设施建设项目每村选择2-3个,分别报乡镇扶贫部门评审。二是乡、镇政府，对各村上报的扶贫项目认真进行审核，对项目可行性、合规性、实效性进行论证评审，合格后报区级扶贫开发领导小组审核把关，建立区乡两级扶贫开发项目库。
九、驻村帮扶工作方面的问题
（一）个别驻村干部没有真正脱岗，存在“两头挂，两头跑”的问题。
整改措施：根据《关于进一步选优配强脱贫攻坚驻村工作队的实施细则》的规定，加强日常监督管理，严格执行驻村工作纪律。明确驻村干部在岗时间，每天在村时间不得低于8小时，每年在村时间不少于200天。明确驻村干部请销假报批程序，驻村干部请假3天以内的，报乡镇驻村办审批，报区驻村办备案；请假3天以上5天以内的，报区驻村办审批；请假5天以上的，报市驻村办审批。考勤和督查由纪委和区、乡镇两级驻村办负责，对无故脱岗3天以内的要扣除当月的驻村生活补助，并进行通报批评，书面反馈派出单位；对无故脱岗3天以上的，公务员年度考核直接评为“不称职”，扣除全年驻村生活补助，按规定给予降职处理；其他人员直接评为“不合格”，扣除全年驻村生活补助和年终奖金，并给予批评教育，并由组织部门责令派出单位召回，重新选派。
（二）个别第一书记、驻村干部和驻村工作队存在“计划上了墙，工作没落实”，驻村帮扶效果不佳。
整改措施：一是驻村干部要在农村一线落实帮扶工作，就是要主动深入基层，体民情、察民意，畅通社情民意反映渠道，就是要努力当好农村工作的“调研员”，党的政策的“宣传员”，生产发展的“指导员”，管理民主的“监督员”，矛盾纠纷的“调解员”。二是驻村更要驻心，只有带着感情，带着热情，与群众“手牵手、心连心”，真正“沉”入农村，才能把群众的事当着自己的事，把党和政府各项强农惠农富农政策更好地落实到农村。三是加强对驻村工作队和驻村干部的工作成效的考核监督和管理，将驻村工作队和驻村干部工作成效列入年终考核，对帮扶成绩突出的、群众认可的干部在年终考核、评优和干部使用上进行优先考虑。区纪委、区组织部对驻村工作队经常进行检查和督导，区扶贫办对驻村第一书记、驻村工作队、及乡镇、村委会的扶贫干部进行全面系统的培训。
（三）一些单位没有按要求把政治素质高、年富力强、有到基层工作意愿、责任心强、吃苦耐劳、基本熟悉农村工作的干部派下去。
整改措施：根据区委组织部《关于进一步选优配强脱贫攻坚驻村工作队的实施细则》具体要求，成立区、乡镇驻村工作办公室，在区脱贫攻坚领导小组的领导下开展工作，加强对驻村工作的统一协调与管理。新选派的驻村工作队队长应为科级干部或科级后备干部，队员应为科级干部或科级后备干部或优秀年轻干部。如派出干部不得力、工作滞后造成影响，追究派出单位主要领导的责任。
十、贫困户内生动力不足与发动社会力量不够的问题
（一）贫困户“等、靠、要”思想严重
整改措施：一是引导群众发展生产。根据群众劳动力状况，多渠道选择群众力所能及适合发展的路子。如手工编织、庭院精细化种植、畜禽养殖，解决群众日常开销，让群众“手有活干，心有劲气”。二是组织群众开展健康的文体活动。组织群众举办秧歌、广场舞、地方戏、棋类活动等，改变群众“蹲墙根、拉家常、说闲话、聚众”的陋习，树立文明乡风。三是弘扬好村风好家风，乡镇每年开展一次好村风、好家风评选活动，从脱贫致富、尊老敬老、孝老爱老方面对家庭进行评选，并给予奖励。四是对自主就业、自我发展生产给予一定的资金补助，鼓励贫困户主动发展生产、自主脱贫。
（二）社会参与扶贫不够
整改措施：一是广泛动员人大、政协、工商联、民主党派和人民团体、社会组织、各界人士参与脱贫攻坚工作；二是设立扶贫救助基金，发动发挥企业、个人、协会等社会力量为贫困户捐资捐物，基金专帐、专户、专人管理，帮助有需求的贫困户发展产业、给予特困户及时救助。三是今后原则上不再鼓励企业、单位、个人直接出资、出物给贫困户，避免引发攀比、局部提高扶贫标准等问题。有出资意愿的，直接捐助给扶贫救助基金。四是对社会扶贫的典型事例进行大张旗鼓的宣传，引导社会力量积极参与脱贫攻坚。
关于脱贫攻坚突出问题整改情况的汇报
为认真贯彻落实好2月23日，县委书记从维德同志率队督查我镇脱贫攻坚工作时发现存在的问题，提出的整改意见，镇党委政府高度重视，认真整改。现将整改情况汇报如下：
我镇现有建档立卡贫困户1441户2878人。其中：一般贫困户 580 户1369人，低保贫困户624户1265人，五保贫困户237户244人。已经脱贫886户1854人，未脱贫555户1024人。2018年拟脱贫426户800人。重点贫困村2个，分别是：上奠村2016年已整体出列，铁佛村2017年已整体出列。
一、开展全面排查，深入剖析，正视自身存在的问题
镇党委政府认真对照县委从维德书记调研我镇脱贫攻坚工作提出的督查整改意见，结合我镇实际情况，查摆出脱贫攻坚自身存在政策不精准、帮扶不到位、满意度不够高等问题，决定用半个月时间，在全镇范围内扎实开展一次干部大走访、脱贫大排查、满意度大提升、政策大服务活动，对存在的问题深入的摸排和彻底的解决。
镇党委政府于2月26日召开了脱贫攻坚突出问题集中整改工作会。镇村全体同志、驻村工作队成员和镇直单位负责人等参加会议。会上，宣读并学习了瓦发〔2018〕9号文件关于《瓦埠镇脱贫攻坚突出问题集中整改方案》的通知，通报了该镇扶贫工作中存在的问题和不足，对当前脱贫攻坚工作作了详细安排部署。
二、坚持问题导向，切实整改，提高脱贫攻坚的精准度
镇党委政府严格按照“坚持攻坚目标，确保责任落实；坚持精准方略，确保脱贫质量；坚持问题导向，确保整改到位”的原则，全面查摆脱贫攻坚中存在的突出问题，深入分析原因，扎实整改到位。
一是开展一次干部大走访。认真组织镇、村两级干部和帮扶责任人走村进组、上门到户，开展“五问”“六看”“两查”走访贫困户活动。通过活动开展，共发现问题546条，已全部整改到位。
二是开展一次脱贫大排查。对拟脱贫户：今年拟脱贫426户800人开展了全部走访，严格执行“两不愁、三保障”标准，组织人员逐户逐人进行摸底核实，实地走访，确保信息资料准确，因户因人制定帮扶措施，确保产业全覆盖，每户达到6项脱贫措施等，做到实事求是，精准脱贫。共发现问题83条，住房不达标的3户，子女上学困难的2户，正在解决，其他问题已全部解决；对已脱贫户：排查是否能达到稳定脱贫，防止返贫。对特殊脱贫户做好了摸底登记，加强对扶贫对象的动态管理，对已脱贫人口在攻坚期内脱贫不脱政策；对边缘户：高度关注边缘贫困户（6类人），主要是未纳入建档立卡贫困户的低保户、残疾户、危房户、重病户、独居老人户和无劳力户，进行分类摸底统计，掌握他们的所需所想，也要让他们得到应有的帮助。共排查出特殊户21户，镇党委政府正在按家庭实际情况进行逐一解决。
三是开展一次满意度大提升。通过召开村街两委会、党员会、村民组会、群众代表会等，全面宣讲党的精神和扶贫战略思想，通报近年来本地经济社会发展，尤其是“双基”建设加快推进，全面激发贫困群众内生动力。把扶贫同扶志扶智相结合，树立勤劳致富、脱贫光荣的导向，克服“等、靠、要”懒惰思想，让贫困群众敢想敢干、能干会干，注重提高贫困群众自我发展能力，重视从思想上拔穷根，引导他们形成艰苦奋斗、自强自立、苦干实干的精神状态，消除精神贫困，努力提升群众对扶贫政策的知晓率和满意度。通过政策引导、教育和村规民约等方式，共摸排转化信仰宗教的贫困户56户，并主动对基督教中堂、佛像等宗教宣传品进行了清理。
四是开展一次政策大服务。主要是动员全镇上下、各站所、包保责任人，把各类扶持政策落实到村、到户、到人，完善建立本镇扶贫、教育、卫生计生、民政、人社、住建等部门信息共享渠道，确保各项扶贫保障政策精准落到实处，确保贫困户稳定受益、稳定脱贫。认真落实了产业扶贫项目、健康扶贫签约医生服务、教育扶贫学生信息核实、金融扶贫政策、技能岗位培训、社保兜底等各项政策，认真打好扶贫政策“组合拳”，真正让广大群众享受到获得感、幸福感！摸实全镇有子女上学的贫困户学前生29户29人、小学生109户139人、初中生70户79人、高中生37户37人、中职生16户16人、高校学生32户32人，即有建档立卡贫困生332名。以“口袋书”、明白卡和宣传画等方式明确了教育扶贫政策并发放到对象户，使对象户全面掌握政策，全部得到政策内教育帮扶资金扶持。全镇共印发、张贴宣传产业、教育、健康扶贫三种年画3200多张。共印发、张贴《家庭医生签约服务公示卡》1400多张。
三、下一步工作计划和目标
镇党委政府将继续认真按照整改要求，坚持力度不减、尺度不松，持续用力抓巩固、抓深化，确保整改工作取得实效。
中共寿县瓦埠镇委员会
寿县瓦埠镇人民政府
关于脱贫攻坚工作的整改报告 市扶贫办:
贵办转来的《银川市脱贫攻坚第二督查巡查组关于对部门扶贫督查巡查工作问题的整改意见书》（银扶贫办发〔2017〕50号）我局已收悉。局主要领导对贵办反馈的问题高度重视，并在第一时间进行部署，要求责任领导、责任人员逐项整改、逐一落实。现将我局整改情况报告如下。
一、整改情况
（一）主动作为，努力构建“三位一体”扶贫大格局。
一是在完善扶贫长效机制上下足功夫。要求驻村书记加大对困难群众的走访力度，变群众上访为干部走访，在走访中准确掌握并第一时间上报群众生产生活困难，彻底打通问题上行和措施下行双向通道，力争在第一时间发现问题，在第一时间解决问题。二是在要我富向我要富转变上下足功夫。继续推进“聚力”工程贷款工作，降低群众融资门槛，切实将群众致富的“好点子”变为群众增收的“金点子”；依托红白理事会，通过建立村规民约逐步推动移风易俗，坚决抵制大操大办等铺张浪费行为，引导群众将“好钢用在刀刃上”；协调灵武市就业局给予支持，于近期举办厨师技能培训班，提高群众就业能力，增强群众致富本领。三是在增加群众安全感上下足功夫。以现有村两委班子成员为基础，充分发挥寺管会、乡贤作用，成立村级调委会，建立调解工作室，按社分割划片，实行网格化管理，各社长具体负责所包片区的法制宣传、思想教育和矛盾调解工作，确保群众矛盾早发现、早处理，将矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇。
（二）积极争取，全力推动扶贫道路项目建设。
银川滨河新区十万亩枸杞扶贫种植基地公路（一期工程）项目已完工，西夏区兴泾镇至永宁县闽宁镇扶贫公路项目属于政府类投资项目，项目建设应严格遵守政府类投资项目相关规定，待可行性论证、土地报批、立项审批、招投标等项目前期手续全部完善后方可开工建设。目前，我局已按照贵办整改建议，加大协调争取力度，将西夏区兴泾镇至永宁县闽宁镇扶贫公路项目列入2018年度政府投资计划，全力确保项目资金，为项目顺利实施提供可靠保证。灵白公路到长流水景区1.5公里、灵白公路到漫水塘村一队养殖园1公里、漫水塘村一队养殖园区到二队养殖园区2公里路三条道路我局正在协调灵武市，计划由灵武市交通运输局组织实施，届时我局将积极配合，做好协调审批工作。同时，为加快上述道路项目前期工作进度，尽早推动项目开工建设，我局已将项目建设责任到人，明确由分管领导担任项目责任领导，责任科室负责人任责任人，具体负责上述扶贫道路项目，对项目建设实行倒排工期、挂图作战，力争今年四季度开工建设，2018年建成完工并投入使用。
二、存在问题
一是受地方经济社会发展等基础条件制约，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局推动不快，与上级要求和群众需求尚有差距。二是受群众思想水平和受教育水平影响，困难群众脱贫致富的内生动力尚存不足，亟须推动困难群众致富愿望和致富本领的双提升。三是受政府投资项目实施流程及政府资金有限影响，主要扶贫道路项目推进速度不快。
三、下一步工作措施
关于市局暗访存在问题整改报告
市局内管办：
***局（营销部）1月10日接到市局内管办下发的内部专卖管理监督整改通知书后，沾化县局高度重视，对存在问题的进行深刻剖析并进行整改和学习。现将整改情况汇报如下：
一、基本情况
（一）提高认识，强化培训
在接到市局下发的整改通知书后，利用周四理论知识学习的机会，组织人员对内部监管各项制度进行了深入学习，让全体干部职工更深入的了解“四条生命线”的重要性和必要性。
（二）深刻剖析，明确责任
由于市局下发的整改通知书未明确到具体位置，有稽查大队协同各稽查分队分队长，对城区、乡镇驻地、城乡结合部以及边远地区进行重点自查，各稽查分队分队长为第一责任人。通过自查并写出自查报告上报县局内管科备案留存。
（三）落实到位，及时整改
1、未按省局批复进行促销：
经过核实，四季度发生的未按省局批复进行促销是有**中烟
公司自行发起的故没有省局批复。由于出现此类情况后县局内管科组织营销科，对市局下发的关于促销的文件进行了学习，要求营销科按照审批流程逐项审批上报开展的促销活动，促销活动结束后写出促销总结上报内管科备案存档。此项营销部门已于1月12日整改完毕，并将整改通知书上交县局考核办进行复查。
2、个别零售户对投诉咨询举报电话不清：
由于各稽查分队在日常的走访中对投诉咨询举报电话宣传讲解不到位造成的零售户对此电话不够了解，责令三个稽查分队要在以后日常走访中加大对咨询投诉举报电话的宣传力度，确保零售户能够明确知道咨询投诉举报电话的用途，并将此项工作纳入县局（菅销部）2012年考核工作重点。三个稽查分队已于1月12日、14日整改完毕，并将整改通知书上交县局考核办进行复查。
3、十月份无监管痕迹：
通过调查核实，造成十月份无监管痕迹有一下原因：
一是由于**稽查分队十月份休年假较为集中，导致个别线路出现了无监管痕迹。
二是因十月份属于两节重要时间段，县局要求以稽查大队为主，各稽查分队为辅，重点区域、重要路段进行有效地监管，致
使部分线路出现了无监管痕迹的发生。
此项工作**稽查分队已于1月12日整改完毕，并将整改通知书上交县局考核办进行复查。
4、个别零售户反映促销品与实际宣传不一致：
通过了解，此项促销是有**中烟公司发起的促销活动，有县局营销人员协助发放促销品，因在发放过程中出现了物料短缺，用其他物料顶替补全才导致了前去宣传与实际促销品不一致。此项工作**稽查分队与营销部门已于1月12日整改完毕，并将整改通知书上交县局考核办进行复查。
二、下步工作打算和考核措施
（一）以省、市局（公司）会议精神为指导，不断提高全员规范自律的意识，不断提高精耕细作的能力，不断提高县局规范发展的水平，完善各类规章制度确保严格规范。
（二）组织学习上级局（公司）有关文件，进一步统一员工思想，强化规范意识，坚持以制度建设工作为基础，以办事公开民主管理为主线，以规范“一项一卷”工作为重点，从思想上重视，从行动上执行。
根据镇上通知我村开展了关于农村人居环境整治问题的自查。现将自查整改工作开展情况汇报如下：
一、开展集中专项整治。
开展大扫除、大整治、大宣传活动，深入开展家园清洁大扫除。在此次打扫宣传整治活动中发现两个主要问题。一是环岛路河道垃圾，涨水天水涝材多，二是生活垃圾清理速度慢。
发现问题，村两委高度重视，查询问题形成原因及整改办法。环岛路垃圾问题。一是涨水天河道上游沿途冲刷下来的渣滓，二是温度上升，晚上散步人员增多，一些白色垃圾未入箱。村两委立即组织人员进行清理，在5月20日以前对我村范围内的环岛路沿途垃圾进行了一次彻底清理，并安排人员后期继续按时定期清理。我村生活垃圾是由专人每天定时收集清运，由于温度上升，垃圾腐变加速味道大，已告知清运人员增加每天的垃圾清运次数。
二、农村人居环境整治五大行动进展情况。
1、厕所革命。我村已完成全村厕所整改。不在有露天厕所等。
2、农村生活垃圾治理。我村生活垃圾由清运人员定时统一清理，然后运到指定垃圾站倾倒。
3、农村生活污水治理及畜禽粪污资源利用。我村生活污水及畜禽粪都用于菜地浇灌，进行资源再利用。
4、村庄清洁行动。安排人员定期清理村道垃圾，保持村庄环境卫生整洁。
经过村委多次宣传号召，我村人居环境得到了极大改善，村民对村庄环境引起高度重视，自觉爱护环境卫生，自觉清理自家房前屋后的垃圾杂草等等。
根据镇上通知我村开展了关于农村人居环境整治问题的自查。现将自查整改工作开展情况汇报如下：
一、开展集中专项整治。
开展大扫除、大整治、大宣传活动，深入开展家园清洁大扫除。在此次打扫宣传整治活动中发现两个主要问题。一是环岛路河道垃圾，涨水天水涝材多，二是生活垃圾清理速度慢。
发现问题，村两委高度重视，查询问题形成原因及整改办法。环岛路垃圾问题。一是涨水天河道上游沿途冲刷下来的渣滓，二是温度上升，晚上散步人员增多，一些白色垃圾未入箱。村两委立即组织人员进行清理，在5月20日以前对我村范围内的环岛路沿途垃圾进行了一次彻底清理，并安排人员后期继续按时定期清理。我村生活垃圾是由专人每天定时收集清运，由于温度上升，垃圾腐变加速味道大，已告知清运人员增加每天的垃圾清运次数。
二、农村人居环境整治五大行动进展情况。
1、厕所革命。我村已完成全村厕所整改。不在有露天厕所等。
2、农村生活垃圾治理。我村生活垃圾由清运人员定时统一清理，然后运到指定垃圾站倾倒。
3、农村生活污水治理及畜禽粪污资源利用。我村生活污水及畜禽粪都用于菜地浇灌，进行资源再利用。
4、村庄清洁行动。安排人员定期清理村道垃圾，保持村庄环境卫生整洁。
经过村委多次宣传号召，我村人居环境得到了极大改善，村民对村庄环境引起高度重视，自觉爱护环境卫生，自觉清理自家房前屋后的垃圾杂草等等。
一、整改落实情况
2020年5月7至12日，为扎实开展问题整改工作，确保问题整改清理，我县财政局、扶贫开发局及县脱贫办深入一线，联合开展问题整改督导工作，由相关分管领导及业务人员共计6名，分两组对全县19个乡（镇）进行全覆盖督导。一是对项目实施进度及公示公告存在问题情况进行了督促指导，对存在的问题督促整改；二是对全县所有行政村的集体经济收益分配情况和档案资料规范情况进行了督查梳理；三是对历年各级反馈问题整改情况进行了实地核查督导，面对面交流交办问题整改工作。督导成效：促进了项目实施进度，加快了项目资金拨付力度，规范了项目公示公告内容及程序，明白了集体经济收益分配相关要求，压实了问题整改责任。
2020年5月14至20日，为认真落实全省决战决胜脱贫攻坚工作推进会和全省脱贫攻坚问题整改清零行动电视电话会要求，巩固提升脱贫攻坚成果，提高打赢脱贫攻坚收官之战的质量，县县长朱锐同志、县委副书记田长新及县政府副县长卢永波同志实地到全县19个乡（镇）开展脱贫攻坚问题整改清零行动督查工作；县扶贫开发局、林草局、国土局、水务局、教育局等相关部门主要负责人参加，全面梳理复核了脱贫攻坚以来各类督查、考核、巡视、审计等发现的问题，对问题整改成效再次检验，逐个补齐短板弱项，确保脱贫攻坚战收官之战取得圆满胜利。一是督查乡（镇）“五定”工作法落实情况，要求各乡（镇）务必把握时间节点，逐一核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号，确保做到问题整改真认账不推诿、真反思不敷衍、真整改不走过场。二是督查“三精准”“三落实”“三保障”工作落实情况，就全县急需补短的农户家庭情况一一核实，县长、副书记和副县长实地走访，亲自算账，摸准农户“底数”，现场落实“补短”措施，确保排查发现的问题得到彻底解决并销号。
二、整改内容
（一）在“三落实”“三保障”“三精准”回头看排查中发现，县项目资金拨付低于序时进度。
经过加大项目推进、资金拨付力度。截止2019年12月30日，我县2019年财政专项扶贫资金支出13238.17万元，支出进度达96.3%，2019年财政涉农整合资金支出17791.95万元，支出进度达84.79%，2018年财政专项扶贫资金支出12513.81万元，支出进度98.38%，支出全部达到序时进度。
整改结果：已经完成整改。
（二）在“三落实”“三保障”“三精准”回头看排查中发现，县依规转诊政策宣传不到位，因个别患者文化水平较低，不了解依规转诊相关政策，生病后未依规转诊，自行到上级或平级、下级医院就诊，导致影响报销比例。
市政府对审计结果和市人大提出的审议意见和建议高度重视。市长办公会对落实整改情况进行了专题研究。按照李宪生市长关于“必须责成有关方面严肃整改，对不力者，应实行严肃的责任追究”的批示精神，李涛副市长多次组织相关部门落实整改，并于4月13日召开全市审计查出问题整改情况通报会，对审计查出问题的整改措施和结果进行了再检查、再布置,要求各单位按照李宪生市长的批示精神，进一步加大力度，建立责任制，将责任落实到人。市审计局按照市政府要求，对被审计单位落实审计结论的情况进行了检查，各被审计单位认真采取有效措施整改，内部管理得到进一步加强。
市人大常委会十分关注审计查出问题单位的整改落实情况，市人大常委会副主任苏忠遂和市人大财经委、预算工委多次听取市政府对查出问题整改的工作汇报，并到有关区检查整改情况。市人大预算工委还派出专人深入到被审计单位进行抽查，促进了被审计单位的整改工作。
从总的情况看，各单位对审计查出问题的整改，行动迅速、积极主动、成效明显。据统计，到目前为止，已上缴财政各项资金27598.79万元，已拨付滞留的财政资金2501.35万元，已调账整改资金3807.66万元，已收回各类被挤占挪用的资金4634.82万元。制定完善相关政策和各项规定、办法12项，向司法机关和纪检、监察部门移送案件线索2起。 现对照审计工作报告，逐一将审计查出问题的整改情况报告如下：
一、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的整改情况
（一）本级预算和财政管理方面
1.关于预算编制中，部分指标没有分配到项目和单位的整改情况
市财政局成立了预算编制审查中心，进一步完善了预算编制审查工作。在编制20xx年的预算过程中，已纠正了两个开发区的部分预算指标没有分配到项目和单位的做法，对预算支出已细化到项目；在财政工交和商贸事业费的预算分配中，已纠正了预留预算指标和采取中途追加的分配方式。
2.关于政府采购预算编制不完善，超预算采购现象突出的整改情况
针对部分单位在编报采购预算时，未从实际需要出发，采购预算金额较小、品目较窄，在实际采购中，中途追加较为普遍的情况，市财政局制定了《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》，并要求各部门和单位，认真编制政府采购预算，进一步规范政府采购行为。市财政局将严格规范政府采购预算编制、执行和调整，实行政府采购计划管理，避免类似问题的发生。3.关于新菜地开发基金预算管理不够完善、部分资金闲置的整改情况
市财政局已于20xx年11月将没有按规定上缴国库的新菜地基金4300.78万元，全部上缴国库。另外，新菜地开发基金中的“暂存款”余额1098.18万元，已按现行财务制度要求，调整了有关账目。“暂付款”257万元已得到处理，其中：市规划局借用的7万元已收回；市饲料工业公司1986年借用的100万元，由于企业改制，已根据相关政策，经有关部门批准，将此借款转为国有资本金；原汉口饭店1984年前借用的150万元,因该饭店20xx年已改制，股权全部转让，尚有部分转让款未到账，市财政局负责在转让款到账后收回借款。
（二）部门预算管理和执行方面
1.关于预算编制、批复不规范的纠正情况
市财政局对一个部门批复两本预算的情况已予以纠正。为此还制发了《市财政局关于进一步做好深化“收支两条线”改革工作的通知》及《市财政局关于做好20xx年市直部门预算编制工作的通知》，规定对市直二级单位的预算，统一由主管部门审核汇总；市直各种临时机构的预算，统一由其挂靠的部门审核汇总，将二级单位和临时机构的预算并入部门预算一起下达。
市财政局从20xx年开始，已统一将预算编制细化到二级单位。
2.关于部分单位预算编制不规范等问题的整改情况
市园林系统少列事业收入444.69万元的问题，已于20xx年9月进行了整改处理，11月向税务部门补交了相应的税款；市商业局少列世贸大厦租金收入102.19万元的问题，已于20xx年7月31日整改作收入入账；市建委少列的各种收费285.13万元，已于20xx年12月30日并入部门的账户，实行统一管理。
市科技局已于20xx年扣除下属四个科研所重复列报预算经费235.88万元，作为项目经费重新安排使用。
购物车(0)
